Požadavky na okna v zadávacích podmínkách veřejných soutěží Ing. Vladimír Horák, IQ SERVICE spol. s r.o.
Co je veřejná zakázka
• •
•
•
Jsou tu od nepaměti, co existuje veřejná zpráva. Veřejná zakázka je nákup zboží, zadání práce, objednání díla nebo služby, veřejným subjektem (orgánem veřejné moci), kterým je stát, obec, samosprávný celek ….. Důvodem k zadání veřejné zakázky je veřejná potřeba či veřejný zájem na pořízení předmětu, služby či vyplnění úkolu a je hrazen z veřejných financí! Nejčastějším případem veřejných zakázek v současné době, jejichž předmětem jsou okna, bývají rekonstrukce státních a obecních objektů, školy, nemocnice administrativní celky a výstavba nových stejně účelových zařízení. 2
Úskalí veřejných zakázek
Neznalost zákona č. 137/2006 Sb. a příslušných norem. neznalost problematiky
• Nekompetentnost zadavatele a přenos odpovědnosti na „agentury“
• Improvizace a vlastní tvořivost • Internet
3
Úskalí veřejných zakázek
Atraktivity veřejných zakázek vedou nezřídka k značnému pokušení, aby nebyly zadávány nejčistším způsobem, tedy takovým, který přináší veřejnému zadavateli (vlastně veřejnému zájmu) a tedy společnosti nejlepší profit (převzetí nejlepší kvality zakázky oproti vynaložené ceně). Vede také k zadávání nemalé části veřejných zakázek spřátelenému prostředí (klientelismus) a stejně tak je tato činnost pravděpodobně provázena i korupcí.
4
Co není veřejná zakázka
..
obecní pastvina pro vybraná stáda.
nebo pro ty, kteří si udělají díru v plotě! ..
5
O co tu jde?
• O transparentní podmínky ve veřejné soutěži • O rovné podmínky pro všechny možné účastníky • O naplnění smyslu zákona 137/2006 Sb. • O efektivní využití prostředků a dotací • O optimální naplnění poměru cena/výkon • O relevantní zadání požadavků na okna 6
Požadavky na okna v zadávacích podmínkách veřejných soutěží
Okna ve výběrových řízeních • Jen malá část VZ je zadávána pouze pro okna a jejich montáž. • Většina VZ je vypisována na rekonstrukce, zateplení, nebo novostavbu. Okna jen jedna ze součástí dodávky. • Na druhé straně, okna jsou podstatnou částí očekávané úspory tepla
Legislativní rámec •
Zákona č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky a o změně a doplnění některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů. Jde o kvalifikovaná doporučení (nikoliv příkazy) a jejich používaní je dobrovolné, zároveň ovšem výhodné. V případě, že dodržení některé ČSN vyžaduje obecně závazný právní předpis (např. zákon), stává se norma ve smyslu takového předpisu závaznou
• Stavební zákon
• stanovuje povinnost dokumnetovat vlastnosti výrobků pro stavby
• Zákon č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších úprav, • § 45 Technické podmínky, odst. (3) Technické podmínky nesmí být stanoveny tak, aby určitým dodavatelům zaručovaly konkurenční výhodu nebo vytvářely neodůvodněné překážky hospodářské soutěže. …. • § 46§ odst. 4 musí být požadavky a charakteristiky technických podmínek dostatečně přesné, aby uchazečům umožnily jednoznačně určit předmět zakázky a zpracovat porovnatelné nabídky.
8
Vlastnosti oken • Základem specifikace a přesného definování oken je norma ČSN EN 14351-1+A1 v návaznosti na Nařízení EU 305/2011. – Základní požadavky na průvzdušnost, vodotěsnost a odolnost proti zatížení větrem, jsou obsaženy v národní příloze uvedené harmonizované normy – okna se posuzují jako celek, nikoliv po komponentách!
• Požadavky na tepelně izolační vlastnosti oken jsou obsaženy v ČSN 730540- „Tepelná ochrana budov“ • Montáž oken je určena v TNI 746077 od 1.5.2014 bude vydáno jako ČSN
ČSN EN 14351-1+A1 Okno (i vnější dveře) se posuzují jako celek v souladu s harmonizovanou normou ČSN EN 14351-1+A1 v návaznosti na Nařízení EU 305/2011. Ze zákona a příslušných prováděcích předpisů má výrobce oken a vnějších dveří povinnost vydat v rámci uvádění výrobku na trh jen prohlášení o vlastnostech a označení CE, které u oken a vnějších dveří v souladu s ČSN EN 14351-1+A1 uvádí následující vlastnosti: průvzdušnost, vodotěsnost, odolnost proti zatížení větrem, únosnost omezovačů otevření, součinitel prostupu tepla Uw, radiační vlastnosti zasklení a případně akustické vlastnosti. Výběrová řízení by tedy měla být orientována jen na prokazování těchto vlastností oken a vnějších dveří. Fragment z protokolu ITT
Štítek CE Vlastnost
Muster s.r.o. Musterová 1, 111 22 Musterovice 08 EN 14351-1:2006
Norma zkoušení nebo výpočtu
Norma klasifikace
Zjištěné hodnoty
1
Odolnost proti zatížení větrem
ČSN EN 12211
ČSN EN 12210
Třída C5/B5
2
Vodotěsnost
ČSN EN 1027
ČSN EN 12208
Třída 9A
3
Nebezpečné látky
4
Únosnost bezpečnostních zařízení
5 6
Plastové okno jednokřídlové, systém xxxxxx - určené k použití do bytových a nebytových objektů
Akustické vlastnosti Součinitel prostupu tepla pro různé varianty distančních meziskelních rámečků*
Požadavek národních předpisů
Neobsahuje
ČSN EN 14609
ČSN EN 143511+A1 čl. 4.8
Vyhověl
ČSN EN ISO 10140-2, ČSN EN ISO 717-1
Deklarovaná hodnota
npd
ČSN EN ISO 10077-1
Deklarovaná hodnota pro 2 Ug = 1,1 W/(m .K) Ug = 1,0 W/(m2.K) Ug = 0,8 W/(m2.K) 2 Ug = 0,7 W/(m .K)
Odolnost proti zatížení větrem – třída C5 Vodotěsnost – třída 9A Nebezpečné látky – neobsahuje
1,2 / 1,2 / 1,3 W/(m2.K) 2
1,1 / 1,2 / 1,2 W/(m .K) 2
1,0 / 1,0 / 1,0 W/(m .K) 0,94 / 0,95 / 0,97 W/(m2.K)
Únosnost bezpečnostních zařízení – 350 N
Ug = 0,6 W/(m2.K)
0,87 / 0,88 / 0,91 2 W/(m .K)
Akustické vlastnosti – npd
Ug = 0,5 W/(m2.K)
0,80 / 0,81 / 0,84 2 W/(m .K)
ČSN EN 12207
Třída 10 4
Součinitel prostupu tepla – 1,3 W/m²K Průvzdušnost – třída 4
7
Průvzdušnost
ČSN EN 1026
ČSN EN 14351-1+A1
Tabulka NA.3 – Okna – Průvzdušnost, vodotěsnost a odolnost proti zatížení větrem – Doporučené třídy použití pro oblast A (nároží) Větrná oblast podle ČSN EN 1991-1-4
1)
Základní rychlost větru vb,0 m/s
I
II
III
IV
22,5
25
27,5
30
IV
na k o
III
IV
1)
1)
1)
1)
Výška budovy 0 m – 10 m Kategorie terénu podle ČSN EN 1991-1-4
II 1)
Průvzdušnost podle EN 12207
2
Vodotěsnost podle EN 12208
6A / 6B
Odolnost proti zatížení větrem podle EN 12210
B3
Kategorie terénu podle ČSN EN 1991-1-4
II 3
Vodotěsnost podle EN 12208
7A / 7B
Kategorie terénu podle ČSN EN 1991-1-4
II
st
h/é7B c Vodotěsnost podle EN 12208 7A du B4 Odolnost proti zatížení větrem podle EN 12210 o n d Je Průvzdušnost podle EN 12207
Kategorie terénu podle ČSN EN 1991-1-4
1)
3
1)
II 1)
III 1)
a 2n
ků 5A / 5B 4A / 4B 7A / 7B 5A / 5B v 4A / 4B a d B3 B2 B4 B3 B2 a ž Výška budovy p 10om – 20 m III IV III IV cII h í n d 3 3 3 3 3 a l 6A / 6B 5A / k á 5B 8A / 7B 6A / 6B 5A / 5B z B3 B5 B4 B3 ní B3 e Výška budovy 20 m – 30 m v o IV II III IV an III 1)
Průvzdušnost podle EN 12207
B4
IV
1)
2
1)
Odolnost proti zatížení větrem podle EN 12210
III
3
1)
6A / 6B B4
2
2
1)
1)
1)
1)
3
3
5A / 5B
8A / 7B
B3
B5
2
1)
1)
1)
1)
II
2
7A / 7B
2
6A / 6B
5A / 5B
1)
2
8A / 7B 2)
III
IV
1)
2
21)
7A / 7B
5A / 5B
B5
B4
B3
BExxxx
B4
B3
II
III
IV
II
III
IV
1)
1)
1)
3
31)
8A / 7B
7A / 7B
3
1)
8A / 7B 2)
3
3
7A / 7B
6A / 6B
1)
3
9A / 7B 2)
BExxxx
B5
B4
BExxxx
B5
B4
II
III
IV
II
III
IV
1)
1)
1)
3
3
3
7A / 7B
6A / 6B
8A / 7B
B4
2
II
2)
3
3
8A / 7B
7A / 7B
1)
1)
3
1)
3
9A / 7B 2)
3
8A / 7B 2)
7A / 7B
B4
BExxxx
B5
B4
BExxxx
BExxxx
B5
Výška budovy 30 m – 40 m
II
III
IV
II
III
IV
II
III
IV
II
III
IV
Průvzdušnost podle EN 12207
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
Vodotěsnost podle EN 12208
7A / 7B
7A / 7B
6A / 6B
8A / 7B
7A / 7B
7A / 7B
9A / 7B
8A / 7B
7A / 7B
9A / 7B
Odolnost proti zatížení větrem podle EN 12210
B5
B4
B3
B5
B5
B4
2)
BExxxx
B5
B5
2)
BExxxx
8A / 7B 2)
BExxxx
8A / 7B B5
ČSN 730540-2
• ČSN 730540-2: Tepelná ochrana budov. – v několika částech se věnuje vlastnostem otvorových výplní a jejich použití v budovách. – definuje a doporučuje součinitel prostupu tepla oknem Uw, – teplotní faktor vnitřního povrchu v oblasti montážní spáry. – požadavky na větrání budov. – Pozor (!) nepřenáší tento požadavek na okna!
ČSN 730540-2
• Požadavky na Uw by měly být v souladu s ČSN 73 0540-2, tabulka 7: – požadovaná hodnota pro běžné budovy - UN,20 = 1,5 W/(m2.K) – doporučená hodnota pro běžné budovy - Urec,20 = 1,2 W/(m2.K) – doporučená hodnota pro pasivní budovy - Upas,20 = 0,8 – 0,6 W/(m2.K)
• Norma nestanovuje jakou cestou je třeba těchto hodnot dosáhnout, tedy nepředepisuje Ug, rámeček ani Uf.
13
Jaké vlastnosti lze po oknu požadovat
• • • • • • • •
Součinitel prostupu tepla (ČSN 730540-2) Průvzdušnost Vodotěsnost Zatížení větrem Únosnost omezovačů otevření, Radiační vlastnosti zasklení Případně akustické vlastnosti Barva 14
Co nepředepisují normy
• Bod měknutí podle Vicata • Geometrické vlastnosti profilů (šířka, výška, počet komor, třída A) • Tvar a tloušťku výztuže • Typ a tvar těsnění • Hloubku zasklívací drážky • Složení skla 15
Špatné příklady táhnou
Objevilo se mnohokrát ve VŘ v roce 2013: „Vzhledem k předpokládaným rozměrům výplní otvorů, musí mít materiál profilu pro výrobu oken tvarovou stálost dle VICATA větší než 80st. C modul pružnosti 2,5 GPa … atd“ Pan Vicat by se nejspíše divil, neboť jeho metodou se neměří tvarová stálost, ale bod měknutí (Erweichungspunkt). a samozřejmě na tvarovou stálost má jen přenesený vliv, tvarovou stálost ovlivňuje spíše smrštění a to je definováno v ČSN EN 12608 a rovněž nemá žádný vztah ke kvalitě oken – není uváděno v žádné normě popisující požadavky na okna!!!!
Proč tedy tento požadavek? Jedině kvůli manipulaci s VŘ !!!!?
16
Špatné příklady táhnou
Podobný trik, který se několikrát objevil ve VZ je i nesmyslný požadavek na doložení tzv. senzorických vlastností (netečnosti) doložený ze SZU. Jinými slovy doložení, že PVC profily neovlivňuje chuťové a čichové vlastnosti potravin s kuriózním odůvodněním, že okna budou instalována i do školní kuchyně. Samozřejmě, že není problém si takové vyjádření, protokol, opatřit, dostane jej každý protože PVC je skutečně vůči potravinám inertní a jejich vlastnosti neovlivňuje Proč, tedy? SZU takové vyjádření vydá, ale trvá to 3 týdny a to už do ukončení VŘ nestihnete. Jste ze hry!
17
Profily s obsahem recyklátu
Materiál PVC je jediným materiálem okenních rámů, který lze 100% přímo a bez zvýšených energetických nákladů recyklovat Jedná se o „oběhový materiál“ – tedy materiál, který vzniká při extruzi. To nejde ani se dřevem, ani s hliníkem Profily s obsahem recyklátu z PVC nejsou tedy žádným odpadem, ale znamenají ekologické zacházení s omezenými surovinami a svými vlastnostmi jsou dokonce ještě lepší, protože tento materiál už byl jednou fyzikálně roztaven, a proto – viděno z pohledu chemie – disponuje při další extruzi lepším molekulárním řetězcem. Využití recyklátu probíhá v souladu s normou ČSN EN 12608 a zaručuje stejné parametry a kvalitu vyrobených oken.
18
Profily s obsahem recyklátu
Využití recyklátu je jednoznačně důležité pro ochranu ŽP. Je to v souladu se směrnicí EU i s programem trvale udržitelného stavebnictví. Cílem je, aby minimálně 60% materiálů použitých ve stavbách bylo recyklovatelné a dále využitelné po skončení životnosti stavby.
Všichni přední výrobci profilů se k recyklaci plastu hlásí a řeší využití recyklátu i do hlavních profilů. Přední výrobci profilů jsou sdruženi do společnosti REWINDO. Tato společnost spravuje využití recyklátu a zabezpečuje, aby se naplnily cíle programu vytyčeného v rámci EU – snížení výroby chlórových derivátů a emisí chlóru.
19
V profilech všech těchto firem je využíván recyklát! Omezování jeho použití je omezování veřejné soutěže a selhání státu
Špatné příklady táhnou
Vyloučení použití recyklátu v profilech = jasná aspirace na cenu „Ropák roku. Odůvodnění, že zadavatel na prvoplastu trvá se hodí i do kategorie „Zelená perla“
21
Tloušťka stěn profilů
Požadavek na profily třídy A – irrelevantní. ČSN EN 12608 Profily z neměkčeného polyvinylchloridu (PVC-U) pro výrobu oken a dveří – Klasifikace, požadavky a zkušební metody uvádí klasifikaci tloušťky stěny hlavních profilů v tabulce 3, kde je uvedena největší tloušťka u třídy A, B a C. Následně uvádí POZNÁMKA 2 Klasifikace profilů podle tloušťky stěn je určena k popisu širokých variací profilů a návrhů oken pro různé aplikace, které jsou používány v Evropě. Není určena k naznačení rozdílů v kvalitě profilů nebo ve funkčnosti oken za předpokladu, že příslušné funkční požadavky pro okna i profily jsou vyhovující. Z toho vyplývá, že podstatné jsou vlastnosti okna nikoli tloušťka profilu. Stejně tak je tomu u počtu komor. Žádný požadavek norem na tyto konkrétní hodnoty neexistuje. Rozdělení profilů do tříd bylo v dobách tříkomorových profilů zavedeno společností RAL. V loňském roce německá norma RAL definovala v oblasti jakosti plastových okenních profilů nová pravidla normy RAL GZ 716 (dříve RAL 716/1), v nichž je konečně i tloušťka stěny „B“ postavena na stejnou úroveň s tloušťkou stěny „A“.
22
Stavební hloubka II Požadavky na geometrické vlastnosti profilů (hloubku rámu a křídla, případně i výšku rámu) jsou irrelevantní. Tímto požadavkem se omezuje výběrové řízení jen na jeden typ výrobku a omezuje možnost přihlásit se do výběrového řízení výrobcům s jinými profilovými systémy, které jsou schopny splnit vypsané požadavky
Všechny se součinitelem prostupu tepla nižším než 1,0 W/m2K
23
Stavební hloubka
• • • •
Stavební hloubka rámů není ukazatelem Uf. Pouze charakterizuje konstrukční systém. Vede ke konkrétnímu systému, omezuje účast ve VŘ Není pravda, že snižuje riziko rosení oken
• Tepelně-izolační vlastnosti rámů – Uf jsou vždy dány komplexním řešením systému. • Vedle hloubky jde o: • počet a velikosti komor • tvar komor a detail provední • uložení ocelové výztuže • konstrukční detaily 24
Špatné příklady táhnou
Požadavek v části konstrukce: Provedení PVC výplní z minimálně pětikomorových profilových systémů o stavební hloubce min 85 mm, barva bílá, rohy svařované a frézované, sloupky a poutce šroubené, nebo navařované, nebo součinitel prostupu tepla Urámu =Uf<0,96 W/m2K včetně výztuže, součinitel prostupu celého okna UN =Uw<1,2 W/m2K takže • stavební hloubka 85 mm • nebo navařované poutce • nebo součinitel tepla Urámu =Uf<0,96 W/m2K včetně výztuže
Větný rozbor tohoto souvětí by měl dělat asi psychiatr, bohužel, objevilo se ve VŘ minimálně 30x.
25
Tepelně izolační vlastnosti oken. (ČSN 73 0540-2)
1. Výběrové řízení by mělo být omezeno jen na celkovou hodnotu Uw 2. Požadavek na Uf není stanoven ČSN 73 0540-2 jako povinný, pouze doporučený pro normální bytovou výstavbu Uf = 1,3 W/(m2.K), resp. pro pasivní domy Uf = 0,9 – 0,7 W/(m2.K) 3. Požadavek na Uw je stanoven pro běžné budovy – • UN,20 = 1,5 W/(m2.K), • doporučená hodnota pro běžné budovy - Urec,20 = 1,2 W/(m2.K) • a doporučená hodnota pro pasivní budovy - Upas,20 = 0,8 – 0,6 W/(m2.K)) 26
Stanovení Uw
Podle ČSN EN ISO 10077-1 Tepelné chování oken, dveří a okenic – Výpočet součinitele prostupu tepla. platí:
Kde hodnoty Uf, Ug a ψg jsou konstanty charakterizující tepelné vlastnosti jednotlivých komponent okna. Proměnou v této rovnici jsou plochy zasklení a plastových profilů a obvod l, a to je dáno velikostí okna – projekt. Zadáním všech konstant a proměnných a požadovaného výsledku dojdeme k jedinečnému řešení z něhož autor zadání přebíral podklady.
27
Požadavky na Uw
Jiné požadavky než na Uw do zadání nepatří. Pro tepelný audit postačuje Uw a plocha zasklení. Zadáním ostatních parametrů jako je Uf, Ug a ψg je zadání přeurčeno a je naprosto jasné, že zadavatel čerpal z již vyřešeného případu, nebo z firemních materiálů. Výrobce oken má povinnost ze zákona uvádět jen celkovou hodnotu Uw nikoliv dílčí hodnoty jednotlivých prvků.
28
Špatné příklady táhnou
Typický příklad:
Zadavatel hodnotu Uf (0,96W/m2K) a Uw definoval již v odstavci předtím a tady jen dokazuje , že opisuje od budoucího vítěze. Stačí si položit otázku: Co je zadavateli po „warm edge“? Ví vůbec co to je? Asi ne, jen opisuje.
29
Špatné příklady táhnou Ještě jeden příklad aktuálního výběrového řízení pro Brno Tučkova: Zasklení dvojsklem - izolační dvojsklo s pokovenou vnitřní stranou vnitřního izolačního skla, s teplým distančním rámečkem ( "warm edge"), lineární součinitel prostupu tepla max. 0,04 W/m2K a s meziskelní dutinou vyplněnou směsí vzduchu a argonu, složení minimálně 4 - 16 4 mm, lowe + argon, koeficient Ug = 1,1 w/m2k, nebo takové aby vyhovělo požadavkům čsn 730540-2:2011(z1:2012) na celkový součinitel prostupu tepla un = uw max. 1,2 w/m2k, U rámu = uf max. 0,94 w/m2k Zadáno: ψg =0,04 W/mK, Ug = 1,1 W/m2k, Urámu = Uf max. 0,94 W/m2k …. Uw max. 1,2 w/m2k
Kupodivu, úkol je vyřešen správně – stačí zadat hodnoty do dříve uvedeného vzorce a ono to fakt vyjde. Přesně 1,151 W/m2K pro kombinace profilů s výškou 116 mm, ale už při pohledové výšce 120 mm vyjde dokonce 0,148 W/m2K, což lze zaokrouhlit na 1,1W/m2K Požadované Uw vychází i s Uf 1,1 W/m2K. Tak na který profilový systém si zadavatel vsadil, když požaduje 0,94 W/m2K? …. asi by to jinak bylo moc laciné. 30
Průběh izoterem
Občas se v zadávacíách podmínkách objeví i požadavek: „Součástí nabídky uchazeče musí být vzorový výpočet a zobrazení izotherm v kmenové učebně základní školy pro navrhovaný systém zateplení a nové okenní výplně provedený na stávajícím obvodovém plášti (betonový panel obvodového pláště v bývalém konstrukčním systému MS-OB v tl. 270 mm). Vstupní tepelné hodnoty jsou dány polohou místa a typem využití objektu. „
Tento požadavek lze realizovat . Výpočet průběhu izoterem v napojení okna na objekt není ale jednoduchá záležitost a pro její provedení je potřeba úvést úplné údaje o složení zdiva. Tento úkon by měl především dělat projektant, který má k dispozici všechny potřebné údaje o tepelných parametrech zdiva po zateplení. Samo o sobě je jistě zcela absurdní, že problém napojení oken na budovu a povrchových teplot v ostění se začíná řešit až při výběru dodavatele oken a není již obsažen v projektu. …ale vše není ztraceno protože:
Průběh izoterem
Výpočet průběhu izoterem u nestandardních řešení nemůže provádět dodavatel oken patrně musí provést specialista. Výpočet by měl provést architekt, nebo projektant, když už ten návrh uskutečnil.
Lze prokázat, že vliv stavební hloubky profilů v určitém rozsahu je zcela zanedbatelný. Rozhodující je stavební řešení.
Průběh izoterem
Stavební hloubka 83 mm
Stavební hloubka 74 mm
Vliv stavební hloubky na povrchovou teplotu = 0,009 °C/mm
Povrchová teplota v místě napojení: Povrchová teplota v místě napojení : 13.24 °C 13.18 °C Teplotní faktor fRsi: 0.77 Teplotní faktor fRsi : 0.7733
Průběh izoterem Významnější vliv má provedení izolace pláště Povrchová teplota na přechodu mezi rámem a stěnou není funkcí stavební hloubky! Na průběh izoterem má podstatně větší vliv provední izolace pláště objektu a konstrukční řešení profilu!
Povrchová teplota v místě napojení : 14.21 °C Povrchová teplota v místě napojení : 14.85 °C Teplotní faktor fRsi : 0.83 Teplotní faktor fRsi : 0.81 34
Statika okna, výztuž; zbytečná starost zadavatele.
Každý systém svým odběratelům poskytuje výrobní pokyny včetně omezení velikostí prvků v závislosti na typu profilů a dle očekávaného statického namáhání. Výrobce má rovněž prostředky jak zajistit statiku spojů. U jednotlivých výrobků je odolnost proti statickému namáhání, zatížení větrem, předmětem zkoušek ITT a je uvedena v dokumentaci. Výrobce za bezpečnost svých výrobků ručí, je nepřípustné, aby mu zadavatel předepisoval jakou má použít výztuž! Z hlediska zadavatele plně postačuje uvést požadavek na odolnost proti zatížení větrem dle ČSN EN 14351-1+A1, tabulka NA.3 35
Statika okna, výztuž; zbytečná starost zadavatele.
Omezení velikostí oken, statika křídel, je jednoznačně podmíněna momentem setrvačnosti použité výztuže. Významnou roli hraje i tvar výztuže, případně další vlivy jako je vlepování skel. Nelze vztahovat jen na tloušťku ocelové výztuže!
Špatné příklady táhnou
V zadávacích podmínkách jsme se mohli minimálně třicetkrát dočíst této moudrosti:
Pozoruhodná věta. Dodavatel se musí řídit směrnicí dodavatele profilů – a to je jistě správně, ale také to musí doložit statickým výpočtem. Co má tedy větší váhu?
Tady asi zase někdo opisoval z firemních prospektů ... ocel 6 mm
Kování.
Každý výrobce oken provádí kování oken v souladu s předpisy dodavatele systému a podle pokynů dodavatele Uzavírací prvky a ostatní komponenty kování se umísťují v předepsaných vzdálenostech podle kovacích tabulek. Umístění uzavíracích prvků je dáno pevně nastavenými šablonami od dodavatele kování. Výrobce oken nemůže umístění uzavíracích prvků měnit a za správné okování okna ručí. Požadavek zadavatele na zakreslení uzavíracích bodů je pouze šikana! Zadavatel stejně bez pomoci zástupce dodavatele kování, nebo konkurenční firmy, není schopen správnost návrhu posoudit!
38
Kotvení a montáž
Při montáži oken může dodavatel postupovat podle montážních pokynů dodavatele oken, které jsou nedílnou součástí dokumentace poskytované systémy výrobcům oken a nebo podle TNI 746077. Za správnou a hlavně bezpečnou montáž výrobce a dodavatel ručí, jednak tím, že výrobky buď sám montuje, anebo odběrateli je povinen pokyny pro montáž oken vydat. Požadavek zadavatele na zakreslení kotvících bodů je nesmyslný, neboť zadavatel může obdržet jen to co má výrobce ve svých pokynech, nebo co je uvedeno v TNI. To stejné platí i v případě požadavků řešení montážní spáry! Často se vyskytující požadavek na výpočet statiky kotvení je naprosto nesmyslný, neboť kotvící prvky musí být rozmístěny podle výše zmíněných pokynů. Statika kotvení se nedokládá, je dána roztečemi kotev! Takový požadavek je v rozporu s § 45 Technické podmínky, odst. (3) 39
Kotvení a montáž
První věta zcela v pořádku. Ano montáž je potřeba provést podle směrnic dodavatele profilového systému. Mohlo být uvedeno i dle TNI 746077 Potom přijde úkol za trest: ..Nejprve se předepíše jak kotvit (200 mm od rohu a pak každých 700 mm) … a potom předložit nákres právě definovaných kotvících bodů. Samozřejmě, že požadovat statický výpočet kotvení je nesmysl, když rozmístění kotev zadavatel právě předepsal! 40
Kotvení a montáž
Požadavek je však zcela v pořádku, neboť jen kopíruje to co je v těch směrnicích a v TNI uvedeno, takže má jen jedinou vadu – je naprosto zbytečný a ohledně statiky nesmyslný:
Takto je to uvedeno v TNI 746077 a stejně i v montážních příručkách, včetně doporučených roztečí
Statika kotvení se nedokazuje. Kotvení je prostě takto předepsáno! 41
Špatné příklady táhnou
?
• Uchazeč v nabídce doloží statický výpočet vyztužení rámů a křídel okna u položky 3 ve výpisu výrobků PSV, ztužení největší sestavy položky 5 a položky 13 ve výpisu výrobků PSV a statický výpočet kotvení sestavy položky 5 a položky 13 ve výpisu výrobků PSV, včetně kotevního plánu. Současně bude uchazečem předložen nákres rozmístění uzavíracích bodů oken pro všechny typy oken v dokumentaci.
?
?
Typ a tvar těsnění
Těsnění plastových oken je součást systému a jako takové je ověřováno, zkoušeno a certifikováno. Okno (i vnější dveře) se posuzují jako celek v souladu s harmonizovanou normou ČSN EN 14351-1+A1 v návaznosti na Nařízení EU 305/2011. Zadavatel ani projektant nemá právo předpisovat výrobci jak má výrobek vyrábět. To je dáno předpisem dodavatele systému a ten nese odpovědnost za jeho funkčnost. Jediným objektivním ukazatelem těsnosti oken či dveří je parametr průvzdušnosti dle ČSN 12207 jak je doporučen dle ČSN 14351-1+A1. Požadavek na konkrétní typ, nebo složení těsnění je zcela neodůvodněný 43
Souhrn Předvedené ukázky velkého rozporu mezi teorii a praxí jsou jen onou příslovečnou špičkou ledovce. Na jedné straně je tu zcela přehledná a jasná legislativa, technické normy převážně harmonizované s normami EU, Pravidla dotačních program, UOHS a přesto výsledek - kvalita zadání je naprosto žalostný! Na základě prostudování asi 50 zadání veřejných výběrových řízení, lze jednoznačně doložit četné manipulace se zadáním směřující k omezování hospodářské soutěže. Problém je v tom, že příslušná ministerstva k tomu problému mlčí a někdy dokonce poskytují naprosto nekompetentní stanoviska. Námitky doložené posudky soudních znalců jsou odmítány s prostým sdělením, že zadavatel má jiný názor. Administrátoři dotačních programů sledují záležitosti jen formálně a s klidným srdcem poskytují svoje logo i na očividně „cinknutá“ zadání. Zadavatelé klidně používají do zadání informace převzaté ze soukromých webů na internetu a argumentují s nimi proti normám. UOHS svoji kontrolní funkci neplní a plnit nebude, protože kdo by složil vysokou kauci úřadu o jehož odborné kompetenci se dá pochybovat a o liknavosti zase nepochybuje nikdo. 44
Souhrn Výběrová řízení na okna připomínají spíše fotbalový zápas, plný faulů, které se nepískají, než čistou hru podle pravidel.
Je čas na červenou kartu!
45
Děkuji za pozornost!
Pokud by některé příklady někomu něco připomínaly, jedná se o podobnost čistě záměrnou.
46