Příloha č. 2 Zadávací dokumentace
Věcná charakteristika Národního elektronického nástroje (NEN)
Příloha č. 2 Zadávací dokumentace
Strana 1 z 17
Obsah 1
Účel dokumentu ......................................................................................................................... 3
2
Definice NEN .............................................................................................................................. 4
3
4
2.1
Záměry a cíle spojené s vytvořením a provozem NEN .................................................................... 4
2.2
Role NEN v rámci NIPEZ .................................................................................................................. 4
2.3
Popis a obsahové vymezení NEN .................................................................................................... 7
Hlavní funkcionality NEN ............................................................................................................ 9 3.1
Hlavní funkcionality ...................................................................................................................... 10
3.2
Podpůrné funkcionality ................................................................................................................. 11
Vazba NEN na okolní informační systémy .................................................................................. 14 4.1
Popis navržených vazeb (rozhraní) NEN na ostatní moduly NIPEZ ............................................... 14
4.2
Popis navržených vazeb (rozhraní) NEN na systémy eGovernmentu............................................ 15
4.3
Popis navržených vazeb (rozhraní) NEN na vnitřní systémy zadavatelů a dodavatelů................. 17
Příloha č. 2 Zadávací dokumentace
Strana 2 z 17
1 Účel dokumentu Účelem tohoto dokumentu je věcné vymezení NEN, tj. popis a obsahové vymezení tohoto systému pro zájemce o zajištění provozu NEN. Role Provozovatele NEN nespočívá pouze v technické rovině provozu, ale také v zajištění odpovídající uživatelské podpory systému, a to jak v podobě aplikační, tak metodické podpory uživatelů. Tento dokument je tak zaměřen na představení rozsahu a obsahu systému v takové míře detailu, která umožní podání kvalifikované nabídky a odpovídající nastavení kvality a kvantity služeb souvisejících s provozem NEN. Spolu s tímto dokumentem je mj. přílohou zadávací dokumentace také dokument „Technickotechnologická charakteristika Národního elektronického nástroje (NEN)“, který se věnuje primárně technickým a technologickým aspektům řešení NEN.
Příloha č. 2 Zadávací dokumentace
Strana 3 z 17
2 Definice NEN Tato kapitola obsahuje zejména základní představení a obsahové vymezení NEN spolu s popisem záměrů a cílů spojených s vytvářením a provozem NEN.
2.1 Záměry a cíle spojené s vytvořením a provozem NEN Realizace projektu Národního elektronického nástroje v rámci infrastruktury NIPEZ je v souladu se Strategií elektronizace reakcí MMR na pomalý postup v rozvoji elektronizace zadávání veřejných zakázek způsobený absencí robustního nástroje pro elektronické zadávání v ČR, resp. chybějící infrastrukturou pro elektronické zadávání a finanční náročností zavádění elektronizace pro jednotlivé zadavatele. Z pravidelných šetření mezi zadavateli prováděných MMR vyplývá, že zadavatelé využívají informační podporu procesů zadávání VZ pouze pro provádění vybraných úkonů v zadávacím řízení (tj. není elektronizován celý zadávací proces). Tato skutečnost přináší zadavatelům dílčí výhody (např. možnost zkrátit lhůty v zadávacím řízení), nicméně celkové přínosy takové praxe se projeví v minimálním či nulovém poklesu transakčních nákladů spojených s realizací zadávacího řízení. Hlavním cílem dodávky Národního elektronického nástroje je dosáhnout finančních úspor elektronizací zadávání veřejných zakázek v ČR, a to: • •
snížením cen nakupovaných komodit, snížením transakčních nákladů spojených s procesy zadávání VZ na straně zadavatelů i dodavatelů.
2.2 Role NEN v rámci NIPEZ NEN představuje v rámci infrastruktury NIPEZ klíčový modul pro elektronické zadávání veřejných zakázek (dále též „zadávací modul“). Vedle NEN budou v NIPEZ sloužit pro elektronické zadávání veřejných zakázek dále e-tržiště pro veřejnou správu. Modul „Národní elektronický nástroj“ a modul „E-tržiště“ jsou v NIPEZ každý zaměřen na jiný segment trhu VZ, neboť každý odpovídá jiné zadávací strategii. NIPEZ bude podporovat dvě základní zadávací strategie: •
•
Rychlé operativní nákupy dle aktuálních potřeb zadavatelů s minimalizací transakčních nákladů u komodit, které jsou opakovaně nakupovány a umožňují plně elektronické zadávání (zaměření e-tržišť). Komplexní (strategické) nákupy (investice) s rozsáhlou metodickou a procesní podporou zadavatele u komodit, které umožňují využití elektronického zadávání, ale kombinovanou formou, tj. část úkonů bude v listinné podobě (zaměření NEN).
Příloha č. 2 Zadávací dokumentace
Strana 4 z 17
Schéma 1: Národní infrastruktura pro elektronické zadávání VZ (NIPEZ)
Podrobná role e-tržišť, NEN a dalších modulů NIPEZ, tj. informačního systému o veřejných zakázkách (dále též „IS VZ“) a individuálních elektronických nástrojů (dále též „IEN“) je podrobně charakterizována v následující tabulce.
Hlavní role v rámci NIPEZ E-TRŽIŠTĚ (pro operativní nákupy dle aktuálních potřeb)
Prostor pro rychlé střetávání nabídky a poptávky při minimalizaci transakčních nákladů na straně zadavatelů i dodavatelů Plně elektronické zadávání VZ na vybrané komodity ve vybraných zadávacích řízeních Důraz na používání automatizované metody hodnocení nabídek,
Příloha č. 2 Zadávací dokumentace
Omezení E-tržiště jsou vhodná pouze pro standardizovatelné komodity (z důvodu využití plně elektronického zadávacího řízení) E-tržiště podporují pouze „rychlá“ zadávací řízení a proto zasahují pouze do podlimitních veřejných zakázek Pro řadu předmětů VZ e-tržiště nabízí
Strana 5 z 17
NÁRODNÍ ELEKTRONICK Ý NÁSTROJ (zejména pro komplexní nákupy)
Individuální nástroje1
elektronických katalogů, eAukce Vytvoření a provoz zafinancují provozovatelé, kteří budou státu fakturovat poplatky za používání Typové komodity (např. kancelářské potřeby, nábytek, spotřební zdravotnický materiál, standardizovatelné služby atd.) Komplexní funkcionalita pro všechny kategorie zadávacích postupů a všechny kategorie zadavatelů (vč. sektorových) Podpora všech rozsahů elektronizace (od evidence po plně elektronické postupy) – lze využít i u VZ, u kterých není možné použít automatizovanou metodu hodnocení (např. stavební práce) Možnost provázání na interní systémy zadavatelů i dodavatelů, či systémy eGovernmentu v ČR Podpora plánovacích aktivit (často půjde o VZ realizované v rámci dlouhodobých investičních projektů) Důraz na používání elektronických katalogů, eAukce Typové komodity (např. komplexní služby, stavební práce, vč. stavby dálnic či jiných rozsáhlých staveb, dodávky technologických celků atd.) Individuální nástroje budou používat ti zadavatelé/resorty, kteří nechtějí využívat NIPEZ u komodit a zadávacích postupů, kde je používání NIPEZ povinné Individuální nástroje lze plně integrovat s interními IS zadavatele Individuální nástroje mohou převzít vybrané funkce interních IS zadavatele (např. spisové služby)
příliš úzkou funkcionalitu E-tržiště obsahují postupy pouze pro veřejné zadavatele
Vyšší investiční náročnost – z tohoto důvodu má NEN pouze 1 provozovatele (u e-tržišť je navrženo 5 provozovatelů) Delší doba pro uvedení do provozu (plánováno od 2013)
Náklady spojené s vytvořením a provozováním individuálních elektronických nástrojů ponese každý ze zadavatelů/resortů samostatně Bude docházet k duplicitám ve funkcionalitě u jednotlivých elektronických systémů ve veřejné správě
1
Individuální nástroje používají ti zadavatelé, kteří nechtějí používat NIPEZ (zadavatel například již zainvestoval do vlastního IS – např. SEPO Ministerstva obrany). I tito zadavatelé musí dodržet technickou specifikaci pro NEN.
Příloha č. 2 Zadávací dokumentace
Strana 6 z 17
IS VZ a VVZ
Představuje modul s funkcionalitou pro plnění zákonné povinnosti: zadavatelů v oblasti uveřejňování informací o veřejných zakázkách (viz ustanovení § 146 ZVZ), MMR v oblastech o vedení seznamu kvalifikovaných dodavatelů (viz ustanovení § 125 a násl. ZVZ), o vedení rejstříku osob se zákazem plnění veřejných zakázek (tzv. black list), o vedení seznamu systémů certifikovaných dodavatelů (viz ustanovení § 135 odst. 5 ZVZ), o zajištění statistických výstupů o veřejných zakázkách (zejména dle ustanovení zadávacích směrnic ES)
Omezení u tohoto modulu NIPEZ nejsou, neboť je již řadu let v provozu, má vytvořena standardizovaná rozhraní pro sdílení dat, která byla zohledněna při zpracování technické specifikace etržišť a NEN
Tabulka 1: Účel a role jednotlivých modulů v rámci NIPEZ
2.3 Popis a obsahové vymezení NEN NEN je nástroj určený pro zadávání veřejných zakázek (VZ) na obtížně standardizovatelné komodity. Jeho spuštění podpoří zadavatele při administraci zadávacích postupů VZ, soutěží o návrh, koncesních řízení, výběru subdodavatele podle obranné směrnice (DEFENCE) a výběru subdodavatele podle koncesního zákona. Vzhledem k tomu, že NEN bude umožňovat kombinované zadávání veřejných zakázek (tedy elektronické i listinné), bude z pohledu finančního objemu přes NEN zadáváno nejvíce zakázek. Prostřednictvím NEN bude totiž možné zadávat i VZ související s komplexními investičními akcemi, u nichž není z objektivních důvodů možný plně elektronický zadávací postup. Jedním z klíčových záměrů MMR ČR je, aby implementace NEN přispěla ke zkvalitnění postupů zadávání veřejných zakázek v organizacích zadavatelů, a to s cílem podpořit dodržování principů ZVZ a principů 3E (hospodárnosti, efektivnosti a účelnosti). Zadavatelé by se při vynakládání finančních prostředků z veřejných zdrojů neměli řídit pouze formálním dodržením pravidel obsažených v ZVZ, ale měli by neustále hledat hospodárnější a efektivnější způsoby pořizování služeb, dodávek a stavebních prací. NEN jim umožní tzv. principy 3E posilovat tím, že nabídne funkce pro provádění výdajových analýz zadaných VZ (předpokládá se, že zadavatel bude strukturovaně popisovat předmět VZ a že bude využívat standardizační parametry komodit), hodnotit zadané VZ z pohledu, zda není příliš nezneužíváno výjimek a uzavřených postupů zadávání VZ, a používat
Příloha č. 2 Zadávací dokumentace
Strana 7 z 17
optimalizační instituty ZVZ (např. centralizované zadávání, elektronické aukce, dynamický nákupní systém atd.) a další. Jedním z cílů NEN je pak také zajištění proveditelnosti centralizovaného zadávání VZ (viz kapitola Resortní systémy centralizovaného zadávání) ve veřejné správě, kdy zadavatelům nabídne ucelenou informační podporu pro resortní systémy centralizovaného zadávání VZ. NEN je určen zejména pro ty zadavatele, kteří nechtějí investovat do vlastního řešení elektronického nástroje a zároveň chtějí používat robustní řešení garantované státem. Klíčové funkcionality a vlastnosti NEN: •
• •
• • • •
Podpora zadávacích postupů u: o veřejných zakázek, o soutěže o návrh, o koncesních smluv, o výběru subdodavatele – DEFENCE, o výběru subdodavatele dle koncesního zákona. NEN obsahuje postupy pro všechny kategorie zadavatelů včetně sektorových. NEN obsahuje procesní podporu zadavatele při zadávacím řízení, ucelenou evidenci zadávacích řízení v organizaci/resortu zadavatele pro účely řízení, monitoringu, statistických rozborů, analýz o skladbě prováděných nákupů a další podpůrné funkce (např. možnost generování výstupních dokumentů veřejné zakázky do přednastavených šablon, podporu oběhu dokumentů atd.). Prostřednictvím NEN lze zadávat veškeré komodity, a to i ty, u kterých není možné použít automatizovanou metodu hodnocení (např. stavební práce). V rámci NEN lze provádět tzv. kombinované zadávací řízení (úkony v zadávacím řízení lze provádět částečně elektronicky a částečně v listinné podobě). NEN Podporuje plánovací aktivity. NEN obsahuje komplexní funkcionalitu pro centralizované zadávání VZ. NEN bude moci používat jakýkoli centrální zadavatel ustavený ve veřejné správě v ČR. NEN zajistí proveditelnost centralizovaného zadávání VZ ve veřejné správě.
Příloha č. 2 Zadávací dokumentace
Strana 8 z 17
3 Hlavní funkcionality NEN Účelem této kapitoly je vymezení NEN na konceptuální úrovni pomocí modelu, který poskytuje zjednodušený pohled na: •
Klíčové oblasti funkcionality NEN – popisuje, které funkce ve vztahu k administraci zadávání VZ NEN poskytne uživatelům. • Integraci NEN na okolní informační systémy – popisuje vazby NEN na okolní informační systémy (zejména ostatní moduly NIPEZ, systémy eGovernmentu, vnitřní systémy zadavatelů a dodavatelů) za účelem sdílení dat, zabránění duplicitnímu vkládání totožných dat do více samostatných IS, s čímž jsou spojeny zvýšené náklady a riziko chybovosti atd. Dekompozice systému daná tímto konceptuálním modelem nebyla z pohledu další softwarové realizace NEN závazné, slouží pouze k logickému rozdělení systému a charakteristice hlavních oblastí funkcionalit systému.
Schéma 2 Konceptuální model NEN
Požadavky na funkcionality NEN lze rozdělit do dvou hlavních kategorií, a to na požadavky na: • •
Hlavní funkcionality – jedná se o funkcionality přímo spojené s podporou životního cyklu podporovaných zadávacích postupů a dalších institutů ZVZ a KZ v NEN. Podpůrné funkcionality – požadavky na funkcionality, které budou využívány napříč systémem, bez přímé vazby na konkrétní životní cyklus podporovaného zadávacího postupu (např. správa dokumentů, komunikace v systému, správa číselníků atd.).
Příloha č. 2 Zadávací dokumentace
Strana 9 z 17
3.1 Hlavní funkcionality Z pohledu hlavních funkcionalit, lze systém dekomponovat na logické komponenty zaznamenané v následujícím schématu.
Schéma 3 Dekompozice hlavních funkcionalit systému
V rámci následující tabulky jsou uvedeny hlavní funkční požadavky na systém ve vazbě na jednotlivé komponenty systému.
Komponenta systému
Hlavní funkční požadavky na systém NEN informačně podporuje administraci celého životního cyklu následujících zadávacích postupů:
Podpora životního cyklu zadávacích postupů
• • • • •
veřejné zakázky, soutěž o návrh, koncesní smlouvy, výběr subdodavatele – DEFENCE, výběr subdodavatele dle koncesního zákona.
NEN obsahuje komplexní podporu jednotlivých institutů upravených v ZVZ a KZ (či daných obecnou zadavatelskou praxí). Mezi tyto instituty patří např. dělení VZ na části, výhrada a využití opčního práva, zvýhodnění dodavatelů zaměstnávajících osoby se zdravotním Podpora dalších institutů postižením, připuštění variant nabídky atd. Tyto instituty může a ZVZ a KZ nemusí zadavatel zařadit do životního cyklu příslušného zadávacího postupu. NEN rovněž zadavatelům umožní omezenou parametrizaci funkcionality NEN tak, aby zadavatelé mohli jednotlivé instituty automaticky zařadit do průběhu zadávacího postupu či naopak znemožnit jejich využívání v organizaci zadavatele.
Příloha č. 2 Zadávací dokumentace
Strana 10 z 17
NEN obsahuje sadu funkcionalit, která bude konzistentní pro všechny Průřezové funkcionality zadávací postupy, spočívající zejména ve vedení evidenčních čísel zadávacích postupů zadávacích postupů; správě zadávacích postupů; vedení registrů smluv, objednávek a plnění; uveřejňování informací apod. Tabulka 2 Hlavní funkcionality NEN
3.2 Podpůrné funkcionality Z pohledu podpůrných funkcionalit lze systém dekomponovat na komponenty zaznamenané v následujícím schématu.
Schéma 4 Dekompozice podpůrných funkcionalit systému
V rámci následující tabulky je uvedena hlavní charakteristika funkčních požadavků na systém ve vazbě na jednotlivé komponenty systému.
Komponenta systému
Registrace subjektů
a
Hlavní funkční požadavky na systém
Systém poskytuje funkcionalitu pro registraci subjektů (zadavatelů/dodavatelů) prostřednictvím veřejně přístupné části systému, následné zpracování žádostí o registraci na straně správa provozovatele systému a registraci subjektu do systému.
Příloha č. 2 Zadávací dokumentace
Součástí systému poskytuje rovněž robustní podporu modelování organizační struktury instituce umožňující přenesení hierarchicky uspořádaných organizačních struktur zadavatelů a dodavatelů do NEN.
Strana 11 z 17
Registrace uživatelů
Řízení oprávnění
a
správa
Systém poskytuje odpovědným osobám jednotlivých subjektů registraci dalších uživatelů systému a správu základních informací o uživatelích.
Systém poskytuje přístupových umožňující:
Práce s dokumenty
• •
robustní
nastavení
přístupových
oprávnění
určit přístup uživatele k určitým datům, umožnit uživateli použití určité funkcionality.
Systém umožní uchovávání nestrukturovaných informací týkajících se zadávacích postupů prostřednictvím přiřazení dokumentů (souborů) k danému zadávacímu postupu. Součástí uchovávání dokumentů bude rovněž podpora pro správu jejich verzí, konverze do formátu pdf/a.
Systém nabídne svým uživatelům robustní podporu pro generování dokumentů (v podobě následně upravitelné standardními textovými Správa šablon pro editory), jejichž obsah bude založen na informacích uchovávaných systémem. generování dokumentů Uživatelé budou moci jak přejímat šablony vytvořené správcem systému, tak tvořit dle předepsaných pravidel vlastní.
Práce s formuláři
Systém umožní vkládat data rovněž ve strukturované podobě prostřednictvím formulářů. Součástí logiky každého formuláře bude validace vkládaných dat mj. i ve vztahu k jejich správnosti s ohledem na příslušné právní předpisy.
Uživatelské pohledy
Uživatelské pohledy umožní zobrazení sady předdefinovaných náhledů na systémem evidované informace vážící se k uživatelem zvolenému zadávacímu postupu.
PKI
Systém umožní použití a ověření elektronických podpisů, elektronických značek a kvalifikovaného časového razítka všude tam, kde je to pro daný úkon vyžadováno zákonem, případně vhodné ve vztahu k vyšší míře ověření identity subjektu či osoby zadavatele/dodavatele.
Komunikace
Systém umožní vzájemnou komunikaci mezi uživateli systémů prostřednictvím interního mailboxu. Ten nabídne funkcionalitu známou ze standardních e-mailových klientů. Umožní však zajištění nepopiratelnosti a integrity vyměňovaných správ ve vztahu k systému. Systém musí umožnit administraci a použití následujících kategorií číselníků a klasifikací:
Klasifikace a číselníky
Příloha č. 2 Zadávací dokumentace
•
Číselníky a klasifikace spravované správcem systému o Klasifikace CPV o Doplňkový slovník CPV o Číselník NIPEZ o Fáze životního cyklu
Strana 12 z 17
Číselník úkonů, uživatelských operací a činností nástroje o Číselník nestandardních stavů • Číselníky a klasifikace provozované ČSU (jejichž aktualizace bude úkolem provozovatele systému) o Číselník měn a fondů o Číselník zemí o Právní forma organizace o Klasifikace územních statistických jednotek o Číselník základních územních jednotek • Číselníky spravované zadavatelem o Číselník zadavatele Pro administraci číselníků, které mohou být spravovány i v jiných systémech, bude možné číselník importovat případně exportovat z/do strukturovaného souboru. o
Záznamové soubory
Pro zajištění vysoké míry transparentnosti a prokazatelnosti všeho, co se odehraje v systému, budou vznikat záznamové soubory o všech provedených elektronických úkonech, uživatelských operacích a činnostech nástroje.
Systém zajistí přístup k těmto záznamovým souborům vybraným uživatelům zadavatele/dodavatele. Tabulka 3 Podpůrné funkcionality NEN
Příloha č. 2 Zadávací dokumentace
Strana 13 z 17
4 Vazba NEN na okolní informační systémy NEN je systémem s ucelenou funkcionalitou pro zadávání veřejných zakázek a lze jej tak považovat za zcela samostatný (tj. samostatně provozuschopný) informační systém. Elektronizace zadávacích agend však naplní cíle až v okamžiku, kdy bude integrována informační podpora v celém životním cyklu daného nákupního případu. Zadávací řízení činí pouze dílčí fázi celkového životního cyklu nákupního případu. Zadávacímu řízení předchází řada procesů v organizaci zadavatele a řada procesů na ukončené zadávací řízení navazuje. V následujícím textu jsou rozebrány požadavky na sdílení dat s jinými informačními systémy vycházejícími z navržené funkcionality NEN a business logiky procesů nákupu. Integrační úlohy a s nimi související rozhraní lze kategorizovat do následujících skupin: • • •
vazby (rozhraní) NEN na ostatní moduly NIPEZ, vazby (rozhraní) NEN na systémy eGovernmentu, vazby (rozhraní) NEN na vnitřní systémy zadavatelů a dodavatelů.
4.1 Popis navržených vazeb (rozhraní) NEN na ostatní moduly NIPEZ NIPEZ je navržen jako modulární struktura složená ze samostatných informačních systémů, které mají společného správce a rozdílné provozovatele. Každý z modulů autonomně plní svou specifickou funkci v rámci celku NIPEZ. Za účelem naplnění cílů jako celku stanoví MMR jako správce NIPEZ požadavek na povinné provázání jednotlivých modulů za účelem plnění níže uvedených business úloh. Ty budou řešeny formou rozhraní na následující systémy: • • • •
Věstník veřejných zakázek Informačním systémem o veřejných zakázkách e-tržišti pro veřejnou správu Individuální elektronické nástroje
POPIS NAVRŽENÉ VAZBY MEZI NEN A VĚSTNÍKEM VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK A INFORMAČNÍM SYSTÉMEM O VEŘEJNÝCH ZAKÁZKÁCH Věstník veřejných zakázek (VVZ) Odeslání vyhlášení k uveřejnění (řádné a opravné formuláře)
Národní elektronický nástroj (NEN)
VVZ
Potvrzení o přijetí žádosti o uveřejnění
Informační systém o VZ (IS VZ) Předávání záznamů o provedených elektronických úkonech, dalších činnostech elektronického nástroje, systémových stavech NEN (v reálném čase, příp. dávkově do 24 hod.) Předávání statistických dat o VZ zadaných prostřednictvím NEN (v měsíčních cyklech)
Statistický a analytický modul IS VZ
Schéma 5 Vazba NEN na IS VZ
POPIS NAVRŽENÉ VAZBY MEZI NEN A E-TRŽIŠTI PRO VEŘEJNOU SPRÁVU
Příloha č. 2 Zadávací dokumentace
Strana 14 z 17
NEN bude podporovat dva základní scénáře vzájemného sdílení dat mezi NEN a e-tržišti za účelem vytvoření ucelené evidence o zadávacích řízení realizovaných zadavatelem prostřednictvím NIPEZ: •
•
V prvním scénáři založí zadavatel VZ do NEN a při specifikaci VZ určí e-tržiště, na kterém bude VZ zadána. Po zadání VZ na e-tržišti dojde k předání informace o výsledku zadávacího řízení z etržiště do NEN, kde může zadavatel provádět další úkony (např. v budoucnu podpora pro vystavování objednávek a fakturace). V druhém scénáři založí zadavatel VZ do e-tržiště a VZ na e-tržišti zadá. Do NEN jsou na základě rozhodnutí zadavatele přenášeny informace o zahájení zadávacího řízení a o výsledku zadávacího řízení.
V obou scénářích má zadavatel v NEN přehled jak o VZ, které zadává prostřednictvím NEN, tak i o VZ, které zadává nebo zadal na e-tržištích pro veřejnou správu. Tato situace se bude týkat zejména komodit, u nichž mají zadavatelé povinnost nakupovat je prostřednictvím e-tržiště. Oba scénáře sdílení dat mezi NEN a e-tržišti jsou znázorněny na následujícím schématu.
Schéma 6 Vazba NEN na e-tržiště
POPIS NAVRŽENÉ VAZBY MEZI NEN A INDIVIDUÁLNÍMI ELEKTRONICKÝMI NÁSTROJI V praxi mohou nastat situace, kdy zadavatelé budou pro část VZ využívat vlastní elektronický nástroj (řada zadavatelů si například vytvořila elektronické nástroje pro VZMR) a pro zbylé VZ budou využívat NEN. Za účelem vytvoření ucelené evidence o zadávacích řízení realizovaných zadavatelem bude na straně NEN vytvořeno standardizované rozhraní, prostřednictvím nějž může zadavatel synchronizovat informace o zahájených a ukončených zadávacích řízení mezi NEN a IEN. Rozsahem a způsobem sdílení dat bude toto rozhraní shodné jako v případě rozhraní mezi NEN a e-tržišti.
4.2 Popis navržených vazeb (rozhraní) NEN na systémy eGovernmentu Elektronické zadávání VZ je nutno chápat v rámci obecného eGovernmentu v ČR. Z toho vyplývá, že NEN bude využívat jednotlivé nástroje eGovernmentu (např. zaručený elektronický podpis, kvalifikované
Příloha č. 2 Zadávací dokumentace
Strana 15 z 17
časové razítko atd.). Rovněž bude nutné z pohledu efektivity výkonu veřejné správy napojovat NEN postupně na vznikající informační systémy eGovernmentu. Při nasazení systému NEN bude realizováno napojení NEN na následující systémy/nástroje eGovernmentu: • • • •
Datové schránky (rozhraní bude primárně řešeno přes spisové služby zadavatelů a dodavatelů) Ověřování zaručených elektronických podpisů a elektronických razítek Poskytovatelé kvalifikovaného časového razítka, Základní registry.
POPIS NAVRŽENÉ VAZBY MEZI NEN A AKREDITOVANÝM POSKYTOVATELEM CERTIFIKAČNÍCH SLUŽEB A KVALIFIKOVANÉHO ČASOVÉHO RAZÍTKA
Vazby a přenášená data jsou popsány na následujícím schématu.
Schéma 7 Vazba mezi NEN a akreditovaným poskytovatelem certifikačních služeb a kvalifikovaného časového razítka
POPIS NAVRŽENÉ VAZBY MEZI NEN A ZÁKLADNÍMI REGISTRY (ROS-REGISTR OSOB) Vazby a přenášená data jsou popsány na následujícím schématu.
Schéma 8 Vazba NEN na individuální elektronické nástroje
Příloha č. 2 Zadávací dokumentace
Strana 16 z 17
4.3 Popis navržených vazeb (rozhraní) NEN na vnitřní systémy zadavatelů a dodavatelů V souladu s provedenou analýzou přínosů realizace vazby z pohledu zadavatelů budou v rámci této kategorie rozhraní realizována rozhraní umožňující: • •
e-mailovou notifikaci, vypravení zprávy do datové schránky prostřednictvím spisové služby.
Vazby a přenášená data jsou popsány na následujícím schématu.
Schéma 9 Vazba NEN na vnitřní systémy zadavatelů a dodavatelů
Příloha č. 2 Zadávací dokumentace
Strana 17 z 17