Van generiek mestbeleid naar individuele verantwoordelijkheid Harry Kager LTO Nederland
Mestbeleid: schaken op vele borden
Mestbeleid • Nitraatrichtlijn leidend, daarnaast Kaderrichtlijn Water, … • Periodieke aanpassing via 4-jarige Actieprogramma’s voortbordurend op historie en evaluaties • Nederland is bijzonder: -Klein oppervlak, meerdere grondsoorten, ‘veel water’ -Hoge opbrengsten, maar ook hoge inputs. Zowel dierlijk als plantaardig ‘intensief’ (of ‘hoog producerend’)
Mestbeleid
Mestbeleid ligt vast in 4-jarige Actieprogramma’s; tot 2018 op hoofdlijnen geen aanpassing mogelijk
Mestbeleid (op de goede weg!)
Mestbeleid
Mestbeleid Afspraken Nederland – EU Commissie: • Per 2015 overal in Nederland de nitraatuitspoeling onder de 50 mg nitraat per liter • Per 2015 gemiddeld 0 kg P-overschot per hectare Strenge gebruiksnormen
Uitdaging 5e Actieprogramma Zeer strenge gebruiksnormen en gebruiksvoorschriften
Verlies bodemvruchtbaarheid opbrengsten onder druk
Bodemvruchtbaarheid Bedreiging: Bodemvruchtbaarheid en gewasopbrengsten onder druk door mestbeleid Kans op middellange termijn: Fundamentele discussie voeren over beleid (zonder garantie op goede afloop discussie) Kans op korte termijn: Opening in beleid voor meer individueel maatwerk (Kringloopwijzer en equivalente maatregelen) Let op! Individueel maatwerk ≠ generieke verhoging
Van generiek naar specifiek mestbeleid Stikstof-pilot en BEP-pilot in melkveehouderij op basis van Kringloopwijzer
Equivalente maatregelen
Equivalente maatregelen Equivalente maatregelen: (een set van) Alternatieven voor de maatregelen uit het Actieprogramma cq. reguliere regelgeving die minimaal eenzelfde milieuresultaat geven
Randvoorwaarden: • Via onderzoek aantoonbaar werkzaam • Wetenschappelijk onderbouwd minimaal eenzelfde milieuresultaat als generiek beleid • Vrijwillig voor ondernemers!!!! Gaat niet over generieke normen; dat is discussie voor langere termijn
Equivalente maatregelen Inzet LTO: • Landelijk equivalente maatregelen doorvoeren • Doorvoering equivalente maatregelen indien nodig over jaren spreiden (= groeimodel) Landelijk project van o.a. LTO en WUR opgestart ten behoeve van uitwerking en implementatie equivalente maatregelen Uitdaging: kaders onduidelijk
Equivalente maatregelen Eigenlijk maar 2 knoppen om aan te draaien: 1. N-overschot verlagen • Hogere afvoer/opbrengsten • Gewaskeuze • …. 2. N-uitspoelfractie verlagen • Grondbewerking • Bodemvruchtbaarheid • Waterbeheer • ….
Equivalente maatregelen Stand van zaken : Wetenschappelijke onderbouwing WUR voor aantal equivalente maatregelen aanwezig (wetenschappelijke onderbouwing moet in principe met WOG WOD model) LTO Nederland en NAV hebben 3 concrete voorstellen voor equivalente maatregelen neergelegd bij het ministerie van EZ Definitieve besluitvorming mede afhankelijk van afstemming met Brussel en snelheid implementatie wet- en regelgeving in Nederland
Equivalente maatregelen open teelten Maatregel 1 (voorstel): •Extra opbrengstafhankelijke stikstofnormen •Extra opbrengstafhankelijke fosfaatnormen Bijkomende voorwaarden: - Aanmelden voor 15 mei via RVO en bewaren gegevens gewasopbrengsten - Beperking N-gift uit drijfmest - Extra fosfaatnorm invullen met kunstmest of bodemverbeteraars (tot pw 55) Invoering bij 15 akkerbouwgewassen en vollegrondsgroente Voor de gewassen: pootaardappel, consumptieaardappel, zetmeelaardappel, suikerbiet, wintertarwe, zomertarwe, wintergerst, zomergerst, maïs, bloemkool, broccoli, sla, prei, spinazie, andijvie, winterpeen/waspeen en zaaiui.
Equivalente maatregelen open teelten Voorbeelden maatregel 1 (voorstel):
Equivalente maatregelen (open teelten) Maatregelen 2 (voorstel): Extra stikstofnorm bij drijfmestvervanging door kunstmest/mineralenconcentraten/dunne fractie Voorwaarden: - Aanmelden voor 15 mei bij RVO - Geen bemesting met drijfmest na 1 juli
Equivalente maatregelen Maatregel 3 (voorstel): Extra stikstofnorm van 30 kg N per hectare en extra fosfaatnorm van 10 kg P2O5 per hectare bij toepassing van rijenbemesting in mais Voorwaarden: - Aanmelden voor 15 mei bij RVO - GPS-gegevens rijenbemester (van loonwerker) ontvangen en bewaren
Inzet LTO Nederland: Snelle invoering voorgestelde equivalente maatregelen Komende jaren nog meer equivalente maatregelen invoeren (bv. Beloning voor verbeteren bodemvruchtbaarheid)
Beleidsdiscussies Inzet korte termijn: • Snel helderheid over door te voeren equivalente maatregelen • Nadenken/voorwerk over andere equivalente maatregelen (bv. belonen verhogen organische stof met hogere normen?) Inzet middellange termijn: • Aan de gang met de inzet voor het mestbeleid cq. 6e Actieprogramma vanaf 2018 (fundamentele discussies, discussie fosfaatnormen en bodemvruchtbaarheid, meer maatwerk of juist simpeler?) Inzet lange termijn: • Discussie over doelstelling en opzet Nitraatrichtlijn
Dank voor uw aandacht
