Van 2010 naar Mijlpalen en perspectieven

Van 2010 naar 2011 Mijlpalen en perspectieven

3

ICTU heeft een aantal van haar resultaten over 2010 gebundeld in een overzicht naar opbrengsten voor burgers, bedrijven, maatschappelijke sectoren en overheden. U vindt deze, samen met doorkijkjes naar 2011, in dit boekje.

4

Van 2010 naar 2011 Mijlpalen en perspectieven

Inhoud  

Elly Y. Bogerman: “Werken aan een betere digitale overheid”

BURGERS ■ ■

e-Overheid voor Burgers Burgerlink

BEDRIJVEN ■ ■ ■ ■

Afsprakenstelsel eHerkenning Antwoord voor bedrijven Elektronische VOG-aanvraag (eloVOG) Ondersteuning Realisatie TenderNed

MAATSCHAPPIJ ■ ■ ■ ■ ■

■ ■

2

InternetSpiegel InterWad Slim geregeld, goed verbonden (Sggv) Verwijsindex Risicojongeren (VIR) Nationale Infrastructuur ter bestrijding van Cybercrime (NICC) Project Wet Regulering Prostitutie (WRP) Maatschappelijke Sectoren & ICT (M&ICT)

4

8 9 12

15 16 18 21 23

24 25 28 31 34 36 39 41

OVERHEID ■ ■ ■ ■

■ ■ ■ ■ ■

■ ■

■

■

RENOIR Nederland Open in Verbinding (NOiV) Uniforme Toegangspas Rijksoverheid: De Rijkspas Kennisprogramma Digitale Informatiehuishouding KennisLAB GovUnited Gemeenschappelijke machtigingsvoorziening (GMV) Registratie Niet Ingezetenen (RNI) e-Inspecties Landelijk Register en Gemeenschappelijke InspectieRuimte KinderOpvang (LR-GIR KO) DigiD 4.0 Randvoorwaarden modernisering Burgerlijke Stand (RmBS) Modernisering Gemeentelijke Basisadministratie Persoonsgegevens (mGBA) Colofon

43 44 47 50 52 55 58 60 62 65 68 71 74 78

3

Elly Y. Bogerman:

“Werken aan een betere digitale overheid” “We hebben de ambitie om de digitale overheid een stap verder te brengen. Dat vraagt om meer samenhang tussen de verschillende bouwstenen en meer samenwerking tussen verschillende organisaties. Meer verbinding in de hele levenscyclus van producten: ontwikkelen, invoeren, gebruiken, beheren en doorontwikkelen.” Samenwerken “Ontwikkeling, beheer en doorontwikkeling gaan steeds meer hand in hand. Daarom werken we nauw samen met beheerorganisatie Logius. Een project dat dit goed illustreert is de doorontwikkeling van DigiD door ICTU. Logius zal DigiD 4.0 volgend jaar in beheer nemen. Inmiddels zijn meerdere producten en voorzieningen die zijn ontwikkeld bij ICTU in beheer genomen door Logius. Naast de intensivering van de samenwerking met Logius heeft ICTU ook de samenwerking met KING gezocht. In 2010 heeft ICTU een samenwerkingsconvenant met KING (Kwaliteitsinstituut Nederlandse Gemeenten) gesloten. Daarin hebben we afgesproken om de verschillende ontwikkelfases van digitale bouwstenen en het gebruik 4

ervan door gemeenten op elkaar af te stemmen. Gemeenten hebben behoefte aan een samenhangend geheel van bouwstenen. Door samenwerking willen KING en ICTU daaraan een bijdrage leveren.” Projecten “ICTU heeft in 2010 een aantal projecten afgerond dat bijdraagt aan het realiseren van een effectievere overheid. Goede resultaten, waarover u in dit boekje meer kunt lezen. Laat ik, zonder anderen tekort te doen, drie resultaten uit 2010 noemen. Een mooi voorbeeld van samenwerken vind ik Inspectieview Bedrijven, waardoor inspectiediensten gegevens over bedrijven kunnen delen. Ik denk ook aan de Verwijsindex (VIR). VIR registreert risicomeldingen van jongeren tot 23 jaar, zodat verschillende instanties als jeugdgezondheidszorg, onderwijs of justitie actief over elkaars melding informatie kunnen inwinnen. Ook hier is het doel het verbeteren van de informatievoorziening en samenwerking in verschillende ketens. Een derde voorbeeld in 2010 is de integratie van MijnOverheid en Overheid.nl. Daarmee is een persoonlijke ingang gecreëerd voor persoonlijke informatie van de overheid voor burgers.” Klaar voor de toekomst “Door het nieuwe kabinet en de nadruk op efficiëncy en concentratie verandert er ook het komende jaar het nodige bij de overheid. De behoefte aan samenhang, samenwerking 5

en hergebruik groeit. ICT blijft op de agenda, ook in de toekomst. ICTU verandert mee met de ontwikkelingen in haar omgeving. In 2011 zal zij vanuit haar kennis en kunde bij de ontwikkeling van nieuwe projecten weer de samenwerking met overheidsorganisaties èn marktpartijen blijven zoeken. Om zo een beter presterende digitale overheid te helpen realiseren voor burgers en bedrijven. Wij zijn er klaar voor.”

Elly Y. Bogerman, directeur ICTU

6

ICTU werkt aan een beter presterende overheid met behulp van slimme inzet van ICT. ICTU staat voor: ■ Realisatie van generieke voorzieningen en gemeenschappelijke standaarden; ■ Advies over samenwerking, samenhang en hergebruik; ■ Stimuleren van implementatie en gebruik. Dat doet ICTU: In nauwe samenwerking met implementatie- en beheerpartijen; ■ In co-creatie met leveranciers en overheidsorganisaties; ■ Onpartijdig, voor alle organisaties in de publieke sector. ■

Meer informatie: www.ictu.nl

7

BURGERS

8

e-Overheid voor Burgers Opdrachtgever Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties Mede-opdrachtgevers: Ministerie van Veiligheid en Justitie Ministerie van Buitenlandse Zaken Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie Ministerie van Financiën Ministerie van Algemene Zaken Looptijd 2010-2011 Manager Robert Jansen. Sinds 1 december 2010: Wiepke Maljers. Doelstelling e-Overheid voor Burgers werkt aan het (proactief) ontsluiten en vindbaar maken van overheidsinformatie via webapplicaties, zodat burgers, bedrijven en instellingen rechtstreeks toegang hebben tot deze informatie. Daardoor zijn andere overheden in staat vragen te beantwoorden van burgers, bedrijven en instellingen

9

Mijlpalen 2010 ■ Samenbrengen overheidswebsites De twee belangrijke overheidswebsites Overheid.nl en MijnOverheid.nl zijn samengebracht. Al jaren is er een overheidsportaal als wegwijzer naar informatie en diensten van alle overheden (www.overheid.nl). In september 2010 is daarbij een persoonlijke ingang gecreëerd voor persoonlijke informatie van de overheid voor alle burgers (MijnOverheid). ■ Ondersteuning gemeenten Gemeenten zijn ondersteund bij het aansluiten op het 14+netnummer Antwoord© en op de Antwoord© Contentcollectie, in het kader van het Nationaal Uitvoeringsprogramma Dienstverlening en e-Overheid (NUP). Eind 2010 kunnen circa acht miljoen burgers hun gemeente bereiken via het 14+netnummer Antwoord©, zijn er bijna honderd gemeenten aangesloten op het 14+netnummer Antwoord© en ongeveer dertig gemeenten op de Antwoord© Contentcollectie. Daardoor zijn ze in staat om vragen te beantwoorden van burgers, met behulp van informatie van alle aangesloten contentaanbieders. ■ Antwoord© Awards uitgereikt Op 6 oktober 2010 zijn de Antwoord© Awards uitgereikt. De jury maakte tien winnaars bekend, variërend van individuele projectleiders en afdelingshoofden tot complete teams van medewerkers. De winnaars ontvingen de sculptuur ‘Handdruk’ en de Antwoord© Awards Oorkonde. De gouden Antwoord© Oorkonde, een extra waardering, ging naar de klantcontactcentrum-medewerkers van de gemeenten Amersfoort en Helmond. 10

Alle winnaars werden geprezen om hun resultaatgerichte en enthousiasmerende inzet om de dienstverlening aan burgers en bedrijven daadwerkelijk te verbeteren. Deze medewerkers weten anderen te inspireren om ook klantgericht te werken en hierin samen op te trekken. Perspectieven 2011 Het programma e-Overheid voor Burgers gaat in 2011 zijn laatste jaar in. Daarbij ligt de nadruk op het zorgen voor een goede inbedding van de producten bij gemeenten, waterschappen, provincies en ministeries, en op het waarborgen van de continuïteit van de ontwikkelde producten (beheer). De ontwikkeling, uitrol en implementatie zal waar nodig samen met beheerpartijen worden opgepakt, vooral Logius en KING. De afnemers van producten en toepassers van standaarden worden geïnformeerd over wie de hoofdverantwoordelijke wordt van de producten en waar zij voor even-tuele ondersteuning bij implementatie terecht kunnen.

Contact W: www.e-overheidvoorburgers.nl E: [email protected] T: 070 – 888 78 50 11

Burgerlink Opdrachtgever Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties Looptijd 2008-2010 Manager Matt Poelmans Doelstelling Burgerlink draagt ertoe bij dat de overheid haar aanbod beter afstemt op de wensen van burgers. Elke overheidsorganisatie is verantwoordelijk voor de kwaliteit van de eigen dienstverlening, maar samen zijn ze dat voor de overheid als geheel. Het verbeteren van de dienstverlening van de overheid en het functioneren van de democratie lukt alleen met inschakeling van burgers. Burgerlink heeft drie kerntaken: bevorderen van servicekwaliteit, meten van klanttevredenheid en het stimuleren van burgerbetrokkenheid.

12

Mijlpalen 2010 Tijdens het afsluitende congres Burger Bewust zijn de resultaten van het programma gepresenteerd: voorbeeldnormen voor dienstverlening, een methodiek voor tevredenheidsmeting bij levensgebeurtenissen en standaarden voor eParticipatiediensten. De gelijknamige uitgave ter gelegenheid van het congres Burger Bewust beschrijft de activiteiten in de periode 2008-2010: ■ Servicekwaliteit. Steeds meer publieke organisaties publiceren een kwaliteitshandvest met servicenormen. Zo maken ze hun dienstverlening transparant en creëren ze een prikkel tot beter presteren. Klanten (burgers en ondernemers) waarderen servicenormen, zo blijkt uit onderzoek. 230 organisaties in de publieke sector voeren servicenormen en bij veel gemeenten zijn deze in ontwikkeling. De Handvest-groep Publiek Verantwoorden heeft servicenormen in de visitatieprocedure opgenomen. De Prijs voor het beste kwaliteitshandvest 2010 is uitgereikt op het congres Burger Bewust met ruim 600 deelnemers. ■

Klanttevredenheid. Voor het derde achtereenvolgende jaar is de kwaliteit van overheidsdienstverlening onderzocht. Daarbij is uitgegaan van de keten van organisaties die samen de dienstverlening verzorgen rond de levensgebeurtenissen van een burger. Uit het laatste onderzoek blijkt dat de dienstverlening van individuele organisaties gemiddeld met een 6,9 wordt gewaardeerd en de (organisatieoverstijgende) dienstverlening rond levensgebeurtenissen met 6,7.

13

■

Burgerbetrokkenheid. In 2010 is de doorontwikkeling van drie eParticpatiediensten afgerond: Petities.nl, Watstemtmijnraad.nl en Wijwaarderen.nl. De eParticipatie Award 2010 in de categorie Overheid ging naar Wikiwijs.nl. In de categorie Samenleving is de prijs in de wacht gesleept door Petities.nl. De prijzen werden uitgereikt tijdens het congres Burger Bewust. Ten slotte is het eParticipatie Dashboard gelanceerd. Dit is een open platform voor eParticipatie initiatieven in Nederland waar iedereen zelf voorbeelden aan kan toevoegen.

Perspectieven 2011 Burgerlink rondt eind 2010 zijn activiteiten af.

Contact (tot 31 december 2010) W: www.burgerlink.nl E: [email protected] T: 070 – 888 78 68 14

BEDRIJVEN

Afsprakenstelsel eHerkenning Opdrachtgever Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie Looptijd 2009-2011 Manager Bart Kerver Doelstelling eHerkenning voor Bedrijven werkt aan de betrouwbare, digitale authenticatie van bedrijven wanneer zij zaken regelen met de overheid. Daarvoor zijn afspraken nodig. Deze afspraken zijn gemaakt in samenwerking met bedrijven en met overheidsdienstverleners en vastgelegd in het Afsprakenstelsel eHerkenning. eHerkenning is de opvolger van DigiD voor bedrijven. Mijlpalen 2010 ■ Afsprakenstelsel eHerkenning live. Het netwerk is sinds mei actief, de pilotfase is achter de rug. Bedrijven doen daadwerkelijk zaken met de overheid via eHerkenning (bijvoorbeeld het aanvragen van subsidies bij Agentschap NL). Coördinatie vindt plaats via een nieuw ingerichte (tijdelijke) beheerorganisatie. ■ Succesvolle migratie van DigiD bedrijven naar eHerkenning.

16

■

■

Positieve notering in de Gateway review en een zeer tevreden opdrachtgever. Aansluiting overheidsdienstverleners (Agentschap NL, Berichtenbox Antwoord voor Bedrijven en het ministerie van LNV).

Perspectieven 2011 Overdracht aan een definitieve beheerorganisatie. ■ Grote ‘uitrol’ van eHerkenning. Aansluiten van (grote) overheidsdienstverleners (waaronder Belastingdienst, Omgevingsloket Online, CIBG, gemeente Rotterdam, Dimpact-gemeenten, IND, inspectie V&W, IPO). ■

■

■

Doorontwikkeling; uitbreiding van het stelsel met extra functionaliteit. Totstandkoming van verbinding met aangrenzende programma’s (SBR, GMV).

Contact W: www.eherkenning.nl E: [email protected] T: 070 – 889 60 69 17

Antwoord voor bedrijven Opdrachtgever Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie Looptijd 2010–2011 Manager Bart Kerver Doelstelling Antwoord voor bedrijven wil het de ondernemer zo gemakkelijk mogelijk maken om zaken met de overheid te regelen. Zo vermindert de lastendruk en kan de ondernemer zich volledig richten op zijn bedrijf. In het programma staat de blijvende ontwikkeling van de website Antwoordvoorbedrijven.nl en de Berichtenbox centraal. In het kader van de Europese Dienstenrichtlijn is het Antwoord voor bedrijven-portaal aangewezen als het Nederlandse Dienstenloket. Daarom is ook de implementatie van het Dienstenloket, waarmee Europese dienstverleners zaken met de Nederlandse overheid kunnen doen, bij dit programma ondergebracht. Daarnaast kunnen zowel Nederlandse als Europese ondernemers met de Berichtenbox van Antwoordvoorbedrijven.nl direct met Nederlandse overheidsorganisaties communiceren. Bovendien kunnen bevoegde instanties in alle EU-landen informatie over ondernemers met elkaar uitwisselen via het Interne Markt Informatie-systeem (IMI). In 2010 stond de verbetering van 18

de kwaliteit van de dienstverlening centraal. Daarnaast adviseerde het programma de opdrachtgever over onder meer de harmo-nisatie van de berichtenboxen van burgers en bedrijven, de relatie met de EU (SPOCS en EU Toolbox) en de onderlinge relatie tussen de e-Overheidbouwstenen voor ondernemers. Mijlpalen 2010 ■ e-Herkenning op een verder doorontwikkelde Berichtenbox. In november is de Berichtenbox van Antwoord voor bedrijven toegankelijk geworden met e-Herkenning. ■

■

Mobiele website Antwoordvoorbedrijven.nl en een Engelstalige mobiele site De mobiele website zorgt ervoor dat de informatie vindbaar en leesbaar is op smartphones. In augustus is http://m.antwoordvoorbedrijven.nl (of www.antwoordvoorbedrijven.mobi) gelanceerd. Een stijgend aantal bezoekers vanaf mobiele telefoons en bredere vindbaarheid van overheidsinformatie hebben geleid tot de ontwikkeling van de nieuwe mobiele website. Daarnaast is de Engelstalige variant online gegaan. Hiermee is Antwoordvoorbedrijven.nl de eerste Nederlandse overheidssite met een Engelstalige mobiele website en is Nederland het eerste EU Dienstenloket met een mobiele website. Ontwikkeling van het Antwoord voor bedrijven ondernemersplatform Een externe leverancier heeft een portal ontwikkeld voor de ontsluiting van widgets/portlets van de overheid voor ondernemers. Overheden en ondernemers werken op dit 19

platform samen om overheidsinformatie en -diensten beter aan te bieden. Het ondernemersplatform geeft toegang tot websites en informatiebronnen die door organisaties zelf worden onderhouden. Perspectieven 2011 De voorzieningen van Antwoord voor Bedrijven (website, Berichtenbox) worden voor applicatiebeheer en doorontwikkeling overgedragen aan Agentschap NL. ICTU behoudt in 2011 een beperkte strategische adviesrol (onder meer voor het Ondernemersplatform en de Gebruikersgroep) en de uitvoering van het EU SPOCS-project (www.eu-spocs.eu).

Contact W: www.antwoordvoorbedrijven.nl E: [email protected] T: 070 – 888 77 77 20

Elektronische VOG-aanvraag (eloVOG) Opdrachtgever Dienst Justis van het ministerie van Veiligheid en Justitie Looptijd 2010–2011 Manager Bart Kerver Doelstelling De elektronische VOG-aanvraag is het gedigitaliseerde aanvraagproces van de Verklaring Omtrent het Gedrag. Door de digitalisering van het aanvraagproces wordt de gemeente als schakel uit het aanvraagproces gehaald. Organisaties kunnen de VOG-aanvraag voor de burger digitaal klaarzetten, waarna burgers de VOG plaats- en tijdonafhankelijk digitaal aanvragen. Het gedigitaliseerde proces is goedkoper en de doorlooptijd van het aanvraagproces is korter. ICTU heeft hiervoor de zogeheten eloVOG-applicatie ontwikkeld en is vervolgens samen met de Dienst Justis een proefimplementatie fase (PIF) gestart. De belangrijkste doelen van de PIF zijn: 1. het beproeven van de eloVOG-applicatie en bijbehorende koppelingen met een beperkt aantal gebruikers (organisaties en burgers). Het betreft koppelingen met 21

(e-Overheids) bouwstenen zoals de GBA, DigiD, iDEAL en het COVOG-kernsysteem; 2. het georganiseerd en gecontroleerd starten met het invoeren van de elektronische VOG-aanvraag, en waar nodig het verder doorontwikkelen ervan. Mijlpalen 2010 ■ Realisatie versie van de eloVOG-applicatie ten behoeve van PIF; ■ Start PIF met een beperkt aantal gebruikers (1 juli 2010). Perspectieven In januari 2011 wordt een nieuwe versie van de eloVOG-applicatie beschikbaar gesteld waarin onder andere de bevindingen uit de PIF zijn opgelost. De PIF en onderliggende overeenkomst die ICTU met de Dienst Justis heeft eindigt op 1 juni 2011. De periode tot 1 juni 2011 zal in het teken staan van overdracht voor hosting, beheer en doorontwikkeling van de eloVOGapplicatie aan door de Dienst Justis gecontracteerde beheerpartijen. Eventuele doorontwikkeling in die periode die nog noodzakelijk is voor een landelijke beschikbaarstelling, zal in het kader van overdracht samen worden gedaan met de daarvoor door de Dienst Justis gecontracteerde beheerpartijen.

Contact E: [email protected] T: 06 – 38825657

22

Ondersteuning Realisatie TenderNed Manager Hans Guldemond Beschrijving ICTU ondersteunt PIANOo, het Expertisecentrum Aanbesteden, bij de bouw en implementatie van TenderNed. Vanuit het project Ondersteuning Realisatie TenderNed wordt specifieke expertise geleverd. Daarnaast wordt er technische ondersteuning geboden bij aanbestedingen voor TenderNed en bij het sluiten van contracten op het gebied van technisch beheer. TenderNed wordt hét systeem voor elektronisch aanbesteden in Nederland. Het helpt aanbestedende diensten én ondernemingen bij de uitvoering van aanbestedingsproce-dures voor diensten, leveringen en werken door deze te stroomlijnen en te automatiseren. TenderNed wordt gefaseerd ingevoerd. Het is een project van PIANOo, de netwerkorganisatie voor overheidsopdrachtgevers en onderdeel van het ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie.

Contact W: www.tenderned.nl E: [email protected]

23

MAATSCHAPPIJ

24

InternetSpiegel Opdrachtgever Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties Looptijd 2005-2013 Manager Marc Woltering Doelstelling InternetSpiegel ontwikkelt en beheert voor organisaties met een publieke taak online onderzoeksinstrumenten. Deze geven inzicht in het functioneren van organisaties op gebieden als HRM, bedrijfsvoering en bestuur. De onderzoeken zijn zo ingericht dat er ruime vergelijkingsmogelijkheden zijn met andere organisaties met een publieke taak. Resultaten krijgen zo echt betekenis en organisaties krijgen inzicht in mogelijkheden om te verbeteren. InternetSpiegel stimuleert het samenwerken van organisaties bij het uitvoeren van onderzoek en het gezamenlijk analyseren van de uitkomsten. Dit leerproces, benchlearning, is effectief. Ook verzamelt en aggregeert InternetSpiegel onderzoeksgegevens en relevante data om beleidsmakers te adviseren over kansrijke interventiemogelijkheden.

25

Mijlpalen 2010 ■ In 2010 bestond InternetSpiegel vijf jaar. In die vijf jaar hebben meer dan 400 publieke organisaties gebruik gemaakt van onze onderzoeken. Ter gelegenheid van het lustrum organiseerde InternetSpiegel een goed bezocht seminar met als thema ‘Beroepstrots en werkplezier in de publieke sector’. ■ Het programma InternetSpiegel heeft in 2010 de opdracht gekregen om voor zijn opdrachtgever een datawarehouse in te richten. Deze omvangrijke database bevat gegevens over werknemers in de publieke sector, zoals instroom, uitstroom, verzuim, diversiteit en inschaling. De gegevens worden gebruikt voor periodieke rapportages, zoals de Trendnota Arbeidszaken, die elk jaar aan de Rijksbegroting wordt toegevoegd. ■ De regeldruk en administratieve lasten in de sectoren zorg, onderwijs, sociale zekerheid en veiligheid lopen hoog op. In 2010 heeft InternetSpiegel een pilot-onderzoek uitgevoerd onder vijftig organisaties in deze sectoren, om te meten hoe het gesteld is met de beroepstrots van de medewerkers. Op basis van deze succesvolle pilot wordt een nieuw onderzoek ontwikkeld naar beroepstrots en regeldruk.

26

Perspectieven 2011 ■ Verhoging van de impact van het programma door meer onderzoek te doen en meer aandacht te vragen voor benchlearning. ■ Ontwikkeling van nieuwe onderzoeken, vooral op het gebied van bedrijfsvoering. ■ Uitbouw van de kennisfunctie: onderzoeksuitkomsten beter delen met de beleidswereld.

Contact W: www.internetspiegel.nl E: [email protected] T: 070 – 888 77 63 27

InterWad Opdrachtgevers Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie Ministerie van Infrastructuur en Milieu Ministerie van Defensie Provincie Noord-Holland Provincie Fryslân Provincie Groningen Looptijd 1997 tot 2011 (vooralsnog) Manager Piet Feddema Doelstelling InterWad biedt met de site www.waddenzee.nl gratis actuele en interactieve informatie over het waddengebied aan. InterWad verzorgt de informatievoorziening en com-municatie over het bestuur, beleid, beheer en monitoring voor het waddengebied op regionaal, nationaal en internationaal niveau. Mijlpalen 2010 ■ Opleveren van een verzameling webpagina’s over het natuurherstelprogramma ‘Naar een rijke Waddenzee’. ■ Een vernieuwde website www.worldheritage-waddensea. org. Het gaat om de opname van de Waddenzee op de werelderfgoedlijst. InterWad speelde een grote rol in 28

■

■

■

de internationale afstemming rond het te kiezen ontwerp van de website, de structuur en de navigatie. Momenteel heeft InterWad een leidende rol in het contentbeheer en de verdere ontwikkeling. Opleveren van de jaarlijkse Waddenbarometer. Dit is een overzicht van gegevens (in dit geval over het jaar 2009) over verschillende waddenonderwerpen, zoals het aantal zeehonden, bevolkingsaantallen, werkloosheid en energiewinning. De Waddenbarometer is online beschikbaar, is voor verschillende onderwerpen direct gekoppeld aan geografische kaarten op waddenzee.nl en is in druk verspreid onder alle relaties van InterWad. Opleveren van digitaal kaartmateriaal uit de 3e Nota Waddenzee in het Geo-portaal. Het materiaal is gekoppeld aan een nationale, centrale toegangspoort (open standaard) waar iedereen kaartmateriaal via internet kan opzoeken en downloaden. Beheer en doorontwikkeling van de website van de Waddenacademie. De Waddenacademie speelt een agenderende, programmerende en informerende rol bij het onderzoek in de Waddenregio.

29

Perspectieven 2011 Herstructurering en redesign waddenzee.nl naar nieuwste inzichten in communicatie- en webtechnolgie, aansluiting bij social media en verdergaande integratie van inhoudelijke en geografische informatie (open standaarden).

Contact W: www.waddenzee.nl E: [email protected] T: 058 – 233 90 20 30

Slim geregeld, goed verbonden (Sggv) Opdrachtgever Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie Looptijd 2009-2012 Manager Mark Brugman Doelstelling Sggv faciliteert bedrijfsleven en overheden bij vermindering van de regeldruk. Kern van de aanpak is het omkeren van de informatieketen, waarbij de processen binnen bedrijven het uitgangspunt vormen voor de informatie-uitwisseling met de overheid. Deze ketenomkering is één van de aanbevelingen van de Commissie Wientjes aan het kabinet in mei 2009. Mijlpalen 2010 ■ Ketenpartners nemen initiatieven over: Daarmee bereikt Sggv belangrijke mijlpalen. In april stelde demissionair minister Verburg (Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit) de Vishub officieel in gebruik, waarmee de beroepsvisserij 4,1 miljoen euro per jaar bespaart op digitale informatie-uitwisseling met de overheid. ■ Ook ketenpartners rond bouwprojecten namen de resultaten over van een Sggv-casus om te komen tot 31

■

■

■

■ ■

■

32

een regeldruk verlagende voorziening. Zij richtten de publiek-private stichting Bouwen met Winst op voor het ontwikkelen en beheren van de zogenoemde Vergunningversneller. Daarmee bespaart het bedrijfsleven 6 miljoen euro per jaar. Brede toepassing van beproefde concepten. Verschillende casussen brengen innovaties voort die verder reiken dan de casus zelf: Na een succesvolle praktijktest in de Rotterdamse haven rond de import van veterinaire goederen, zal de procesmanagement applicatie Supd@x breed worden ingezet door verschillende inspectiediensten. Ketenpartijen verenigd in de Stuurgroep Havens, hebben besloten tot verbreding van Supd@x naar andere goederenstromen en naar andere zeeen luchthavens, waaronder Schiphol. In de ketens rond de branches horeca, rubber- en kunststofindustrie, kinderopvang en recreatie is met succes het concept van het digitaal ondernemingsdossier beproefd. Ondernemers kunnen daarin gegevens vastleggen, vergunningen aanvragen en gegevens beschikbaar stellen aan toezichthouders. Een brede uitrol is in voorbereiding in samenwerking met onder andere VNO-NCW, MKB Nederland, VNG, brancheorganisaties, Antwoord voor Bedrijven en de Inspectieraad. Regeldrukverlaging op de bestuurlijke en politieke agenda: Sggv heeft zijn bestuurlijk netwerk verbreed in 2010 en de aanpak van het programma vindt gehoor. Tegelijkertijd zijn er verschillende gunstige ontwikkelingen: vanuit het bedrijfsleven klinkt de nadrukkelijke oproep tot verdere verlaging van de regeldruk, diverse verkiezings-

■

programma's hebben aandacht gevraagd voor de problematiek rond administratieve lasten, het regeerakkoord laat duidelijke voornemens zien en ten slotte staat het onderwerp regeldrukverlaging blijvend op de agenda van het overleg van de secretarissen-generaal. Sggv houdt hierdoor rekening met een meer betekenisvolle rol onder het huidige kabinet.

Perspectieven 2011 Het aantal gestarte casussen binnen Sggv loopt op van 13 aan het eind van 2010 tot minimaal 17 eind 2011. Daarmee voldoet Sggv aan de vooraf bepaalde doelstelling.

■

■

■

In samenwerking met vier koploperbranches zal de uitrol van het digitaal ondernemingsdossier starten, wat een generieke aanpak voor vermindering van de regeldruk biedt. Parallel daaraan geeft Sggv gestalte aan de monitoringen kennisfunctie binnen zijn opdracht. De resultaten daarvan zijn conceptuele kennis over verandering in ketensamenwerking, toezichtstijlen bij publiek-private samenwerking, exploitatiemodellen en borging van ketensamenwerking. De focus verschuift hiermee van pure casuïstiek naar ketenbegeleiding in brede zin.

Contact W: www.sggv.nl E: [email protected] T: 070 – 889 61 20 33

Verwijsindex Risicojongeren (VIR) Opdrachtgever Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport Looptijd 2006-oktober 2010 Manager Mark Brugman Doelstelling De Landelijke Verwijsindex Risicojongeren (VIR) brengt risicosignalen van hulpverleners over jongeren in een vroeg stadium bij elkaar. Zo kunnen hulpverleners vervolgens eenvoudig contact met elkaar opnemen over de hulpverlening aan de jongere. Op 2 juli 2009 is de Eerste Kamer akkoord gegaan met het wetsvoorstel Verwijsindex risicojongeren. Dit betekent dat alle gemeenten in Nederland zich moeten aansluiten bij de Verwijsindex. Mijlpalen 2010 ■ Alle gemeenten zijn per oktober 2010 aangesloten op de Verwijsindex.

34

Perspectieven 2011 Het programma is per oktober 2010 afgerond en in beheer genomen door het CIBG van het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport.

Contactgegevens T: Jeugd en Gezin- centrale helpdesk 070 – 340 78 78

35

Nationale Infrastructuur ter bestrijding van Cybercrime (NICC) Opdrachtgever Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie Looptijd 1 mei 2006-2011 Manager Annemarie Zielstra Doelstelling Het programma NICC heeft als doel een onomkeerbare beweging tot stand te brengen in het vormen van de Nationale Infrastructuur ter bestrijding van Cybercrime (NICC). En dat is gelukt. Meest in het oog springende deel van de NICC is het Informatieknooppunt Cybercrime. Met name dit onderdeel komt onder de vlag van TNO. Zo is de samenwerking in de vitale sectoren, gericht op de bescherming tegen cybercrime, gewaarborgd.

36

Mijlpalen 2010 ■ In 2010 is een aantal trajecten gestart om kwetsbaarheden tussen sectoren onderling in kaart te brengen en de weerbaarheid tegen die kwetsbaarheden te vergroten. Stroomuitval heeft bijvoorbeeld gevolgen voor het mobiele netwerk. Vitale sectoren zijn steeds afhankelijker van elkaar en dus is het van belang om in onderlinge samenwerking te investeren. ■ In 2010 is een aantal evenementen georganiseerd om samenwerking en kennisdeling te bevorderen. Zeer bijzonder was een serie van drie bijeenkomsten in het najaar, gericht op Process Control Security. De NICC gelooft sterk in het fysiek samenbrengen van mensen om op die manier het sociale netwerk te versterken. Techniek is feilbaar en de samenwerking tussen mensen is het enige goede antwoord daarop. ■

In 2010 viel het besluit dat NICC gecontinueerd zal worden bij TNO. Dat is goed nieuws voor alle publieke en private partijen die samenwerken in de NICC. Het ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie blijft investeren en dus ook betrokken. Onder TNO kan de NICC gaan werken aan versterking van integrale veiligheid in alle vitale sectoren.

37

Perspectieven 2011 De NICC wordt eind 2010 succesvol afgerond bij ICTU en in 2011 bij TNO voortgezet. In eerste instantie zal het Informatieknooppunt Cybercrime daar op dezelfde wijze functioneren. Vanuit deze sterke basis streeft de NICC verbreding van taken na. Er is behoefte aan een integrale benadering van veiligheid in de vitale sectoren. Dat houdt in dat er niet alleen oog is voor digitale veiligheid (cybersecurity), maar ook voor personele en fysieke veiligheid. De drie gebieden zijn steeds vaker van invloed op elkaar.

Contact W: www.samentegencybercrime.nl E: [email protected] T: 070 – 888 79 46 38

Project Wet Regulering Prostitutie (WRP) Opdrachtgever Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties Looptijd 2009-2010 Manager Mark Gerrard Doelstelling De WRP moet misstanden als dwang, misbruik en mensenhandel bij prostitutie tegengaan. Het project WRP bestaat uit twee delen: een voorbereidende fase en, na aanname van de wet, een realisatiefase. Die laatste fase bestaat uit het bouwen en beschikbaar maken van registers voor prostituees en escortbedrijven en uit het inrichten van een uitgifteproces voor pasjes voor prostituees. Mijlpalen 2010 ■ Het project ligt sinds mei 2010 stil. Om verder te gaan moet het wetsvoorstel door de Tweede Kamer aangenomen worden. Het voorstel ligt sinds medio dit jaar bij de Tweede Kamer. WRP heeft een procesbeschrijving voor de registratie en controle van prostituees en escortbedrijven ont-wikkeld. Daarnaast is een offerteaanvraag opgesteld voor de beoogde pas voor prostituees. 39

Perspectieven 2011 Dit project wordt (vooralsnog) afgerond eind 2010, in afwachting van besluitvorming zoals hierboven beschreven.

Contact E: [email protected] 40

Maatschappelijke Sectoren & ICT (M&ICT) Opdrachtgever Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie Looptijd ■ Actieve fase (werving projecten): 2006-2009 ■ Passieve fase (monitoring en evaluatie): 2010-2012 Manager Jacques Frankhuizen Doelstelling De overheid wil de rol van ICT bij het oplossen van maatschappelijke knelpunten in zorg, onderwijs, mobiliteit en veiligheid vergroten. Vooral als dit de kwaliteit, kosten en tijd positief beïnvloedt. Binnen de overheid zijn dan ook veel initiatieven ontplooid om het gebruik van ICT te verbreden. Helaas blijkt die opschaling in de praktijk niet eenvoudig te realiseren. Het rijksbrede M&ICT is specifiek voor opschaling van ICT-projecten in het leven geroepen. In vier jaar tijd is vanuit M&ICT een scala aan ICT-projecten financieel ondersteund. De regeling hield eind 2009 op. De resultaten van de projecten die zijn afgerond, vormen ongetwijfeld een inspiratiebron voor andere ICT-projecten die nog moeten beginnen. In totaal werden twaalf prijsvragen met wisselende thema’s georganiseerd, met als resultaat dat bijna 400 projectvoorstellen werden ingediend. Daarvan zijn 41

63 ICT-opschalingsprojecten gehonoreerd met een financiële bij-drage van in totaal ruim 50 miljoen euro. Mijlpalen 2010 ■ Monitoring, begeleiding en evaluatie van 63 projecten Eind 2010 zijn 30 projecten succesvol afgerond. ■ Organisatie verbindsessies In elke sessie (sectoren: jeugd/leefbare wijken en onderwijs) deelden tien projecten kennis met elkaar en werden ervaringen uitgewisseld. Het doel van de sessies was het vergroten van de kans op een succesvolle exploitatie. Perspectieven 2011 Organisatie van één of twee verbindsessies in andere sectoren (veiligheid, zorg). ■ Het via uitgekiende kanalen communiceren van de resultaten van de afgeronde projecten. ■

Contact W: www.m-ict.nl E: [email protected] T: 06 – 48 58 51 42 of 070 – 888 76 01 42

OVERHEID

43

RENOIR Opdrachtgever Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties Looptijd ■ Tot en met 2010 voor ondersteuning van de regie op het NUP. ■ Tot en met 2011 voor toepassing en doorwerking van MARIJ (Model/referentie-architectuur Rijk). ■ Tot en met 2012 voor projecten en regie-ondersteuning op het stelsel voor basisregistraties. Manager Paul Zeef Doelstelling RENOIR ondersteunt de implementatie en realisatie van het Nationaal Uitvoeringsprogramma Dienstverlening en e-overheid (NUP) en de regie daarop. Ook verzorgt RENOIR de realisatie en doorontwikkeling voor centrale voorzieningen in het Stelsel van Basisregistraties, zoals Digimelding, Stelselcatalogus, Stelselhandboek, Digilevering en Digikoppeling. RENOIR legt de verbinding tussen beleid en uitvoering, tussen techniek en organisatie, tussen de NUP-basisinfrastructuurprojecten, de voorbeeldprojecten en de partijen die de implementatie ter hand nemen bij gemeenten, provincies, grote uitvoeringsinstellingen, waterschappen en het Rijk.

44

Mijlpalen 2010 Enkele mijlpalen van het programma in 2010 zijn: ■ De Landelijke voorziening Omgevingsloket Online van VROM (een NUP-voorbeeldproject) is per 1 oktober 2010 in productie gegaan met Digikoppeling als standaard voor het onderliggende berichtenverkeer naar gemeenten. RENOIR heeft de implementatie Digikoppeling ondersteund. ■ Een geactualiseerde versie van de Nederlandse Overheidsreferentie Architectuur (NORA 3.0) is na een publieke review afgerond en ter officiële vaststelling aangeboden aan het College Standaardisatie. ■

■

■

De uitvoeringsagenda voor het Stelsel van Basisregistraties is bij het Visiedocument voor het Stelsel in mei 2010 naar de Tweede Kamer verzonden. RENOIR heeft in nauwe afstemming met het ministerie voor de voorbereiding gezorgd. RENOIR heeft met de NUP-voortgangsrapportage tweemaal gerapporteerd over de voortgang van de ontwikkeling en ingebruikneming van de 19 NUP-bouwstenen en van 6 voorbeeldprojecten. De rapportage is bestemd voor de tactische sturing door de Ambtelijke Regiegroep. De directies van ICTU en KING hebben in een samenwerkingsconvenant een gezamenlijk beeld over de rolverdeling bij implementatie van standaarden en bouwstenen vastgelegd.

45

Perspectieven 2011 ICTU ondersteunt in 2011 de nieuwe governance van de e-overheid, met het Dagelijks Bestuur van de Bestuurlijke Regiegroep en de programmaraden. Daarvoor is een nieuwe programmaovereenkomst gesloten. Ondersteuning van de Programmaraad Stelsel van Basisregistraties en uitvoering van projecten voor de uitvoeringsagenda van het stelsel, continueert in 2011. De implementatieondersteuning is overgedragen aan Logius en KING. De toepassing en doorwerking van MARIJ loopt in 2011 door, ingebed in de werkplanning van de Taskforce Architectuur en Standaarden van het Rijk, zoals die onder de Interdepartementale Commissie van CIO’s (ICCIO) wordt ingesteld.

Contact W: www.e-overheid.nl/sites/renoir E: [email protected] T: 070 – 888 77 22 46

Nederland Open in Verbinding (NOiV) Opdrachtgevers Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties Looptijd juli 2008-2011 Manager Ineke Schop Doelstelling NOiV ondersteunt overheden bij de uitvoering van het kabinetsbeleid voor open standaarden en open source software, zoals vastgelegd in het actieplan ‘Nederland Open in Verbinding’. Dit doet NOiV door: ■ Het actieplan uit te voeren; ■ NOiV-activiteiten te coördineren en te monitoren, ook als deze niet door het programma zelf worden uitgevoerd. Het gaat om activiteiten die de bewustwording en het gebruik rondom open standaarden en open source software vergroten; ■ De ontwikkeling van implementatiestrategieën voor open source software te ondersteunen; ■ Het delen van kennis en ervaring door presentaties, workshops, website/wiki;

47

■

het leveren van juridische informatie omtrent open source software-licentieovereenkomsten.

Mijlpalen 2010 Open standaarden voor de afvalsector. In een ‘pressure cooker’-proces nam een aantal gemeentelijke afvalverwerkers en branchevereniging NVDR onder leiding van NOiV het initiatief om binnen een week open standaarden te ontwikkelen voor het beheer van mini-containers en ondergrondse verzamelsystemen. Het resultaat: de open standaarden zijn gedefinieerd en het beheer ervan wordt ondergebracht in een op te richten stichting. Ook is er veel praktijkkennis opgedaan over open standaardisatieprocessen. ■ Roadmap Open Werken (ROW). Waar moet ik beginnen als ik meer openheid wil in mijn ICT? Waarom zou ik dat willen? De ROW is een generiek model om een ICT-onderdeel op een planmatige en gestructureerde wijze te laten migreren naar een meer open vorm van werken. Door het uitvoeren van een aantal concrete projecten kan een ICT-organisatie geopend worden. De ROW adresseert hierbij de door te voeren veranderingen op het bestuurlijke, tactische en operationele niveau. ■ Beheer- en OntwikkelModel voor Open Standaarden (BOMOS). Om een antwoord te geven op de vele vragen over het ontwikkelen en beheren van een open standaard, heeft NOiV de handreiking BOMOS gepubliceerd. In workshops zijn de ervaringen van verschillende partijen verwerkt tot een leidraad, waarmee andere organisaties ■

48

hun voordeel kunnen doen. Inmiddels is ook het zeer uitgebreide BOMOS 2 beschikbaar. Perspectieven 2011 In 2011 zal het programmabureau de volle breedte van haar instrumentarium aanbieden aan de groeiende groep overheden die NOiV-beleid willen implementeren. Instrumenten zoals de ROW en de ‘Marktplaats voor hergebruik’ blijken, gezien de enthousiaste reacties uit het veld, in een behoefte te voorzien. Tegelijk zal het programmabureau in 2011 de producten, kennis en ervaring die in de afgelopen jaren tot stand zijn gekomen bij andere organisaties onderbrengen. Zodat die blijvend gebruikt en ontwikkeld kunnen worden als het programma NOiV is afgerond.

Contact W: www.noiv.nl E: [email protected] T: 070 - 888 77 17 49

Uniforme Toegangspas Rijksoverheid: De Rijkspas Opdrachtgever Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties Looptijd 2007-2010 Manager Kees van der Kaa Doelstelling Doel van De Rijkspas is het ontwikkelen en realiseren van een uniforme Rijkspas. Tevens worden de deelnemende organisaties bij de implementatie van de Rijkspas ondersteund. Het programma Rijkspas draagt bij aan de flexibilisering van de Rijksoverheid en is het logische vervolg op twee voorgaande succesvolle projecten met toegangscontrole voor de SG’s, pSG’s en andere leden van de Top Management Groep. De Rijkspas past binnen een samenhangend concept voor een veilige, flexibele, effectieve en efficiënt geregelde toegangscontrole bij de Rijksoverheid. Mijlpalen 2010 Begin 2010 neemt het eerste kerndepartement, het ministerie van Algemene Zaken, de Rijkspas in gebruik. Eind 2010 zijn acht kerndepartementen over op de Rijkspas. 50

De resterende departementen volgen begin 2011. Ook uitvoeringsorganisaties, agentschappen en zelfstandige bestuursorganen tonen belangstelling voor de Rijkspas als veilig en flexibel toegangsmiddel tot (elkaars) gebouwen en werkplekken. Organisaties als de Raad voor de Rechtspraak en de Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding maken inmiddels al gebruik van diverse mogelijkheden die de Rijkspas biedt, zoals smartcard logon, follow me printing en biometrie. Het programma ondersteunt alle deelnemers vanaf begin tot eind bij het implementeren van de Rijkspas in de systeemarchitectuur en bedrijfsprocessen. Perspectieven 2011 Vanaf 1 januari 2011 gaat het programma over in een beheerorganisatie. In 2011 gaan meer organisaties gebruik maken van de interdepartementale toegang. Medewerkers kunnen zelf, via een webapplicatie op het Rijksportaal, toegang aanvragen voor andere departementen indien dit voor het uitvoeren van hun functie nodig is. Ook is het mogelijk om bepaalde groepen in één keer toegang te verlenen, wat handig is voor verzamelgebouwen.

Contact W. www.ictu.nl E. [email protected] T. 070 – 888 77 77 51

Kennisprogramma Digitale Informatiehuishouding - KennisLAB Opdrachtgever Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties Looptijd 2006-2011 Manager Hugo Butter Doelstelling KennisLAB is hét gezamenlijke platform voor uitwisseling van kennis, kunde en instrumenten voor verbetering van de digitale informatiehuishouding binnen de Rijksoverheid. Mijlpalen 2010 ■ Inzet kennismakelaars Digitaal Werken In 2010 stonden twee kennismakelaars aan de lat voor concrete dienstverlening aan de departementen die digitaal willen en moeten gaan werken. Het betroffen rijksbrede experts die digitaliseringtrajecten in kaart brachten en deze kennis actief deelden. De kennismakelaars namen kennis van departementale best practices en ontwikkelden deze door tot interdepartementale successen. Er werd overzicht aangebracht in de (inter)departementaal aanwezige technische (configuratie)oplossingen, externe leveranciers (relaties) en interne deskundigen. 52

■

Inzet Expertteams Digitaal Werken Naast de ondersteuning vanuit de kennismakelaars, bood KennisLAB ook inhoudelijke ondersteuning aan de departementen. Dit heeft onder andere geleid tot een gezamenlijk streefbeeld ‘Informatie van Waarde’. Daarnaast zijn op diverse terreinen Expertteams (e-teams) ingericht en ingezet. Dit zijn interdepartementale teams rondom een specifiek thema. Bijvoorbeeld voor de doorontwikkeling van de Baseline Informatiehuishouding Rijk, het opstellen en uitwerken van basisprincipes, randvoorwaarden, beleids-regels en het vertalen naar bestaande architecturen.

■

Community Communicatie In 2010 werd net als in de jaren daarvoor actief gebruik gemaakt van diverse online en offline kanalen om kennis te delen. Onder andere de inrichting van een online samenwerkingsruimte, de publicatie van twee boekjes en het organiseren van een winter- en zomercongres behoorden tot de communicatiemijlpalen.

Perspectieven 2011 In 2011 verschuift de focus van KennisLAB van kennisontwikkeling en –deling naar het treffen van noodzakelijke maatregelen om bij alle beleidskernen (en dan met name bij de beleidsprocessen) digitaal informatiebeheer versneld te implementeren. De Baseline barometer wordt gehanteerd bij het bepalen van het (maturity-)stadium waarin een departement zich bevindt. In e-teams wordt verder gewerkt aan het (door)ontwikkelen van de kaders voor digitaal werken. 53

Voor de implementatie worden i-bouwstenen ontwikkeld, gebaseerd op bestaande oplossingen. Er zal tevens een roadmap ECM worden ontwikkeld om overzicht en fasering aan te brengen in de activiteiten.

Contact W: www.kennislab.info E: [email protected] T: 070 – 889 62 63 54

GovUnited Opdrachtgever Samenwerkingsverband van gemeenten Looptijd 2007-heden Manager Arjen Hof Doelstelling GovUnited is een samenwerkingsverband van gemeenten die hun expertise en slagkracht hebben gebundeld om gezamenlijk invulling te geven aan de e-overheid. De inkoop, regie en uitvoering kan complex zijn. Samenwerking leidt tot schaalvoordelen, betere inkoopvoorwaarden en een sterke positie ten opzichte van leveranciers. In opdracht van de deelnemende gemeenten heeft GovUnited een volledig geïntegreerd front- en midoffice laten ontwikkelen. Met de implementatie van deze ICTvoorzieningen zetten gemeenten een flinke stap voorwaarts in het realiseren van de verschillende NUP-projecten en Antwoord©.

55

Mijlpalen 2010 ■ In 2010 sluiten dertien gemeenten zich aan op de front- en midoffice die als software as a service worden aangeboden. ■ De ICT-voorzieningen zijn gedurende 2010 verder ontwikkeld: ■ Het content management systeem (cms) voldoet aan de webrichtlijnen van de overheid voor betere toegankelijkheid en is in lijn met het programma e-Overheid voor Burgers. ■ De klantcontactcentrum-module, gebaseerd op open standaarden, voldoet aan het Antwoord©-concept. Het maakt dankzij de integratie met de producten- en dienstencatalogus en het cms gebruik van Samenwerkende Catalogi en Bekendmakingen. ■ Het zaaksysteem is in lijn gebracht met het Referentiemodel Gemeentelijke Basisgegevens Zaken (RGBZ) en sluit aan op MijnOverheid. ■ Het documentmanagementsysteem is in 2010 NEN 2082 gecertificeerd en voldoet aan de wettelijke eisen voor informatie- en archiefmanagement. ■ De gemeenten kunnen, zonder tussenkomst van een leverancier, e-diensten ontwikkelen op basis van de Gemma Zaaktypecatalogus. In de zomer ontwikkelden de gemeenten gezamenlijk meer dan twintig nieuwe e-diensten, onder andere voor Burgerzaken, de Wmo en de Wabo. De diensten worden nu ‘kanaalonafhankelijk’ (post, balie, telefoon, e-mail en web) digitaal afgehandeld.

56

■

Om marktwerking en innovatie te stimuleren is in 2010 een convenant ondertekend met tien bedrijven die heel specifieke applicaties leveren voor de gemeentelijke markt. Ze bieden de applicatie aan als plug-in op het zaaksysteem. Bijvoorbeeld voor de legesberekening in het kader van de Wabo of het meten van de klanttevredenheid. De gezamenlijke inkoop heeft geleid tot schaalvoordelen.

Perspectieven 2011 In 2011 verwacht GovUnited nieuwe groepen deelnemers aan te sluiten op de front- en midoffice. De toenemende financiële krapte bij gemeenten zal naar verwachting leiden tot meer en bredere samenwerking tussen overheden. In aanloop naar de verzelfstandiging in 2011 breidt GovUnited dan ook de samenwerkingsagenda uit met diensten en expertise op het gebied van beheer, projectmanagement, organisatieverandering, training en opleiding. Dit alles staat in het teken van een betere dienstverlening en bedrijfsvoering van gemeenten in Nederland.

Contact W: www.govunited.nl E: [email protected] T: 070 – 888 75 19 57

Gemeenschappelijke machtigingsvoorziening (GMV) Opdrachtgever Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties Looptijd 1 juli 2007–2010 Manager Rein During Doelstelling Het programma GMV ontwikkelt een landelijke, overheidsbreed te gebruiken voorziening om burgers te ondersteunen bij het gebruik van machtigingen voor elektronische overheidsdienstverlening. De voorziening heet DigiD Machtigen. Mijlpalen 2010 ■ In de eerste vier maanden van 2010 is een succesvol verlopen pilot uitgevoerd met het webloket Regelhulp. Een aantal gebruikers is gevraagd naar hun ervaringen. Allen zijn zeer positief. ■ Op 6 juni 2010 startten enkele pilots van de Belastingdienst. Het gebruik van DigiD Machtigen is sindsdien mogelijk bij het elektronisch indienen van een bezwaar en bij het elektronisch aanleveren van de Voorlopige Aangifte 2010.

58

Perspectieven 2011 Per 1 januari 2011 wordt de voorziening in beheer gegeven bij Logius. De Belastingdienst gaat de voorziening in 2011 grootschalig inzetten bij de Vooraf Ingevulde Aangifte inkomstenbelasting 2010.

Contact W: digid.nl en machtigen.digid.nl E: [email protected] T: 070 – 889 60 60 59

Registratie Niet Ingezetenen (RNI) Opdrachtgever Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties Looptijd 2007-2011 Manager Egbert Verweij Doelstelling RNI werkt aan de totstandkoming van de Registratie Niet Ingezetenen. Niet-ingezetenen zijn mensen die niet in Nederland wonen, maar wel een relatie met de Nederlandse overheid hebben, zoals grensarbeiders, buitenlandse studenten en gepensioneerden. De RNI wordt onderdeel van de Basisregistratie Personen. Mijlpalen 2010 ■ Eindrapportage Praktijkproef afstemming gegevens. Om een beeld te krijgen van de omvang en de kwaliteit van het startbestand van de RNI is een praktijkproef gehouden. De resultaten zijn vastgelegd in een eindrapportage en teruggekoppeld aan de deelnemers (Belastingdienst, Agentschap BPR, SVB, CVZ en UWV). ■ Afronding Functioneel Ontwerp. Het Functioneel Ontwerp RNI beschrijft de functionele vereisten van het RNI-systeem: de processen, de gegevens, het beheer en de interfaces naar andere systemen. 60

■

Inrichting inschrijfvoorzieningen (RNI-loketten). Met de beoogde RNI-loketgemeenten zijn grote stappen gezet in de voorbereiding op de toekomstige taken.

Perspectieven 2011 Start realisatie RNI-systeem. Nu het Functioneel Ontwerp RNI is vastgesteld, kan de voorbereiding van de realisatie van het RNI-systeem starten.

Contact W: www.programmarni.nl E: [email protected] T: 070 361 31 87 61

e-Inspecties Opdrachtgever Inspectieraad Looptijd 2006 - 2011 Manager Marc Noordhoek Doelstelling ■ e-Inspecties heeft als doel Rijksinspecties te stimuleren en te ondersteunen bij het realiseren van oplossingen voor hun informatievraagstukken. ■ e-Inspecties doorgrondt welke problemen en behoeften er bestaan, maakt kennis en behoeften toegankelijk en helpt de inspecties om de best mogelijke oplossing te vinden uit bestaande en nieuwe ICT-middelen. ■ e-Inspecties zorgt voor verbindingen met andere e-Overheidsprogramma’s en stimuleert het gebruik van gedeelde standaarden voor ICT-voorzieningen. ■ Het programma geeft bredere bekendheid aan gerealiseerde oplossingen als Inspectieview Bedrijven en de Gemeenschappelijke Inspectieruimte en stimuleert het gebruik van deze oplossingen door inspecties, gemeenten, provincies, waterschappen et cetera.

62

Mijlpalen 2010 ■ Overdracht aan en in beheername van Inspectieruimte BRZO door Logius. ■ Overdracht aan en in beheername van Inspectieview Bedrijven door Logius. ■ Implementatie en oplevering van de Virtuele Samenwerkingsruimte ITJ. ■ Start van projecten Inspectieview Horeca, Inspectieview Binnenvaart en Inspectieview Wegvervoer. ■ Synergie informatiehuishouding kleine inspectiediensten. ■ Project Informatiehuishouding Milieuhandhaving (PIM). Perspectieven 2011 Het programma e-Inspecties gaat in 2011 zijn laatste jaar in. Gedurende de gehele looptijd van het programma stonden twee zaken centraal: het bevorderen van de samenwerking tussen inspectiediensten bij het uitvoeren van hun toezichthoudende taken en de informatieuitwisseling daarbij met ondersteuning van ICT-toepassingen. Ook wordt 2011 het jaar van het toepassen van voorzieningen die in de afgelopen jaren in samenwerking met de Inspectiediensten zijn gerealiseerd. Op 1 juli 2011 loopt het project Landelijke uitrol Inspectieview Bedrijven af. Dit project voorziet in de digitale uitwisseling van inspectie- en planningsgegevens van een vijftal aangesloten rijksinspectiediensten. Naast deze rijksinspectiediensten zullen ook overige toezichthouders gebruik maken van Inspectieview. Een vijftal 63

gemeenten gaan meedoen in een pilot in de sector Horeca, de Douane, KLPD en RDW zullen betrokken worden bij Inspectieview Wegvervoer. Bij de verdere ontwikkeling van het stelsel van Inspectieviews zal in 2011 de verbinding gelegd worden met de e-overheid bouwstenen: Diginetwerk en Digikoppeling op het niveau van infrastructuur en connectiviteit; koppelingen met basisregistraties zoals RDW en NHR op het niveau van gegevensuitwisseling. De voordelen van de door e-Inspecties ontwikkelde voorzieningen zoals Gemeenschappelijke Inspectieruimten en Inspectieviews trekken ook de aandacht van andere toezichthouders. RUD’s gaan ook gebruik maken van de bij de e-Inspecties ontwikkelde toepassingen en verkend wordt of CITES (illegale invoer van uitheemse diersoorten) voor deze toezichtstaak ook gebruik gaat maken van Inspectieview. Samen met hen zullen in 2011 de gestarte initiatieven op het terrein van informatieuitwisseling verder worden uitgewerkt tot concrete projecten.

Contactgegevens W: www.e-inspecties.nl E: [email protected] T: 070 – 888 76 56 64

Landelijk Register en Gemeenschappelijke InspectieRuimte KinderOpvang (LR-GIR KO) Opdrachtgever Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid Looptijd 1 september 2009-2011 Manager Marc Noordhoek Doelstelling In 2009 is de Wet kinderopvang op een aantal onderdelen gewijzigd, met als doel het kinderopvangstelsel financieel beheersbaar en toegankelijk te houden. Eén maatregel betreft het realiseren van een Landelijk Register Kinderopvang. In dit landelijke register worden alle formele vormen van kinderopvang opgenomen die voldoen aan gestelde administratieve en kwalitatieve eisen. Alleen ouders die gebruik maken van opvang die in het register is opgenomen, komen in aanmerking voor een kinderopvangtoeslag via de Belastingdienst. Voor de nieuwe Wet kinderopvang is aan ICTU gevraagd om te zorgen voor de verwezenlijking van de nodige ICT-componenten, het LRK systeemcomplex. Dit complex bestaat onder meer uit het Landelijk Register Kinderopvang, de Gemeenschappelijke 65

InspectieRuimte Kinderopvang en verschillende ICTkoppelingen. Mijlpalen 2010 ■ In maart 2010 is het Landelijk Register Kinderopvang gerealiseerd. Dit resultaat is behaald met een krappe doorlooptijd. ■ In december 2010 is de Gemeenschappelijke InspectieRuimte Kinderopvang (GIR-KO) opgeleverd. Het GIR-KO bestaat uit de modules GIR Inspecteren en GIR Handhaven. Door middel van de module GIR Inspecteren kunnen de GGD’s inspectieonderzoeken bij organisaties voor kinderopvang initiëren, verwerken en afronden. De module GIR Handhaven ondersteunt gemeenten bij de handhaving naar aanleiding van de door de GGD’s afgeronde inspectieonderzoeken. ■ In december 2010 zijn het Landelijk Register Kinderopvang en de Belastingdienst gekoppeld. Dankzij deze koppeling kan de Belastingdienst Toeslagen nagaan welke ouders op basis van de nieuwe Wet kinderopvang recht hebben op kinderopvangtoeslag.

66

Perspectieven 2011 ■ Doorontwikkeling van de module van GIR Inspecteren. ■ Doorontwikkeling van de module GIR Handhaven. ■ De ontwikkeling van de koppelingen met de Gemeentelijke Basisadministratie en het Nieuw Handelsregister.

Contact W: www.landelijkregisterkinderopvang.nl E: [email protected] T: 070 – 889 62 69 67

DigiD 4.0 Opdrachtgevers Logius Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties Looptijd augustus 2009-2011 Manager Cees Hamers Doelstelling De doelstelling van het programma is om versie 4.0 van DigiD te realiseren. DigiD is daarmee toekomstbestendig, onderhoudbaar, state-of-the-art, schaalbaar, beheerbaar en beter beveiligd. Het programma zorgt voor de initiële ontwikkeling van de applicatie, de infrastructuur, de migratie, het functioneel en operationeel beheer en de randvoorwaarden voor de toekomstige doorontwikkeling. Uiterlijk 1 oktober 2011 dient DigiD 4.0 in productie opgeleverd te worden voor gebruik door afnemers (aangesloten overheidsinstanties) en burgers. Hierna volgt de uitfasering van het huidige DigiD.

68

Mijlpalen 2010 De belangrijkste resultaten voor 2010 zijn: ■ Opleveren van de functionele en non-functionele specificaties en acceptatiecriteria; ■ Installeren van een klankbordgroep, bestaande uit tien belangrijke afnemers van DigiD. In deze klankbordgroep worden de ontwikkelingen besproken, zoals de migratie van de huidige versie naar de nieuwe versie. De klankbordgroepleden dragen verder bij aan het opstellen en uitvoeren van het migratieplan; ■ Succesvol aanbesteden van het realiseren van DigiD 4.0 aan een marktpartij. Op 21 september 2010 is de opdracht gegund en de realisatiefase gestart. Perspectieven 2011 In 2011 wordt DigiD 4.0 gerealiseerd: de applicatie, de infrastructuur, het functioneel en operationeel beheer en de migratie van het huidige DigiD (2.0) naar het nieuwe DigiD (4.0). Hoewel de oorspronkelijke functionele scope van DigiD 4.0 strak afgebakend is en bewaakt wordt, is de verwachting dat gedurende het realisatietraject van DigiD 4.0 nieuwe noodzakelijke functionaliteiten aan DigiD 4.0 worden toegevoegd, zoals bijvoorbeeld DigiD Balieuitgifte. Daarmee wordt voorzien in de behoefte van politiek en afnemers om het uitgifteproces in combinatie met de beveiligingsniveaus per dienst configureerbaar te maken. Voor DigiD 4.0 wordt verder de alom bekende DigiD gebruikersinterface aangepast aan de webrichtlijnen en rijkshuisstijl. Deze - voor burgers waarneembare wijzigingen – worden in 2011 begeleid door een campagne om burgers 69

voor te bereiden op de komende aanpassingen in DigiD. Uiterlijk 1 oktober 2011 gaat DigiD 4.0 in productie en komt het beschikbaar voor afnemers en burgers. Daarna wordt begonnen met de uitfasering van het huidige DigiD.

Contact W: www.DigiD.nl T: 070 – 888 77 71 70

Randvoorwaarden modernisering Burgerlijke Stand (RmBS) Opdrachtgever Ministerie van Veiligheid en Justitie Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties Looptijd Maart 2010 - januari 2011 Manager Cees Hamers Doelstelling Er is een wetsvoorstel elektronische dienstverlening burgerlijke stand. Doel van het programma is het verhelderen van en informeren over de randvoorwaarden die deze wet met zich meebrengt. Het wetsvoorstel beoogt lastenverlichting en procesverbeteringen voor de burgerlijke stand. De voor-genomen wijzigingen moeten leiden tot een snellere en efficiëntere behandeling van aangiften van huwelijk/geregistreerd partnerschap, overlijden en geboorte. Het project moet randvoorwaarden opleveren voor het invoeren van deze dienstverlening. Door te uniformeren en te verhelderen beoogt de overheid een snelle en betrouwbare invoering van digitale burgerlijke stand-processen. RmBS ondersteunt en coördineert..

71

Mijlpalen 2010 ■ Oplevering van het eindrapport: “De burgerlijke stand gaat digitaal!” Dit eindrapport is in tien maanden gerealiseerd. Veertig deelnemers uit gemeenten hebben maandelijks in vier werkgroepen gediscussieerd om de uitgangspunten en randvoorwaarden voor digitalisering van de burgerlijke stand-processen op te stellen. ■ Gedurende het traject werd de werkgroepen twee zaken duidelijk. De eerste is dat gemeenten die hebben meegewerkt groot voorstander zijn van eenduidigheid op het gebied van digitale processen. Als tweede is gebleken dat men gaandeweg tot het inzicht kwam dat digitalisering een heroriëntatie op bestaande processen betekent. Met andere woorden: ‘anders kijken’ in plaats van het bestaande proces digitaliseren. De gemeenten hebben grote stappen gemaakt met als gevolg een doorbraak op een aantal bestaande werkwijzen.

72

Perspectieven 2011 RmBS eindigt zoals afgesproken op 31 december 2010 met de oplevering van de eindresultaten aan de opdrachtgevers, de afsluiting met alle programmaleden en de informatieoverdracht naar alle belanghebbenden. De volgende stap is het beheer en de implementatie van de burgerlijke standprocessen door het Kwaliteitsinstituut Nederlandse Gemeenten (KING). Hiervoor wordt financiering gezocht.

Contact W: www.kinggemeenten.nl E: [email protected] T: 070 – 373 80 17 73

Modernisering Gemeentelijke Basisadministratie Persoonsgegevens (mGBA) Opdrachtgever Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties Looptijd 2009-2015 Manager (bij het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties) Jan Moelker Doelstelling Het programma mGBA maakt de huidige Gemeentelijke Basisadministratie gereed voor de toekomst. In de vorm van de nieuwe Basisregistratie Personen (BRP) draagt deze bij aan de dienstverlening aan burgers, bedrijven en overheidsorganisaties en maakt deze deel uit van het Stelsel van basisregistraties. De vernieuwing van de GBA maakt plaatsonafhankelijke dienstverlening mogelijk. Het bijhouden en verstrekken van gegevens wordt sneller, eenvoudiger en goedkoper.

74

Mijlpalen 2010 ■ Raamovereenkomst mGBA. Met de ondertekening van een raamovereenkomst met acht partijen is in juni de aanbestedingsprocedure voor de ontwikkeling van de modernisering van de GBA afgerond. Deze overeenkomst trad per 1 juli 2010 in werking. De raamovereenkomst voor systeemontwikkeling voor de modernisering van de GBA geldt voor een periode van twee jaar (2010-2012) met de optie om te verlengen tot 2015. ■ Positieve uitkomst Gateway review. De modernisering van de gemeentelijke basisadministratie kan rekenen op een succesvolle uitvoering. Dat blijkt uit de Gateway review die naar het programma is uitgevoerd. De inzet van Gateway review helpt opdrachtgevers van grote ICT-projecten en programma’s bij de toetsing of de ingezette koers het beoogde resultaat gaat opleveren. Omdat het programma zich nog in de beginfase bevindt, wees het reviewteam wel op een aantal - op zich bekende risico’s op het gebied van implementatie, planning, communicatie en overleg met leveranciers. ■

Voorbereiding implementatie gestart. De voorbereidingen voor de implementatie zijn in samenwerking met KING gestart. Er is een plan van aanpak geschreven en aan de hand daarvan is een projectinitiatiedocument opgesteld. Daarnaast werden in het najaar met een aantal gemeenten workshops gehouden. In deze workshops ontwikkelden de deelnemers een aanpak voor de implementatie, specifiek gericht op de situatie van de gemeente.

75

Met behulp van de verzamelde informatie wordt een aantal scenario’s opgesteld dat toepasbaar is in verschillende typen gemeenten. Perspectieven 2011 In 2011 start de bouw van de nieuwe BRP-voorzieningen en van de migratievoorzieningen. Het ontwerp voor de Burgerzaken Modules wordt afgerond. Het Logisch Ontwerp BRP wordt vastgesteld en komt beschikbaar voor leveranciers. In 2011 moet bij gemeenten en afnemers duidelijk zijn wat het cruciale belang van de modernisering GBA is en hoe de invoering in de eigen organisatie gaat verlopen. Ook moeten dan de gevolgen voor de dienstverlening aan de burger en de verbeteringen in de informatievoorziening van gemeenten en afnemers helder zijn. In 2011 wordt het verloop van de implementatie verder vastgesteld.

Contact W: www.moderniseringgba.nl E: [email protected] T: 070 – 361 32 58 76

77

78

Colofon December 2010 Uitgave Stichting ICTU Wilhelmina van Pruisenweg 104 2595 AN Den Haag ICTU Postbus 84011 2508 AA Den Haag T: 070 - 888 77 77 F: 070 - 888 78 88 W: www.ictu.nl E: [email protected] Productie Pim Nieuwenburg, Service Center Communicatie ICTU Tekst toelis tekst|communicatie Eindredactie Monique Bergmans/Kim van Brenk/Birgit van de Vijfeijken, ICTU Vormgeving 2D3D Druk De Swart, Den Haag

79

80

ICTU Wilhelmina van Pruisenweg 104 2595 AN Den Haag Postbus 84011 2508 AA Den Haag T 070 888 77 77 E [email protected] I www.ictu.nl