PEDAGÓGUSOK SZAKSZERVEZETE
VÁLASZTÁSI SZABÁLYZATA1 A Pedagógusok Szakszervezete (PSZ), a tisztségviselőinek és testületeinek megválasztására az alábbi Választási Szabályzatot (továbbiakban: VSZ) hozta létre. E Választási Szabályzatot a kongresszus2 2012. december 9-én fogadta el azzal, hogy választások ütemezését a jelen szabályzat 1. számú melléklete tartalmazza. A kongresszus3 2012. december 9-én a választások ütemezésére a későbbiekben az Országos Vezetőséget hatalmazza fel. A VSZ 2012. december 12. napjától lépett hatályba, és kiterjed a PSZ-tisztségviselők, testületek tisztújítására összehívott kongresszust megelőző teljes körű választásra, valamint ezen kongresszust4 követő időközi választásokra is. A 2015. december 5-ei módosítások hatályba lépésének a napja a módosítások elfogadását követő nap. I. A VÁLASZTÁSOK ALAPELVEI 1. A Pedagógusok Szakszervezete kongresszusát5 ötévenként az Alapszabály (továbbiakban ASZ) 66. pontja alapján - a teljes körű választások után – tisztújítás miatt kötelező összehívni. A PSZ valamennyi intézményi, települési, járási, megyei és országos, valamint tagozati tisztségviselőinek, testületeinek, küldötteinek megbízatása az adott szervezet választási értekezletének időpontjában e szabályzat 1. számú mellékletében6 leírt ütemezés szerint lejár. A választás az adott szintű PSZ-szervezet és a tisztségviselők legitim működésének alapvető feltétele. E nélkül sem az érdekképviselet joga, sem a munkaidő-kedvezmény, sem a munkajogi védelem nem illeti meg a tisztségviselőket. 2. a) A PSZ minden tagja (ASZ 20.) egyenjogú mind választójogát, mind választhatóságát, mind szavazati súlyát tekintve. A tagsági viszonyt a nyilvántartási számmal ellátott tagsági igazolvány igazolja. b) A választhatóság korlátai: – szakszervezeti tisztséggel összeférhetetlen az azonos szintű munkáltatói, fenntartói feladatkör (ASZ 20/3. pont). – A számvizsgálók7 (SZVB-tagok) nem lehetnek azonos szintű általuk ellenőrzött szakszervezeti testület tagjai, illetve a PSZ alkalmazottjai. – A segélyezési bizottság vezetője nem lehet az adott szervezet vezetője, vezetőhelyettese, gazdasági felelőse, valamint a számvizsgáló bizottság8 tagja. – Intézményi (alapszervezeti) tisztségre az a PSZ tag választható, aki az adott helyen munkaviszonyban vagy közalkalmazotti jogviszonyban foglalkoztatott. Amennyiben a szakszervezeti tisztségviselő ilyen jellegű jogállása megszűnik, megváltozik, helyette újat kell választani. c) Csak az a személy választható meg szakszervezeti tisztségre, aki a jelölést írásban elfogadta. A jelöltállítás határideje után érkezett jelölés nem lehetséges. Abban az est1
2015. december 6. napjától hatályos, módosított szövegrész szürke mezőben kerül kiemelésre! 2016. március 15-tól országos küldöttgyűlés (kongresszus) 3 2016. március 15-tól országos küldöttgyűlés (kongresszus) 4 2016. március 15-tól országos küldöttgyűlés (kongresszus) 5 2016. március 15-tól országos küldöttgyűlés (kongresszus) 6 2012. december 12-től a jelen választási szabályzat preambulumában kapott felhatalmazás alapján az Országos Vezetőség fogadja el. 7 2016. március 15-ig az adott szinteken számvizsgálók helyett felügyelőbizottságot kell választani 8 2016. március 15-tól az adott szinteken számvizsgálók helyett felügyelőbizottság lesz. PSZ XXV. Kongresszusa által 2015. december 6. napjától módosult Választási Szabályzata 1/11 oldal 2
ben, ha a jelölt vagy jelöltek nem jelennek meg a választói értekezleten, és annak a rajtuk kívül álló okát írásban vagy telefonon jelzik a jelölőbizottságnak, akkor választhatóak. - Az adott választói értekezleten megválasztott szakszervezeti tisztségviselő a tisztséget külön írásbeli nyilatkozattal fogadja el, és a megválasztását követő 15 napon belül az adott tisztséget be kell töltenie kivéve a felügyelőbizottsági tagnak, annak a megválasztása után azonnal el kell foglalnia a tisztségét. Az Intézőbizottság illetve az Ügyvivő Testület rendkívüli esetben a 15 napos határidőt újabb 15 nappal meghosszabbíthatja. - Megyei (megyei v. fővárosi elnök és elnökhelyettesek), valamint a vezető tisztségviselőkre (elnök, alelnök) vonatkozóan rendkívüli esetben az Intézőbizottság illetve az Ügyvivő Testület9 tudomására kell hozni az elfogadás és a munkaszerződés megkötésének 15 napon túli és 30 napon belüli meghiúsulását. Tudomásra hozásnak minősül valamennyi testületi tagnak egyidejű postai úton (tértivevény) vagy online (e-mailban) történő értesítése. - Amennyiben a választott tisztségviselőnek szükséges a tisztség ellátáshoz az adott szervezet SZMSZ-ében, illetve a szakszervezet Alapszabályában előírt tartalmú munkaszerződés, és a fenti időtartam (15, maximum 30 nap) alatt azt nem írja alá, és írásban nem menti ki magát, úgy kell tekinteni, mint aki a megválasztását nem fogadta el. Ebben az esetben az adott testületnek joga van a be nem töltött tisztségre új választást kiírni. d) A választói értekezlet - alapszervezet esetében: a taggyűlés, - település, járás és megye esetében: a választásra az adott alapszervezetek, települések, járások taglétszámától függően megválasztott küldöttek értekezlete. A szervezetek taglétszámától függő képviselők száma (küldöttek száma): da) települési szintű választói értekezlet küldötteinek száma az alapszervezetek taglétszáma alapján: 3-10 tag – 1 küldött; 11-20 tag – 2 küldött; 21-30 tag – 3 küldött; stb.; db) járási szintű választói értekezlet küldötteinek száma a települési szervezetek taglétszáma alapján: 3-30 tag – 1 küldött; 31-60 tag – 2 küldött; 61-90 tag – 3 küldött; stb.; dc) megyei szintű választói értekezlet küldötteinek száma a járási szervezetek taglétszáma alapján: 3-50 tag – 1 küldött; 51-100 tag – 2 küldött; 101-150 tag – 3 küldött; stb.; dd) a tisztújítás miatt kongresszusi10 küldötteinek száma a megyei szervezetek taglétszáma alapján: 3-300 tag – 1 küldött; 301-600 tag – 2 küldött; 601-900 tag – 3 küldött; stb. 3. Valamennyi szakszervezeti tisztségviselő, küldött megválasztásánál biztosítani kell a titkos szavazás feltételét. Megválasztottnak az tekinthető, aki a határozatképes választói értekezleten megkapta az érvényes szavazatok több mint felét. A választás eredménytelen: a) Ha csak egy személyt jelöltek a tisztségre és az nem kapja meg az érvényes szavazatok több, mint felét. Ebben az esetben új időpontban, új választást kell tartani. b) Több jelölt esetén, ha egy jelölt sem kapta meg a szavazatok több, mint felét. Ebben az esetben új szavazást kell tartani a legtöbb szavazatot kapott két jelölt részvételével, mindaddig, amíg a választás nem lesz eredményes. 4. Valamennyi PSZ-szervezet élére a) vezetőt és helyettest kell, szakszervezeti bizottságot a szervezet nagyságától függően lehet választani. A tisztségviselők elnevezése alapszervezeti, települési és já-
9
2016. március 15-től adott választói értekezlet 2016. március 15-tól országos küldöttgyűlés (kongresszus) PSZ XXV. Kongresszusa által 2015. december 6. napjától módosult Választási Szabályzata 10
2/11 oldal
rási szinten titkár és titkárhelyettes, megyei szinten megyei elnök és megyei elnökhelyettes, országos szinten elnök, alelnök. b) Alapszervezeti szintet kivéve a települési, járási és megyei szinten a PSZ-szervezet vezetői mellett intézőbizottságot kell választani a szervezet nagyságának és feladatának megfelelően. Az intézőbizottság, alapszervezet esetén a szakszervezeti bizottság létszámáról legkésőbb a választást kitűző értekezleten kell dönteni. c) A szervezet, ha az ASZ-ból eredő feladatainak ellátására egyéb bizottságot hozott létre, ezen bizottságok tagjai megválasztására is a jelen Választási Szabályzatot kell alkalmazni. 5. Minden tisztségre több jelölt is állítható. A személyi javaslatokat - a jelölőmunkát követően - az előzetesen választás útján megbízott jelölő személy vagy jelölőbizottság teszi. A választást előkészítő folyamat során lehet jelöltet javasolni a tisztségekre az alább megadott határidőkig: a) alapszervezeti tisztségviselő esetén: a kitűzött választói értekezlet előtt 7 nappal; b) települési, járási és megyei tisztségekre: a kitűzött választói értekezlet előtt 15 nappal; c) országos tisztségekre javasolt jelöltek jelölési határideje: a kongresszus11 megkezdése előtt 45 napig lehetséges. Jelölést adhat szakszervezeti tag és szakszervezeti szerv is. 6. a) A megválasztott PSZ-tisztségviselők, kongresszusi12 küldöttek megbízatása az ötéves ciklus lejártával, a következő adott szintű választói értekezletig van érvényben. Az ötévenként esedékes, tisztújításra összehívott kongresszust13 megelőzően teljes körű választásokat kell tartani, melynek keretében kongresszusi14 küldötteket is kell választani. A tisztség időközben lemondással, a tisztségviselő munkahely-változásával, munkaviszonyának, közalkalmazotti jogviszonyának, munkahelyének, PSZ-tagságának megszűnésével, a tisztségviselő halálával, illetve visszahívással szűnhet meg. A tisztségre szóló megbízatás bármilyen oknál fogva történő megszűnése (ASZ 23-24. pont) esetén időközi választást kell tartani. b) A visszahívásra vonatkozó döntést az a testület jogosult meghozni, amely a tisztségviselőt a tisztségére megválasztotta. A tisztségviselő visszahívásához (ASZ 24/2. pont) a határozatképes taggyűlés, választói értekezlet egyszerű többségű szavazata szükséges. A visszahívás kezdeményezését indokolni kell. A visszahíváskor a választási szabályzatot kell alkalmazni (titkos szavazás és annak feltételei). A tisztségviselő visszahívását jogosult kezdeményezni: az a testület, amelynek tagja, képviselője, az adott alapszervezet, a PSZ felsőbb szervezete, a PSZ Etikai Bizottsága, a PSZ Számvizsgáló Bizottsága15. 7. a) Valamennyi szintű választói értekezlet, így a kongresszus16 határozatképességét is az alapszabály vonatkozó előírásai (ASZ 26-28. pontja) határozzák meg. A szakszervezeti taggyűlések, a testületi ülések akkor határozatképesek, ha azon a tagok több mint fele, illetve a mandátumok több mint felét képviselő küldöttek jelen vannak (ASZ 26.). b) Amennyiben a választói értekezlet ezen eljárás szerint határozatképtelen, azt emiatt 15 napon belül kell megtartani. Az eredeti napirenden szereplő ügyekben megismételt ülés a tagok, küldöttek több, mint felének, illetve a szavazatok több, mint felét képviselők
11
2016. március 15-tól országos küldöttgyűlés (kongresszus) 2016. március 15-tól országos küldöttgyűlés (kongresszus) 13 2016. március 15-tól országos küldöttgyűlés (kongresszus) 14 2016. március 15-tól országos küldöttgyűlés (kongresszus) 15 2016. március 15-tól a PSZ megyei és országos felügyelőbizottsága 16 2016. március 15-tól országos küldöttgyűlés (kongresszus) PSZ XXV. Kongresszusa által 2015. december 6. napjától módosult Választási Szabályzata 12
3/11 oldal
jelenléte esetén is határozatképes (ASZ 27.), kivéve a Kongresszus17 esetében, mert az a megjelent küldöttek számától függetlenül is határozatképes18. 8. Az adott szintű választói értekezleten a választásra jogosultak számát és a határozatképességet, illetve a választás eredményét az e feladatra előzetesen megválasztott bizottság (mandátumvizsgáló, szavazatszámláló) állapítja meg és teszi közzé. 9. A választások törvényességéért, körültekintő előkészítéséért a leköszönő tisztségviselők és testületek, illetve a választást előkészítő és a lebonyolításban közreműködő bizottságok, a választói értekezletet levezető elnök, valamint a közvetlen felsőbb PSZ-szervezet a felelős. A közvetlen felsőbb szervezet köteles felkészíteni a tisztségviselőket a választások szabályos megrendezésére, és figyelemmel kísérni azok előkészítését, lebonyolítását. Amennyiben a választás feltétele az adott szinten nincs meg, illetve az előírt határidőig nem történt meg, a közvetlen felsőbb szervezetnek lépéseket kell tenni annak érdekében, hogy a választás pótlólag, szabályszerűen lebonyolódjon. Ez a kötelezettség az időszaki választásokra is vonatkozik. A választás jegyzőkönyvét, a jelentést és a megválasztott tisztségviselők adatlapját (a tisztség elfogadásáról szóló nyilatkozattal együtt) a közvetlen felsőbb szakszervezeti szervezetnek 10 napon belül meg kell küldeni, részletes szabályok erre vonatkozóan a jelen választási szabályzat 14. pontjában foglaltak szerint. A felsőbb szakszervezeti szervezet a jegyzőkönyv alapján, 10 napon belül tájékoztatja az adott munkáltatót, fenntartót a megválasztott tisztségviselők személyéről. 10. a) A szabálytalan választással kapcsolatos észrevételeket a választást követő 15 napon belül a közvetlen felsőbb szervezetnél írásban lehet bejelenteni. A panasz megalapozottságát a közvetlen felsőbb szervezet e célra létrehozott bizottsága (minimum 3 tagú, ha a felsőbb szerv a megye, akkor esetében lehet ez a felügyelőbizottság is) a panaszt követő 8 napon belül kivizsgálja és dönt az ügyben. Ha a panasznak helyt adott, azonnal kiírja az új választások időpontját. b) A választással kapcsolatos döntésekre is vonatkozik a Polgári Törvénykönyvről szóló a 2013. évi V. törvény 3:36 § (1) bekezdésének előírása, miszerint a szakszervezet valamely szervének törvénysértő határozata ellen bármely tag a tudomására jutástól 30 napon belül pert indíthat. Erre vonatkozó többletszabályok az Alapszabályunkban találhatóak. II. A VÁLASZTÁSOK ELŐKÉSZÍTÉSE 11. A választást elhatározó, a választói értekezlet időpontját kitűző taggyűlésen vagy testületi ülésen nyílt szavazással megválasztják a választást előkészítő jelölő személyt vagy jelölőbizottságot, valamint a választói értekezletet levezető elnököt, a mandátumvizsgáló, a szavazatszámláló bizottságot és a jegyzőkönyvvezetőt. Meghatározzák a választói értekezlet időpontját, a jelöltállítás határidejét, figyelembe véve jelen választási szabályzat 5. és 12. pontját. A választást elhatározó értekezleten kell még meghatározni: - a választható tisztségviselők, testületek tagjainak számát, továbbá - a póttag(ok), pótküldött(ek) számát, illetve
17
2016. március 15-tól országos küldöttgyűlés (kongresszus) 2016. március 15-tól az Alapszabály új 27. pontja értelmében ez a szöveg kerül: „Amennyiben a választói értekezlet ezen eljárás szerint határozatképtelen, azt emiatt 15 napon belül kell megtartani. Az eredeti napirenden szereplő ügyekben megismételt ülés a tagok, küldöttek több, mint felének, illetve a szavazatok több, mint felét képviselők jelenléte esetén is határozatképes (ASZ 27.).” kivéve a Kongresszus esetében, mert az a megjelent küldöttek számától függetlenül is határozatképes PSZ XXV. Kongresszusa által 2015. december 6. napjától módosult Választási Szabályzata 4/11 oldal 18
- dönteni kell arról, hogy a szavazásnak melyik formáját választva vegyenek részt az adott választói értekezleten, vagyis arról, hogy a küldöttek 1-1 szavazattal, vagy szervezetük teljes létszámától függő mandátummal vesznek részt az adott választói értekezleten. Alapszervezeti szintet kivéve valamennyi (település, járás, megye - főváros, országos) szinten mandátumvizsgáló bizottságot is választanak. A jelölőbizottság, illetve a szavazatszámláló bizottság létszámát az elvégzendő feladat nagysága szerint kell meghatározni. A jelölőbizottság és a szavazatszámláló bizottság tagjai nem lehetnek a megválasztandó testületek ill. tisztségek jelöltjei. 12. A jelölőbizottság (jelölő személy) a választást előkészítő taggyűlés (testületi ülés) döntése értelmében kezdi meg munkáját. Az országos jelölőbizottság megválasztását a kongresszus19 előtt legalább 2 hónappal korábban, az Országos Vezetőség készíti elő, meghatározva a jelölőbizottság összetételét, működését és hatáskörét. 1) A jelölésért felelős személy, bizottság lehetőség szerint minél szélesebb körben kéri az adott terület tagságának javaslatát, véleményét a megválasztandó személyekről. Az ehhez szükséges módszereket az adott szint, a terület jellegének megfelelően kell megválasztani. A tájékozódást követően a tapasztalatokat, véleményeket összegzik, és a javasolt személy(ek) nevét felvezetik a jelöltek listájára. 2) A jelöltek jelöléséről és a jelölés lezárásáról jegyzőkönyvet készítenek. A jelölőbizottság ezek után összeállítja és közzéteszi – a helyben szokásos módon: e-mail, honlap, faliújság - a jelöltek listáját.20 A jelöltek listáját a) az alapszervezeti választói értekezlet előtt legalább 5 nappal; b) a települési, járási és megyei választói értekezlet előtt 10 nappal; c) Az országos tisztségekre javasolt jelöltek listáját a kongresszus21 előtt legalább 30 nappal nyilvánosságra kell hozni, és a www.pedagogusok.hu honlapon bemutatni. 3) A jelölőbizottság a jelölőlistának megfelelően elkészítteti a szavazólapokat. A szavazólapokra a jelöltek neve ABC sorrend szerint kerül fel. A szavazólapon a jelölt neve mellett a tisztségre való utalást is fel kell tüntetni. 13. A szavazatszámláló bizottság (mandátumvizsgáló bizottság) megállapítja a szavazásra jogosultak pontos létszámát, illetve névsorát, a mandátumok súlyát. Gondoskodik a választás zavartalanságáról, helyéről és a titkos szavazás feltételeiről (szavazólapok, szavazóhelyiségek, zárható [lepecsételt] urna, íróeszközök stb.), a szavazatok számbavételéről, a választási jegyzőkönyvek, jelentések22 elkészítéséről. 14. Minden választói értekezletről jegyzőkönyv és jelentés készül 2 eredeti példányban. a) Ezekből 1-1 példányt a megválasztott tisztségviselők adatlapjával, a tisztség elfogadásáról szóló nyilatkozattal együtt az adott szervezet irattárában kell megőrizni. b) A választói értekezletet követő 10 napon belül a jegyzőkönyv, a jelentés másik eredeti példányát és a megválasztott tisztségviselők személyi adatlapját a felsőbb szakszervezeti szervezetnek – megyei, fővárosi választói értekezlet esetében az PSZ Országos Irodának (1068 Budapest, Városligeti fasor 10.) - kell megküldeni. c) A megválasztott tisztségviselők személyi adatlapot töltenek ki, amelyet a közvetlen felsőbb szervezet a személyi iratokra vonatkozó előírások szerint, bizalmasan kezel, illetve tárol az adott szervezet iratkezelési szabálya szerint. Az alapszervezeti és a járási szintű vezetők adatlapjának egy másolati példányát a megyei szervezet
19
2016. március 15-tól országos küldöttgyűlés (kongresszus) Letölthető mintákat tartalmaz a www.pedagogusok.hu 21 2016. március 15-tól országos küldöttgyűlés (kongresszus) 22 Letölthető mintákat tartalmaz a www.pedagogusok.hu PSZ XXV. Kongresszusa által 2015. december 6. napjától módosult Választási Szabályzata 20
5/11 oldal
összegyűjtve továbbítja a járási választások lezárulása után 15 nappal a PSZ Országos Irodába (1068 Budapest, Városligeti fasor 10.). d) A jegyzőkönyvmintákat mellékleteikkel (jelentés- és személyi adatlapnyomtatvány, elfogadó nyilatkozat stb.) a PSZ Országos Iroda készíti, letölthető a www.pedagogusok.hu honlapról. e) A szavazólapokat a választásokat követő 90 napig meg kell őrizni. Csak akkor lehet 90 nap után megsemmisíteni, ha nincs tudomásuk bíróság előtti megtámadásról. Megjegyzés: - A tisztújítás miatt összehívott kongresszust23 megelőző választások egymásra épülése miatt az egyes szakaszok végső időpontjától csak rendkívüli esetben (pl. szabálytalanság miatt megismételt választói értekezlet) a közvetlen felsőbb szerv engedélyével lehet eltérni. - Egy-egy terület választásának ütemezését a 1. számú mellékletben elfogadott határidők keretei között, a helyi körülmények figyelembevételével kell megtervezni. - A szükségessé vált időközi választások időpontját az adott terület lehetőségeinek figyelembevételével, az előkészítés, a jelölés tennivalóira tekintettel kell kitűzni. III. A VÁLASZTÁSOK LEBONYOLÍTÁSA 15. A VÁLASZTÓI ÉRTEKEZLET ÁLTALÁNOS, SZOKÁSOS NAPIRENDJE24: 1. A választói értekezlet megnyitása után a levezető elnök személyének ismertetése. 2. A levezető elnök ismerteti a jelölőbizottság, a szavazatszámláló, a mandátumvizsgáló bizottság tagjait25, és a jegyzőkönyvvezető, valamint a jegyzőkönyv-hitelesítők személyére tett javaslatait és nyílt szavazással elfogadtatja azokat. 3. A mandátumvizsgáló bizottság ismerteti a szavazásra jogosultak és a választói értekezleten megjelentek számát, megállapítja a határozatképességet. 4. A leköszönő testületek, tisztségviselők beszámolnak a ciklus során végzett munkáról. A beszámoló vitája, kiegészítése után dönt az elfogadásáról. (Egyesülő szervezetek esetében a beszámoló megvitatása és elfogadása a korábbi szerveződés szerint külön értekezleten zajlik.) 5. A jelölőbizottság (jelölő személy) jelentése a jelölésről, a jelöltek bemutatkozása időkorláttal -, a jelölőlisták véglegesítése, a szavazólap elfogadása. A szavazatszámláló bizottság ismertetése a titkos szavazás módjáról. a) A jelöltek bemutatása a választói értekezleten: A jelölőbizottság (jelölő személy) röviden beszámol a jelölést előkészítő munkáról, annak tapasztalatairól. Ismerteti és röviden indokolja a javasolt személyek jelölését, bemutatja őket. A választók kérdéseket tehetnek fel mind a jelölőbizottságnak, mind a jelölteknek. Észrevételt tehetnek a jelöltre és a jelölőmunkára vonatkozólag. A végleges jelölőlista elfogadása után kerülhet sor a szavazólap elkészítésére. A választói értekezleten a szavazólapra felkerülő neveket nyílt szavazással, egyszerű szótöbbséggel kell elfogadtatni. A jelöltek nevét ABC sorrend szerint kell feltüntetni. A szavazatszámláló bizottság elkészíti a szavazólapokat. Ha az eredeti jelölőlista változatlan, a tagság nyílt szavazással elfogadhatja szavazólapnak, amelyet a szavazás előtt a szavazatszámláló bizottság hitelesít. 23
2016. március 15-tól országos küldöttgyűlés (kongresszus) Az adott szervezet feladata szerint kibővíthető. 25 Ezeket a személyeket már megválasztották a választást kitűző értekezleten, így csak bemutatja ezeket a tagokat. PSZ XXV. Kongresszusa által 2015. december 6. napjától módosult Választási Szabályzata 6/11 oldal 24
b) A szavazás módja a választói értekezleten: A szavazatszámláló bizottság egyik tagja ismerteti a titkos szavazás szabályait. Érvénytelen az a szavazólap, illetve az a szavazás, amelyből nem tűnik ki világosan, hogy kire adták le a szavazatot, olvashatatlan vagy teljesen áthúzták, összefirkálták, eltépték. Tisztségviselő jelöltekre a szavazólap érvénytelen, ha a jelölőlistán nem szereplő nevet írtak rá. Testületek tagjainak megválasztásakor érvénytelen az a szavazólap, ahol több nevet jelöltek meg, mint amennyi megválasztható. Érvénytelen az a szavazás, amikor a jelölőlistán nem szereplő személyre adnak szavazatot (kézzel ráírták), de ezen szavazólapon eredetileg szereplő jelöltekre adott szavazat érvényes. Érvényes viszont a szavazólap akkor is, ha a választó kevesebb jelöltre adott szavazatot, mint amennyit meg lehet választani. Ha az adott tisztségre nem választottak meg senkit, vagy az előírt létszámnál kevesebben kerültek megválasztásra, akkor új választást kell kiírni a tisztségre, vagy a testület hiányzó tagjaira. Javasolt a különböző választási szinteken a testületekbe póttagot, póttagokat, illetve pótküldöttet, pótküldötteket választani. Ezek számát a választást előkészítő értekezleten kell eldönteni. 6. Választás titkos szavazással. 7. A választások eredményének kihirdetése (szavazatszámláló bizottság). IV. PEDAGÓGUSOK SZAKSZERVEZETE SZERVEZETEK MEGVÁLASZTÁSRA KERÜLŐ TISZTSÉGVISELŐK, TESTÜLETEK, KÜLDÖTTEK IV/A. INTÉZMÉNYI, MUNKAHELYI SZINT 16. PEDAGÓGUSOK SZAKSZERVEZETE ALAPSZERVEZETEI (ASZ 37-43.) a) Az intézményi (=munkahelyi szervezetek) taggyűlésen, közvetlenül választják meg tisztségviselőiket, valamint küldötteiket a felsőbb szintű szakszervezeti testületbe. b) A határozatképességnél nem kell figyelembe venni a választásról távol maradó jogfenntartókat (ASZ 17. pont), a nyugdíjas, szülési, gyermeknevelési vagy fizetés nélküli szabadságon, táppénzes állományban lévő, egyébként választásra jogosult tagokat. A választói értekezletre meg kell hívni őket a helyben szokásos módon, ezzel biztosítva azt, hogy választó jogukkal élhessenek. c) Titkárt és titkárhelyettest kell, szakszervezeti bizottságot - a szervezet nagyságától függően – lehet választani. A titkári, titkárhelyettesi tisztségre javasolt személyt mind a jelölés során, mind a szavazólapon külön kell feltüntetni és titkárként, titkárhelyettesként kell megválasztani. E tisztségükben tagjai a szakszervezeti bizottságnak. d) Az alapszervezeten belül szakszervezeti csoportok vagy tagintézményi szervezetek (tagszervezetek) alakíthatók (ASZ 40. pont). A csoport, ill. a tagszervezet a tagjai közül bizalmit választ. A bizalmi – amennyiben a munkahelyi, illetve szakszervezeti struktúra lehetővé teszi – egyúttal tagja az alapszervezet vezető testületének, a szakszervezeti bizottságának is. A több tagintézményből álló intézmény esetében amennyiben csak egy tagintézményben működik szervezet, akkor az minősül alapszervezetnek. A PSZalapszervezethez az egy intézményben dolgozó, illetve egy munkáltatónál alkalmazott dolgozók, valamint a jogfenntartó szakszervezeti tagok tartoznak. (ASZ 37.) IV/B. FELSŐBB SZERVEZETEK
PSZ XXV. Kongresszusa által 2015. december 6. napjától módosult Választási Szabályzata
7/11 oldal
17. PEDAGÓGUSOK SZAKSZERVEZETE TELEPÜLÉSI INTÉZMÉNYFENNTARTÓI SZINTŰ SZERVEZETEI (ASZ 44-54.) Városi, községi, fővárosi kerületi és a fővárosi fenntartói körbe tartozó egyéb intézmények szervezetei a) Titkárt és titkárhelyettes(eke)t, intézőbizottságot (3-7 fő) a szervezet nagyságától függően kell választani. b) Amennyiben a településen (az adott fenntartónál) csupán egy intézményben (munkáltatói egységben) működik PSZ-szervezet, annak titkára egyúttal az intézményfenntartói önkormányzat (vagy egyéb fenntartó) partnere, tehát a PSZ települési (fenntartói szintű) titkára, megválasztásával a járási testület tagja is. Megválasztását e két minőségben kell előkészíteni. c) Amennyiben a településen több intézményben (munkáltatói egységben) működik PSZ-szervezet, az intézményi alapszervezeti titkárok települési titkárt és titkárhelyettes(eke)t választanak. A települési titkárt hivatalosan megbízzák (felhatalmazzák) az önkormányzati (fenntartói) szintű érdekképviseletre, a PSZ települési (fenntartói) ügyeinek intézésére, koordinálására. d) Valamennyi alapszervezet (intézmény) titkár és bizalmi tagja a városi, községi, kerületi titkárok települési tanácsának (PSZ TT), amely a PSZ települési (fenntartói) szintű döntéshozó és joggyakorló testülete. A testület tagjainak mandátuma az általuk képviselt intézmény taglétszáma szerint alakul. A települési PSZ-szervezet titkára, titkárhelyettese(i), intézőbizottsági tagjai egy-egy szavazattal tagjai a titkárok tanácsának. 18. PEDAGÓGUSOK SZAKSZERVEZETE JÁRÁSI SZERVEZETEI (ASZ 55.) (Járások, főváros kerületei) a) A PSZ járási szervezeteinek titkárt és titkárhelyettes(eke)t, valamint a járás nagyságától függően intézőbizottságot kell választani. b) A PSZ járási szervezetének a járási titkár, a járási titkárhelyettes(ek) egy-egy szavazattal tagjai a járási titkári tanácsnak. c) A PSZ járási szervezete tagjai a települési szervezetek titkárai is, akiknek mandátuma (szavazati súlya) az általuk képviselt település taglétszáma szerint alakul. d) A járási szervezet felsőbb szerve a megyei szervezet. 19. PEDAGÓGUSOK SZAKSZERVEZETE MEGYEI, FŐVÁROSI SZERVEZETEI (ASZ 5659.) a) Megyénként (megyei, fővárosi) választói értekezletet kell tartani, ahol megyei, fővárosi elnököt: megyei, fővárosi elnökhelyettest (elnökhelyetteseket): megyei, fővárosi intézőbizottságot, megyei, fővárosi számvizsgáló bizottságot26, és kongresszusi küldötteket (pótküldötteket) kell választani. b) A megyei, fővárosi PSZ-szervezet elnöke, elnökhelyettese(i), a megyei, fővárosi tagozat vezetői és a megyei, fővárosi küldöttek egy-egy szavazattal tagjai a titkárok megyei tanácsának. c) A megyei szervezet tagjai a járási titkárok is. A főváros esetében a megyei megnevezés értelemszerűen fővárosira változik. A járási titkárok mandátuma (szavazati súlya) az általuk képviselt járás, ill. kerület taglétszáma szerint alakul. d) A Pedagógusok Szakszervezete megyei (fővárosi) választói értekezletének feladatai: - a fentieken túl Alapszabály szerint és igényeik (szervezeti-működési szabályzatuk) alapján tisztségviselőket és testületet választanak a terület érdekeinek képviseletére, a megyei szintű érdekvédelmi ügyek intézésére, koordinálására, a helyi szakszervezeti tevékenység segítésére. - kongresszusi27 küldötteket (pótküldötteket) választanak a megye taglétszámától függően. 26
2016. március 15-től felügyelőbizottság 2016. március 15-tól országos küldöttgyűlés (kongresszus) PSZ XXV. Kongresszusa által 2015. december 6. napjától módosult Választási Szabályzata 27
8/11 oldal
A kongresszusi28 küldöttek számát a taglétszámadatok alapján a teljes körű választást megelőző év december 31-i állapotnak megfelelően, a tagnyilvántartás – jelen szabályzat 2. számú mellékletében részletezett tételek – szerint határozatban állapítja meg az Országos Mandátumvizsgáló Bizottság. A határozatot a választás évének február 15. napjáig a megyei szervezetnek megküldi. - Egy főt megválasztanak az Országos Vezetőségbe; - egy főt megválasztanak az Országos Vezetőség póttagjának; - jóváhagyják a tagozatok szerveződését, a megyei tagozatvezetők megválasztását, majd az országos tagozatba való delegálását; - a küldöttek jelölésénél, illetve választásánál lehetőség szerint a taglétszám területi és rétegarányait figyelembe kell venni (fiatalok, nyugdíjasok, foglalkozási arányok); - a megyei elnök, annak helyettese(i), valamint a megyei felügyelőbizottsági tisztség betöltésének feltétele a hatósági bizonyítvány megléte. Ha és amennyiben a megyei vezetőknek a megválasztásukat követően teljes- vagy részmunkaidőben kell a tevékenységüket ellátni, abban az esetben a jelölés során a választás előtt a munkaszerződésüket, a munkafeltételeket és a munkakörülményeket ismertetni kell. A jelölés egyik feltétele az, hogy a jelölt nyilatkozik, hogy a tisztség betöltésének a feltételeit ismeri és azt elfogadja, valamint vállalja, ha a tisztség betöltésékor összeférhetetlenség áll fenn, a választás időpontja után azt 1 héten belül megszünteti. -
20. PEDAGÓGUSOK SZAKSZERVEZETE REGIONÁLIS SZERVEZETEI (ASZ 60.) A járási és a megyei szervezetek érdekeik képviseletére regionális szervezeteket hozhatnak létre. Ezek a szervezetek kötelesek az általános elveknek megfelelő testületeket létrehozni és tisztségviselőket megválasztani. Ezeknek a szervezeteknek a felsőbb szervezete a járások esetén a megyei szervezet, megyei szervezetek esetén az Országos Vezetőség. 21. PEDAGÓGUSOK SZAKSZERVEZETE TAGOZATAI (ASZ 61-64.) Az alapszabályi előírásoknak megfelelő országos tagozatok megválasztják a 3-7 fős intézőbizottságot és a vezetőjét, az elnököt. Az elnök egyben a tagozat szavazati29 jogú, kongresszusi30 küldöttje illetve az Országos Vezetőség szavazati jogú tagja is. 22. A PEDAGÓGUSOK SZAKSZERVEZETE TISZTÚJÍTÁSRA ÖSSZEHÍVOTT KONGRESSZUSA (ASZ 65-71.) 1. Az alapszabály értelmében, teljes körű választások után 5 évenként kötelező összehívni a kongresszust31. Ennek a kongresszusnak32 fő feladata: a leköszönő tisztviselők átfogó beszámolójának az értékelése (elfogadása) az elmúlt ciklusban végzett munkáról, az országos tisztségviselők és testületek megválasztása, valamint a PSZ 5 évre szóló programjának az elfogadása. a) A kongresszus33 - azonos súlyú - szavazati jogú résztvevői: 1. a megyei választói értekezleten megválasztott kongresszusi34 küldöttek. 2. az országos tisztségviselők: elnök, alelnökök, valamint az Ügyvivő Testület tagjai. 3. 35 a PSZ országos tagozatainak megválasztott vezetője b) A kongresszus36 tanácskozási jogú résztvevői: 28
2016. március 15-tól országos küldöttgyűlés (kongresszus) 2016. március 15-től tanácskozási jogú 30 2016. március 15-tól országos küldöttgyűlés (kongresszus) 31 2016. március 15-tól országos küldöttgyűlés (kongresszus) 32 2016. március 15-tól országos küldöttgyűlés (kongresszus) 33 2016. március 15-tól országos küldöttgyűlés (kongresszus) 34 2016. március 15-tól országos küldöttgyűlés (kongresszus) 35 2016. március 15-től tanácskozási jogú PSZ XXV. Kongresszusa által 2015. december 6. napjától módosult Választási Szabályzata 29
9/11 oldal
1. az OSZVB tagjai 2. az Etikai Bizottság tagjai, 337. a PSZ Országos Iroda igazgató-titkára és gazdasági vezetője c) A kongresszus38 által választott tisztségviselők, testületek: - egy Elnök, két Alelnök (Elnökség), - Ügyvivők (8 fő) - Országos Számvizsgáló Bizottság39 (5 fő), - Etikai Bizottság (5 fő). 2. Az országos jelölőbizottság megválasztása, összetétele és hatásköre: a) Az országos - legalább 5 vagy ennél több, páratlan számú tagból álló - jelölőbizottságot a kongresszus40 választja nyílt szavazással. A jelölőbizottság saját tagjai közül elnököt és elnökhelyettest választ. A jelölőbizottság a kongresszusnak41 tartozik felelősséggel. A jelölőbizottság a munkáját a megválasztását követően azonnal megkezdi. b) Az országos jelölőbizottság feladata az általános szabályok mellett: - a beérkező jelölésekkel kapcsolatos operatív munkák elvégzése, - annak ellenőrzése, hogy az országos tisztségre jelentkezők megfelelnek-e a jelölés (kiírás) feltételeinek, úgymint: - a szakmai alkalmasságot igazoló okiratoknak, - a hatósági bizonyítvány meglétének, - a választhatóság feltételeinek, - a betöltendő tisztségre vonatkozó összeférhetetlenségnek. c) Az országos jelölőbizottság az Országos Vezetőség igénye szerint lehetőséget teremt arra, hogy a kongresszuson42 megválasztandó tisztségekre jelölteket az Országos Vezetőség meghallgassa. d) Az országos jelölőbizottság munkájának helye és levelezési címe a PSZ Országos Iroda (1068 Budapest, Városligeti fasor 10.) e) Ha és amennyiben az országos vezetőknek a megválasztásukat követően teljes munkaidőben kell a tevékenységüket ellátni, abban az esetben a jelölés során a választás előtt a munkaszerződésüket, a munkafeltételeket és a munkakörülményeket ismertetni kell. A jelölés egyik feltétele az, hogy a jelölt nyilatkozik, hogy a tisztség betöltésének a feltételeit ismeri és azt elfogadja, valamint vállalja, ha a tisztség betöltésékor összeférhetetlenség áll fenn, a választás időpontja után azt 1 héten belül megszünteti. 23. PEDAGÓGUSOK SZAKSZERVEZETE SZÁMVIZSGÁLÓ BIZOTTSÁGAI43 (ASZ 91.) Minden olyan PSZ-szervezetnél, amely önállóan gazdálkodik, saját költségvetéssel rendelkezik, a gazdálkodás rendszeres ellenőrzésének feladatára 1-5 tagú számvizsgáló bizottságot (számvizsgálót) kell választani. A gazdálkodás szabályosságát, az előírások betartását a szervezet választói értekezlete által választott – szakszervezeti tagsággal bíró – páratlan számú, max. 5 fő számvizsgáló ellenőrzi. A számvizsgáló nem lehet alkalmazottja annak az alapszervezetnek vagy szakszervezeti szervezetnek, ahol erre a feladatra megvá-
36
2016. március 15-tól országos küldöttgyűlés (kongresszus) 2016. március 15-től A PSZ Országos Iroda igazgatója, vezető jogtanácsosa, jogtanácsosa(i) és gazdasági vezetője 38 2016. március 15-tól országos küldöttgyűlés (kongresszus) 39 2016. március 15-től Felügyelőbizottság 40 2016. március 15-tól országos küldöttgyűlés (kongresszus) 41 2016. március 15-tól országos küldöttgyűlés (kongresszus) 42 2016. március 15-tól országos küldöttgyűlés (kongresszus) 43 Ez a fejezetcím és tartalma 2016. március 15-ig érvényes és csak a számvizsgálóra, a számvizsgáló bizottságokra vonatkozóan alkalmazandóak! PSZ XXV. Kongresszusa által 2015. december 6. napjától módosult Választási Szabályzata 10/11 oldal 37
lasztották. A számvizsgáló bizottság tagjainak a feladatkörnek megfelelő szakmai felkészültséggel, pénzügyi-gazdasági ismeretekkel kell rendelkezni.44 23. PEDAGÓGUSOK SZAKSZERVEZETE FELÜGYELŐBIZOTTSÁGAI 45 (ASZ 83-84.) a) Minden olyan PSZ szervezetnek (megyei, fővárosi és regionális), amely önállóan gazdálkodik és saját költségvetéssel rendelkezik, felügyelőbizottsággal kell rendelkeznie. A felügyelőbizottság (FB) létszáma megyék, főváros esetében 3 fő, országos szervezet esetén 5 fő. - A felügyelőbizottsági tagok az Alapszabályban előírtak szerint a szakszervezetet érintő valamennyi törvényi előírás betartattatásában közreműködnek, ezért különösen szakmai (oktatáspolitikai, érdekvédelmi), pénzügyi és gazdasági ismeretekkel kell rendelkezniük. Ezért szükséges a felügyelőbizottságba olyan személyeket választani, akiknek a végzettsége, felkészültsége lefedi a szervezet, illetve a szervezeti egység működési területeit, és garanciát biztosítanak az adott szervezet jogszerű és szakszerű működéséhez. b) A Ptk. 2016. március 15-től szóló rendelkezései értelmében a felügyelőbizottságokat meg kell alakítani. A felügyelőbizottságok választására a jelen választási szabályzat megyei, országos tisztségviselők választására vonatkozó szabályokat kell alkalmazni azzal, hogy a tisztség betöltésének feltétele a hatósági bizonyítvány megléte. c) A felügyelőbizottságok tagjai feladatukat a megválasztásukat követően külön megbízás keretében láthatják el. 24. Záró rendelkezés: A Pedagógusok Szakszervezetének XXV. kongresszusa 2015. december 5. napján módosította a 2012. december 9. napján elfogadott Választási Szabályzatát, így a valamennyi, 2015. december 6. napjától kezdődő választásokra az új rendelkezéseket kell alkalmazni.
Pedagógusok Szakszervezetének XXV. kongresszusa
44
Ez a 23. pont és bekezdései 2016. március 15-ig érvényes és csak a számvizsgálóra, a számvizsgáló bizottságokra vonatkozóan alkalmazandóak!! 45 2016. március 15-től az ASZ új 83-84. pontjai szerint kötelező a felügyelőbizottság, a megválasztására vonatkozó rendelkezések 2015. december 6. napjától alkalmazandóak! PSZ XXV. Kongresszusa által 2015. december 6. napjától módosult Választási Szabályzata 11/11 oldal
