Č E S K Á
R E P U B L I K A
Vězeňská služba České republiky, Věznice Bělušice
VÝROČNÍ Z PRÁVA O ČINNOSTI VĚZNICE BĚLUŠICE ZA ROK 2009
2
Úvod Věznice Bělušice je organizační jednotkou Vězeňské služby České republiky (dále jen „Vězeňská služba“), která zajišťuje výkon trestu odnětí svobody odsouzených umístěných do věznice typu s ostrahou a dozorem. Věznice Bělušice (dále jen „věznice“), byla zřízena rozkazem ministra vnitra dnem 1. října l958 jako nápravně pracovní tábor. Dnem 1. března l961 se stala útvarem nápravných zařízení Ministerstva vnitra. V souvislosti s vydáním zákona o výkonu trestu odnětí svobody se v roce 1965 změnila na nápravně výchovný ústav Ministerstva vnitra a v roce 1968 přešla do působnosti Ministerstva spravedlnosti. Až do roku l989 byla nápravně výchovným ústavem pro výkon trestu odnětí svobody. Koncem roku l989 se zde nacházelo celkem 650 odsouzených. Od roku 1990 prošla věznice řadou profilačních změn. Po amnestii prezidenta republiky v roce 1990 bylo ve věznici zřízeno oddělení výkonu vazby se zmírněným režimem pro cca 120 obviněných. Činnost tohoto oddělení byla ukončena v roce 1999. Počet odsouzených se postupně od amnestie zvyšoval a v únoru roku 2000 dosáhl svého maxima (882 odsouzených). Novodobá historie věznice započala spolu se sametovou revolucí v roce 1989. Věznice prošla rozsáhlou proměnou nejen v personální, ale zejména v investiční oblasti. Byla realizována plynofikace věznice, přestavba hlavního vstupu do věznice spolu s výstavbou 6 m vysoké obvodové zdi, bylo instalováno nové signalizační zařízení, oprava střech na ubytovnách a v letech 1999 – 2000 byla provedena rozsáhlá rekonstrukce kuchyňského bloku. Ke dni 31. prosince 2009 bylo ve věznici zaměstnáno 234 zaměstnanců (142 příslušníků a 92 občanských zaměstnanců, z toho182 mužů a 48 žen). Počet vězněných osob byl k tomuto datu 623. Ve věznici je zřízeno specializované oddělení pro odsouzené s poruchou osobnosti a chování způsobenou užíváním omamných a psychotropních látek. Jedním z výstupů z tohoto oddělení je velké množství hodnotných výrobků (např. loutek, celých loutkových divadel včetně kulis, dřevěných hraček, keramiky, KIWANIS panenek). Tyto výrobky jsou bezúplatně poskytovány potřebným v dětských domovech, denních stacionářích, mateřských školkách a speciálních mateřských školách pro děti s kombinovanými vadami, nemocnici na oddělení traumatologie pro děti, v domovech důchodců, KIWANIS klubu atp. V roce 2009 věznice, na základě dílčí dohody mezi regionálním inspektorátem Vězeňské služby ve Varšavě a regionální Věznicí Bělušice, byla navázána mezinárodní spolupráci, jejímž vyústěním byla i návštěva polské delegace vedená ředitelem regionálního inspektorátu Vězeňské služby z Varšavy v České republice. Mezi další úspěchy v roce 2009 lze bezesporu zařadit úspěšnou realizaci tří pilotních projektů („Rozšiřování nabídky extramurálních aktivit“, „Návštěvy trochu jinak“, „Zvýšení počtu odsouzených zařazených do programu nejméně 21“). Kdy např. v rámci projektu „Rozšíření nabídky extramurálních aktivit“ skupiny vybraných odsouzených dobrovolně, bez nároku na odměnu, pracovali na úpravě sportovního hřiště a opravách hřbitovní zdi v obci Kozly, na odstranění důsledků zřícené kostelní věže kostela svatého Šimona a Judy v Lenešicích a na pracích pro farnost v Bedřichově Světci, přičemž tyto akce byly pozitivně medializovány. Hospodaření Rozpočet Tvorba rozpočtu byla založena na objektivních potřebách věznice. Požadavky věznice byly ze strany ekonomického odboru Generálního ředitelství Vězeňské služby plně akceptovány. V průběhu roku 2009 bylo provedeno 93 rozpočtových opatření, v roce 2008 bylo provedeno 78 rozpočtových opatření. K porušení zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech nedošlo. Celkový
3
upravený rozpočet na rok 2009 v příjmové oblasti činil 21,640.000 Kč. Příjmy za rok 2009 byly splněny v celkové výši 22,169.812 Kč, tj. na 102,44 % upraveného rozpočtu příjmů. Celkový upravený rozpočet na rok 2008 v příjmové oblasti činil 22,057.000 Kč. Příjmy za rok 2008 byly splněny v celkové výši 22,626.581 Kč, tj. na 102,57 % upraveného rozpočtu příjmů. Běžné výdaje za rok 2009 byly čerpány ve výši 154,387.507 Kč, tj. čerpání upraveného rozpočtu na 99,99 %. Běžné výdaje za rok 2008 byly čerpány ve výši 150,427.334 Kč, tj. čerpání upraveného rozpočtu na 99,99 %. Prostředky na reprodukci a správu majetku byly v roce 2009 využity na dokončení rozpracované akce č. 236 214 0218 – „Zřízení návštěvních místností v objektu č. 9“. K 31. prosinci 2009 vykazovala stavba prostavěnost ve výši 4,398.000 Kč včetně nákladů na projektanta a zápočtu pohledávek objednatele. Předpokládá se, že tato investiční akce bude počátkem roku 2010 aktivována. Opravy nemovitého majetku byly v roce 2009 financovány ve výši 1,619.999 Kč. Celkem na opravy a udržování majetku bylo v roce 2009 vynaloženo 2,379.340 Kč. Pro porovnání v roce 2008 byly opravy nemovitého majetku financovány ve výši 4,646.978 Kč. Platy zaměstnanců Průměrný plat činil za rok 2009 u příslušníků 29.122 Kč a u občanských zaměstnanců 24.643 Kč. Na přesčasovou práci bylo v roce 2009 vynaloženo 111.119 Kč za 705 hodin. Pro porovnání v roce 2008 činil průměrný plat u příslušníků 28.658 Kč a u občanských zaměstnanců 25.168 Kč a na přesčasovou práci bylo v roce 2008 vynaloženo 76.658 Kč za 506 hodin. Příslušníkům byly v roce 2009 uděleny odměny ve výši 1,364.000 Kč a na osobním příplatku bylo vyplaceno 2,069.913 Kč. Pro porovnání v roce 2008 byly příslušníkům uděleny odměny ve výši 1,645.500 Kč a na osobním příplatku bylo vyplaceno 2,074.182 Kč. V roce 2009 byly uděleny odměny zaměstnancům ve výši 835.000 Kč a na osobním příplatku bylo vyplaceno 2,027.693 Kč. Pro porovnání v roce 2008 byly uděleny odměny zaměstnancům ve výši 1,098.000 Kč a na osobním příplatku bylo vyplaceno 1,798.137 Kč. Odměňování vězněných osob Rozpočet na odměny odsouzených zařazených do práce ve vlastní režii věznice pro rok 2009 byl 3,000.000 Kč a tento rozpočet byl rozpočtovým opatřením od počátku II. pololetí roku 2009 navýšen na 3,350.000 Kč. Rozpočet i s navýšením byl vyčerpán bezezbytku. V roce 2008 byl rozpočet na odměny odsouzených zařazených do práce ve vlastní režii věznice stanoven ve výši 2,900.000 Kč a tento rozpočet byl koncem roku 2008 navýšen na 3,015.000 Kč. V roce 2009 činila průměrná roční výše pracovní odměny odsouzeného zařazeného ve vlastní režii věznice 54.684 Kč a u cizích subjektů 41.844 Kč. Průměrná měsíční pracovní odměna odsouzeného zařazeného ve vlastní režii věznice činila v roce 2009 4.924 Kč. Pro úplnost v roce 2008 činila průměrná roční výše pracovní odměny odsouzeného zařazeného ve vlastní režii věznice 54.972 Kč a u cizích subjektů 46.992 Kč. Průměrná měsíční pracovní odměna odsouzeného zařazeného ve vlastní režii věznice v roce 2008 činila 4.581 Kč. Vymáhání pohledávek V roce 2009 byla zaevidována jedna škoda, mimo škod a ztrát odsouzených ve VTOS. Škody a ztráty způsobené odsouzenými ve VTOS v roce 2009 činily 29.338 Kč a v roce 2008 tyto škody a ztráty činily 28.290 Kč. Odepsána byla jedna škoda z roku 2008 ve výši 1.000 Kč. Do roku 2010 je převáděna jedna projednávaná škoda v předpokládané výši 3.484 Kč. Pohledávky za fyzickými a právnickými osobami jsou evidovány ve výši 1,049.930 Kč. Pohledávky za bývalými vězni jsou evidovány ve výši 22,158.235 Kč. V roce 2009 byly odepsány pohledávky za bývalými vězni ve výši 162.566 Kč. Pohledávky za zaměstnanci půjčky (FKSP) jsou v roce 2009 evidovány ve výši 1,518.820 Kč. Pro porovnání pohledávky za fyzickými a právnickými osobami byly v roce 2008 evidovány ve výši 1,185.076 Kč a pohledávky za bývalými vězni byly v roce 2008 evidovány ve
4
výši 21,392.011 Kč. V roce 2008 byly odepsány pohledávky za bývalými vězni ve výši 332.207 Kč. Pohledávky za zaměstnanci půjčky (FKSP) byly v roce 2008 evidovány ve výši 1,428.473 Kč. Zaměstnávání vězněných osob Vlastní výrobní činnost není ve věznici realizována. Z průměrného počtu 522,50 zařaditelných odsouzených bylo v roce 2009 zařazeno průměrně 314,82 odsouzených. Průměrná zaměstnanost odsouzených dosáhla v roce 2009 60,25 %. V roce 2008 byla průměrná zaměstnanost odsouzených ve věznici 58 %. Pracovní zařazení odsouzených vázané na vyplácení pracovní odměny činilo v roce 2009 průměrně 33,97 % celkové zaměstnanosti. V roce 2008 průměrně 37,08 % celkové zaměstnanosti. Pozitivní vliv na zvýšení zaměstnanosti měl plný stav odsouzených zařazených ve vlastní režii věznice, mírný nárůst odsouzených zařazených u jiného subjektu (firma BoTec s.r.o. a zařazení čtyř odsouzených na pracovištích s volným pohybem za účelem plnění pracovních povinností u firem SAZ Evžen Myslivec s.r.o. a TATA – Tatíčková s.r.o.), zvýšení počtu odsouzených zařazených do terapeutických programů a evidence práce bez odměny. V nejmenším měřítku ovlivnily procento zaměstnanosti dělené směny, které byly po provedených rozpočtových opatřeních na odměny odsouzených zařazených ve vlastní režii věznice (mimo pomocné a úklidové práce na ZO) zcela zrušeny. Počet odsouzených zařazených ve vlastní režii věznice byl přesto limitován finančním rozpočtem pro daný rok. Zaměstnanost odsouzených v r.2009 700
600
500
549 341
330
322
316 červen
324
309 květen
318
295 duben
331
295
303
294
200
březen
kmen.stav v evidenci zaměstnaní
654
663 551
536
543
642
644
644 556
559
637
645 521
644 496
636 485
473
481
637
636 515
300
637
400
100
0 leden
únor
červenec
srpen
září
říjen
listopad
prosinec
5
Poměr zaměstnávání odsouzených ve věznici za rok 2009
340 320 300 116
280 260
111 93
85
93
96
104
22
22
104
105
109
114
30
41
28
25
88
240 220 200
24
31
22
28
39
Terap.program Bez odměny
27
180
Cizí subjekty
160
Vnitřní provoz
140 120
132
126
133
132
117
53
54
58
60
59
57
leden
ú nor
březen
dub en
květen
červen
125
134 132
126
58
53
52
červenec
srpen
září
128
125
55
62
61
říjen
listopad
prosinec
130
100 80 60 40 20 0
Porovnání zařazenosti ods. v letech 2007 - 2009 350 340 330 320 310 300 290 2008
280
2009 270
2007
260 250 240 230 220 210 200 leden
ún or
březen
duben
květen
červen
červenec
srpen
září
říjen
listopad
prosinec
Logistika Správa majetku Referát materiálově technického zabezpečení (dále jen „MTZ“) zajistil veškeré potřebné materiály, opravy a služby pro výkon strážní služby, intendanční materiály a ochranné pracovní prostředky pro příslušníky, zaměstnance a odsouzené v potřebném množství a sortimentu, praní a chemické čištění,
6
opravy prádla a oděvů pro odsouzené, dle platných předpisů, norem a nařízení, veškeré materiály, opravy a služby dle požadavků jednotlivých správců majetkových tříd k zajištění chodu věznice. Dále byl referátem MTZ zajištěn řádný průběh inventarizace majetku věznice k 31. prosinci 2009. Za energie a vodu položkové seskupení 515 bylo proplaceno Za nakoupené materiály položek seskupení 513 bylo proplaceno Za opravy movitého majetku seskupení 517 bylo proplaceno Za praní a čištění oděvů pro odsouzené bylo proplaceno
12,036.000 7,655.000 746.000 1,057.000
Na program prevence kriminality § 5399 bylo nakoupeno za
484.000
Na program protidrogové prevence § 3541 bylo nakoupeno za
348.000
Stravování a výživa V každém čtvrtletí byla provedena plánovaná deratizace celého objektu kuchyně, skladů a výdejen stravy. V souladu s požadavky provozu probíhaly v rámci sanitárních dnů drobné opravy a údržba na vybavení vývařoven. Během hodnoceného období byly vymalovány všechny prostory skladů, kuchyní a jídelen. Dne 24. dubna 2009 a 14. prosince 2009 zde proběhla kontrola z krajské hygienické stanice s hodnocením bez závad. V prosinci zde provedla firma HASAP Gastro Consulting AUDIT stravovacího provozu. Do jídelny pro zaměstnance byly zakoupeny nové židle a ubrusy. V ústavní kuchyni nebyly během hodnoceného období evidovány žádné oprávněné stížnosti na stravu odsouzených. Ze strany kontrolních orgánu, dle knihy kontrol, je strava jak množstvím, tak i kvalitou na velmi dobré úrovni viz zápisy v knize kontrol u VRSaV. Náležitost pro odsouzené na rok 2009
12,589.000
Skutečné čerpání za rok 2009
12,543.000
Počet připravených jídel
687.231 porcí
Počet svačin za 17 Kč
13.424 kusů
Počet svačin za 11 Kč
28.738 kusů
Na vývařovně zaměstnanců je evidováno celkem 70 pochval na kvalitu stravy, které jsou uvedeny v knize přání a stížností za rok 2009. Písemných připomínek (dotazů) ke stravě je evidováno 5. Náležitost pro zaměstnance na rok 2009 činila
981.000
Skutečné čerpání za rok 2009 činilo
978.000
Počet připravených porcí oběda
28.660 porcí
Počet připravených porcí II večeře
1.351 porcí
Energetika a vodohospodářství Nedílnou součástí provozu věznice jsou náklady na spotřebu energií, které stavební referát sleduje v rámci svého hospodaření. Podrobnější informace v přiložených tabulkách.
7
rok 2009
Položka
Měrná jednotka
Médium
1
Průměrná cena za jednotku
Objem faktur dodavatelů
celkové výdaje 2009
(v tis. Kč)
(v tis. Kč)
2
3
4
5
6
515 100 Celkem
x
x
x
3 681
nákup vody z toho stočné srážková voda
Očekávané celkové uhrazené výdaje v doplatky kompenzace zálohy roce za 2008 výdajů na rok 2010 2010 (v tis. (v tis. Kč) Kč) (v tis. Kč) (v tis. Kč) v tom
Skutečná spotřeba v měrných jednotkách
7
8
3 659
9
207
10 41
11 0
4 080
183
0
3 800
m3
34,49
53 000,00
1 828
3
m
30,05
53 000,00
1 585
0
0
0
m3
30,05
8 936,00
269
24
0
280
515 200 teplo 515 300 plyn
GJ
0,00
0,00
kWh
1,09
4 622 715,00
0 5 029
0 5 068
0 148
125
0 0
0 5 300
515 400 elektřina
MWh
3 199,00
865,80
2 749
2 731
48
13
0
2 900
515 500 pev. paliva
tuna
0,00
0,00
0
0
0
0
0
litr
27,64
20 473,00
GJ
0,00
0,00
566 0
566 0
0 0
0 0
750 0
14
0
12 026
12 038
403
515 600 PHM, maziva 515 700 teplá voda 515 900 ostatní celkem
x
x
x
179
Spotřeba plynu 2007 až 2009
0
15
0
13 045
rok 2007 rok 2008
900 000
rok 2009
800 000 700 000
kWh
600 000 500 000 400 000 300 000 200 000 100 000 0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
rok 2007 661813 559534 547888 296618 144533 123738 122692 118753 190891 444471 642486 678655 rok 2008 695490 565620 609285 394920 168354 124771 123449 117041 220770 433529 526867 694234 rok 2009 846218 643942 554955 269974 151418 138899 133690 129001 130327 397954 506058 650000
měsíc
8
Spotřeba vody 2007 až 2009
rok 2007 rok 2008
8000
rok 2009
7000 6000
m3
5000 4000 3000 2000 1000 0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
rok 2007
4521
3485
3929
4197
3718
5103
3772
3867
4410
3914
3756
3346
rok 2008
5017
3899
4034
4361
3961
4081
4494
5110
4223
3721
4564
3030
rok 2009
4996
3583
4554
4257
3829
4505
3650
6949
3932
4568
5010
3500
Měsíc
Čerpání el. energie 2007 až 2009
Rok 2007 rok 2008 rok 2009
100 000
kWh
80 000 60 000 40 000 20 000 0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Rok 2007 83019 73072 77097 66437 62349 57470 57526 59836 63619 75810 79975 80974 rok 2008 84402 77191 79106 74244 64345 60375 63008 64124 69391 79058 78663 85105 rok 2009 86041 76733 80082 67217 62170 60204 62098 64228 64534 75949 80609 84000
Měsíc
Výkon trestu Programy zacházení Programy zacházení (dále jen „PZ“) stanovují odborní zaměstnanci na základě vyhodnocení individuálních potřeb a rizik odsouzených. Odsouzení mají možnost si vybrat z 58 vzdělávacích a 12 speciálně výchovných a 48 zájmových aktivit PZ. V roce 2009 došlo oproti minulému roku k navýšení o 9 aktivit PZ. Nejdéle 3 měsíce před koncem trestu je každému odsouzenému stanoven
9
PZ před výstupem z VTOS, který je stanoven tak aby co nejvíce napomohl odsouzenému v úspěšném začlenění do společnosti po návratu z VTOS.
Rozdělení aktivit PZ
vzdělávacích aktivit 41% 49%
speciálně výchovných aktivit zájmových aktivit
10%
Cíle PZ jsou individuálně formulovány, tak aby byly co nejúčinnější v působení na odsouzeného za účelem změny jeho postoje k náhledu na trestnou činnost a k její další recidivě. Efektivita PZ byla zvyšována stále rozšiřovanou nabídkou extramurálních aktivit. V roce 2009 jsme o 100 % navýšili množství realizovaných projektů extramurálních akcí. Celkem bylo realizováno 18 projektů ve 154 akcí, kterých se celkem zúčastnilo186 odsouzených. Ve věznici byly také úspěšně realizovány 3 nové „Pilotní projekty“: „Návštěvy trochu jinak“, „Rozšíření nabídky extramurálních aktivit“ a „Zvýšení počtu odsouzených zařazených do programu nejméně 21“. Tyto projekty výrazně pozitivně motivovali odsouzené k pozitivnímu přístupu k účelu výkonu trestu, pomohli jim utužit sociální vazby a vybudovat si pracovní návyky. Tyto pilotní projekty budou v roce 2010 implementovány do běžného chodu věznice. V roce 2010 plánujeme nárůst počtu odsouzených zařazených do vzdělávacích a terapeutických programů. Specializovaná oddělení Ve věznici je zřízeno „Specializované oddělení pro odsouzené s poruchou osobnosti a chování způsobenou užíváním psychotropních látek ve věznici s ostrahou“. V roce 2009 došlo k navýšení kapacity na 39 míst což je navýšení oproti roku 2008 o 6 míst. Oddělením v roce 2009 prošlo 61 odsouzených. Výstupem specializovaného oddělení je úzká spolupráce s neziskovými a nevládními organizacemi a sdruženími. Těmto subjektům jsou předávány ruční výrobky, které jsou zhotovené odsouzenými v rámci stanoveného individuálního programu zacházení. Pro odsouzené jsou zajišťovány odborné kurzy, rekvalifikace, přednášky, besedy. Tyto formy spolupráce jsou nedílnou součástí speciálně výchovné práce s odsouzenými a mají trvalý charakter. V roce 2009 byl na základě NGŘ č. 42/2009 schválen vrchním ředitelem pro penologii nový projekt specializovaného oddělení. Na základě tohoto projektu byl zpracován nový „manuál a řád“ specializovaného oddělení, který v současnosti čeká na schválení. V roce 2010 čeká oddělení
10
zavedení „manuálu a řádu“ specializovaného oddělení do praxe. V návaznosti na to bude zrealizován plán dalších úzce specifikovaných výstupů, které budou mít příznivý vliv na osobnost každého jedince, jehož znovuzačlenění se do životního rytmu bude přínosem pro společnost. Problematika specifických skupin vězňů (cizinci) V roce 2009 prošlo věznicí 80 odsouzených cizinců. Ve věznici jsou zohledňovány kulturní a náboženské odlišnosti odsouzených. Odsouzeným, kteří projeví zájem je poskytována muslimská strava. V současné době nejsou s cizinci ve věznici žádné zvláštní problémy. Ve vztahu k této specifické skupině vězňů byly zpracovány čtyři návrhy na převedení k výkonu zbytku trestu do vlasti u odsouzených s trestem vyhoštění. Národnostní složení vězněných cizinců Albánie
9
1
2 2 21 12
1
Alžírsko Bulharsko Burkina Faso
4
Gruzie
1 2 1 5
19
2
Litva Makedonie Moldavsko Nigérie Palestina Rumunsko Rusko Slovensko Srbsko Srbsko a Černá Hora Ukrajina
2 5
18
Uzbekistán Velká Británie Vietnam
Spolupráce s institucemi a organizacemi Věznice spolupracuje při s řadou institucí a organizací. V uplynulém roce spolupracovala např. s Probační a mediační službou České republiky (22 návštěv, 2 besedy), o.s. SEMIRAMIS (2 návštěvy), Sdružením pro probaci a mediaci v justici, o.s. (4 návštěvy), Informačním centrem EUROPE DIRECT Most (2 návštěvy), Domem na půl cesty Most (l návštěva), Poradnou pro rodinu, manželství a mezilidské vztahy (l návštěva) a v neposlední řadě se sociálními kurátory ze Žatce, Loun, Litvínova, Roudnice nad Labem a Prahy. Vzdělávání vězněných osob V oblasti vzdělávání odsouzených byly ve věznici realizovány tyto akreditované kurzy: Keramik – točíř, Obsluha výpočetní techniky, Obsluha osobního počítače, Obsluha přenosné motorové pily, křovinořezu, benzínové sekačky. Vězeňská a justiční stráž Hlavní úkoly kladené na oddělení vězeňské a justiční stráže na rok 2009 byly splněny. V průběhu roku nedošlo k útěku nebo pokusu o útěk ze strany odsouzených. Negativem v činnosti oddělení vězeňské a justiční stráže je nízká doba služby příslušníků zařazených do výkonu základních funkcí. Dále pak u nově přijímaných příslušníků absence základní vojenské služby a tím zcela chybějící
11
základní návyky zacházení se zbraní. Tyto okolnosti ovlivňují kvalitu výkonu služby a kladou zvýšené nároky na výuku a výkon řídící činnosti. Bezpečnost Za uplynulý rok docházelo k průběžnému přehodnocování bezpečnostní situace ve věznici na základě zjištěných poznatků o rizikových místech průniku nedovolených předmětů do věznice. Rozšiřovalo se využívání detekčních prostředků, jejichž správnou obsluhou byly zaznamenány výsledky v odhalení pokusů o průnik nedovolených předmětů. Ve 13 případech se jednalo o nalezení SIM karet do mobilních telefonů, v 9 případech se jednalo o nález mobilního telefonu. Dále bylo celkem nalezeno 3.750 Kč při provádění důkladných osobních prohlídek u odsouzených po návštěvách. Dílčí a technické prohlídky probíhaly v souladu se schváleným plánem. V průběhu roku byla provedena řada dílčích prohlídek nad rámec stanoveného plánu a to převážně na základě operativních poznatků. Generální prohlídka byla provedena 1x. Eskorty V průběhu roku 2009 zajišťovala eskortní služba zejména střežení odsouzených zaměstnaných na přilehlém pracovišti, střežení odsouzených zařazených k provádění prací mimo střežený prostor věznice, eskorty k orgánům činným v trestním řízení a eskorty do zdravotnických zařízení. Důraz byl přitom kladen na bezpečný průběh provádění všech činností. Eskortovaných vězněných osob v roce 2009 k orgánům činným v trestním řízení bylo 247, což je nárůst oproti roku 2008 o 49 osob. Do zdravotnického zařízení k ambulantnímu vyšetření nebo ošetření bylo eskortováno 791 odsouzených, což je pokles oproti roku 2008 o 25 osob. Do zdravotnického zařízení po skončení trestu byl eskortován 1 odsouzený. Do jiné věznice přímou mezikrajovou eskortou bylo eskortováno 43 odsouzených. Celkem bylo eskortováno 1082 odsouzených, což je nárůst oproti roku 2008 o 36 osob. Služební kynologie V oblasti služební kynologie byly zajištěny úkoly psy všestrannými i psy specialisty. Družstvo psovodů plní v plném rozsahu potřeby zajištění bezpečnosti věznice. Výcvik všestranných služební psů a psů specialistů byl prováděn dle Tématických plánů výcviku. Výcvik nebyl v některých měsících plněn dle plánů z důvodu nedostatku psovodů, byl však operativně upravován, aby vždy došlo k požadovanému udržení vycvičenosti služebních psů. Roční plán prohlídek služebních psů specialistů byl plněn. V roce 2009 byli vyřazeni tři služební psi. Na základě prohlídek služebních psů specialistů bylo v roce 2009 označeno dvacet poštovních zásilek jako pravděpodobný nález OPL a v jednom případě byla provedena prohlídka u civilní osoby s pozitivním nálezem. V roce 2009 se jeden psovod specialista zúčastnil kondičního kurzu za účelem získání kategorie pro nového protidrogového psa, který úspěšně ukončil. V průběhu roku se psovodi specialisté s protidrogovými psy zúčastnili kondičních kurzů k obhajobě kategorie „protidrogový služební pes“, přičemž jeden pes kategorii neobhájil. Dva psovodi se všestrannými služebními psy se zúčastnili základního kurzu pro psovody ve výcvikovém středisku policie ČR. Oblastního přeboru ve služební kynologii se zúčastnili dva psovodi. Počty služebních psů k 31. prosinci 2009 Všestranní služební psi
8
Služební protidrogový psi
4
12
Využití psovodů a služebních psů Kontrola objektů věznice
6926
Eskorty k soudům
0
Eskorty na vnější pracoviště
0
Eskorty do zdravotnických zařízení
0
Zajištění bezpečnosti při početních prověrkách stavu vězňů
730
Střežení odsouzených při práci pro věznici
3
Zajištění bezpečnosti – zesílení strážních stanovišť
0
Zajištění bezpečnosti při prohlídkách
26
Při mimořádných událostech
2
Využití služebních psů specialistů Kontrola ložnice a další prostory
483
Balíky
2229
Balíky do 1 kg
3793
Dopisy
36163
Dopravní prostředky
123
Pracoviště, dílny, sklady
63
Návštěvy
2
Šatny a kanceláře zaměstnanců
0
Šaty a osobní věci vězněných osob
718
Výjezd do věznice Všehrdy
12
Justiční stráž Věznice Bělušice od 31. března 2006 nezajišťuje řízení činnosti Justiční stráže. Vyzbrojování, vystrojování Na základě vyhodnocování mimořádných událostí a bezpečnostního vývoje aktuálně probíhá k přehodnocení použití většího počtu různých typů zbraní, cílem je zajištění větší variability pro optimálnější dosažení účelu při minimalizaci rizika ohrožení nezúčastněných osob. Při činnosti se služební zbraní nedošlo v uplynulém roce k žádné mimořádné události. V roce 2009 došlo k vybavení příslušníků novou služební brašnou a novou služební svítilnou. Zdravotnictví Poskytování zdravotní péče Zdravotní péče včetně závodní preventivní péče byla v roce 2009 poskytována jak v ordinaci praktického lékaře, tak v ordinaci lékaře stomatologa. Dále byla zabezpečena péče v oboru
13
psychiatrie. Zdravotničtí pracovníci denně ve všech ordinacích využívají program Medicus, který je plně vyhovující. Ve sledovaném období bylo provedeno 6446 vyšetření a ošetření odsouzených v ordinaci praktického lékaře. V rámci preventivních prohlídek bylo provedeno 87 rtg. vyšetření plic. V roce 2009 bylo průběžně evidováno cca 330 odsouzených zneužívajících návykové látky, což je přibližně polovina odsouzených umístěných ve věznici. Průměrný počet odsouzených po virové hepatitidě typu C je cca 250 odsouzených, po virové hepatitidě typu B cca 100 odsouzených a po virové hepatitidě typu A cca 40. Přitom lze předpokládat, že reálný počet je ještě vyšší. V roce 2009 nenastalo žádné úmrtí vězněných osob. U odsouzených bylo vystaveno 155 pracovních neschopností se zameškáním 3010 dnů. V roce 2009 nebyl evidován žádný případ onemocnění AIDS. Dispenzarizovaných případů onemocnění TBC je ve věznici 13, v hodnoceném období nebyl zjištěn nový případ onemocnění TBC. Pro pohlavní chorobu je dispenzarizováno 25 odsouzených. V roce 2009 došlo k dvěma pokusům o sebevraždu. Ve sledovaném období nastoupilo pracovní neschopnost 30 příslušníků a 23 občanských zaměstnanců. Problémy zdravotního pojištění Při vstupní prohlídce nebo v průběhu výkonu trestu je zjišťováno, že některým odsouzeným chybí průkaz zdravotního pojištění nebo mají tento průkaz již neodpovídající. Ve spolupráci s vychovatelem a sociálním pracovníkem věznice je žádáno o vystavení duplikátu. V praxi se dosud stává, že někteří odborní lékaři nemají smlouvu s příslušnou zdravotní pojišťovnou odsouzeného. Spolupráce se zdravotními pojišťovnami je na dobré úrovni. Personalistika Personální evidence a statistika Plánovaný stav zaměstnanců věznice byl v roce 2009 240 tabulkových míst. Koncem roku chybělo do plánovaného počtu obsadit 6 tabulkových míst. V roce 2009 bylo přijato 24 zaměstnanců, z toho 19 příslušníků a 5 občanských zaměstnanců. V průběhu roku ukončilo služební poměr 9 příslušníků, 7 občanských zaměstnanců ukončilo pracovní poměr. Ke změně místa služebního působiště došlo v 8 případech, z toho 7 příslušníků bylo převedeno do jiného místa služebního působiště a 1 příslušník byl převeden do Věznice Bělušice. K přeložení občanského zaměstnance došlo ve 2 případech, a to převedení do naší věznice. Na vysoké škole bakalářského programu studovalo 17 zaměstnanců, z toho 6 zaměstnanců v průběhu roku úspěšně ukončilo studium. Vysokou školu magisterského směru studuje 1 zaměstnanec. Počty zaměstnanců druh zaměstnance
Muži
ženy
celkem
příslušníci
134
8
142
občanští zaměstnanci
51
41
92
celkem zaměstnanců
185
49
234
14
Počty zaměstnanců 250 200
Muži
150 100
ženy celkem
50 celkem zaměstnanců
příslušníci
občanští zaměstnanci
0
Počty zaměstnanců rozdělených podle věku věk zaměstnanců
Muži
ženy
celkem
do 25 let včetně
18
2
20
od 26 do 30
43
1
44
od 31 do 35
44
3
47
od 36 do 40
22
7
29
od 41 do 45
19
8
27
od 46 do 50
13
5
18
nad 50
26
23
49
celkem zaměstnanců
185
49
234
Počty zaměstnanců rozdělených podle věku
18
do 25 let včetně
49
od 26 do 30
20
od 31 do 35
27
od 36 do 40 44 29 47
od 41 do 45 od 46 do 50 nad 50
15
Počty zaměstnanců podle vzdělání druh vzdělání
Muži
ženy
celkem
střední
9
2
11
úplné střední
142
36
178
vyšší odborné
0
1
1
bakalářské
16
3
19
vysokoškolské
18
7
25
celkem zaměstnanců
185
49
234
Počty zaměstnanců podle vzdělání
178 střední úplné střední vyšší odborné bakalářské 11
25
19
1
vysokoškolské
Počty zaměstnanců rozdělených podle délky služebního a pracovního poměru Délka služebního nebo pracovního poměru muži
ženy
celkem
do 5 let včetně
85
11
96
od 6 let do 10
50
3
53
od 11 do 15
26
18
44
od 16 do 20
13
13
26
od 21 do 25
6
1
7
od 26 do 30
3
0
3
nad 30
2
3
5
celkem zaměstnanců
185
49
234
16
Počty zaměstnanců rozdělených podle délky služebního a pracovního poměru
do 5 let včetně 50 85
od 6 let do 10 od 11 do 15 od 16 do 20 od 21 do 25
26 23
6
13
od 26 do 30 nad 30
Rozhodování ve věcech služebního a pracovního poměru Ze strany zaměstnavatele nebyla zaměstnanci dána výpověď podle § 52 písm. g) Zákoníku práce a služební poměr byl ukončen v jednom případě podle § 42 písm. (d) zákona č. 361/32003 Sb. Ocenění zaměstnanců V tomto roce bylo uděleno 9 Medailí Vězeňské služby České republiky Za věrnou službu, ve smyslu čl. 4 nařízení generálního ředitele Vězeňské služby České republiky č. 31/2007. Správní činnost Výsledky práce a hlavní problémy oddělení správního V hodnoceném období nebyly v oblasti správní činnosti věznice zaznamenány žádné závažné nedostatky. S problémy se setkáváme pouze v oblasti informatiky, a to s nedokonalostí programu Vězeňského informačního systému (dále jen „VIS“), což je však problémem celé Vězeňské služby. V roce 2009 bylo realizováno celkem 101 dálkových eskort, kterými bylo dodáno 1361 odsouzených a z věznice přemístěno 1039 odsouzených. Ve srovnání s rokem 2008 je to o 56 dodaných a o 145 přemístěných vězňů více. Na návrh ředitele věznice byli soudem přeřazeni z věznice s ostrahou do věznice se zvýšenou ostrahou 4 odsouzení, na vlastní žádost bylo z věznice s ostrahou přeřazeno do věznice s dozorem 52 odsouzených, na návrh ředitele věznice byli podmíněně propuštěni 2 odsouzení z typu věznice s ostrahou, na vlastní žádost bylo podmíněně propuštěno 117 odsouzených zařazených v typu věznice s ostrahou a 21 odsouzených zařazených v typu věznice s dozorem, což je v porovnání s rokem 2008 o 55 odsouzených podmíněně propuštěných méně. Po vykonání trestu bylo propuštěno celkem 185 vězňů, což je o 43 osob více než v roce 2008. Plněním úkolu k předávání odsouzených k dalšímu výkonu trestu v návaznosti na Úmluvu o předávání odsouzených osob byli administrativně vybaveni 3 odsouzení za účelem vydání do Ukrajiny, do Litvy 1 a na Slovensko 1 odsouzený, za účelem vyhoštění do Ukrajiny 1 odsouzený. Na návrh ředitele věznice byl přerušen výkon trestu odnětí svobody ze zdravotních důvodů 2 odsouzeným.
17
Vývoj stavu vězněných osob Dozor
Ostraha
Celkem
Rozdíl
Stav vězněných osob k 01.01.2009
32
594
626
0
Stav vězněných osob k 01.04.2009 Stav vězněných osob k 01.07.2009
25 22
592 613
617 635
-9 9
Stav vězněných osob k 01.10.2009 Stav vězněných osob k 31.12.2009
29 23
583 598
612 621
-14 -5
Celkový stav vězňů k 31. prosinci 2009 poklesl proti stavu k 01. lednu 2009 o 5 odsouzených. Složení odsouzených podle státní příslušnosti k 31. prosinci 2009 počet Albánie 2 Alžírsko 2 Bulharsko 1 Česká republika 574 Gruzie 1 Moldavsko 3 Nigérie 3 Rumunsko 3 Slovensko 17 Srbsko 2 Srbsko a Černá Hora 1 Ukrajina 8 Uzbekistán 1 Vietnam 3 Celkem 621 Složení odsouzených podle délky trestu k 31. prosinci 2009 do 3 měsíců od 3 do 6 měsíců od 6 do 9 měsíců od 9 měs. do 1 roku od 1 do 2 roků od 2 roků do 3 roků od 3 roků do 5 roků od 5 roků do 7 roků od 7 do 10 roků od 10 do 15 roků nad 15 roků Celkem
počet 2 51 45 75 125 108 100 47 47 20 1 621
% 0,32% 8,21% 7,25% 12,08% 20,13% 17,39% 16,10% 7,57% 7,57% 3,22% 0,16% 100,00%
18
Věkové složení odsouzených k 31. prosinci 2009
počet
%
od 18 do 21 roků od 21 do 25 roků od 25 do 30 roků od 30 do 40 roků od 40 do 50 roků od 50 do 60 roků
9 54 126 267 128 32
1,45% 8,70% 20,29% 43,00% 20,61% 5,15%
od 60 do 70 roků
5
0,81%
621
100,00%
Celkem
Spolupráce s orgány činnými v trestním řízení Na žádosti orgánů činných v trestním řízení reaguje správní oddělení další pracovní den, urgentní žádosti postupuje příslušný referent faxovým spojením okamžitě po zpracování žádaných informací. Vytěžené informace na telefonické dotazy jsou poskytovány na základě splnění bezpečnostních opatření. Počet dotazovaných se v průměru nelišil od let minulých, vyjma měsíce prosince, a to v souvislosti s novelou trestního zákona. Datové schránky V důsledku absolvování školení pořádaných Generálním ředitelstvím Vězeňské služby a komunikaci s dalšími věznicemi a vybranými soudy se oddělení správní velice dobře vypořádalo se zavedením a následným provozem datových schránek. K zjednodušené evidenci došlých písemností je postrádána elektronická podatelna, jejíž spuštění do provozu je plánováno na měsíc leden 2010. Datovými schránkami prochází v průměru denně 18 datových zpráv. Zabezpečení voleb Zajištění voleb do Evropského parlamentu a jejich realizace ve dnech 5. – 6. června 2009 proběhla podle zákona a v souladu s interním předpisem Vězeňské služby bez mimořádných událostí. Z celkového počtu 603 oprávněných voličů svého práva nevyužilo 404 osob, hlasování se zúčastnilo 129 osob, z rozhodnutí okrskové volební komise nebylo k hlasování připuštěno 34 osob, tzn., že celkem řádně odvolilo 95 voličů, což činí 15,75% oprávněných voličů z řad odsouzených osob ve výkonu trestu odnětí svobody. Zaměstnanci věznice volebního práva ve věznici nevyužili. Informatika Ve věznici počítačovou síť tvoří stanice s programem Kerio Winroute Firewall, 6 serverů a jeden školící server pro Vězeňský informační systém, který využívá společnost Microsoft. Za rok 2009 evidujeme 134 počítačů, z toho 17 počítačů, které svými parametry nevyhovovaly pro práci zaměstnanců, a kterých se využívá pro aktivity odsouzených, na trenažér a do výslechových místností. K zajištění chodu výpočetní techniky měla věznice k dispozici roční rozpočet ve výši 227.000 Kč, který sloužil k pokrytí nákupu spotřebního materiálu a na opravy výpočetní techniky. Průběžně byla kontrolována a doplňována evidence výpočetní techniky v souladu s interním předpisem. Prakticky každé oddělení nebo referát věznice používá Vězeňský informační systém nebo své předepsané potřebné programové vybavení, které bylo pravidelně aktualizováno. Všechna data, která vyžadují propojení s dalšími organizačními jednotkami, byla pravidelně zasílána elektronickou poštou. Obnoveny byly certifikáty pro zaměstnance ekonomického oddělení.
19
V měsíci listopadu 2009 došlo k navýšení rychlosti datové linky z 512 na 2048 kbit. Tyto linky využíváme kromě přístupu na internet i na automatické aktualizace, přenosy dat, objednávkový systém Remedy, centrální FTP server, intranet, přenos poštovních zpráv a podobně. V rámci bezpečnosti a ochrany před možným napadením naší sítě viry, byl pravidelně sledován a aktualizován antivirový program Symantec AntiVirus. Duchovní péče Duchovenská péče ve věznici je vykonávána na základě dohody o duchovní službě uzavřené mezi Vězeňskou službou České republiky a Českou biskupskou konferencí a Ekumenickou radou církví České republiky. Představitelé náboženských subjektů se podílí na naplňování účelu výkonu trestu poskytováním duchovní služby. Je to zejména konání bohoslužeb pro zájemce z řad odsouzených, individuální rozhovory, pastorační návštěvy a umožnění individuálního přístupu k náboženským úkonům, vedení studijních hodin k výkladu náboženských textů, zajišťování duchovní a náboženské literatury a zpěvníků, pořádání přednášek a besed zejména s etickou tématikou, při přípravě odsouzených k jejich propuštění a dalšími vhodnými formami přispívajícími k dosažení účelu výkonu trestu. Duchovenskou činnost ve věznici prováděli: Československá husitská církev (1 zástupce), Římskokatolická církev (1 zástupce), Apoštolská církev (1 zástupce), Svědkové Jehovovi (7 zástupců), Adventisté 7 dne (1 zástupce). Kontrola Stížnosti V roce 2009 prošetřil samostatný referát prevence a stížností celkem 40 stížností, z toho bylo zpracováno 13 stanovisek k průběžným stížnostem pro Odbor kontroly Generálního ředitelství Vězeňské služby a 1 stanovisko pro Odbor generální inspekce Ministerstva spravedlnosti. Z přímo vyřízených stížností ve věznici bylo 24 stížností vyhodnoceno jako nedůvodné, 1 jako částečně důvodná a 1 jako důvodná z objektivních příčin nebo nezaviněná Vězeňskou službou. Z věcného hlediska bylo nejvíce stížností podáno na kázeňskou praxi (7), přemístění (4), stravování (4) a fyzické násilí příslušníků (3). V porovnání s předchozím rokem došlo k nárůstu celkového počtu stížností oproti roku 2008 a to celkem o 18 stížností (nárůst o 81 %). Počet vyřízených stanovisek pro Odbor kontroly Generálního ředitelství Vězeňské služby vzrostl ze 4 v roce 2008 na 14 (nárůst o 250 %). Policejní úkony V oblasti trestné činnosti příslušníků Vězeňské služby nebyl ve věznici prošetřován žádný případ a pověřený orgán nezahajoval úkony trestního řízení ve smyslu ustanovení § 158 odst. 3 zákona č. 141/1961 Sb. o soudním řízení trestním (dále jen „trestní řád“). Proti loňskému roku, jde v této oblasti o pokles o 2 případy. Ve sledovaném období bylo pověřeným orgánem šetřeno 13 případů dle § 158 odst. 1 trestního řádu, kdy je třeba učinit všechna potřebná šetření a opatření k odhalení skutečností nasvědčujících tomu, že byl trestný čin spáchán. Oproti loňskému roku, kdy bylo prošetřováno 6 případů (nárůst o 116 %). V roce 2009 příslušníci samostatného referátu prevence a stížností prošetřili v součinnosti s orgány Policie České republiky celkem 13 záchytů mobilních telefonů ve věznici. Příslušníky samostatného
20
referátu prevence a stížnost bylo provedeno 71 pohovorů s odsouzenými na základě jejich vlastního podnětu. Mimořádné události Formou hlásné služby bylo v roce 2009 hlášeno nadřízenému orgánu celkem 32 mimořádných událostí, z toho po linii zaměstnanců 6 případů a po linii odsouzených 26 případů. Po linii zaměstnanců patří mezi nejzávažnější 1 x zneužití omamných a psychotropních látek příslušníkem Vězeňské služby, 2x nález omamných a psychotropních látek příslušníkem při prohlídkách a 1x ztráta služebního průkazu zaměstnance. Po linii odsouzených bylo 16x hlášeno zneužití omamných a psychotropních látek u celkem 29 odsouzených, nález 9 mobilních telefonů, nález 7 SIM karet, 2x pokus o sebevraždu a v 1 případě závažné zhoršení zdravotního stavu odsouzeného během eskorty. Žádosti o informace V roce 2009 nebyla ve věznici podána žádná žádost o informace podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím. Některé záměry na rok 2010 Maximální pozornost na všech stupních řízení nadále věnovat bezpečnostní situaci ve věznici. Důslednou kontrolní činností zajistit kvalitní výkon služební a pracovní činnosti. Přijímat opatření k zabránění korupčního jednání. Věnovat trvalou pozornost nezákonnému jednání odsouzených. Prezentovat výsledky své práce i v časopise Vězeňství, předávat tiskovému mluvčímu k publikování všechny společenské akce, články věnované práci ve Vězeňské službě a hlavně odborné články zaměstnanců. Chovat se na svých pracovištích jako správný hospodář, šetřit zařízení a vybavení na pracovišti, docílit prodloužení životnosti svěřeného materiálu a v neposlední řadě odpovědně hospodařit s energiemi. Kontaktní údaje Adresa:
Vězeňská služba ČR Věznice Bělušice č.p. 66 P.O.BOX 1 435 26 Bečov
Elektronická adresa podatelny:
[email protected] Telefonické spojení: 476 143 111 Fax: 476 143 612 Odkaz na webové stránky: www.vscr.cz/belusice
