V ROâNÍ ZPRÁVA 2005 AGENTURA OCHRANY P ÍRODY A KRAJINY. âeské REPUBLIKY

V¯ROâNÍ ZPRÁVA 2005 AGENTURA OCHRANY P¤ÍRODY A KRAJINY âESKÉ REPUBLIKY

AOPK âR Praha 2006

V¯ROâNÍ ZPRÁVA 2005 AGENTURA OCHRANY P¤ÍRODY A KRAJINY âESKÉ REPUBLIKY

AOPK âR PRAHA 2006

o

b

s

a

h

1

Úvod

............................................ 5

2

Organizace

............................................ 7

3

Hlavní okruhy odborné ãinnosti

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

3.1

Natura 2000

3.2

Podpora orgánÛ státní správy ochrany pfiírody a krajiny

3.3

Krajinotvorné programy

3.4

Péãe o zvlá‰tû chránûná území

3.5

Správa státního majetku

3.6

Ochrana druhové rozmanitosti

3.7

Mezinárodní spolupráce

3.8

Péãe o jeskynû

3.9

Státní program ochrany pfiírody a krajiny âR

3.10

Ústfiední seznam ochrany pfiírody (ÚSOP)

3.11

Informaãní systém ochrany pfiírody

4

Vûdeckov˘zkumná ãinnost

5

Konference a semináfie

6

Publikaãní ãinnost

7

Seznam boxÛ

. . . . . . . . 13

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 . . . . . . . . . . . . . . . 34

. . . . . . . . . . . . . . . . . 35

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

3

ú

v

o

d

1 ÚVOD Konec roku 2005 pfiinesl zásadní zmûnu ve struktufie státní ochrany pfiírody v âR. K 31. 12. 2005 ukonãila svou samostatnou ãinnost Správa ochrany pfiírody âR, a od 1. 1. 2006 splynula s Agenturou ochrany pfiírody a krajiny âR. K tomuto kroku se rozhodl ministr Ïivotního prostfiedí RNDr. Libor Ambrozek na základû anal˘zy, kterou zpracovali pod vedením námûstka ministra RNDr. Franti‰ka Pojera zástupci vedení obou organizací. Nejv˘znamnûj‰ím úkolem Agentury ochrany pfiírody a krajiny v roce 2005 byla i nadále pfiíprava soustavy chránûn˘ch území Evropsk˘ch spoleãenství Natura 2000, která bude vyhlá‰ena na základû smûrnice ã. 79/409/EHS o ochranû volnû Ïijících ptákÛ (zkrácenû smûrnice o ptácích) a smûrnice ã. 92/43/EHS o ochranû pfiírodních stanovi‰È, volnû Ïijících ÏivoãichÛ a planû rostoucích rostlin (smûrnice o stanovi‰tích). Po odeslání návrhu Národního seznamu evropsky v˘znamn˘ch lokalit âeské republiky do Bruselu (duben 2005) se jednalo zejména o monitoring navrÏen˘ch území a jednotliv˘ch chránûn˘ch fenoménÛ podle v˘‰e uveden˘ch smûrnic. AOPK âR nadále pracovala jako ãlen konsorcia Evropského tematického stfiediska biologické rozmanitosti pfii Národním pfiírodovûdeckém muzeu v PafiíÏi. 1.10. 2005 zahájila ãinnost nová stfiediska AOPK âR v tûch krajích, kde doposud chybûla, tzn. se sídly v Liberci, Hradci Králové, Zlínû a Karlov˘ch Varech. Tím by mûlo dojít k dal‰ímu zlep‰ení a zpfiesnûní plo‰né pÛsobnosti AOPK âR jako odborné organizace ochrany pfiírody. Pfii své ãinnosti spolupracovala Agentura ochrany pfiírody a krajiny âR kromû Ministerstva Ïivotního prostfiedí jako svého zfiizovatele zejména se Správou ochrany pfiírody, správami národních parkÛ, âeskou inspekcí Ïivotního prostfiedí, krajsk˘mi úfiady, správci vodních tokÛ, Lesy âeské republiky, obcemi i s mnoha nevládními a zájmov˘mi organizacemi, z nichÏ lze jmenovat napfiíklad âesk˘ svaz ochráncÛ pfiírody, âesk˘ a Moravsk˘ rybáfisk˘ svaz, âeskou spoleãnost ornitologickou, âeskou spoleãnost pro ochranu netop˘rÛ nebo âeskou speleologickou spoleãnost. Lze konstatovat, Ïe v‰echny úkoly na‰í organizace byly v roce 2005 úspû‰nû fie‰eny v rámci jejích finanãních a personálních kapacit.

Ing. Martin Du‰ek fieditel AOPK âR

5

o

r

g

a

n

i

z

a

c

e

2 ORGANIZACE Agentura ochrany pfiírody a krajiny âR zabezpeãuje odbornou podporu pro ãinnost orgánÛ vefiejné správy ochrany pfiírody a krajiny na území âeské republiky a zaji‰Èuje odbornou, vûdeckov˘zkumnou, monitorovací, metodickou, dokumentaãní, informaãní, znaleckou a osvûtovou ãinnost v systému státních organizací ochrany pfiírody a krajiny. Obr. 1: Logo AOPK âR

• • • • • • • • •

Pfiedmûtem ãinnosti AOPK âR je pak zejména: vytváfiení, správa a vedení Informaãního systému ochrany pfiírody vedení Ústfiedního seznamu ochrany a pfiírody a centrální dokumentace ochrany pfiírody a krajiny, správa státního majetku ve zvlá‰tû chránûn˘ch územích, vydávání stanovisek a expertních posudkÛ pro orgány státní správy a pro ostatní právnické a fyzické osoby, odborná, vûdeckov˘zkumná a znalecká ãinnost a ‰ífiení informací v oblasti ochrany pfiírody a krajiny, shromaÏìování podkladÛ a administrace krajinotvorn˘ch programÛ, pfiedev‰ím Programu péãe o krajinu a Programu revitalizace fiíãních systémÛ, uskuteãÀování opatfiení k ochranû pfiírody, krajiny a pfiírodního dûdictví, mezinárodní spolupráce v ochranû pfiírody a krajiny vãetnû v˘konu vûdeckého orgánu CITES (Úmluvy o mezinárodním obchodû ohroÏen˘mi druhy volnû Ïijících ÏivoãichÛ a rostlin), ochrana a provoz zpfiístupnûn˘ch jeskyní.

AOPK âR má celorepublikovou pÛsobnost a svou ãinnost vykonávala prostfiednictvím 12 stfiedisek v Praze, âesk˘ch Budûjovicích, Plzni, Ústí nad Labem, Pardubicích, Havlíãkovû Brodu, Brnû, Olomouci a Ostravû. Ve druhé polovinû roku 2005 pak byla novû zfiízena stfiediska ve Zlínû, Liberci a Karlov˘ch Varech. Územní pÛsobnost stfiedisek respektuje hranice krajÛ pfii zachování principu nedûlitelnosti velkoplo‰n˘ch zvlá‰tû chránûn˘ch území (tj. chránûn˘ch krajinn˘ch oblastí a národních parkÛ). V únoru 2006 bude uvedeno do provozu poslední stfiedisko AOPK âR v Hradci Králové. AOPK âR rovnûÏ provozovala v‰ech 13 vefiejnosti zpfiístupnûn˘ch jeskyní, tj. j. Balcarka, Katefiinské j., Sloupsko-‰o‰Ûvské j., Punkevní j., Bozkovské dolomitové j., Ch˘novské j., Konûpruské j., Zbra‰ovské aragonitové j., Javofiíãské j., Mladeãské j., j. Na Pomezí, j. Na ·piãáku a j. Na Turoldu.

7

o

r

g

a

n

i

z

a

c

e

Obr. 2: Zpfiístupnûné jeskynû v âR v roce 2005

23.12.2005 vydal ministr Ïivotního prostfiedí opatfiení ã. 4/05, kter˘m s úãinností od 1.1.2006 pfievedl na AOPK âR v˘kon práva a závazky státu a ve‰kerou pÛsobnost, kterou vykonávala ke dni svého zániku (31.12.2005) organizaãní sloÏka státu s názvem Správa ochrany pfiírody.

8

Obr. 3: Organizaãní struktura AOPK âR k 31.12.2005

o r g a n

9 i z a c e

h

l

a

v

n

í

3 HLAVNÍ

3.1

o

k

r

u

h

y

o

d

b

OKRUHY ODBORNÉ

o

r

n

é

ã

i

n

n

o

s

t

i

âINNOSTI

NATURA 2000

Pokraãování v pfiípravû soustavy Natura 2000 v âeské republice bylo jednou z priorit Agentury ochrany pfiírody a krajiny âR i v roce 2005. Po schválení národního seznamu evropsky v˘znamn˘ch lokalit (863 lokalit) vládou âR 22.12.2004 pfiedali zástupci resortu Ïivotního prostfiedí 8. února 2005 Evropské komisi v Bruselu kompletní údaje pro v‰ech 863 evropsky v˘znamn˘ch lokalit a 38 ptaãích oblastí soustavy Natura 2000. âeská republika tak splnila jeden ze sv˘ch závazkÛ vÛãi Evropské unii vypl˘vající z dvou evropsk˘ch smûrnic: smûrnice o ptácích (79/409/EHS) a smûrnice o stanovi‰tích (92/43/EHS), které byly transponovány do národní legislativy zákonem ã. 114/1992 Sb. o ochranû pfiírody a krajiny, ve znûní pozdûj‰ích pfiedpisÛ. Jejich cílem je ochrana vybran˘ch ohroÏen˘ch rostlin, ÏivoãichÛ a cenn˘ch typÛ pfiírodních stanovi‰È v celé Evropské unii.

Obr. 4: Aktuální zobrazení lokalit národního seznamu soustavy Natura 2000, které byly vyhlá‰eny nafiízením vlády âR ã. 132/2005 Sb. (15. 4. 2005) Národní seznam evropsky v˘znamn˘ch lokalit v âeské republice (zdroj AOPK âR)

Evropská komise hodnotí dostateãnost národních seznamÛ jednotliv˘ch ãlensk˘ch státÛ na tzv. biogeografick˘ch semináfiích. âeská republika spadá do dvou biogeografick˘ch oblastí – panonské (4% rozlohy âR) a kontinentální (96% rozlohy âR).

10

h

l

a

v

n

í

o

k

r

u

h

y

o

d

b

o

r

n

é

ã

i

n

n

o

s

t

i

Pro panonskou biogeografickou oblast se semináfi konal dne 26. - 27. záfií 2005 v maìarském Sarródu. Z v˘sledkÛ semináfie vyplynulo, Ïe âeská republika bude muset národní seznam evropsky v˘znamn˘ch lokalit v men‰í mífie doplnit. Doplnûní národního seznamu pro panonskou biogeografickou oblast podle závûrÛ ze semináfie bude probíhat v roce 2006, aby bylo moÏné ovûfiení lokalit v terénu bûhem vegetaãní sezóny. Poté budou novû doplnûné a stávající lokality se zmûnûn˘mi pfiedmûty ochrany projednány s dotãen˘mi vlastníky a v meziresortním fiízení. Národní seznam pak bude znovu vyhlá‰en novelou nafiízení vlády ã. 132/2005 v období 2006 - 2007. Cel˘ proces bude obdobnû probíhat i pro kontinentální biogeografickou oblast. V roce 2005 zaji‰Èovala AOPK âR pfiípravu odborn˘ch podkladÛ na kontinentální biogeografick˘ semináfi, kde se bude hodnotit dostateãnost národního seznamu evropsky v˘znamn˘ch lokalit pro kontinentální biogeografickou oblast. Semináfi se bude konat v dubnu 2006. Pfiíprava spoãívala zejména ve v˘bûru lokalit do tzv. zásobníku pfiírodních komplexÛ. Pfiírodní komplexy se navrhovaly pro ochranu typÛ pfiírodních stanovi‰È a samotn˘ zásobník bude moÏné vyuÏít k doplnûní národního seznamu, pokud tak vyplyne ze závûrÛ kontinentálního biogeografického semináfie. V fiíjnu 2005 byla pÛvodní forma dokumentace evropsky v˘znamn˘ch lokalit a ptaãích oblastí v databázi Access nahrazena databází, která je pfiístupná prostfiednictvím webového rozhraní intranetu AOPK âR. DÛvodem je lep‰í pfiístup pro editaci, prohlíÏení a aktualizaci údajÛ o evropsky v˘znamn˘ch lokalitách a ptaãích oblastech. V roce 2006 se plánuje zpfiístupnûní zmiÀované databáze pro krajské úfiady, Ministerstvo Ïivotního prostfiedí a vojenské újezdy.

Obr. 5: Logo soustavy Natura 2000

Bûhem roku 2005 do‰lo ke zpfiesnûní vrstvy mapování biotopÛ specialisty na jednotlivé biotopy. Zpfiesnûnou vrstvu mapování bude moÏné vyuÏít jako v˘chozí podklad pro monitorování stavu typÛ pfiírodních stanovi‰È a pro následné podávání pravideln˘ch zpráv Evropské komisi o stavu typÛ pfiírodních stanovi‰È z hlediska ochrany.

Zpfiesnûná vrstva mapování biotopÛ byla také vyuÏita pro projekt VaV 620/20/03 „Optimalizace v˘sledkÛ mapování biotopÛ a jejich aktuálního zastoupení na území âR jako pfiedmûtu ochrany v souãasné soustavû maloplo‰n˘ch zvlá‰tû chránûn˘ch území âR“. Cílem projektu bylo analyzovat zastoupení pfiírodních biotopÛ v dosavadní soustavû zvlá‰tû chránûn˘ch území a v navrÏené soustavû evropsky v˘znamn˘ch lokalit. Na základû této anal˘zy byl zpracován odborn˘ návrh na doplnûní stávající soustavy MZCHÚ o nová území, v nichÏ se vyskytují biotopy vzácné, dosud nedostateãnû stávající ochranou zaji‰tûné, biotopy velmi reprezentativní, pfiípadnû biotopy v˘znamné z hlediska regionální variability. V roce 2006 budou v˘sledky pfiedány krajsk˘m úfiadÛm, které je mohou ve své územní pÛsobnosti pouÏít pfii vyhla‰ování nov˘ch MZCHÚ. V prosinci 2005 uspofiádala AOPK âR v Pardubicích semináfi s názvem „Sledování a ochrana biotopÛ v âR“. ZástupcÛm MÎP, stfiedisek AOPK âR, jednotliv˘ch CHKO a odborné vefiejnosti byly pfiedstaveny ãinnosti a projekty související se sledováním a ochranou biotopÛ v âR. Prezentováno bylo napfi. pokraãování soustavy Natura 2000 v âR, zaji‰tûní aktualizace vrstvy mapování biotopÛ, monitorování stanovi‰È, které plyne ze smûrnice o stanovi‰tích, zmiÀovan˘ projekt VaV „Optimalizace v˘sledkÛ mapování biotopÛ a jejich aktuálního zastoupení na území âR jako pfiedmûtu ochrany v souãasné síti maloplo‰n˘ch zvlá‰tû chránûn˘ch území âR“, Rámcová smûrnice o vodách a dal‰í.

11

h

l

a

v

n

í

o

k

r

u

h

y

o

d

b

o

r

n

é

ã

i

n

n

o

s

t

i

V roce 2005 byla pfiipravena mapa soustavy Natura 2000 v âeské republice. Jedná se o aktuální zobrazení lokalit národního seznamu soustavy Natura 2000, které byly vyhlá‰eny nafiízením vlády ã. 132/2005 Sb. (15. 4. 2005). V materiálu je zároveÀ popsán proces vzniku soustavy Natura 2000 v âeské republice a charakterizovány druhy ÏivoãichÛ, rostlin a typy pfiírodních stanovi‰È, které jsou v rámci soustavy Natura 2000 v âR chránûny. V roce 2005 zapoãala pfiíprava zásad managementu druhÛ rostlin a ÏivoãichÛ, pro které jsou vyhla‰ovány evropsky v˘znamné lokality. Budou urãeny ‰irokému spektru zájemcÛ zejména z fiad orgánÛ státní ochrany pfiírody, kter˘m by mûly poslouÏit pfii zaji‰tûní péãe o lokality s v˘skytem cílov˘ch druhÛ. Dokument bude dokonãen v roce 2006.

Monitoring druhÛ a biotopÛ Podle prÛbûÏnû dokonãovan˘ch metodik pro dlouhodobé, pravidelné a standardními metodami provádûné sledování druhÛ rostlin a ÏivoãichÛ a typÛ pfiírodních stanovi‰È vyskytujících se v âR, které jsou uvedeny v pfiílohách I, II, IV a V smûrnice o stanovi‰tích a monitorovacích plánÛ ptaãích oblastí a druhÛ z pfiílohy I smûrnice o ptácích, byl garanty z oddûlení monitoringu a inventarizací biodiverzity organizován pilotní terénní sbûr dat. Pro druhy, u nichÏ je pfiipravován nebo jiÏ realizován záchrann˘ program, byla koordinace monitoringu vedena oddûlením záchrann˘ch programÛ. Podafiilo se vytvofiit funkãní a dlouhodobû vyuÏitelnou síÈ externích odborn˘ch spolupracovníkÛ a byly provûfieny moÏnosti koordinace monitoringu regionálními pracovi‰ti AOPK âR. Získané údaje slouÏily jak k upfiesnûní metodick˘ch pokynÛ, tak k optimalizaci prací na v˘kladov˘ch materiálech k formátu hodnotících zpráv, které pfiipravovalo Evropské tématické stfiedisko biologické rozmanitosti (ETC/BD). Data budou vyuÏita také v roce 2007 pfii podání první hodnotící zprávy podle smûrnice o stanovi‰tích. Monitoring byl v roce 2005 orientován pfiedev‰ím na evropsky v˘znamné druhy a dal‰í (zejména zvlá‰tû chránûné) druhy budou do monitorovacího schématu zaãlenûny po konzultaci s MÎP v následujících letech. Za úãelem vytvofiení pfiehledné a kompletní databáze o v˘skytu jednotliv˘ch pfiírodních fenoménÛ byla ve spolupráci s oddûlením datové podpory do nálezov˘ch databází AOPK âR zadána data získaná v prÛbûhu mapování pro vymezení soustavy chránûn˘ch území Natura 2000 a dal‰í relevantní údaje. Probûhlo také zpfiesnûní vrstvy mapování biotopÛ v rámci tzv. rektifikací. Vedle úzké vazby na finalizaci grantového projektu VaV/610/4/01 „Monitoring zvlá‰tû chránûn˘ch druhÛ rostlin, ÏivoãichÛ a typÛ pfiírodních stanovi‰È v˘znamn˘ch z hlediska legislativy ES“ budou v˘sledky plnûní tohoto hlavního úkolu vyuÏitelné pro úãely v˘zkumného zámûru M·MT (dílãí ãást – Biodiverzita).

12

h

l

a

v

n

í

o

k

r

u

h

y

o

d

b

o

r

n

é

ã

i

n

n

o

s

t

i

BOX 1: Natura 2000 - Základní informace

• Natura 2000 je soustava chránûn˘ch území evropského v˘znamu vytváfiená podle legislativních pfiedpisÛ ES – smûrnice ã. 92/43/EHS o ochranû pfiírodních stanovi‰È, volnû Ïijících druhÛ ÏivoãichÛ a planû rostoucích rostlin (smûrnice o stanovi‰tích) a smûrnice ã. 79/409/EHS o ochranû volnû Ïijících ptákÛ (smûrnice o ptácích). • Natura 2000 je tvofiena dvûma typy území – ptaãími oblastmi (SPA - Special Protection Areas) a evropsky v˘znamn˘mi lokalitami (SCI – Sites of Community Importace). • Území soustavy Natura 2000 jsou navrhována v˘hradnû na vûdeckém základû, podle odborn˘ch kritérií uveden˘ch ve smûrnici o stanovi‰tích. • Cílem soustavy Natura 2000 je zachovat pfiízniv˘ stav chránûn˘ch fenoménÛ na lokalitách v souladu s ekonomick˘mi, sociálními i regionálními zájmy a ve spolupráci s dotãen˘mi subjekty v území Ïijícími a hospodafiícími. • Natura 2000 v âR byla vymezena na základû rozsáhlého mapování biotopÛ a rostlinn˘ch a Ïivoãi‰n˘ch druhÛ provádûného v letech 2000 – 2004.

3.2

PODPORA ORGÁNÒ STÁTNÍ SPRÁVY OCHRANY P¤ÍRODY A KRAJINY

AOPK âR povaÏovala podporu orgánÛ ochrany pfiírody za jednu ze sv˘ch nejdÛleÏitûj‰ích ãinností. Nejtûsnûj‰í spolupráce probíhá s Ministerstvem Ïivotního prostfiedí, správami národních parkÛ (NP) a chránûn˘ch krajinn˘ch oblastí (CHKO) a krajsk˘mi úfiady. Zamûfiuje se na pfiípravu podkladÛ pro rozhodování (pfiímá podpora), úãast na pfiípravû legislativních norem (legislativní podpora) a pfiípravu odborn˘ch metodik (metodická podpora). Pfiímá podpora orgánÛ ochrany pfiírody je rozsahem nejv˘znamnûj‰í a je zaji‰Èována zejména regionálními pracovi‰ti (stfiedisky). AOPK âR pfiipravovala odborné podklady a stanoviska v problematice: • obecné ochrany rostlin a ÏivoãichÛ (§5 zákona ã.114/1992 Sb. o ochranû pfiírody a krajiny, ve znûní pozdûj‰ích pfiedpisÛ), • ochrany volnû Ïijícího ptactva (§5b zákona ã.114/1992 Sb.) • ochrany krajinného rázu (§12 zákona ã.114/1992 Sb.), • ochrany zvlá‰tû chránûn˘ch druhÛ (§56 zákona ã.114/1992 Sb.), • ochrany zvlá‰tû chránûn˘ch území, ZCHÚ (§43 zákona ã.114/1992 Sb.), • ochrany a vyuÏití jeskyní (§10 zákona ã.114/1992 Sb.), • ochrany dfievin (§7 zákona ã.114/1992 Sb.), • památn˘ch stromÛ (§46 zákona ã.114/1992 Sb.) • povolení kácení dfievin (§8 zákona ã.114/1992 Sb.), • pfiechodnû chránûn˘ch ploch (§13 zákona ã.114/1992 Sb.), • registrace v˘znamn˘ch krajinn˘ch prvkÛ (§6 zákona ã.114/1992 Sb.). Stanoviska byla nejãastûji vydávána pro MÎP, krajské úfiady, Správu ochrany pfiírody, správy národních parkÛ, âeskou inspekci Ïivotního prostfiedí (âIÎP), magistráty, povûfiené obecní úfiady a Policii âR. Nezbytnou souãástí pfiípravy odborn˘ch podkladÛ byla úãast pracovníkÛ AOPK âR na terénních ‰etfieních a jednáních.

13

h

l

a

v

n

í

o

k

r

u

h

y

o

d

b

o

r

n

é

ã

i

n

n

o

s

t

i

AOPK âR je v souladu se zákonem ã. 36/1967 Sb. o znalcích a tlumoãnících jmenována soudnû znaleck˘m pracovi‰tûm v problematice ochrany pfiírody a krajiny. V roce 2005 AOPK âR vypracovala 19 soudnû znaleck˘ch posudkÛ, z toho nejvíce pro mûstské a obecní úfiady (8) a âeskou inspekci Ïivotního prostfiedí (7). Z hlediska pfiedmûtu posudku se 12 t˘kalo problematiky památn˘ch stromÛ a dendrologie, ãtyfii posudky problematiky krajinného rázu, dva druhové ochrany a jeden posudek obecné územní ochrany.

Obr. 6: Metodická pfiíruãka Hodnocení fragmentace krajiny dopravou

Legislativní podpora státní správy spoãívá nejãastûji ve spolupráci s Ministerstvem Ïivotního prostfiedí na pfiípravû zákonn˘ch a podzákonn˘ch norem v oblasti ochrany pfiírody. V roce 2005 to byla zejména úãast na pfiípravû: • seznamu zvlá‰tû chránûn˘ch druhÛ, popfi. poddruhÛ pro novelizaci vyhlá‰ky ã. 395/1992 Sb. – zafiazení druhÛ z pfiílohy IV smûrnice ã. 92/43/EHS o ochranû pfiírodních stanovi‰È, volnû Ïijících ÏivoãichÛ a planû rostoucích rostlin • pfiípravû vyhlá‰ek podle § 5b odst. 4 resp. § 56 odst. 4 a 5 zákona o ochranû pfiírody a krajiny o pfiedcházení závaÏn˘ch hospodáfisk˘ch ‰kod zpÛsoben˘ch ‰paãkem obecn˘m (Sturnus vulgaris) a kormoránem velk˘m (Phalacrocorax carbo). V neposlední fiadû se vûnujeme pfiipomínkování právních norem v˘znamn˘ch z hlediska ochrany pfiírody a krajiny pfiipraven˘ch MÎP a v rámci mezirezortních pfiipomínkov˘ch fiízení pfiedpisÛ pfiedkládan˘ch jin˘mi resorty. Metodická podpora orgánÛ ochrany pfiírody souvisí se snahou o sjednocení postupÛ pfii rozhodování v záleÏitostech t˘kajících se ochrany pfiírody a krajiny a pfii zaji‰Èování péãe o zvlá‰tû chránûné ãásti pfiírody (zvlá‰tû chránûná území, zvlá‰tû chránûné druhy a památné stromy) mezi rÛzn˘mi sloÏkami státní správy, zaloÏeném na nejnovûj‰ích odborn˘ch poznatcích.

14

h

l

3.3

a

v

n

í

o

k

r

u

h

y

o

d

b

o

r

n

é

ã

i

n

n

o

s

t

i

KRAJINOTVORNÉ PROGRAMY

Program revitalizace fiíãních systémÛ Program revitalizace fiíãních systémÛ (PR¤S) byl zahájen v roce 1992 jako první z krajinotvorn˘ch programÛ. Finanãní prostfiedky na jeho realizaci jsou kaÏdoroãnû vyãleÀovány ze státního rozpoãtu. Poskytování dotací stanovují pravidla PR¤S, vydávaná MÎP. Odbornou agendu programu zabezpeãuje AOPK âR, na regionální úrovni je program zaji‰Èován ve spolupráci s Regionálními poradními sbory. V rámci tohoto programu jsou podporovány investiãní akce, jejichÏ pfiedmûtem jsou zejména zásahy do vodního reÏimu krajiny (zvy‰ování retenãní schopnosti krajiny, zpomalování povrchového odtoku, likvidace nevhodnû proveden˘ch odvodÀovacích soustav apod.). Tímto programem je od roku 2003 podporována v˘stavba a obnova ãistíren odpadních vod a kanalizací, a to v rámci podprogramu f). ZmiÀovan˘ podprogram navazuje na dfiíve samostatn˘ Program drobn˘ch vodohospodáfisk˘ch ekologick˘ch akcí (PDVEA), kter˘ byl v r. 2002 ukonãen a v rámci kterého jsou od r. 2003 financovány pouze rozestavûné akce.

Tab. 1: Dotaãní tituly, platné v roce 2005, vãetnû pfiedbûÏného pfiehledu vynaloÏen˘ch finanãních prostfiedkÛ na jejich podporu a poãet realizovan˘ch akcí (zdroj AOPK âR) typ revitalizaãního opatfiení a b c

d f g

Revitalizace pfiirozené funkce vodních tokÛ Zakládání a revitalizace prvkÛ ekologické stability vázan˘ch na vodní reÏim OdstraÀování pfiíãn˘ch pfiekáÏek na vodních tocích a podpora takov˘ch technick˘ch fie‰ení, která je neobsahují (doplÀování a stavba rybích pfiechodÛ) revitalizace retenãní schopnosti krajiny v˘stavba a obnova âOV a kanalizace vã. zakládání umûl˘ch mokfiadÛ revitalizace pfiirozené funkce vodních tokÛ s revitalizací retenãní schopnosti krajiny

poãet akcí

tis. Kã

35

23 604

5

7 746

4 91

3 380 182 322

47

328 178

20

23 152

Z uvedeného pfiehledu vypl˘vá, Ïe kromû v˘stavby finanãnû nároãn˘ch ãistíren odpadních vod a kanalizací zaujímá dominantní postavení mezi realizovan˘mi opatfieními obnova retenãní schopnosti krajiny – podprogram d). Jedná se pfiedev‰ím o revitalizaci v minulosti zanikl˘ch a po‰kozen˘ch vodních nádrÏí. Podprogram g) umoÏÀuje od r. 2004 vítanou kombinaci velmi Ïádan˘ch revitalizací vodních nádrÏí spolu s Ïadatelsky ménû atraktivními revitalizacemi vodních tokÛ. V roce 2005 zaznamenala opatfiení tohoto typu v˘razn˘ vzestup (5 akcí v r. 2004). Prioritním zájmem AOPK âR v‰ak nadále zÛstávají revitalizace tokÛ samotn˘ch, a to s ohledem na pozitivní vliv tûchto opafiení na krajinu, vodní prostfiedí i protipovodÀovou ochranu.

15

h

l

a

v

n

í

o

k

r

u

h

y

o

d

b

o

r

n

é

ã

i

n

n

o

s

t

i

Obr. 7: Revitalizace potoka v CHKO Orlické hory, obrázek vlevo je pfied a obrázek vpravo po provedené revitalizaci

Program péãe o krajinu Program péãe o krajinu (PPK) vznikl v roce 1996. Financování je vázáno na pfiíslu‰n˘ kalendáfiní rok a v rámci PPK jsou ÏadatelÛm pfiiznávány neinvestiãní finanãní prostfiedky. Jejich poskytování stanovují pravidla PPK, vydávaná MÎP. Odbornou agendu programu zabezpeãuje AOPK âR. Program péãe o krajinu má dva základní podprogramy: Podprogram péãe o volnou krajinu – mimo ZCHÚ (dotaãní tituly A-C) a Podprogram péãe o zvlá‰tû chránûné ãásti pfiírody a ptaãí oblasti (podprogram D). V rámci PPK pro krajinu mimo ZCHÚ byla v roce 2005 zaji‰Èována opatfiení odpovídající níÏe uveden˘m dotaãním titulÛm: A. Ochrana krajiny proti erozi A1. Asanace a stabilizace projevÛ plo‰né a r˘hové eroze mimo koryta vodních tokÛ (zemní práce - meze, prÛlehy) A2. Tvorba biologick˘ch protierozních opatfiení a realizace vymezen˘ch a schválen˘ch prvkÛ územního systému ekologické stability (ÚSES) z geneticky a stanovi‰tnû odpovídajícího osiva a sadbového materiálu (v˘sadba dfievin, zakládání trval˘ch travních porostÛ) B. UdrÏení kulturního stavu krajiny B1. Vytváfiení podmínek pro zachování v˘znamn˘ch biotopÛ (‰etrné kosení, likvidace náletov˘ch dfievin, extenzivní pastva) B2. O‰etfiení památn˘ch a dal‰ích v˘znamn˘ch stromÛ a alejí B3. V˘sadba nelesní zelenû vãetnû ovocn˘ch stromÛ, pfiedev‰ím star˘ch a krajov˘ch odrÛd – od r. 2005 nov˘ dotaãní titul (opatfiení tohoto typu byla v pfiede‰l˘ch letech realizována z titulu B1) C. Podpora druhové rozmanitosti C1. Opatfiení k podpofie druhové rozmanitosti (rozru‰ování drnu, prohlubování a vytváfiení tÛnûk) C2. Opatfiení k podpofie pfiírodû blízkého hospodafiení v lesích, zejména ve vymezen˘ch a schválen˘ch prvcích ÚSES (opatfiení nad rámec stanoven˘ zákonem o lesích).

16

h

l

a

v

n

í

o

k

r

u

h

y

o

d

b

o

r

n

é

ã

i

n

n

o

s

t

i

Studie pro krajinotvorné programy a odborné publikace V rámci tohoto titulu jsou zpracovávány podkladové materiály pro vyuÏití v Programu péãe o krajinu a od roku 2005 i v Programu revitalizace fiíãních systémÛ. Tyto podkladové materiály slouÏí jak zohledÀování zájmÛ ochrany pfiírody napfi. pfii územním plánování, tak systematické realizaci krajinotvorn˘ch opatfiení ve vybran˘ch územích. Îádost o poskytnutí financí se v tomto pfiípadû nepodává - námûty na vypracování studií jsou pfiedkládány pfiímo stfiedisky AOPK âR. Na PPK pro krajinu mimo zvlá‰tû chránûná území (ZCHÚ) bylo v roce 2005 pro AOPK âR vyãlenûno 65 mil. Kã. Z dotaãních titulÛ A aÏ C bylo z celkové finanãní ãástky ãerpáno 58,43 mil. Kã na podporu 784 realizovan˘ch akcí. Z titulu Studie pro krajinotvorné programy a odborné publikace bylo v roce 2005 zpracováno 28 odborn˘ch prací v celkové hodnotû 6,14 mil. Kã. Jak vypl˘vá z obr. 8, nejvíce akcí bylo v roce 2005 realizováno z titulu B1 a nejvíce finanãních prostfiedkÛ bylo vynaloÏeno na opatfiení z titulu A2. Právû pravidelná péãe o mnohé luãní a mokfiadní biotopy a realizace prvkÛ ÚSES patfií mezi priority Koncepce krajinotvorn˘ch programÛ, která byla zpracována AOPK âR v roce 2004. Naopak nejménû vyuÏívan˘m dotaãním titulem programu je C2 - opatfiení k podpofie pfiírodû blízkého hospodafiení v lesích.

Poãet akcí podle dotaãních titulÛ v roce 2005

Objem finanãních prostfiedkÛ vynaloÏen˘ch na dotaãní tituly PPK v roce 2005 (v mil. Kã)

Obr. 8: Grafické znázornûní poãtu akcí a objem finanãních prostfiedkÛ na PPK v roce 2005 (zdroj AOPK âR)

3.4

PÉâE O ZVLÁ·Tù CHRÁNùNÁ ÚZEMÍ

V roce 2005 se péãe o ZCHÚ, zabezpeãovaná AOPK âR, soustfiedila zejména na maloplo‰ná ZCHÚ, nacházející se mimo území CHKO. Jde pfiedev‰ím o následující ãinnosti: DoplÀování soustavy zvlá‰tû chránûn˘ch území zaji‰Èovala zejména stfiediska AOPK âR, která vydávala odborná stanoviska k zámûrÛm na vyhlá‰ení územní ochrany a zpracovávala odborné podklady k vyhla‰ovacímu fiízení. Byly pfiipravovány podklady pro pfiehlá‰ení nûkter˘ch ZCHÚ s nedostatky ve zfiizovacích dokumentech a podklady pro vyhlá‰ení zvlá‰tní územní ochrany nov˘ch lokalit, které byly postoupeny MÎP. Za rok 2005 byla novû vyhlá‰ena nebo pfiehlá‰ena NPR Krumlovsko-rokytenské slepence, NPP Leti‰tû LetÀany, NPP Kalendáfi vûkÛ a NPR Bohdaneãsk˘ rybník.

17

h

l

a

v

n

í

o

k

r

u

h

y

o

d

b

o

r

n

é

ã

i

n

n

o

s

t

i

Rozpracována jsou následující území: NPR Drbákov – Albertovy skály, NPR Hrabanovská ãernava, NPR Libick˘ luh, NPP Jeskynû Na Pomezí, NPP Swamp, NPP Peklo, NPP LuÏní potok, NPR Pouzdfianská step a návrh na NPR Rolavská vrchovi‰tû. Podle poÏadavkÛ krajsk˘ch úfiadÛ zpracovávala stfiediska také odborné a administrativní podklady k vyhlá‰ení pfiírodních rezervací (PR) a pfiírodních památek (PP). Inventarizaãní prÛzkumy (IP) byly zaji‰Èovány pfiedev‰ím v rámci grantového projektu VaV 620/2/03 „Inventarizace národních kategorií maloplo‰n˘ch zvlá‰tû chránûn˘ch území“, kter˘ byl ukonãen v roce 2005. V rámci jeho fie‰ení bylo zpracováno celkem 304 inventarizaãních prÛzkumÛ. Bylo to zhruba 70 % z celkového poãtu prÛzkumÛ, které byly navrÏeny v poãáteãním roce fie‰ení jako potfiebné. Inventarizaãní prÛzkumy se v letech 2004 – 2005 uskuteãnily v celkem 107 ZCHÚ, coÏ pfiedstavuje témûfi 87 % z celkového poãtu ZCHÚ národních kategorií, které se nacházejí mimo CHKO a NP a pro které zaji‰Èovala inventarizaãní prÛzkumy AOPK âR. Mezi obory pfievládaly IP botanické a entomologické, jen ojedinûle byl zpracováván IP geologick˘ ãi hydrologick˘. Úkolem grantového projektu byla pfiíprava metodického postupu zpracování inventarizací pro v‰echny typy kategorií ZCHÚ. Plány péãe. Zv˘‰ená pozornost byla v roce 2005 vûnována plánÛm péãe o ZCHÚ. Uvedené dokumenty obsahují jak návrhy konkrétních zásahÛ a opatfiení, nutn˘ch k zachování ãástí pfiírody, pro nûÏ byla vyhlá‰ena (pfiedmût ochrany), tak i limity pro vyuÏívání území k hospodáfisk˘m nebo jin˘m úãelÛm. U ZCHÚ, která se nacházejí na lesní pÛdû, byly zpracovávány tak, aby mohly b˘t plnû vyuÏity pfii pfiípravû nov˘ch lesních hospodáfisk˘ch plánÛ a osnov. Dokonãovány byly plány péãe, kde dosud chybûly nebo byly zpracovány je‰tû pfied vydáním metodiky z r. 1999. Dále byly zpracovávány plány péãe, kde konãila jejich platnost. Z kategorií „národních ZCHÚ“ to byly zejména plo‰nû rozsáhlej‰í a biotopovû rozmanitá území jako je kupfi. NPR BrouskÛv ml˘n, NPR Zhejral, NPR Novodomské ra‰elini‰tû, NPP LuÏní potok, NPP Babiããino údolí, NPP Hrdibofiické rybníky a NPP ·pranûk. V rÛzném stupni rozpracování zÛstává dal‰ích 14 plánÛ péãe. SoubûÏnû byly pfiipraveny plány péãe jako souãást podkladÛ pro pfiehlá‰ení stávajících NPR a NPP, pfiípadnû pro území novû zfiizovaná. (viz úkol DoplÀování soustavy ZCHÚ). V‰echna stfiediska prÛbûÏnû zpracovávala plány péãe pro území v péãi krajsk˘ch úfiadÛ, kter˘ch bylo zhruba 35. Ústfiední pracovi‰tû vydávalo odborná stanoviska ke zpracovan˘m návrhÛm plánÛ péãe (20) a u nûkter˘ch se podílelo na pfiípravû koneãné verze. Souãasnû pfiipomínkovalo návrh vyhlá‰ky o pfiípravû plánÛ péãe. Péãe o zvlá‰tû chránûná území. Realizace opatfiení, zahrnut˘ch do schválen˘ch plánÛ péãe pro ZCHÚ národních kategorií, zaji‰Èovaly z PPK v leto‰ním roce správy CHKO. AOPK âR zabezpeãovala hospodáfiská opatfiení ve ZCHÚ nenárodních kategorií, které jsou ve správû AOPK âR, z podprogramu 215012 – správa nezcizitelného majetku ve zvlá‰tû chránûn˘ch územích. Administrativnû a finanãnû je podprogram realizován v souladu s vyhlá‰kou Ministerstva financí ã.

Obr. 9: NPR Novodomské ra‰elini‰tû

18

h

l

a

v

n

í

o

k

r

u

h

y

o

d

b

o

r

n

é

ã

i

n

n

o

s

t

i

40/2001 Sb. Finanãní prostfiedky na hospodáfiské zásahy jsou uvolÀovány Ministerstvem Ïivotního prostfiedí, a to na základû pfiedloÏeného investiãního zámûru. V roce 2005 byly hospodáfiské zásahy realizovány v celkem 62 ZCHÚ a ãerpáno na nû bylo 4 072 tis. Kã. V‰echny hospodáfiské zásahy byly pro daná ZCHÚ uskuteãnûny podle platn˘ch plánÛ péãe. Kontrolní a revizní ãinnost mapovala stav pfiírodních pomûrÛ v ZCHÚ i uskuteãÀování opatfiení pfii péãi o nû. V˘sledky byly zaznamenávány do rezervaãních knih. Kontrolu provádûli pracovníci stfiedisek AOPK âR i ústfiedního pracovi‰tû. Odborná stanoviska k Ïádostem o v˘jimky z ochrann˘ch podmínek ZCHÚ byla na vyÏádání MÎP nebo i subjektÛ poÏadujících v˘jimky z ochrann˘ch podmínek ZCHÚ prÛbûÏnû zpracovávána a pfiikládána k Ïádostem o povolení ãinností, které jdou nad rámec ochrann˘ch reÏimÛ ZCHÚ. Stanoviska pfiipravovala v roce 2005 v‰echna pracovi‰tû AOPK âR. Památné stromy. Ke konci roku 2005 bylo v odborné databázi památn˘ch stromÛ celkem 5 610 poloÏek, coÏ pfiedstavuje více neÏ 23 tisíc stromÛ. V roce 2005 bylo novû vyhlá‰eno a zapsáno do databáze 203 poloÏek, u 49 poloÏek byla ochrana zru‰ena. V roce 2005 byly podle poÏadavkÛ státní správy zpracovávány posudky zdravotního stavu a stability památn˘ch stromÛ, vhodnosti zpÛsobu jejich o‰etfiení, posouzení Ïádostí pro ãerpání financí z fondu PPK: jednalo se celkem o 35 pfiípadÛ. Dále byly na podnûty jednotlivcÛ i státní správy (a dal‰ích subjektÛ) posouzeny návrhy na nové památné stromy; celkem bylo AOPK âR postoupeno 15 návrhÛ. V nûkter˘ch pfiípadech byly posouzeny

Obr. 10: Památn˘ strom Vejdova lípa, vyhlá‰en v roce 1977, obec Pastviny, stáfií stromu 560 let, obvod kmene 12,5 m

19

h

l

a

v

n

í

o

k

r

u

h

y

BOX 2: Kategorie ZCHÚ

NP CHKO NPR NPP PR PP

-

Národní park Chránûná krajinná oblast Národní pfiírodní rezervace Národní pfiírodní památka Pfiírodní rezervace Pfiírodní památka

o

d

b

o

r

n

é

ã

i

n

n

o

s

t

i

i návrhy na vyfiazení stávajících památn˘ch stromÛ z odborné databáze - zru‰ení ochrany (v˘razné zhor‰ení zdravotního stavu, zánik jedincÛ vlivem povûtrnostních podmínek apod.).

V roce 2005 pokraãovala revize odborné databáze památn˘ch stromÛ, zejména ve v˘chodoãeském regionu. Zatím bylo vyhodnoceno 3 040 poloÏek Z tohoto poãtu bylo bez pfiipomínek pfievzato 2 144 poloÏek, 873 poloÏek je tfieba doplnit, 10 poloÏek bylo oznaãeno ke zru‰ení, ovûfiit je tfieba dal‰ích 13 poloÏek. Provádûn byl systematick˘ mykologick˘ prÛzkum památ- n˘ch stromÛ. V˘sledky byly prÛbûÏnû zpracovávány a u-kládány do dílãí odborné databáze modulu ISOP. Ve spolupráci s V˘zkumn˘m ústavem Silva Taroucy pro krajinu a okrasné zahradnictví v PrÛhonicích se AOPK âR podílí na fie‰ení projektu 0114 „Záchrana genofondu památn˘ch stromÛ v âeské republice“. V roce 2005 byly publikovány v˘s-ledky tohoto projektu v hlavním mûstû Praze a Stfiedoãeském regionu a proveden terénní prÛzkum doplÀkÛ v dal‰ích regionech (u novû vyhlá‰en˘ch nebo dodateãnû zafiazen˘ch památn˘ch stromÛ) celkem na 74 lokalitách.

3.5

SPRÁVA STÁTNÍHO MAJETKU

Vhodné typy pozemkÛ spravované AOPK âR jsou tam, kde je to úãelné a moÏné, pronajímány k úãelov˘m hospodáfisk˘m ãinnostem. V nájemních smlouvách jsou uplatnûny podmínky stanovené ochranou pfiírody, zaji‰Èující Ïádoucí v˘voj pfiedmûtu ochrany. Jedná se zejména o vodní plochy v ZCHÚ a pfiilehlé pozemky, na kter˘ch nájemce mÛÏe zajistit i managementová opatfiení stanovená plánem péãe. Správa státního majetku je napojena finanãnû do podprogramu 215 012 Programové financování státního majetku v ZCHÚ âR. Investiãní zámûry byly pfiipravovány pro naplnûní povinností vlastníkÛ vypl˘vajících z platné legislativy. Oddûlení správy fondu pozemkÛ jsou zaji‰Èovány akce stavebního charakteru pfiedev‰ím k zabezpeãení provozuschopnosti a funkãnosti vodních dûl a jejich uvedení do právního stavu, akce k zaji‰tûní slovitelnosti rybníkÛ, opravy hrází, rekonstrukce technick˘ch objektÛ apod. Investiãní zámûry jsou pfiipravovány z ãásti na ústfiedním pracovi‰ti a konzultovány se stfiedisky AOPK âR, v nûkter˘ch pfiípadech i se správami chránûn˘ch krajinn˘ch oblastí, z ãásti jsou pfiipravovány stfiedisky a dopracovány oddûlením správy fondu pozemkÛ. Dal‰í investiãní zámûry zaji‰Èují konkrétní opatfiení pro konkrétní lokalitu. Jejich ãást fie‰í vznikající havarijní stavy ohroÏující Ïivoty nebo majetek fyzick˘ch a právnick˘ch osob nebo odvrací moÏné sankce za neplnûní povinností vlastníkÛ vypl˘vající z platné legislativy. Bliωí informace o konkrétních akcích v roce 2005 naleznou zájemci na www.nature.cz.

20

h

l

3.6

a

v

n

í

o

k

r

u

h

y

o

d

b

o

r

n

é

ã

i

n

n

o

s

t

i

OCHRANA DRUHOVÉ ROZMANITOSTI

Na rozdíl od nespecifické a ‰ífieji pojaté péãe o stanovi‰tû a ekosystémy, která je zaji‰Èována opatfieními v ZCHÚ nebo krajinotvorn˘mi programy, je druhová ochrana zamûfiena na aktivní, cílenou pomoc ohroÏen˘m druhÛm planû rostoucích rostlin a volnû Ïijících ÏivoãichÛ. Realizuje se pfiedev‰ím formou sledování zmûn v roz‰ífiení vybran˘ch prioritních druhÛ, vyhodnocování pfiíãin ohroÏení, kategorizace ohroÏení organismÛ formou ãerven˘ch seznamÛ a pfiípravou a realizací druhovû specifick˘ch opatfiení vãetnû záchrann˘ch programÛ. Jádro ãinnosti AOPK v roce 2005 v oblasti druhové ochrany spoãívalo pfiedev‰ím v fie‰ení projektu VaV/620/1/03 „V˘zkum ekologie a roz‰ífiení, návrh managementu populací a záchrann˘ch programÛ zvlá‰tû chránûn˘ch druhÛ ÏivoãichÛ“. Cílem projektu byla pfiíprava koncepce záchrann˘ch programÛ zvlá‰tû chránûn˘ch druhÛ ÏivoãichÛ fiazen˘ch podle vyhlá‰ky MÎP ã. 395/1992 Sb. mezi kriticky a silnû ohroÏené druhy, dále pfiíprava konkrétních záchrann˘ch programÛ a programÛ péãe pro vybrané prioritní druhy, shromáÏdûní údajÛ o realizaci opatfiení na podporu ÏivoãichÛ uskuteãnûn˘ch v uplynul˘ch letech a jejich vyhodnocení. Nedílnou souãástí bylo téÏ mapování v˘skytu a v˘zkum bionomie vybran˘ch druhÛ. V rámci fie‰ení úkolu byla vûnována zvlá‰tní pozornost druhÛm, které mohou pÛsobit konflikty se zájmy ãlovûka. Pfiednostnû tak byly pfiipraveny záchranné programy nebo programy péãe pro tfii druhy velk˘ch ‰elem – rysa ostrovida (Lynx lynx), vlka (Canis lupus) a medvûda hnûdého (Ursus arctos), pro vydru fiíãní (Lutra lutra) a bobra evropského (Castor fiber). Dále byly vypracovány záchranné programy pro nejohroÏenûj‰í Ïivoãi‰né druhy na‰í pfiírody, u kter˘ch existuje ‰ance na jejich záchranu – sysel obecn˘ (Spermophilus citellus), drop velk˘ (Otis tarda) a ãtyfii druhy denních mot˘lÛ – jasoÀ dymnivkov˘ (Parnassius mnemosyne), hnûdásek osikov˘ (Euphydryas maturna), hnûdásek chrastavcov˘ (Euphydryas aurinia) a okáã jílkov˘ (Lopinga achine). Program péãe pro velké ‰elmy byl pfiipraven ve spolupráci s Ústavem biologie obratlovcÛ AV âR, nestátní neziskovou organizací Hnutí Duha, Správou NP a CHKO ·umava a Správou CHKO Beskydy. Program je rozdûlen na dvû ãásti: • systematick˘ monitoring v‰ech druhÛ velk˘ch ‰elem v oblastech v˘skytu • rozsáhlá osvûtová kampaÀ zamûfiená na vytipované cílové skupiny (vefiejnost obecnû, chovatelé, myslivci apod.). Návrh programu byl v roce 2005 dokonãen a diskutován s hlavními zájmov˘mi skupinami. Poté byl pfiedloÏen ke schválení MÎP. Program péãe o vydru fiíãní byl pfiipraven AOPK âR, stfiediskem HavlíãkÛv Brod a Stanicí ochrany fauny v Pavlovû ve spolupráci s âesk˘m nadaãním fondem pro vydru a nezávisl˘mi experty. Opatfiení programu fie‰í pfiedev‰ím nejv˘znamnûj‰í pfiíãiny ohroÏení, jimiÏ je ilegální zabíjení a vysoká mortalita následkem stfietÛ s dopravou.

Obr. 11: Vydra fiíãní

21

h

l

a

v

n

í

o

k

r

u

h

y

o

d

b

o

r

n

é

ã

i

n

n

o

s

t

i

V poslední dobû se mnoÏí pfiípady konfliktÛ hospodáfisk˘ch zájmÛ ãlovûka s rostoucí populací bobra evropského. Také pro tento druh byl v roce 2005 dokonãen rozsáhl˘ program péãe, pfiipraven˘ v úzké spolupráci s âeskou zemûdûlskou univerzitou a Univerzitou Palackého. Základem pfiipraveného programu je rozãlenûní území âeské republiky do tfií zón s rozdíln˘m pfiístupem k populaci bobra podle poÏadavkÛ ochrany pfiírody i moÏností trvalé existence druhu bez v˘znamn˘ch konfliktÛ. Zóny A garantují pfiísnou ochranu druhu (jedná se pfiedev‰ím o evropsky v˘znamné lokality s bobrem evropsk˘m jako pfiedmûtem ochrany), naopak zóny C trval˘ v˘skyt bobra vyluãují. V˘chodiskem programu je snaha o udrÏení trvale Ïivotaschopné populace bobra evropského v âR a zároveÀ minimalizace ekonomické újmy pÛsoben˘ch tímto druhem. Zbytek území umoÏÀuje v˘skyt bobra evropského za pfiedpokladu, Ïe v dÛsledku jeho pfiítomnosti v území nebude docházet k neúmûrné ekonomické újmû. Druh s jasnou pfiíãinou úbytku a zároveÀ jeden z nejohroÏenûj‰ích na území âeské republiky je sysel obecn˘. Rapidní úbytek poãtu kolonií, kter˘ch je v âR zhruba dvû desítky, stejnû jako jejich izolovanost a omezená poãetnost, znamená vysokou pravdûpodobnost zániku populace v dÛsledku náhodn˘ch faktorÛ jako jsou napfi. choroby nebo nepfiíznivé poãasí. Na pfiípravû záchranného programu pro tento druh spolupracovala AOPK âR s Pfiírodovûdeckou fakultou Univerzity Karlovy a Správou ochrany pfiírody. Záchrann˘ program je zamûfien na udrÏení souãasného stavu populace sysla obecného v âR, zv˘‰ení poãtu jeho kolonií a jejich postupné propojování. Jedním z ptaãích druhÛ, pro které byl ve spolupráci s Krajsk˘m úfiadem Jihomoravské kraje pfiipraven záchrann˘ program, je drop velk˘. Tento druh z území âR vymizel v prÛbûhu 90. let 20. století. AÏ do souãasnosti jsou na místû jeho pÛvodního v˘skytu na Znojemsku zji‰Èovány krátkodobé pobyty ptákÛ z blízké lokality s prosperující populací u rakouského Retzu. V˘chodiskem programu je obnovení biotopu druhu na místech pÛvodního v˘skytu úpravou zemûdûlského hospodafiení tak, aby zde bylo umoÏnûno jeho hnízdûní i zimování. Vzhledem k malé úspû‰nosti podobn˘ch postupÛ program nepoãítá s vypou‰tûním umûle odchovan˘ch jedincÛ do volné pfiírody. V roce 2005 AOPK âR pfiipravila ve spolupráci s Biologickou fakultou Jihoãeské univerzity a Entomologick˘m ústavem AV âR ãtyfii záchranné programy pro nejohroÏenûj‰í druhy denních mot˘lÛ: jasonû dymnivkového, okáãe jílkového, hnûdáska osikoObr. 12: Hnûdásek chrastavcov˘ vého a hnûdáska chrastavcového. Hnûdásek osikov˘ a okáã jílkov˘ ob˘vají poslední jedinou lokalitu v âR (hnûdásek v Polabí, okáã na jiÏní Moravû), jasoÀ dymnivkov˘ a hnûdásek chrastavcov˘ se sice doposud v âR vyskytují na více místech, jejich poãetnost v‰ak silnû klesá. Záchranné programy jsou zamûfieny na úpravu zpÛsobÛ hospodafiení na lokalitách tûchto druhÛ smûrem k pÛvodním, vyhovujícím formám.

22

h

l

a

v

n

í

o

k

r

u

h

y

o

d

b

o

r

n

é

ã

i

n

n

o

s

t

i

Obr. 13: Mapa v˘skytu rakÛ v âR (zdroj AOPK âR)

V˘znamnou souãástí fie‰eného úkolu byl v˘zkum aktuálního roz‰ífiení rakÛ v âeské republice. S pomocí GIS anal˘z bylo na území celého státu vymezeno 13 000 úsekÛ vodních tokÛ. Ve spolupráci s externími mapovateli na nich byl sledován v˘skyt dvou pÛvodních druhÛ rakÛ – raka fiíãního (Astacus astacus) a raka kamenáãe (Austropotamobius torrentium) a v˘skyt nepÛvodních druhÛ – raka bahenního (Astacus leptodactylus), raka pruhovaného (Orconectes limosus) a raka signálního (Pacifastacus leniusculus). Posledním dvûma sledovan˘m druhÛm byla vûnována pozornost také jako pfiena‰eãÛm nebezpeãného onemocnûní – raãího moru. Díky projektu byla získána velmi podrobná informace, která umoÏÀuje plánovat moÏná ochranná opatfiení i zásahy na odstranûní nepÛvodních druhÛ. Byly získány cenné údaje o v˘skytu raka kamenáãe, kdy z pÛvodních tfií znám˘ch lokalit se jejich poãet rozrostl na nûkolik desítek, nûkteré zcela mimo jeho známé roz‰ífiení. V souvislosti s mapováním rakÛ byl sledován i v˘skyt norka amerického (Mustela vison) – nepÛvodního druhu ‰elmy, kter˘ pfiedstavuje velkou hrozbu pro celé populace rakÛ. Jde o Ïivoãicha vázaného na vodní prostfiedí, jehoÏ potravou je ‰iroké spektrum obratlovcÛ i bezobratl˘ch ÏivoãichÛ. V souãasné dobû dochází k jejímu rychlému ‰ífiení, takÏe byl sledován jeho v˘skyt a zkou‰eny moÏnosti ovlivnûní jeho populací. Náplní ãinnosti AOPK âR je téÏ samotná realizace a koordinace jiÏ schválen˘ch záchrann˘ch programÛ ohroÏen˘ch druhÛ ÏivoãichÛ a rostlin. V roce 2005 byl v tomto smûru hlavní náplní záchrann˘ program perlorodky fiíãní (Margaritifera margaritifera). Tento dlouhodobû realizovan˘ program je zamûfien na péãi o celá povodí s v˘skytem perlorodky a doplÀkovû probíhá téÏ polopfiirozen˘ odchov pro obnovu pÛvodních populací. Odchov se uskuteãÀuje v pfiirozeném prostfiedí NPP Blanice, odchovaní jedinci jsou posléze vypou‰tûni do tokÛ, jeÏ byly klasifikovány jako nejcennûj‰í a kde se soustfiedí vût‰ina ochranáfiské péãe. Ta je zamûfiena na rekonstrukci sítû drobn˘ch vodoteãí, které jsou klíãov˘mi prvky v potravním zásobení druhu.

23

h

l

a

v

n

í

o

k

r

u

h

y

o

d

b

o

r

n

é

ã

i

n

n

o

s

t

i

AOPK âR se úãastní práce v poradním sboru záchranného programu tetfieva hlu‰ce (Tetrao urogalus), kter˘ je ustanoven pfii MÎP. V roce 2005 se konalo v˘jezdní zasedání poradního sboru záchranného programu v Beskydech. Zde je pfied vypou‰tûním umûle odchovan˘ch jedincÛ vûnována péãe pfiípravám lesních porostÛ smûrem k jejich vût‰í strukturovanosti a k vhodnému druhovému sloÏení. AOPK âR je spolufie‰itelem repatriace lososa obecného (Salmo salar). V roce 2005 pokraãovalo vysazování plÛdku do povodí fiek Ohfie, Kamenice a Plouãnice. Stav vysazované populace juvenilních lososÛ byl v prÛbûhu roku opakovanû sledován. V rámci fie‰ení projektu byl zorganizován otevfien˘ semináfi na téma druhové ochrany ÏivoãichÛ, kter˘ probûhl za velkého zájmu odborné vefiejnosti v listopadu 2005 v Koutech u Ledãe nad Sázavou. Záchranné programy byly v roce 2005 realizovány nebo pfiipravovány také pro rostliny. Probíhala realizace schválen˘ch záchrann˘ch programÛ pro rdest dlouholist˘ (Potamogeton praelongus) a matiznu bahenní (Ostericum palustre). Ve spolupráci s dal‰ími odborn˘mi subjekty byly pfiipraveny projekty záchrann˘ch programÛ pro hofieãek mnohotvar˘ ãesk˘ (Gentianella preacox subsp. bohemica), hofiec jarní (Gentiana verna), hvozdík píseãn˘ ãesk˘ (Dianthus arenarius subsp. bohemicus) a plavín ‰títnat˘ (Nymphoides peltata). Projekty budou pfiedloÏeny k oponentufie a následnû postoupeny ke schvalovacímu fiízení na MÎP. Pokraãoval v˘zkum vstavaãe trojzubého (Orchis tridentata), sinokvûtu chrpovitého (Jurinea cyanoides) a vybran˘ch druhÛ rodu kufiiãka (Minuartia) jako druhÛ navrÏen˘ch pro zpracování záchrann˘ch programÛ. Obr. 14: Hofiec jarní

ZároveÀ byla provedena opatfiení u druhÛ, jejichÏ záchranné programy se pfiipravují na nejbliωí období: jedná se o ‰vihlík krutiklas (Spiranthes spiralis) a koniklec jarní (Pulsatilla vernalis).

Zaji‰Èování nûkter˘ch konkrétních úkolÛ spojen˘ch s realizací záchrann˘ch programÛ ohroÏen˘ch druhÛ ÏivoãichÛ a vzdûlávání vefiejnosti v této problematice se vûnuje Stanice ochrany fauny v Pavlovû u Ledãe nad Sázavou provozovaná AOPK âR stfiediskem v Havlíãkovû Brodû. JiÏ od roku 1990 je pracovi‰tûm zamûfien˘m na druhovou ochranu ÏivoãichÛ a postupnû se stala fie‰itelem nûkolika záchrann˘ch programÛ. Z pÛvodního zamûfiení na silnû ohroÏen˘ druh vydru fiíãní (Lutra lutra) se postupnû roz‰ifiovaly aktivity na dal‰í chovné a záchranné programy, péãi o handicapované Ïivoãichy v regionu Vysoãiny, Ïivoãichy zabavené âIÎP atd. Stanice se v roce 2005 vûnovala následujícím aktivitám: • • • •

záchrann˘ program pro vydru fiíãní, zpracovávání posudkÛ ‰kod zpÛsoben˘ch vydrou regionu Vysoãiny na základû zákona ã.115/200 Sb. záchrann˘ chov norka evropského (Mustela lutreola) záchranné chovy a praktická ochrana ohroÏen˘ch druhÛ sov (napfi. pu‰tík bûlav˘ Strix uralensis)

24

h

• • • • •

l

a

v

n

í

o

k

r

u

h

y

o

d

b

o

r

n

é

ã

i

n

n

o

s

t

i

záchranné chovy a repatriace sokola stûhovavého (Falco peregrinus) a raroha velkého (Falco cherrug) záchrann˘ program pro koroptev polní (Perdix perdix) v kraji Vysoãina péãe o handicapované Ïivoãichy, zfiízení cenra CITES pro zabavené Ïivoãichy environmentální v˘chova, vzdûlávání a osvûta propagace druhové ochrany a ãinnosti stanice zoologická ‰etfiení, prÛzkumy a fotodokumentace.

Stanice se stále více zamûfiuje na vzdûlávání, v˘chovu a získávání podpory nej‰ir‰í vefiejnosti i cílov˘ch skupin obyvatelstva a nabízí prohlídky stanice pro vefiejnost kaÏd˘ den od kvûtna do záfií. V roce 2005 stanici nav‰tívilo zhruba pût tisíc zájemcÛ, zejména ÏákÛ základních a stfiedních ‰kol z celé âR. Pracovníci stanice uspofiádali nûkolik akcí pro ‰irokou vefiejnost pfiímo ve stanici (u pfiíleÏitosti Dne dûtí apod.) a také se zÛãastnili besed ve ‰kolách, domovech dÛchodcÛ apod. V tomto roce se Stanice ochrany fauny Pavlov podílela na vydání informaãní skládaãky o stanici a o záchrann˘ch programech a broÏury propagující ochranu koroptve polní na Vysoãinû a pokraãovalo také vybavování stanice nauãn˘mi tabulemi. BOX 3: Záchranné programy a záchranné programy-programy péãe pro planû rostoucí rostliny a volnû Ïijící Ïivoãichy

Pojem záchrann˘ program je legislativnû zakotven v §52 zákona ã.114/1992 Sb. o ochranû pfiírody a krajiny, ve znûní pozdûj‰ích pfiedpisÛ. Podle tohoto ustanovení spoãívají záchranné programy v návrhu a uskuteãÀování zvlá‰tních reÏimÛ fiízeného v˘voje, jak˘mi jsou záchranné chovy, vysazení mimo pÛvodní areál roz‰ífiení, reintrodukce (repatriace), záchranné pfienosy a jiné pfiístupné metody vhodné k dosaÏení sledovaného cíle. Takto pojaté soubory aktivit je vhodné vyuÏít u druhÛ, u kter˘ch hrozí pfiímé riziko vyhynutí nebo vyhubení. Záchranné programy jsou ãasovû, personálnû a finanãnû velmi nároãné a jako nástroj ochrany pfiírody musí b˘t vyuÏívány velmi uváÏlivû a pouze v pfiípadech, kdy není moÏné odvrátit bezprostfiední nebezpeãí vyhynutí nebo vyhubení urãitého, z hlediska ochrany pfiírody obzvlá‰tû v˘znamného druhu, jin˘m zpÛsobem. Kromû záchrann˘ch programÛ je Ïádoucí u nûkter˘ch druhÛ pfiipravit a realizovat jin˘ typ centrálnû koordinovaného souboru aktivních opatfiení. Jedná se zejména o druhy, kter˘m nehrozí akutní riziko vyhynutí nebo vyhubení, patfií v‰ak k tzv. druhÛm konfliktním a pro ochranu pfiírody obzvlá‰tû v˘znamn˘m (klíãové nebo vlajkové druhy). Náplní programu u tûchto druhÛ nejsou vût‰inou manipulace s jedinci pfiíslu‰ného druhu (chovy, repatriace apod.), ale spí‰e opatfiení administrativní a legislativní, ochrana a pfiíprava biotopÛ a dÛkladn˘ monitoring. V navrÏené koncepci záchrann˘ch programÛ zvlá‰tû chránûn˘ch druhÛ ÏivoãichÛ je pro tento typ programÛ pouÏit termín záchrann˘ program-program péãe.

25

h

l

3.7

a

v

n

í

o

k

r

u

h

y

o

d

b

o

r

n

é

ã

i

n

n

o

s

t

i

MEZINÁRODNÍ SPOLUPRÁCE

V r. 2005 se AOPK âR zapojila do mezinárodní péãe o pfiírodu a krajinu v tûchto ãinnostech: • naplÀování legislativy Evropsk˘ch spoleãenství (ES) v oblasti ochrany pfiírody a spolupráce s pfiíslu‰n˘mi odborn˘mi institucemi ES • realizace závazkÛ, plynoucích z mezinárodních mnohostrann˘ch a dvoustrann˘ch úmluv, dohod a protokolÛ, jejichÏ smluvní stranou se âR stala; od 1.5.2004 je zv˘‰ená pozornost vûnována tûm z nich, mezi jejichÏ smluvní strany patfií i ES • spolupráce s mezinárodními mezivládními a nevládními organizacemi • zapojení do konkrétních mezinárodních projektÛ, programÛ a iniciativ, zamûfien˘ch na ochranu pfiírody a krajiny a na environmentální v˘chovu, vzdûlávání a osvûtu. Realizace legislativy ES na ochranu pfiírody zahrnuje pfiedev‰ím naplÀování smûrnice ã. 79/409/EHS o ochranû volnû Ïijících ptákÛ (smûrnice o ptácích) a ã. 92/43/EHS o ochranû pfiírodních stanovi‰È, volnû Ïijících ÏivoãichÛ a planû rostoucích rostlin (smûrnice o stanovi‰tích), zejména vytváfiení soustavy chránûn˘ch území ES Natura 2000 a pfiípravu celostátního programu na dlouhodobé, pravidelné a standardními metodami provádûné sledování cílov˘ch druhÛ a podruhÛ planû rostoucích rostlin a volnû Ïijících ÏivoãichÛ a biotopÛ (viz 3.1.). AOPK âR se v r. 2005 zapojila i do zabezpeãování agroenvironmentálních programÛ a rámcové smûrnice ã. 2000/60/ES o vytvofiení rámcového fiádu pro opatfiení Evropského spoleãenství v oblasti vodní politiky (Water Framework Directive, WFD), známûj‰í jako rámcová smûrnice o vodách. 3.1.2005 zahájilo na základû smlouvy s Evropskou agenturou Ïivotního prostfiedí (European Environment Agency, EEA) ãinnost Evropské tématické stfiedisko biologické rozmanitosti (European Topic Centre on Biological Diversity, ETC/BD). âlenem konsorcia, vedeného Národním pfiírodovûdeck˘m muzeem PafiíÏ, se stala i AOPK âR. Bylo provedeno technické hodnocení databáze lokalit soustavy chránûn˘ch území Natura 2000, zejména s ohledem na kvalitu souborÛ údajÛ vybran˘ch ãlensk˘ch státÛ Evropské unie (EU), zpracovan˘ch jako standardní formuláfie o údajích (Standard Data Form, SDF), jmenovitû Polska, Slovenska, Slovinska, Malty, Kypru a Maìarska. Pro navrÏenou strukturu zpráv o druzích a poddruzích planû rostoucích rostlin a volnû Ïijících ÏivoãichÛ, zafiazen˘ch do pfiílohy II, IV a V smûrnice o stanovi‰tích, bylo pfiipraveno odborné zdÛvodnûní zvoleného pfiístupu vãetnû poÏadovan˘ch údajÛ o pûti modelov˘ch druzích ze základních skupin eukaryotních organismÛ (niωí rostliny, vy‰‰í rostliny, bezobratlí, niωí obratlovci a obratlovci), vyskytujících se na území âR. Dále AOPK âR pfiedloÏila sekretariátu ETC/BD zprávu o referenãních hodnotách pro hodnocení pfiíznivého stavu populací cílov˘ch druhÛ a poddruhÛ planû rostoucích rostlin a volnû Ïijících ÏivoãichÛ. Podle poÏadavkÛ Evropské komise (EK) a sekretariátu ETC/BD byly zpracovány odborné podklady pro biogeografick˘ semináfi pro boreální (tajgovou) biogeografickou zónu. Ve spolupráci se sekretariátem ETC/BD byla vypracována anal˘za vyhlá‰en˘ch ptaãích oblastí (SPA) ve v‰ech ãlensk˘ch státech EU. Byla pfiipravena re‰er‰e o databázích soustfieìující údaje o travinn˘ch ekosystémech v ‰ífieji pojaté Evropû. V databázi soustavy Natura 2000 byly urãeny lokality s v˘znamn˘m zastoupením travinn˘ch biotopÛ v 25 ãlensk˘ch státech EU. Pracovníci AOPK âR se zapojili i do projektu Sjednocování evropsk˘ch indikátorÛ biologické rozmanitosti, hodnotících naplÀování politick˘ch závazkÛ k r. 2010 (Streamlining European Biodiversity Indicators 2010, SEBI 2010). Ve dnech 2. – 3.11. 2005 AOPK âR uspofiádala v Praze 3. zasedání fiídícího v˘boru ETC/BD, kterému v r. 2005 pfiedsedal RNDr. Jan Plesník, CSc. 14.10.2005 se v ústfiedí AOPK âR v Praze uskuteãnilo pracovní setkání s koordinátorem ETC/BD Carlosem Romaem. Zástupce AOPK âR se úãastnil i jednání panelu ETC/BD pro spolupráci (KodaÀ, duben 2005, Brusel, listopad 2005). Do naplÀování jedné z bezesporu klíãov˘ch norem mezinárodního práva v oblasti Ïivotního prostfiedí, Úmluvy o biologické rozmanitosti (CBD), se AOPK âR zapojila hned v nûkolika oblastech. Od r. 1997 pÛsobí jako národní koordinátor Poradního orgánu pro vûdecké, technické a technologické záleÏitosti Úmluvy o biologické rozmanitosti (SBSTTA-CBD). V prÛbûhu r. 2005 se pracovníci AOPK âR úãastnili fiady odborn˘ch akcí, organizovan˘ch Úmluvou o biologické rozmanitosti, vãetnû 10. a 11. zasedání

26

h

l

a

v

n

í

o

k

r

u

h

y

o

d

b

o

r

n

é

ã

i

n

n

o

s

t

i

SBSTTA-CBD. Pro obû zasedání SBSTTA byla provedena re‰er‰e podkladov˘ch dokumentÛ, pfiedkládan˘ch sekretariátem CBD. Pracovníci AOPK âR se v prvním ãtvrtletí r. 2005 zapojili jak do pfiipomínkování, tak do zapracování pfiipomínek recenzentÛ Strategie ochrany biologické rozmanitosti âR. AOPK âR se podílela i na revizi anglického pfiekladu Strategie. ZmiÀovan˘ klíãov˘ koncepãní dokument vytyãuje nesporné priority pfii naplÀování CBD v âR, a to mj. v souvislosti s jiÏ odsouhlasen˘mi prioritami ES. V kvûtnu 2005 byl materiál pfiipraven do vlády a 25.5.2005 pod ãíslem 620/2005 byla Strategie ochrany biologické rozmanitosti âeské republiky schválena vládou âR (viz box 4.). AOPK âR byla v r. 1997 jmenována národním koordinátorem informaãního systému Úmluvy o biologické rozmanitosti (CHM) v âR. Od dubna 2003 je na webovské adrese www.chm.nature.cz zprovoznûn informaãní systém Úmluvy o biologické rozmanitosti âeské republiky. Obsah stránek je prÛbûÏnû aktualizován a doplÀován o nové informace a data o datech (metadata). V r. 2005 byla ustavena redakãní rada CHM v âR a pfiipravena aktualizace pfiíslu‰né webové stránky, kterou nyní provozuje server Evropské agentury Ïivotního prostfiedí (EEA). Informaãní systém byl v prÛbûhu r. 2005 vyuÏit k pfiípravû zmiÀované Strategie ochrany biologické rozmanitosti âR a k ãinnosti pracovní skupiny pro Úmluvu o biologické rozmanitosti v rámci projektu Obr. 15: Îelva obrovská (Geochelone gigantea), CITES II, pfiíloha ES "B" UNDP/GEF Vlastní hodnocení celo- - nejvût‰í suchozemská Ïelva na svûtû. V lidské péãi se doÏívá aÏ 150 let státních kapacit pro péãi o Ïivotní prostfiedí. Pracovník AOPK âR se jako recenzní redaktor podílel na pfiípravû rukopisu publikací, které budou v˘stupem rozsáhlého megavûdeckého projektu Hodnocení svûtového ekosystému na zaãátku tisíciletí (MA). Byla zpracována Dvouletá zpráva o naplÀování Úmluvy o ochranû evropské fauny a flóry a pfiírodních stanovi‰È (Bernské úmluvy) v âR (2003 – 2004), která byla pfiedloÏena 25. zasedání Stálého v˘boru Bernské úmluvy (28.11. – 1.12.2005, ·trasburk). Pracovníci AOPK âR se v r. 2005 zúãastnili semináfie o pfieshraniãní péãi o populace velk˘ch ‰elem a 6. zasedání skupiny expertÛ pro Obr. 16: Orel skalní (Aquila chrysaetos), CITES II, pfiíloha ES "A" - pro své lovecké schopnosti patfií mezi nejoblíbenûj‰í dravce vyuÏívané pro sokolnictví invazní cizí („vetfielecké“) druhy.

27

h

l

a

v

n

í

o

k

r

u

h

y

o

d

b

o

r

n

é

ã

i

n

n

o

s

t

i

Souãasn˘ stav vytváfiení Celoevropské ekologické sítû (Pan-European Ecological Network, PEEN) byl spolu s koncepcí územních systémÛ ekologické stability (ÚSES) v âR a globálními iniciativami tohoto typu pfiedstaven bûhem prezentace âeského ekologického projektu na Univerzitû OSN v Tokiu, která byla souãástí expozice âR na Svûtové v˘stavû EXPO 2005 Aiãi v Japonsku (16.5. - 8.6.2005). Projekt byl prezentován i na spoleãném zasedání v˘borÛ Rady Evropy pro ekologické sítû (·trasburk, fiíjen 2005). Pro Radu Evropy a Evropské stfiedisko ochrany pfiírody (European Centre for Nature Conservation, ECNC) Tilburg byl zpracován dotazník o vytváfiení ekologick˘ch sítí v âR. Od r. 1997 plní AOPK âR funkci vûdeckého orgánu CITES, Úmluvy o mezinárodním obchodû ohroÏen˘mi druhy volnû Ïijících ÏivoãichÛ a rostlin, v âR. Od 1.5. 2004, po vstupu âR do EU, zaãala platit nová právní úprava regulace obchodu s ohroÏen˘mi druhy planû rostoucích rostlin a volnû Ïijících ÏivoãichÛ, pfiebírající pfiíslu‰né pfiedpisy ES. PfieváÏná vût‰ina celkové agendy vûdeckého orgánu CITES spoãívala ve vydávání stanovisek k v˘jimkám ze zákazu obchodních ãinností pro druhy z pfiílohy A k nafiízení ã. 1332/2005 (resp. CITES I) pro orgány státní správy – v˘konné orgány CITES (krajské úfiady, správy CHKO a NP). Ve srovnání s r. 2004 do‰lo k více neÏ trojnásobnému nárÛstu poãtu tûchto stanovisek. V roce 2005 bylo vûdeck˘m orgánem CITES âR vyfiízeno celkem 745 spisÛ, z ãehoÏ 530 se t˘kalo pfiímo stanovisek k vydávání v˘jimek ze zákazu obchodních ãinností. Jednoznaãnû negativních stanovisek, kdy nebylo vûdeck˘m orgánem doporuãeno vydání v˘jimky, bylo 47. Mezi dal‰í spisovou agendu vûdeckého orgánu CITES âR patfií komunikace se zahraniãními partnery (vûdeck˘mi orgány CITES), spolupráce v rámci SRG (Scientific Review Group – Vûdecká provûfiovací skupina) pfii Evropské komisi Brusel, posudky na Ïádost orgánÛ státní správy, udrÏování a aktualizace registru dravcÛ a sov chovan˘ch v lidské péãi v âR a dal‰í otázky, které vypl˘vají z kompetencí vûdeckého orgánu CITES podle § 27 zákona ã. 100/2004 Sb. o obchodování s ohroÏen˘mi druhy. Byla navázána spolupráce s laboratofií v Rheinbachu (SRN), která provádí genetické anal˘zy ãetn˘ch taxonÛ volnû Ïijících ÏivoãichÛ. Projekt, ovûfiující moÏnost vyuÏití DNA (urãení paternity, geografick˘ pÛvod) u suchozemsk˘ch Ïelv, byl AOPK âR podpofien. Z prostfiedkÛ MÎP byla financována ãesko-anglická informaãní broÏurka Znáte CITES?/Do you know CITES?, která je urãena zejména ‰iroké laické vefiejnosti a byla distribuována na krajské úfiady, do zoologick˘ch a botanick˘ch zahrad a na správy CHKO a NP. V ãervnu 2005 jmenovalo MÎP AOPK âR – Stanici ochrany fauny Pavlov záchrann˘m centrem k zaji‰tûní péãe o zadrÏené a zabavené Ïivé exempláfie Ïivoãi‰n˘ch druhÛ chránûn˘ch podle pfiíslu‰ného zákona. Stanice ochrany fauny Pavlov se tak stala jedin˘m státním záchrann˘m centrem CITES a mohou do ní b˘t umisÈovány zadrÏené a zabavené exempláfie dravcÛ, sov a dal‰ích druhÛ ptákÛ, men‰ích druhÛ savcÛ, obojÏivelníkÛ a plazÛ s v˘jimkou exotick˘ch druhÛ ptákÛ a primátÛ. V prÛbûhu r. 2005 se uskuteãnily desítky náv‰tûv chovatelsk˘ch zafiízení na území âR, soustfieìujících se na ovûfiení chovn˘ch podmínek a zejména splnûní definice odchovu v lidské péãi uvedené v ãlánku 24 nafiízení ã. 1808/2001. Nejãastûji jsou hodnoceny chovné podmínky u chovatelÛ plazÛ (zejména Ïelvy rodu Testudo spp.) a papou‰kÛ (pfiedev‰ím rodu Amazona spp.). Pracovníci AOPK âR se v kvûtnu 2005 zúãastnili zasedání V˘boru CITES pro Ïivoãichy (Animals Committee) a V˘boru pro rostliny (Plants Committee) ve ‰v˘carské Îenevû. V prÛbûhu roku zastupovali pracovníci AOPK âeskou republiku na zasedáních SRG na Evropské komisi v Bruselu. Cel˘ rok probíhala také v˘chovná a osvûtová ãinnost jak mezi nej‰ir‰í vefiejností, tak napfi. mezi zamûstnanci zoologick˘ch a botanick˘ch zahrad, pracovníky krajsk˘ch úfiadÛ a správ CHKO, a to jako pfiedná‰ky a ãlánky a vystoupení v hromadnû sdûlovacích prostfiedcích.

28

h

l

a

v

n

í

o

k

r

u

h

y

o

d

b

o

r

n

é

ã

i

n

n

o

s

t

i

BOX 4: Strategie ochrany biologické rozmanitosti âeské republiky

Koordinaci pfiípravy Strategie a Akãního plánu ochrany biologické rozmanitosti âR bylo povûfieno MÎP ve spolupráci s Ministerstvem zemûdûlství (MZe) a bylo stanoveno, Ïe na schválenou strategii bude navazovat akãní plán. Strategie âR má podobné ãlenûní jako strategie Evropsk˘ch spoleãenství (ES) a dûlí se na resortní a sektorové politiky (zemûdûlské ekosystémy, lesní ekosystémy, travinné ekosystémy, vodní a mokfiadní ekosystémy, horské ekosystémy, regionální politika a územní plánování, doprava, energetika, cestovní ruch, zmûna klimatu a biodiverzita a mezinárodní spolupráce) a strategická témata (ochrana biologické rozmanitosti ex situ a in situ, invazní cizí neboli „vetfielecké“ druhy, genetické banky, udrÏitelné vyuÏívání sloÏek biodiverzity, rozdûlování pfiínosÛ plynoucí z vyuÏívání genetick˘ch zdrojÛ vãetnû biotechnologií, ekosystémov˘ pfiístup, v˘zkum, identifikace a monitorování biodiverzity, v˘mûna informací, v˘chova a vzdûlávání, informování vefiejnosti, biodiverzita a ekonomika). Kolektiv pracovníkÛ AOPK âR se na vzniku strategie podílel nejen autorsky, ale i editorsky. Pro kaÏdou kapitolu byl sestaven autorsk˘ kolektiv, celkem 24 pracovních t˘mÛ. Byli v nich zastoupeni pfiedstavitelé ministerstev, resortních vûdeckov˘zkumn˘ch pracovi‰È, univerzit, ústavÛ AV âR, nevládních organizací a odborn˘ch spoleãností i nezávislí experti. Bûhem kvûtna a ãervna 2004 byla první verze dokumentu pfiedloÏena âeskému v˘boru pro Úmluvu o biologické rozmanitosti a jeho vûdeckému panelu (Vûdeckému poradnímu sboru) k pfiipomínkám. V srpnu 2004 editofii a autofii pfiipravili dal‰í verzi dokumentu, která má sjednocenou formu a která se dûlí do ãtyfi základních podkapitol v rámci kaÏdé kapitoly. Jedná se o Úvod do problematiky, kde je nastínûna definice pojmu a odÛvodnûní, proã je daná problematika fie‰ena; Souãasn˘ stav zahrnuje popis stávající situace a souvislost s jin˘mi koncepãními a strategick˘mi dokumenty a politikami; Problémové okruhy, kde jsou vyt˘ãeny hlavní konfliktní ãi problémové oblasti v daném okruhu, a Cíle, které jsou tvofieny tak, aby jejich dosaÏením do‰lo k vyfie‰ení Problémov˘ch okruhÛ. Na podzim 2004 pro‰el dokument vnitfiním pfiipomínkov˘m fiízením na MÎP. V lednu a únoru 2005 následovalo expertní pfiipomínkové fiízení (AOPK âR, SOP, âSOP), po jehoÏ skonãení byly zapracovávány pfiipomínky do textu autory kapitol. V bfieznu roku 2005 byl cel˘ materiál postoupen do meziresortního pfiipomínkového fiízení (v‰echna ministerstva, guvernér âNB, Lesy âR, s.p. – na vlastní Ïádost, Zelen˘ kruh, Legislativní rada vlády âR) a v dubnu byly vypofiádávány pfiipomínky zejména Ministerstva prÛmyslu a obchodu, Ministerstva financí, Ministerstva pro místní rozvoj a Ministerstva dopravy. Do celého procesu se v˘znamnû zapojilo také MZe, které je na základû usnesení vlády âR spoleãnû s Ministerstvem Ïivotního prostfiedí zodpovûdné za naplÀování CBD v âR. V kvûtnu byl materiál pfiipraven do vlády a 25.5.2005 pod ãíslem 620/2005 byla Strategie ochrany biologické rozmanitosti âeské republiky schválena vládou âR. Jedním z cílÛ Strategie je vytvofiit do 25. kvûtna 2008 v˘‰e uvedené akãní plány. Jejich pfiípravu bude opût koordinovat MÎP. Na jejich vypracování budou rovnûÏ vytvofieny pracovní skupiny. V‰echny resorty, kter˘ch se Strategie jakkoliv dot˘ká, budou vyzvány k úãasti v tûchto skupinách a budou tak moci ovlivÀovat jejich obsah. Dal‰ími ãleny pracovních skupin by mûly b˘t také autofii kapitol a dal‰í partnefii, ktefií se podíleli na pfiípravû Strategie. Plné znûní Strategie, pfiedkládací zpráva, tisková zpráva a usnesení vlády âR jsou umístûny na http://chm.nature.cz/cooperation/F1076483197/F1117029574.

29

h

l

3.8

a

v

n

í

o

k

r

u

h

y

o

d

b

o

r

n

é

ã

i

n

n

o

s

t

i

PÉâE O JESKYNù

AOPK âR zaji‰Èovala ochranu a péãi o jeskynû, anorganické sloÏky krasu a jiné podzemní prostory, které jsou v zájmu ochrany pfiírody. Pofiizovala a spravovala celostátní evidenci a dokumentaci jeskyní a poskytovala informace i odborné posudky zejména orgánÛm státní správy a samosprávy. Pfiímo spravovala tfiináct vybran˘ch jeskynních systémÛ, zaji‰Èovala jejich ochranu, péãi o nû, prezentaci vefiejnosti a dal‰í sluÏby, které s tím souvisejí. Je ãlenem Mezinárodní asociace zpfiístupnûn˘ch jeskyní (ISCA) a partnerem Mezinárodní speleologické unie (UIS). Uvedené úkoly vykonával úsek ochrany a provozu jeskyní s oddûlením ochrany jeskyní a správami jeskyní Ch˘novské, Konûprusk˘ch, Bozkovsk˘ch dolomitov˘ch, Javofiíãsk˘ch, Na Pomezí, Na ·piãáku, Mladeãsk˘ch, Zbra‰ovsk˘ch aragonitov˘ch, Na Turoldu a Správou jeskyní Moravského krasu, která zabezpeãuje provoz jeskyní Punkevních s propastí Macochou, Sloupsko-‰o‰Ûvsk˘ch, Balcarky a Katefiinské. Pracovníci úseku pokraãovali ve spolupráci zejména s âeskou speleologickou spoleãností, v identifikaci a dokumentaci jeskyní podle § 10 zákona ã. 114/1992 Sb., v posuzování zámûrÛ jejich vyuÏívání nebo zásahÛ do nich, zpracovávání znaleck˘ch posudkÛ ke správním i pfiestupkov˘m fiízením. V celostátní databázi informací o jeskyních (JESO) vzrostl poãet registrovan˘ch jeskyní na 3 404 (2 307 krasov˘ch a 1 097 pseudokrasov˘ch). Byla také doplÀována listinná a mapová dokumentace a zahájena její digitalizace. Úsek zaji‰Èoval podklady a zpracování plánÛ péãe o zvlá‰tû chránûné jeskynû a realizaci jimi stanoven˘ch opatfiení, zejména v jeskyních ve správû AOPK âR. Vedle bûÏn˘ch zásahÛ, jak˘mi jsou likvidace tzv. „lampenflory“ a zneãi‰tûní z historick˘ch prÛzkumn˘ch a zpfiístupÀovacích prací, pokraãoval zejména dlouhodob˘ program revitalizace (oãisty) jeskyní, spojovan˘ pfieváÏnû s nároãnûj‰ími zásahy a rekonstrukcemi zpfiístupnûn˘ch jeskyní. Tak byly pfii komplexní rekonstrukci zpfiístupnûní Zbra‰ovsk˘ch aragonitov˘ch jeskyní a pfii rekonstrukci elektroinstalace v jeskyních Na Pomezí odstraÀovány pfiebyteãné betonové plochy, chodníky a schodi‰tû, stará technická zafiízení a z jeskyní vyklizeny rozsáhlé deponie star˘ch v˘kopÛ a stavebního odpadu. Nové stavební konstrukce byly minimalizovány rozsahem a podfiízeny ochranû jeskyní i estetick˘m nárokÛm, s pouÏitím k Ïivotnímu prostfiedí ‰etrn˘ch materiálÛ. Vzorovû rekonstruované Zbra‰ovské aragonitové jeskynû, doplnûné o novou spojovací ‰tolu a upraven˘ vchod, byly slavnostnû otevfieny pro vefiejnost 1. ãervence 2005, stejnû jako zrenovované jeskynû Na Pomezí. Zahájeny byly práce na rekonstrukci elektroinstalace a raÏbû nového vchodu Ch˘novské jeskynû. V jeskyni Na Turoldu byly provedeny úpravy schodi‰tû Vstupního dómu a pokraãovalo zpfiístupÀování Jezerního dómu. Ve zpfiístupnûn˘ch jeskyních také pokraãovaly monitorovací a kontrolní ãinnosti podle pfiedpisÛ a nafiízení státní báÀské správy, zamûfiené zejména na sledování a zaji‰tûní stability podzemních prostor i bezpeãnosti skalních stûn nad jejich portály. Ve zpfiístupnûn˘ch jeskyních byla provádûna jejich prÛbûÏná údrÏba a zaji‰tûn provoz s prÛvodcovskou sluÏbou podle náv‰tûvních a provozních fiádÛ, v souladu s podmínkami stanoven˘mi orgány ochrany pfiírody a státní báÀské správy. Jeskynû nav‰tívilo celkem 762 381 osob, coÏ je o 66 132 více neÏ v roce 2004. Nejnav‰tûvovanûj‰ími byly tradiãnû Punkevní jeskynû (207 420), Konûpruské (98 798) a Bozkovské dolomitové (67 637). ProvozÛm v Moravském krasu slouÏila také dvû informaãní stfiediska a rezervaãní systém. V jeskyních ve správû AOPK âR pokraãoval monitoring mikroklimatick˘ch pomûrÛ, a to i jako souãást mezinárodního v˘zkumného projektu, zamûfieného na sbûr objektivních informací pro fiízení ochrany a vyuÏívání jeskyní. Kontinuální automatizovan˘ monitoring mikroklimatick˘ch pomûrÛ probíhal v Punkevních jeskyních a vybudován a do zku‰ebního provozu byl uveden i v jeskyních Zbra‰ovsk˘ch. Monitoring koncentrací dcefiinn˘ch produktÛ radonu novou metodou RAMAR zaznamenal niωí koncentrace tohoto prvku oproti minul˘m rokÛm a tím také niωí osobní dávky pracovníkÛ. Spolupráce s vûdeck˘mi pracovi‰ti byla zamûfiena zejména na fie‰ení aktuálních problémÛ ochrany jeskyní. Kooperace s Pfiírodovûdeckou fakultou Masarykovy univerzity je zamûfiena na hydrochemick˘

30

h

l

a

v

n

í

o

k

r

u

h

y

o

d

b

o

r

n

é

ã

i

n

n

o

s

t

i

v˘zkum krasov˘ch vod v Moravském krasu ke zji‰tûní pfiíãin a procesÛ samovolné destrukce krápníkov˘ch forem a na v˘zkum samovolné destrukce jemn˘ch aragonitov˘ch útvarÛ ve Zbra‰ovsk˘ch aragonitov˘ch jeskyních, kde jiÏ byly experimentálnû pouÏity metody k jejich záchranû. Externû byl zahájen paleografick˘ v˘zkum zanikajících historick˘ch nápisÛ v jeskyni Na ·piãáku. Biospeleologick˘ v˘zkum, zamûfien˘ zejména na zji‰tûní bezobratl˘ch, byl roz‰ífien jiÏ na 28 jeskyní v âR a pfiinesl objev dvou nov˘ch druhÛ pro âR. Pokraãovala téÏ spolupráce na pravidelném sãítání zimujících letounÛ a mapování jejich letních kolonií, zahájen byl monitoring netop˘fií kolonie elektronick˘mi metodami v Ch˘novské jeskyni. PrÛbûÏnû pokraãovala foto a videodokumentace jeskyní i akcí spojen˘ch s jejich v˘zkumem, ochranou a vyuÏíváním, jakoÏ i sbûr a zpracovávání dokumentaãního materiálu historického charakteru v systému SPELEODATA. Podle pfiedpisÛ státní báÀské správy byla aktualizována mapová dokumentace jeskyní Zbra‰ovsk˘ch, Na Pomezí, Na Turoldu, Ch˘novsk˘ch, Sloupsko-‰o‰Ûvsk˘ch a Punkevních. Se základními organizacemi âeské speleologické spoleãnosti pokraãovala spolupráce na speleologick˘ch prÛzkumech, zejména v jeskyních Ch˘novsk˘ch, Bozkovsk˘ch, Javofiíãsk˘ch a Na Turoldu, i pfii v˘znamném speleopotápûãském pfiekonávání sifonÛ mezi Amatérskou jeskyní a jeskynûmi Sloupsko‰o‰Ûvsk˘mi. Partnerská spolupráce probíhala zejména s pracovi‰ti âeské geologické sluÏby a Geologického ústavu AV âR, ze zahraniãních institucí zejména se Správou slovensk˘ch jask˘À. V˘sledky odborn˘ch prací byly prezentovány na semináfiích, odborn˘ch a vûdeck˘ch konferencích. Ve v‰ech jeskyních se konala fiada odborn˘ch exkurzí, zamûfien˘ch na jejich v˘zkum, ochranu a vyuÏívání. K v˘znamn˘m popularizaãním a propagaãním akcím patfiil zejména t˘den pro náv‰tûvníky jeskynû Na ·piãáku ke 120. a 50. v˘roãí jejího zpfiístupnûní, vydávání informaãních a propagaãních tiskovin (zejména broÏur o jeskyních Zbra‰ovsk˘ch a Na ·piãáku), fiada koncertÛ a podobn˘ch vystoupení v jeskyních, úãast na mezinárodních veletrzích cestovního ruchu v âR, Polsku a Maìarsku, nûkolik exkurzí pro zástupce cestovních agentur a pracovníky sdûlovacích prostfiedkÛ atd. Byla vydána fiada tiskov˘ch zpráv a novinov˘ch ãlánkÛ a natoãeno nûkolik rozhlasov˘ch a televizních pofiadÛ. Tab. 2: Poãet náv‰tûvníkÛ ve zpfiístupnûn˘ch jeskyních âR v r. 2005 (zdroj AOPK âR) Název jeskynû Bozkovské dolomitové jeskynû Konûpruské jeskynû Ch˘novské jeskynû Punkevní jeskynû Katefiinské jeskynû Jeskynû Balcarka Sloupsko - ‰o‰ovské jeskynû Zbra‰ovské argonitové jeskynû Javofiíãské jeskynû Mladeãské jeskynû Jeskynû na Pomezí Jeskynû na ·piãáku Jeskynû na Turoldu

Poãet náv‰tûvníkÛ 67 637 98 798 33 833 207 420 58 316 36 580 51 217 55 595 45 703 20 070 41 349 23 907 21 956

31

h

l

a

v

n

í

o

k

r

u

h

y

o

d

b

o

r

n

é

ã

i

n

n

o

s

t

i

BOX 5: Národní pfiírodní památka „Jeskynû Na Pomezí“

V roce 2005 byla dokonãena rekonstrukce elektroinstalace a souvisejících stavebních konstrukcí v jeskyních Na Pomezí. Tyto jeskynû jsou nejvût‰ím poznan˘m jeskynním systémem v krystalick˘ch vápencích – mramorech (devon) v âR s pomûrnû bohatou krápníkovou v˘zdobou a pozoruhodnou modelací chodeb. Roãnû je nav‰tíví pfies 60 tis. turistÛ. âásti jeskynû byly známy jiÏ pfied 2. svûtovou válkou, ale teprve v r. 1949 prozkoumány v celém rozsahu a r. 1950 zpfiístupnûny vefiejnosti. ProtoÏe souãasn˘ technick˘ stav elektroinstalace jiÏ neodpovídal bezpeãnostním poÏadavkÛm, byla v r. 2004 zahájena její rekonstrukce. JelikoÏ pfiitom bylo nutné zasáhnout i do stavebních ãástí zpfiístupnûné trasy a na tyto práce nasadit odpovídající mechanizaci, bylo pfiikroãeno i realizaci opatfiení, doporuãen˘ch schválen˘m plánem péãe. Spolu s prohloubením poãvy v extrémnû nízk˘ch prÛchodech chodeb, vedoucí ke zv˘‰ení bezpeãnosti náv‰tûvníkÛ, byly z podzemí vyklízeny pomûrnû rozsáhlé deponie horniny, kter˘mi byla pfii pÛvodním zpfiístupÀování bezohlednû zaloÏena a zasypána vût‰ina men‰ích postranních chodeb. Tak byla z velké ãásti revitalizována pÛvodní podoba jeskynních prostor a zmodernizována náv‰tûvní trasa i její technické vybavení. V podzemí byly dÛslednû pouÏity ekologické a nekorodující materiály, regulované osvûtlení vedle úspory energie téÏ v˘raznû zkrátí dobu osvitu krápníkov˘ch útvarÛ. Základní údaje : Realizace: záfií 2004 – ãerven 2005 Finanãní náklady: 5,9 mil. Kã Z jeskyní bylo vyklizeno: cca 600 t star˘ch horninov˘ch zakládek a stavební suti cca 2 t starého elektromateriálu V jeskyních bylo pouÏito: 6 000 m kabelov˘ch vodiãÛ 9 trafostanic 5 elektrorozvadûãÛ 300 úsporn˘ch svítidel s regulovanou dobou svícení Obr. 17: Krápníková v˘zdoba v jeskyních Na Pomezí

32

h

l

a

v

n

í

o

k

r

u

h

y

o

d

b

o

r

n

é

ã

i

n

n

o

s

t

i

BOX 6: Národní pfiírodní památka „Zbra‰ovské aragonitové jeskynû“

V roce 2005 byla dokonãena komplexní rekonstrukce zpfiístupnûní a technického vybavení Zbra‰ovsk˘ch aragonitov˘ch jeskyní. Tyto jeskynû jsou v evropsk˘ch pomûrech zcela unikátním systémem hydrotermálního pÛvodu se svébytnou morfologií a formami minerálních v˘plní, s v˘rony kyselek a oxidu uhliãitého. Roãnû je nav‰tíví okolo 50 tis. turistÛ. Jeskynû byly objeveny v r. 1913, vefiejnosti zpfiístupnûny r. 1926, naposledy stavebnû upravovány v l. 1952-1956. Vût‰í ãást náv‰tûvní trasy v‰ak pocházela je‰tû z r. 1926. Otvírka chodeb a zpfiístupÀování odráÏelo tehdej‰í technické i finanãní moÏnosti, nerespektovalo dostateãnû unikátnost jeskynních prostor, charakter a konfiguraci pÛvodního terénu. Nejmarkantnûj‰ím negativem byly rozsáhlé odvaly nadbyteãné horniny, lemující v podobû rovnan˘ch zakládek dlouhé úseky podél prohlídkov˘ch chodníkÛ a zaplÀující i postranní jeskynû. ·patn˘ technick˘ stav trasy ovlivnila dlouholetá náv‰tûvnost, vysoká agresivita jeskynních vod i vpád povodnû v roce 1997. Unikátnost jeskynû a poÏadavek na zmûnu koncepce jejího zpfiístupnûní si vyÏádaly zcela nov˘ pfiístup k pfiípravû i provedení rekonstrukce. Projekci proto pfiedcházel podrobn˘ prÛzkum a vyhodnocení v‰ech dotãen˘ch ãástí jeskynû, diskuse o variantách fie‰ení s kolektivem pfiedních ãesk˘ch karsologÛ a následné stanovení pfiísn˘ch podmínek pro ochranu jeskynû i níÏe poloÏen˘ch lázeÀsk˘ch vod. V prÛbûhu prací pak byla zaji‰Èována nejen bezprostfiední ochrana jeskynních útvarÛ pfied prachem a jin˘m po‰kozením, ale také probíhala opakovaná seismická mûfiení pfii trhací práci a prÛbûÏn˘ monitoring minerálních vod v jeskyni i lázeÀsk˘ch vrtech. V˘sledkem více neÏ dvouleté práce je 375 m dlouh˘ náv‰tûvní okruh - moderní, úspornû dimenzovaná a esteticky vedená, jednosmûrná chodníková trasa, doplnûná vylehãen˘mi mostky z nerezové oceli, schodi‰ti a vyhlídkov˘mi plo‰inkami. Elektrické osvûtlení je úsporného charakteru s lokálním ovládáním efektov˘ch okruhÛ a minimální dobou osvitu. V‰echna technická zafiízení v podzemí jsou vyrobena z nekorodujících materiálÛ ‰etrn˘ch k Ïivotnímu prostfiedí. Unikátní mikroklimatické pomûry jeskynû chrání soustava „vûtrn˘ch“ vrat a nepfietrÏit˘ monitoring. Automatizovan˘ monitorovací systém s prÛbûÏn˘m zápisem dat zaji‰Èuje také bezpeãnost osob v jeskyni automatick˘m odsáváním pfiípadn˘ch nebezpeãn˘ch koncentrací oxidu uhliãitého z náv‰tûvní trasy. Samostatn˘ drenáÏní a ãerpací systém zachycuje a odvádí z jeskynû zneãi‰tûnou vodu z chodníkÛ a chrání tak lázeÀské kyselky pfied kontaminací. Modernizovaná provozní budova je vytápûna tepeln˘m ãerpadlem vyuÏívajícím termální vody z krasového systému. Základní údaje : Realizace: Finanãní náklady: Z jeskyní bylo vyklizeno: V jeskyních bylo pouÏito:

ãerven 2003 – ãerven 2005 18 mil. Kã cca 2 800 t star˘ch horninov˘ch zakládek a stavební suti cca 1 000 t rubaniny ze spojovací ‰toly a nového vchodu cca 300 t suché betonové smûsi 5 t dÛlní ocelové v˘ztuÏe 3 t betonáfiské armovací oceli 7,5 t nerezové oceli 343 kg trhaviny Perunit 20 a 1 889 rozbu‰ek 1 560 m odsávacích, vodovodních a kanalizaãních hadic 378 m kabelov˘ch a odvodÀovacích ÏlabÛ 10 000 m kabelov˘ch vodiãÛ 195 svítidel 20 ks telefonních stanic

33

h

l

a

v

n

í

o

k

r

u

h

y

o

d

b

o

r

n

é

ã

i

n

n

o

s

t

i

Obr. 18: Gala‰Ûv dóm Zbra‰ovsk˘ch aragonitov˘ch jeskyní pfied a po rekonstrukci vlevo: staré betony a zakládky horniny z historického zpfiístupÀování, vpravo: nové visuté schodi‰tû z nerezové oceli pfieklenulo oãi‰tûné pÛvodní dno jeskynû.

3.9

STÁTNÍ PROGRAM OCHRANY P¤ÍRODY A KRAJINY âR

Státní program ochrany pfiírody a krajiny âR (SPOPK) byl pfiijat usnesením vlády âR ã. 415 ze dne 17.7.1998. Tento koncepãní dokument obsahuje nejdÛleÏitûj‰í úkoly z oblasti ochrany pfiírody a krajiny, na jejichÏ plnûní se podílejí zúãastnûná ministerstva a dal‰í organizace. Za období let 1998 – 2003 se uskuteãnilo 25 fiádn˘ch zasedání rady Stálé konference SPOPK. Ministerstvo Ïivotního prostfiedí, Ministerstvo zemûdûlství a Ministerstvo pro místní rozvoj se na mimofiádn˘ch zasedáních v r. 2003 shodly na nutnosti SPOPK aktualizovat. Zpracováním návrhu aktualizace byla povûfiena pracovní skupina AOPK âR, která následnû zpracovala v roce 2004 návrh materiálu Státní program ochrany pfiírody a krajiny âR – státní strategie ochrany pfiírody a krajiny v âR, kter˘ byl v listopadu 2004 pfiedloÏen MÎP. Pfii pfiípravû dokumentu bylo nezbytné zohlednit novelu zákona ã. 114/1992 Sb. o ochranû pfiírody a krajiny, jejíÏ pfiijetí se oproti pÛvodnímu pfiedpokladu posunulo aÏ do ãervna 2004 (zákon ã. 460/2004 Sb., kter˘m pfiedseda vlády vyhla‰uje úplné znûní zákona ã. 114/1992 Sb.). V roce 2005 pfiistoupilo MÎP k pfiípravû dal‰í verze SOPK, která by mûla b˘t v roce 2006 pfiedloÏena k dal‰ímu projednání.

34

h

l

a

v

n

í

o

k

r

u

h

y

o

d

b

o

r

n

é

ã

i

n

n

o

s

t

i

3.10 ÚST¤EDNÍ SEZNAM OCHRANY P¤ÍRODY (ÚSOP) Ústfiední seznam ochrany pfiírody (ÚSOP) soustfieìuje zfiizovací a odbornou dokumentaci o ZCHÚ vãetnû památn˘ch stromÛ. Uvedená evidence je na území âR vytváfiena od 60. let 20. století. Podle zákona ã. 114/1992 Sb. o ochranû pfiírody a krajiny byla vedením ÚSOP povûfiena AOPK âR. Sbírka listin ÚSOP archivuje a zpfiístupÀuje dokumentaci ZCHÚ, obsahující vyhlá‰ku, v˘nos ãi nafiízení pfiíslu‰ného orgánu státní správy, resp. zákonodárného sboru. Souãástí zfiizovací dokumentace je i dokumentace zemûmûfiická s vyznaãením pfiíslu‰ného území. Druhou ãást archivovan˘ch materiálÛ pfiedstavuje odborná dokumentace. V rezervaãních knihách jsou uchovávány plány péãe o dané ZCHÚ, v˘sledky inventarizaãních prÛzkumÛ a odborné zprávy ãi studie, t˘kající se konkrétního ZCHÚ. Sbírka listin obsahuje i dokumenty k v˘jimkám z ochrann˘ch podmínek jednotliv˘ch ZCHÚ. Jako archiv dokumentace ochrany pfiírody je sbírka listin ÚSOP podle zákona ã. 114/1992 Sb. vefiejnou listinou, do níÏ je moÏné nahlíÏet. V roce 2005 byl ukonãen projekt Digitálního registru ÚSOP, kter˘ ukládá, zpracovává a archivuje údaje, získané ze Sbírky listin, a následnû je uÏivatelÛm zpfiístupÀuje internetovou aplikací (http://drusop.nature.cz) zahrnující mj. mapov˘ server a naskenované zfiizovací dokumenty. Samotná data, zpracovávaná v rámci vefiejného provozu digitálního registru ÚSOP, jsou poskytována bezplatnû. V rámci naplÀování zákona ã. 95/1999 Sb. „o prodeji pÛdy” byla i v roce 2005 provádûna kontrola pfiedávan˘ch souborÛ pozemkÛ, navrÏen˘ch Pozemko- Obr. 19: Digitální registr ÚSOP (http://drusop.nature.cz) v˘m fondem k prodeji tak, aby se z prodeje vylouãily pozemky leÏící v maloplo‰n˘ch ZCHÚ. Bûhem roku 2005 do‰lo z ústfiedí Pozemkového fondu Praha 59 souborÛ se Ïádostí o souhlas s prodejem jednotliv˘ch pozemkÛ. Uvedené soubory obsahovaly 121 997 Ïádostí, které byly postoupeny MÎP. Kromû toho bylo vyfiízeno dal‰ích 334 dotazÛ, smûrovan˘ch na MÎP ãi jednotlivé úfiady Pozemkového fondu v celé âR.

35

h

l

a

v

n

í

o

k

r

u

h

y

o

d

b

o

r

n

é

ã

i

n

n

o

s

t

i

3.11 INFORMAâNÍ SYSTÉM OCHRANY P¤ÍRODY Informaãní systém ochrany pfiírody (ISOP) zahrnoval v roce 2005 informaãní systémy jednotliv˘ch institucí ochrany pfiírody (AOPK âR, SOP, správy národních parkÛ). V roce 2005 byl zahájen sv˘m v˘znamem ojedinûl˘ projekt tvorby Datového skladu informaãního systému AOPK âR, kter˘ by se mûl v budoucnu stát základem ISOP v rámci jednotné správy, aktualizace a distribuce dat ochrany pfiírody s prostorovou informací. V roce 2005 byl vytváfien datov˘ sklad (T-MAPY) a návrh pilotní aplikace pro aktualizaci vrstvy mapování biotopÛ (Arcdata Praha – WANAS). V roce 2006 budou nad datov˘m skladem vybudovány pfiíslu‰né aplikaãní nadstavby pro jednotlivé agendy AOPK âR a datové zdroje (mapování biotopÛ, nálezová data, referenãní data atd.) budou vizualizovány prostfiednictvím internetoObr. 20: Testovací verze www stránek vûnovan˘ch Portálu ochrany pfiírody v˘ch mapov˘ch sluÏeb. Souãasnû byla v roce 2005 vypracována „Anal˘za projektu Portálu ochrany pfiírody“ – specifikace pravidel pro webové stránky, prostfiednictvím kter˘ch budou zpfiístupnûny informace z oblasti ochrany pfiírody. ZároveÀ byla vytvofiena testovací verze celého webu – http://aopk.refresh.cz, vãetnû publikaãního systému pro správu dat na tomto webu – http://aopk.refresh.cz/admin. V rámci úseku informatiky se v roce 2005 zamûfiila hlavní pozornost pfiedev‰ím na zprovoznûní digitálního registru Ústfiedního seznamu ochrany pfiírody (http://drusop.nature.cz) vãetnû základního mapového serveru, reorganizaci GIS ZCHÚ v souladu s potfiebami komplexnû ukládat, archivovat a udrÏovat vûrohodné grafické vymezení objektÛ ÚSOP technologiemi GIS, dokonãení vrstvy mapování biotopÛ, programovou a datovou podporu nálezové databáze informaãního systému AOPK âR a provoz mapového serveru. Vrstva biotopÛ byla doplnûna o v˘sledky rektifikace mapování. Pro novou verzi programu k ukládání nálezov˘ch dat (SurveyPro, LabGIS CENIA) byly aktualizovány ãíselníky druhÛ, ãíselníky jejich ochrany (ohroÏení), upraven klient/server provoz a pfiipravena historická data (STRIX, FLORA, FAUNA, ISOP a dal‰í) k pfievedení do stávající struktury nálezové databáze. Mapové sluÏby se roz‰ífiily o v˘stupy z mapování biotopÛ a specifické sluÏby pro MÎP (územní ochrana a vûtrné elektrárny, rybniãní hospodafiení). âinnost pracovi‰tû zab˘vající se problematikou dálkového prÛzkumu Zemû (DPZ) se kromû bûÏné servisní ãinnosti pro pracovníky AOPK âR a MÎP âR soustfiedila zejména na pofiizování, zpracování a archivaci fotodokumentace vãetnû digitalizace historick˘ch archivních dokumentÛ. Zahájeno bylo ukládání fotodokumentace vãetnû fotodokumentace soustavy Natura 2000 do novû vytvofiené intranetové (klient/server) aplikace Fotoarchiv. ZároveÀ bylo zaji‰tûno skenování rÛzn˘ch mapov˘ch podkladÛ vãetnû historick˘ch (3. vojenské mapování a stabilní katastr) na A0 skeneru. Dal‰í aktivity pracovi‰tû DPZ zahrnovaly správu, aktualizaci, zpracování a archivaci rastrov˘ch ekvivalentÛ

36

h

l

a

v

n

í

o

k

r

u

h

y

o

d

b

o

r

n

é

ã

i

n

n

o

s

t

i

Obr. 21: Ortofoto a leteck˘ snímek Máchova jezera po napu‰tûní

mapov˘ch podkladÛ (zm10, zm50, smo5, katastrální mapy, barevné a ãernobílé ortofotomapy) a archivaci, zpracování a interpretací leteck˘ch a druÏicov˘ch snímkÛ. Pracovi‰tû DPZ se mj. podílelo na fie‰ení v˘zkumného zámûru M·MT "V˘zkum zdrojÛ a indikátorÛ biodiverzity v kulturní krajinû v kontextu dynamiky její fragmentace" a na pfiípravû mapov˘ch podkladÛ pro publikaci Chránûná území âR. V roce 2005 pokraãoval dal‰í v˘voj webového rozhraní AOPK âR, které bylo tvofieno internetov˘mi prezentacemi v‰ech pracovi‰È AOPK âR (www.nature.cz) a webov˘m intranetem (www.nature.cz/intranet). Prostfiedí bylo roz‰ífieno o dal‰í agendy – PROGRAM REVITALIZACE ¤ÍâNÍCH SYSTÉMÒ, MANAGEMENT, NATURA 2000 A POSKYTOVÁNÍ DAT.

37

V

û

d

e

c

k

o

v

˘

4 VùDECKOV¯ZKUMNÁ

z

k

u

m

n

á

ã

i

n

n

o

s

t

âINNOST

AOPK âR se jako odborná organizace resortu Ïivotního prostfiedí v˘znamnû podílí na v˘zkumné ãinnosti související s péãí o pfiírodu a krajinu, a to jak vlastními pracovníky, tak spoluprací s mnoha institucemi a jednotlivci. V roce 2005 byla AOPK âR hlavním fie‰itelem fiady projektÛ v˘zkumu a v˘voje (VaV) a jin˘ch grantov˘ch projektÛ a na dal‰ích spolupracovala. V roce 2005 byly uzavfieny projekty: • Monitoring zvlá‰tû chránûn˘ch druhÛ rostlin, ÏivoãichÛ a typÛ pfiírodních stanovi‰È, v˘znamn˘ch z hlediska ES (VaV 610/4/01) • Inventarizace maloplo‰n˘ch zvlá‰tû chránûn˘ch území národních kategorií (VaV 620/2/03) • V˘zkum ekologie a roz‰ífiení, návrh managementu populací a záchrann˘ch programÛ zvlá‰tû chránûn˘ch druhÛ ÏivoãichÛ (VaV 620/1/03) • Optimalizace v˘sledkÛ mapování pfiírodních biotopÛ a jejich aktuálního zastoupení na území âR jako pfiedmûtu ochrany v souãasné síti maloplo‰n˘ch zvlá‰tû chránûn˘ch území v âR (VaV 620/20/03) • Vyhodnocení a návrh doplnûní ekonomick˘ch nástrojÛ vyuÏiteln˘ch pro oblast ochrany pfiírody a krajiny s ohledem na transpozici práva EU (VaV 610/01/03) • âervená kniha biotopÛ (VaV 630/02/03) – spolupráce s Ústavem ekologie krajiny AV âR Od roku 2005 je AOPK âR fie‰itelem v˘zkumného zámûru M·MT ã. 6293359101 – "V˘zkum zdrojÛ a indikátorÛ biodiverzity v kulturní krajinû v kontextu dynamiky její fragmentace", kter˘ je rozdûlen do tfií dílãí ãástí: a) dílãí ãást - Kvantitativní anal˘za dynamiky v˘voje krajiny âR za posledních 250 let b) dílãí ãást - V˘zkum indikátorÛ a metod pro dlouhodobé monitorování zmûn biodiverzity c) dílãí ãást - V˘zkum a monitoring dynamiky v˘voje pfiirozen˘ch lesÛ ponechávan˘ch samovolnému v˘voji jako v˘chodisko pro obnovní management v síti chránûn˘ch území. Podrobnûj‰í informace o jednotliv˘ch projektech vãetnû anotací jsou dostupné na webové adrese www.nature.cz.

38

K

o

n

f

5 KONFERENCE

e

r

e

n

c

e

a

s

e

m

i

n

á

fi

e

A SEMINÁ¤E

AOPK âR zaji‰Èovala nebo se podílela na organizování následujících odborn˘ch semináfiÛ a konferencí: Mezinárodní konference Aktuální problematika ochrany vodních ekosystémÛ konaná ve dnech 27. - 29. dubna 2005 v Kongresovém a vzdûlávacím centru Floret v PrÛhonicích. Semináfi o záchrann˘ch programech konan˘ ve dnech 3.- 4.11.2005 v Koutech. Semináfi ÚSES - zelená pátefi krajiny, ãtvrt˘ roãník semináfie konan˘ na Mendelovû zemûdûlské a lesnické univerzitû v Brnû ve dnech 6. - 7. záfií 2005. Pracovníci oddûlení CITES se v roce 2005 úãastnili nûkolika semináfiÛ a konferencí na téma CITES, kde pfiedná‰eli o problematice CITES z pohledu národního vûdeckého orgánu.

AOPK âR se zúãastnila Svûtové v˘stavy EXPO 2005 konané v Aiãi v Japonsku, kde pfiedstavila projekt územního systému ekologické stability (ÚSES). AOPK âR v roce 2005 uspofiádala ‰estnáct interních semináfiÛ t˘kajících se soustavy Natura 2000, územní ochrany, ochrany krajiny, CITES, mapování druhÛ a stanovi‰È, monitoringu, ÚSES, krajinotvorn˘ch programÛ, programu revitalizace fiíãních systémÛ, krajinného rázu, intranetu, datového skladu atd.

39

P

u

6 PUBLIKAâNÍ

b

l

i

k

a

ã

n

í

ã

i

n

n

o

s

t

âINNOST

AOPK âR v roce 2005 vydala tyto publikace: Just T. a kolektiv (2005): Vodohospodáfiské revitalizace a jejich uplatnûní v ochranû pfied povodnûmi ZO âSOP Hofiovicko, Ekologické sluÏby s.r.o., AOPK âR a MÎP âR Praha (náklad 2 000 v˘tiskÛ) kolektiv (2005): V˘roãní zpráva 2004 – AOPK âR Praha (náklad 200 v˘tiskÛ) Kuãera J., VáÀa J. (2005): Seznam a ãerven˘ seznam mechorostÛ âeské republiky (2005) - Pfiíroda 23 – AOPK âR Praha (náklad 1 000 v˘tiskÛ) Maãkovãin P., Sedláãek M. (eds.) (2005): Chránûná území âeské republiky, svazek XIII. Stfiední âechy – AOPK âR Praha a EkoCentrum Brno Praha (náklad 2 000 v˘tiskÛ) Pivniãková M. (ed.) (2003): Sborník dílãích zpráv z grantového projektu VaV 610/10/00 „Vliv hospodáfisk˘ch zásahÛ na zmûnu v biologické rozmanitosti ve zvlá‰tû chránûn˘ch územích“ - Pfiíroda - supplementum – AOPK âR Praha (náklad 500 v˘tiskÛ) Plesník J., Hanzal V., Brej‰ková L. (eds.) (2003): âerven˘ seznam ohroÏen˘ch druhÛ âeské republiky. Obratlovci. - Pfiíroda 22 – AOPK âR Praha (náklad 1 200 v˘tiskÛ)

Publikace vydané za finanãní podpory AOPK âR: Hanák V., Andûra M. (2005): Atlas roz‰ífiení savcÛ v âeské republice – PfiedbûÏná verze. V. Letouni (Chiroptera) – ãást 1. Vrápencovití (Rhinolophidae), netop˘rovití (Vespertilionidae – Barbastella barbastellus, Plecotus auritus, Plecotus austriacus). – Národní muzeum Praha (náklad 400 v˘tiskÛ) Kolafiík J. a kolektiv (2005) Péãe o dfieviny rostoucí mimo les, II díl. - ZO âSOP Vla‰im Vla‰im (náklad 2 000 v˘tiskÛ) Vaãkáfi D. (ed.) (2005): Ukazatele zmûn biodiverzity. - Academia Praha (náklad 1 000 v˘tiskÛ). Pracovníci AOPK âR v roce 2005 uvefiejnili v ãasopisech, sbornících i publikacích v âR a v zahraniãí fiadu pÛvodních vûdeck˘ch prací, odborn˘ch studií i re‰er‰í. Jejich aktualizovan˘ seznam je k dispozici na stránkách www.nature.cz.

40

S

7 SEZNAM

e

z

n

a

m

b

o

x

Û

BOXÒ

Box ã. 1: Natura 2000 – základní informace Box ã. 2: Kategorie ZCHÚ Box ã. 3: Záchranné programy a záchranné programy - programy péãe pro planû rostoucí rostliny a volnû Ïijící Ïivoãichy Box ã. 4: Strategie ochrany biologické rozmanitosti âeské republiky Box ã. 5: Národní pfiírodní památka „Jeskynû Na Pomezí“ Box ã. 6: Národní pfiírodní památka „Zbra‰ovské aragonitové jeskynû“

41

(str. 13) (str. 20) (str. 25) (str. 29) (str. 32) (str. 33)

V¯ROâNÍ ZPRÁVA 2005 AGENTURA OCHRANY PŸÍRODY A KRAJINY âESKù REPUBLIKY

Vydává: Editofii: Autofii textu: Autofii fotografií: Autor fotografie na obálce: Pfiíprava do tisku: Tisk: Poãet stran: Náklad:

Agentura ochrany pfiírody a krajiny âeské republiky Praha Petr Bulena & Jan Plesník kolektiv pracovníkÛ AOPK âR Praha Oldfiich âíÏek (12), Martina Fialová (14), Václav Hlaváã (11), Petr Holub (9, 10), Adam Kurz (15, 16), Lukበ¤ádek (7), Petr Zajíãek (17, 18), Petr Holub Olga âermáková, nakladatelství, Hradec Králové CT Quatro 42 150 v˘tiskÛ

Praha, 2006 ISBN 80-86064-95-6 © Agentura ochrany pfiírody a krajiny âeské republiky 2006 Doporuãená citace: Kolektiv (2006): V˘roãní zpráva 2005 Agentura ochrany pfiírody a krajiny âeské republiky. AOPK âR Praha, 42 pp. Ti‰tûno technologií ‰etrnou k Ïivotnímu prostfiedí.