ÚZEMNÍ PLÁN. Sázavy. Dokumentace k vydání územního plánu. Textová část odůvodnění územního plánu

ÚZEMNÍ PLÁN

Sázavy Dokumentace k vydání územního plánu

Textová část odůvodnění územního plánu

IX. 2014

ÚZEMNÍ PLÁN SÁZAVY - ODŮVODNĚNÍ

2

OBSAH: 1. POSTUP PŘI POŘÍZENÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU .................................................................. 6 2. VYHODNOCENÍ SOULADU S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE A ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM............................................................. 8 2.1 Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje ČR 2008 ..................................... 8 2.2 Vyhodnocení souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem ................16 3. VYHODNOCENÍ SOULADU S CÍLI A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ.........................26 4. VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY STAVEBNÍHO ZÁKONA A JEHO PROVÁDĚCÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ.............................................................................28 5. VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ A SOULADU SE STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ PODLE ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ, POPŘÍPADĚ S VÝSLEDKEM ŘEŠENÍ ROZPORŮ..........................................28 6. ZPRÁVA O VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ OBSAHUJÍCÍ ZÁKLADNÍ INFORMACE O VÝSLEDCÍCH TOHOTO VYHODNOCENÍ VČETNĚ VÝSLEDKŮ VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ .............................................................40 7. STANOVISKO KRAJSKÉHO ÚŘADU PODLE §50 ODST.5.............................................42 8. SDĚLENÍ, JAK BYLO STANOVISKO PODLE § 50 ODST. 5 ZOHLEDNĚNO, S UVEDENÍM ZÁVAŽNÝCH DŮVODŮ, POKUD NĚKTERÉ POŽADAVKY NEBO PODMÍNKY ZOHLEDNĚNY NEBYLY ..................................................................................50 9. KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ ........................................................59 9.A Zdůvodnění vymezení zastavěného území................................................................59 9.B Zdůvodnění základní koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot 59 9.C Zdůvodnění urbanistické koncepce, včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně ..................................................................................64 9.D Zdůvodnění koncepce veřejné infrastruktury, včetně podmínek pro její umísťování ..68 Dopravní infrastruktura ....................................................................................................68 Technická infrastruktura....................................................................................................71 9.E Zdůvodnění koncepce uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochranu před povodněmi, rekreaci, dobývání ložisek nerostných surovin............................................................................................................83 9.F Zdůvodnění stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití .....97 9.G Zdůvodnění vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit .....................................................................99

Ing.arch. František Pospíšil a kol.

Dokumentace k vydání územního plánu

ZÁŘÍ 2014


3

9.H Zdůvodnění vymezení veřejně prospěšných staveb a veřejných prostranství, pro které lze uplatnit předkupní právo, s uvedením v čí prospěch je předkupní právo zřizováno, parcelních čísel pozemků, názvu katastrálního území a případně dalších údajů podle katastrálního zákona.........................................................................................................99 9.I Zdůvodnění vymezení ploch a koridorů územních rezerv a stanovení možného budoucího využití, včetně podmínek pro jeho prověření ...................................................99 9.J Zdůvodnění vymezení ploch, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno uzavřením dohody o parcelaci......................................................................100 9.K Zdůvodnění vymezení ploch a koridorů, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno zpracováním územní studie, stanovení podmínek pro její pořízení a přiměřené lhůty pro vložení dat o této studii do evidence územně plánovací činnosti ......................100 9.L Zdůvodnění vymezení ploch a koridorů, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zadání regulačního plánu v rozsahu dle přílohy č. 9, stanovení, zda se bude jednat o regulační plán z podnětu nebo na žádost, a u regulačního plánu z podnětu stanovení přiměřené lhůty pro jeho vydání ........................101 9.M Zdůvodnění stanovení pořadí změn v území (etapizace) ........................................101 9.N Zdůvodnění vymezení architektonicky nebo urbanisticky významných staveb, pro které může vypracovávat architektonickou část projektové dokumentace jen autorizovaný architekt ..........................................................................................................................102 9.O Zdůvodnění stanovení kompenzačních opatření podle § 50 odst. 6 stavebního zákona .......................................................................................................................................102 9.P Zdůvodnění údajů o počtu listů územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části...................................................................................................................102 9.Q Zdůvodnění odstranění vymezení staveb nezpůsobilých pro zkrácené stavební řízení podle § 117 odst. 1 stavebního zákona...........................................................................102 10. VYHODNOCENÍ ÚČELNÉHO VYUŽITÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ A VYHODNOCENÍ POTŘEBY VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH..........................................................103 11. VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ ...........................................................................................................................................116 12. ÚDAJE O SPLNĚNÍ ZADÁNÍ.......................................................................................117 13. VÝČET ZÁLEŽITOSTÍ NADMÍSTNÍHO VÝZNAMU, KTERÉ NEJSOU ŘEŠENY V ZÁSADÁCH ÚZEMNÍHO ROZVOJE (§ 43 ODST. 1 STAVEBNÍHO ZÁKONA), S ODŮVODNĚNÍM POTŘEBY JEJICH VYMEZENÍ ...........................................................129 14. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND A NA POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCE LESA ......129 14.1 Vyhodnocení důsledků řešení na zemědělský půdní fond.......................................129 14.2 Vyhodnocení odnětí půdy z pozemků určených k plnění funkce lesa ......................143



ZÁŘÍ 2014


4

15. VÝSLEDEK VYHODNOCENÍ VEŘEJNÉHO PROJEDNÁNÍ V SOULADU S §172 ODST. (4) A (5) SPRÁVNÍHO ŘÁDU: ............................................................................................144 15.1. Vypořádání připomínek ..........................................................................................144 15.2. Rozhodnutí o námitkách včetně odůvodnění..........................................................151 16 SEZNAM POUŽITÝCH ZKRATEK................................................................................191



ZÁŘÍ 2014


5

IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE ŘEŠENÉ ÚZEMÍ:

Územní plán je zpracován pro celé správní území města Sázavy, které se skládá z pěti katastrálních území (Bělokozly, Černé Budy, Čeřenice, Dojetřice a Sázava) a zaujímá rozlohu 2041 ha (20,41 km2).

DOKUMENTACE:

Odůvodnění územního plánu

etapa:

Návrh pro řízení o územním plánu dle §52 zákona 183/2006Sb.

POŘIZOVATEL :

Městský úřad Sázava

sídlo:

Náměstí Voskovce a Wericha 356, 285 06 Sázava

OBJEDNATEL:

Město Sázava

sídlo:

Náměstí Voskovce a Wericha 356, 285 06 Sázava

PROJEKTANT :

Ing.arch. František Pospíšil a kolektiv autorizovaný architekt ČKA se všeobecnou působností – číslo autorizace ČKA 2285

sídlo :

Hlavní 1196/30 141 00 Praha 4

Zpracovatelský kolektiv : Ing.arch. František Pospíšil (urbanistická koordinace územního plánu, hlavní projektant)

koncepce

a

Ing. Vojtěch Mazura (geografický informační systém) P.g. Jiří Maňour, CSc. (hodnocení vlivu – SEA) Mgr. Stanislav Mudra (hodnocení vlivu (Natura)) Ing. Václav Jetel, PhD. (technická infrastruktura) Ing. Josef Smíšek (doprava) RNDr. Aleš Friedrich (ÚSES a ochrana přírody) RNDr. Jan Ježek (demografie) RNDr. Milada Maňourová (hodnocení vlivu – SEA) Ing. Kamila Pospíšilová (technická podpora)



ZÁŘÍ 2014


6

1. POSTUP PŘI POŘÍZENÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU 1/ Dne 30.9.2009 zastupitelstvo rozhodlo o pořízení nového územního plánu (ÚP). 2/ Následně byly zpracovány podklady pro přípravu a zpracování návrhu zadání nového územního plánu a 30.7.2010 bylo zahájeno projednávání návrhu zadání s dotčenými orgány, sousedními obcemi a veřejností. 3/ 15.9.2010 bylo projednané a upravené zadání schváleno zastupitelstvem města. 4/ Projektant zpracoval návrh územního plánu a 10.10.2011 bylo oznámeno projednání návrhu na společném jednání s dotčenými orgány, které se konalo 3.11.2011. Dne 10.10. 2011 byl oznámen termín společného jednání o návrhu dotčeným orgánům, obci a sousedním obcím a dne 3.11.2011 se toto jednání uskutečnilo. Jednání byl přítomen projektant, pořizovatel a zástupci sousedních obcí a dotčených orgánů. Přímo na jednání nebyly vzneseny žádné připomínky ani uplatněna stanoviska k návrhu územního plánu, ta byla od představitelů přítomných subjektů uplatněna v zákonné lhůtě, kdy byla doručena stanoviska KÚSK, MěÚ Benešov, Ministerstvo životního prostředí ČR, Ministerstvo zdravotnictví ČR - ČILZ, Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR, , CDV, KHS, HZS, VUSS a připomínka nesouhlas sousední obce Xaverov. Ostatní DO ani další sousední obce se nevyjádřily. 5/ Stanoviska byla v průběhu roku 2012 s příslušnými dotčenými orgány dohodnuta.

Dohodovací jednání a konzultace byla vedena kromě výše zmíněných DO i s Ústředním pracovištěm národního památkového ústavu a s příslušným územním odborným pracovištěm NPÚ pro Střední Čechy.

6/ V roce 2012 byly rovněž na základě stanovisek a požadavků KÚSK upraveny části A a B vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území .

7/ V souvislosti s výsledkem dohodovacích jednání a dále s ohledem na provedení úpravy části A a B vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území byl poté Krajský úřad vyzván k aktualizaci svého koordinovaného stanoviska, kterou vydal 5.10.2012. 8/ Podle získaných stanovisek bylo ve zbytku roku vypracováno Vyhodnocení výsledků projednání a pokyny k úpravě územního plánu, tento materiál byl následně v 1. čtvrtletí roku 2013 opakovaně prezentován radě a zastupitelstvu města Sázava. 9/ 1.1.2013 nabyla účinnosti tzv. velká novela stavebního zákona, která podstatně změnila postup při pořizování územního plánu (viz přechodná ustanovení uvedená



ZÁŘÍ 2014


7

ve stavebním zákoně a dále upřesněná metodikou ministerstva pro místní rozvoj), v této souvislosti zastupitelstvo města Sázavy rozhodlo o dalším postupu při pořízení územního plánu dle předloženého materiálu s tím, že v roce 2013 bude s návrhem územního plánu seznámena i veřejnost zveřejněním na úřední desce. 10/ V červnu byl na úřední desce zveřejněn návrh územního plánu. Ve stanovené lhůtě obdržel městský úřad níže uvedené připomínky. Vyhodnocení těchto připomínek bude součástí odůvodnění územního plánu po jeho veřejném projednání. Pořizovatel v této etapě nenavrhl akceptovat požadavky na podstatné (zásadní) úpravy projednaného řešení a navrhl zohlednit v úpravě územního plánu pouze nepodstatné připomínky, ze kterých nevyplývá nutnost pořízení nového návrhu územního plánu a jeho opětovného projednání s dotčenými orgány. 11/ V září 2013 zastupitelstvo města Sázavy vzalo na vědomí informaci o návrhu vyhodnocení připomínek k územnímu plánu . „Vyhodnocení připomínek došlých po zveřejnění návrhu územního plánu projednaného s dotčenými orgány“ (s pokyny k úpravě územního plánu) bylo zapracováno do „Vyhodnocení výsledků projednání a pokyny k úpravě územního plánu“.

12/ Dne 22.11.2013 podal městský úřad Sázava (pořizovatel) Žádost o stanovisko podle ustanovení § 50 odst. 5,6 a 7 stavebního zákona na Krajský úřad Středočeského kraje (Odbor ŽP a zemědělství, Odbor regionálního rozvoje). Od obou odborů stanoviska dorazila ve stanovené lhůtě. 13/ Následně byla dokumentace upravena podle výsledku projednání návrhu územního plánu. 14/ Dne 13.5.2014 požádal městský úřad Sázava Krajský úřad Středočeského kraje, odbor regionálního rozvoje, o potvrzení odstranění nedostatků k návrhu územního plánu Sázavy, které výše uvedený orgán vyslovil ve svém stanovisku spisové značky SZ168575/2013/KUSK REG/Bou, č.j.: 186151/2013/KUSK ze dne 18.12.2013. 15/ Krajský úřad Středočeského kraje, odbor regionálního rozvoje, následně potvrdil, že nedostatky byly odstraněny.

16/ Dne 26.6.2014 se konalo veřejné projednání upraveného a posouzeného návrhu ÚP Sázavy podle ustanovení § 52 stavebního zákona a následně pořizovatel společně s pověřeným zastupitelem vyhodnotil výsledky projednávání a zpracoval s ohledem na veřejné zájmy návrh rozhodnutí o námitkách uplatněných v určené lhůtě k návrhu ÚP. Na základě veřejného projednání nedošlo k podstatné úpravě návrhu územního plánu.



ZÁŘÍ 2014


8

17/ Návrh rozhodnutí o námitkách rozeslal dotčeným orgánům a krajskému úřadu a vyzval je, aby k němu ve lhůtě 30 dnů uplatnily stanoviska. V určené lhůtě žádný z dotčených orgánů ani krajský úřad neuplatnil k návrhu rozhodnutí o námitkách negativní stanovisko. 18/ Pořizovatel proto přezkoumal soulad návrhu územního plánu s politikou územního rozvoje, územně plánovací dokumentací Středočeského kraje, s cíli a úkoly územního plánování, s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů, s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů s výsledkem, že projednaný návrh Územního plánu Sázavy není s těmito dokumenty v rozporu. 19/ Pořizovatel zpracoval opatření obecné povahy, kterým bude územní plán Sázavy vydán a předložil zastupitelstvu města Sázavy návrh na vydání Územního plánu Sázavy s jeho odůvodněním.

2. VYHODNOCENÍ SOULADU S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE A ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM 2.1 Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje ČR 2008 Územní plán je zpracován v souladu s Politikou územního rozvoje České republiky 2008 schválenou usnesením vlády ČR č. 929 ze dne 20.7. 2009 a zpřesněnou v Zásadách územního rozvoje Středočeského kraje. Řešené území (správní území města Sázava) se nenachází v žádné rozvojové oblasti. Leží i mimo nejbližší rozvojové osy OS5 (Praha – Kolín – Jihlava - Brno) a OS6 (Praha – Benešov – Tábor - České Budějovice - hranice ČR/Rakousko). Správní území se nenachází ani v koridoru konvenční železniční dopravy C-E551 nebo dálnice D3. Poloha území obce v koridoru vysokorychlostní železniční trati VR1 (níže je na obrázku výřez se souhrnného schématu PUR, kde je řešené území vyznačeno červenou plochou) je upřesněna zpracováním Zásad územního rozvoje Středočeského kraje, které ale tento koridor umisťují, do velké vzdálenosti od řešeného území (viz. obrázek s výřezem ze ZÚR, ve kterém je červeným obrysem generalizovaně zvýrazněno řešené území)



ZÁŘÍ 2014


9

Obrázek: Řešené území nad PÚR 2008

Obrázek: Výřez ze Zásad územního rozvoje



ZÁŘÍ 2014


10

Z Politiky územního rozvoje České republiky 2008 nevyplývají pro řešené území žádné konkrétní požadavky. V územním plánu jsou respektovány republikové priority uvedené v kapitole 2 Republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území. V následujícím tabulkově uspořádaném přehledu je uvedeno vyhodnocení souladu a naplnění republikových priorit územního plánování v územním plánu. Vyhodnocení vychází z Pomůcky k uplatňování republikových priorit PÚR ČR 2008 vydané MMR a ÚUR v červnu 2010.

Tabulka č. 1: Vyhodnocení republikových priorit PÚR 2008 VYHODNOCENÍ REPUBLIKOVÝCH PRIORIT ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ PRO ZAJIŠTĚNÍ UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ Územní plán vytváří předpoklady pro naplnění dotčených priorit územního plánování a zohledňuje je v celkové koncepci, urbanistické koncepci jednotlivých rozvojových prostorů, zařazením dílčích ploch území do ploch s rozdílným způsobem využití, akceptací a respektováním limitů využití území a návrhem zastavitelných ploch. Priorita :

Vyhodnocení:

Priorita dle odst. 14 PÚR - Ve veřejném zájmu chránit a rozvíjet přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Zachovat ráz jedinečné urbanistické struktury území, struktury osídlení a jedinečné kulturní krajiny, které jsou výrazem identity území, jeho historie a tradice. Tato území mají značnou hodnotu, např. i jako turistické atraktivity. Jejich ochrana by měla být provázána s potřebami ekonomického a sociálního rozvoje v souladu s principy udržitelného rozvoje. V některých případech je nutná cílená ochrana míst zvláštního zájmu, v jiných případech je třeba chránit, respektive obnovit celé krajinné celky. Krajina je živým v čase proměnným celkem, který vyžaduje tvůrčí, avšak citlivý přístup k vyváženému všestrannému rozvoji tak, aby byly zachovány její stěžejní kulturní, přírodní a užitné hodnoty. Bránit upadání venkovské krajiny jako důsledku nedostatku lidských zásahů.

Uplatnění této priority v územním plánu je zohledněno řešením požadavků:

Priorita dle odst. 15 PÚR - Předcházet při změnách nebo vytváření urbánního prostředí prostorově sociální segregaci s negativními vlivy na sociální soudržnost obyvatel. Analyzovat hlavní mechanizmy, jimiž k segregaci dochází, zvažovat existující a potenciální důsledky a navrhovat při územně plánovací činnosti řešení, vhodná pro prevenci

Uplatnění této priority v územním plánu je zohledněno řešením:


• vyplývajících z PÚR, územně plánovací dokumentace vydané krajem a širších územních vztahů • vyplývajících z ÚAP • na ochranu a rozvoj hodnot v území • na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose“

• urbanistické koncepce, veřejné infrastruktury, VPS, VPO a asanací, hlavních střetů zájmů a problémů v území • vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby


ZÁŘÍ 2014


11

nežádoucí míry segregace nebo snížení její úrovně.

• vymezení ploch a koridorů dopravní infrastruktury, technické infrastruktury a občanského vybavení, plochy pro zdravé, vyhovující a cenově dostupné bydlení, ploch přestavby v nevyhovujících územích

Priorita dle odst. 16 PÚR - Při stanovování způsobu využití území v územně plánovací dokumentaci dávat přednost komplexním řešením před uplatňováním jednostranných hledisek a požadavků, které ve svých důsledcích zhoršují stav i hodnoty území. Při řešení ochrany hodnot území je nezbytné zohledňovat také požadavky na zvyšování kvality života obyvatel a hospodářského rozvoje území. Vhodná řešení územního rozvoje je zapotřebí hledat ve spolupráci s obyvateli území i s jeho uživateli a v souladu s určením a charakterem oblastí, os, ploch a koridorů vymezených v PÚR ČR.

Uplatnění této priority je v územním plánu je provedeno tak, že byly:

Priorita dle odst. 17 PÚR - Vytvářet v území podmínky k odstraňování důsledků náhlých hospodářských změn lokalizací zastavitelných ploch pro vytváření pracovních příležitostí, zejména v regionech strukturálně postižených a hospodářsky slabých a napomoci tak řešení problémů v těchto územích.

• zohledněny historicky a kulturně cenné plochy (pozemky) architektonicky nebo urbanisticky významných staveb • stanoveny podmínky pro využití těchto ploch a prostorové uspořádání • vymezeny plochy, ve kterých je prověření změn jejich využití územní studií podmínkou pro rozhodování

Uplatnění této priority je v územním plánu je provedeno tak, že byly vymezeny potřebných zastavitelných ploch a ploch přestavby: • plochy výroby a skladování • smíšené výrobní plochy • plochy občanského vybavení

Priorita dle odst. 18 PÚR - Podporovat polycentrický rozvoj sídelní struktury. Vytvářet předpoklady pro posílení partnerství mezi městskými a venkovskými oblastmi a zlepšit tak jejich konkurenceschopnost.

Uplatnění této priority je v územním plánu je provedeno tak, že byly vymezeny: • zastavitelné plochy pro vytvoření nových pracovních příležitostí, rozvoje bydlení a zařízení veřejné infrastruktury • plochy rekreace

Priorita dle odst. 19 PÚR - Vytvářet předpoklady pro polyfunkční využívání opuštěných areálů a ploch (tzv. brownfields průmyslového, zemědělského, vojenského a jiného původu). Hospodárně využívat zastavěné území (podpora přestaveb revitalizací a sanací území) a zajistit ochranu nezastavěného území (zejména zemědělské a lesní půdy) a zachování veřejné zeleně, včetně minimalizace její fragmentace. Cílem je účelné využívání a uspořádání území úsporné v nárocích na veřejné rozpočty na dopravu a energie, které koordinací veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území omezuje negativní důsledky suburbanizace pro udržitelný rozvoj území.


Uplatnění této priority je v územním plánu je provedeno tak, že byly vymezeny: • plochy přestavby a systému sídelní zeleně • vyloučením územně odloučených lokalit nenavazujících na zastavěné území


ZÁŘÍ 2014


Priorita dle odst. 20 PÚR - Rozvojové záměry, které mohou významně ovlivnit charakter krajiny, umísťovat do co nejméně konfliktních lokalit a následně podporovat potřebná kompenzační opatření. S ohledem na to při územně plánovací činnosti, pokud je to možné a odůvodněné, respektovat veřejné zájmy např. ochrany biologické rozmanitosti a kvality životního prostředí, zejména formou důsledné ochrany zvláště chráněných území, lokalit soustavy Natura 2000, mokřadů, ochranných pásem vodních zdrojů, chráněné oblasti přirozené akumulace vod a nerostného bohatství, ochrany zemědělského a lesního půdního fondu. Vytvářet územní podmínky pro implementaci a respektování územních systémů ekologické stability a zvyšování a udržování ekologické stability a k zajištění ekologických funkcí krajiny i v ostatní volné krajině a pro ochranu krajinných prvků přírodního charakteru v zastavěných územích, zvyšování a udržování rozmanitosti venkovské krajiny. V rámci územně plánovací činnosti vytvářet podmínky pro ochranu krajinného rázu s ohledem na cílové charakteristiky a typy krajiny a vytvářet podmínky pro využití přírodních zdrojů. Priorita dle odst. 21 PÚR - Vymezit a chránit ve spolupráci s dotčenými obcemi před zastavěním pozemky nezbytné pro vytvoření souvislých ploch veřejně přístupné zeleně (zelené pásy) v rozvojových oblastech a v rozvojových osách a ve specifických oblastech, na jejichž území je krajina negativně poznamenána lidskou činností, s využitím její přirozené obnovy; cílem je zachování souvislých pásů nezastavěného území v bezprostředním okolí velkých měst, způsobilých pro nenáročné formy krátkodobé rekreace a dále pro vznik a rozvoj lesních porostů a zachování prostupnosti krajiny. Priorita dle odst. 22 PÚR - Vytvářet podmínky pro rozvoj a využití předpokladů území pro různé formy cestovního ruchu (např. cykloturistika, agroturistika, poznávací turistika), při zachování a rozvoji hodnot území. Podporovat propojení míst, atraktivních z hlediska cestovního ruchu, turistickými cestami, které umožňují celoroční využití pro různé formy turistiky (např. pěší, cyklo, lyžařská, hipo).

12

Uplatnění této priority v územním plánu je zohledněno: • účelnou koncepcí technické infrastruktury, vymezením zastavitelných ploch ve vhodných lokalitách, kde umístěním nedojde k narušení krajinného rázu • vymezením veřejně prospěšných staveb, podporujících dodávky kvalitní pitné vody a nakládání s odpadními vodami • vymezením veřejně prospěšných opatření, obnovujících tůně a mokřady • vymezením veřejně prospěšných opatření, umožňujících migrační prostupnost toků pro vodní organismy • návrhem veřejně prospěšných staveb a opatření podporujících zvýšení retenční schopnosti krajiny • vymezením prvků ÚSES • vymezením ploch a koridorů, kde podmínkou pro rozhodování bude pořízení územní studie

Uplatnění této priority v územním plánu je zohledněno: • v koncepci systému sídelní zeleně • vymezením ploch pro zeleň

Uplatnění této zohledněno:

priority

v

územním

• vymezením ploch rekreace podmínek pro jejich využití

a

plánu

je

stanovením

• stanovením podmínek pro využití nezastavěných ploch, zelených pásů apod. • vymezením stezek pro průchod krajinou • ochranou hodnot jako atraktivit cestovního ruchu



ZÁŘÍ 2014


Priorita dle 23 PÚR - Podle místních podmínek vytvářet předpoklady pro lepší dostupnost území a zkvalitnění dopravní a technické infrastruktury s ohledem na prostupnost krajiny. Při umísťování dopravní a technické infrastruktury zachovat prostupnost krajiny a minimalizovat rozsah fragmentace krajiny; je-li to z těchto hledisek účelné, umísťovat tato zařízení souběžně. Nepřípustné je vytváření nových úzkých hrdel na trasách dálnic, rychlostních silnic a kapacitních silnic; jejich trasy, jsou-li součástí transevropské silniční sítě, volit tak, aby byly v dostatečném odstupu od obytné zástavby hlavních center osídlení.

13

• řešením ploch a koridorů dopravní a technické infrastruktury, které minimalizuje fragmentaci krajiny v souladu s řešením problematiky na úrovni kraje. • v místech, kde je to možné, umístěním dopravní a technické infrastruktura souběžně. • vymezením stezek pro průchod krajinou

Priorita dle odst. 24 PÚR - Vytvářet podmínky pro zlepšování dostupnosti území rozšiřováním a zkvalitňováním dopravní infrastruktury s ohledem na potřeby veřejné dopravy a požadavky ochrany veřejného zdraví, zejména uvnitř rozvojových oblastí a rozvojových os. Možnosti nové výstavby posuzovat vždy s ohledem na to, jaké vyvolá nároky na změny veřejné dopravní infrastruktury a veřejné dopravy. Vytvářet podmínky pro zvyšování bezpečnosti a plynulosti dopravy, ochrany a bezpečnosti obyvatelstva a zlepšování jeho ochrany před hlukem a emisemi, s ohledem na to vytvářet v území podmínky pro environmentálně šetrné formy dopravy (např. železniční, cyklistickou).

Uplatnění této priority v územním plánu je zohledněno:

Priorita dle odst. 25 PÚR - Vytvářet podmínky pro preventivní ochranu území a obyvatelstva před potenciálními riziky a přírodními katastrofami v území (záplavy, sesuvy půdy, eroze atd.) s cílem minimalizovat rozsah případných škod. Zejména zajistit územní ochranu ploch potřebných pro umísťování staveb a opatření na ochranu před povodněmi a pro vymezení území určených k řízeným rozlivům povodní. Vytvářet podmínky pro zvýšení přirozené retence srážkových vod v území s ohledem na strukturu osídlení a kulturní krajinu jako alternativy k umělé akumulaci vod. V zastavěných územích a zastavitelných plochách vytvářet podmínky pro zadržování, vsakování i využívání dešťových vod jako zdroje vody a s cílem zmírňování účinků povodní.

Uplatnění této priority v územním plánu je zohledněno:


• vymezením koridorů dopravní infrastruktury včetně podmínek pro jejich umísťování • podporou rozvoje cyklistické dopravy v návaznosti na ZÚR

• vymezením veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření pro protierozní opatření, ochranu před povodněmi apod. • vymezením ploch morfologicky, geologicky a hydrologicky vhodných pro akumulaci povrchových vod (LAPV) v souladu s Generelem území chráněných pro akumulaci povrchových vod; • vymezením ploch, ve kterých je podmínkou pro rozhodování o jejich využití pořízení a vydání regulačního plánu nebo územní studie • vymezením zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně a koncepce veřejné infrastruktury v souladu s podmínkami pro zadržování, vsakování i využívání dešťových vod jako zdroje vody a s cílem zmírňování účinků


ZÁŘÍ 2014


14

povodní Priorita dle odst. 26 PÚR - Vymezovat zastavitelné plochy v záplavových územích a umisťovat do nich veřejnou infrastrukturu jen ve zcela výjimečných a zvlášť odůvodněných případech. Vymezovat a chránit zastavitelné plochy pro přemístění zástavby z území s vysokou mírou rizika vzniku povodňových škod.

Priorita dle odst. 27 PÚR - Vytvářet podmínky pro koordinované umísťování veřejné infrastruktury v území a její rozvoj a tím podporovat její účelné využívání v rámci sídelní struktury. Vytvářet rovněž podmínky pro zkvalitnění dopravní dostupnosti obcí (měst), které jsou přirozenými regionálními centry v území tak, aby se díky možnostem, poloze i infrastruktuře těchto obcí zlepšovaly i podmínky pro rozvoj okolních obcí ve venkovských oblastech a v oblastech se specifickými geografickými podmínkami. Při řešení problémů udržitelného rozvoje území využívat regionálních seskupení (klastrů) k dialogu všech partnerů, na které mají změny v území dopad a kteří mohou posilovat atraktivitu území investicemi ve prospěch územního rozvoje. Při územně plánovací činnosti stanovovat podmínky pro vytvoření výkonné sítě osobní i nákladní železniční, silniční, vodní a letecké dopravy, včetně sítí regionálních letišť, efektivní dopravní sítě pro spojení městských oblastí s venkovskými oblastmi, stejně jako řešení přeshraniční dopravy, protože mobilita a dostupnost jsou klíčovými předpoklady hospodářského rozvoje ve všech regionech. Priorita dle odst. 28 PÚR - Pro zajištění kvality života obyvatel zohledňovat nároky dalšího vývoje území, požadovat jeho řešení ve všech potřebných dlouhodobých souvislostech, včetně nároků na veřejnou infrastrukturu. Návrh a ochranu kvalitních městských prostorů a veřejné infrastruktury je nutné řešit ve spolupráci veřejného i soukromého sektoru s veřejností.

Uplatnění této priority v územním plánu je zohledněno: • vymezením veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření pro protipovodňové ochrany a pro zvýšení retence území • vymezením zastavitelných ploch mimo aktivní zóny záplavových území a v ostatním území záplavovém jen v nezbytných případech Uplatnění této priority v územním plánu je zohledněno: •účelným řešením ploch a koridorů dopravní infrastruktury a snahou o souběžné umísťování dopravní a technické infrastruktury • funkce mikroregionálních centra osídlení se v koncepci rozvoje s ohledem na význam v sídelní struktuře. uplatnilo vymezení ploch pro občanskou vybavenost a smíšených obytných území

Uplatnění této priority v územním plánu je zohledněno: • stanovenou koncepcí rozvoje území obce, • urbanistickou koncepcí, • koncepcí veřejné infrastruktury s důrazem na vytváření kvalitních veřejných prostranství • koncepcí uspořádání krajiny • vymezením ploch, ve kterých je podmínkou pro rozhodování o jejich využití pořízení a vydání regulačního plánu nebo územní studie



ZÁŘÍ 2014


Priorita dle odst. 29 PÚR - Zvláštní pozornost věnovat návaznosti různých druhů dopravy. S ohledem na to vymezovat plochy a koridory nezbytné pro efektivní městskou hromadnou dopravu umožňující účelné propojení ploch bydlení, ploch rekreace, občanského vybavení, veřejných prostranství, výroby a dalších ploch, s požadavky na kvalitní životní prostředí. Vytvářet tak podmínky pro rozvoj účinného a dostupného systému, který bude poskytovat obyvatelům rovné možnosti mobility a dosažitelnosti v území. S ohledem na to vytvářet podmínky pro vybudování a užívání vhodné sítě pěších a cyklistických cest.

Priorita dle odst. 30 PÚR - Úroveň technické infrastruktury, zejména dodávku vody a zpracování odpadních vod je nutno koncipovat tak, aby splňovala požadavky na vysokou kvalitu života v současnosti i v budoucnosti.

Priorita dle odst. 31 PÚR - Vytvářet územní podmínky pro rozvoj decentralizované, efektivní a bezpečné výroby energie z obnovitelných zdrojů, šetrné k životnímu prostředí, s cílem minimalizace jejich negativních vlivů a rizik při respektování přednosti zajištění bezpečného zásobování území energiemi.

Priorita dle odst. 32 PÚR - Při stanovování urbanistické koncepce posoudit kvalitu bytového fondu ve znevýhodněných městských částech a v souladu s požadavky na kvalitní městské struktury, zdravé prostředí a účinnou infrastrukturu věnovat pozornost vymezení ploch přestavby.

15

Uplatnění této priority v územním plánu je zohledněno: • urbanistickou koncepcí, • koncepcí dopravní infrastruktury

Uplatnění této priority v územním plánu je zohledněno: • koncepcí technické infrastruktury • respektováním a využitím plánu rozvoje vodovodů a kanalizací kraje Uplatnění této priority v územním plánu je zohledněno: • urbanistickou koncepcí, • nevymezením ploch pro výrobu energie z obnovitelných zdrojů, neboť uvedené plochy nenesou znaky celospolečenské ekonomické efektivity a přímo ohrožují krajinný ráz a ekonomickou a sociální udržitelnost rozvoje

Uplatnění této priority v územním plánu je zohledněno: • vymezením ploch pro zdravé, vyhovující a cenově dostupné bydlení • vymezením ploch přestavby v nevyhovujících územích • vymezením souvisejících veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření • případně vymezením ploch a koridorů, ve kterých je podmínkou pro využití pořízení územní studie, nebo regulačního plánu



ZÁŘÍ 2014


16

2.2 Vyhodnocení souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem Platnou územně plánovací dokumentací vydanou krajem jsou Zásady územního rozvoje Středočeského kraje, které nabyly účinnosti dne 22.2.2012 na základě usnesení Zastupitelstvem Středočeského kraje č. 4-20/2011/ZK ze dne 19.12.2011, formou opatření obecné povahy. Zásady územního rozvoje Středočeského kraje tedy v průběhu projednávání návrhu územního plánu Sázavy nahradily Územní plán velkého územního celku (ÚP VÚC) okresu Benešov, který vydáním ZÚR pozbyl platnosti. Pro územní plán Sázava vyplýval z této nadřazené dokumentace ÚP VÚC: 1/ požadavek respektování úprav nadřazených tras silniční dopravy – konkrétně silnice II/110 (zařazené mezi veřejně prospěšné stavby D19 a D20) – tento záměr již není obsahem ZÚR, ale nebyl v rámci společného jednání nijak zpochybněn a plochy změn z něj vyplývající zůstávají v návrhu územního plánu; 2/ respektování prvků ÚSES nadregionálního a regionálního významu. ZÚR zcela zásadním způsobem oproti původnímu ÚP VÚC upravily vymezení skladebných prvků ÚSES nadregionálního a regionálního významu. Vzniklý nedostatek byl proto odstraněn a vymezení ÚSES upraveno tak, aby bylo v souladu se ZÚR. V následujícím tabulkově uspořádaném přehledu je uvedeno vyhodnocení souladu územního plánu Sázavy se ZÚR v členění dle jednotlivých kapitol Zásad územního rozvoje.

VYHODNOCENÍ SOULADU ÚZEMNÍHO PLÁNU SÁZAVY SE ZÁSADAMI ÚZEMNÍHO ROZVOJE Úkoly:

Vyhodnocení:

ad 1. STANOVENÍ PRIORIT ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ KRAJE PRO ZAJIŠTĚNÍ UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ Územní plán vytváří předpoklady pro naplnění dotčených priorit územního plánování a zohledňuje je v celkové koncepci, urbanistické koncepci jednotlivých rozvojových prostorů, zařazením dílčích ploch území do ploch s rozdílným způsobem využití, akceptací a respektováním limitů využití území a návrhem zastavitelných ploch. Vyhodnocení jednotlivých priorit (01) Pomocí nástrojů územního plánování vytvářet podmínky pro vyvážený rozvoj Středočeského kraje, založený na zajištění příznivého životního prostředí, stabilním hospodářském rozvoji a udržení sociální soudržnosti obyvatel kraje. Vyváženost a udržitelnost rozvoje území kraje sledovat jako základní požadavek při zpracování územních studií, územních plánů, regulačních plánů a při rozhodování o změnách ve využití území.


Naplnění základních priority 01) je zajištěno komplexním řešením územního plánu, procesem jeho pořízení a projednání s orgány veřejné správy a z veřejností a zejména podrobením územního plánu Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území. Toto vyhodnocení prokázalo, že územní plán vytváří podmínky pro vyvážený rozvoj území obce , založený na zajištění příznivého životního prostředí, stabilním hospodářském rozvoji a udržení sociální soudržnosti


ZÁŘÍ 2014


17

Úkoly:

Vyhodnocení:

(02) Vytvářet podmínky pro realizaci mezinárodně a republikově významných záměrů stanovených v Politice územního rozvoje ČR z roku 2008 (PÚR 2008; schválena vládou ČR 20. 7. 2009) a pro realizaci významných krajských záměrů, které vyplývají ze strategických cílů a opatření stanovených v Programu rozvoje Středočeského kraje

Město Sázava se nenachází v žádné rozvojové oblasti. Leží i mimo nejbližší rozvojové osy OS5 (Praha – Kolín – Jihlava - Brno) a OS6 (Praha – Benešov – Tábor - České Budějovice - hranice ČR/Rakousko). Správní území se nenachází ani v koridoru konvenční železniční dopravy C-E551 nebo dálnice D3. Poloha území obce v koridoru vysokorychlostní železniční trati VR1 dle souhrnného schématu PUR, byla upřesněna zpracováním Zásad územního rozvoje Středočeského kraje, které ale tento koridor umisťují, do velké vzdálenosti od řešeného území. Z Politiky územního rozvoje České republiky 2008 nevyplývají pro řešené území žádné konkrétní požadavky. V územním plánu jsou proto respektovány pouze obecné republikové priority uvedené v kapitole 2 Republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území.

(03) Vytvářet podmínky pro přeměnu a rozvoj hospodářské základny v území regionů se soustředěnou podporou státu vymezených dle Strategie regionálního rozvoje České republiky, kterými jsou na území Středočeského kraje: II. hospodářsky slabé regiony: Milovice - Mladá; Pro tato území prověřit a stanovit možnosti zajištění odpovídající dopravní a technické infrastruktury.


Územní plán respektuje Programu rozvoje Středočeského kraje a naplňuje ho respektováním stanovených cílů, z uvedených opatření Programu rozvoje Středočeského kraje nebyly identifikovány žádné konkrétní záměry, které nejsou zapracovány do územního plánu. Řešené území neleží v území regionů se soustředěnou podporou státu vymezených dle Strategie regionálního rozvoje České republiky, kterými je na území Středočeského kraje regiony: Milovice - Mladá; Návrh územního plánu nicméně vytváří předpoklady pro vyvážený hospodářský rozvoj území. Vymezené plochy potvrzují stabilizované výrobní funkce a návrhové plochy změn zahrnují funkce pro rozvoj výrobních ploch ve sféře průmyslové nebo zemědělské výroby. Drobná výroba a služby jsou navrženy jako doplňkové funkce v jiných druzích ploch PRZV. Obec má částečně průmyslový charakter a potenciál ekonomického rozvoje je vedle výroby na úrovní primérního a sekundérního výrobního sektoru založen i na tercierní sféře (provoz občanské vybavenosti související s kulturními hodnotami


ZÁŘÍ 2014


Úkoly:

18

Vyhodnocení: v území a rekreací;

(04) Vytvářet podmínky pro zachování a rozvíjení polycentrické struktury osídlení kraje založené na městech Kladno, Mladá Boleslav, Příbram, Beroun, Mělník, Kralupy nad Vltavou, Slaný, Rakovník, Benešov, Brandýs nad Labem-Stará Boleslav, Neratovice, Říčany a blízkých městech Kolín-Kutná Hora, Nymburk-Poděbrady. Posilovat význam ostatních center osídlení, zejména ORP: Vlašim, Sedlčany, Čáslav, Mnichovo Hradiště, Votice, Hořovice, Dobříš, Český Brod. Vytvářet podmínky pro zlepšení spolupráce blízkých měst Lysá nad Labem a Milovice, Nové Strašecí a Stochov. Rozvíjet obslužný potenciál center v příměstském území Prahy, zejména Hostivice a Jesenice pro potřeby jejich dynamicky se rozvíjejícího spádového území.

(05) Vytvářet podmínky pro umístění a realizaci potřebných staveb a opatření pro zlepšení dopravní dostupnosti a dopravní obslužnosti kraje, zejména zlepšit dopravní vazby ad a) až r).

Uvedená priorita jmenovitě neukládá úkoly pro obec Sázava, nicméně uplatňování priority je zajištěno v obecné rovině a to i s ohledem na obdobné požadavky celorepublikové priority č. 18. Koncepce územního plánu vytváří podmínky pro zachování a rozvoj polycentrické struktury osídlení a předpoklady pro posílení partnerství mezi městskými a venkovskými oblastmi a to zejména tím, že byly vymezeny: • zastavitelné plochy pro vytvoření nových pracovních příležitostí, rozvoje bydlení a zařízení veřejné infrastruktury • plochy rekreace, pro posílení návštěvnosti obce •stanovením podmínek pro ochranu a rozvoj kulturních památek a hodnot, pro posílení návštěvnosti obce

Návrh řeší koncepci dopravní infrastruktury a připívá tak ke zlepšení dopravní dostupnosti obslužnosti území. Toto se konkrétně uplatňuje návrhem dopravní infrastruktury, jmenovitě úpravami na silnici II/110 (tyto úpravy jsou odůvodněny zejména jejich obsažením v předchozí nadřazené dokumentaci), úpravami silnic III. třídy a územními rezervami na úseku dopravní infrastruktury. Z výčtu konkrétních dopravních staveb a opatření uvedené priority 05 (jedná se o stavby uvedené pod body a) až r) se žádná nedotýká řešeného území územního plánu.

(06) Vytvářet podmínky pro péči o přírodní, kulturní a civilizační hodnoty na území kraje, které vytvářejí image kraje a posilují vztah obyvatelstva kraje ke svému území. Přitom se soustředit zejména na: a) zachování a obnovu rozmanitosti kulturní krajiny a posílení její stability; b) ochranu pozitivních znaků krajinného rázu;


Uplatňování priority je zajištěno i s ohledem na obdobné požadavky celorepublikové priority č. 14 a projevilo se: - akceptaci a respektováním požadavků na ochranu a rozvoj hodnot v území - ad a)vymezením ÚSES, interakčních prvků, minimalizací záboru PUPFL - ad b) citlivým návrhem plošného rozvoje sídel v přímé vazbě na zastavěné území a vymezení


ZÁŘÍ 2014


Úkoly:

19

Vyhodnocení:

c) zachování a citlivé doplnění výrazu sídel, s cílem nenarušovat cenné městské i venkovské urbanistické struktury a architektonické i přírodní dominanty nevhodnou zástavbou a omezit fragmentaci krajiny a srůstání sídel; d) upřesnit a zapracovat do ÚPD obcí cílové charakteristiky krajiny; e) vytváření podmínek pro šetrné využívání přírodních zdrojů.

PRZV a stanovením jejich podmínek tak, aby respektovaly znaky krajinného rázu ad c) návrhem plošného rozvoje sídel v přímé vazbě na zastavěné území, ochranou urbanistických a kulturních hodnot, omezením solitérních ploch změn v krajině, stanovením podmínek pro ochranu a rozvoj kulturních památek a hodnot ad d) územní plán s ohledem na skutečnost, že území obce leží v typu H01 – krajina zvýšených hodnot kulturních a přírodních, respektuje požadavku ZÚR, které stanovují tyto zásady pro činnost v území a rozhodování o změnách v území: 1/ zachování stávajících přírodních a kulturních hodnot – uvedené hodnoty jsou v ÚP respektovány, jimi dotčené plochy zařazeny do příslušných druhů PRZV se zohledněním ochranného režimu do podmínek využití ploch, zajištění ekologické stability území a ochrana přírody je doplněna vymezením ÚSES 2/ neohrozit důvody ochrany přírodních a krajinářských hodnot - je zajištěno akceptací režimu prvků ochrany přírody a kulturních hodnot a jejich zohledněním a vymezením v ÚP ad e) Koncepce územního plánu vytváří podmínky pro zachování přírodních zdrojů zejména minimalizací záborů půdního fondu, ochranou ložisek surovin (plochy těžby nejsou navrženy).

(07) Vytvářet podmínky pro stabilizaci a vyvážený rozvoj hospodářských činností na území kraje zvláště ve vymezených rozvojových oblastech a vymezených rozvojových osách. Přitom se soustředit zejména na...(seznam úkolů a) až g).


Území obce se ve vymezených rozvojových oblastech a vymezených rozvojových osách nenachází. V jednotlivých uvedených tematických oblastech ÚP prioritu uplatňuje: a) posílení kvality života obyvatel a obytného prostředí, uplatňuje návrhem přiměřeného rozvoje sídel (minimum nových ploch změn nad rámec platného ÚPSÚ, příznivé urbanistické a architektonické řešení sídel je vyřešeno podmínkami pro využití ploch a uložením ploch pro zpracování územních studií a přesunem exponovaných ploch v centru z návrhu do územní rezervy , ochranou a vymezením dostatečných ploch pro kvalitní veřejná prostranství a velkých ploch veřejné zeleně vč. ploch přírodní zeleně kolem obytných souborů, vybavení sídel


ZÁŘÍ 2014


Úkoly:

20

Vyhodnocení: potřebnou veřejnou infrastrukturou a zabezpečení dostatečné prostupnosti krajiny zejména vymezením tras cestní sítě ; b) vyvážené a efektivní využívání zastavěného území a zachování funkční a urbanistické celistvosti sídel,zajišťuje vymezením ploch přestaveb s preferencí rekonstrukce a přestavby nevyužívaných objektů a areálů v sídlech před výstavbou ve volné krajině, vysokým podílem zeleně v zastavěném území a v plochách navazujících na zastavěné území ; c) intenzivnější rozvoj aktivit cestovního ruchu, turistiky a rekreace –podporuje ÚP vytvářením podmínky k vyššímu využívání existujícího rekreačního potenciálu, zejména v oblastech poznávací turistiky, cykloturistiky (podmínky pro využití ploch umožňují jejich umisťování), vymezením ploch pro podporu vodní turistiky (ubytovací areály – tábořiště) a vymezením ploch krátkodobé rekreace nekomerčních forem (rodinná rekreace a zahrádkové osady). d) rozvoj ekonomických odvětví s vyšší přidanou hodnotou, s možností zejména aplikovaného výzkumu a strategických služeb (znalostní ekonomika);viz plochy pro sklářskou výrobu (Kavalier Glas a.s.a výuková a výzkumná zařízení – obnova historické sklářské huti František) e) uplatnění mimoprodukční funkce zemědělství v krajině a doplnění krajinných prvků zvyšujících ekologickou stabilitu krajiny a eliminujících erozní poškození; jsou zajištěny vymezením ÚSES vč. interakčních prvků f) na uplatnění mimoprodukční funkce lesů zejména v rekreačně atraktivních oblastech, s cílem umožnit intenzivnější rekreační a turistické využívání území jsou zajištěny vymezením ÚSES vč. interakčních prvků a návrhem ploch rekreace (plochy změn n oblasti rekreace ovšem nebyly navrženy v plochách, kde by došlo k záboru PUPFL) g) návrhem rozvoje systémů dopravní obsluhy a technické vybavenosti

(08) Vytvářet podmínky pro řešení specifických problémů ve specifických oblastech kraje při zachování požadavků na ochranu a rozvoj hodnot území. Navrhovat v těchto územích takové formy


Uvedená priorita neukládá úkoly pro obec Sázava vzhledem ke skutečnosti, že se území obce nenachází ve specifické oblasti.


ZÁŘÍ 2014


Úkoly:

21

Vyhodnocení:

rozvoje, které vyhoví potřebám hospodářského a sociálního využívání území a neohrozí zachování jeho hodnot. Koordinovat řešení této problematiky se sousedními kraji. (09) Podporovat zlepšení vazeb částí území kraje s územím sousedních krajů Královéhradeckého, Pardubického, Plzeňského a Jihočeského, Kraje Vysočina a hl. m. Prahy s cílem optimalizovat dostupnost obslužných funkcí i přes hranice kraje.

Uvedená priorita přímo neukládá úkoly pro obec Sázava vzhledem ke skutečnosti, že se území obce nenachází v přímí vazbě na sousední kraje ani územím obce neprochází dálnice či silnice I. třídy či tranzitní železniční koridory nebo regionální železniční tratě. Řešení územního plánu ovšem naplňuje uvedenou prioritu stabilizací ploch stávající a návrhem dopravní infrastruktury, jmenovitě úpravami na silnici II/110 (tyto úpravy jsou odůvodněny zejména jejich obsažením v předchozí nadřazené dokumentaci), úpravami silnic III. třídy a územními rezervami na úseku dopravní infrastruktury. V současné době je silnice II/110 velmi významnou silnicí zajišťující dopravní přístupnost území Sázavy ze směru od dálnice D1 a ze směru od Benešova a v návaznosti na trasu silnice II/335 i vazby z Benešovska na Kutnohorsko a Kolínsko. Z tohoto důvodu je nezbytné pracovat s jejím uvedením jejího šířkového uspořádání do normového stavu odpovídající výhledové kategorii S7,5. To souvisí i s návrhem přeložky u Dojetřic, kde je tímto návrhem odstranění nevhodného zalomení trasy za účelem zvýšení bezpečnosti silničního provozu.

ad. 2. ZPŘESNĚNÍ VYMEZENÍ ROZVOJOVÝCH OBLASTÍ A ROZVOJOVÝCH OS, VYMEZENÝCH V PÚR 2008 A VYMEZENÍ ROZVOJOVÝCH OBLASTÍ, ROZVOJOVÝCH OS A ROZVOJOVÝCH CENTER KRAJSKÉHO VÝZNAMU 2.1 – 2.4 Rozvojové oblasti a rozvojové osy republikového či krajského významu.

ad. 2.1. – 2.4. Území Sázavy se nedotýká rozvojová oblast či osa republikové ani krajské úrovně vymezená či zpřesněná v ZÚR Středočeského kraje;

2.5 Centra osídlení

k jednotlivým úkolům:

ZÚR vymezují Sázavu jako lokální centrum. Z čehož vyplynuly tyto zásady a úkoly:

a) potřeba saturovat potřeby obslužných funkcí v mikroregionální respektive lokální úrovni s cílem stabilizovat osídlení v řídce osídleném území je naplněna návrhem ploch občanské vybavenosti a smíšených obytných ploch;

a) saturovat potřeby obslužných funkcí v mikroregionální respektive lokální úrovni s cílem stabilizovat osídlení v řídce osídleném území; b)- zlepšit situaci v dopravním napojení a


b)- situaci v dopravním napojení a dopravní obsluze center a jejich spádového území je


ZÁŘÍ 2014


Úkoly:

22

Vyhodnocení:

dopravní obsluze center a jejich spádového území; c) chránit kulturní a přírodní hodnoty a využít je pro udržitelný rozvoj cestovního ruchu; d) zabezpečovat územní podmínky pro rozvoj bydlení, obslužných i ekonomických aktivit; e) koordinovat rozvoj se sousedními obcemi

v územním plánu řešena návrhem dopravní infrastruktury a zejména navržených úprav silnice II/110; c) požadavek chránit kulturní a přírodní hodnoty a využít je pro udržitelný rozvoj cestovního ruchu je naplněn akceptací režimu jejich ochrany a komplexním řešením územního plánu včetně rekreační funkce území; d) zabezpečení podmínek pro rozvoj bydlení, obslužných i ekonomických aktivit je zajištěno vymezení dostatečného rozsahu zastavitelných ploch a ploch přestaveb; e) požadavek koordinace rozvoje se sousedními obcemi je naplněn zohledněním podmínek širších územních vztahů a procesem projednání

ad. 3. ZPŘESNĚNÍ SPECIFICKÉ OBLASTI, VYMEZENÉ V PÚR A VYMEZENÍ SPECIFICKÉ OBLASTI KRAJSKÉHO VÝZNAMU 3.1. - 3.2. Specifická oblast republikového či krajského významu

3.1. - 3.2. Území Sázavy se nedotýká specifická oblast vymezená či zpřesněná v ZÚR Středočeského kraje

4. ZPŘESNĚNÍ PLOCH A KORIDORŮ VYMEZENÝCH V PÚR A VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ KRAJSKÉHO VÝZNAMU v řešeném území se nenachází návrhy ani územní rezervy ploch a koridorů dopravy vymezených v ZÚR Středočeského kraje;

4.1. Plochy a koridory dopravy

4.2. Plochy a koridory technické infrastruktury

v řešeném území se nenachází návrhy ani územní rezervy ploch a koridorů technické infrastruktury vymezených v ZÚR Středočeského kraje;

4.3. Opatření pro předcházení, snížení a kompenzaci možných vlivů na životní prostředí

uvedená opatření se netýkají řešeného území, neboť jsou definována pro plochy a koridory dopravní a technické infrastruktury, které se ovšem v řešeném území nenacházejí

4.4. Plochy a koridory nadregionálního a regionálního územního systému ekologické stability

- územím obce prochází, či jsou s ním v potenciálním dotyku s trasy biokoridorů K61, K65, K 78, RK1285, RK1319 vymezené v ZÚR Středočeského kraje. - na území obce leží, či jsou s ním v potenciálním dotyku biocentra 941 Ve Studeném, 942



ZÁŘÍ 2014


Úkoly:

23

Vyhodnocení: Smilovský potok, 970 Sázava; - územní plán respektuje všechny plochy uvedených skladebných prvků ÚSES, které jsou do něj zapracovány dle stanovených zásad a zpřesněny v souladu s prostorovými požadavky jejich na vymezování

5. UPŘESNĚNÍ ÚZEMNÍCH PODMÍNEK KONCEPCE OCHRANY A ROZVOJE PŘÍRODNÍCH, KULTURNÍCH A CIVILIZAČNÍCH HODNOT ÚZEMÍ 5.1. Přírodní hodnoty území kraje

5.2. Kulturní hodnoty území kraje

Územní plán respektuje stanovené přírodní hodnoty kraje,které přestavují zejména prvky soustavy Natura 2000 a prvky obecné a speciální ochrany přírody. ÚP vymezil skladebné prvky ÚSES a akceptoval relevantní limity využití území ( tyto jsou zakresleny v koordinačním výkresu). Při tvorbě koncepce byly respektovány zásady pro zajištění ochrany území s přírodními hodnotami a možného rozvoje těchto území. Územní plán respektuje stanovené kulturní hodnoty kraje a jejich limity ( tyto jsou zakresleny v koordinačním výkresu) Při tvorbě koncepce byly respektovány a zohledněny požadavky pro usměrňování územního rozvoje a rozhodování o změnách v souvislosti s ochranou a rozvojem kulturních hodnot a zejména s ochranou hodnot ve vztahu k navrženým plochám změn a potřebné podmínky byly jednak zohledněny do podmínek využití ploch a dále se uplatnily uložením územních studií pro dotčená rozvojová území a plochy. Podmínky ochrany se zejména uplatnily ve vztahu k ochraně NKP Sázavský klášter a jeho ochranného pásma.

5.3. Civilizační hodnoty území kraje


Územní plán respektuje stanovené civilizační hodnoty kraje. Při tvorbě koncepce byly respektovány požadavky pro usměrňování územního rozvoje a rozhodování o změnách v území a úkoly pro územní plánování v souvislosti s ochranou a rozvojem civilizačních hodnot. Konkrétně se ochrana civilizačních hodnot v ÚP uplatnila při vymezení veřejně prospěšných staveb pro infrastrukturou vymezenou za účelem ochrany území před živelními pohromami.


ZÁŘÍ 2014


Úkoly:

24

Vyhodnocení:

ad 6. VYMEZENÍ CÍLOVÝCH CHARAKTERISTIK KRAJINY 6.1 – 6.8 Území obce Sázava se celé nachází z hlediska polohy v dané oblasti se shodným krajinným typem: - území obce leží v typu H01 – krajina zvýšených hodnot kulturních a přírodních, v tomto typu oblasti ZÚR stanovují tyto zásady pro činnost v území a rozhodování o změnách v území: Územní plán vytvoří předpoklady pro naplnění cílových charakteristik krajiny stanovených v ZÚR ÚK pro území jednotlivých krajinných celků.

Řešení územního plánu a koncepce uspořádání krajiny směřuje k dosažení cílových charakteristik krajiny, které jsou charakteristické větší výskyt lokalit vyšší přírodní nebo kulturní hodnoty; jejich rozsah přesahuje běžný průměr, ale není důvodem zájmu ochrany přírody a krajiny; Řešení územního plánu respektuje zásady pro činnost v území a rozhodování o změnách v území: a) zachování stávajících přírodních a kulturních hodnot; b) neohrozit důvody ochrany přírodních krajinářských hodnot. Řešené území není dotčeno koridorovými vazbami stanovenými Zásadami územního rozvoje

6.9 koridorové vazby v krajině

a

ad. 7. VYMEZENÍ VPS, VPO, STAVEB A OPATŘENÍ K ZAJIŠŤOVÁNÍ OBRANY A BEZPEČNOSTI STÁTU A VYMEZENÍ ASANAČNÍCH ÚZEMÍ NADMÍSTNÍHO VÝZNAMU, PRO KTERÉ LZE PRÁVA K POZEMKŮM A STAVBÁM VYVLASTNIT 7.1. Veřejně prospěšné stavby v oblasti dopravy 7.2. Veřejně prospěšné stavby v oblasti elektroenergetiky 7.3. Veřejně prospěšné stavby v oblasti plynárenství

V uvedených oblastech není řešené území dotčeno vymezením VPS, VPO, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a vymezením asanačních území nadmístního významu

7.4. Veřejně prospěšné stavby dálkovodů 7.5. Veřejně prospěšné stavby vodovodů 7.6. Veřejně prospěšné stavby kanalizace 7.7. Veřejně prospěšné stavby – protipovodňová ochrana 7.8. Veřejně prospěšná opatření - územní systém ekologické stability ZÚR vymezují následující prvky ÚSES, které se dotýkají řešeného území:

Všechny zmíněné skladebné prvky ÚSES jsou v územním plánu zapracovány a zpřesněny. S ohledem na §170 SZ byly jako VPO vymezeny pouze skladebné prvky ÚSES k založení.

NK 61, RC 941, RK 1285, RK 1319



ZÁŘÍ 2014


Úkoly:

25

Vyhodnocení:

8. STANOVENÍ POŽADAVKŮ NADMÍSTNÍHO VÝZNAMU NA KOORDINACI ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ ČINNOSTI OBCÍ -ZÚR ukládají ZÚR koordinaci plocha koridorů VPO u prvků ÚSES - NK 61, RC 941, RK 1285, RK 1319, ad 9. VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ, VE KTERÝCH JE PROVĚŘENÍ ZMĚN JEJICH VYUŽITÍ UZEMNÍ STUDIÍ PODMÍNKOU PRO ROZHODOVÁNÍ Plochy a koridory, ve kterých je prověření změn jejich využití územní studií podmínkou pro rozhodování o změnách využití území, se v ZÚR nestanovují.

Řešené území není dotčeno uvedenými plochami či koridory, neboť tyto nebyly v ZÚR vymezeny.

ad 10. VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ, VE KTERÝCH JE POŘÍZENÍ A VYDÁNÍ REGULAČNÍHO PLÁNU ORGÁNY KRAJE PODMÍNKOU PRO ROZHODOVÁNÍ O ZMĚNÁCH JEJICH VYUŽITÍ Plochy a koridory, ve kterých je pořízení a vydání regulačního plánu orgány kraje podmínkou pro rozhodování o změnách jejich využití, se v ZÚR nestanovují.


ad 11. VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ, VE KTERÝCH JE PODMÍNKOU PRO ROZHODOVÁNÍ O ZMĚNÁCH JEJICH VYUŽITÍ POŘÍZENÍ A VYDÁNÍ REGULAČNÍHO PLÁNU NA ŽÁDOST Plochy a koridory, ve kterých je podmínkou pro rozhodování o změnách jejich využití pořízení


a vydání regulačního plánu na žádost, se v ZÚR nevymezují.

ad. 12. ZADÁNÍ REGULAČNÍHO PLÁNU Zadání regulačního plánu se v ZÚR nestanovuje.

Řešené území není dotčeno zadáním regulačního plánu, neboť toto nebylo v ZÚR stanoveno.

ad. 13. STANOVENÍ POŘADÍ ZMĚN V ÚZEMÍ (ETAPIZACE) Pořadí změn se v ZÚR nestanovuje, jsou však uvedeny priority v oblasti veřejných investic, směřujících zejména do dopravní infrastruktury.


Řešené území není dotčeno etapizací, neboť tato nebylo v ZÚR stanovena.


ZÁŘÍ 2014


3. VYHODNOCENÍ PLÁNOVÁNÍ

SOULADU

S CÍLI

A

26

ÚKOLY

ÚZEMNÍHO

K §18 (1), (2), (3) Stavebního zákona: Řešení územního plánu vymezením zastavěných, zastavitelných ploch a ploch přestavby a zařazením celého území obce do jednotlivých typů ploch s rozdílným způsobem využití: §18 (1) SZ - vytváří předpoklady pro výstavbu a pro udržitelný rozvoj území, §18 (2) SZ - zajišťuje předpoklady pro udržitelný rozvoj území komplexním řešením účelného využití a prostorového uspořádání území s cílem dosažení obecně prospěšného souladu veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území na základě společenského a hospodářského potenciálu rozvoje. §18 (3) SZ - koordinuje veřejné i soukromé záměry změn v území, výstavbu a jiné činnosti ovlivňující rozvoj území a konkretizuje ochranu veřejných zájmů

K §18 (4), (5), §19 (1a,b), Stavebního zákona: Řešení územního plánu akceptací koncepce ochrany a rozvoje hodnot, zohledněním ochranného režimu hodnot a limitů využití území, vymezením zastavěných, zastavitelných ploch a ploch přestavby a zařazením celého území obce do jednotlivých typů ploch s rozdílným způsobem využití spolu se stanovením podmínek jejich využití a skutečností, že výslovně nevylučuje stavby, zařízení a jiná opatření dle odst. (5) §18 SZ: §18 (4) SZ - chrání a rozvíjí přírodní, kulturní a civilizační hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Přitom chrání krajinu jako podstatnou složku prostředí života obyvatel a základ jejich totožnosti. S ohledem na to určuje podmínky pro hospodárné využívání zastavěného území a zajišťuje ochranu nezastavěného území a nezastavitelných pozemků. Zastavitelné plochy vymezuje s ohledem na potenciál rozvoje území a míru využití zastavěného území. §18 (5),(6) SZ - v nezastavěném území umisťuje stavby, zařízení, a jiná opatření pouze pro zemědělství, lesnictví, vodní hospodářství, těžbu nerostů, pro ochranu přírody a krajiny, pro veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu, pro snižování nebezpečí ekologických a přírodních katastrof a pro odstraňování jejich důsledků, a dále taková technická opatření a stavby, které zlepší podmínky jeho využití pro účely rekreace a cestovního ruchu, například cyklistické stezky, hygienická zařízení, ekologická a informační centra. Na nezastavitelných pozemcích umožňuje výjimečně umístit technickou infrastrukturu. §19 (1/a) SZ - respektuje zjištěné přírodní, kulturní a civilizační hodnoty, 19/ (1/b) SZ- stanovuje koncepci rozvoje území, včetně urbanistické koncepce s ohledem na hodnoty a podmínky území,

K §19 (1c,d,e,f,g,h,j,i,j,k,l,n,o) Stavebního zákona: Řešení územního plánu zařazením celého území obce do jednotlivých typů ploch s rozdílným způsobem využití spolu se stanovením podmínek jejich využití, respektováním a akceptací limitů využití území, posouzení potřeby a případným uložením povinnosti pořídit územní studii, regulační plán či dohodu o parcelaci, vymezením veřejně prospěšných staveb a opatření, stanovením etapizace a nakonec vymezením architektonicky nebo urbanisticky



ZÁŘÍ 2014


27

významných staveb, pro které může vypracovávat architektonickou část projektové dokumentace jen autorizovaný architekt: §19 (1/c) SZ – prověřilo a posoudilo potřebu změn v území, veřejný zájem na jejich provedení, jejich přínosy, problémy, rizika §19 (1/d) SZ - stanovilo v regulativech urbanistické, architektonické a estetické požadavky na využívání a prostorové uspořádání území a na jeho změny, zejména na umístění, uspořádání a řešení staveb, §19 (1/e) SZ - stanovuje podmínky pro provedení změn v území, zejména pak pro umístění a uspořádání staveb s ohledem na stávající charakter a hodnoty území, §19 (1/f) SZ – prověřilo možnost a potřebu stanovení pořadí provádění změn v území (etapizaci), pozn. etapizace nebyla uplatněna, byla ale předepsána v rámci uložení etapizace jako úkol pro územní studie, §19 (1/g) SZ - vytváří územní podmínky pro snižování nebezpečí ekologických a přírodních katastrof a pro odstraňování jejich důsledků, a to přírodě blízkým způsobem, toto se dotýká zejména oblasti VPS a VPO; §19 (1/h) SZ - vytváří v území podmínky pro odstraňování důsledků náhlých hospodářských změn , toto se dotýká zejména oblasti VPS a VPO; §19 (1/i) SZ - stanoví podmínky pro obnovu a rozvoj sídelní struktury a pro kvalitní bydlení, §19 (1/j) SZ - vytváří v území podmínky pro hospodárné vynakládání prostředků z veřejných rozpočtů na změny v území, §19 (1/k) SZ - vytváří v území podmínky pro zajištění civilní ochrany, §19 (1/l) SZ - určuje nutné asanační, rekonstrukční a rekultivační zásahy do území – zejména návrhem ploch přestaveb, §19 (1/n) SZ - reguluje rozsah ploch pro využívání přírodních zdrojů, zejména v oblasti těžby nerostných surovin, plochy těžby jsou nevymezeny; §19 (1/o) SZ - uplatňuje poznatky zejména z oborů architektury, urbanismu, územního plánování a ekologie a památkové péče – a to zejména opatřeními k ochraně hodnot, specielně vymezením staveb, kde vymezení architektonicky nebo urbanisticky významných staveb, pro které může vypracovávat architektonickou část projektové dokumentace jen autorizovaný architekt

K §19 (1m) a (2) Stavebního zákona: Vzhledem k charakteru záměrů, které si vyžádaly v souladu se stanoviskem příslušného dotčeného orgánu vypracování dokumentace Vyhodnocení vlivu územního plánu na udržitelný rozvoj území, splňuje a umožňuje proces pořízení územního plánu: §19 (2) SZ - požadavek na prověření územního plánu hodnocením vlivu na udržitelný rozvoj území §19 (1/m) SZ –uplatnění možnosti stanovení podmínek pro ochranu území podle zvláštních právních předpisů před negativními vlivy záměrů na území a návrh kompenzačních opatření (ty ale nebyly navrženy)



ZÁŘÍ 2014


28

4. VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY STAVEBNÍHO ZÁKONA A JEHO PROVÁDĚCÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ Dokumentace je zpracována v souladu s požadavky zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) a splňuje náležitosti dle prováděcích vyhlášek č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti a 501/2006 Sb, o obecných požadavcích na využívání území. Vzhledem k tomu, že po společném jednání došlo k novelizaci stavebního zákona a prováděcích vyhlášek byla dokumentace upravena a doplněna tak, že a provedení dokumentace územního plánu odpovídá právnímu stavu zákona č. 183/2006 Sb. a jeho prováděcích vyhlášek č. 500/2006 Sb. a 501/2006 Sb., ve znění platném od 1.1.2013.

5. VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ A SOULADU SE STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ PODLE ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ, POPŘÍPADĚ S VÝSLEDKEM ŘEŠENÍ ROZPORŮ Požadavky zvláštních předpisů se projevují zejména ve sféře limitů využití území, ze kterých vyplývají omezení jeho využití. Územní plán je zpracována v souladu s požadavky zvláštních právních předpisů (například zákon č.254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů, zákon č.114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, zákon č.86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů (zákon o ochraně ovzduší), ve znění pozdějších předpisů, zákon č.334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů, zákon č.20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů, zákon č.289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů, zákon č.133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů, zákon č.13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, zákon č.44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), ve znění pozdějších předpisů, zákon č.164/2001 Sb., o přírodních léčivých zdrojích, zdrojích přírodních minerálních vod, přírodních léčebných lázních a lázeňských místech a o změně některých souvisejících zákonů (lázeňský zákon), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 62/1988 Sb., o geologických pracích, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů) a s požadavky dotčených orgánů k návrhu zadání územního plánu.



ZÁŘÍ 2014


29

Po společném jednání byla dokumentace na základě výsledku projednání a stanovisek dotčených orgánů upravena tak, aby byla v souladu se stanovisky dotčených orgánů. V průběhu projednávání dosud nedošlo k řešení rozporů, uskutečněna byla dohodovací jednání, jejichž výsledek byl zohledněn v aktualizovaném koordinovaném stanovisku Krajského úřadu středočeského kraje . V následující tabulce je uvedeno vyhodnocení souladu provedené úpravy územního plánu s požadavky, které vyplynuly ze stanovisek dotčených orgánů:

Dotčený orgán

Stanovisko, požadavek

Vyhodnocení splnění pokynu k úpravě územního plánu

KÚSK

Stanovisko dle zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny:

ad a) bylo upraveno vymezení ÚSES tak, aby bylo v souladu s dokumentací kraje

odbor ŽP a zemědělství 24.10.2011, 5.12.2011,

a) z návrhu ÚSES odstranit nadbytečné prvky regionálního ÚSES oproti dokumentaci kraje

9.10.2012 b)nesouhlas s plochou Z-ČB11a pro konflikt s RBC 970 dle vymezení v návrhu územního plánu

c) U rozvojových ploch, ploch přestaveb a územních rezerv P-ČB2, R-ČB1, R-ČB2, RD1, Z-S13, Z-S1, Z-S3, Z-S4, P-S2, R-S1, P-S7, R-S5, R-S6, R-S3, R-S4, R-S4B a RD-S2 byl vyhodnocen vliv na předměty ochrany a celistvost jako mírně negativní, v případě plochy RD–S2 nebylo možné vliv kvůli obecnosti vyhodnotit. Protože možnost či míra dopadu při využití těchto ploch závisí na způsobu realizace, je jako zmírňující opatření navrženo provést posouzení na úrovni konkrétních záměrů z hlediska vlivu na evropsky významné lokality a ptačí oblasti či v případě územní rezervy prověřit vliv na evropsky významné lokality a ptačí oblasti v rámci změny územního plánu při převedení územní rezervy na plochu pro předmětné využití.

ad b) požadavku vyřešen úpravou vymezení biocentra. Biocentrum RBC970 bylo vymezeno oproti aktuální dokumentaci kraje nesprávně a ve skutečnosti nezasahuje do plochy pro rozhlednu Z-ČB11a. Ponechání plochy v řešení ÚP bylo v rámci dohodovacích jednání dohodnuto s DO a podmínky umístění rozhledny byly zapracovány do požadavků na úpravy v ostatních stanoviscích DO (Stanovisko dle zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon)

ad c) uvedená opatření jsou zapracována do územního plánu jako podmínka pro návaznou projektovou dokumentaci – v kapitole B.2.b

d) požadavek, aby bylo u rozvojových ploch, ploch přestaveb a územních rezerv P-ČB2, RČB1, R-ČB2, R-D1, Z-S13, Z-S1, Z-S3, Z-S4, P-



ZÁŘÍ 2014


Dotčený orgán

Stanovisko, požadavek S2, R-S1, P-S7, R-S5, R-S6, R-S3, R-S4, RS4B a RD-S2 poznamenáno, že při jejich využití musí být respektována zákonná ochrana evropsky významných lokalit a konkrétní záměry bude třeba před realizací předložit orgánu ochrany přírody ke stanovisku dle § 45i odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb. z hlediska jejich vlivu na předměty ochrany a celistvost evropsky významných lokalit a ptačích oblastí.

KÚSK odbor ŽP a zemědělství 24.10.2011, 5.12.2011, 9.10.2012

Stanovisko dle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů

odbor ŽP a zemědělství 24.10.2011, 5.12.2011, 9.10.2012

Vyhodnocení splnění pokynu k úpravě územního plánu ad d) uvedená opatření jsou zapracována do územního plánu jako podmínka pro návaznou projektovou dokumentaci – v kapitole B.2.b

Zapracováno do odůvodnění ÚP.

výroku

a

Orgán posuzování vlivů na životní prostředí, jako dotčený orgán dle § 10i zákona, k předloženým podkladům doporučuje následující: •

KÚSK

30

zapracovat závěry vyhodnocení do územně plánovací dokumentace v souladu se zákonem, tj. v Odůvodnění ÚP uvést informace o výsledcích vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území spolu s informací, jak jsou zohledněny výsledky vyhodnocení vlivů na životní prostředí (SEA), popřípadě zdůvodnit, proč některé výsledky nebo jejich část nejsou respektovány. Takto upravená dokumentace bude moci být projednána na veřejném projednání v souladu s § 52 stavebního zákona.

Stanovisko dle zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů

Plochy byly upraveny a podmínky uvedeny v kapitole F.

souhlasí se zařazením lokalit Z-B2, Z-B9 a Z-D9 a Z-Č5 za těchto podmínek:. - na lokalitě Z-B9 bude umístěn pouze jeden rodinný dům a podíl zastavitelné plochy byl snížen ve prospěch ploch zeleně (zahrad) a lokalita navazuje na zastavěné území



ZÁŘÍ 2014


Dotčený orgán


31


sousední obce - lokalita Z-D9 byla z návrhu územního plánu vyřazena včetně plochy pro místní komunikaci KVP-D2; - lokalita Z-B2 byla zmenšena o polovinu a zastavitelná část navazuje na zastavěné území obce; - byla zapracována podmínka, že vyhodnocení nejvhodnějšího zpřístupnění lokality Z-Č5 z hlediska ochrany ZPF bude řešeno v rámci dokumentace k územnímu řízení; KÚSK odbor ŽP a zemědělství 24.10.2011, 5.12.2011, 9.10.2012

KÚSK odbor kultury a památkové péče 5.12.2011, 9.10.2012

Stanovisko dle zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon)

Plochu Z – ČB11a byla ponechána v řešení se současným splněním podmínek:

za podmínky, že lokality Z-ČB11b budou vypuštěny, zábor PUPFL zmenšen a místo označené jako Z-ČB11a je jako jediné možné pro umístění rozhledny, orgán státní správy lesů s o u h l a s í s dotčením PUPFL lokalitou ZČB11a.

vyřazení obou dalších navržených ploch Z-ČB11b

Ad. B.1.b Obecné priority a zásady koncepce územního plánu

- omezení záboru PUPFL na výměru max. 400 m2 - úprava vymezení ÚSES, který se nedotkne uvedené plochy a je přitom v souladu se ZÚR Tato skupina požadavků stanoviska byla bez výhrad zapracována do územního plánu

- text - Vytvářet v území podmínky k odstraňování důsledků náhlých hospodářských změn lokalizací zastavitelných ploch pro vytváření pracovních příležitostí - doplnit …přednostně však využívat a naplňovat plochy nevyužité, plochy případných brownfields, hospodárně využívat již zastavěné území. Ad B.1.c Koncepce rozvoje území města Koncepce územního plánu dodržuje tyto hlavní zásady: - text - Respektuje ochranu památkově chráněných objektů a rozšiřuje ochranu o další



ZÁŘÍ 2014


Dotčený orgán


32


objekty, které dotváří charakter obce. Požadujeme doplnit: … Respektuje ochranu památkově chráněných objektů včetně ochranného pásma NKP Sázavský klášter a rozšiřuje ochranu o další objekty, které dotváří charakter obce. Ad. B.2 Koncepce ochrany a hodnot území obce

rozvoje

- text - respektování limitů využití území v oblasti památkové péče, které vyplývají z legislativních předpisů – zejména respektování ochrany nemovitých kulturních památek a archeologických hodnot (Vedle zákonné ochrany nemovitých památek) se na území obce uplatňuje režim území s archeologickými nálezy. - Doplnění textu zejména respektování ochrany nemovitých kulturních památek včetně jejich ochranného pásma a archeologických hodnot. - Přehled historických a kulturních hodnot upozornění: k areálu NKP Sázavský klášter se nadále neřadí soubor objektů bývalého pivovaru, mlýna, býv. lesovny, hospodářského dvora a dalších budov mezi klášterem a řekou. Tato skupina objektů má statut kulturní památky se stejným rejstř. č. jako NKP Sázavský klášter (11746/2 – 1163).


Ad. C.2 Vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby:

Požadavky byly zapracovány do ÚP podle stanoviska.

Zastavitelné plochy Z – S1 plocha občanského vybavení, tělovýchovná a sportovní zařízení, Z – S2 plochy rekreace, rekreace nespecifikovaná, Z – S3 plochy bydlení, bydlení v rodinných domech – městské a příměstské

Navíc byly zapracovány existující stavby (občerstvení) v souladu se zájmem veřejnosti, s ohledem na probíhající stavební řízení o jejich povolení a stanovisko NPÚ, v této souvislosti byla do řešení vymezena i plocha Z-S2b.

Je možné zde připustit navrhované funkční využití ploch, podmínkou však je pohledové oddělení těchto ploch od NKP Sázavského

Plocha ZS3 byla současně v duchu dohodovacích jednání přeřazena z režimu individuálního



ZÁŘÍ 2014


Dotčený orgán

Stanovisko, požadavek kláštera a stanovení plošných a objemových regulativů pro tyto plochy. Podél řeky je tedy třeba zachovat rozsáhlejší plochy zeleně. Celý břeh řeky v šířce min. 50 m je nutné zachovat pouze v přírodním rázu, porostlý stromovou a keřovou zelení. Je žádoucí využít navážky k vytvoření zalesněného svahu, který přispěje k pohledovému odclonění výstavby v ploše ZS3. Pro řešení zastavitelných ploch je nutné stanovit podmínku zpracování územní studie.

33

Vyhodnocení splnění pokynu k úpravě územního plánu bydlení do ploch smíšených obytných městských. Toto zařazení lépe odpovídá původnímu zařazení dle platného ÚP. Dále toto zařazení umožňuje umístit do plochy i veřejnou občanskou vybavenost, která je vzhledem k charakteru území vhodná. Rizika objemové neúměrnosti jsou eliminována podmínkami využití.

Využití ploch Z- S1, Z-S2 a Z-S3 je z hlediska památkové péče přijatelné za těchto podmínek: - Plochy Z-S1 a Z-S2 zůstanou přírodního charakteru, osázené vysokými stromy, s trávníky a keřovými porosty. - V ploše Z-S1bude sportovní plocha. Sportoviště budou zásadně pouze otevřená, výstavba jakýchkoli objektů včetně nafukovacích hal je nepřijatelná. - V ploše Z-S2 bude tábořiště, kde lze umísťovat pouze jednopodlažní budovy jen pro sezónní využití pro zajištění nezbytného minimálního obslužně provozního a hygienického zázemí tábořiště a otevřeného sportoviště. Minimalizované hygienické zázemí - jedna malá jednopodlažní budova (nikoliv budovy) bude umístěna v jihovýchodní části území Z-S2. - Zastavěnost plochy Z-S3 veškerými stavbami bude činit max.15% z celkové výměry plochy Z-S3 (pozn. dle analýzy odpovídá velikosti pozemku pro 1 RD cca 1500 m2, počet domů 6, velikost zastavěné plochy pro 1 RD včetně garáže cca 250 m2, celkem 1500 m2). Podlažnost bude stanovena na max. dvě nadzemní podlaží, Územní studie prověří a upřesní následující požadavky nutné k zajištění zájmů památkové



ZÁŘÍ 2014


Dotčený orgán


34


péče: - na základě prověření pohledových vazeb s NKP by bylo případně možné připustit třetí ustupující podlaží resp. obytné podkroví. - vztah budov a terénu bude řešen s ohledem na dnešní navýšení terénu tak, aby budovy byly při pohledu od kláštera co nejvíce skryty za zvýšeným terénem západní - přírodní části tohoto území. - výšková úroveň osazení staveb i jejich výška budou konkrétně stanoveny v rámci územní studie tak, aby nebyly z NKP Sázavský klášter viditelné, kóta osazení a výška budovy budou konkrétně stanoveny. - výšková kóta usazení budov na terén bude přitom stanovena v koordinaci s řešením protipovodňových opatření v dotčeném území. - řešení přitom bude koncipováno tak, aby stávající navážka v ploše Z-S3 byla snížena. KÚSK odbor kultury a památkové péče 5.12.2011, 9.10.2012

KÚSK odbor kultury a památkové

Plocha územní rezervy R – ČB1 (SM) plocha smíšená obytná – městská

Zapracováno požadavků.

do

ÚP

dle

Uvedené území náleží, jak je konstatováno v ÚP, k rozporným, nevyjasněným záměrům. Požadujeme podmínit zástavbu tohoto cenného území úplným naplněním ostatních vhodnějších, k zástavbě určených ploch, a také využitím nevyužitých nebo chátrajících stávajících objektů a ploch. Podmínkou pro prověření umístění je zpracování územní studie s vyhodnocením dopadů na životní prostředí, krajinný ráz a urbanistický kontext, především však s vyhodnocením vlivu na NKP Sázavský klášter a jeho OP. Území podél řeky ponechat volné, bez staveb, s ponecháním či doplněním břehových porostů. Zastavitelné plochy Z – ČB8, Z – ČB9 bydlení, bydlení v rodinných domech – městské a příměstské


Požadavek zapracován do podmínek využití ploch s rozdílným způsobem využití a


ZÁŘÍ 2014


Dotčený orgán péče 5.12.2011, 9.10.2012




U uvedených rozvojových ploch požadujeme nízkopodlažní zástavbu, která naváže na charakter tradiční zástavby se šikmými střechami. Vhodné jsou větší zahrady, případně zeleň v rámci uličních a menších veřejných prostorů. Navržené plochy budou prověřeny územní studií. Viz připomínky k zadání ÚP. Přestavbové plochy P – ČB2 občanského vybavení

35

Vyhodnocení splnění pokynu k úpravě územního plánu do ploch určených k prověření územní studií,

Požadavek byl zapracován do podmínek využití ploch s rozdílným způsobem využití

U této plochy požadujeme respektovat všechny nemovité kulturní památky v daném území včetně podmínek uvedených pro OP NKP Sázavský klášter. Požadujeme zachovat výškovou hladinu objektů, zejména vůči NKP Sázavský klášter. Přestavbové plochy P – ČB7, P – ČB8, P – ČB9 bydlení, bydlení v rodinných domech – městské a příměstské

Požadavek byl zapracován do příslušné kapitoly výroku ÚP.

Navrhované plochy se nacházejí v území OP NKP Sázavský klášter, v jeho blízkosti. - Výrazně svažité území v severní části OP NKP Sázavský klášter náleží k pohledově exponovaným plochám, které vytváří prostorový plán cennému klášternímu komplexu. Zároveň tyto plochy přecházejí v již volnou nezastavěnou krajinu. Žádoucí je zde vznik architektonicky hodnotné zástavby, doporučujeme tedy stanovení podmínky zpracování projektové dokumentace autorizovaným architektem.

KÚSK odbor kultury a památkové péče

Zastavitelná plocha Z – ČB11a, b - plocha občanského vybavení, veřejná infrastruktura (rozhledna) Plochy doporučujeme z návrhu vyloučit.

5.12.2011, 9.10.2012

Doporučení nebylo s ohledem na stanoviska dalších DO zcela akceptováno. Plochy rozhleden byly ze tří ploch redukovány na jedinou Z-ČB11a a současně byly pro tuto plochu zapracovány tyto podmínky: vyřazení obou dalších navržených ploch Z-ČB11b - omezení záboru PUPFL na



ZÁŘÍ 2014


Dotčený orgán


36

Vyhodnocení splnění pokynu k úpravě územního plánu výměru max. 400 m2 - opravy vymezení ÚSES, které se nedotkne uvedené plochy a bude přitom v souladu se ZÚR


Ad. Odůvodnění - upřesňujeme formulaci – kapitola G.2.c „…Územní plán se podřizuje požadavku respektuje požadavky památkové péče, území ochranného pásma NKP plošné pam. ochrany a dále nemovité kulturní památky a jejich prostředí,…“

Požadavek byl zapracován, jedná se o technické a formulační opravy.

- koordinační výkres - V severní části je vyznačena odlišně hranice OP. Požadujeme vyznačit také rozsah území NKP. Pro tyto údaje kontaktujte NPÚ - územní odborné pracoviště středních Čech, vedoucí oddělení evidence paní Ing. Irena Blažková, referát GIS - pan Jiří Marounek ([email protected] ). KÚSK odbor kultury a památkové péče 5.12.2011, 9.10.2012

Ad. Vyhodnocení vlivů na URÚ a životní prostředí Upřesňujeme formulaci – kapitola 3.1.9. „…klášter v Černých Budech, který je od roku 1962 pokládán prohlášený za národní kulturní památku…“


MěÚ Benešov - Odbor ŽP 5.12.2011

Požadavek byl zapracován, jedná se o technické a formulační opravy..

Pozn. v seznamu příloh návrhu – obsah textové část dokumentace je omylem uváděna vyhl. č. 501/2006 Sb., namísto vyhl. č. 500/2006 Sb.

1. v plochách pro výstavbu do 50m od hranice lesa uvádět upozornění na omezení využitelnosti těchto ploch. Tyto plochy oddělit minimálně pruhem pro možnost přístupu, příjezdu do lesa


Požadavek byl zapracován, jedná se o technické a formulační opravy.

ad 1.- výstavba v OP lesa byly ošetřena v dokumentaci preambulí v kapitole F – stanovení podmínek pro PRZV, kam se zapracoval obecný požadavek dle stanoviska.


ZÁŘÍ 2014


Dotčený orgán


2. upřesnit konkrétní regulativy na lesních pozemcích kolem stávajících rekreačních objektů z hlediska jejich dalšího využití ....

37


ad 2. – byly doplněny regulativy u ploch lesních přírodních (NLR), jejich rozsah byl navíc revidován a upřesněn dle skutečnosti. Do regulativů bude zapracována možnost změn stávajících staveb (zejména formou přístaveb) z důvodů zabezpečení standardu pro objekty rodinné rekreace.

ad 3 - LBC v lokalitě Havránka je zapracováno v řešení

3. doplnit biocentrum v lokalitě Havránka,

4. DO nepovažuje za dohodnuté podmínky krajinného rázu u ploch BX, RX, Z-ČB11a, Z-ČB 11b

ad 4 - podmínky krajinného rázu u ploch BX, RX byly zrušeny a tyto plochy byly přeřazeny do jiného typu.

Plochy rozhleden byly ze tří ploch redukovány na jedinou Z-ČB11a a současně byly pro tuto plochu zapracovány tyto podmínky: - vyřazení obou dalších navržených ploch ZČB11b - omezení záboru PUPFL na výměru max. 400 m2 - opravy vymezení ÚSES, které se nedotkne uvedené plochy a bude přitom v souladu se ZÚR - co se týče přehledu veřejně přístupných účelových komunikací, stezek a pěšin, je tento požadavek v územním plánu řešen zákresem veřejných cest a stezek pro zajištění



ZÁŘÍ 2014


Dotčený orgán


5. doporučení zapracovat přehled veřejně přístupných komunikací, stezek a pěšin do územního plánu

Ministerstvo dopravy 6.12.2011 CDV

Krajská hygienická stanice 5.12.2011

Požadavek: u plochy PS6 (bydlení individuální) doplnit označení funkce bydlení jako podmíněně přípustné z důvodů možného negativního ovlivnění lokality hlukem vlivem polohy ploch v OP dráhy. Podmínky bude znít, že v dalším stupni dokumentace bude prokázáno, že nebude překročena max. hladina hluku v chráněných prostorech.

Podmínky: 1. u plochy PS5 a PS6 (bydlení individuální) doplnit požadavek posouzením územní studií z důvodů možného negativního ovlivnění lokality z provozu lehkého průmyslu

2. pro plochu ZD2 požadavek na hlukovou studii v rámci územního řízení

38

Vyhodnocení splnění pokynu k úpravě územního plánu průchodnosti územím a krajinou v hlavním výkresu. Uvedené cesty byly na základě podkladu od objednatele doplněny a zpřesněny, s ohledem na charakter jevu nebyly zařazeny do VPS s vyvlastněním. Na základě dohodovacího jednání a změny koordinovaného stanoviska krajského úřadu bylo s krajským úřadem ve věci plochy PS-6 dohodnuto: Požadavek eliminace neg. ovlivnění bude ošetřen zařazením plochy P-S6 do lehké výroby, v souladu s řešením platného územního plánu. V tomto smyslu bylo řešení upraveno. Požadavek stanoviska na podmíněnost dodržení hlukových limitů tedy pozbývá smysl. ad 1.Na základě dohodovacího jednání a změny koordinovaného stanoviska krajského úřadu bylo s krajským úřadem ve věci ploch PS5 a 6 dohodnuto: Požadavek eliminace neg. ovlivnění bude ošetřen zařazením plochy P-S6 do lehké výroby, v souladu s řešením platného územního plánu. Plocha P-S5, v souladu s řešením platné podoby územního plánu a vzhledem k urbanistickým souvislostem, bude z ploch pro bydlení přeřazena do ploch se smíšeným režimem využití. V tomto smyslu bylo řešení upraveno. Požadavek eliminace neg. ovlivnění byl ošetřen zapracováním podmínky, že v rámci ÚŘ bude u plochy PS-5



ZÁŘÍ 2014


Dotčený orgán


39

Vyhodnocení splnění pokynu k úpravě územního plánu předloženo řešení eliminace negativního vlivu hluku ad 2. Požadavek k ploše ZD-2 byl ošetřen zapracováním podmínky, že v rámci ÚŘ bude u plochy ZD2 předloženo řešení eliminace negativního vlivu hluku

Hasičský záchranný sbor, úz.odbor

Požadavek doplnění ploch dle § 18 a §20 vyhl. č.380/2002.

Podklady k přiměřenému zapracování požadavků OO (ochrany obyvatelstva) nebyly dodány.. Plocha zvláštní povodně byla zakreslena do koordinačního výkresu.

Uplatnil připomínku a nesouhlas se záměrem nové trasy dopravního přístupu navrhovaným propojením silnice II/110 a III/1108 přes území obce Choratice a Xaverov.

Na základě požadavku obce Xaverov, byly záměry na území obcí Xaverov a Choratice z řešení územního plánu vypuštěny. Jedná se o vypuštění zákresu do výkresu širších vztahů a návrhu koncepce v textové části výroku územního plánu.

21.12.2011

Obec Xaverov



ZÁŘÍ 2014


40

6. ZPRÁVA O VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ OBSAHUJÍCÍ ZÁKLADNÍ INFORMACE O VÝSLEDCÍCH TOHOTO VYHODNOCENÍ VČETNĚ VÝSLEDKŮ VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ

Na základě požadavku zadání bylo součástí návrhu územního plánu ke společnému jednání Vyhodnocení vlivů návrhu územního plánu Sázavy na udržitelný rozvoj území a na životní prostředí vč. Posouzení vlivů koncepce na evropsky významné lokality a ptačí oblasti dle § 45 h a i zákona č. 114\1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny. Vyhodnocení vlivů návrhu územního plánu na udržitelný rozvoj území je obsaženo ve třech samostatných přílohách: Svazek „Vyhodnocení vlivů návrhu územního plánu Sázavy na udržitelný rozvoj území a na životní prostředí“ (jedná se o část A vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území dle přílohy č. 5 k vyhl. 500/2006 Sb.) Svazek „Posouzení vlivů koncepce na evropsky významné lokality a ptačí oblasti dle § 45 h a i zákona č. 114\1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny – územní plán Sázavy“ (jedná se o část B vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území dle přílohy č. 5 k vyhl. 500/2006 Sb.) Svazek „Vyhodnocení vlivů návrhu územního plánu Sázavy na udržitelný rozvoj území – část C až F“, dle přílohy č. 5 k vyhl. 500/2006 Sb.)

Vyhodnocení vlivů koncepce „Územní plán Sázava“ na udržitelný rozvoj a životní prostředí bylo provedeno v souladu se zákonem o posuzování vlivů na životní prostředí a zpracováno v rozsahu podle přílohy zákona č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) s přihlédnutím k požadavkům na jeho rozsah a obsah uvedený v koordinovaném stanovisku Krajského úřadu Středočeského kraje. Na základě stávajících výstupů procesu Vyhodnocení vlivů Územního plánu Sázava na udržitelný rozvoj území a životní prostředí lze konstatovat, že nebyly identifikovány takové negativní vlivy hodnocené koncepce na udržitelný rozvoj, životní prostředí a veřejné zdraví, které by znemožňovaly její schválení. Případné nepříznivé vlivy, které mohou vzniknout při využití některých navržených rozvojových ploch, budou pomocí stanovených kritérií a navržených opatření podchyceny a účinně eliminovány, minimalizovány nebo kompenzovány v rámci hodnocení projektů využití rozvojových ploch. Na základě porovnání dostupných informací a dat o vlivu posuzované koncepce „Návrh územního plánu Sázavy“ na dotčené evropsky významné lokality CZ0210028 - Posázavské bučiny a CZ0213068 - Dolní Sázava, a v souladu s výše vyvozenými závěry hodnocení



ZÁŘÍ 2014


41

dospělo k závěru, že posuzovaný dokument nebude mít významný negativní vliv na příznivý stav předmětů ochrany a celistvost lokality CZ0210028 - Posázavské bučiny a CZ0213068 - Dolní Sázava. Na základě posouzení vzdálenosti a možnosti propagace předpokládaných negativních vlivů koncepce byly možnosti mezinárodních vlivů na soustavu Natura 2000 vyloučeny. Vyloučeny byly i kumulativní vlivy se známými koncepcemi.



ZÁŘÍ 2014


42

7. STANOVISKO KRAJSKÉHO ÚŘADU PODLE §50 ODST.5



ZÁŘÍ 2014




43

ZÁŘÍ 2014




44

ZÁŘÍ 2014




45

ZÁŘÍ 2014




46

ZÁŘÍ 2014




47

ZÁŘÍ 2014




48

ZÁŘÍ 2014




49

ZÁŘÍ 2014


50

8. SDĚLENÍ, JAK BYLO STANOVISKO PODLE § 50 ODST. 5 ZOHLEDNĚNO, S UVEDENÍM ZÁVAŽNÝCH DŮVODŮ, POKUD NĚKTERÉ POŽADAVKY NEBO PODMÍNKY ZOHLEDNĚNY NEBYLY

Požadavky stanoviska dle §50 odst.5 SZ byly zohledněno do řešení územního plánu. Vyhodnocení způsobu zohlednění stanoviska dle §50 odst.5 SZ je uvedeno po jednotlivých bodech dle požadavků a podmínek stanoviska v následující tabulce. Tabulka je přitom uspořádána z důvodů zbránění duplicitních textů tak, že v levém sloupci je uvedeno číslo podmínky a podmínka ze strany 7. a 8. stanoviska a tyto jsou uvedeny dle pořadí z podstatné části identických opatření ze strany 4, 5 a 6 stanoviska. V případě odchylky textu obou částí stanovisek, jsou uvedena obě znění doslovně.

požadavek či podmínka

popis zohlednění požadavku či podmínky

Katastr Sázava Bílý Kámen 1. Zajistit, aby skládka biologického odpadu z parků a zahrad na ploše Z-S13 nemohla ani zprostředkovaně ovlivnit území EVL Posázavské bučiny v části Sedliště.

požadavek byl zapracován do podmínek využití plochy v rámci stanovených podmínek ploch s rozdílným způsobem využití , plocha byla navíc plošně redukována dle požadavku obce k zveřejnění návrhu

Havránka 2. Sportoviště a kemp na plochách Z-S1 a ZS2 koncipovat jako území přecházející harmonicky do plochy rekultivované přírodě blízkým způsobem v meandru Sázavy. 3. Na plochách Z-S1 a Z-S2 nepřipustit výstavbu trvalých staveb; využívat pouze přenosná hygienická zařízení.


požadavek byl zapracován do podmínek využití plochy v rámci stanovených podmínek ploch s rozdílným způsobem využití

požadavek byl koordinován s požadavky DO na úseku kultury a zapracován do podmínek využití plochy v rámci stanovených podmínek ploch s rozdílným způsobem využití


ZÁŘÍ 2014


4. Využití plochy Z-S3 podmínit konzultacemi s architekty NPÚ v etapě projektu.

19. Respektovat vymezené záplavové území v souladu s § 67 vodního zákona (např. v rozvojovém území Černé Budy JZ, Z-S1, Z-S2, Z-S4, P-S2, P-S3

51

požadavek byl zohledněn zařazením plochy do ploch ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno zpracováním územní studie územní a naplnění požadavku dále vyplývá zejména z polohy plochy v OP NKP. požadavek byl zapracován do podmínek využití plochy v rámci stanovených podmínek ploch s rozdílným způsobem využití a to jednak vymezením nepřípustných staveb a činností, a dále podmíněnou přípustností vázanou na realizaci protipovodňových opatření

Na Kácku 5. Dostavbami a přestavbami na plochách PS2 a PS-3 harmonizovat přechod mezi průmyslovým komplexem skláren a obytnou zónou.

požadavek byl zohledněn zařazením plochy do odpovídajícího druhu ploch s rozdílným způsobem využití (plochy veřejné vybavenosti) a stanovením podmínek využití plochy v rámci stanovených podmínek ploch s rozdílným způsobem využití

Výstavbu obytných budov podmínit vyloučením jejich nadlimitního ovlivnění hlukem ve venkovním prostoru staveb, případně stanovit individuální protihluková opatření.

požadavek byl zohledněn jednak zařazením ploch do druhu ploch s rozdílným způsobem využití a zejména stanovením podmínek využití plochy v rámci stanovených podmínek ploch s rozdílným způsobem využití

6. Realizace záměrů a jejich provoz v přestavbových plochách (P-S4, P-S2, PS3, P-S5, P-S6) nesmí negativně ovlivnit stávající a plánovanou obytnou zástavbu, popřípadě budou stanovena individuální protihluková opatření 19. Respektovat vymezené záplavové území v souladu s § 67 vodního zákona (např. v rozvojovém území Černé Budy JZ, Z-S1, Z-S2, Z-S4, P-S2, P-S3


požadavek byl zapracován do podmínek využití plochy v rámci stanovených podmínek ploch s rozdílným způsobem využití a to jednak vymezením nepřípustných staveb a činností, a dále podmíněnou přípustností vázanou na realizaci protipovodňových opatření


ZÁŘÍ 2014


52

Na Křemelce Při změně územního plánu, umožňující využití navržené územní rezervy, vyloučit možnost ovlivnění EVL.

podmínka je naplněna procesem pořízení případných změn, kdy vlastní změně předchází projednání a schválení zadání změny ÚP, ve kterém lze uložit vyhodnocení vlivu změny ÚP na udržitelný rozvoj území

Na Vrších Bez návrhu opatření. Nádraží-Budínská Výstavbu obytných budov podmínit vyloučením jejich nadlimitního ovlivnění hlukem ve venkovním prostoru staveb, případně stanovit individuální protihluková opatření.

požadavek byl zohledněn zařazením dotčených ploch do odpovídajícího druhu ploch s rozdílným způsobem využití a zejména stanovením podmínek využití plochy v rámci stanovených podmínek ploch s rozdílným způsobem využití

6. Realizace záměrů a jejich provoz v přestavbových plochách (P-S4, P-S2, PS3, P-S5, P-S6) nesmí negativně ovlivnit stávající a plánovanou obytnou zástavbu, popřípadě budou stanovena individuální protihluková opatření Sedliště 7. V připravovaném „centru architektury odpadů“ zajistit adekvátní nakládání s odpady v souladu s příslušnými předpisy.

požadavek vyplynul z poněkud nevhodné formulaci dnes již existující stavby umístěné v ploše individuální rekreace Z-S14, jedná se o stavbu energeticky nezávislé budovy podle projektu „architekta odpadu“ Michaela Raynoldse. Režim nakládání s odpady v uvedené ploše musí být v souladu s platnými předpisy;

Skřivánek Při změně územního plánu, umožňující využití územní rezervy R-S3 a realizaci komunikace v koridoru R-D1 vyloučit možnost ovlivnění EVL .


podmínka je naplněna procesem pořízení případných změn, kdy vlastní změně předchází projednání a schválení zadání změny ÚP, ve kterém lze uložit vyhodnocení vlivu změny ÚP na udržitelný rozvoj území


ZÁŘÍ 2014


53

Katastr Černé Budy Černé Budy JZ 8. Při využití ploch pro lehkou průmyslovou výrobu věnovat zvláštní pozornost ochraně povrchových vod a EVL Dolní Sázava. Zvláštní pozornost věnovat zásadám činností v záplavovém území; ve sportovním areálu nepřipustit výstavbu tribun ani jiných staveb trvalého rázu. 19.

požadavek byl zohledněn jednak přeřazením plochy P-ČB4 do ploch veřejné zeleně a dále u plochy P-ČB3 stanovením specifických podmínek využití plochy v rámci stanovených podmínek ploch s rozdílným způsobem využití požadavek byl zapracován do podmínek využití plochy v rámci stanovených podmínek ploch s rozdílným způsobem využití a to jednak vymezením nepřípustných staveb a činností, a dále podmíněnou přípustností vázanou na realizaci protipovodňových opatření

Respektovat vymezené záplavové území v souladu s § 67 vodního zákona (např. v rozvojovém území Černé Budy JZ, Z-S1, Z-S2, Z-S4, P-S2, P-S3 Černé Budy SV 9. Rekonstrukci a novému využití historických budov v areálu NKP Sázavský klášter věnovat mimořádnou pozornost, odpovídající historickému významu místa a možnosti vytvoření nového kulturního centra města.

Veškerou činnost v rozvojovém území podřídit zásadám ochrany NKP Sázavský Klášter.

požadavek byl zohledněn zařazením plochy P-ČB2 do ploch veřejné vybavenosti a současně i mezi plochy s vymezením architektonicky nebo urbanisticky významných staveb, pro které může vypracovávat architektonickou část projektové dokumentace jen autorizovaný architekt

naplnění požadavku dále vyplývá zejména z polohy plochy v OP NKP. požadavek byl zohledněn i zařazením rozvojového území mezi plochy s vymezením architektonicky nebo urbanisticky významných staveb, pro které může vypracovávat architektonickou část projektové dokumentace jen autorizovaný architekt

Na Beletínu JZ Bez návrhu opatření.



ZÁŘÍ 2014


54

Na Beletínu SV Výstavbu v rozvojových plochách Z-ČB8 a Z-ČB9 povolovat za podmínky uchování nebo výsadby vysoké zeleně, v zájmu zachování krajinného rázu; vyloučit možnost negativního pohledového ovlivnění ve směru od NKP Sázavský klášter. 10.

požadavek byl zohledněn zařazením ploch do ploch ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno zpracováním územní studie územní a případně podmíněno dohodou o parcelaci a současně je zajištěno specifickými podmínkami využití ploch s rozdílným způsobem využití (konkrétně stanovením minimální výměry pro vymezování stavebních pozemků)

Výstavbu na rozlehlých parcelách v rozvojovém území Na Beletínu SV povolovat za podmínky uchování nebo výsadby vysoké zeleně, v zájmu zachování krajinného rázu; vyloučit možnost negativního pohledového ovlivnění ve směru od NKP Sázavský klášter.

Rozhodnutí o místě výstavby rozhledny učinit na základě rozhledové studie a porovnání ekonomických a ekologických nákladů.

V souladu s požadavkem a na základě stanovisek dotčených orgánů se plochy pro možnou výstavbu rozhledny redukují na jedinou plochu Z-ČB11a.

11. Rozhodnutí o místě výstavby rozhledny učinit na základě rozhledové studie a porovnání ekonomických a ekologických nákladů. Doporučuje se realizovat variantu Z-ČB11a. Votočnice Bez návrhu opatření. Dojetřice Zajistit co nejdříve výstavbu ČOV.

V přidružených obcích zajistit co nejdříve výstavbu ČOV.

Plocha pro umístění technické infrastruktury je v územním plánu vymezena tak, že její výstavba je z hlediska územního plánu možná ihned po jeho vydání a výstavby není podmíněna žádným opatřením. které by ji mohlo zdržovat

Výstavbu ČOV pokud možno projektově

Výstavba ČOV a provoz vlastní ČOV budou

12.



ZÁŘÍ 2014


spojit s výstavbou komunikace.

navržené

obslužné

13. Při přípravě a realizaci ČOV v Dojetřicích je nutno zajistit zpřístupnění (po navržené obslužné komunikaci.)

Využití plochy Z-D9 umožnit jen v případě výstavby komunikace k ČOV. 14.

55

zajištěny ze stávající místní resp. účelové komunikace a nelze je spojovat s výstavbou navržené obslužné komunikace proto, že původně navržená plocha pro komunikaci KVP-D2 byla na základě stanovisek dotčených orgánů vyřazena z řešení územního plánu.

Riziko výstavby plochy Z-D9 bez komunikace vůbec nehrozí, neboť tato plocha Z-D9 byla na základě stanovisek dotčených orgánů vyřazena z řešení územního plánu.

Využití rozvojové plochy Z-D9 v Dojetřicích podmínit výstavbou přístupové komunikace

Bělokozly Zajistit co nejdříve výstavbu ČOV; před schválením projektu oddělit z dotčené parcely jen potřebnou část, zbytek ponechat k zemědělskému využívání. 12. V přidružených obcích zajistit co nejdříve výstavbu ČOV.

Zajistit provázanost rozvojového území Z-B9 s řešením ÚP Xaverova; při jeho využití minimalizovat ovlivnění lesa. 16. Zajistit provázanost rozvojového území Z-B9 v Bělokozlích s řešením ÚP Xaverova; při využití této lokality respektovat ochranné pásmo lesa. Využití rozvojové plochy Z-B5 projektově připravit tak, aby bylo vyloučeno hygienické


Plocha pro umístění technické infrastruktury je v územním plánu vymezena tak, že její výstavba je z hlediska územního plánu možná ihned po jeho vydání a výstavby není podmíněna žádným opatřením. které by ji mohlo zdržovat. Výstava bude pochopitelně provedena v nezbytně nutném rozsahu, plocha pro příjezdovou komunikaci je navržena s dostatečnou rezervou právě proto, aby se zamezilo chybnému vymezení plochy. Podmínka byla zohledněna v souladu s požadavky dotčených orgánů tak, že byla provedena úprava vymezení plochy jejím rozdělením tak, že část pro bydlení venkovské je zmenšena tak, aby navazovala na urbanizované území v Xaverově a v plochách přilehlých k PUPFL byla vymezena soukromá zeleň.

požadavek byl zapracován do konkrétních podmínek využití plochy Z-B5 v rámci


ZÁŘÍ 2014


ovlivnění zástavby ze sousedního zemědělského výrobního areálu.

stanovených podmínek způsobem využití

56

ploch

s rozdílným

18. Využití rozvojových ploch Z-B5 v Bělokozlech a Z-Č1 v Čeřenicích (případně dalších obdobně připravovaných lokalit) projektově připravit tak, aby bylo vyloučeno hygienické ovlivnění zástavby ze sousedních ploch zemědělské výroby (zemědělského výrobního areálu, chovu koní).

Čeřenice Zajistit co nejdříve výstavbu ČOV.

V přidružených obcích zajistit co nejdříve výstavbu ČOV.

Plocha pro umístění technické infrastruktury je v územním plánu vymezena tak, že její výstavba je z hlediska územního plánu možná ihned po jeho vydání a výstavby není podmíněna žádným opatřením. které by ji mohlo zdržovat

Využití rozvojové plochy Z-Č1 projektově připravit tak, aby bylo vyloučeno hygienické ovlivnění zástavby ze sousedního zemědělského výrobního areálu.

požadavek byl zapracován do konkrétních podmínek využití plochy Z-Č1 v rámci stanovených podmínek ploch s rozdílným způsobem využití

12.

18. Využití rozvojových ploch Z-B5 v Bělokozlech a Z-Č1 v Čeřenicích (případně dalších obdobně připravovaných lokalit) projektově připravit tak, aby bylo vyloučeno hygienické ovlivnění zástavby ze sousedních ploch zemědělské výroby (zemědělského výrobního areálu, chovu koní).

Dopravní koridory 15. Spojit pokud možno záměry rozšíření silnice


Vymezení uvedených záměrů je v územní plánu provedeno tak, že umožňuje oba záměry spojit do jednoho projektu. nicméně je


ZÁŘÍ 2014


57

II/110 a úpravy zatáčky u Dojetřic do jednoho projektu, pokud by to neznamenalo významný časový posun pro úpravu zatáčky.

nutno podotknout, že v tomto směru pro toto pouze územní plán vytváří předpoklady. Skutečný způsob projektové přípravy a realizace je ale závislý i na dalších závažných faktorech, zejména na finančních možnostech zajištěná uvedených záměrů.

17.

Vybudování přeložky je navrženo v celkovém kontextu koncepce řešení dopravní infrastruktury v obci Sázava. Kromě toho, že jeho smyslem je odstranění lokálních dopravních, urbanistických a hygienických závad, má uvedená přeložka význam i z hlediska celkového dopravního režimu v Sázavě. V tomto ohledu jej zlepšuje pro ty mimořádné situace, kdy je z důvodů dopravní nehody či oprav omezen příjezd do Sázavy prostřednictvím silnice II/110.

Vybudování přeložky silnice III/1109 u Bělokozel spojit s novým řešením dopravního režimu v Sázavě.

Z hlediska vyhodnocení Natura 20. u rozvojových ploch, ploch přestaveb a územních rezerv P-ČB2, Z-S13, Z-S1, Z-S3, Z-S4, P-S2, P-S7 doplnit, že při jejich využití musí být respektována zákonná ochrana evropsky významných lokalit a konkrétní záměry bude třeba před realizací předložit orgánu ochrany přírody ke stanovisku dle 45i odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb. z hlediska jejich vlivu na předměty ochrany a celistvost evropsky významných lokalit a ptačích oblastí. respektovaní ochranného pásma EVL (pozn. EVL nemají ochranné pásmo)

požadavek byl zapracován do kapitoly B.2.b Ochrana přírodních a krajinných hodnot výrokové části textu územního plánu


21. V případě rozvojových ploch na hranici EVL minimalizovat zásahy do podloží a tím do hydrologické situace bezprostředního okolí EVL. Zamezit přenosu negativních vlivů z míst záměrů do území EVL a to jak v



ZÁŘÍ 2014


58

případě výstavby, tak dalšího využívání území. 22. U ploch v sousedství EVL či zasahujících do předpokládaného ochranného pásma posoudit vlivy využití plochy na podkladě projektové dokumentace, a to komplexně pro celou plochu, popřípadě i pro plochy související. 23. Kontrola invazních druhů rostlin, zejména neofytů (Reynoutria sp., Solidago sp., Reynoutria glandul Helianthus tuberosus a dalších) na narušených a rekultivovaných plochách. Hrozí zde vysoké nebezpečí invaze do prostor EVL. Tyto plochy musí být min. lx ročně kontrolovány až do stabilizace poměrů. V případě nálezu invazních druhů tyto musí být likvidovány. 24. Zvýšenou pozornost s následným posouzením vlivů je nutné věnovat záměrům na hranici EVL nebo v jejím bezprostředním sousedství a to zejména z hlediska možných nepřímých vlivů vznikajících jak při jejich realizaci tak při provozu.



požadavek nebyl zapracován do územního plánu, jeho charakter neodpovídá povaze územního plánu

požadavek je v podstatě obdobný s požadavkem č. 22 a je tudíž naplněn zapracováním do kapitoly B.2.b Ochrana přírodních a krajinných hodnot výrokové části textu územního plánu


ZÁŘÍ 2014


59

9. KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ

9.A Zdůvodnění vymezení zastavěného území (Odůvodnění kapitoly A. územního plánu): Vymezení zastavěného území bylo v rámci zpracování územního plánu vymezeno v souladu s aktuálním právním stavem zastavění území dle příslušných ustanovení § 2 a § 58 stavebního zákona. Při vymezení byly použity aktuální mapy katastru nemovitostí poskytnuté objednatelem, katastrální mapy obsahující zákres intravilánu k 1.1.1966 a původní vymezení provedení samostatným postupem dle § 59 a §60 stavebního zákona. Zastavěné území těch části administrativního území města Sázavy, které byly součástí řešeného území územního plánu sídelního útvaru Sázava bylo vymezeno dle §58 stavebního zákona k datu 1.4.2014. Zastavěné území těch části administrativního území města Sázavy, které nebyly součástí řešeného území územního plánu sídelního útvaru Sázava, bylo převzato dle vymezení zastavěného území pořízeného samostatným procesem dle §58 - §60 stavebního zákona a aktualizováno k datu 1.4.2014.

9.B Zdůvodnění základní koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot (Odůvodnění kapitoly B.1.a a B.1.b územního plánu): Koncepce rozvoje území obce respektuje Politiku územního rozvoje České republiky 2008 a Zásady územního rozvoje Ústeckého kraje, tato povinnost přímo vyplývá ze zákona 183/2006 Sb. (Odůvodnění kapitoly B.1.c územního plánu): nadřazené zásady koncepce rozvoje vyplývají ze ZÚR a jsou stanoveny zařazením Sázavy do kategorie lokálních center osídlení. Hlavní zásady koncepce jsou navrženy tak, aby řešení územního plánu charakterem a obsahem svého návrhu vytvořilo podmínky pro využití silných stránek a příležitostí a pro eliminaci slabých stránek a hrozeb v souladu s obsahem a požadavky a rozboru udržitelného rozvoje ORP Benešov. Řešení proto přispívá k posílení environmentálního pilíře a zvýšení ekologické stability vymezením ÚSES a ochranou přírodních hodnot, ke zvýšení sociální soudržnosti obyvatel podporou rozvoje bydlení, občanské vybavenosti, rekreace a ochranou kulturních hodnot a k podpoře ekonomiky rozvojem veřejné infrastruktury, ploch pro bydlení a obytného území, občanského vybavení a ploch výroby. Koncepce rozvoje území obce se významně uplatňuje zejména v těch částech území obce, kde je jeho využití navrženo ke změně, kde tedy není jeho funkční využití stabilizováno v souladu se současným stavem jeho využití a navrhuje se jeho změna. Tyto plochy změn



ZÁŘÍ 2014


60

v území se projevují návrhem zastavitelných ploch, ploch přestaveb, či ploch změn v krajině(ty územní plán nenavrhuje). Zjednodušeně a přehledně je systematika členění území demonstrována v následující tabulce.

administrativní území Sázavy

nezastavěné území (krajina)

zastavěné území (sídla)

zastavitelné území

nezastavitelné území

nestabilizované území – rozvojové plochy plochy změn

stabilizované území sídel

přestavbové území

zastavitelné území

(plochy změn v krajině)

stabilizované území krajiny

Zařazení ploch do zastavitelných či přestavbových nepodléhá poloze mimo či v zastavěném území zcela absolutně. V rozvojových plochách, které zasahují do zastavěného území jen částečně, bylo zařazení provedeno s ohledem na celkový charakter ploch. Z důvodů přehlednosti koncepce a dokumentace jsou území s kumulací rozvojových ploch (ploch změn) uspořádány na tzv.rozvojová území, pro které je uveden popis odůvodnění koncepce rozvoje na konci kapitoly 10 tohoto svazku. (Odůvodnění kapitoly B.2 územního plánu): Ochrana hodnot - historické souvislosti a památkové hodnoty Strategicky významná lokalita údolí řeky Sázavy patrně stála za vznikem trvalého osídlení od konce 8. století, kdy je datován vznik raně středověkého hradiště na ostrožně jihozápadně od města. Dalším důvodem bylo nerostné bohatství – na Bílém kameni se těžil bílý vápenec.

Další historické období je spojeno zejména s místním klášterem, centrem středověké staroslověnské liturgie. Historie kláštera, nacházejícího se v dnešním katastrálním území Černé Budy, sahá do doby více než tisíc let staré. Roku 1009 se tu vytvořila skupina poustevníků v čele s později svatořečeným Prokopem, z níž po letech přičiněním knížete Oldřicha vznikl konvent řehole sv. Benedikta. Se založením kláštera se pojí zajímavá legenda o setkání poustevníka Prokopa s knížetem Oldřichem. Oldřich měl Prokopa potkat při lovu jelena a nečekané setkání jej přimělo k založení kláštera. Tak se stalo roku 1032. Komplex se rázem změnil v kulisu hlavního kulturního dění v raném středověku, historicky



ZÁŘÍ 2014


61

první centrum slovanské liturgie. Řeholníci zde konali obřady ve staroslověnštině, rozvíjeli tento tehdy mladý jazyk a literaturu, v níž vyniká tzv. Kronika Mnicha sázavského. Metodějovi žáci byli roku 1097 z kláštera knížetem Břetislavem II. vyhnáni a jejich místo zaujali břevnovští benediktini latinského obřadu. Tím skončila nejvýznamnější dějinná kapitola sázavského kláštera. V následujících stoletích byl klášter podroben několika přestavbám a roku 1785 zrušen, prodán a částečně přestavěn na novorenesanční zámek. Kromě něj se dochovaly zbytky klášterního kostela, gotická věž, presbytář a zbytky chrámové lodi a na severní zahradě archeology zpřístupněné základy románského kostela sv. Kříže na kruhovitém půdorysu se čtyřmi apsidami.

Masivní rozvoj průmyslu v 19. století neminul ani Sázavu. V roce 1837 zde vznikla sklářská huť Františka Kavaliera. K rozvoji obce tehdy významně přispělo i vybudování železnice. Ve dvacátém století rozvoj skláren i celé obce pokračoval, počet obyvatel v aglomeraci stoupal a roku 1997 byl Sázavě udělen statut města.

Na řešeném území se nachází areál NKP Sázavský klášter s přilehlým podklášteřím (budovy bývalého pivovaru, mlýna, lesovny, hospodářského dvora). Benediktinský klášter, založený roku 1032, který se stal v 11. století významným střediskem slovanské liturgie a kulturní tvorby je ceněn nejen pro svou hodnotu historickou, ale také pro zachované intaktní archeologické situace. Úkolem územního plánu je třeba respektovat území plošné památkové ochrany - areál NKP, nemovité kulturní památky a jejich nejbližší okolí. Tabulkový přehled historických a kulturních hodnot je uveden ve výrokové části.

Celé řešené území je územím s archeologickými nálezy (ÚAN), ve smyslu ust. § 22 odst. 2 zák.20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů. Na ostrožně nazývané "Na šancích" mezi Dojetřicemi a Sázavou se nachází staré slovanské hradiště z 9. století (rej. č. KP 25251/2-1277) a dále je zde lokalita Bílý kámen (rej. č. KP 26894/23553). Z 9. století jsou nedaleko vrcholu Strážiště zachovány mohyly kostrového pohřebiště (rej. č. KP 15549/2-1276). Jsou zde i další velmi cenné archeologické lokality. Na úpatí vrchu Bílč, na levém břehu Vodslivského potoka před soutokem se Šrámotovým potokem, byly doloženy pozůstatky zaniklé středověké vesnice Bilč (Bělč), datované od 2. pol. 13. do 15. století.

Národní památkový ústav (NPÚ) - ústřední pracoviště v Praze vede Státní archeologický seznam pro území České republiky (SAS ČR) evidující území s archeologickými nálezy. Rozpoznávání ÚAN je neuzavřený proces a nová ÚAN jsou do SAS ČR průběžně doplňována, databáze se jednoročně aktualizuje. ÚAN rozděleny do kategorií (ÚAN I až IV).



ZÁŘÍ 2014


62

Rozsah archeologických nálezů ukazuje následující tabulka. poř.č. SAS

název ÚAN

kat.

katastr

13-3124/1

Černé Budy - mohylník Na Davídkách (Mělník)

I

Černé Budy

13-3124/12

Černé Budy - S od sázavského kláštera

I

Černé Budy

13-3124/13

Černé Budy - poloha Krkavčí skály

I

Černé Budy

13-3124/2

Sázava - benediktinský klášter

I

Černé Budy

13-3124/1

Sázava - ulice Na křemelce

I

Sázava

13-3124/11

Sázava - jez

I

Sázava

13-3304/2

Dojetřice/Sázava - hradiště V šancích, Na šancích

I

Sázava

13-3304/3

Sázava - poloha Bílý kámen - lomy

I

Sázava

13-3304/4

Sázava - poloha V lázních

I

Sázava

13-3304/5

Sázava - kostel sv. Martina se hřbitovem

I

Sázava

13-3304/10

Bělokozly - východní okraj vsi

I

Bělokozly

13-3304/8

Bělokozly - poloha V dolcích

I

Bělokozly

13-3304/9

Bělokozly - středověké a novověké jádro vsi

II

Bělokozly

13-3309/1

Čeřenice - středověké a novověké jádro vsi

I

Čeřenice

13-3303/3

ZSV Bilč (Bělč)

I

Dojetřice



ZÁŘÍ 2014


13-3304/6

Dojetřice - středověké a novověké jádro vsi

63

II

Dojetřice

Ochrana hodnot - odůvodnění Územní plán respektuje požadavek respektovat území plošné památkové ochrany a dále nemovité kulturní památky a jejich prostředí, respektovat stávající urbanistickou strukturu sídla a rozvojové lokality v návaznosti na zastavěné území sídla. Nesmí zde dojít k narušení obrazu cenné kulturní krajiny s dominantou NKP hmotově a výškově naddimenzovanými stavbami apod. Je třeba ochránit panoramatické hodnoty sídla a krajiny s dominantou kláštera a uchovat původní kompoziční uspořádání krajiny v návaznosti na NKP.

Koncepce ochrany a rozvoje kulturních hodnot – do územního plánu je zohledněna 1/ povinností respektovat zákonné limity, 2/ vymezením staveb pro které může vypracovávat architektonickou část projektové dokumentace jen autorizovaný architekt, 3/ Zpřísněním podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití ve vybraných ve výroku uvedených zastavitelných plochách, tímto se reaguje na požadavek zadání pro území V horkých, v severní části ochranného pásma kláštera na svazích nad pravou stranou řeky a na požadavek týkající se území severně a severozápadně nad klášterem nad ulicí Anenská a prostor podél řeky severně od ulice Školská k Havránkám 4/ Uložením zpracování územních studií pro ve výroku uvedené rozvojové plochy (lokality) zejména pro plochy P- ČB7, Z- ČB 8, Z- ČB 9, Z- ČB16, Z- S1, Z- S2a,b, Z-S 3, Z –S4 v souladu s požadavky dotčených orgánů

Koncepce územního plánu velmi opatrně nakládá ( s přihlédnutím k požadavkům zadání) na ochranu předpolí kláštera, které je situované jižně od NKP směrem k řece a je z hlediska památkové péče nejcitlivější plochou. Toto území je mimořádně pohledově exponované. Původně plánovaná výstavba rezidenčně komerčních objektů v prostoru Podzámčí v Sázavě byla situována do zcela unikátní polohy, která z ní činí jedinečnou rozvojovou příležitostí pro výstavbu nové městské čtvrti přímo v těžišti sídla. Přesto, že rozvojové území je v atraktivní centrální poloze, je jeho podstatná část tvořena dosud nezastavěnými plochami Lokalita leží na pravém břehu řeky Sázavy v těžišti pomyslného trojúhelníku nejvýznamnějších stávajících městských prostorů. Těmi jsou areál kláštera, náměstí ve Staré Sázavě a nově vybudované náměstí v novodobé části města. Strategie urbanistického rozvoje města má za cíl zabránit unáhlené a riskantní exploatací popisovaného rozvojového prostoru. Z tohoto důvodu byla uvedená plocha řešením



ZÁŘÍ 2014


64

územního plánu zařazena do ploch zeleně a výstavba je zde plánována pouze v poloze územní rezervy, tak , aby byl dostatek času na přípravu a byla garantována kvalita architektonicko – urbanistického řešení odpovídající mimořádnému významu a kontextu místa. Koncepce ochrany a rozvoje přírodních hodnot respektuje limity na úseku ochranu přírody a krajiny, a současně tím, že do návrhu nebyly zapracovány požadavky na vymezení nových zastavitelných ploch omezuje potenciální ohrožení zastavění a znehodnocení volné krajiny. Ochrana přírody je podpořena vytvořením předpokladů pro zvýšení ekologické stability zpřesněním vymezení systému ÚSES. Koncepce ochrany a rozvoje civilizačních hodnot – respektuje a doplňuje stávající koncepci uspořádání veřejné infrastruktury a v rozsahu odpovídajícím celkové koncepci rozvoje obce navrhuje záměry na úseku dopravní a technické infrastruktury tak, aby byla eliminována ohrožení životního prostředí a kvality života obyvatel.

9.C Zdůvodnění urbanistické koncepce, včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně (Odůvodnění kapitoly C.1 územního plánu): Koncepce rozvoje území obce je navržena tak, aby zachovala historicky založenou strukturu sídel na území obce a zohlednila v souladu s vyhodnocením potřeby přírůstku zastavitelných ploch (viz kapitola 2.F tohoto odůvodnění) potřebu lokalizace ploch potřebných pro stabilizaci a rozvoj území obce. S ohledem na ochranu krajiny, půdního fondu a ekonomické podmínky je proto koncepce územního plánu koncentrická - soustředí rozvojové plochy (resp. podstatnou jejich většinu) k jádrovému území sídel. Rozvoj jádrového sídla - města Sázavy vč. k.ú. Černé Budy, je z hlediska plošného rozvoje navržen v souladu s platným územním plánem sídelního útvaru. Rozvoj Sázavy doplňuje přiměřený rozvoj sídel venkovského charakteru v k.ú. Dojetřice, Bělokozly a Čeřenice, a to zejména ve sféře bydlení, technické a dopravní infrastruktury a rekreace. Popis odůvodnění urbanistické koncepce rozvoje jednotlivých sídel je uveden na konci kapitoly 10 tohoto svazku.

(Odůvodnění kapitoly C.2 územního plánu): Vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby je odůvodněno: - zejména potřebou zabezpečit potřebné zastavitelné plochy a plochy přestaveb odpovídající potřebám rozvoje obce, tyto potřeby jsou kvantifikovány v kapitole 10. VYHODNOCENÍ ÚČELNÉHO VYUŽITÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ A VYHODNOCENÍ POTŘEBY VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH. - významným prvkem vymezení ploch jsou výše uvedené důvody koncepční – zejména tedy urbanistické, dopravní a ekonomické důvody



ZÁŘÍ 2014


65

- odůvodnění vymezení jednotlivých rozvojových ploch je uvedeno v následující tabulce, která v obecné rovině charakterizuje důvod vymezení plochy.

Bělokozly

-

Bělokozly

-

Bělokozly

-

Bělokozly

-

Bělokozly

-

Bělokozly

-

zařazení do plocha druhu ploch obsažena s rozdílným označení v předch. způsobem plochy ÚPSÚ využití BV - bydlení Z-B2 NE venkovské BV - bydlení venkovské Z-B3 NE BV - bydlení Z-B4 NE venkovské BV - bydlení venkovské Z-B5 NE BV - bydlení Z-B6 NE venkovské BV - bydlení venkovské Z-B7 NE

Bělokozly

-

Z-B9a,b

Katastrální území

Černé Budy Černé Budy Černé Budy

Rozvojové území

Černé Budy JZ Černé Budy JZ Černé Budy JZ

Černé Budy

Černé Budy JZ Černé Budy JZ

Černé Budy

Černé Budy SV

Černé Budy

Černé Budy Černé Budy

Na Beletínu JZ Na Beletínu JZ

Černé Budy

Na Beletínu JZ Na Beletínu JZ Na Beletínu JZ Na Beletínu JZ Na Beletínu JZ Na Beletínu JZ Na Beletínu JZ

Černé Budy Černé Budy

Na Beletínu SV Na Beletínu

Černé Budy Černé Budy Černé Budy Černé Budy Černé Budy Černé Budy

NE

Z-ČB13

NE

P-ČB3

ANO

P-ČB4

ANO

P-ČB5

ANO

P-ČB6

NE

P-ČB2

ANO

Z-ČB1a

ANO

Z-ČB1b

ANO

Z-ČB2a

ANO

Z-ČB2b

ANO

Z-ČB3

ANO

Z-ČB4

ANO

Z-ČB5

ANO

Z-ČB6

ANO

P-ČB1

NE

Z-ČB11a Z-ČB7

NE ANO


BV - bydlení venkovské

OS - sport VL - lehký průmysl ZV - zeleň veřejná SM smíšené městské ZV - veřejná zeleň

Odůvodnění vynezení plocha vymezena pro zajištění rozvoje bydlení na základě požadavku vlastníka k zadání plocha vymezena pro zajištění rozvoje bydlení na základě požadavku vlastníka k zadání plocha vymezena pro zajištění rozvoje bydlení na základě požadavku vlastníka k zadání plocha vymezena pro zajištění rozvoje bydlení na základě požadavku vlastníka k zadání plocha vymezena pro zajištění rozvoje bydlení na základě požadavku vlastníka k zadání plocha vymezena pro zajištění rozvoje bydlení na základě požadavku vlastníka k zadání plocha vymezena pro zajištění rozvoje bydlení na základě požadavku vlastníka k zadání, část b je vymezena jako nezastavitelná zahrada plocha vymezena pro zajištění rozvoje OV ve sféře sportovní na základě požadavku vlastníka či obce k zadání plocha vymezena pro zajištění rozvoje výroby v proluce průmyslové zóny v souladu s platným ÚP plocha vymezena pro zajištění rozvoje sídelní zeleně na základě požadavku obce plocha vymezena pro zajištění rozvoje občanské vybavenosti v souladu s platným ÚP plocha vymezena pro zajištění rozvoje sídelní zeleně v souladu s platným ÚP

OV - veřejná plocha vymezena pro zajištění rozvoje občanské infrastruktura vybavenosti v souladu s platným ÚP SK - plochy bydlení smíšené komerční BI - bydlení individuální SK - plochy bydlení smíšené komerční BI - bydlení individuální BI - bydlení individuální BI - bydlení individuální BI - bydlení individuální BI - bydlení individuální BI - bydlení individuální

plocha vymezena pro zajištění rozvoje občanské vybavenosti v souladu s platným ÚP plocha vymezena pro zajištění rozvoje bydlení v souladu s platným ÚP

plocha vymezena pro zajištění rozvoje občanské vybavenosti v souladu s platným ÚP plocha vymezena pro zajištění rozvoje bydlení v souladu s platným ÚP plocha vymezena pro zajištění rozvoje bydlení v souladu s platným ÚP plocha vymezena pro zajištění rozvoje bydlení v souladu s platným ÚP plocha vymezena pro zajištění rozvoje bydlení v souladu s platným ÚP plocha vymezena pro zajištění rozvoje bydlení v souladu s platným ÚP plocha vymezena pro zajištění rozvoje bydlení v souladu s platným ÚP

OV - veřejná plocha vymezena pro zajištění rozvoje OV - rozhledna infrastruktura na základě požadavku obce k zadání BI - bydlení plocha vymezena pro zajištění rozvoje bydlení v souladu


ZÁŘÍ 2014


Černé Budy

Rozvojové území SV Na Beletínu SV Na Beletínu SV Na Beletínu SV Na Beletínu SV Na Beletínu SV

zařazení do plocha druhu ploch obsažena s rozdílným označení v předch. způsobem plochy ÚPSÚ využití individuální BI - bydlení Z-ČB8 ANO individuální BI - bydlení Z-ČB9 ANO individuální BI - bydlení individuální P-ČB7 ANO BI - bydlení P-ČB8 ANO individuální BI - bydlení individuální P-ČB9 ANO

Černé Budy

Votočnice

Z-ČB16

Čeřenice

-

Z-Č1

NE

Čeřenice

-

Z-Č2

NE

Čeřenice

-

Z-Č3

NE

Čeřenice

-

Z-Č4

NE

Čeřenice

-

Z-Č5

Dojetřice

-

Dojetřice


Černé Budy Černé Budy Černé Budy Černé Budy

66

Odůvodnění vynezení s platným ÚP plocha vymezena pro zajištění rozvoje bydlení v souladu s platným ÚP plocha vymezena pro zajištění rozvoje bydlení v souladu s platným ÚP plocha vymezena pro zajištění rozvoje bydlení v souladu s platným ÚP plocha vymezena pro zajištění rozvoje bydlení v souladu s platným ÚP plocha vymezena pro zajištění rozvoje bydlení v souladu s platným ÚP

BI - bydlení individuální

plocha vymezena pro zajištění rozvoje bydlení v souladu s platným ÚP plocha vymezena pro zajištění rozvoje bydlení na základě požadavku vlastníka k zadání plocha vymezena pro zajištění rozvoje bydlení na základě požadavku vlastníka k zadání plocha vymezena pro zajištění rozvoje bydlení na základě požadavku vlastníka k zadání plocha vymezena pro zajištění rozvoje bydlení na základě požadavku vlastníka k zadání

NE

BV - bydlení venkovské BV - bydlení venkovské BV - bydlení venkovské BV - bydlení venkovské TI technická infrastruktura

Z-D1

NE

BV - bydlení venkovské

-

Z-D2

NE

plocha vymezena pro zajištění rozvoje bydlení na základě požadavku vlastníka k zadání plocha vymezena pro zajištění rozvoje bydlení a celkovou koordinaci přístupu do severní části sídla na základě vymezení projektantem ÚP

Dojetřice

-

Z-D3

NE

Dojetřice

-

P-D1

NE

ANO

Sázava

Bílý kámen

Z-S13

ANO

Sázava

Havránka

Z-S1

ANO

Sázava

Havránka

Z-S2a,b

ANO

Sázava

Havránka

Z-S3

Sázava

Na Kácku

Z-S4

plocha vymezena pro zajištění rozvoje technické infrastruktury dle studie odkanalizování sídla

BV - bydlení venkovské TI technická plocha vymezena pro zajištění rozvoje technické infrastruktura infrastruktury dle studie odkanalizování sídla plocha vymezena pro zajištění rozvoje bydlení a BV - bydlení celkovou koordinaci přístupu do severní části sídla na základě vymezení projektantem ÚP venkovské VZ zemědělská výroba

plocha vymezena pro zajištění rozvoje výroby v souladu s platným ÚP plocha vymezena pro zajištění rozvoje sportu v souladu s platným ÚP

ANO

OS - sport RN rekreace na plochách přírod. charakteru OM – komerční zařízení malá a střední SM smíšené obytné městské

plocha vymezena pro zajištění rozvoje bydlení v souladu s platným ÚP

ANO


plocha vymezena pro zajištění rozvoje bydlení plošně v souladu s platným ÚP, funkčně přeřazeno z výroby do bydlení na základě konzultace s firmou Kavalier Glass,


plocha vymezena pro zajištění rozvoje rekreace (tábořiště) v souladu s platným ÚP


ZÁŘÍ 2014



Rozvojové území

zařazení do plocha druhu ploch obsažena s rozdílným označení v předch. způsobem plochy ÚPSÚ využití

67

ANO

OV - veřejná vybavenost OV - veřejná vybavenost

Odůvodnění vynezení a.s. plocha vymezena pro zajištění rozvoje občanského vybavení vzhledem ke stavu využití stávajících budov plocha vymezena pro zajištění rozvoje občanského vybavení v souladu s platným ÚP

P-S9

ANO


plocha vymezena pro zajištění rozvoje bydlení v souladu s platným ÚP

Na Vrších

P-S12

ANO

Sázava

Na Vrších

Z-S10

ANO

Sázava

Na Vrších

Z-S7

ANO

Sázava

Na Vrších

Z-S8

ANO

Sázava

Na Vrších

Z-S9

ANO

BI - bydlení individuální RI - rekreace individuální BI - bydlení individuální BI - bydlení individuální RI - rekreace individuální

plocha vymezena pro zajištění rozvoje bydlení v souladu s platným ÚP plocha vymezena pro zajištění rodinné rekreace v souladu s platným ÚP plocha vymezena pro zajištění rozvoje bydlení v souladu s platným ÚP plocha vymezena pro zajištění rozvoje bydlení v souladu s platným ÚP plocha vymezena pro zajištění rodinné rekreace v souladu s platným ÚP

Sázava

NádražíBudínská

P-S4

NE

plocha vymezena pro zajištění revitalizace veřejného prostoru na základě vymezení projektantem

P-S5

ANO

P-S6

ANO

PV - veřejné prostranství SM smíšené obytné městské VL - výroba lehká

Sázava

Na Kácku

P-S2

NE

Sázava

Na Kácku

P-S3

Sázava

Na Křemelce

Sázava

Sázava

NádražíBudínská NádražíBudínská

Sázava

Sedliště

Z-S14

NE

Sázava

Sedliště

P-S7

NE

Sázava

Sedliště

P-S8

NE

Sázava

Skřivánek

P-S10

ANO

Sázava

Skřivánek

P-S11

ANO

Sázava

plocha vymezena pro zajištění rozvoje bydlení a OV v souladu s platným ÚP plocha vymezena pro zajištění rozvoje výroby v souladu s platným ÚP

RI - rekreace individuální RH rekreace hromadná RI - rekreace individuální

plocha vymezena pro zajištění rozvoje rodinné rekreace na základě požadavku vlastníka pozemků

BI - bydlení individuální BI - bydlení individuální

plocha vymezena pro zajištění rozvoje bydlení na základě vymezení projektantem plocha vymezena pro zajištění rozvoje bydlení na základě požadavku vlastníka pozemků

plocha vymezena pro zajištění revitalizace plochy rekreace na základě vymezení projektantem plocha vymezena pro zajištění revitalizace plochy rekreace na základě vymezení projektantem

(Odůvodnění kapitoly C.3 územního plánu): Systém sídelní zeleně je vymezen s ohledem na potřebu zajistit ochranu ploch se sídelní zelení z důvodů zajištění dostatku ploch pro relaxaci a oddych uživatelů veřejného prostoru a pobytovou kvalitu veřejných prostranství. Ochrana veřejné zeleně ve veřejných prostranství se promítla zejména do způsobu vymezení ploch hromadného bydlení, které jsou zpravidla vymezeny svým zastavěným půdorysem a to právě z důvodu ochrany ploch sídelní zeleně ve veřejných prostranstvích mezi bytovými domy. Toto opatření má za cíl zabránit nežádoucímu zahušťování zástavby ve stabilizovaných plochách bytové výstavby hromadných forem.



ZÁŘÍ 2014


68

9.D Zdůvodnění koncepce veřejné infrastruktury, včetně podmínek pro

její umísťování (Odůvodnění kapitoly D.1 územního plánu):

Dopravní infrastruktura Řešení dopravy je relativně stabilizované, vychází a je odůvodněno následujícími výchozími podmínkami: Železniční doprava Město Sázava je dopravně obsluhována železniční tratí č.212 Čerčany – Zruč nad Sázavou se zastávkou Sázava-zastávka a se železniční stanicí Sázava-Černé Budy. Železniční trať a umístění zastávek je v území plně stabilizováno.

Silniční doprava Širší dopravní vztahy Z hlediska širších dopravních vztahů leží Sázava mimo významné silniční dopravní tahy, ale v poměrně dobré dostupové vzdálenosti od dálnice D1. Území je dopravně obsluhováno především silnicemi II.třídy a to silnicemi II/110, která právě umožňuje napojení území na dálnici D1 a dále dopravní vazby ve směru na Benešov a silnicí II/335, která umožňuje dopravní vazby směrem na Prahu (přes Mnichovice) a přes Uhlířské Janovice na Kolín či Kutnou Horu.

Silniční síť Silnice II/110 (Benešov – Sázava) je vedena v tomto území ve směru od dálnice D1 poměrně dlouhými lesními úseky přes obec Dojetřice. V Sázavě je pak za mostem připojena na silnici II/335. Současné vedení silnice vykazuje řadu dopravních závad ve směrových a šířkových parametrech. Proto je navrhována přeložka západně od Dojetřic, která odstraňuje současné nevyhovující směrové parametry. V souladu s původním návrhem ÚP VÚC Benešovska je uvažováno s úpravou jejího šířkového uspořádání a to v úsecích mimo zastavěné území, které by odpovídalo její předpokládané kategorii a to S 7,5. Zdůvodnění řešení: V současné době je silnice II/110 velmi významnou silnicí zajišťující dopravní přístupnost území území Sázavy ze směru od dálnice D1 a ze směru od Benešova a v návaznosti na trasu silnice II/335 i vazby z Benešovska na Kutnohorsko a Kolínsko. Z tohoto důvodu je nezbytné uvažovat s jejím uvedením jejího šířkového uspořádání do normového stavu odpovídající výhledové kategorii S7,5. To souvisí i s návrhem přeložky u Dojetřic, kde je



ZÁŘÍ 2014


69

tímto návrhem odstranění nevhodného zalomení trasy za účelem zvýšení bezpečnosti silničního provozu. Silnice II/335 je v celém průběhu územím vedena vcelku v odpovídajících parametrech a tak její vedení lze považovat za dlouhodobě stabilizované. Problematický úsek leží za východním okrajem území, kde silnice překonává značný výškový rozdíl. Největší dopravní závadou je zde připojení silnice III/3354 v místě ostrého směrového oblouku. Řešení této problematiky je však nutno studijně podrobněji prověřit. Silnice III/1109 je v současné době vedena ze Sázavy přes Bělokozly do Čeřenic, kde je ukončena.

Intenzity silniční dopravy a kategorizace silnic Obecně je základním podkladem pro stanovení intenzit dopravy celostátní sčítání dopravy provedené Ředitelstvím silnic a dálnic Praha. Jedinými údaji z celostátního sčítání dopravy jsou údaje ze stanovišť na silnici II/110 a II/335.

Silnice

Stanoviště

Úsek

I2000

I2005

I2010

II/110

1-4088/9

D1 – Sázava

1722

2049

1894

II/335

1-2398/9

Stříbrná Skalice – Sázava

1282

2001

1437

1-4706

Sázava – hranice okresu

2751

2660

2062

Zatížení silnic III.tříd je minimální a tato jsou zatěžovány především místní dopravou. Výhledové kategorie silnic II.třídy jsou stanoveny na základě schválené „Kategorizace silniční a dálniční sítě do roku 2030“. U silnic II/110 a II/335 se předpokládá cílová kategorie S 7,5/60. U silnic III.třídy je nutné vycházet z jejich dopravního zatížení, čemuž odpovídá šířkové uspořádání S 6,5/50 při předpokládané intenzitě provozu do 1000 vozidel/24hod.

Síť místních a ostatních veřejných komunikací S ohledem na problematický průtah místních komunikací sídlem Bělokozly je ve směru na Xaverov navrhována přeložka severozápadně od Bělokozel navazující v západním směru na místní komunikaci Bělokozly – Xaverov, jejíhož vedení využívá až na hranice území. Zdůvodnění řešení: Navrhovaná přeložka odlehčuje průjezdu Bělokozly, který je na vstupech do obce šířkově omezen.



ZÁŘÍ 2014


70

Vedení stávajících obslužných komunikací je v území stabilizováno a nové obslužné komunikace budou realizovány v rámci rozvojových ploch pro zpřístupnění jednotlivých lokalit či objektů na základě konkrétních záměrů. Tyto jsou koncipovány tak, aby nejen zpřístupnily rozvojové plochy, ale zejména doplnily síť současných komunikací s tím, že současné komunikace, které jsou dnes slepě ukončeny by navrhovaným řešením byly vzájemně propojeny. To se týká zejména celé rozvojové oblasti v severní části lokality Černé Budy. Některé plochy pro dopravní infrastrukturu, které se nacházejí uvnitř zastavitelných ploch např. pro bydlení, jsou vymezeny jako VPS a znázorněny v příslušném výkrese. Zdůvodnění řešení: Cílem řešení staveb je odstranění dopravních závad, zlepšení celkové dopravní koncepce a zpřístupnění navrhovaných zastavitelných ploch, zkvalitnění propojení jednotlivých místních částí a pro zlepšení prostupnosti sídel a krajiny.

V kategorii územních rezerv byla na základě rozhodnutí o námitkách vyřazena z řešení územní rezerva komunikace v prostoru Skřivánek v prodloužení ulice Revoluční, která by byla nově napojena na silnici III/1109 na jižním okraji zástavby.Tato komunikace by výhledově zlepšila dopravní přístupnost celé lokality za sklárnami.

V kategorii územních rezerv byla na základě rozhodnutí o námitkách vyřazena z řešení územní rezerva pro nové přemostění řeky Sázavy a to ve východní části města s napojením na silnici III/3354 přes níž by bylo umožněno připojení na silnici II/335. Uvažované nové přemostění Sázavy by bývalo umožnilo napojení této části města na silniční síť bez nutného průjezdu přes centrální část města. Je možné tento záměr hodnotit jako ne nezbytně nutný pro dopravní systém města a značně závislý na možných investičních prostředcích. Značně problematické je ovšem navazující naprosto nevyhovující napojení silnice III/3354 na silnici II/335. Bez odpovídajícího vyřešení tohoto připojení záměr nového přemostění Sázavy nebyl technicky reálný.

Odstavná a parkovací stání Odstavování a parkování bude řešeno vždy v rámci vlastních ploch nebo objektů pro bydlení, výrobu či rekreaci nebo ve vymezených plochách občanského vybavení.

Hromadná doprava Autobusová hromadná doprava je na odpovídající úrovni. Území je obsluhováno celkem 10 linkami. Umístění zastávek je odpovídající možnostem a potřebám a svými docházkovými vzdáleností pokrývají zastavěné území. Nesporná je potřeba kultivace prostoru obou nádraží (vlakového i autobusového s cílem přehodnocení funkční dispozice, stavu mobiliáře, kultivace veřejného prostoru a doplnění nové vybavenosti.



ZÁŘÍ 2014


71

Doprovodná zařízení silniční dopravy Doprovodná zařízení silniční dopravy (čerpací stanice pohonných hmot) je v území situována při dnešní silnici II/335 na západním okraji města a je plně stabilizována.

Pěší a cyklistická doprava Charakteristika území dává předpoklady pro zvýšené využívání pro cyklistickou dopravu. Územím je vedena Posázavská trasa č.19. Dále je územím vedeno značné množství značených turistických tras. Jejich vedení je možné považovat za stabilizované a vyhovující. Pro rozvoj každodenní i rekreační pěší a cyklistické dopravy je vhodné vytvářet podmínky s cílem postupné segregace od motorové dopravy a převádění do samostatných stezek a tras.

(Odůvodnění kapitoly D.2 územního plánu):

Technická infrastruktura Povrchové vody Podle Vyhlášky Ministerstva zemědělství č. 470/2001 Sb., kterou se stanoví seznam významných vodních toků a způsob provádění činností souvisejících se správou vodních toků, náleží Sázava mezi významné vodní toky s vodárenským odběrem v délce 217,4 km, od ústí do Vltavy až po přeliv Nového rybníka (celková délka Sázavy je dle wikipedie 225 km). Dolní Sázava (od ústí Želivky po vtok do Vltavy, číslo hydrologického pořadí 1-09-03) je nařízením vlády č. 71/2003 Sb. o stanovení povrchových vod vhodných pro život a reprodukci původních druhů ryb a dalších vodních živočichů a o zjišťování a hodnocení stavu jakosti těchto vod řazena mezi kaprové vody. Její přítoky ve střední části, kam náleží i řešené území, pak mezi lipanové vody. V Nařízení vlády č. 103/2003 Sb., stanovujícího zranitelné oblasti znečištění vod zemědělskou činností, žádný z katastrů území Sázavy jako zranitelná oblast uveden není. Podzemní vody Řešené území nepřekrývá žádná z chráněných oblastí přirozené akumulace vod. Na správním území Sázava není vymezeno ani žádné pásmo hygienické ochrany vod ve smyslu ochrany čerpaných podzemních vod, PHO I. stupně, jež nelze vymezit na mapě menšího měřítka je pouze kolem bývalé úpravny vody, případně čerpacích stanic.



ZÁŘÍ 2014


72

Zásobování pitnou vodou Současný stav k.ú. SÁZAVA a k.ú. ČERNÉ BUDY - tato katastrální území jsou zásobována pitnou vodou ze skupinového vodovodu Vrchlice - Maleč, jehož vlastníkem a provozovatelem je akciová společnost VHS Vrchlice – Maleč. Zdrojem vody je vodní dílo Vrchlice, odkud je po úpravě voda čerpána přivaděčem do VDJ Radvanice 2x400 m3 (mimo správní území Sázavy). Z vodojemu je veden gravitační zásobovací řad DN 250 na území Sázavy. Vodovod byl vybudován v roce 2003 a je na něj napojeno cca 90% obyvatel Sázavy a 60% obyvatel Černých Bud. V Černých Budech je mimo to provozován obecní vodovod, na který je napojeno cca 7% obyvatel. Zdrojem je Balíkova studna. V roce 2011 byly oba systémy propojeny. Zdrojem požární vody je řeka Sázava, v objektu Skláren Kavalier je požární nádrž.

k.ú. BĚLOKOZLY - místní část má vybudován obecní vodovod, část obyvatel odebírá pitnou vodu z domovních studní. Jako zdroj požární vody slouží vodní nádrž na návsi. k.ú. ČEŘENICE - místní část má vybudován obecní vodovod, využívající jako zdroj šachtovou studnu „Haltýř“. Ze zdroje je voda vedena výtlačným řadem do vodojemu Čeřenice, ze kterého je zásobeno cca 50% obyvatel, ostatní odebírají vodu z domovních studní. V obci není zdroj požární vody. k.ú. DOJETŘICE - místní část není vybavena vodovodem, pitná voda se odebírá z domovních studní. Jako zdroj požární vody slouží vodní nádrž na návsi.

Odůvodnění navrženého řešení bylo prověřeno bilancí potřeby pitné vody. Pro výpočet nárůstu potřeby pitné vody ze skupinového vodovodu Vrchlice-Maleč (rozvojové plochy v k.ú. Sázava a Černé Budy) byly použity tyto hodnoty: specifická potřeba v plochách BI

100 l/byt.den

specifická potřeba v plochách OV a SM

2-3 l/byt.m2 užitné plochy

specifická potřeba v plochách RH a RI

30l/den

koeficient hodinové nerovnoměrnosti

2,1

koeficient denní nerovnoměrnosti

1,35



ZÁŘÍ 2014


73

Výpočtem vychází následující nárůst potřeby pitné vody: Zastavitelné plochy a plochy přestaveb 2

Katastrální území Černé Budy

Rozvojové území

výměra v ha

využití

Voda z veřejného vodovodu l/os.den 3 m /den 2 l/m .den

kh

kd

3

m /h

Černé Budy JZ

5,30 SM

800

3

2,4

2,1

1,35

0,3

Černé Budy SV

1,10 OV

10000

2

20,0

2,1

1,35

2,4

106

100

29,7

2,1

1,35

3,5

1800

3

5,4

2,1

1,35

0,6

Na Beletínu JZ

15,30 BI SM

Sázava

bytů/m už. plochy

Na Beletínu SV

8,10 BI

18

100

5,0

2,1

1,35

0,6

Votočnice

3,40 BI

20

100

5,6

2,1

1,35

0,7

Havránka

5,00 SM

20

100

5,6

2,1

1,35

0,7

100 (kemp)

30

8,4

2,1

1,35

1,0

OS+RN Na Kácku

4,00 BI

18

100

5,0

2,1

1,35

0,6

Na Křemelce

0,70 BI

6

100

1,7

2,1

1,35

0,2

Na Vrších

6,70 BI

14

100

3,9

2,1

1,35

0,5

RI

31

Nádraží-Budínská

3,30 SM

5

100

1,4

2,1

1,35

0,2

VL

3000

3

9,0

2,1

1,35

1,1

Sedliště

4,00 RH

2000

2

4,0

2,1

1,35

0,5

Skřivánek

0,70 BI

5

100

1,4

2,1

1,35

0,2

Celkem

104

12

Kapacita zdroje postačuje pro zásobování zastavitelných ploch a ploch přestaveb. Možnost pokrytí potřeby pro územní rezervy je do značné míry závislá na vývoji potřeby vody pro sklárny Kavalier. Kapacitu zdrojů pitné vody je nutno opakovaně ověřit při vyhodnocení uplatňování územního plánu podle § 55 Stavebního zákona. Rozvojové plochy v blízkosti stávající rozvodné sítě skupinového vodovodu budou napojeny na stávající síť, jejich napojení nevyvolá nutnost zásadních změn systému. Případné zesílení přívodních řadů bude realizováno ve stávajících trasách. Veškeré nové vodovody budou vedeny ve veřejných prostorech. V místních částech Bělokozly, Čeřenice a Dojetřice, stejně jako ve vzdálených lokalitách v k.ú. Černé Budy a Sázava bude zachován stávající systém zásobování pitnou vodou. Připojení těchto lokalit na skupinový vodovod se v současnosti a nejbližší budoucnosti jeví jako neúměrně nákladné s ohledem na počet obyvatel. Místní vodovod v Čeřenicích využívá jako zdroj pramenní jímku Haltýř o vydatnosti 0,4 l/s, což odpovídá denní kapacitě cca 34 m3. Toto množství by postačilo pro zásobování více než



ZÁŘÍ 2014


74

300 obyvatel, je však třeba vzít v úvahu odběr vody pro zemědělskou výrobu. Kapacitu zdroje pitné vody je nutno opakovaně ověřit při vyhodnocení uplatňování územního plánu podle § 55 Stavebního zákona.

Územní plán respektuje ochranná pásma vodovodů podle Zákona č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a o změně některých zákonů (zákon o vodovodech a kanalizacích), ve znění pozdějších předpisů: Kapacita vodovodního řadu

Vzdálenost od vnějšího líce stěny potrubí

do DN 500mm

1,5m

nad DN 200mm při uložení v hloubce od 2,5m

+ 1m ke stanovenému OP

Územní plán respektuje ochranná pásma vodovodů podle Zákona č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a o změně některých zákonů (zákon o vodovodech a kanalizacích), ve znění pozdějších předpisů: Kapacita vodovodního řadu potrubí

Vzdálenost od vnějšího líce stěny

do DN 500mm

1,5m

nad DN 200mm při uložení v hloubce od 2,5m

+ 1m ke stanovenému OP

Požární zabezpečení nové výstavby - Rozvojové plochy napojené na skupinový vodovod budou prvotně požárně zabezpečeny zřízením uličních řadů o minimálních profilech DN 80 s požárními hydranty osazenými ve vzdálenostech nejvýše 200 m. Ostatní rozvojové plochy budou zabezpečeny požární vodou ze stávajících požárních nádrží. V místní části Čeřenice bude vybudována požární nádrž na ploše vymezené pro stavbu ČOV.

Odvádění a čištění odpadních vod Současný stav k.ú. SÁZAVA a k.ú. ČERNÉ BUDY - v území je vybudována společná jednotná a splašková kanalizační síť, jejímž vlastníkem a provozovatelem je akciová společnost VHS Vrchlice – Maleč. Splašky jsou svedeny na ČOV Sázava: ČOV Sázava – mechanicko-biologická ČOV s nitrifikací a denitrifikací 3

Kapacita ČOV – 5000 EO, 1350 m /d, 300 kg/d. Technologická linka – nízkozatěžovaná aktivace s oddělenou aerobní stabilizací kalu, s predřazenou denitrifikací a s úplným kalovým hospodářstvím. Technologická linka sestává z dešťové zdrže, strojně stíraných česlí, lapáku písku, tří linek biologického čištění, denitrifikační nádrže, nitrifikační nádrže, dosazovací nádrže, zásobní kalové nádrže a strojního odvodňování kalu.



ZÁŘÍ 2014


75

Způsob likvidace kalů – zemědělství a řízená skládka.

Pásmo hygienické ochrany ČOV bylo vymezeno rozhodnutím o ochranném pásmu, vydaným MěÚ Sázava dne 8.6.1998. Velikost pásma je v souladu s TNV 75 6011, její změna není za současného stavu reálná.

K.Ú. BĚLOKOZLY - v místní části není splašková ani souvislá dešťová kanalizace, pouze krátké úseky dešťové kanalizace, navazující na příkopy, strouhy a propustky. Splaškové vody jsou zachycovány v jímkách. K.Ú. ČEŘENICE - v místní části není splašková ani dešťová kanalizace. Dešťové vody jsou odváděny příkopy, strouhami a propustky. Splaškové vody jsou zachycovány v jímkách. K.Ú. DOJETŘICE - v místní části není splašková ani dešťová kanalizace. Dešťové vody jsou odváděny příkopy, strouhami a propustky. Splaškové vody jsou zachycovány v jímkách.

Odůvodnění navrženého řešení k.ú. SÁZAVA a k.ú. ČERNÉ BUDY Současné zatížení ČOV Sázava činí přibližně 3500 EO. Využitím zastavitelných ploch a ploch přestaveb vzroste zatížení ČOV na cca 4500 EO. Pokud by byly využity i všechny územní rezervy, bude kapacita ČOV překročena. Do budoucna je tedy nutno uvažovat s rekonstrukcí na vyšší kapacitu (podle skutečného vývoje výstavby). Současně s tím je možno realizovat technická opatření, která by umožnila zmenšení pásma hygienické ochrany ČOV a tím i využití pozemků ve stávajícím pásmu. Rozvojové plochy lze napojit na stávající síť gravitačně nebo tlakově bez nutnosti zásadních systémových změn. Nové úseky kanalizace budou vedeny ve veřejných prostorech. Případné zesílení hlavních stok bude realizováno ve stávajících trasách. Napojení plochy Z-ČB 16 na ČOV Sázava výtlačnou kanalizací v délce cca 1200 m by bylo neúměrně nákladné. Pro tuto plochu navrhuje územní plán vybudovat samostatnou splaškovou kanalizaci, ukončenou ČOV pro cca 80 EO. k.ú. BĚLOKOZLY Územní plán vymezuje plochu územní rezervy pro ČOV a trasy kanalizace s využitím studie, zpracované společností EKOEKO v 11/2006. Studie původně předpokládala vybudování jednotné kanalizace s odlehčovací komorou a mechanicko – biologické ČOV o kapacitě 250 EO. V současné době se zvažuje možnost vybudování kořenové ČOV. V další fázi přípravy je nutno posoudit, zejména po stránce investičních a provozních nákladů, výhodnost výstavby splaškové kanalizace s obecní ČOV.



ZÁŘÍ 2014


76

Alternativou k tomuto řešení je vybavení každé nemovitosti domovní ČOV a odvedení vyčištěných odpadních vod nejkratší cestou, sloužící zároveň jako dešťová kanalizace, do nejbližšího místa na potoce, protékajícím místní částí. Definitivní vyřešení případné zastavitelné plochy pro ČOV bude předmětem případné změny územního plánu. k.ú. ČEŘENICE Územní plán vymezuje plochu pro vybudování ČOV a trasy kanalizace s využitím studie, zpracované společností EKOEKO v 11/2006. Studie předpokládá vybudování jednotné kanalizace s odlehčovací komorou a mechanicko – biologické ČOV o kapacitě 250 EO. V další fázi přípravy je nutno posoudit, zejména po stránce investičních a provozních nákladů, výhodnost výstavby splaškové kanalizace s obecní ČOV. k.ú. DOJETŘICE Územní plán vymezuje plochu pro vybudování ČOV a trasy kanalizace s využitím studie, zpracované společností EKOEKO v 11/2006. Studie předpokládá vybudování oddílné kanalizace a mechanicko – biologické ČOV o kapacitě 50 EO (s ohledem na zastavitelné plochy bude nutno zvýšit na 150 EO). V další fázi přípravy je nutno posoudit, zejména po stránce investičních a provozních nákladů, výhodnost výstavby splaškové kanalizace s obecní ČOV.

Odvádění dešťových vod (údaje platné pro k.ú. Černé Budy, Dojetřice a Sázava)) Kanalizace na rozvojových plochách bude řešena výhradně jako splašková. Dešťové vody z jednotlivých nemovitostí musí být vsakovány zásadně na vlastním pozemku. Pro zasakování dešťové vody z komunikací a jiných veřejných ploch musí být v územním řízení vymezeny vhodné vsakovací plochy, nebo stanoveny jiné vhodné recipienty. Trasy kanalizačních stok, zakreslené ve výkrese jsou pouze orientační, v územním řízení musí být upřesněny. Územní plán respektuje ochranná pásma kanalizací podle Zákona č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a o změně některých zákonů (zákon o vodovodech a kanalizacích), ve znění pozdějších předpisů: Kapacita kanalizační stoky

Vzdálenost od vnějšího líce stěny potrubí

do DN 500mm

1,5m

nad DN 500mm

2,5m



ZÁŘÍ 2014


nad DN 200mm při uložení v hloubce od 2,5m pásmu

77

+ 1m ke stanovenému ochrannému

Energetická koncepce Energetická koncepce rozvojových ploch je založena zásadně na dvojcestném zásobování energiemi a to podle dostupnosti jednotlivých energetických médií. Jednotlivé rozvojové plochy mají navrženu jednu z níže uvedených energetických koncepcí:

Zásobování elektrickou energií Současný stav Správní území obce Sázava je napájeno elektrickou energií z nadřazené sítě VVN 110 kV ve správě ČEZ Distribuce, na kterou je připojena distribuční rozvodna 110/22 kV Sázava. Současná volná kapacita této rozvodny podle on-line údajů ČEZ Distribuce činí 13 MVA. Rozvod VN 22 kV je proveden převážně jako nadzemní vedení, v hustě zastavěné centrální části Sázavy jako podzemní. Na rozvodné sítí VN je umístěno 34 distribučních trafostanic 22/0,4 kV různého konstrukčního provedení. Rozvod NN je v centrální části a nové zástavbě proveden podzemním vedením, ve staré zástavbě zůstává řada lokalit s nadzemním vedením NN, převážně v horším technickém stavu.

Odůvodnění navrženého řešení bylo prověřeno bilancí potřeby elektrické energie. Pro výpočet nárůstu potřeby elektrické energie pro rozvojové plochy byly použity tyto hodnoty: instalovaný příkon na 1 byt v plochách BI 10 kW instalovaný příkon na 1 byt v plochách OV a SM 15 kW (počet bytů přepočten z užitné plochy 2 poměrem 150m jako 1 byt) instalovaný příkon pro rekreační chatu 5 kW koeficient současnosti β=0,35 u rozsáhlejších lokalit koeficient současnosti β=0,4 u menších lokalit Výpočtem vychází nárůst potřeby elektrické energie:

Zastavitelné plochy a plochy přestaveb Elektrická energie Katastrální území

Rozvojové území


výměra v ha

2

využití

bytů/m už. plochy

kW/byt


β

soudobý příkon MW

ZÁŘÍ 2014


78

Bělokozly

-

5,9 BI

24

10

0,4

0,10

Černé Budy

Černé Budy JZ

5,3 SM

800

15

0,35

0,03

Černé Budy SV

1,1 OV

10000

10

0,35

0,23

106

10

0,35

0,37

1800

15

0,35

0,06

Na Beletínu JZ

15,3 BI SM

Na Beletínu SV

8,1 BI

18

10

0,35

0,06

Votočnice

3,4 BI

20

10

0,4

0,08

Čeřenice

3,1 BI

18

10

0,4

0,07

Dojetřice

4,3 BI

21

10

0,4

0,08

5,0 SM

20

10

0,35

0,07

100(kemp)

5

0,4

0,20

Sázava

Havránka

OS+RN Na Kácku

4,0 BI

18

10

0,35

0,06

Na Křemelce

0,7 BI

6

10

0,35

0,02

Na Vrších

6,7 BI

14

10

0,35

0,05

5

0,4

0,06

RI Nádraží-Budínská

Sedliště

3,3 SM

5

10

0,35

0,02

VL

3000

15

0,35

0,11

4,0 RH

2000

15

0,35

0,07

5

0,4

0,05

10

0,4

0,02

RI Skřivánek

31(chaty)

25(chaty)

0,7 BI

5

Celkem

1,8

Výkonová rezerva rozvodny Sázava výrazně převyšuje nárůst potřeby pro rozvojové plochy (ikdyž je třeba vzít v úvahu, že tato vysoká výkonová rezerva je výrazně ovlivněna současným útlumem výroby ve Sklárnách Kavalier). Územní plán směrně navrhuje výstavbu 6 distribučních trafostanic 22/0,4 kV, dislokovaných s ohledem na optimální délky rozvodů NN. Umístění nových trafostanic, zakreslené ve výkresech, lze v územním řízení upřesnit. Územní plán vymezuje trasy nadzemních a podzemních vedení pro připojení nových trafostanic. V lokalitách Na Beletínu (JZ i SV) územní plán nahrazuje stávající nadzemní vedení VN podzemním vedením, což umožní efektivnější využití rozvojových ploch. Územní plán respektuje ochranná pásma elektrických vedení a stanic ve smyslu Zákona č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), ve znění pozdějších předpisů: Ochranná pásma elektrického vedení: Napětí a typ nadzemní nad 1 kV do 35 kV

Vzdálenost vodičů (vodiče bez izolace)


od

krajních

7m (10m)*


ZÁŘÍ 2014


79

podzemní do 110 kV

1m

nadzemní do 110 kV

12m (15m)*

Ochranná pásma elektrických stanic: Typ stanice

Vzdálenost od hrany objektu

venkovní elektrické stanice

20m (30m)*

stožárové elektrické stanice

7m (10m)*

kompaktní a zděné elektrické stanice

2m

vestavěné elektrické stanice

1m

*Podle ustanovení § 98odst. 2 energetického zákona (č. 458/2000 Sb.) se po nabytí účinnosti energetického zákona nezměnila ochranná pásma stanovená v elektroenergetice a teplárenství podle předchozích právních předpisů, platí tedy hodnoty podle zákona 79/1957 Sb., platného před rokem 1994 (uvedeny v závorce).

Zásobování plynem Současný stav Zemní plyn je do území dodáván VTL plynovodem ve správě společnosti RWE GasNet. Plyn je dodáván z nadřazené VVTL soustavy předávací stanicí Zvěstov o kapacitě 80 000 m3/hod. VTL plynovod DN 200 je zakončen VTL regulační stanicí o výkonu 9 000 m3/hod , umístěnou v blízkosti sklárny. Plynovod byl původně vybudován pouze pro potřeby sklárny, jeho kapacita však postačuje i pro systém CZT a individuální vytápění objektů. Plyn je rozváděn ke spotřebitelům STL rozvodem. V současnosti jsou plynofikovány centrální lokality v k.ú. Sázava a k.ú. Černé Budy. Přesné údaje o rozsahu plynofikace budou známy po vyhodnocení výsledků SLDB 2011. Odůvodnění navrženého řešení bylo prověřeno bilancí potřeby plynu. Pro výpočet nárůstu potřeby zemního plynu byly použity tyto hodnoty: 3

3000m /rok

3

5000m /rok (počet bytů

specifická potřeba pro 1 byt v plochách BI

0,7 m /hod

specifická potřeba pro 1 byt v plochách OV, SM 2 přepočten z užitné plochy poměrem 150m jako 1 byt)

1,2 m /hod


3


3

ZÁŘÍ 2014


80

Výpočtem vychází nárůst potřeby zemního plynu pro rozvojové plochy:

Zastavitelné plochy a plochy přestaveb Plyn

2

Katastrální území Černé Budy

Rozvojové území

výměra v ha

využití

3

m /byt .hod

3

m /byt .rok

3

m /hod

tis.m /rok

3

Černé Budy JZ

5,3 SM

800

1,2

5000

6,4

27

Černé Budy SV

1,1 OV

10000

1,2

5000

80,0

333

106

1,2

5000

127,2

530

1800

1,2

5000

14,4

60

Na Beletínu JZ

15,3 BI SM

Sázava

bytů/m už. plochy

Na Beletínu SV

8,1 BI

18

0,7

3000

12,6

54

Votočnice

3,4 BI

20

0,7

3000

14,0

60

20

0,7

3000

14

60

Havránka

5 SM

Na Kácku

4,0 BI

18

0,7

3000

12,6

54

Na Křemelce

0,7 BI

6

0,7

3000

4,2

18

Na Vrších

6,7 BI

14

0,7

3000

9,8

42


3,3 SM

5

0,7

3000

3,5

15

VL

3000

1,2

5000

24,0

100

4 RH

2000

1,2

5000

16,0

67

5

0,7

3000

3,5

15

342

1435

Sedliště Skřivánek

0,7 BI

Celkem

Územní plán předpokládá plynofikaci pouze v lokalitách, uvedených v tabulkách. Tyto lokality jsou všechny umístěny v k.ú. Sázava a k.ú. Černé Budy. Plynofikace ostatních k.ú., stejně jako odlehlejších lokalit v k.ú. Sázava a k.ú. Černé Budy, by byla neúměrně nákladná a narazila by pravděpodobně na nezájem obyvatel, vzhledem k současnému cenovému vývoji. Kapacita regulační stanice VTL/STL je pro zásobování zastavitelných ploch a ploch přestavby dostatečná. Možnost pokrytí potřeby pro územní rezervy je do značné míry závislá na vývoji spotřeby plynu pro sklárny Kavalier. Kapacitu regulační stanice je nutno opakovaně ověřit při vyhodnocení uplatňování územního plánu podle § 55 Stavebního zákona. Plynofikace zastavitelných ploch a ploch přestavby nevyžaduje zásadní změny stávajícího plynovodního systému. Případné zesílení přívodních řadů bude realizováno ve stávajících trasách. Územní plán vymezuje trasy pro napojení rozvojových ploch na stávající síť. Trasy jsou vedeny ve veřejných prostorech. V územním řízení lze tyto trasy upřesnit. Územní plán respektuje ochranná a bezpečnostní pásma plynovodů a plynárenských zařízení ve smyslu Zákona č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), ve znění pozdějších předpisů:



ZÁŘÍ 2014


Ochranná pásma

81

Vzdálenost od vedení / hrany objektu

Typ zařízení středotlaký plynovod

1 m v zastavěném území

vysokotlaký plynovod

4m

technologické objekty (včetně regulační 4 m stanice) Bezpečnostní plynovodů:

pásma

vysokotlakých Vzdálenost od hrany vedení

do DN 250

20 m

regulační stanice

20 m

Centrální zásobování teplem Současný stav V současnosti je systém CZT vybudován pro bytové domy a objekty občanské vybavenosti mezi ulicemi Sklářskou a Školskou. Jako zdroj energie pro vytápění je využíván zemní plyn. Výkon výtopny 4,8 MW pokrývá současnou potřebu s dostatečnou rezervou. Rozvod je proveden jako teplovodní s výměníkovou stanicí v každém objektu. Provozovatelem systému je Komterm, a.s., provozovatel předpokládá další rozvoj systému. Odůvodnění navrženého řešení Většina rozvojových ploch leží v příliš velké vzdálenosti od výtopny a jedná se převážně o plochy pro poměrně řídkou zástavbu rodinnými domy, tyto plochy nejsou pro napojení na systém CZT vhodné. Naopak je možné ve výhledu přednostně využít systém CZT pro vytápění zástavby na ploše R-S5. Vzhledem k tomu, že rozvod tepla je ukončen na okraji těchto ploch, nevyžádá si jejich napojení zásadní změny v systému. Případné připojení dalších ploch v lokalitách Na Kácku, Na Křemelce a Nádraží-Budínská je možné na základě technicko – ekonomické studie.

Telekomunikace Současný stav Území je pokryto jak kabelovou sítí ve správě Telefónica O2, tak i signálem mobilních operátorů a televisních a rozhlasových vysilačů.



ZÁŘÍ 2014


82

Územím prochází trasa radioreléových spojů, která protíná rozvojová území v k.ú. Dojetřice. Vzhledem ke konfiguraci terénu a předpokládanému charakteru zástavby, nepředstavuje tato trasa závažný limit. Odůvodnění navrženého řešení Současný systém vyhovuje a nevyžaduje řešení, která by bylo nutno zahrnout do územního plánu. Napojení rozvojových ploch na kabelovou telekomunikační síť bude provedeno navázáním na stávající rozvod. Veškeré nové rozvody budou vedeny ve veřejných prostorech. Přestože radioreléová trasa přes rozvojové plochy v k.ú.Dojetřice s velkou pravděpodobností nemůže být novou zástavbou narušena, je nutné u každé stavby posoudit, zda nedochází k elektromagnetickému stínění nebo odrazům elektromagnetických vln podle § 100 odst. 9 zákona č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích. Návrh ÚP respektuje ochranná pásma telekomunikačních zařízení: podzemní komunikační vedení…1,5 m; nadzemní komunikační vedení…1,5 m; radiokomunikační objekt…poloměr 500 – 1000m.

Odpadové hospodářství Současný stav Město má propracovaný Systém nakládání s odpady, vydaný obecně závaznou vyhláškou. Odpovědnou organizací jsou Technické služby města Sázavy, které zajišťují svoz odpadu prostřednictvím specializovaných firem a provozují vlastní sběrný dvůr. Veškerý odpad se odváží mimo území Sázavy, dříve provozovaná skládka Dojetřice je uzavřena a rekultivována. Není dořešen sběr a zpracování biologicky odbouratelného odpadu.

Odůvodnění navrženého řešení Navržené zastavitelné plochy a plochy přestavby umožňují nárůst počtu obyvatel o cca 900. Počítáme-li s hrubou hodnotou roční produkce komunálního odpadu na obyvatele 500 kg, znamenalo by to nárůst množství komunálního odpadu, vyprodukovaného v Sázavě o 450 t ročně. V průběhu návrhového období musí nutně dojít ke snižování měrné produkce komunálního odpadu. Stávající systém v zásadě vyhovuje i pro návrhové období. Pro zajištění zpracování biologicky odbouratelného odpadu vymezuje územní plán plochu Z-S 13 pro vybudování kompostové deponie. V rámci územního řízení pro výstavbu na rozvojových plochách je třeba vymezit vhodné prostory pro shromažďování tříděného odpadu.



ZÁŘÍ 2014


83

9.E Zdůvodnění koncepce uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochranu před povodněmi, rekreaci, dobývání ložisek nerostných surovin (Odůvodnění kapitoly E.1 a E.2 územního plánu): Koncepce uspořádání krajiny vychází ze stávajících následujících přírodních podmínek v území: Přírodní podmínky Terénní podmínky Terén zájmového území tvoří členitá pahorkatina na rozhraní celků Benešovské pahorkatiny (podcelek Dobříšská pahorkatina, okrsek Divišovská vrchovina) a Vlašimské pahorkatiny (podcelek Mladovožická pahorkatina, okrsek Kácovská pahorkatina), oddělených hluboce zaříznutým, místy až kaňonovitým skalnatým údolím Sázavy, které je nejvýraznějším geomorfologickým útvarem území. Okrsky jsou charakterizovány jako členitá pahorkatina až plochá vrchovina na moldanubických pararulách s amfibolity se silně rozčleněným erozně denundačním reliéfem s výraznými strukturními hřbety a hluboce zaříznutými údolími toků s četnými zaklesnutými meandry. Tato charakteristika je typická i pro zájmové území. Pozoruhodným terénním prvkem údolí Sázavy v zájmovém území a jeho okolí jsou její největší zaklesnuté meandry. Převýšení terénu okolní pahorkatiny nad hladinou Sázavy se pohybuje kolem 80 až 150, maximálně až 180m pod Spáleným vrchem. Pahorkatina je dále rozdělena zalesněnými a místy skalnatými údolími drobnějších přítoků Sázavy, Křešického potoka při jižní hranici a Dojetřického potoka ve středu území, při Z hranici probíhá mělčí údolí Vodslivického potoka. Mezi dlouhými doly je krajina rozdělena v prudkém spádu klesajícími kratšími údolnicemi, některými s občasnými drobnými toky, odvodňujícími plošinu směrem k hluboce zaříznutých větším recipientům. Tato boční údolí jsou často zakončena hlubokými skalnatými roklemi s kamennými kaskádami zaklesnutými do prudkých svahů zejména údolí Sázavy. Mezi hlubokými údolími vystupují místy ze zvlněné plošiny výraznější vrcholy a hřebeny. Severozápadně od Dojetřic vystupuje Spálený vrch (459m) s prudkým vysokým srázem k Sázavě. Jižně od Dojetřic probíhá výraznější terénní hřbet v nejvyšší kótou Na Hřebenu (488m). V plošině kolem Bělokozel a Čeřenic vystupuje nejvyšší bod zájmového území - Spálená hora (495m), dále výraznější vrcholy Chlumek (480m) a Maní hora (466m), podél jihozápadní hranice probíhá plochý hřeben s vrchem Radličík (438m), vrcholící u Xaverova kótou u Kapličky (476m) již mimo zájmové území, J od města Sázava vystupuje výrazněji vápencový vrch Na Sedlišti (456m). Severně od Sázavy vrcholí terén prudce stoupající nad údolí Sázavy kótou Strážiště (474m), nad Černými Budy vystupuje ještě Vlkančický kopec (441m). Úzká niva Sázavy sevřená v hlubokém kaňonovitém údolí se poněkud rozšiřuje u města Sázava. Charaktweristickým terénním útvarem jsou rovněž ploché ostrohy na konvexní straně meandrů Sázavy, s městskou zástavbou, resp. většími plochami polí, luk a lokalitami zahrádkářských a chatových kolonií. Nejnižší místo území je při Sázavě na severozápadním okraji katastru Dojetřice ve výšce 283m. Přes 50% ploch území pokrývají souvislé lesní celky, partie orné půdy se objevují na plošině kolem Dojetřic, Bělokozel i kolem Sázavy. Významnou část ploch zaujímají i chatové kolonie.



ZÁŘÍ 2014


84

Klimatické podmínky Řešené území spadá do klimatické oblasti mírně teplé, podoblasti mírně vlhké, klimatický okrsek B3 mírně teplý, mírně vlhký, s mírnou zimou. Charakteristickým rysem mezoklimatu zájmového území je výskyt chladných inverzních poloh hluboce zaříznutých údolí toků i jejich severních svahů a naopak výrazně teplých partií slunných jižních expozic skalntých svahů zejména v údolí Sázavy. Pro charakteristiku klimatických podmínek je použito údajů Podnebí ČSR a Atlasu podnebí ČSR z dlouhodobých průměrů v letech 1901-1950 pro klimatologickou stanici Ledečko a srážkoměrnou stanici Sázava-Černé Budy: Tabulka průměrných měsíčních srážek H (mm) a teplot t (oC) I

II

III

IV

V

VI

VII

VIII

IX

X

XI

XII

ROK

IV-IX

H

38

36

35

51

60

71

76

72

48

47

38

41

613

378

T

-1,9

-0,9

2,8

7,2

13,0

16,9

13,6

8,0

3,0

-0,9

7,9

14,0

16,0 17,8

Další klimatické charakteristiky: období s prům.teplotou nad 0oC 26.II.-1.XII.(295 dní) období s prům.teplotou nad 10oC 30.IV.-4.X. (158 dní = délka vegetačního období) první den s mrazem 16.X. poslední den s mrazem 11.V.

Geologické podmínky Geologie zájmového území je dosti pestrá. Území leží na rozhraní moldanubické oblasti tvořené metamorfovanými horninami a oblasti rozsáhlého tělesa vyvřelin (středočeského plutonu), který vyplňuje území "středočeského švu" mezi moldanubickou oblastí a oblastí barrandienu. Dále náleží útvary moldanubické oblasti k tvz. "ratajské zóně", oddělující starší prahorní až starohorní vlastní moldanubikum na jihu od mladšího starohorního algonkinského "kutnohorského krystalinika" na severu. Staré moldanubikum tvoří v zájmovém území masiv botitických a sillimaniticko-biotitických pararul a perlových rul až arteritů, základní horninou mladšího kutnohorského krystalinika jsou zde dvojslídné svory až svorové ruly. Útvary moldanubicka náleží k tzv. pestré sérii charakteristické zde vložkami amfibolitů a krystalickýchj vápenců. Základní horninou masivu středočeského plutonu jsou v území středně zrnité biotitické granity (kšelský typ). Masiv plutonu je prostoupen četnými průniky mladších pozdně variských magmatitů, zde představovaných žilnými žulami až granodiority, jejichž rozsáhlý výlev překrývá většinu území v oblasti plutonu mezi Bělokozly a Dojetřicemi. Koncem třetihor se vytvářela nová říční síť a zařezáváním do rulových útvarů vznikaly nové toky, např. právě Sázava, třetihorní říční sedimenty se v Posázaví ovšem obecně objevují jen málo. Častější jsou kvartérní sedimenty, jimiž jsou místy překryty starší vrstvy. Plošně nejrozsáhlejší jsou holocénní nivní sedimenty, místy i pleistocénní terasové štěrkopísky ve dně údolí Sázavy. Baze svahů a terénní úžlabiny jsou v malé míře překryty svahovinami z kyselého materiálu a nevápnitými nivními uloženinami (deluviální a deluvofluviální sedimenty). Horniny utvářející povrch území a podílející se na vzniku půd jsou následující: Pararuly - metamorfované sedimenty prahorního stáří, mineralogicky tvořené křemenem, živcem a slídou. Textura je rovnoběžná, někdy plástevnatá, struktura zrnitá, barva nahnědle tmavošedá. Chemismus je rozmanitý, zpravidla kolem 70% tvoří SiO2. Jsou substrátem lehčích hnědých půd s příměsí půdního skeletu. Jejich biotitické a sillimanit-biotitické formy tvoří základní horninu převážné S a SV části území.



ZÁŘÍ 2014


85

Migmatity, perlové ruly - smíšené horniny v jejichž složení převažuje rulový substrát, granitická složka (metatekt) v ní tvoří jen zrna, většinou živcová. Substrát tvoří převážně pararula, hornina je břidličnaté struktury, jemně až středně zrnitá. V mineralogické skladbě převládají vedle křemene plagioklasy, méně draselné živce. Obsah tmavé slídy je značný a zřetelně podporuje zvětrávání. Horniny větrají poměrně dobře za vzniku hlubokého, drobně štěrkovitého substrátu, místy se značným obsahem hrubého písku. Jsou substrátem kambizemí. V zájmovém území vystupují k povrchu v menší míře při jeho JV a JZ okraji. Granity - vyvřeliny s obsahem 33% křemene, 30% kyselých plagioklasů a 25% orthoklasů, s vedlejší příměsí biotitu, místy i muskovitu a turmalínu. Textura a struktura je shodná s ostatními hlubinnými vyvřelinami. Žuly zvětrávají v lehké, hrubozrnné, štěrkovité materiály, jež jsou substrátem hnědých půd. Tvoří základ masivu území spadající do oblasti plutonu, k povrchu ale vystupují jen ve svazích mezi Dojetřickým potokem a Sázavou J od města. Žilné žuly - vlastnostmi obdobné jako výše popsané granity, jsou jemnozrnnější, event. porfyrické struktury. Jedná se o vyvřeliny prvohorního, pozdně variského stáří, jsou zastoupeny četnými průniky v masivu středočeského plutonu i oblasti moldanubika. Tvoří povrch území spadající do oblasti plutonu v JZ části území mezi Bělokozly a Dojetřicemi. Jsou substrátem kyselých kambizemí. Krystalické vápence - metamorfované vápnité sedimenty z období prahor až strarohor. Jsou zastoupené v partiích pestré série moldanubika. Mineralogicky jsou tvořeny zvláště kalcitem, v menším množství dolomitem, slídami, křemenem, pyroxeny. Barva je vždy světlá (bílá, šedá n. modravá), někdy proužkovaná. Sloh je jemně až hrubě zrnitý, stavba všesměrná n. mírně rovnoběžná. Jejich zvětraliny jsou substrátem hnědých rendzin. Tvoří temeno vrchu Na Sedlišti a drobné výchozy ve svazích kaňonu Sázavy. Amfibolity jsou prahorní až starohorní bazické horniny vzniklé přeměnou gaber a diabasu. Textura je břidličnatá, struktura středozrnná. Obsahujáí 50% SiO2 a kolísavý obsah Al2O3. Poskytují hlinité, mírněji skeletovité zvětraliny živnější než ruly, jsou substrátem kambizemí a rankerů. Tvoří četné i rozsáhlé výchozy v oblasti krystalinických hornin. Tvoří rozsáhlý okrsek mezi Sedlištěm a Poříčkem a další drobné výchozy ve svazích kaňonu Sázavy. Terasy jsou tvořeny kyselým křemitým štěrkopískovým materiálem, nahromaděným čtvrtohorní sedimentací. Jsou substrátem chudých propustných drnových půd. Vystupují podél řeky kolem města Sázava. Nivní uloženiny - geologicky nejmladší holocénní nevápnité materiály, zrnitostně středně těžké, bezštěrkovité, usazené různě mocnými vrstvami sedimentací v nivních polohách. Složení a povaha je závislá na petrografické skladbě celého povodí, zpravidla obsahují převahu žulových zvětralin a malý podíl spraše. Převládají v nivních polohách kolem Sázavy i dalších toků, jsou substrátem nivních půd kolem Sázavy a glejů kolem drobných vodotečí. Svahoviny z převážně kyselého materiálu jsou v podstatě hluboká deluvia kvartérního stáří, vzniklá přesunem zvětralin do spodních partií svahů vlivem gravitace a smíšením s původním materiálem. Jejich chemismus i fyzikální vlastnosti jsou příznivé, poskytují hluboké půdy, zpravidla hlinité, slabě štěrkovité. Jsou substrátem oglejených forem hnědých půd.

Pedologické podmínky Vývoj půd v zájmovém území probíhal v závislosti na vlastnostech půdotvorného substrátu, hydrologických poměrech, reliéfu terénu a klimatických podmínkách. Ze vztahu srážek a teplot v zájmovém území vyplývá převaha vsaku nad výparem a tudíž nevýrazný periodicky promyvný vodní režim půd. Z něj dále vyplývá vyluhování ornice a přesun látek do spodiny. Ke zmíněnému procesu přispívá v méně svažitém terénu větší množství infiltrovaných srážek, ve svahu naopak dochází k



ZÁŘÍ 2014


86

projevům eroze. Vysoká hladina vody v nivních polohách úzkých niv vede ke vzniku glejových procesů. V zájmovém území se vyskytují typy půd následujících charakteristik: Hnědé půdy (kambizemě) vznikly v procesu sialitického zvětrávání, při němž došlo k přeměně prvotních minerálů v druhotné za uvolňování hydrátů Fe2O3, které se uvolňují do spodiny a způsobují hnědožluté až rezavě hnědé zbarvení profilů. Jsou v orniční vrstvě drobtovito -hrudkovité, hlinité, štěrkovité, mírně ulehlé až ulehlé. Substrátem jsou kyselé metamorfované prahorní a starohorní i prvohorní vyvřeliny. Hnědé půdy oglejené jsou geneticky shodné s předchozími, vlivem periodického převlhčení profilu dochází v různé míře k procesům oglejení. Nivní půdy (fluvizemě) se vytvořily na nevápnitých nivních uloženinách v nivách toků. Při jejich vývoji se uplatnil drnový proces, přerušovaný v minulosti záplavami a akumulací plavenin, spojený se slabým glejovým procesem pod vlivem zvýšené hladiny spodní vody. Ornice je drobtovitá, spodina nevýrazně drobtovitá a ulehlejší. Glejové půdy (gleje) vznikly na substrátech nivních uloženin, svahovin a smíšených deluvofluviálních sedimentů zejména v úzkých údolnicích a terénních depresích za vlivu trvale zvýšené hladiny spodní vody. Jedná se o hydromorfní půdy, u nichž se pod mělkým humusovým horizontem v profilech hlubokých hlinitých až jílových sedimentů výrazně uplatňuje glejový proces charakteristický redukcí sloučenin železa a manganu a jejich částečnou vzestupnou migrací. Biologická činnost je značně utlumená a dochází tak ke hromadění slabě rozložených organických látek vyvolávajícímu kyselou reakci. Současně probíhá i rozklad minerálů, jež se projevuje druhotným zajílením glejových horizontů. Drnové půdy vznikají v drnovém procesu, tj. hromaděním stabilních méně kondenzovaných humusových látek při nízké biologické činnosti na písčitých bezkarbonátových nezvětrávajících substrátech. Humusový horizont píscité zrnitosti a zrnité struktury, slabě štěrkovitý, přechází ostře do šterkopískového substrátu. Rankery jsou půdní překryvy sutí a balvanitých deluvií. Hlavním procesem je výrazná humifikace. Profil rankerů je tvořen relativně mocným, lehčím, skeletovitým humózním horizontem přecházejícím přímo do substrátu. Rankery se vyznačují vysokou živností i příznivým vodním režimem. Surové půdy (litozemě) jsou mělké, výsušné půdní překryvy při skalních výchozech. Mělký humusový horizont nasedá přímo na matečnou horninu.

Z hlavních půdních jednotek (HPJ - prostřední číslo kódu BPEJ) podle map bonitovaných půdně ekologických jednotek (BPEJ) jsou zastoupeny typy nelesních půd následujících charakteristik: HPJ 21 - Hnědé půdy a drnové půdy (regosoly), rendziny a ojediněle i nivní půdy na píscích, velmi lehké a výsušné HPJ 29 - Hnědé půdy a hnědé půdy kyselé a jejich slabě oglejené formy na převážně na žulách, rulách, svorech a výlevných kyselých horninách, hlinité až lehčí,mírně štěrkovité, převážně s dobrými vláhovými poměry HPJ 37 - Mělké hnědé půdy na všech horninách, lehké, v ornici většinou středně štěrkovité až kamenité, v hloubce O.3m kamenité nebo pevná hornina, kromě vlhkých oblastí výsušné HPJ 40 - Svažité půdy (nad 12o) na všech horninách, lehké až středně těžké, s různou štěrkovitostí a kamenitostí nebo bez ní, vláhové poměry závislé na srážkách. HPJ 56 - Nivní půdy na nivních uloženinách, středně těžké, s příznivými vláhovými poměry HPJ 68 - Glejové půdy zrašelinělé a glejové půdy úzkých údolí, vč.svahů, obvykle lemující malé vodní toky, středně až velmi těžké, zamokřené

Z půdních typů zcela převládají hnědé půdy, místy hlubší na silnějších zvětralinových pláštích, jinde mělké při blízkosti skalního podloží, místy s projevy oglejení. Podél toku Sázavy převládají nivní půdy,



ZÁŘÍ 2014


87

v užších nivách glejové půdy. Okrajově se objevují i další půdní typy - drnové půdy (štěrkopísky kolem Sázavy) a rendziny (krystalické vápence Na Sedlišti). Z HPJ naprosto převládají plochy HPJ 29, na náplavech Sázavy HPJ 56. Okrsky ostatních uvedených HPJ se objevují okrajově.

Hydrologické podmínky Zájmové území patří k úmoří Severního moře, k povodí dle řádu Labe, Vltavy a Sázavy. Dílčími povodími jsou povodí IV. řádu jsou v zájmovém území povodí drobnějších přítoků Sázavy. Hydrologickou osou území je tok Sázavy procházející územím četnými zákruty v severozápadním směru. Šířka toku se v zájmovém se pohybuje kolem 30 až 50m, průtok kolísá dle ročního období zhruba kolem 20m3/s. Zájmové území dále odvodňuje několik sázavských přítoků, z nich lze jmenovat z pravé strany vodnější Vodslivický, Dojetřický, s drobným přítokem od Xaverova, a větší Křešický potok, s drobným přítokem od Bělokozel další drobné občasné toky od osad Trucovna, Vraník, Čeřenice a Nechyba. V zájmovém území se vzhledem k výškové členitosti nenachází žádná větší vodní plocha stojaté vody, vyjímkou je kaskáda tří menších rybníků v údolí Vodslivického potoka, dále malá nádrž u samoty jižně od Bělokozel (cca 0.3ha),a další zcela malé plochy např. v Dojetřicích. Hydropedologické vlastnosti půd jsou značně odlišné, vodopropustné jsou zvětraliny starých hornin. Propusnost skalního masivu je slabá, puklinová, extrémně propustné jsou šterkopískové terasy tvořící průlinový kolektor v říční nivě. Na drobných okrscích svahovin dochází v ke vzniku zajílených málo propustných horizontů a jejich vlivem k periodickému zamokřování půd. Trvale vysoká hladina podzemní vody se udržuje v údolních polohách.

Fytocenologie a fytogeografie Podle regionálního fytogeografického členění spadá zájmové území do fytogeografické oblasti Mezofytika, fytogeografický obvod Českomoravské mezofytikum, fytegeografický okrsek 41 - Střední Povltaví. Dle Dostálova seznamu floristických okrsků (fytochorionů) náleží území do obvodu II - Obvod hercynské a subatlantské květeny Čech a Moravy (Hercynicum), okrsku 37 - Střední Povltaví. Flóra zájmového území se vyvíjela v podmínkách mírně teplého a mírně vlhkého klimatu v podmínkách pahorkatiny. Typickým prvkem území je údolní fenomén kaňonu Sázavy, projevující se pronikáním květeny nižších poloh včetně řady termofytů podél Sázavy ve vazbě na stanovištní typ výslunných, místy skalnatých svahů údolí. Naopak v chladných severních expozicích a inverzních polohách spodních částí kaňonu a zejména bočních roklin dochází k sestupu prvků vyšších poloh. Přírodními klimaxová lesní společenstva by v zájmovém území vlivem velké členitosti a údolního fenoménu vytvářela pestrou mozaiku s převahou květnatých a méně i bikových bučin Tilio cordatae Fagetum a Luzulo - Fagetum (zejména chladnější expozice a inverzní polohy svahů údolí a vyvýšené partie pahorkatiny), tamtéž ve vlhčích polohách i květnatých jedlin Saniculo - Abietetum, a acidofilních doubrav Luzulo - Quercetum, resp. Abieti - Quercetum (kyselá stanoviště plochých vyvýšenin a hřebenů pahorkatiny, resp. kyselá oglejená stanoviště deluvií), dále s ostrůvky dubohabřin Melampyro nemorosi - Carpinetum (živnější teplejší svahy údolí) a možná i teplomilných doubrav (jižní extrémně výhřevné a suché expozice říčních svahů) resp. vzájemné přechody uvedených společenstev. Zastoupeny jsou i suťové lesy Aceri - Carpinetum i Mercuriali - Fraxinetum ve svazích kaňonu a



ZÁŘÍ 2014


88

vápnomilné bučiny Cephalanthero - Fagetum (na vápencích Na Sedlišti). Úzký pás sázavské nivy by zaujímala společenstva luhů. Zastoupeno je i primární bezlesí společenstev skal (Alysso Festucenion pallentis) a říčních štěrkových náplavů (Phalaridion). Luh podél Sázavy měl charakter spol. Stellario - Alnetum, luhy podél drobnějších vodotečí Arunco - Alnetum a Carici remotae Fraxinetum. Tento stav je v zájmovém území narušen zorněním a jiným zemědělským a dalším využitím ploch a přeměnou přírodních lesů na druhotné kulturní porosty. Místy se zejména ve svazích a skalách zachovala druhotná přírodě blízká lesní společenstva, resp. lesní porosty s přirozenější dřevinnou skladbou a často i se zastoupením přirozených druhů bylin. Zachovány jsou i fragmenty skalních společenstev, v degradované formě porosty říčních rákosin. Ve svazích jsou ve svěžích lokalitách zastoupena společenstva dubohabřin svazu Carpinion, ve stinnějších porostech chladných poloh společenstva bučin kyselých svazu Luzulo - Fagion i květnatých podsvazu Eufagenion. Porosty acidofilních doubrav svazu Genisto germanicae - Quercion na chudých půdách v oblasti hřebenů pahorkatiny se v přirozenější podobě nevyskytují a jsou nahrazeny převážně smrkovými kulturami. V roklinách a svazích kaňonu se ojediněle vyskytují i partie inklinující k charakteru roklinových lesů svazu Tilio - Acerion. V nivě Sázavy se společenstva podsvazu Alnenion glutinoso - incanae zachovala převážně jen jako úzký, břehový lem lužních dřevin se silně nitrofilní bylinnou vedetací. Ve svazích kolem Sázavy jsou přirozené lesy místy nahraženy i porosty akátových kulticenózy svazu Balloto nigrae - Robinion, někdy s příměsí přirozených dřevin. Ve skalách se objevují fragmenty teplomilné vegetace s druhy společenstev svazu Alysso - Festucion pallentis (Krkavčí skála, Na Skřivánku), zjištěna byla skalní i společenstva svazu Asplenion septentrionalis (V ušpiněném). Podél Sázavy jsou místy zastoupeny porosty charakteru rákosin štěrkových říčních náplavů svazu Phalaridion. Časté jsou přirozené i degradované a ruderalizované porosty křovin lesních plášťů svazu Prunion spinosae. Přirozená nitrofilní lemová vegetace je v lužních polohách reprezentována nitrofilními společenstvy svazu Convolvulion sepium, resp. i Bidention, hojně zastoupenými v břehových porostech Sázavy, s šířením expanzivních druhů, zejm. netýkavky žlaznaté, křídlatky japonské a celíku kanadského. Mezofilní nitrofilní lemy mají charakter svazu Galio Aliarion. Přirozená luční společenstva se objevují vyjímečně zejména v nivních polohách a mají charakter svazu Calthion, vzácně i Caricion fuscae (Vodslivický potok) ojedinělá je i vegetace mezofilních trávníků svazu Violion caninae a lemů svazu Trifolion medii. Největší část kulturních luk má kulturní charakter s ochuzenými porosty svazu Cynosurion. Běžná jsou společenstva rumištť a plevelů. Z méně běžných a typických druhů bylin byly zjištěny ze společenstev skalní a teplomilné vegetace např. tařice skalní, strdivka sedmihradská, chrpa porýnská, bělozářka větvitá, čistec přímý, jetel alpinský, marulka pamětník, jalovec obecný, prorostlík srpovitý, z lesních a lužních společenstev okrotice bílá, udatna lesní, hrachor lesní, oman srstnatý, řeřišnice nedůtklivá, jaterník podléška, hrachor jarní a černý, mařinka vonná, pryšec sladký, samorostlík klasnatý, svízel lesní, kruštík širolistý, kopytník evropský, brčál menší, třezalka horská, třezalka chlupatá, vikev lesní, kokořík mnohokvětý, vrbina hajní, orlíček planý, kyčelnice cibulkonosná, hlístník hnidák, brčál menší, věsenka nachová, vraní oko čtyřlisté, žindava evropská, řeřišnice nedůtklivá, rulík zlomocný, ve společenstvech mokrých a vlhkých luk např. tužebník obecný, suchopýr úzkolistý.



ZÁŘÍ 2014


89

Zoologie Rozsáhlé lesní celky Posázaví jsou bohatěji osídleny velkými i drobnými savci. Četná je srnčí, dále i černá zvěř, z menších druhů se vyskytuje např. liška, lasice, kuna, tchoř, jezevec, při březích řeky ondatra. Ornitofauna je zastoupena četnými běžnými druhy, vzácněji se ve vazbě na biotopy toků objevuje např. ledňáček, v širším okolí se v oblasti Posázaví ze zajímavějších druhů objevuje dále např. slavík, chřástal, výr, tetřev, kormorán. Sázava je hojně osídlena rybami, objevuje se zejm. kapr, štika, bolen, cejn, parma, tloušť, okoun, úhoř. V potocích se objevuje i pstruh, dříve býval častý i rak.

Geobiocenologická a biogeografická charakteristika Začlenění do biogeografického systému Zájmové území náleží do provincie středoevropských listnatých lesů, podprovincie hercynské, bioregionu 1.22 - Posázavský. Bioregion leží na JV středních Čech. Je tvořen vrchovinou na žulách a rulách podél zaříznutého údolí Sázavy a jejích přítoků. Je charakteristický mezofilní biotou acidofilních doubrav, květnatých bučin a dubohabřin. Podnebí je relativně teplé, lokálně je ovlivněno údolím Sázavy s kontrastem teplých svahů a inverzí. Převládá 3. a 4. vegetační stupeň s malými plochami ve 2.VS ve skalnatých jižních expozicích kaňonu Sázavy. V rámci bioregionu jsou v zájmovém území vymezeny biochory: 3US - výrazná údolí v kyselých metamorfitech 3. vegetačního stupně 3Nh - užší převážně hlinité nivy 3. vegetačního stupně 3UQ - výrazná údolí v pestrých metamorfitech 3. vegetačního stupně 4BR - rozřezané plošiny na kyselých plutonitech 3. vegetačního stupně 4BS - rozřezané plošiny na kyselých metamorfitech 3. vegetačního stupně 4BQ - rozřezané plošiny na pestrých metamorfitech 3. vegetačního stupně 4VS - vrchoviny na kyselých metamorfitech 3. vegetačního stupně 4PR - pahorkatiny na kyselých plutonitech 3. vegetačního stupně

Vymezování a charakteristika STG Vymezení STG bylo provedeno na základě pedologických podkladů (BPEJ, KPP) a podkladů lesnické typologie, na základě terénní rekognoskace a dostupných metodických a jiných podkladů. Vegetační stupeň byl stanoven zejména ve vazbě na typologické lesnické podklady a zjištěné charakteristiky vegetační stupňovitosti. Obecně převládají stanoviště na rozhraní 3. a 4. VS, patrně s převaho 2.VS. Ve slunných stanovištích skalnatých svahů údolí Sázavy se ojediněle objevují i stanoviště 2. VS, naopak ve výše položených, severních nebo vlhkých inverzních polohách se převažují typická stanoviště ve 4. VS. Trofické řady byly na plochách zemědělského půdního fondu a zastavěných plochách určeny na základě pedologických podkladů map Bonitovaných půdně ekologických jednotek (BPEJ) a Komplexního průzkumu půd (KPP). Po posouzení vlastností půd byly jednotlivé půdní typy resp. HPJ s využitím metodických podkladů převedeny na STG způsobem uvedeným v následující tabulce. Hydrická řada byla stanovena s využitím podkladů a na základě terénního průzkumu. V zájmovém území jsou zastoupeny následující skupiny typů geobiocénů: 2AB-B1-2 - Querceta petraeae humilia sup.; Charakteristická plošně více rozšířená STG představující výslunná stanoviště skalnatých svahů ostře zaříznutých údolí vodních toků. Surové půdy na substrátu rul, výslunné hrany svahů, skalní výchozy. Původní teplomilné doubravy nahrazeny druhotnými lesními porosty, často s přirozenější dřevinnou skladbou, ale i akátinami. Skupina lesních typů 0Z, 1Z. Přirozená dřevinná skladba db7, bř1, hb2, bo, js, jr, bk



ZÁŘÍ 2014


90

2BC3 - Fagi-querceta tiliae-aceris sup.; Charakteristická STG zaujímající zejména plochy humózních suťí a skalnatých roklí v teplejších svazích. Živné, skeletovité, svěží půdy na substrátu svahovin a sutí. Lesní stanoviště často s výskytem přirozených druhů dřevin i bylin. Přirozená dřevinná skladba db5, bk1, hb1, lp1, jv1, jl1, kl, tr, lpv 2C3 - Carpini - acereta – tiliae; V rámci posázaví charakteristická STG zaujímající plochy živinami bohatých humózních suťí ve výhřevných polohách svahů údolí Sázavy. Živné, skeletovité půdy typu rankerů, často smíšené i listnaté lesy. Skupina lesních typů 1J, 2A. Přirozená skladba db3, lp2, jv2, jl1, hb1, bk1, js, jd, kl, tr, lpv 3AB3 - Querci – fageta; Charakteristická, plošně rozsáhlejší STG svahů zvlněné pahorkatiny. Převážně hnědé půdy na na rulových zvětralinách. Původní společenstva acidofilních doubrav, resp. jejich přechodů k bučinám nahrazeny ornou půdou a kulturními lesy, jen ojediněle s přirozenější dřevinnou skladbou. Skupina lesních typů 3I, K. Přirozená dřevinná skladba bk 5, db4, jd1, lp, hb, br, os, jr. 3B3 - Querci - fageta typica; Charakteristická, plošně dosti rozšířená STG mírnějších i prudších svahů pahorkatiny. Eutrofní hnědé půdy na živnějších zvětralinách. Původní společenstva dubohabřin až květnatých bučin nahrazeny ornou půdou a zejména kulturními lesy, jen místy s přirozenější dřevinnou skladbou. Skupina lesních typů 3S, 3H. Přirozená dřevinná skladba bk5, db3, hb1, lp1, jd, jv, js, tr 3BC3 - Querci - fageta tiliae – aceris; Charakteristická STG zaujímající plochy humózních suťí a skalnatých roklí ve svazích údolních zářezů. Živné, skeletovité, svěží půdy typu rankerů na substrátu svahovin a sutí. Lesní stanoviště často s výskytem přirozených druhů dřevin i bylin. SLT 3B, 3D. Přirozená skladba bk3, db3, hb1, lp2, jv1, jl, js, kl, jd, tr 3C3 - Tili-acereta; Charakteristická, plošně minimálně zastoupená STG zaujímající plochy živinami bohatých humózních suťí a skalnatých roklí ve svazích údolních zářezů. Živné, skeletovité půdy typu rankerů. Lesní stanoviště častěji s výskytem přirozených druhů dřevin i bylin. SLT 3J. Přirozená skladba bk2, db2, lp2, jv2, jl1, hb1, js, jd, kl, tr 3BC-C4 - Querceta roboris-aceris sup.; Charakteristická, v zájmovém území méně častá STG vlhkých úžlabin. Nivní půdy na humózních sedimentech, mírnější projevy glejového procesu. V lesních partiích přirozenější dřevinná i bylinná vegetace. Přirozená dřevinná skladba db3, jd1, jv1, kl2, js1, jl1, lp1, bk, lpv. 3AB-B4 - Betuli - querceta roboris sup.; V širší oblasti charakteristická, v zájmovém území ojedinělá a plošně málo rozšířená STG svahových bazí a vlhčích deluvií s málo propustnými půdami, periodicky převlhčenými, se silnějšími projevy oglejení. Hnědé půdy oglejené nejčastěji na substátu svahovin. Původní jedlodubové bučiny nahrazeny převážně ornou půdou. Skupina lesních typů 3O. Přirozená dřevinná skladba db5,jd3, bk2, lp,(jr, br, os, hb). 3-4BC-C4-5 - Fraxini - alneta sup.; Charakteristická STG údolních partií niv vodních toků s trvale zvýšenou hladinou spodní vody. Nivní půdy a nivní půdy glejové na nivních uloženinách. Vegetaci tvoří lužní porosty a vlhké louky. Přirozená skladba ol7, js3, db,jl,kl,vrk,vrb,sth,ols,sm 3B-BC5 - Alneta glutinosae; Charakteristická STG v zájmovém území zaujímající ostrůvky mokrých sníženin s trvale vysokou hladinou spodní vody. Gleje na nivních uloženinách. Vegetaci tvoří břehové porosty s převahou olše lepkavé, jasanu a topolu, místy i mokré louky nebo křoviny s vrbou a olší. Přirozená dřevinná skladba ol7, js3, db, os, sm, vrk, sth. 3A-AB2 - Pini-querceta petraeae arenosa sup.; Charakteristická STG pouze s ojedinělým ostrůvkovitých výskytem na výsušných kyselých hnědých půdách. Luční porosty, borové lesíky. Přirozená dřevinná skladba db7, bo2, br1, jr, os, lp 3AB-B1-2 Querci -fageta humilia ; Charakteristická STG chladnějších skalnatých svahů s lehkými a výsušnými půdami typu litozemí, na kyselém substrátu starých hornin. Aktuální vegetaci tvoří lesní porosty. Přirozená dřevinná skladba db5, bk4,br1, bo, lp, jr, os



ZÁŘÍ 2014


91

3BD3 Querci-fageta tiliae-aceris; STG vymezená na podloží krystalických vápenců s půdami typu hnědých. Aktuální vegetaci tvoří přirozený lesní porost. Přirozená dřevinná skladba db4, bk5, lp, hb1, jv, jl, kl, js 4BD3 Fageta tiliae; STG vymezená v severních expozicích na podloží krystalických vápenců s půdami typu hnědých.rendzin. Aktuální vegetaci tvoří přirozený lesní porost. Přirozená dřevinná skladba bk7, db1, lp1, jd1, kl, js, tr, 4AB3 Fageta paupera; Charakteristická, ostrůvkovitě rozšířená STG severních svahů s kyselými kambizeměmi na substrátu starých kyselých hornin. Aktuální vegetaci tvoří střídavě orná půda, kulturní mezofilní louky i kulturní borosmrkové lesní porosty, jen ojediněle s přirozenějšími partiemi. Přirozená dřevinná skladba bk6, db2, jd2, lp, jr, br, kl 4B3 Fageta typica; Charakteristická, ostrůvkovitě rozšířená STG severních svahů s mezotrofními kambizeměmi. Aktuální vegetaci tvoří střídavě orná půda, kulturní mezofilní louky i kulturní borosmrkové lesní porosty, ojediněle s přirozenějšími partiemi. Přirozená dřevinná skladba bk7, jd2, db, lp1, kl 4BC3 Fageta aceris; Charakteristická STG chladných suťových svahů a úžlabin s ojedinělým ostrůvkovitým výskytem na lokalitách bohatěji zásobených bazičtějších zvětralin a s půdním typem rankeru. Kulturních borosmrkové porosty i lesy s podílem původních listnáčů. Přirozená dřevinná skladba bk5, lp2, jd1, jv1, db1, jl, js, kl, lpv, sth

Kostra ekologické stability

Aktuální stav krajiny a narušení ekologické rovnováhy Členitá a více než z poloviny zalesněná krajina zájmového území působí na mnoha místech dojmem zachovalého přírodního prostředí. Partie těžko přístupných svahů a ostře zaříznutých úzkých údolí s listnatými a smíšenými porosty, skály a další lokality jsou nositeli vysoké ekologické stability. Vedle nich se ovšem objevují ve značné míře plochy ekologicky méně stabilní, zejména smrkové monokultury, akátové porosty, ruderální partie břehových porostů i větší celky orné půdy, včetně svažitých zorněných pozemků, chatové kolonie i větší sídelní útvar. Nejhodnotnější součástí kostry ekologické stability jsou partie starších listnatých, resp. smíšených lesů. Jedná se o druhotné porosty avšak s podílem přirozených dřevin, v jejichž bylinném patře se nezřídka objevují druhy přirozených lesních společenstev. Partie ekologicky hodnotných lesů se objevují porůznu ve svazích údolí Sázavy i ostatních toků. Jejich škála sahá porostů povahy světlých výslunných doubrav, přes stanoviště povahy habřin nebo kyselých doubrav, ke stinným porostům poněkud chladnějších stanovišť charakteru květnatých bučin. Hodnotné jsou i partie úzkých niv drobných přirozených vodních toků se smíšenými stinnými lesními porosty i úzkými partiemi luhu, v bažinaté nivě Vodslivického potoka s rybníky, olšinami a rákosinami. Ve svazích údolí jsou časté partie zalesněných i holých skal, místy též s přirozenou vegetací. Méně hodnotnými částmi kostry na lesní půdě jsou časté partie smrkových porostů, místy s příměsí borovice, nebo méně časté borové porosty.Méně hodnotné, ač ne nezajímavé jsou svahové partie akátin, často s podílem jasanu, babyky a bezu černého. Lesní porosty celkově pokrývají v několika souvislých rozsáhlých celcích přes polovinu zájmového území. Jak již bylo uvedeno, převládají smrkové porosty, často povahy monokultur, jinde porosty s podílem borovice, i čisté borové porosty, místy příměs modřínu nebo břízy, časté jsou partie listnatých a smíšených lesů, zejména na svazích údolí. V plochách nárostů a mlazin se objevuje smrk, borovice i podíl listnáčů. Lesní porosty v celém území byly zařazeny do pásma ohrožení imisemi D, tedy se



ZÁŘÍ 2014


92

začínajícími projevy imisního poškození. Ohrožení je třeba brát v úvahu zejména vzhledem k vyššímu podílu málo odolného smrku. Převládají hospodářské lesy, na svazích se objevuje zařazení do kategorie ochranných lesů. Z hospodářských souborů se uplatňuje HS 23, 25, 45, 57, na extrémních stanovištích 01. V dřevinné skladbě se vedle převládajícího smrku objevují borovice, modřín, místy jedle, v častějších listnatých porostech se objevuje nejvíce habr, buk, dub, lípa, dále klen, jasan, jilm, bříza, mléč, jeřáb, babyka, akát, olše lepkavá a šedá a další. Nejčastější škody v lesních porostech jsou škody větrem, dále škody sněhem, zdravotní stav v menší míře i ohrožují různí škůdci, dále imise, zvěř a buřeň. Břehové porosty kolem Sázavy jsou součástí kostry ekologické stability, narušenou silným podílem nitrofilních druhů. Objevují se i šířící se nepůvodní druhy netýkavka Roleyova, křídlatka hrotolistá, celík kanadský, třapatka dřípatá, ale pravděpodobně i bolševník velkolepý (zjištěn na Talmberském potoce). Další zajímavou součástí kostry jsou ojedinělé partie sušších luk s pestrou bylinnou vegetací, mnohdy nepravidelně kosené s počínající sukcesí křovin. Místy se objevují kosené luční partie svěžích luk, terasované křovinatými mezemi. Kostru doplňují další lokality jako křovinaté meze, aleje, drobné zarostlé strže, ojedinělé remízy apod.

Chráněná území, EVKP V zájmovém území se nenachází zvlášť chráněná území, pouze při severozápadní hranici zasahuje ochranné pásmo NPR "Ve Studeném", která zahrnuje lokality prudkých vysokých svahů údolí Sázavy s přirozenými listnatými porosty. Lokalita je součástí regionálního biocentra. Z území navržené sítě evropsky významných lokalit zasahují dvě následující: EVL "Posázavské bučiny" - lokalita CZ0210028 je ve 4 segmentech, z nichž 3 zasahují do zájmového území, navržena k ochraně stanovišť: "panonské skalní trávníky (Stipo-Festucetalia pallentis)", "bučiny asociace Asperulo-Fagetum" a "lesy svazu Tilio-Acerion na svazích, sutích a v roklích" EVL "Dolní Sázava" - lokalitu CZ0213068 tvoří vlastní tok řeky Sázavy v úseku Rataje - ústí do Vltavy, předmětem ochrany je biotop druhů hořavka duhová (Rhodeus sericeus amarus) a velevrub tupý (Unio crassus) Plochy EVL jsou v ÚSES zahrnuty jako součásti RBC a LBC, EVL Dolní Sázava je zahrnuta v ploše RBK, tvořeného tokem a jeho břehovou vegetací. Při detailním průzkumu území bylo vytypováno 27 zajímavějších lokalit, které jsou v dokumentaci zachyceny jako interakční prvky. Všechny tyto lokality jsou zařazeny jako biocentra a biokoridory nebo interakční prvky do sítě ÚSES.

Návrh ÚSES Koncepce řešení ÚSES V území se nachází větší počet prvků nadregionálního a regionálního významu, celé území leží v ochranné zóně NBK K 61. Řešení ÚSES v území tedy do značné míry představuje vymezení prvků tohoto systému. Dalším momentem bylo řešení návaznosti na okolní katastry. Oproti plánu ÚSES z r.2001 se bylo změněno vymezení LBC Na Sedlišti, a to tak, aby zahrnovalo celý navržený segment EVL Posázavské bučiny. Dále bylo na základě výsledků rekognoskace území navrženo několik



ZÁŘÍ 2014


93

ekologicky cennějších ploch jako interakční prvky. Ostatní změny představují dílčí upřesnění hranic vymezených prvků do aktuálního podkladu mapy KN, resp. ortofotomapy a drobné úpravy hranic v rámci určení plochy a novém územním plánu. Pro biocentra byly vybírány především lesní lokality s příznivější dřevinnou skladbou, charakterizující jednotlivé typy ekosystémů. Podél Sázavy zejména lokality skalnatých svahů a nivních stanovišť. Navržené místní biokoridory jsou vedeny jako spojovací, tedy spojující příbuzná stanoviště tak, aby umožnila komunikaci příbuzných ekosystémů. Konkrétně jsou vedeny LBK stanovišti mezofilních řad a stanovišti vlhkých až mokrých řad. Trasy LBK vodou ovlivněných řad jsou vedeny podél toků, mezofilní trasy podél hranic lesních porostů, v jednom případě je navrženo propojení po orné půdě.

Návaznost na regionální a zpracované místní ÚSES Návrh sítě ÚSES navazuje na nadregionální biokorodor K 61. Ten sleduje území podél údolí toku Sázavy a prochází zájmovým územím ve třech osách - "bučinné", "doubravní" a "nivní a vodní". Doubravní osa je vedena převážně jižními expozicemi svahů údolí řeky, bučinná naopak severními svahy a výše položenými partiemi krajiny. Vodní a nivní osa sleduje vlastní tok Sázavy. V zájmovém území je na bučinné ose vymezeno RBC "Ve Studeném" v prudkých severních svazích kaňonu Sázavy pod Dojetřicemi, jeho základem je lokalita NPR Ve Studeném, resp. dva segmenty EVL Posázavské bučiny. Na doubravní ose je vymezeno RBC Sázava ve smíšených až listnatých porostech ve svazích údolí J od města Sázava. Mezofilní osy jsou v Plánu ÚSES vedeny příslušnými stanovišti, především ve svazích údolí Sázavy, místy jsou propojeny partiemi mimo něj. Na jednotlivých osách jsou vymezena lokální biocentra v příslušných max. vzdálenostech pro umožnění funkce složeného biokoridoru. Prvkem regionálního významu je biokoridor RK 1319, vedený údolím Křešického potoka (trasa zahrnuje nivu a přilehlé zalesněné, místy skalnaté svahy) a RK 1285 vedený lesními porosty v severním směru zalesněnými svahy údolí Vlkančického potoka. Jako prvek regionálního významu je v souladu s předchozími dokumentacemi pojat i biokoridor tvořený tokem Sázavy. Jde o významnou migrační osu navazující a srovnatelnou tokem Labe a Vltavy, význam tohoto biotopu dále potvrzuje i jeho nové zařazení jako evropsky významné lokality. Návaznost na dokumentace zpracované v okolí lokality byla konzultována již při zpracovnání generelu. Celé území leží v ochranné zóně nadregionálního biokoridoru. Posílení koridorového efektu slouží vymezené lokální prvky v souběžném i příčném směru k trase NBK i vymezené IP. Určité ochrany by měli z titulu OZ požívat i všechny další prvky kostry ekologické stability.

Popis řešení Systém byl navržen tak, aby byly zastoupeny jednotlivé STG biocentry, aby byla propojena vzájemně si podobná stanoviště pro umožnění komunikace jednotlivých BC a aby pro biocentra byly využity hodnotnější prvky stávající kostry ekologické stability. Návrh ÚSES vychází z provedeného podrobného mapování všech ploch v krajině. Osou systému je nadregionální biokoridor Sázava, na jehož trase byla převzata a částečně doplněna síť lokálních a regionálních biocenter. Na úrovni místní sítě byl navržen biokoridor lesních stanovišť sledující plochý zalesněný hřeben podél jihozápadní hranice zájmového území se dvěma biocentry v ekologicky hodnotnějších lokalitách. Trasa navazuje v S směru na LBK vymezený dříve na území okresu Benešov, v J směru na trasu



ZÁŘÍ 2014


94

RBK podél Křešického potoka. Propojení této trasy s lokalitami podél Sázavy bylo navrženo normálních řadách směrem od LBC 18 k LBC 8, dále je veden LBK ve vlhčích řadách podél Dojetřického potoka a jeho přítoku údolím "Hluboký". Vlastní systém prvků ÚSES je doplněn návrhem interakčních prvků, označujících další kvalitní lokality nezařazené do sítě biocenter a biokoridorů. Odůvodnění opatření při tvorbě ÚSES Tvorba ÚSES na lesní půdě by měla směřovat k vytvoření sítě lokalit věkově různorodých porostů s relativně přirozenou dřevinnou skladbou a uplatňováním přírodě blízkých způsobů hospodaření, kde by byl umožněn vznik a vývoj přirozených společenstev a pomocí biokoridorů jejich vzájemná komunikace v podstatně větší míře, než to umožňují stávající kulturní lesní porosty. Tyto lokality by současně s umožněním rozvoje potenciálních ekosystémů měli mít stabilizující vliv na své okolí. V navržených biocentrech nebo jejich částech s příznivější dřevinnou skladbou by mělo dojít při maximální podpoře a využití přirozené obnovy cílových dřevin, resp. doplnění chybějících druhů pomocí podsadeb k přechodu na přírodě blízké způsoby hospodaření, zejm. maloplošné podrostní hospodaření s prodlužující se obnovní dobou, event. u vhodných lokalit s dalším výhledovým přechodem na výběrný hospodářský způsob. V porostech bude v přiměřené míře zachována příměs všech stávajících stanovištně vhodných dřevin, zdraví jedinci přirozené dřevinné skladby budou ponecháváni do pozdního věku, ve vhodných případech bude v přiměřené míře zachován i podíl odumírajících a tlejících stromů. Ve skalách bude pozornost věnována ochranné funkci porostu. V částech biocenter s nevhodnou dřevinnou skladbou bude obnova probíhat v delším časovém úseku po malých plochách kotlíkovou sečí, popř. v kombinaci s náseky, tak aby nedošlo k přerušení existence lesa a rozvoji pasečných společenstev a aby docházelo k postupné rekonstrukci dřevinné skladby a zároveň postupným dorůstáním jednotlivých maloplošných obnovních prvků ke věkové diferenciaci porostu. V porostu budou při obnově zachovány jako výstavky případné dřeviny přirozené skladby, využito může být i eventuálního náletu dřevin přirozené skladby. Následující výchova bude směřovat k udržení pestrosti dřevinné skladby a k věkové diferenciaci porostu umožňující budoucí přirozenou obnovu porostu. V budoucnu bude uplatňováno maloplošné podrostní hospodaření s prodlužující se obnovní dobou, event. s výhledovým přechodem na výběrný les. Umělá obnova by měla být v maximální míře zajištěna z místních zdrojů. Pozornost je třeba věnovat citlivé rekonstrukci porostů akátin, které jsou z hlediska stability krajiny málo vhodné, ale plní ochrannou funkci ve skalnatých svazích. V mlazinách bude maximálně podporována stávající listnatá příměs, eventuelně na vhodných místech dosazeny dřeviny přirozené skladby. Při budoucí obnově bude budou uplatňovány výše uvedené zásady. Uvedená opatření by měla být realizována nejen v ploše biocenter, ale analogicky i v trasách biokoridorů, kde by se měl objevit významný podíl stanovištně vhodných dřevin a kde by byly uplatňovány přírodě blízké způsoby hospodaření, např. skupinová resp. pásová clonná obnova. V opatřeních k jednotlivým lokalitám je navržena tvorba biokoridorů v kulturních lesích v rámci postupné obnovy jednotlivých skupin v trase jako postupně se propojujícího pásu maloplošných obnovních prvků s obnovou dřevinami přirozené skladby. V cílové skladbě porostů by mělo postupně dojít v podstatné, byť třeba ne v původní míře k návratu jedle, zejména na oglejených stanovištích. U lučních porostů je navržena obnova resp. zachování extenzivního hospodaření, resp. jeho extenzifikace u kulturních porostů. Zásahy do porostu je obecně vhodné provádět s přihlédnutím k aktuálnímu stavu společenstva. Vhodná je pravidelná seč dle stavu společenstev nejlépe jednou ročně s občasným vynechání některé sezóny střídavě v různých částech lokality, pro umožnění existence druhů neschopných regenerace v režimu pravidelných sečí. V partiích s vyšším podílu ruderálních druhů kosit pravidelně dvakrát ročně. Termíny senoseče upravovat dle aktuálního stavu společenstva, případně je střídat v různých letech. Při časném termínu první seče je vhodné provést i druhou na konci vegetace pro odstranění stařiny. Nemá být užíváno zejména hnojení, dosévání,



ZÁŘÍ 2014


95

obnova drnu, ani vláčení, prořezávání a další technické zásahy s vyjímkou občasného smykování vhodným nářadím např. pro rozhrnutí krtin. Seno je vhodné mimo ruderalizované partie sušit přirozeným způsobem na pokose, vhodné je event. sušit seno s druhově pestrých partií na plochách méně kvalitních pro zvýšení jejich druhové pestrosti. Pro kosení by měla být využívána lehká mechanizace, je třeba omezit pojezdy mechanizace po rozmoklé půdě. V lučních partiích může být pro zvýšení druhové pestrosti společenstva vhodné občasné prostřídání sečného využití extenzivní pastvou a to zpravidla s jedním, max. dvěma pastevními cykly, s následným posečením nedopasků, ponecháním prostoru pro regeneraci porostu, případně dle stavu společenstva s druhou sečí na konci vegetace. Nejvhodnější je pastva ovcí nebo koz, poněkud méně vhodná je pastva hovězího dobytka. Jako vhodný typ hospodaření se pastva jeví zejména při zhoršené přístupnosti pro mechanizaci, např. při obnově hospodaření v lokalitách lad se skupinami křovin. Přilehlé dřevinné porosty biocentra je třeba chránit proti vstupu dobytka ohradníky. V lužních a břehových porostech je navržena údržba výběrovými zásahy a event. prořezávky v podrostu a dosadby přirozených druhů celkově směřující ke vzniku porostu přirozené dřevinné skladby s věkové struktury umožňující kontinuální převážně přirozenou obnovu s minimem zásahů do přirozeného vývoje. Podél Sázavy je třeba maximálně využít zbylých volných ploch podél toku a pokud možno již neprovádět výstavbu na bezprostředně k toku přilehlých pozemcích. Břehový porost by bylo vodné doplnit extenzivně koseným lučním pásem, je třeba hledat možnosti kosení ruderalizovaných bylinných lemů podél řeky. Navržena je pozvolná rekonstrukce partií s topolem a jeho nahrazení přirozenými dřevinami. Vhodným typem managementu by bylo vyžínání ruderálních bylinných lemů lužních porostů při kosení přilehlých ploch luk. Biokoridory na nelesní půdě jsou navrženy jako dřevinný pás druhů přirozené skladby dle STG bez stínomilných druhů (BK,JD). Hlavní dřevinou nově zakládaných biokoridorů tedy bude DB dále příměs LP, JV, KL a méně i další vtroušené druhy. Stínomilné dřeviny mohou být jednotlivě v malé míře zaváděny do porostu později jako podsadba do zástinu ostatních druhů. Zakládání biokoridorů je možné při intenzivní péči provádět přímou výsadbou dřevin na ornou půdu, extenzivnější způsob vede přes vytvoření zapojeného travního porostu s výsadbou keřů a teprve následnou postupnou výsadbou lesa. Tento způsob je dlouhodobější, avšak méně náročný na okamžité náklady na výsadbu, napodobuje přirozenou sukcesi ekosystémů a vytváří v krajině rychleji funkční prvek. Při přímé výsadbě dřevin na ornou bude vhodné předřadit alespoň dvouletý TTP, popř. několikaleté pěstování JTS. Podél výsadby pásu několika řad stromů bude vhodné alespoň v místy v jedné řadě založit přirozených druhů podrost keřů, s předpokladem jejich budoucího šíření do podrostu. Vhodné jsou mimo jiné např. líska, zimolez obecný, krušina, svída krvavá, střemcha hroznovitá ad. Vhodnou variantou biokoridorů jako čistě dřevinných pásů může v některých případech být pás trvalé extenzivní druhově pestré louky doplněný např. při okraji liniovou přirozenou dřevinou zelení nebo sledem dřevinných skupin. Další využitelnou variantou je, v případě zájmu o jeho využití, pás trvalého extenzivního sadu, zejm. třešní, jabloní nebo hrušní, lépe tradičních odrůd, doplněný místy menšími skupinami přirozené dřevinné zeleně.

ZÁVĚR Krajina zájmového území se nachází v oblasti relativního dostatku ekologicky stabilních prvků a tedy i souladu mezi jejím využitím a ekologickou stabilitou. Významné jsou zejména partie prudkých vysokých skalnatých svahů údolí Sázavy i dalších drobných toků s partiemi přirozených listnatých lesů. Přesto zde existují významné faktory ohrožení krajinné rovnováhy (rozsáhlé partie smrkových monokultur, ruderalizace břehových porostů, eroze orné půdy ve svažitém terénu, přetížení krajiny rekreačním využitím, začínající imisní poškození, expanze akátin v ekologicky hodnotných partiích svahů ad.). Navržený ÚSES navazuje na vyšší stupně dokumentace i generely místní zpracované v sousedních katastrech a propojuje je přes zájmové území do logického systému, využívaje hodnotnějších součástí kostry ekologické stability. Realizace navržených opatření, včetně ochrany



ZÁŘÍ 2014


96

navržených VKP bude vhodným základem stability území. Další postup vytváření ÚSES by měl spočívat v jeho vymezení v KPÚ a LHP a posléze na základě projektu v postupné realizaci navržených opatření a výsadeb. Podrobné tabulky prvků ÚSES v rozsahu cca 50 stran jsou v archivu zpracovatele.

Literatura: Biogeografické členění ČR. Enigma, Praha

Culek M. (1996) MíchalIgor a kol.

(1991)

Územní zabezpečování ekologické stability

Dostál J. (1990)

Nová květena ČSR. Academia, Praha

Randuška D. a kol (1986)

Fytocenologia a lesnická typologie. Praha

Kubát K. a kol. (2002)

Klíč ke květeně České republiky. Academia, Praha

Moravec Josef (1994)

Rostlinná společenstva ČSR a jejich ohrožení

Ložek, V. a kol. (2005)

Střední Čechy, Chráněná území ČR, sv.XIII, AOPK

Löw Jiří (1995)

Rukověť projektanta MÚSES

Zlatník A. (1978)

Lesnická fytocenologie, 1978

Míková T. a kol. (2007)

Atlas podnebí Česka, UPO 2007

Moravec J. a kol. (1995)

Rostlinná společenstva Čs.republiky a jejich ohrožení. 2. vyd., Severočs.přírodou

Moravec J. a kol. (1920)

Hygrofilní, mezofilní a xerofilní opadavé lesy. Academia, Praha

Neuhauselová Z. (1998)

Mapa potencionální přirozené vegetace ČR. Academia, Praha

Petříček V. a kol. (1999)

Péče o chráněná území I. a II., AOPK

VaMP ČÚOP (1994)

Mapování krajiny

VaMP ČÚOP (1994)

Metodika mapování fytocenóz

Vyhláška MŽP ČR 395/92 Sb. k zákonu 114/92 Sb. o ochraně přírody a krajiny Portál veřejné správy (http/geoportal.cenia.cz) Server ČÚZK www.cuzk.cz Server České geologické služby www.geology.cz Server AOPK www.ochranaprorody.cz Server ÚHÚL www.uhul.cz

Další použité podklady: údaje navrženého ÚP Sázava - F.Pospíšil, 2011 Komplení průzkum zemědělských půd - Mapy BPEJ Nadregionální a regionální generel - ÚTP MMR a MŽP ČR, 1996 Plán ÚSES Sázava - A.Friedrich, 2001 Generel ÚSES Bělokozly - A.Friedrich, 1995 Generel ÚSES Sázava - Hydroprojekt, 1993



ZÁŘÍ 2014


97

(Odůvodnění kapitoly E..3 až E.5 územního plánu): (E.3) Způsob řešení prostupnosti krajiny a rekreace vychází jednak z rekreačního potenciálu území, potřeby stabilizace rekreační funkce a ochrany veřejného zájmu na prostupnostikrajinou. (E.4) Způsob řešení protierozních opatření a ochrany před povodněmi je určen stavem a konkrétními vlastnostmi řešeného území a mírou podrobnosti řešení územního plánu, přičemž řešení zčásti obsahuje konkrétní opatření dle poskytnuté projektové dokumentace v této oblasti. (E.5) Územní plán zohledňuje podmínky pro výstavbu na územích s výskytem poddolovaných území a starých důlních děl s ohledem na rizika plynoucí z nepříznivých zakládacích podmínek a dalších rizik.

9.F Zdůvodnění stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití (Odůvodnění kapitoly F. územního plánu): Územní plán vymezil plochy s rozdílným způsobem využití na základě vyhlášky MMR č.501/2006 Sb. Zařazení do subtypů (podruhů) ploch nad rámec vyhlášky vyplynulo jednak z použití datového modelu MINIS podporovaného Krajským úřadem Středočeského kraje a dále z charakteru a specifických podmínek dotčených ploch území. Na základě požadavků modelu a zároveň z důvodů ochrany zeleně jsou vybrané plochy zařazeny do zvláštní kategorie dle §3 vyhl.č. 501/2006 Sb. jako plochy specifického charakteru s jiným způsobem využití než je stanoveno v §§ 4 – 19 vyhlášky 501/2006 Sb.

Definice pojmů souvisejících s určením charakteru a struktury zástavby „Rozptýlená zástavba“ – zástavba s velmi nízkou hustotou zastavění zpravidla na horských loukách, zástavba nevytváří souvisle zastavěné území, jednotlivé budovy či areály budov (usedlosti) jsou odděleny zemědělskou či lesní půdou, nebo jinou kulturou tvořící nezastavěné území. „Soustředěná zástavba“ – zástavba vytváří souvislé plochy zastavěného území sídelních útvarů venkovského či městského charakteru. Podle způsobu zastavění, parcelace a uspořádání veřejných prostranství má zástavba buď rozvolněný či uzavřený (kompaktní) charakter. „Rozvolněná zástavba“ – otevřené formy a bloky zástavby s veřejně přístupným prostorem mezi budovami. „Uzavřená zástavba“ (kompaktní) – uzavřené formy a bloky zástavby s veřejně nepřístupným prostorem mezi budovami. Forma zástavby vytváří neprostupné bloky, jejichž rozhraní s veřejným prostranstvím, tvořené oplocením či uliční fasádou budov, jednoznačně vymezuje veřejná prostranství (typicky ve formě uličních prostorů či náměstí).



ZÁŘÍ 2014


98

„Zástavba venkovského charakteru“ ve vesnicích a malých sídlech je charakteristická zejména tím, že formy zastavění se obvykle omezují na samostatně stojící budovy či areály budov1 (usedlosti), které jsou od sebe stavebně odděleny (to vyplývá z vlastnických poměrů a převažujícího individuálního způsobu výstavby). Převažují samostatně stojící budovy či shluky budov (usedlosti), v určitých regionech se vyskytuje i řadová zástavba či dvojdomy. Výšková hladina zástavby je nízká a obvykle nepřevyšuje dvě nadzemní podlaží a podkroví. Výšková hladina zástavby je přitom překračována výjimečně a to zpravidla hospodářskými budovami charakteru sýpek, sil a dalších staveb pro zemědělství, budovami občanské vybavenosti (škola, kostel) a případně ojedinělými stavbami kulturního a památkového významu charakteru zámků, tvrzí a pod. V tomto typu zástavby je často zastoupen vyšší podíl chovatelské a pěstitelské činnosti v obytném území sídel. „Zástavba městského charakteru“: je charakteristická kombinací různých forem zastavění, kdy vedle samostatně stojících budov jsou přítomné (a často i převažují) intenzivnější formy zastavění ve formě dvojdomů a řadové zástavby, která ve větších městech vytváří formy zcela či částečně uzavřených bloků staveb.

Tab.: přehledné znázornění vztahů definovaných pojmů týkajících se struktury a charakteru zástavby struktura zástavby

charakter zástavby

forma zástavby (uspořádání veřejného prostoru)

hustota zástavby (dle hustoty zastavění)

(dle typu sídla)

-

ROZPTÝLENÁ

VENKOVSKÁ

ROZVOLNĚNÁ

SOUSTŘEDĚNÁ

VENKOVSKÁ

UZAVŘENÁ

MĚSTSKÁ

1

pozn. V rámci „areálu budov“, tvořících jeden vlastnický či hospodářský celek, mohou budovy nabývat soustředěných forem a (nebo) být ve vzájemném dotyku (typické je uspořádání do dvorců půdorysného uspořádání do tvaru písmene L,U či čtvercového půdorysu;



ZÁŘÍ 2014


99

9.G Zdůvodnění vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit (Odůvodnění kapitoly G. územního plánu): Územní plán obsahuje z důvodů zajištění veřejného zájmu vymezení veřejně prospěšných staveb pro dopravní a technickou infrastrukturu bez rozlišení, staveb pouze pro technickou infrastrukturu a staveb pouze pro dopravní infrastrukturu.

9.H Zdůvodnění vymezení veřejně prospěšných staveb a veřejných prostranství, pro které lze uplatnit předkupní právo, s uvedením v čí prospěch je předkupní právo zřizováno, parcelních čísel pozemků, názvu katastrálního území a případně dalších údajů podle katastrálního zákona (Odůvodnění kapitoly H. územního plánu): V rámci územního plánu nebyly vymezeny veřejně prospěšné stavby ani veřejně prospěšná opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo. Důvodem je skutečnost, že k dosažení požadovaného stavu je u relevantních staveb a opatření dostatečná možnost realizace prostřednictvím věcného břemene či uplatněním možnosti vyvlastnění.

9.I Zdůvodnění vymezení ploch a koridorů územních rezerv a stanovení možného budoucího využití, včetně podmínek pro jeho prověření (Odůvodnění kapitoly I. územního plánu): Územní plán vymezuje plochy pro územní rezervy z důvodu ochrany území před činnostmi, které by mohly znemožnit budoucí plánované využití.

Kat. území Černé Budy

Dojetřice

Rozvojové území Černé Budy SV

-

Označ plochy

Odůvodnění vymezení

R-ČB1

Důvodem vymezení je eliminace negativních dopadů životní prostředí a krajinný ráz a urbanistický kontext

R-D1

Důvodem vymezení je rezerva ploch pro novou výstavbu v sídle a realizace přístupové komunikace v rámci VPS VDT3 přes



ZÁŘÍ 2014


100

plochu Z-D2

R-S5

Důvodem vymezení je rezerva ploch pro novou výstavbu v sídle s řešením ochrany před povodněmi a celkové koordinace zastavovací dispozice a nároků na infrastrukturu

Na Křemelce

R-S1

Důvodem vymezení je rezerva ploch pro novou výstavbu v sídle s řešením ochrany před povodněmi a celkové koordinace zastavovací dispozice (vč. parcelace)

Sázava Sázava

Na Vrších

R-S2a

Na Vrších

R-S2b

Sázava

Na Vrších

R-S2c

Důvodem vymezení je rezerva ploch pro novou výstavbu v sídle a řešení celkové koordinace zastavovací dispozice (vč. parcelace) a nároků na infrastrukturu

Důvodem vymezení je rezerva ploch pro novou výstavbu v sídle s řešením celkové koordinace zastavovací dispozice (vč. parcelace) a eliminace vlivu na soustavu Natura2000

Sázava

Sázava

Havránka

Sázava Sázava

Skřivánek

R-S3

Skřivánek

R-S4a

Sázava

Skřivánek

R-S4b

Důvodem vymezení je rezerva ploch pro novou výstavbu v sídle a eliminace vlivu na soustavu Natura2000

9.J Zdůvodnění vymezení ploch, ve kterých je rozhodování o změnách území podmíněno uzavřením dohody o parcelaci

v

(Odůvodnění kapitoly J. územního plánu): Plochy a koridory, ve kterých rozhodování o změnách v území podmíněno dohodou o parcelaci, jsou územním plánem vymezeny v rozvojové ploše Z-ČB7. Důvodem je potřeba zajistit přeparcelaci území tak, aby v území mohla být umístěna plochy pro dopravní infrastrukturu a veřejné prostranství pro místní komunikace pro zajištění dopravní obsluhy obytného území a byly tak vytvořeny předpoklady pro zajištění funkčnosti dopravní obsluhy.

9.K Zdůvodnění vymezení ploch a koridorů, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno zpracováním územní studie, stanovení podmínek pro její pořízení a přiměřené lhůty pro vložení dat o této studii do evidence územně plánovací činnosti (Odůvodnění kapitoly K. územního plánu): Územní plán vymezuje plochy pro zpracování územních studií celkem pro 10 rozvojových ploch. Důvodem je jednak rozloha těchto ploch a dále potřeba stanovení podrobnějších



ZÁŘÍ 2014


101

regulativů, podrobná koordinace prostorového a funkčního uspořádání rozvojové plochy a případné stanovení etapizace. Další důvody jsou obsaženy v územním plánu ve výrokové části - kapitola J v položce Cíl a účel pořízení studie. Dalším důvodem je to, že systém sídelní zeleně se v zastavitelném území uplatňuje respektováním povinnosti vymezit na každé 2 ha zastavitelné plochy bydlení, rekreace, občanské vybavenosti a smíšených obytných ploch 1000 m2 souvisejících plochy veřejných prostranství (do uvedené výměry se však nezahrnují pozemní komunikace), těmito veřejnými prostranstvími bude zejména veřejná sídelní zeleň. Právě tato povinnost je zohledněna zařazením plošně rozsáhlejších zastavitelných ploch do ploch, určených k prověření územní studií, neboť vymezit tato veřejná prostranství není v rámci územního plánu metodicky možné.

9.L Zdůvodnění vymezení ploch a koridorů, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zadání regulačního plánu v rozsahu dle přílohy č. 9, stanovení, zda se bude jednat o regulační plán z podnětu nebo na žádost, a u regulačního plánu z podnětu stanovení přiměřené lhůty pro jeho vydání (Odůvodnění kapitoly L. územního plánu): Plochy a koridory, ve kterých je vydání regulačního plánu podmínkou pro rozhodování o změnách, nejsou územním plánem vymezeny. Důvodem je skutečnost, že plochy, pro které by uvedená podmíněnost vzhledem ke zvýšené potřebě podrobnější koordinace záměrů v území přicházela do úvahu, jsou ošetřeny podmínkou zpracování územní studie či dohody o parcelaci.

9.M Zdůvodnění stanovení pořadí změn v území (etapizace) (Odůvodnění kapitoly M. územního plánu): V rámci řešení územního plánu nebylo stanoveno pořadí změn – etapizace. Důvodem je, že jednak je etapizace je uložena v rámci zpracování předepsaných územních studií pro rozvojové plochy konkrétní územní studie a dále skutečnost, že rozsah ostatních rozvojových ploch změn nezakládá důvody k určení pořadí změn v území nebo že stavební úřad disponuje podklady pro řízení výstavby v dané ploše.



ZÁŘÍ 2014


102

9.N Zdůvodnění vymezení architektonicky nebo urbanisticky významných staveb, pro které může vypracovávat architektonickou část projektové dokumentace jen autorizovaný architekt (Odůvodnění kapitoly N. územního plánu): Územní plán určuje z důvodů ochrany hodnot zjištěných v Územně analytických podkladech ORP Benešov a z průzkumů a rozborů území vymezení architektonicky nebo urbanisticky významných staveb, pro které může vypracovávat architektonickou část projektové dokumentace jen autorizovaný architekt.

9.O Zdůvodnění stanovení kompenzačních opatření podle § 50 odst. 6 stavebního zákona (Odůvodnění kapitoly O. územního plánu): Posuzovaná koncepce územního plánu nebude mít významný negativní vliv na příznivý stav předmětů ochrany a celistvost lokality CZ0210028 Posázavské bučiny a CZ0213068 Dolní Sázava a tudíž nebyla stanovena kompenzační opatření podle § 50 odst. 6 stavebního

zákona.

9.P Zdůvodnění údajů o počtu listů územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části (Odůvodnění kapitoly P. územního plánu): Uvedení údajů o počtu listů územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části je povinnou součástí obsahu územního plánu, údaje jsou aktualizovány na základě změny rozsahu dokumentace dle provedených úprav dokumentace.

9.Q Zdůvodnění odstranění vymezení staveb nezpůsobilých pro zkrácené stavební řízení podle § 117 odst. 1 stavebního zákona V rámci úpravy návrhu územního plánu se odstranilo vymezení odstranění vymezení staveb nezpůsobilých pro zkrácené stavební řízení podle § 117 odst. 1 stavebního zákona. Toto je odůvodněno skutečností, že v období od zpracování návrhu ke společnému jednání nabyl účinnosti zákon č. 350/2012 Sb., kterým byl novelizován stavební zákon, novelou prošly také vyhlášky č. 500/2006 Sb.a č. 501/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti. Tyto nové právní předpisy nabyly účinnosti 1. 1. 2013 a významným způsobem upravily obsah dokumentace územního plánu, které již neobsahuje možnost vymezení staveb nezpůsobilých pro zkrácené stavební řízení podle § 117 odst. 1 stavebního zákona.



ZÁŘÍ 2014


103

10. VYHODNOCENÍ ÚČELNÉHO VYUŽITÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ A VYHODNOCENÍ POTŘEBY VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH Vyhodnocení účelného využití zastavěného území Administrativně je území města Sázavy členěno na pět částí: Bělokozly, Černé Budy, Čeřenice, Dojetřice a Sázava. Počet katastrálních území kopíruje počtem uvedené administrativní členění. Nynější výměra obce (stav k 1.1.2011) je 2040 ha. V roce 1997 byl obci přiznán statut města. Z hlediska zastavěného území je nejrozsáhlejší a nejvýznamnější vlastní jádrový sídelní útvar – město Sázava. Mimo toto sídlo se v území vyskytují jednak sídla vesnického charakteru Bělokozly, Černé Budy, Čeřenice, Dojetřice plnící obytnou a částečně výrobní funkci a dále několik sídel rekreačního charakteru – chatových osad a rekreačních samot. V řešeném území se podvyužité (neúčelně využité) plochy vyskytují a jedná se o plochy dvojího druhu. První skupinou jsou plošně významné proluky uvnitř zastavěného území. Tyto plochy jsou zpravidla situovány na zemědělských kulturách a jejich návrh využití pro novou výstavbu vyplývá z upřednostnění těchto lokalit před výstavbou mimo zastavěné území. Do jisté míry tyto znaky nesou i plošně nejrozsáhlejší rozvojové plochy V Sázavě – Černých Budech (Z-ČB1a,b,4,5,6), které jsou sice udedeny jako zastavitelné plochy, z důvodů polohy mimo vymezení zastavěného území, ale fakticky mají charakter rozsáhlých proluk obklopených stávající zástavbou. Druhý typ nevyužitých ploch již vykazuje znaky neúčelného využití či podvyužití a jedná se o typické brownfields, tedy území, kde je zjevný špatný stavebně technický stav mnoha objektů a řada budov chátra bez využití, případně tyto budovy nejsou účelně využity. veškeré tyto plochy jsou územním plánem zařazeny do příslušného druhu ploch s rozdílným způsobem využití tak, aby umožnili co nejširší možnost využití a plochy resp. budovy našly své obyvatele či uživatele. Konkrétně se jedná zejména o tyto plochy: P-S2 = nevyužívaná úpravna vody na Kácku, navržená pro využití jako občasnká vybavenost; P-S3 = areál truhlárny a sklářské huti František (dnes se již část tohoto území a vlastní huť díky Nadaci Josefa Viewegha pro obnovu sklářské huti František revitalizovala; P-S4 = veřejná prostranství v prostoru vlakového a autobusového nádraží určené ke kultivaci P- S7 = nedostavěný poměrně rozsáhlý objekt podnikové rekreace navržený pro rekreační využití P-S8 = ruiny původní zástavby, plocha navržena pro rekreační využití



ZÁŘÍ 2014


104

P-ČB2 = areál zchátralého klášterního statku ve velmi exponované poloze u areálu sázavského kláštěra, navržený pro občankou vybavenost

Lze tady konstatovat, že územní plán dostatečně vytváří předpoklady pro využití veškerých podvyužitých ploch uvnitř zastavěného území, dostavbu proluk a revitalizaci brownfields.

Vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch Základním východiskem pro stanovení potřeby vymezení zastavitelných ploch je zejména výpočet potřeby ploch obytného území, tedy ploch bydlení a smíšených obytných ploch. Potřeba vymezení ostatních typů a druhů ploch je jednak oproti plochám obytným a smíšeným obytným relativně menší a dále tyto plochy jsou vymezeny jako doplňkové plochy k plochám obytným, za účelem: - zajištění obslužného zázemí ve sféře veřejné vybavenosti, rekreace a cestovního ruchu - zajištění nezbytných ploch ekonomiky a výroby pro udržení zaměstnanosti - zajištění ploch nezbytné dopravní a technické infrastruktury pro funkčnost sídel a zástavby

Vývoj počtu obyvatel Výpočet potřeby vymezení zastavitelných ploch pro bydlení je nutno zejména odvodit z demografických trendů, tedy přirozené měny obyvatelstva a z očekávaného kladného salda migrace obyvatel. Historický vývoj obyvatelstva je sledován na základě údajů, které byly zjištěny v období 1869 - 2011 při sčítáních lidu prováděných na území státu přibližně v desetiletém cyklu. Vývoj počtu obyvatel v dlouhodobé retrospektivě je zachycen v následující tabulce:

Tab.: Počet obyvatel v obci, zjištěný při sčítání ve vybraných časových profilech 1869 - 2001: Počet obyvatel v letech území

1869

1900

1930

1950

1970

1991

2001

Bělokozly

282

280

175

155

152

98

83

Černé Budy

491

540

536

472

471

602

655

Čeřenice

216

257

144

105

69

63

58

Dojetřice

146

150

83

70

38

19

19

Sázava

727

722

984

1176

2050

2906

2913

1862

1949

1922

1978

2780

3688

3728

obec celkem



ZÁŘÍ 2014


105

Na rozdíl od okrajových území Česká republiky je demografický vývoj města charakteristický stálým růstem počtu obyvatel s výkyvem způsobeným první světovou válkou. Statistická řada začíná v roce 1869 počtem 1862 přítomných obyvatel. a počet obyvatel v současnosti atakuje hranici 4000 obyvatel. V následující tabulce uvedený přehled ukazuje vývoj obyvatelstva v období od 1.1.1991 do 31.12.2011. Celkový přírůstek obyvatel má zde kladnou hodnotu, na které měl rozhodující vliv kladný vývoj salda přirozenou měnou.

Tab.: Počet obyvatel v obci, v období od 1.1.1991 do 31.12.2011

Rok

Stav 1.1.

Přírůstek přirozený

Přírůstek přirozený na 1000 osob středního stavu

Přírůstek migrační na 1000 osob středního stavu

Přírůstek migrační

Přírůstek celkový

Přírůstek celkový na 1000 osob středního stavu

Stav 31.12.

Střední stav

1991

3 698

14

51,85

-3

-11,11

11

40,74

3 709

3704

1992

3 709

21

77,87

-23

-85,28

-2

-7,42

3 707

3708

1993

3 707

19

70,68

7

26,04

26

96,72

3 733

3720

1994

3 733

8

30,01

28

105,03

36

135,04

3 769

3751

1995

3 769

-5

-18,92

35

132,44

30

113,52

3 799

3784

1996

3 799

15

56,95

-20

-75,93

-5

-18,98

3 794

3797

1997

3 794

14

53,07

-20

-75,82

-6

-22,75

3 788

3791

1998

3 788

-3

-11,42

37

140,79

34

129,37

3 822

3805

1999

3 822

6

22,94

-2

-7,65

4

15,30

3 826

3824

2000

3 826

3

11,41

-50

-190,13

-47

-178,72

3 779

3803

2001

3 721

-1

-3,73

12

44,72

11

40,99

3 732

3727

2002

3 732

1

3,76

53

199,23

54

202,99

3 786

3759

2003

3 786

3

11,37

8

30,33

11

41,71

3 797

3792

2004

3 797

1

3,79

-25

-94,63

-24

-90,84

3 773

3785

2005

3 773

-7

-26,35

-11

-41,40

-18

-67,75

3 755

3764

2006

3 755

3

11,29

11

41,38

14

52,67

3 769

3762

2007

3 769

3

11,33

10

37,76

13

49,08

3 782

3776

2008

3 782

12

45,47

3

11,37

15

56,84

3 797

3790

2009

3 797

-1

-3,80

0

0,00

-1

-3,80

3 796

3797

2010

3 796

8

30,32

-21

-79,58

-13

-49,26

3 783

3790



ZÁŘÍ 2014


ukazatel

106

počet osob

přírůstek přirozenou měnou

114

přírůstek migrací

29

přírůstek celkový

143

střední stav (pro období od 1.1.1991 do 31.12.2006)

3704

přírůstek přirozenou měnou 1/

21,11

přírůstek migrací 1/

5,37

přírůstek celkový 1/

26,48

1/počet obyvatel na 1000 osob středního stavu průměrně ročně

Věkové složení Věkové složení je jedním ze základních dat provedeného sčítání obyvatel. Pro základní přehled je postačující rozložení podle hlavních věkových skupin Věkově nejmladších ve věku 0 - 14 let bylo v obci 622 to je 16,7% celkového počtu. Tendence dalšího vývoje této věkové skupiny byla ve srovnání s údajem z roku 1991 klesající v důsledku stále nízkého počtu narozených. Počet osob produktivního věku tvoří největší část populace řešeného sídla. Počet v této věkové skupině představuje 2557 osob tj. 68,6%. Vývoj této skupiny v dalším období bude charakterizován stagnací a následným očekávaným poklesem počtu osob a to v období po roce 2010. Osob v poproduktivním věku bylo v roce 2001 549, to je 14,7%). Tendence vývoje pro další období však počítá s nárůstem právě počtu osob věkově vyšších kategorií.

3728

100,00

0-4

159

4,27

5-14

463

12,42

622

16,68

15-19

284

7,62

20-29

665

17,84

30-39

453

12,15

40-49

566

15,18

50-59

589

15,80

2557

68,59

60-64

140

3,76

65-74

287

7,70

Obyvatelstvo celkem ve věku

0 - 14

produktivní



ZÁŘÍ 2014


75+nezj.

poproduktivní

107

122

3,27

549

14,73

Domovní a bytový fond K 1..3.2001 bylo podrobeno sčítání celkem 733 domů, z nich 568 trvale obydlených. Podle druhu budovy byly obydlené domy v obci byly klasifikovány jako domy rodinné – 478, dále 79 bytových domů a 11 budov jako ostatní. Dále uvedený přehled poskytuje základní informace o stavu domovního fondu tak, jak jsou uvedeny v dosavadních výsledcích sčítání 2001.

Domy úhrnem

733 z toho

z úhrnu obydlených domů

domy obydlené

568

rodinné domy

478

bytové domy

79

domy podle vlastnictví

domy postavené

soukromých osob

480

obce, státu

30

SBD

17

do 1919

70

1920-1945

108

1946-1980

245

1981-2001

139

V celkovém počtu sčítaných domů v roce 2001 bylo 1555 bytů a z nich 1135 trvale obydlených. Podle druhu budovy převažuje počet bytů v bytových domech - celkem 807. 517 jednotek bylo v domech rodinných. Soubor dílčích charakteristik o bytovém fondu je soustředěn do přiložených přehledů:

Byty úhrnem

1555

v tom

1335

byty obydlené z toho

v rodinných domech

517

v bytových domech

807 50

byty neobydlené v obydlených domech

170

byty neobydlené v neobydlených domech z toho podle důvodu

obydlené přechodně slouží k rekreaci



18 129

ZÁŘÍ 2014


108

Tab.:Vývoj počtu domů dle historického lexikonu obcí Sčítání v roce

Počet Počet obyvatel domů [1] [2]

1869

1 862

223

1880

1 927

228

1890

1 819

234

1900

1 949

237

1910

1 754

266

1921

1 741

289

1930

1 922

374

1950

1 978

482

1961

2 285

447

1970

2 780

483

1980

3 637

532

1991

3 688

668

2001

3 728

733

2011

3 764

836

V letech 2001 – 2009 bylo podle údajů ČSÚ v obci dokončeno celkem 62 nových bytů. Dle oficiálních údajů statistiky územně analytických podkladů : 2009 – počet dokončených bytů

2009 - počet dokončených bytů v RD

13 2011– počet dokončených bytů

10 2011- počet dokončených bytů v RD

8

8

Stavební úřad na vyžádání projektantů provedl v oce 2014 revizi počtu povolených rodinných domů v letech 2003 – 2013 s tímto výsledkem:



ZÁŘÍ 2014


k.ú.

ohlášení (RD)

stavební povolení (RD)

celkem (RD)

22

25

47

Dojetřice

2

0

2

Bělokozly

4

3

7

Čeřenice

1

2

3

celkem

29

30

59

109

Sázava Černé Budy

Z uvedených údajů vyplývá, že ročně přibude v obci cca 10 nových bytů, zejména ve formě rodinných domů. Této skutečnosti odpovídá i realizovaní výstavba, od schválení ÚPSÚ (1996) byla prakticky zcela realizována výstavba v lokalitě Havránka a velký rozsah ploch byl využit pro výstavbu i v prostoru Na Beletínu, který i v územním plánu představuje nejvýznamnější rozvojový prostor.

Z výše uvedených údajů je zjevné, že Sázava vykazuje co se týče počtu obyvatel růstový trend a to jak měnou přirozenou, tak i imigračně. Je to pochopitelné, protože obec je situována ve velmi atraktivním přírodním prostředí, vyniká cenným historickým jádrem, disponuje poměrně silnou výribní základnou a zároveň je blízká spádovým centrům (Benešov, Kutní hora) a hlavně velmi dobře prostřednictvím dálnice D1 dostupná Hlavnímu městu Praze. Uvedené cíle jsou snadno v řádu desítek minut dostupné nejen autem, ale i veřejnou autobusovou či železniční dopravou.

Závěrečná bilance potřeby vymezení zastavitelných ploch obytného a obslužného území

Jak bylo řečeno výše je východiskem pro stanovení potřeby vymezení zastavitelných ploch je zejména výpočet potřeby ploch obytného území, tedy ploch bydlení a smíšených obytných ploch.



ZÁŘÍ 2014


110

Vymezení rozvojových ploch územního plánu navrhuje celkem plochy pro 277 bytů s převažující formou rodinných domů. Potenciál přírůstku objektů podle jednotlivých dílčích území je uveden v tabulce níže, včetně jednotek pro vybavenost, rekreaci a výrobu.

Katastrální území/Rozvojové území Bělokozly

Výměra území m2

počet RD

počet bytů v bytových domech

počet chat

2

počet kemp. jed.

2

2

m už. m už. m už. plochy plochy plochy v ve smíš. ve výr. plochách plochách plochách OV

58602

21

0

0

0

0

0

0

Černé Budy JZ

53019

0

0

0

0

800

2600

0

Černé Budy SV

10766

0

0

0

0

0

0

10000

Na Beletínu JZ

152241

106

0

0

0

1800

0

0

Na Beletínu SV

80680

18

0

0

0

0

0

0

Votočnice

33936

20

0

0

0

0

0

0

Čeřenice

29509

18

0

0

0

0

0

0

Dojetřice

38553

21

0

0

0

0

0

0

7435

0

0

0

0

0

0

0

Havránka

44937

5

0

20

100

0

0

0

Na Kácku

40327

18

0

0

0

0

0

0

7443

6

0

0

0

0

0

0

Na Vrších

67136

14

31

0

0

0

0

0


32814

5

0

0

0

0

3000

0

Sedliště

40162

0

25

0

0

0

0

2000

6542

5

0

0

0

0

0

0

257

56

20

100

2600

5600

12000

Černé Budy:

Sázava: Bílý kámen

Na Křemelce

Skřivánek

(ha)

69,9

Předchozí tabulka zobrazuje počty objektů podle návrhu územního plánu a umožňuje hrubý přírůstek obyvatel 695 osob. Závěrem této úvahy je zakomponování výše uvedených hrubých přírůstků obyvatel v důsledku rozvoje obytného území do stávající populace města. Za předpokladu, že by byl rozvoj obytného území a tím i přírůstek počtu osob nulový, lze tvrdit, že počet obyvatel města by měl v období řádově dvaceti let výrazně sestupný trend.



ZÁŘÍ 2014


111

Půjde o dopad velkého leč přirozeného úbytku počtu osob narozených v období 1946 – 1950, což byly věkové skupiny svojí velikostí dlouhodobě největší. Proto lze předpokládat, že plná realizace navrhovaného rozvoje by výše zmíněný a v podstatě zcela reálný úbytek obyvatel města saturovat. Dále uvedenou tabulku je důležité vnímat jako do určité míry pesimistický až realistický model možného rozložení obyvatel města, kdy výchozím stavem jsou údaje z posledního zveřejněného cenzu z roku 2001. Druhý údaj je průmětem plné realizace návrhu a údaj třetí po realizaci i rezerv. Je zřejmé, že vliv realizace rezerv ovlivní jen sídla, kde jsou rezervy předpokládány. Kde nejsou, lze u takovýchto sídel přepokládat stagnaci resp. úbytek osob.

počet osob 2001

území

počet osob návrh

počet osob návrh včetně rezerv

Bělokozly

83

115

90

Čeřenice

58

85

70

Dojetřice

19

60

115

Sázava a Černé Budy

3568

3450

3685

CELKEM

3728

3710

3960

Uvedený návrh ploch pro bytového fondu na příštích 20 let představuje hlavní podíl ploch pro zastavitelné plochy i plochy přestaveb a vyplývá z následujících potřeb a předpokladů: a) pro náhradu bytového fondu (cca stav 1400 bytů) ročně cca ¼ % = 3,5 bytů/rok pro stabilizaci a náhradu odpadu bytového fondu a v souvislosti se snížením obložnosti bytového fondu a zlepšení kvalitativních parametrů bydlení - z tohoto předpokladu vyplývá potřeba cca 70 bytů b) pokračování trendu přírůstku výstavby bytů pro zajištění migračního přírůstku počtu obyvatel odpovídajícím dlouhodobě potvrzeným přírůstkům domů v počtu 8 bytů ročně z tohoto předpokladu vyplývá potřeba 160 bytů na příštích 20 let. Celkem činí potřeba dle předchozí bilance 230 bytů, toto číslo je dále navýšeno z důvodů zajištění rezervy pro uspokojení poptávky a zabránění spekulativnímu nárůstu cen pozemků při nedostatku ploch o 20% (tedy o 46 bytů) tedy celkem na potřeba 276 bytů. což odpovídá návrhu územního plánu, který disponuje plochami pro 277 bytů (z toho 257 RD). Nutno je podotknout, že bilance zahrnuje nejen plochy v zastavitelných plochách, ale v plochách přestaveb.



ZÁŘÍ 2014


112

Potřeba vymezeních ostatních zastavitelných ploch či ploch přestaveb již není tak markantní a je oproti plochám obytným a smíšeným obytným výrazně menší a tyto plochy jsou vymezeny jako doplňkové plochy k plochám obytným, za účelem: - zajištění obslužného zázemí ve sféře veřejné vybavenosti, rekreace a cestovního ruchu - zajištění nezbytných ploch ekonomiky a výroby pro udržení zaměstnanosti - zajištění ploch nezbytné dopravní a technické infrastruktury pro funkčnost sídel a zástavby

Výše uvedená bilance je v souladu i s někdejší koncepcí ÚP VÚC okresu Benešov (současné ZÚR již do obdobné podrobnosti nezachází), jež předpokládá jak růst počtu obyvatel města, tak souvisejících objemů bytové výstavby ve dvou variantách (viz následující tabulka). Hodnocený ÚP předpokládaný trend analogicky s časovým posunem potvrzuje a bilančně se drží ukazatelů základní varianty rozvoje

Tabulka: Výhledový růst populace a bytové výstavby v Sázavě k roku 2020 (dle ÚP VÚC okresu Benešov)

Územní jednotka Město Sázava

Počet obyvatel k roku 2020

Bytová výstavba 2005 – 2020

Základní varianta

Rozvojová varianta

Základní varianta

Rozvojová varianta

4 000

4 250

275

375

Zdůvodnění potřeby vymezení a koncepce rozvoje jednotlivých rozvojových území Katastrální území Čeřenice Rozvoj je lokálního charakteru a nepředpokládá výraznější změny urbanistické struktury sídla. Návrh zastavitelných ploch se soustředí na výstavbu na plochách navazujících na okraj zastavěného území Čeřenic a z hlediska funkčního zařazení do oblasti individuálního bydlení a doplnění chybějící technické infrastruktury (ČOV). Rozvojové plochy na území katastru Čeřenice jsou koncentrovány do ploch přímo navazujících na zastavěné území sídelního útvaru. S výjimkou jediné plochy (určené pro realizaci ČOV) jsou ostatní ploch zařazeny do ploch pro individuální bydlení. Katastrální území Bělokozly Do koncepce rozvoje se zřetelně promítá návrh nové silniční komunikace v úseku od lokality Trucovna až ke stávající komunikaci vedoucí do Xaverova a Choratic. Rozvoj ostatních funkcí je lokálního charakteru a nepředpokládá výraznější změny urbanistické struktury



ZÁŘÍ 2014


113

sídla. Návrh zastavitelných ploch se soustředí na výstavbu na plochách navazujících na okraj zastavěného území a z hlediska funkčního zařazení do oblasti individuálního bydlení a doplnění chybějící technické infrastruktury. Rozvojové plochy na území katastru Bělokozly jsou lokalizovány v převážné míře do ploch přímo navazujících na zastavěné území sídelního útvaru Bělokozly. Většina ploch je zařazena do ploch pro venkovské individuální bydlení, jednu zastavitelnou plochu představuje plocha silniční dopravy. Katastrální území Dojetřice Koncepce rozvoje je podřízena snaze o eliminaci nebezpečných dopravních závad a obsahuje tedy úpravy na silnici II/110 (úprava oblouku západně od sídla a dále vložení nové křižovatka zpřístupňující navržené zastavitelné plochy). Návrh zastavitelných ploch se soustředí v největší míře na výstavbu na plochách severně navazujících na okraj zastavěného území a z hlediska funkčního zařazení do oblasti individuálního bydlení a doplnění chybějící technické infrastruktury. Rozvojové plochy na území katastru Dojetříce jsou lokalizovány v převážné míře do ploch přímo navazujících na zastavěné území sídelního útvaru. Většina ploch je zařazena do ploch pro individuální bydlení, dále jsou zastoupeny plochy technické infrastruktury (ČOV) a plochy silniční dopravy. Katastry jádrového sídelního útvaru – města Sázavy Zařazení rozvojových ploch do jednotlivých rozvojových území Pro udržení přehlednosti územního plánu jsou jednotlivé rozvojové plochy uspořádány jednak podle katastrálních území, na kterých se vlastní město Sázava nachází (tedy katastry Černé Budy a Sázava) a vzhledem k množství dílčích ploch změn jsou tyto dále uspořádány, seskupeny a zařazeny do „rozvojových území“. Vlastní popis a hodnocení se potom systematicky nezabývá jednotlivými plochami, ale rozvojovými územími. V katastrálním území Černé Budy jsou rozvojové plochy zařazeny do následujících rozvojových území: Černé Budy JZ, Černé Budy SV, Na Beletínu JZ, Na Beletínu SV, Votočnice V katastrálním území Sázava jsou rozvojové plochy zařazeny do následujících rozvojových území: Havránka, Na Kácku, Na Křemelce, prostor nádraží – ul. Budínská, Na Vrších, Skřivánek, Bílý kámen, Sedliště Katastrální území Černé Budy Zástavba v katastrálním území Černé Budy je součástí poměrně kompaktního sídelního útvaru – města Sázavy. Oba katastry odděluje přirození hranice – tok řeky Sázavy. Černé Budy představují z hlediska navrženého rozvoje tu část města, kde je soustředěno největší množství ploch změn, které se navrhují zejména ve sféře individuálního bydlení, v menší míře, zejména ve spodní jižní partii podél komunikací II/335, potom ve sféře smíšené obytné a komerční funkce, lehké výroby a občanské vybavenosti. Koncepce rozvoje v katastrálním území Černé Budy vychází z koncepce dané stávajícím územním plánem sídelního útvaru a zastavitelné plochy zhruba odpovídají současnému územnímu plánu.



ZÁŘÍ 2014


114

Rozvoj individuálních forem bydlení městského typu se soustředí v rozvojových územích Na Beletínu JZ, Na Beletínu SV, Votočnice, v těchto územích je soustředěna největší rozloha zastavitelných ploch pro individuální bydlení v celém administrativním území města Sázavy a dominuje přitom území Na Beletínu JZ, kde lze přírůstek odhadnout na cca 112 RD. Odlišný charakter má rozvojová charakteristika území - Černé Budy JZ a Černé Budy SV. V těchto rozvojových územích jsou navrženy jednak plochy pro dostavby ploch pro lehkou výrobu a plochy smíšených městských funkcí (Černé Budy JZ podél silnice II/335). V prostoru tzv. Podzámčí (Černé Budy SV) se urbanistická koncepce podřizuje režimu ochrany kulturních hodnot. Plocha R – ČB1 je totiž nadále sledována pouze jako územní rezerva pro smíšené městské území, oproti současnému územnímu plánu se tedy ustupuje od záměru zastavění této klíčové dosud nezastavěné plochy s mimořádným pohledovým vztahem k areálu národní kulturní památky sázavského kláštera. Níže je vyobrazen výřez z platného územního plánu sídelního útvaru dokládající, že nový územní plán v K.ú. Černé Budy nenavyšuje rozsah zastavitelných ploch.

Obr. : výřez dosud platného ÚPSÚ Sázava



ZÁŘÍ 2014


115

Katastrální území Sázava Návrh rozvoje v katastrálním území Sázava v ploše vlastního sídelního útvaru vychází z koncepce dané stávajícím územním plánem sídelního útvaru a zastavitelné plochy vymezením i určeným využitím odpovídají současně platnému územnímu plánu sídelního útvaru. Pouze lokalita Sedliště, která dosud nebyla územním plánem řešena obsahuje zcela nové plochy změn – především plochu pro rekonstrukci zchátralého objektu hromadné rekreace (P-S7) a dále rozvojovou plochu Z-S14, kde se vedle využití pro rodinnou rekreaci umožňuje výstavba ekologických – na sítích nezávislých forem rodinných domů. Ve vlastní Sázavě se změny ve využití koncentrují do několika území . V prostoru Havránek vedle plochy pro rodinné bydlení navrhuje tábořiště a sportovní plochy (Z-S1 až 3). V rozvojovém území Na Kácku se nadále předpokládá revitalizace území zejména ve sféře občanského vybavení s podporou prezentace tradice sklářství a dále rozvoj bydlení rodinných domů. Na základě podaných námitek koncepce územního plánu vyřadila z řešení územní rezervu ( s malými předpoklady realizace) pro případnou výstavbu nového přemostění řeky Sázavy v území Na Křemelce. Ve vazbě na centrum sídla se ještě ocitají některé dostavbové plochy uvnitř zastavěného území v prostorech u vlakového a autobusového nádraží, kde se navrhuje kultivace veřejných prostranství, a v lokalitách PS5,6, 9,10 a 11 - menších plochách určených pro bydlení a výrobu. Poněkud odloučenější rozvojovou oblastí města jsou území Na Vrších a Bílý kámen ve vyšších polohách na hranicích zastavěného území. V lokalitě Na Vrších se počítá zejména s výstavbou rodinných domů a staveb pro rodinnou rekreaci a tato lokalita je nejvýznamnější rezervou pro další rozvoj bydlení. V lokalitě Bílý Kámen je rozvoj omezen řadou limitů jako zastavitelná plocha je navržena pouze plocha Z- S13 určená pro zemědělskou výrobu s konkrétním určením pro kompostovou deponii. Využití plochy musí respektovat režim evropsky významné lokality v jejímž ochranném pásmu se nalézá. Na základě podaných námitek koncepce územního plánu vyřadila z řešení územních rezerv záměry v prostoru na Skřivánku. Území je velmi omezeno environmentálními i technickými limity využití a zařazení dopravních záměrů i ploch pro bydlení či lehkou výrobu (R- S3, RS4) tak není možné. Níže je vyobrazen výřez z platného územního plánu sídelního útvaru dokládající, že nový územní plán v k.ú. Sázava nenavyšuje rozsah zastavitelných ploch nad rámec původního ÚPSÚ.



ZÁŘÍ 2014


116

Obr. : výřez dosud platného ÚPSÚ Sázava

11. VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ Koordinace se uplatnila zejména ve dvou oblastech. Jednak při vymezení ÚSES, kdy byla provedena koordinace s vymezením v území sousedních obcí. Druhou oblastí bylo řešení koncepce nadřazené silniční sítě v souladu se zásadami uvedenými v územním plánu velkého územního celku okresu Benešov (který ovšem pozbyl platnosti vydáním ZÚR). V této souvislosti je na úseku silnic II. a III. třídy nejvýznamnějším záměrem územního plánu jednak přeložka II/110 západně od Dojetřic, která odstraňuje současné nevyhovující směrové parametry. Dále je v souladu s někdejším návrhem ÚP VÚC okresu Benešov uvažováno s úpravou šířkového uspořádání silnice II/110 a to v úsecích mimo zastavěné území, které by odpovídalo její předpokládané kategorii a to S 7,5. Z hlediska širších dopravních vazeb a zejména pro odstranění dopravních, urbanistických a hygienických závad eliminací průtahu silnice sídelním útvarem Bělokozly, je důležitá navrhována přeložka silnice III/1109 severozápadně od Bělokozel navazující v západním směru na místní komunikaci Bělokozly – Xaverov jejíhož vedení využívá až na hranice území.



ZÁŘÍ 2014


117

Na základě nesouhlasné připomínky obce Xaverov již koncepce územního plánu neobsahuje možnost vybudování další možnosti zlepšení dopravního přístupu od dálnice D1 do Sázavy, a to dokonce kratšího než je současné napojení prostřednictvím silnice II/110. Toto řešení, které bylo v rámci širších vztahů sledováno na území sousedních obcí Choratice a Xaverov a bylo vytvořeno návrhem nové trasy silnice, na níže uvedeném obrázku znázorněné žlutou čárkovanou čarou, by dále výrazně zlepšilo dopravní dostupnost Bělokozel a Čeřenic i okolních obcí sousedních sídel Xaverova a Choratic. Navržená trasa přeložky by zcela eliminovala i průjezd sídly Xaverov a Choratice.

Obr.: starší, dnes již neplatné řešení širších vztahů

12. ÚDAJE O SPLNĚNÍ ZADÁNÍ požadavek

vyhodnocení splnění

a) požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, případně z dalších širších územních vztahů Politika územního rozvoje České republiky 2008

z Politiky územního rozvoje České republiky 2008 nevyplývají pro řešené území žádné konkrétní požadavky, územní plán respektuje republikové priority ÚP

Územně plánovací dokumentace vydaná krajem (ÚP VÚC Benešov)

požadavky úprav nadřazených tras silniční dopravy – konkrétně silnice



ZÁŘÍ 2014


118

požadavek

vyhodnocení splnění II/110 (zařazené mezi veřejně prospěšné stavby D19 a D20) a prvků ÚSES nadregionálního a regionálního významu byly zapracovány. V průběhu projednávání ÚP Sázavy došlo k vydání ZÚR – tyto byly zapracovány do řešení a dokumentace před řízením o územním plánu upravena tak aby byla v souladu se ZÚR.

b) požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů ++Silné stránky; -- Slabé stránky, + Příležitosti, -Ohrožení - bez vlivu na řešení územního plánu (doplněno bodové poddolované území)

1. Horninové prostředí a geologie + + nenachází se zde dobývací prostory + + nenachází se zde sesuvná území ani poddolovaná území - - nenachází se zde ložisko nerostných surovin 2. Vodní režim

ad a) b)

a) Silné stránky – slabé stránky

- město je napojeno na kapacitně vyhovující přivaděč pitné vody, většina obyvatel jádrového sídla může být napojena na veřejný vodovod

+ + existence vodní plochy (rybník, řeka) + + podél celého města se rozkládá řeka Sázava + + plánuje se vybudování protipovodňových opatření + + zrealizován projekt Čistá řeka Sázava (pročištění řeky) + + existence veřejného vodovodu

- řeka Sázava je fenoménem, který je několikanásobně chráněn z titulu ochrany přírody, územní plán akcentuje jeho významnou přírodovědnou, město a krajinotvornou roli

b) Slabé stránky ad b) - - záplavová území (Sázava se nachází ve svých lokalitách přilehlých k řece v záplavovém území – Závrtek, lokalita u sportoviště – Sokolovna, chatové oblasti Na Křemelce, ostatní chatové oblasti

- územní plán do koncepce rozvoje zohlednil protipovodňová opatření, tato jsou koordinována s návrhem zastavitelných ploch

- - většina obyvatel není napojena na veřejný vodovod b) Příležitosti Ohrožení


- vesnické sídelní útvary a rekreační oblasti vzhledem k relativně malé či sezónní potřebě vody využijí


ZÁŘÍ 2014


119

požadavek

vyhodnocení splnění lokálních zdrojů pitné vody

+ protipovodňová opatření - povodně - město nemá možnost nalézt další využitelné zdroje vody 3. Hygiena životního prostředí

ad a)

a) Silné stránky Slabé stránky

řešení obsahuje návrh odkanalizování a ČOV v sídlech Bělokozly, Čeřenice a Dojetřice

+ + nevyskytuje se zde zastavěné území, které je v oblasti s vysokým rizikem výskytu radonu

ad b) + + nenachází se zde úložiště jaderného odpadu + + nenachází se zde staré ekologické zátěže + + nachází se zde dešťová kanalizace

- přechod na tuhá paliva vlivem zvyšování cen plynu a elektřiny nelze řešením územního plánu ovlivnit

+ + obyvatelstvo není zatíženo nadlimitními hodnotami některé ze znečišťujících látek + + nevyskytuje se zde nadměrná hluková zátěž z dopravy

-výskyt radonu je nutno eliminovat technickými opatřeními při výstavbě

+ + existence kanalizačního řadu

ad a) i b)

+ + vybudována ČOV

návrh zastavitelných navazuje na plochy a s technickou infrastrukturou

- - v menších částech obce chybí ČOV a kanalizační řad

ploch prvky

b) Příležitosti Ohrožení - přechod na tuhá paliva vlivem zvyšování cen plynu a elektřiny - nebezpečí narušení zdraví obyvatelstva spojené s výskytem radonu 4. Ochrana přírody a krajiny

ad a)


- územní plán respektuje existenci prvků obecné i speciální ochrany přírody

+ + významný krajinný prvek (památné lípy, které tvoří zónu od nábřeží Sázavy, ke studánce a pak nahoru až k ulici Vladimíra Ptáčka, dále lípy podél ulice Anenská vedoucí ke hřbitovu) - - nevyskytují se zde biocentra - - nevyskytuje se zde chráněné krajinné území

- územní plán respektuje existenci prvků obecné i zvláštní ochrany přírody - územní plán obsahuje návrh ÚSES vč. biocenter

- - nevyskytují se zde zvláště chráněné druhy živočichů a rostlin



ZÁŘÍ 2014


120

požadavek


▪ NATURA 2000 – území obce se dotýkají EVL – Dolní Sázava EVL – Posázavské bučiny, NPR Ve Studeném (doplněno pořizovatelem územního plánu)

- výskyt zvláště chráněných druhů posílen režimem prvků ÚSES, VKP a významných biotopů

b) Příležitosti Ohrožení

- soustava Natura zohledněna do řešení

+ obnova doprovodné zeleně u cest

ad b)

+ zachování charakteru krajinného reliéfu

- prostupnost krajinou je zajištěna zákresem stezek a veřejných prostranství pro prostupnost územím do hlavního výkresu

+ zajištění prostupnosti krajinou - narušení ekologické rovnováhy krajiny vlivem scelování zemědělských pozemků, melioracemi, rozšiřováním orné půdy

- narušení ekologické rovnováhy krajiny má předpoklad částečné eliminace návrhem ÚSES - řešení nemá vliv na krajinný reliéf

a)

ad a)

5. Zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí lesa

- území obce má vysokou lesnatost právě na úkor zemědělských ploch, toto je předností území a přispívá k jeho ekologické stabilitě i krajinné hodnotě

Silné stránky Slabé stránky + + příznivé klimatické a půdní podmínky pro zemědělskou výrobu + + průměrná kvalita půdy

- část zemědělské půdy je zařazena do ploch smíšených nezastavěného území – předpoklad pro změnu kultury

+ + lesní půda tvoří 54,2% území + + město se nechystá zabírat zemědělskou půdu k nové výstavbě rodinných domů - - zemědělská půda tvoří méně jak polovinu správního území (30,7%)

režim zemědělských ploch umožňuje změnu kultur na vyšší stupeň ekologické stability

b)

- prostupnost krajinou je zajištěna zákresem stezek veřejných prostranství pro prostupnost územím do hlavního výkresu

Příležitosti Ohrožení

ad b)

+ využití málo produktivní zemědělské půdy pro budoucí zástavbu

- plochy pro výstavbu jsou vymezeny tak, aby jejich lokalizace splňovala víceoborová kriteria a byla vzhledem k platnému územnímu plánu optimální

- - 48% zemědělské půdy je zorněno

+ vyřešit v rámci pozemkových úprav protierozní ochranu půdy a zlepšit prostupnost území + zalesnit málo úrodnou zemědělskou půdu



ZÁŘÍ 2014


121

požadavek


- větrné smrště - neobdělávání zemědělské půdy, zarůstání plevelem, degradace obrazu krajiny

režim zemědělských ploch umožňuje změnu kultur na vyšší stupeň ekologické stability - existenci smrští a nedostatečnou péči o ZPF nelze ovlivnit územním plánem

6. Veřejná dopravní a technická infrastruktura

ad a) a b)

a)

- pro zlepšení dopravního spojení s Benešovem je navržena úprava trasy II/110

Silné stránky Slabé stránky + + dobrá dostupnost autobusové dopravy (Město Sázava je konečnou stanicí integrované dopravy, tedy spojení s Prahou je dobré, spojení s Benešovem je horší) + + zřízen obecní vodovod

- napojení menších sídel na plyn není uvažováno s ohledem na ekonomickou náročnost přivedení plynu

+ + dobrá dopravní obslužnost a napojení obce na nadřazenou silniční síť + + celé správní území protíná železniční trať se zastávkami

- neexistence vodní dopravy je neměnná skutečnost

+ + dostatek pitné vody + + dostatek elektrické energie + + obec je napojena na plyn (ve městě Sázava vede hlavní plynovod a rodinné domy i bytové domy jsou napojeny)

- kvalitu silnic nelze ovlivnit územním plánem, nicméně pro zlepšení dopravního spojení s Benešovem je navržena úprava trasy II/110

+ + funkční dešťová kanalizace + + existence kanalizačního řadu + + obec je napojena na ČOV - - chybí vodní doprava - - chybí plynofikace ostatních sídel obce b) Příležitosti Ohrožení + zlepšení dopravního spojení s Benešovem + napojení ostatních sídel obce na plyn



ZÁŘÍ 2014


122

požadavek


- klesající kvalita silnic 7. Sociodemografické podmínky

ad a) i b)

a)

- územní plán podporuje zejména výstavbu RD a je hlavním nástrojem koordinace rozvoje, ke které přispívá i uložením povinnosti pro vybraná zastavitelná území zpracovat územní studii, současně jsou v územním plánu i rozvojové plochy pro výrobu a občanskou vybavenost, což posiluje jak sociální, tak i ekonomický pilíř rozvoje;

Silné stránky Slabé stránky + + zřízena policejní služebna ve městě + + plně využívaný kulturní dům + + mateřská a základní škola (Náměstí Voskovce a Wericha) + + působnost dětského domova + + nevyskytuje se zde problémová skupina obyvatel + + poměrně 31.12.2007)

nízká

míra

nezaměstnanosti

(3,4%

ČSÚ

b) Příležitosti Ohrožení + rozvoj bydlení se základními službami + dostatek pracovních příležitostí v místě + podpoření nové výstavby rodinných domů - nekoordinovaný rozvoj bydlení 8. Bydlení

ad a)

a)

+ + převažující typ bydlení v rodinných domech s okrasnými nebo užitkovými zahradami

- územní plán podporuje zejména výstavbu RD a je hlavním nástrojem koordinace rozvoje, ke které přispívá i uložením povinnosti pro vybraná zastavitelná území zpracovat územní studii

+ + nevyskytuje se zde mnoho chátrajících a neobydlených domů

ad b)

+ + město usiluje o posílení výstavby rodinných domů

- oproti platnému územnímu plánu je rámcově zachován rozsah zastavitelných území, ostatní potenciálně rozvojové lokality jsou nadále vedeny jako o územní rezervy

Silné stránky Slabé stránky:

b) Příležitosti Ohrožení:



ZÁŘÍ 2014


123

požadavek


+ zvyšující se zájem o stavební parcely + zábor neúrodné zemědělské půdy k nové výstavbě rodinných domů + využití navrhovaných ploch pro novou výstavbu rodinných domů by znamenalo nárůst počtu obyvatel + rozvoj bydlení se základními službami + dostatek pracovních příležitostí v místě

koncepce územního plánu navrhuje komplexní rozvoj obytného území vč. smíšených funkcí se službami a vybaveností a podporou nerušící výroby - plošný rozvoj sídel je vždy doprovázen záborem půdy, součástí ÚP je vyhodnocení předpokládaných záborů a odůvodnění potřeby vymezení zastavitelných ploch.

+ podpoření nové výstavby rodinných domů - zabírání stále více zemědělské půdy k novému bydlení - nekoordinovaný rozvoj bydlení 9. Rekreace

ad a)

a)

- podpora rekreace a památek je zohledněna zejména v oblasti revitalizace podvyužívaných území s historickou hodnotou – jmenovitě se jedná o klášterní statek a jeho okolí a dále oblast Na Kácku – huť František. V těchto územích se počítá s podporou kulturní funkce

Silné stránky Slabé stránky + + významné rekreační oblasti (Sedliště, chaty na Křemelce, všechny lokality podél řeky Sázavy) + + významný hotel (Hotel Sázava, dílčí penziony a ubytování v soukromí) + + působnost dětského letního tábora + + možnost zahradničení a chalupaření v přilehlých vesnicích patřících k Sázavě – Bělokozly, Čeřenice, Dojetřice (zde je mnoho chatařů a chalupářů s většími pozemky k zahradničení)

- režim funkčních ploch počítá s dopravní (turistickou) infrastrukturou jako přípustnou funkcí - počítá se s umístěním rozhledny

+ + vyhlášená restaurace Za vodou + + vyskytuje se zde poutní místo a poutní kostel

ad b)

+ + Sázavský klášter, kostel sv. Martina

- rozvoj rekreace je podpořen vymezením ploch rekreace

- - málo příznivé podmínky pro pěší turistiku a cykloturistiku - ÚP neřeší financování - - málo se vyskytují trasy pro pěší a cykloturistické trasy b) Příležitosti Ohrožení



ZÁŘÍ 2014


124

požadavek


+ zvyšující se poptávka po rekreačním bydlení + zvyšující se zájem o domácí turistiku - nedostatek finančních prostředků na případnou opravu památek 10. Hospodářské podmínky

ad a)


- koncepce výroby je zachována a rozvíjena návrhem ploch výroby

+ + příznivé podmínky pro pěstování plodin + + vymezena plocha pro průmyslovou zónu + + prosperující firma Sklárny Kavalier + + dostatek pracovních příležitostí

- zemědělství nemá v jádrovém sídle Sázavě územní předpoklady (nedostatek vhodných zemědělských ploch)

+ + dostatek pracovních sil

zemědělská výroba má předpoklady zejména v Dojetřicích a Bělokokozlech a Čeřenicích

- - nepůsobí zde významný zemědělský podnik

ad b)

- - město se nezajímá o zemědělskou výrobu

podmínky pro využití ploch umožňují rozvoj drobné výroby a služeb

b) Příležitosti Ohrožení + rozvoj drobné výroby, služeb a obchodu + dotace pro zemědělskou výrobu

Určení problémů k řešení v rámci udržitelného rozvoje území Hlavní problémy k řešení jsou zejména urbanistické závady, velmi důležité jsou také dopravní problémy a hygienické problémy, které zhoršují např. životní prostředí. Ve shrnutí jsou to problémy, které významným způsobem limitují nebo nepříznivě ovlivňují budoucí rozvoj daného hodnoceného území.

Územní plán komplexně řeší uvedené problémy, skládka v Dojetřicích je rekultivována a řešení dopravy vytváří předpoklady pro eliminaci dopravních závad.

c- požadavky na rozvoj území obce Program rozvoje města počítá především s rozvojem takových funkcí v území, které povedou ke stabilizaci obyvatelstva. Tohoto cíle může být dosaženo nejen nabídkou pracovních příležitostí, ale i ploch bydlení, navazujících na současnou uliční síť i zastavěné území.


- územní plán podporuje zejména výstavbu RD - oproti platnému územnímu plánu (ÚPSÚ Sázava) je rámcově zachován rozsah zastavitelných území, ostatní potenciálně rozvojové lokality jsou nadále vedeny jako o


ZÁŘÍ 2014


125

požadavek

vyhodnocení splnění územní rezervy - rozvoj sídel Bělokozly, Dojetřice a Čeřenice je zajištěn zejména doplněním zastavitelných ploch pro individuální bydlení

d- požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny požadavky na urbanistickou koncepci Sázavy

- koncepce řeší rozvoj jádrového sídla - města Sázavy, v souladu s platným územním plánem sídelního útvaru, pouze s dílčím přehodnocením a přeřazením jednotlivých funkčních ploch a úpravou do souladu s platnou legislativou - navržen je přiměřený rozvoj menších venkovských sídel, dosud neřešených územním plánem, rozvoj bude přiměřený velikosti a potenciálu sídel řešit obytné, rekreační, výrobní funkce a funkce související s ochranou hodnot v území - územní plán řeší stabilizaci koncepce nadřazené silniční sítě v souladu se zásadami uvedenými v dříve platném územním plánu velkého územního celku okresu Benešov

Návrh plošného a prostorového uspořádání a regulativy pro přípustné, podmíněně přípustné a nepřípustné funkční využití zastavitelných ploch.

- provedeno v souladu s předpisy a požadavky

Koncepce uspořádání krajiny

Vedle režimu stanovených ploch se v koncepci uspořádání krajiny uplatňuje dále zejména: - ochranný režim a limitující omezení ve využití v plochách zvláště chráněných území



ZÁŘÍ 2014


126

požadavek

vyhodnocení splnění - vymezení územního systému ekologické stability (ÚSES), kdy hospodaření v jeho skladebných prvcích vč. prvků interakčních je třeba podřídit stanovenému cílovému stavu respektováním významných krajinných prvků (ze zákona a registrované) kdy hospodaření je třeba v nich podřídit stanovenému cílovému stavu – ten je zvláště definován pro významné biotopy zahrnuté do interakčních prvků

Požadavky respektování území plošné památkové ochrany - areál NKP s ochranným pásmem a dále nemovité kulturní památky a jejich prostředí. atd.

Konkrétně se ochrana historických, kulturních, architektonických a urbanistických hodnot v koncepci územního plánu uplatňuje : 1/ vymezením architektonicky nebo urbanisticky významných staveb, pro které může vypracovávat architektonickou část projektové dokumentace jen autorizovaný architekt; 2/ Vymezením staveb nezpůsobilých pro zkrácené stavební řízení podle § 117 odst. 1 stavebního zákona 3/ Zpřísněním podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití ve vybraných zastavitelných plochách, tato podmínka se týká rozvojových ploch, kdy plocha v podzámčí bla přeřazena do územních rezerv

e - požadavky na řešení veřejné infrastruktury řešení koncepce dopravy:

koncepce řešena v souladu s nadřazenou ÚPD a požadavky zadání

obecně:

obecné požadavky respektovány s ohledem na koncepční charakter dokumentace (územní plán nemůže



ZÁŘÍ 2014


127

požadavek

vyhodnocení splnění nahradit podrobnou dokumentaci či podklady

Požadavky odboru dopravy KÚ

zohledněny

Připomínky odboru kultury a památkové péče KÚ

zohledněny

f - požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území podmínky pro zachování a ochranu historických (kulturních a civilizačních) a přírodních hodnot v území

Koncepce rozvoje území, urbanistická koncepce a koncepce uspořádání krajiny je navržena s ohledem na ochranu a další rozvíjení hodnot v území

území evropsky významné lokality

zanesení uvedených evropsky významných lokalit do územního plánu bylo provedeno

území evropsky významné lokality

je vymezeno mimo zastavěné a zastavitelné území

pásmo o šíři 50 m okolo území evropsky významné lokality

je dotčeno několika zastavitelnými plochami v minimálním rozsahu – vyhodnoceno negativně v rámci hodnocení vlivu

prvky regionálního a nadregionálního systému ekologické stability

byly vymezeny s dokumentací kraje

Rozvojové plochy v oblasti Na skřivánku

nejsou zařazeny do zastavitelných území, jsou pouze dále sledovány jako územní rezerva s podmínkou územní studie

v souladu

g - požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace Územní plán v případě potřeby zařadí dotčené stavby či opatření návrhu VPS a VPO

Vybrané stavby a opatření byly zařazeny mezi VPS aVPO

h - další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů územní plán byl řešen s respektováním požadavků zadání i - požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území územní plán byl řešen s respektováním požadavků zadání, chatové osady na PUPFL zařazeny do podtypu



ZÁŘÍ 2014


128

požadavek


ploch lesních – rekreačních. NPR Ve studeném – respektována. j - požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose územní plán byl řešen s respektováním požadavků zadání k - požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií územní plán vymezil tyto plochy v odůvodněných případech l - požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem Doporučení odboru kultury a památkové péče KÚ: Regulačním plánem by mělo být řešeno navrhované zastavitelné území v OP - jižně od NKP směrem k řece - pozemky se nacházejí v prostředí NKP... Toto území je mimořádně pohledově exponované.

Vzhledem k charakteru lokality není zmíněný prostor zahrnut do zastavitelných ploch a nadále je sledován pouze jako územní rezerva a tudíž pro tuto plochu nebyla uložena povinnost pořízení regulačního plánu. Jiné plochy pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem nebyly vymezeny.

m - požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území, pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí nebo pokud nevyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast Na základě požadavku zadání je součástí návrhu územního plánu Vyhodnocení vlivů návrhu územního plánu města Sázavy na udržitelný rozvoj území a na životní prostředí vč. posouzení vlivů koncepce na evropsky významné lokality a ptačí oblasti dle § 45 h a i zákona č. 114\1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny n - případný požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavku na zpracování variant Zpracování konceptu nebylo požadováno a požadavky na uspořádání obsahu konceptu a návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení.

Územní plán byl řešen v souladu s požadavky zadání dokumentace byla před řízením o územním plánu upravena tak, aby odpovídala aktuálním požadavkům stavebního zákona.



ZÁŘÍ 2014


129

13. VÝČET ZÁLEŽITOSTÍ NADMÍSTNÍHO VÝZNAMU, KTERÉ NEJSOU ŘEŠENY V ZÁSADÁCH ÚZEMNÍHO ROZVOJE (§ 43 ODST. 1 STAVEBNÍHO ZÁKONA), S ODŮVODNĚNÍM POTŘEBY JEJICH VYMEZENÍ Územní plán neobsahuje záležitosti nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách územního rozvoje (§ 43 odst. 1 stavebního zákona).

14. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND A NA POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCE LESA 14.1 Vyhodnocení důsledků řešení na zemědělský půdní fond Vyhodnocení důsledků řešení na zemědělský půdní fond je provedeno pro veškeré rozvojové lokality zastavitelného území a plochy přestaveb. Výkresová dokumentace je provedena ve formě výkresu Předpokládaných záborů půdního fondu v měřítku 1 : 5 000. Jednotlivé zábory jsou ve výkrese zvýrazněny a označeny identifikačním kódem shodným s kódem použitým v bilančních tabulkách v této kapitoly. Ve výkresové části v měř. 1:5 000 jsou vyznačeny: - hranice vyhodnocovaných ploch předpokládaných záborů (zastavitelné plochy, plochy přestavby, koridory dopravy a veřejných prostranství (ulice) a rozšíření silnice II/110 - hranice katastrálních území a administrativního území obce - hranice zastavěného území - hranice bonitovaných půdně ekologických jednotek (BPEJ) včetně kódu BPEJ a třídy ochrany ZPF - třídy ochrany ZPF na zemědělských pozemcích - investice do půdy – odvodnění - hranice parcel - kultury - druhy pozemků mimo půdní fond - kategorie lesa - pásmo 50m od hranice lesa



ZÁŘÍ 2014


130

Údaje o celkovém rozsahu požadovaných ploch Podrobné vyhodnocení záborů ZPF dle jednotlivých lokalit je uvedeno v následujících tabulkách. Zvlášť je bilancováno obytné území, v druhé tabulce jsou pouze zábory ploch dopravny. Třetí tabulka je souhrnná.

tab1. zábory v plochách obytného území a výroby (bez ploch dopravy)

Rozvojové území

Kód druCelková hu výměra poOznačení plochy zem Kód 2 plochy BPEJ (m ) ku

Třída ochrany

Výměra záboru BPEJ za plochy 2 (m )

Dílčí zábor 2 (m )

Výměra záboru BPEJ za rozvoj území 2 (m )

Bílý Kámen Z-S13

7434

2 5.29.11

II.

5516

5516

Havránka

Z-S1

7439

2 5.56.00

I.

7439

7439

Z-S2a

23585

2 5.56.00

I.

23585

23585

Z-S2b

658

2 5.56.00

I.

658

658

Z-S3

15679

2 5.56.00

I.

11828

11828

43510

Z-S4

27876

2 5.21.12

V.

26161

7 5.21.12

V.

1715

27876

27876

2 5.21.12

V.

2044

2044

2044

7105

Na Kácku

P-S2

5429

P-S3

7022

Na Křemelce

P-S9

7443

2 5.21.12

V.

7105

7105

Na Vrších

P-S12

2494

5 5.21.12

V.

2494

2494

Z-S10

34712

2 5.29.11

II.

3640

2 5.29.51

IV.

12104

7 5.29.51

IV.

15691

2 5.29.11

II.

3503

7 5.29.11

II.

20761

Z-S7

24313


13 -

-

Výměr a záboru BPEJ za k.ú. 2 (m )

5516

0

31435

24264


ZÁŘÍ 2014


Rozvojové území

Nádraží Budínská

131

Kód druCelková hu výměra poOznačení plochy zem Kód 2 plochy (m ) ku BPEJ

Třída ochrany

Z-S8

5 5.29.11

II.

545

6 5.29.11

II.

2630

3175

7 5.29.11

II.

2442

2442

3182

Z-S9

2443

P-S4

9327

P-S5

6778

13 -

-



2 5.21.12

V.

2694

2 5.29.51

IV.

817

5 5.21.12

V.

3266

6778

2 5.21.12

V.

16704

16704

16709

P-S7

14613

P-S8

3346

7 5.29.51

IV.

305

305

Z-S14

22203

2 5.29.51

IV.

22203

22203

P-S10

632

7 5.29.51

IV.

632

632

P-S11

5910

7 5.29.51

IV.

5910

5910

Na Beletínu JZ Z-ČB1a

4818

7 5.29.11

II.

4799

4799

Z-ČB1b

5433

7 5.29.11

II.

5112

7 5.29.51

IV.

321

7 5.29.04

III.

314

7 5.29.11

II.

6148

7 5.29.11

II.

12652

7 5.29.51

IV.

4377

Skřivánek

Z-ČB2a

Z-ČB2b

7620

17029


14 -

-


63810

0

P-S6 Sedliště


23481

0

22508

6542 202393

5433

6462

17029


ZÁŘÍ 2014


Rozvojové území

132


Třída ochrany

Z-ČB3

7 5.29.11

II.

939

7 5.29.51

IV.

6329

7 5.29.11

II.

36535

7 5.29.44

V.

305

7 5.29.51

IV.

1267

5 5.29.11

II.

36

7 5.29.11

II.

39392

7 5.29.44

V.

30

7 5.29.11

II.

2378

7 5.29.44

V.

26247 1798

Z-ČB4

Z-ČB5

Z-ČB6

7277

40085

39494

28686



P-ČB1

1798

5 5.29.51

IV.

Na Beletínu SV P-ČB7

3886

5 5.29.11

II.

26

5 5.29.51

IV.

31

6 5.29.11

II.

477

6 5.29.51

IV.

3332

6 5.29.11

II.

239

6 5.29.44

V.

40

6 5.29.51

IV.

2307

P-ČB8

2595

P-ČB9

4799

Z-ČB7

28643

Z-ČB8

14032


14 -

-



7269

38107

39458

28625 1798 148980

3867

2586

0

2 5.29.44

V.

6369

5 5.29.44

V.

3586

6 5.29.44

V.

5493

7 5.29.44

V.

4871

6 5.29.11

II.

83

7 5.29.11

II.

8835

20319


ZÁŘÍ 2014


Rozvojové území


Z-ČB9

Votočnice

25193

Z-ČB11a

1534

Z-ČB16

33936

Třída ochrany

133



7 5.29.44

V.

5111

6 5.29.51

IV.

124

7 5.29.51

IV.

24360

10 -

II.

19398

7 5.29.41

IV.

14520

Černé Budy JZ P-ČB3

11705

14 -

-

0

P-ČB4

3240

14 -

-

0

P-ČB5

5004

65285

33917

IV.

5 5.56.00

I.

476

7 5.29.11

II.

15

7 5.29.51

IV.

35

7 5.56.00

I.

3226

-

0 17009

17009

4991

11367

Z-ČB13

17009

2 5.56.00

I.

10766

5 5.29.51

IV.

148

148

Z-B2

4293

2 5.29.11

II.

4293

4293

Z-B3

2226

2 5.29.11

II.

2226

2226

Z-B4

2487

7 5.29.11

II.

6

7 5.68.11

V.

2481

2 5.29.04

III.

355

7 5.29.04

III.

5028

Z-B5

6198


33917

1240

P-ČB6

Černé Budy SV P-ČB2 Bělokozly

24484

5 5.29.51

14 -


14029

0

7 5.29.11


21999

148 270329

2487


ZÁŘÍ 2014


Rozvojové území


Z-B6

Z-B7 Z-B9a, ZB9b

Dojetřice

Čeřenice

P-D1

Třída ochrany

134



II.

815

7 5.29.11

II.

12025

7 5.68.11

V.

485

12510

4300

6 5.68.11

V.

3295

3295

10947

2 5.29.04

III.

765

2 5.29.11

II.

10182

2 5.29.04

III.

41

2 5.29.11

II.

969

2 5.29.14

III.

17564

18575 4391

18575

Z-D1

4391

7 5.29.11

II.

4391

Z-D2

14498

2 5.29.04

III.

57

2 5.29.14

III.

80

7 5.29.04

III.

10701

7 5.29.11

II.

569

7 5.29.14

III.

3090

Z-D3

1090

Z-Č1

6554

Z-Č2

8747

14 -

-

10947

41956

41956

37462

37462

14497

0

7 5.29.41

IV.

4096

7 5.29.51

IV.

2458

7 5.29.41

IV.

436

7 5.29.51

IV.

8311

8747

6554

Z-Č3

10754

7 5.29.41

IV.

10754

10754

Z-Č4

1172

7 5.29.51

IV.

1172

1172

Z-Č5

2282

7 5.29.41

IV.

664



6198

7 5.29.11 12694



ZÁŘÍ 2014


Rozvojové území


Třída ochrany

7 5.29.51

IV.

135


Dílčí zábor 2 (m ) 1444

2108



29335

29335

Plochy celkem

686384

Zábor celkem

581475

Plochy celkem (ha)

68,64

Zábor celkem

58,15

vysvětlivky druhy pozemků : 2 – orná půda, 5 – zahrada, 6 – sady, 7 – trvalé trávní porosty, 14 – ostatní plochy,

Tabulka: zábory v plochách dopravy

Katastrální Označení území koridoru Bělokozly KD-B1 Dojetřice

Dojetřice, Sázava

KD-D1

KD-D3

Celková výměra Kód koridodruhu Kód Třída Dílčí pozemku BPEJ ochrany zábor ru 2 5.29.11 II. 20740 20958 4669

70207 -

2 5.29.01 II. 2 5.29.11 II.

-

II.

Redukce celkový záboru na reálnou zábor 2 (m ) výměru* 5185 5185

1116 469

-

279 117

396

4000

4000

celkem

9581

celkem (ha)

0,96

vysvětlivky druhy pozemků : 2 – orná půda, 5 – zahrada, 6 – sady, 7 – trvalé trávní porosty, 14 – ostatní plochy,

pozn.: zábory koridorů jsou počítány jako 1/4 z celkového výměry (nelze přesně stanovit polohu komunikace), pozn. u koridoru KD-D3 (zlepšení parametrů silnice II/110) je počítáno se záborem 2m od okrajů stávající vozovky v místech možného zásahu do ZPF

Celková rekapitulace a zdůvodnění záborů ZPF Akcent položený na rozvoj města se přirozeně projevuje v nárocích na zábor zemědělské půdy. Významným aspektem je z tohoto hlediska skutečnost, že na katastrech Sázava a



ZÁŘÍ 2014


136

Černé Budy, tvořících město Sázava, pro které byl zpracován dřívější územní plán, jsou pro další rozvoj navrhovány až na výjimky plochy obsažené již v tomto předcházejícím ÚP, takže patří do zastavitelného území tvořeného z hlediska majetkoprávního stavebními pozemky. Celkový rozsah záborů je uveden v následující tabulce:

Tabulka - Celkový rozsah záborů Celková výměra záboru (ha) 6,89 21,65 3,80 14,72 12,05

Třída ochrany I. II. III. IV. V. celkem

59,11

Dílčí zhodnocení po katastrálních územích - k.ú. Sázava Úplný přehled zemědělské půdy, ležící v navržených rozvojových plochách, jejichž využití bude znamenat odnětí půdy ze ZPF, je uveden v tabulce.

I. orná

11828

II. orná

3503

II. TTP

20761

II.zahrady II. sad IV. orná

658

7439 5516

23585

Celkem

Lehká výroba

Rekreace individuální

charakteru

Rekreace na plochách přírodního

Sport

Zemědělská výroba

Občanská vybavenost (OV, OM)

smíšené obytné)

Bydlení (Bydlení individuální,

typ půdy

Třída ochrany,

Tabulka: Zábor ZPF pro různé druhy využití na katastru Sázava (m2)

44230 3640

12659

2442

23203

545

545

2630

2630

817


34307


35124

ZÁŘÍ 2014


137

15996

IV.TTP

6541

V. orná

35960

V. TTP

1715

1715

V. zahrady

5760

5760

Celkem

87636

2044

2702

22537 16703

5516

7439

23585

56385

54707

16703

HPJ 29,21,56 Pětky - 21 Půdy arenického subtypu, regozemě, pararendziny, kambizemě, lehkých, nevododržných, silně výsušných substrátech

popřípadě i fluvizemě na

Zvláštní pozornost zasluhuje značný zábor půdy v I. třídě ochrany, tvořící téměř čtvrtinu nárokovaného území (cca 4ha). Jde o rozvojové plochy Z-S1, Z-S2a, Z-S2b a Z-S3, určené pro sportovní plochu, kemp a smíšené bydlení, převzaté z dřívějšího ÚP. Nacházejí se v meandru Sázavy v návaznosti na centrum města a ve směru k Sázavě na již přírodně rekultivovanou plochu rekreačního typu s vodními nádržemi, ostrůvky a vysokou zelení. Hlavní půdní jednotkou jsou dle kódu BPEJ cit.: „Fluvizemě modální eubazické až mezobazické, fluvizemě kambické, koluvizemě modální na nivních uloženinách, často s podložím teras, středně těžké lehčí až středně těžké, zpravidla bez skeletu, vláhově příznivé.“ Zemědělské využití pozemků zde není reálné. Pozornost nepochybně vyžadují také půdy ve II. třídě ochrany. Jedná se o příznivě situované půdy hlavní půdní jednotky 29 (dle systému BPEJ) – „Kambizemě modální eubazické až mezobazické včetně slabě oglejených variet, na rulách, svorech, fylitech, popřípadě žulách, středně těžké až středně těžké lehčí, bez skeletu až středně skeletovité, s převažujícími dobrými vláhovými poměry.“ Celkem je nárokováno území o rozloze cca 3,5 ha. Pokud jsou vedeny v kategorii orná půda, zůstávají z větší části zachovány, alespoň částečně, pro zemědělskou výrobu, jednak jako plocha Z-S13 v rozvojovém území Bílý Kámen pro kompostování městského biologického odpadu (např. zeleň z parků apod.), jednak jako plocha Z-S10 v rozvojovém území Na Vrších pro individuální rekreaci. Větší část půd II. třídy ale tvoří trvalé travní porosty (TTP), z toho většina v ploše Z-S7 v rozvojovém území Na Vrších. Další navazují na již zmíněné půdy II. třídy ochrany vedené jako orná půda. Mírně nadpoloviční část nárokovaných půd tvoří v katastru Sázava půdy IV. a V. třídy ochrany, u kterých jiné než zemědělské využití netvoří závažné problémy. Do této kategorie spadají rovněž plochy v rozvojovém území Sedliště, jež nebyly jako jediné převzaty z dřívějšího ÚP a představují tedy vytvoření nového zastavitelného území.

Dílčí zhodnocení po katastrálních územích - k.ú. Černé Budy Rovněž na katastru Černé Budy jsou pro rozvojové plochy nárokovány půdy I. třídy ochrany viz tabulka níže.



ZÁŘÍ 2014


138

I. orná

Celkem

Veřejná infrastruktura

smíšené - komerční

Plochy bydlení

Sport

obytné)

Bydlení (Bydlení

individuální, smíšené

typ půdy

Třída ochrany,

Tabulka Zábor ZPF pro různé druhy využití na katastru Černé Budy (m2)

17009

I. zahrada I.TTP II. TTP

476

476

3226

3226

125257

II.zahrady II.sady

10947

136204

62

62

799

799

III.TTP IV.TTP

17009

314

314

51210

51210

IV. zahrady

3069

IV. sady

5763

5763

V. orná

6369

6369

V. TTP

36564

36564

V. zahrady

3586

3586

V. sady

5533

5533

Celkem

241914

148

17009

11261

3217

148

Ve dvou případech se přitom jedná o plochy nárokované nově. Jedná se ale o záplavové území s využitím pro sportoviště bez sociálního nebo jiného stavebního zázemí (1,7 ha v kategorii orná půda) a veřejnou zeleň (téměř 0,5 ha takřka výlučně orné půdy) v návaznosti na již existující sportovní hřiště v zóně mezi řekou a silnicí vedoucí kolem nivy Sázavy, využívanou obecně jako výrobní a průmyslová. Z dřívějšího ÚP je převzato území pro smíšenou městskou zástavbu kolem silnice, kde půda I. TO zabírá necelých 500 m2 v kategorii zahrada.



ZÁŘÍ 2014


139

Půdy II. třídy ochrany, téměř výlučně v kategorii trvalých travních porostů (TTP), s minimálním podílem sadů a zahrad, tvoří největší část plochy vymezené v Černých Budech pro bydlení. Jde o cca 14 ha, více než polovinu celkově nárokované zemědělské půdy. Kromě již zmíněných ploch pro sportoviště a veřejnou zeleň je v katastru Černé Budy navržena jediná rozvojová plocha nevyužitá pro některý z druhů bydlení. Jde o specifický záměr výstavby rozhledny v rozvojové ploše Na Beletínu SV, na zalesněném vrcholu severně od zastavěného území. Předpokládá se potřeba plochy PUPFL cca 0,15 ha (bez cesty).

Dílčí zhodnocení po katastrálních územích - k.ú. Bělokozly U přidružených obcí dosud nebyl územní plán pro jejich katastry pořízen, takže všechny rozvojové plochy jsou navrhovány nově. Pozitivním znakem návrhu UP je snaha o zachování integrity stavebního území obcí bez vytváření nových jader urbanizace. Požadavky vznesené v tomto smyslu byly zařazeny mezi územní rezervy, takže jejich případná realizace by vyžadovala zpracování změny ÚP. Výjimkou z tohoto pravidla se zdají rozvojové plochy ZB9a a ZB9b, nenavazující na zástavbu Bělokozel. plocha pro bydlení ležící u západní hranice katastru Bělokozel navazuje na intravilán obce Xaverov. Celkový nárok na zábor zemědělské půdy činí v Bělokozlech téměř 5,3 ha, z toho větší část, téměř 4,0 ha, tvoří půda v II. třídě ochrany – viz tabulka. Tabulka: Zábor půdy požadovaný pro rozvojové plochy v Bělokozlech Bydlení Třída ochrany půdy, využití venkovské II. třída, orná

16700

II. třída, TTP

12846

III. třída, orná

1120

III. třída, TTP

5028

V. třída, TTP

2966

V. třída, sad

3295

Celkem ZPF

41955

Jeden ha z toho je určen pro ČOV, tři ha pro bydlení venkovského typu, s předpokladem zemědělského využití větší části vymezeného území. Při posuzování střetu mezi zájmem rozvoje obce se zajištěním návaznosti infrastruktury a ochranou půdy je nutno vnímat, že produkčnost půdy, rozhodující pro její zatřídění je posuzována na základě hodnocení BPEJ, přičemž hlavní půdní jednotkou je v celém území Sázavska HPJ 29, charakterizovaná již výše citací z vyhlášky 546/2002 Sb., kterou se mění vyhláška č. 327/1998 Sb., kterou se



ZÁŘÍ 2014


140

stanoví charakteristika bonitovaných půdně ekologických jednotek a postup pro jejich vedení a aktualizaci. Rozdíly v hodnocení produkčnosti a začlenění do tříd ochrany jsou dány hlavně sklonitostí a expozicí pozemků. Malá sklonitost a případně i jižní expozice pak zvyšuje nejen produkčnost půdy, ale také vhodnost pro umístění bydlení spojeného se zeleninovou zahradou a drobným chovatelstvím, jež je na vesnici nutno předpokládat. Za této situace máme za to, že je vhodné ponechat možnost volby využití majitelům pozemků. Pro úplnost posouzení je vhodné uvést i charakteristiku hlavní půdní jednotky půd řazených do V. třídy ochrany, ze které vyplývá plošná omezenost těchto půd, neumožňující jejich významnější využití pro výstavbu. Jedná se o HPJ 68: „Gleje modální i modální zrašelinělé, gleje histické, černice glejové zrašelinělé na nivních uloženinách v okolí menších vodních toků, půdy úzkých depresí včetně svahů, obtížně vymezitelné, středně těžké až velmi těžké, nepříznivý vodní režim“. Rovněž půdy ve III. třídě ochrany stejné HPJ jako půdy II. třídy se vyznačují vyšší sklonitostí.

Dílčí zhodnocení po katastrálních územích - k.ú. Dojetřice Veškeré zábory půdy v Dojetřicích jsou určeny pro bydlení individuální – venkovského typu. V kalkulaci jsou však zařazeny rovněž obslužné komunikace (technická infrastruktura je již zčásti vybudována), bez kterých by byla dopravní obslužnost obce nadále nemožná. Hlavní půdní jednotkou je na všech dotčených pozemcích již citovaná HPJ 29, nejběžnější půdní typ v oblasti, zařazená v rámci systému BPEJ podle ostatních kritérií, zejména sklonitosti a expozice do II., III. Z celkem nárokovaných cca 4 ha připadá na II. TO cca 0,5 ha více než 3 ha na půdu III. třídy ochrany (viz tab. 13). Pozemek pro vybudování ČOV je řazen mezi ostatní.

Tabulka: Zábor půdy požadovaný pro rozvojové plochy v Dojetřicích Třída ochrany Bydlení půdy, využití individuální II. třída orná

969

II. třída TTP

4960

III. třída orná

17742

III. třída TTP

13791

V. třída orná

-

V. třída TTP

4476

Celkem ZPF

37462

Dílčí zhodnocení po katastrálních územích - k.ú. Čeřenice V Čeřenicích je situace záboru půdy zjednodušena tím, že i když všechny dotčené půdy mají stejnou HPJ 29 jako převažuje i v ostatních katastrech, je v důsledku vyšší sklonitosti řazena



ZÁŘÍ 2014


141

vesměs do IV. třídy ochrany (viz tabulka). Zábor půdy pro bydlení a ČOV zde nelze pokládat za charakteristiku podstatnou z hlediska vyhodnocení vlivů na životní prostředí a udržitelný rozvoj.

Tabulka Zábor půdy požadovaný pro rozvojové plochy v Čeřenicích Třída ochrany Bydlení půdy, využití individuální

ČOV

Celkem

IV. třída TTP

27227

2108

29335

Celkem

27227

2108

29335

Dopravní stavby Zábor půdy pro navrhované dopravní stavby je nutno posoudit pro stavby místního významu a nadmístního významu. Hlavním problémem dopravních staveb nadmístního významu, navržených k řešení, je rozšíření silnice II. třídy č. 110, která má v současnosti šířku pouze 6m bez zpevněných krajnic (koridor dopravy KD-D3). Jen v nejnebezpečnějších zatáčkách v prudkém sjezdu do Sázavy byla vozovka z důvodu bezpečnosti rozšířena. Nový územní plán navrhuje rozšíření vozovky na 7,5 m v délce 4 000 m. Předpokládá se zábor 0,4 ha ZPF a 1,2 ha PUPFL. V případě zemědělské půdy jde o ornou půdu ve II. třídě ochrany. Vedle rozšíření vozovky v celé délce mezi západní hranicí správního území a městem se jako samostatné téma KDD1 navrhuje částečné napřímení oblouku prudké a nepřehledné zatáčky před Dojetřicemi (ve směru do města). Oba rozvojové návrhy by bylo možno řešit v rámci jednoho projektu. Pro KD-D1 je nárokováno 396 m2 orné půdy ve II. třídě ochrany. Významným přínosem pro zklidnění dopravy v centru Sázavy by byla realizace návrhu na vybudování nového úseku komunikace III. třídy (kód ÚP KD-B1), v podstatě obchvatu obce Bělokozly v délce 640 m, jež by umožnila vést kamionovou dopravu ze Skláren Kavalier nejen přes město po silnici II/110, ale také mimo centrum po silnici III/1109, jež má v úseku k Bělokozlům dostačující parametry pro kamionovou dopravu. Přeložka by si vyžádala zábor 0,5185 ha orné půdy ve II. třídě ochrany. Vzhledem k tomu, že parametry silnic přetrvávají ve stavu z doby před rozvojem automobilizmu a kamionové dopravy nahrazující ze značné části dopravu železniční, jeví se navržené dopravní stavby jako naléhavé a nutné zábory zemědělské půdy a lesa jako přijatelné.

Odnětí ZPF v jednotlivých lokalitách podléhá následujícím podmínkám : - bytová výstavba či jiné nároky na plochy budou vždy řešeny s reálnou potřebou této výstavby. Pokud nedojde k naplnění odsouhlasené plochy, bude nevyužitá část ponechána v ZPF.



ZÁŘÍ 2014


142

- při výstavbě budou důsledně řešeny zejména hydrologické a odtokové poměry v území, bude zachován či nahrazen přístup na zemědělské a lesní pozemky, případně budou vybudovány přístupové komunikace k zemědělské a lesní půdě.

Údaje hydrologických a odtokových poměrů: Dominantním elementem povrchových vod je tok Sázavy, jež díky častým meandrovitým změnám směru toku setrvává na řešeném území v délce kolem 10 km. I když je přirozený průběh toku přerušován jen v řešeném území 4 jezy s celkovou výškou vzedmutí vody 6,2 m, uchovává si tok částečně přirozený charakter s vytvářením říčních ostrovů a úseků mělčin s bystrým prouděním vody - koryto řeky zůstává štěrkovité až písčité. V prostoru města se také od řeky odpojuje několik slepých ramen, dnes většinou zanesených. Plocha povodí Sázavy dosahuje v řešeném území (v místě hydrologického pořadí 1-09-03101) již 3 559,953 km2. Pro menší přítoky nejsou v Základní vodohospodářské mapě vymezena samostatná povodí s výjimkou Choreatického potoka, jenž však tvoří pouze část hranice katastru Čeřeni a z řešeného území přibírá pouze malý přítok od Bělokozel tvořící jen malou část dílčího povodí. Vodní nádrže chybí, s výjimkou velmi malých rybníků v blízkosti pramenů potoků u vesnic spadajících do řešeného území. Díky morfologické stavbě území se často vyskytují suťové prameny malého významu, jen výjimečně jsou sledovány prameny pravděpodobně puklinové (pod Trucovanou, u Čeřenic). Pro zpomalení odtoku povrchových vod budou v krajině realizována dílčí opatření např. meze, vsakovací průlehy apod. Ke zpomalení odtoku v řešeném území přispěje i navržená soustava prvků územního systému ekologické stability.

Údaje o uskutečněných investicích do půdy Některé hodnocené lokality se částečně nacházejí v plochách s uskutečněnými investicemi do půdy za účelem zlepšení půdní úrodnosti. Vzhledem k předpokládanému stáří investic, je pravděpodobně jejich hodnota je značně pokleslá. Údaje o areálech a objektech zemědělské prvovýroby a usedlostech Hodnocené lokality vykazující zábor ZPF se nacházejí mimo areály prvovýroby a tudíž neporušují areály a objekty zemědělské prvovýroby a zemědělské usedlosti Údaje o uspořádání ZPF, opatřeních k zajištění ekologické stability a skutečnostech vyplývajících ze schválených návrhů pozemkových úprav Uspořádání ZPF je patrné z výkresové dokumentace, kde jsou znázorněný jednotlivé kultury (druhy pozemků) a jejich územní rozložení. Součástí územního plánu je i územní systém ekologické stability, který uspořádání zastavěných i zastavitelných ploch respektuje. Pro území města dosud nebyl zpracován návrh pozemkových úprav.



ZÁŘÍ 2014


143

Znázornění hranic Znázornění hranice obce, katastrálního území a zastavěného území je provedeno ve výkresové dokumentaci.

14.2 Vyhodnocení odnětí půdy z pozemků určených k plnění funkce lesa Koncepce řešení územního plánu v následujícím rozsahu dotýká záborem pozemků určených k plnění funkce lesa:


Celková Označení výměra plochy Rozvojové území plochy

Černé budy

Na Beletínu SV

Z-ČB11a

Dojetřice, Sázava -

KD-D3

Bělokozly

Z-B7

-

Kategorie lesa

Výměra záboru 2 PUPFL(m )

1534 hospodářský les

1534


12000


1000

celkem

celkem (ha)

14534

1,45

u koridoru KD-D3 (zlepšení parametrů silnice II/110) je počítáno se záborem 2m od okrajů stávající vozovky v místech možného zásahu do PUPFL

Největší zábor PUPFL je vyvolán rozšířením silnice II. třídy č. 110, která má v současnosti šířku pouze 6m bez zpevněných krajnic (koridor dopravy KD-D3). Nový územní plán navrhuje z důvodů zlepšení bezpečnosti rozšíření vozovky na 7,5 m v délce 4 000 m. Předpokládá se zábor 1,2 ha PUPFL. Les, kterým vede silnice je hospodářský, kolem silnice dosti využívaný. Mimo les je silnice lemována nepravidelným, většinou jednostranným stromořadím, ve kterém se uplatňují především starší ovocné stromy v nedobrém zdravotním stavu a velmi mladé javory.

Specifický záměr výstavby rozhledny v rozvojové ploše Na Beletínu SV, vyžaduje výstavbu cesty lesem k rozhledně a jistě rovněž vymýcení plochy kolem rozhledny, pravděpodobně i místo pro objekt občerstvení, turistické služby apod. s příslušnou infrastrukturou. Předpokládá se potřeba plochy PUPFL cca 0,15 ha (bez cesty).

V Bělokozlech se nalézá jediná rozvojová plocha navržená pro bydlení v celém správním území Sázava, vyžadující zábor PUPFL. Konkrétně se jedná o plochu Z-B7 o rozloze 4300 m2, kde PUPFL zaujímá 1000 m2, pozemek ale není zalesněn.



ZÁŘÍ 2014


144

15. VÝSLEDEK VYHODNOCENÍ VEŘEJNÉHO PROJEDNÁNÍ V SOULADU S §172 ODST. (4) A (5) SPRÁVNÍHO ŘÁDU: 15.1. Vypořádání připomínek číslo jméno připomínkujícího,

obsah

Návrh vyhodnocení připomínek

odůvodnění

nesouhlas s ČOV Čeřenice z důvodů znehodnocení sousedícího pozemku ve vlastnictví připomínkující osoby (zvýšený provoz, zápach, hluk)

Připomínce se nevyhovuje.

ČOV řeší veřejný zájem, plocha byla zařazena do ÚP dle studie, sousedící uvedené pozemky jsou zemědělské a lesní. Zatížení těchto pozemků neomezí možnost jejich současného využití pro zemědělskou event. lesnickou činnost. Eliminace vlivů výstavby či provozu ČOV bude předmětem územního řízení.

přehodnotit zařazení a uspořádání ploch v lokalitě Havránka

Připomínce se vyhovuje pouze částečně v souladu s odůvodněním rozhodnutí o námitce N3.

1 / úprava plochy ZP a SM (Z-S3) na pozemku 1471 v k.ú. Sázava ve prospěch plochy Z-S3 se akceptuje za předpokladu splnění podmínky DO (tedy zachování min. šíře pásu zeleně 50m od břehu řeky Sázavy.

ev. číslo a datum 1

Vedralová R.. ev.č. 5054/2013, došlo 2.8.2013

2/1

Brzybohatý V. ev.č. 5001/2013, došlo 31.7.2013

2/ požadavek rozšíření plochy SM (Z-S3) na sever na úkor ploch Z-S1 a Z-S2a je v nesouladu s řešením dohodnutým s dotčenými orgány, Případné dodatečné zařazení požadavku do řešení vyvolává nutnost úpravy návrhu územního plánu vč. přepracování a doplnění vyhodnocení vlivu územního plánu na udržitelný rozvoj území, způsobí prodloužení doby nutné k provedení úpravy a potřebu opakovaného veřejného projednání, přičemž výsledek projednávání s dotčenými orgány nelze předjímat s ohledem na rozsah záměru. Požadované převymezení dotčených ploch není



ZÁŘÍ 2014


číslo jméno připomínkujícího,

obsah


145

odůvodnění

ev. číslo a datum v souladu s platným ÚPSÚ, ze kterého řešení vycházelo. Požadovaný pás zeleně na jižním okraji plochy Z-S3 je možné realizovat i v ploše SM. 2/2

do řešení zahrnout lávku dle změny č.1 původního ÚP


Záměr nové lávky v návrhu nového ÚP není zahrnut, s ohledem na krajinný ráz a vedutu kláštera a blízkou polohu stávající lávky. Případné dodatečné zařazení požadavku do řešení vyvolává nutnost úpravy návrhu územního plánu vč. přepracování a doplnění vyhodnocení vlivu územního plánu na udržitelný rozvoj území, způsobí prodloužení doby nutné k provedení úpravy a potřebu opakovaného veřejného projednání, přičemž výsledek projednávání s dotčenými orgány nelze předjímat s ohledem na rozsah záměru.

požadavek na přeřazení ploch na Skřivánku a Bílém Kameni z územních rezerv do zastavitelných ploch pro bydlení.


Město disponuje dostatečným počtem rozvojových ploch a jejich navyšování není možné s ohledem na odůvodnění potřeby vymezení nových zastavitelných ploch.


došlo 31.7.2013

požadavek na přeřazení ploch Na Koupadlech z územních rezerv do návrhu

Město disponuje dostatečným počtem rozvojových ploch a jejich navyšování není možné s ohledem na odůvodnění potřeby vymezení nových zastavitelných ploch. Kategorie výhled dle platného ÚPSÚ odpovídá dnešní kategorii územní rezerva.

Kratochvíl J.

zařazení pč. 704/1 k.ú.

Připomínce se vyhovuje.

Pozemek je součástí stávajícího zastavěného

Brzybohatý V. ev.č. 5001/2013, došlo 31.7.2013

3

Davidová L. a Davidová H. ev.č. 4998/2013, došlo 31.7.2013

4

Markovi ev.č. 5014/2013,

5/1



ZÁŘÍ 2014



obsah


146

odůvodnění

ev. číslo a datum ev.č. 4971/2013,

Černé Budy do ploch pro rekreaci

rekreačního území.

došlo 30.7.2013 5/2

Kratochvíl J. ev.č. 4971/2013,

požadavek na rozšíření ZČB7


Plocha Z-ČB7je vymezena dle původního ÚP a dotčená část pozemku se nachází v pásmu 50 m od hranice PUPFL.

požadavek na rozšíření ZČB9


Plocha Z-ČB7je vymezena dle původního ÚP. Její rozšíření nad rámec stávajícího vymezení je v kolizi s existencí ochranného pásma NKP Sázavský klášter.

požadavek na zapracování stávající urbanistické studie u ploch pro bydlení (Z– CB9,PČB 8, Z- ČB11)

Připomínce se vyhovuje. (P-ČB8 a Z- ČB9). Plochy Z-ČB11b byly na základě výsledku společného jednání z návrhu vypuštěny, ale tyto plochy nebyly určeny pro bydlení.

Nový ÚP ukládá povinnost pořízení územní studie pro plochy P-ČB8 a Z- ČB9, její pořízení vyplývá i ze stanovisek dotčených orgánů, podkladem pro zpracování územní studie bude uvedená urbanistická studie.

umožnit drobnou provozovnu v ploše bydlení


Podmínky využití ploch individuálního bydlení byly doplněny o nerušící výrobu.

požadavek na cvičný automobilový polygon

Připomínkám se nevyhovuje.

Vzhledem k tomu, že se jedná se o požadavek na podstatnou úpravu návrhu včetně vyhodnocení vlivu územního plánu na udržitelný rozvoj území, navrhujeme požadavek řešit v rámci 1. změny nového územního plánu.

došlo 30.7.2013 5/3

Kratochvíl J. ev.č. 4971/2013, došlo 30.7.2013

5/4

Kratochvíl J. ev.č. 4971/2013, došlo 30.7.2013

6

Dobíhalovi ev.č. 4931/2013, došlo 29.7.2013

7

Švandovi ev.č. 4930/2013, došlo 29.7.2013

8

Semín P.


požadavek na cvičný


ZÁŘÍ 2014



obsah


147

odůvodnění

ev. číslo a datum neuvedeno

9

Švanda M., Semín P. neuvedeno

10

Neradová A. ev.č. 4905/2013, došlo 26.7.2013

11

Buřilovi ev.č. 4863/2013, došlo 24.7.2013

12

Kalašová M. ev.č. 4861/2013,

automobilový polygon

Případné dodatečné zařazení požadavku do řešení vyvolává nutnost úpravy návrhu územního plánu vč. přepracování a doplnění vyhodnocení vlivu územního plánu na udržitelný rozvoj území, způsobí prodloužení doby nutné k provedení úpravy a potřebu opakovaného veřejného projednání, přičemž výsledek projednávání s dotčenými orgány nelze předjímat s ohledem na rozsah záměru.

požadavek na cvičný automobilový polygon

požadavek na přeřazení pozemku pč. 747 v k.ú. Černé Budy do zóny individuální výstavby bez regulace velikosti pozemku


Plochy jsou vymezeny dle platného územního plánu v souladu s připomínkou, jedná se o nepodstatnou úpravu.

Požadavek na změnu zařazení parcely 822/1 v Budínské z funkce RI na BI


Parcela byla zařazena dle požadavku v souladu se skutečným využitím území. Jedná se o plochu v zastavěném území navazující na vymezené plochy bydlení.

zařadit pozemek pč. 101/4 v Bělokozlech do ploch pro rodinnou zástavbu


Plochy v rozvojovém ploše Z-B2 byly redukovány na základě požadavků DO a přeřazeny do územní rezervy R-B2, jejich zařazení do zastavitelných ploch může být předmětem změny ÚP.

zařazení plochy P-S5 do rezidenčně komerčních ploch


Plocha je přeřazena do funkce SM, zařazení je v souladu s platným ÚP, přeřazení vyplynulo i z požadavků DO.

došlo 24.7.2013 13/1

Markovi ev.č. 4854/2013,



ZÁŘÍ 2014



148

obsah


odůvodnění

nesouhlas s územní rezervou RD-S1

Připomínce se vyhovuje, (připomínka věcně souvisí s námitkou N 17).

Potřeba vymezení koridoru územní rezervy RD-S1 (pozemní komunikace vč. přemostění řeky Sázavy) není v současné době prokázána. Územní rezerva RD-S1 bude zcela vyřazena.

nesouhlas s územní rezervou RD-S2

Připomínce se vyhovuje, (připomínka věcně souvisí s námitkou N 1).

Potřeba vymezení koridoru územní rezervy RD-S2 (pozemní komunikace) není v současné době prokázána. Územní rezerva RD-S2 bude proto z řešení ÚP vyřazena.

žádost o zařazení plochy v Bělokozlech do RI (pč.122 zjednodušené evidence)


Pozemek je v pásmu 50 m od hranice PUPFL mimo souvisle zastavěné území

požadavek na zmenšení podmínky minimální velikosti pozemků a zrušení povinnosti územní studie pro Z – ČB7


Požadavek na pořízení územní studie byl nahrazen požadavkem na dohodu o parcelaci s ohledem na skutečnost, že plocha je mimo OP kláštera a mimo vizuální kontakt s ním. Podmínka velikosti parcel byla upravena v souladu s požadavkem.

pozemek 603/7 v Bělokozlech zařadit do stejné funkční zóny jako 576/2 (koňská farma)


Pozemek nesplňuje podmínky pro zařazení do zastavěného území a tudíž jej nelze zařadit do ploch zemědělské výroby. S ohledem na potenciální konflikt s přilehlou obytnou zástavbou může být zařazení

ev. číslo a datum došlo 24.7.2013

13/2

Markovi ev.č. 4854/2013, došlo 24.7.2013

13/3


13/4


14

Zajíc J. ev.č. 4595/2013, došlo 10.7.2013

15

Tupá T. a Tupý M. ev.č. 4574/2013, došlo 10.7.2013



ZÁŘÍ 2014



obsah


149

odůvodnění

ev. číslo a datum pozemku řešeno v rámci změny ÚP. 16

Lonská V. a Lonský O. ev.č. 4538/2013,

pozemek 1074 v Sázavě zařadit do stavebních pozemků

Připomínka je vyhodnocena jako irelevantní, pozemek je již zařazen v zastavitelných plochách.

pozemek 759/2 v Černých Budech zařadit dle žádosti k zadání do zastavitelných ploch.


Dotčená lokalita je zcela mimo urbanizované území v oblasti obklopené prvky soustavy ÚSES.

změna zařazení (využití) pozemku na Votočnici do zastavěného území.


Vymezení zastavěného území v dotčené lokalitě provedené na základě aktuální mapy KN zahrnulo i dotčený pozemek a jeho zařazení do PRZV umožňuje využití území v souladu s požadavkem.

doplnit veřejně přístupné stezky jako VPS

Připomínce se vyhovuje částečně.

Obec poskytla aktuální podklad se zákresem stezek pro celé své správní území. Stezky byly vymezeny v hlavním výkrese jako veřejné cesty a stezky pro zajištění průchodnosti územím a krajinou. Zařazení do VPS není provedeno, neboť pro zajištění jejich funkčnosti není vyvlastnění nezbytnou podmínkou.

požadavek na úpravu vymezení plochy Z-S13. – slícování s cestou


Vymezení plochy bylo upraveno v souladu s požadavkem.

Dotaz na aktuálnost vymezení


vymezení protipovodňových opatření za stadionem bylo upraveno a to na základě dokumentace poskytnuté

došlo 9.7.2013 17

Jelínek P. ev.č. 4512/2013, došlo 8.7.2013

18/1

ČSOP Sázava ev.č. 4440/2013, došlo 3.7.2013

18/2


18/3


18/3

ČSOP Sázava



ZÁŘÍ 2014



obsah


150

odůvodnění

ev. číslo a datum ev.č. 4440/2013,

protipovodňových opatření za stadionem - VK11b

projektantem.

došlo 3.7.2013



ZÁŘÍ 2014


151

15.2. Rozhodnutí o námitkách včetně odůvodnění číslo jméno autora námitky,

obsah

Návrh rozhodnutí o námitkách

odůvodnění

Námitka obsahuje požadavek na:

Námitce uvedené v bodě 1 se vyhovuje částečně.

Potřeba vymezení koridoru územní rezervy RD-S2 (pozemní komunikace) není v současné době prokázána. Územní rezerva pro pozemní komunikaci RD-S2 bude vyřazena.

ev. číslo a datum N1

Ing. Miroslav Ždych, Jihovýchodní III 763/3, 141 00 Praha 4 Došlo: 4.7.2014 číslo ev.: 3717/2014 Dotčené pozemky: k.ú. Sázava p.č. 955, 954

N1

1/ vypustit plochu R-S3 a plochu RD-S2 2/ ponechat plochu R-S3 a vypustit plochu RD-S2 s odůvodněním na snížení dispozičního práva k vlastním nemovitostem a snížení jejich hodnoty

Námitce uvedené v bodě 2 se vyhovuje.

Územní rezerva R-S3 (bydlení individuální) bude v ÚP ponechána pouze částečně. Východní část plochy územní rezervy (tedy její část od chatové lokality směrem na východ) bude vyřazena a to z toho z důvodu, že její dopravní obsluha je znemožněna vyřazením územní rezervy pro pozemní komunikaci RD-S2. Západní část plochy územní rezervy R-S3 přilehlá k silnici III/1109 bude v návrhu ponechána a její vymezení upraveno tak, aby územní rezerva pro bydlení individuální RS3 zahrnula v tomto prostoru i uvolněnou plochu po vyřazení územní rezervě RD-S2.

Výřez z hlavního výkresu dle dokumentace k řízení o územním plánu dle §52 SZ dokumentující dotčené plochy Dotčené parcely jsou zvýrazněny černým obrysem



ZÁŘÍ 2014


číslo jméno autora námitky,

obsah


odůvodnění

Požadavek zařazení 759/2 v k.ú. Černé Budy do zastavitelných ploch

Námitka se zamítá.

Dotčený pozemek je zcela mimo urbanizované území v oblasti obklopené prvky soustavy ÚSES. Nebude zařazen do zastavitelných ploch vzhledem k jeho výše popsanému umístění a pro nesoulad s cíli územního plánování uvedenými v ustanovení § 18 stavebního zákona, zejména v odst. 2, ve kterém je uveden požadavek na komplexní řešení účelného využití a prostorového uspořádání území s cílem dosažení obecně prospěšného souladu veřejných a soukromých zájmů. Navrženým rozšířením zastavitelné plochy by došlo k negativnímu ovlivnění prvků ÚSES v lokalitě včetně jejich ochranných pásem.


Petr Jelínek Růžová 31 285 06 Sázava Došlo: 3.7.2014 číslo ev.: 3692/2014 Dotčené pozemky: k.ú. Černé Budy p.č. 759/2

N2

152

(věcná shoda s připomínkou č. 17 uplatněnou ve společném jednání, které nebylo vyhověno)




ZÁŘÍ 2014



obsah


odůvodnění

Vladimír Brzybohatý

Požadavek na:

Pod Horizontem 187

1/ úpravu plochy ZP a SM (Z-S3) na pozemku 1471 v k.ú. Sázava ve prospěch plochy Z-S3

Námitce se vyhovuje částečně a to pouze v bodě ad 1/, námitka uvedená v bodě ad 2/ se zamítá.

Ad 1 / úprava plochy ZP a SM (Z-S3) na pozemku 1471 v k.ú. Sázava ve prospěch plochy Z-S3 se akceptuje za předpokladu splnění podmínky DO, tedy zachování min. šíře pásu zeleně 50m od břehu řeky Sázavy.


153

285 06 Sázava Došlo: 3.7.2014 číslo ev.: 3667/2014 Dotčené pozemky: k.ú. Sázava p.č. 1471

2/ rozšíření plochy SM (ZS3) na sever na úkor ploch Z-S1 a Z-S2a

Ad 2/ požadavek je v nesouladu s řešením dohodnutým s dotčenými orgány ve společném jednání o návrhu územního plánu. Případné dodatečné zařazení požadavku do řešení vyvolává nutnost úpravy návrhu územního plánu vč. přepracování a doplnění vyhodnocení vlivu územního plánu na udržitelný rozvoj území, způsobí prodloužení doby nutné k provedení úpravy a potřebu opakovaného veřejného projednání, přičemž výsledek projednávání s dotčenými orgány nelze předjímat s ohledem na rozsah záměru. Požadované převymezení dotčených ploch není v souladu s platným ÚPSÚ, ze kterého řešení vycházelo. Požadovaný pás zeleně na jižním okraji plochy Z-S3 je možné realizovat i v ploše SM.

N3




ZÁŘÍ 2014



obsah


odůvodnění

Požadavek na novou lávku přes řeku Sázavu propojující území Havránka a podzámčí


Záměr nové lávky v návrhu nového ÚP není zahrnut, s ohledem na krajinný ráz a vedutu kláštera a blízkou polohu stávající lávky přes řeku Sázavu. Případné dodatečné zařazení požadavku do řešení vyvolává nutnost úpravy návrhu územního plánu vč. přepracování a doplnění vyhodnocení vlivu územního plánu na udržitelný rozvoj území, způsobí prodloužení doby nutné k provedení úpravy a potřebu opakovaného veřejného projednání, přičemž výsledek projednávání s dotčenými orgány nelze předjímat s ohledem na rozsah záměru. Komunikační propojení obou břehů řeky v lokalitě je v současnosti řešeno dostatečně.


Vladimír Brzybohatý Pod Horizontem 187 285 06 Sázava Došlo: 3.7.2014 číslo ev.: 3666/2014 Dotčené pozemky: k.ú. Sázava

154

p.č. 678/6, 1470/1, 412/1 N4




ZÁŘÍ 2014



obsah


odůvodnění

Úprava vymezení zastavitelných ploch v Čeřenicích rozšíření plochy Z-Č1 na pozemku 759 v k.ú. Čeřenice


Rozšíření zastavitelné plochy Z-Č1 směrem na sever se s ohledem na riziko narušení krajinného rázu zamítá. Rozšíření plochy by umožnilo výstavbu v plochách značně vzdálených od zastavěného území ve vyvýšené a pohledově exponované poloze, což vzhledem ke krajinnému rázu není žádoucí.


Milan Váša Na Závisti 183 289 21 Kostomlaty n/L Došlo: 2.7.2014 číslo ev.: 3661/2014 Dotčené pozemky: k.ú. Čeřenice

155

Výstavbu bydlení je možno realizovat ve vymezené ploše Z-Č1 v jejím původním rozsahu. V podmínkách využití na základě výsledku hodnocení vlivu musí být uvedena podmínka, že využití rozvojové plochy Z-Č1 je třeba projektově připravit tak, aby bylo vyloučeno hygienické ovlivnění zástavby ze sousedního zemědělského areálu.

p.č. 759 N5




ZÁŘÍ 2014



obsah


odůvodnění





Edita Řejhová Dělnická 805 Kolín II 280 02 Kolín Došlo: 2.7.2014

1/ vypustit plochu R-S3 a plochu RD-S2 2/ ponechat plochu R-S3 a vypustit plochu RD-S2

číslo ev.: 3659/2014 Dotčené pozemky: k.ú. Sázava p.č. 951, 952, 953 N6

156

s odůvodněním na snížení dispozičního práva k vlastním nemovitostem a snížení jejich hodnoty






ZÁŘÍ 2014



obsah


odůvodnění





Alena Krasňanská Riegrova 379, Kolín II 280 02 Kolín Došlo: 2.7.2014


číslo ev.: 3658/2014 Dotčené pozemky: k.ú. Sázava p.č. 947, 948 N7

157







ZÁŘÍ 2014



obsah


odůvodnění





pan Milan Petrus Na Hřišti 99 252 42 Vestec a Mgr. Kamila Petrusová omená 982 252 42 Jesenice Došlo: 2.7.2014 číslo ev.: 3656/2014 Dotčené pozemky: k.ú. Sázava

158




p.č. 943, 944/2, 944/1 N8




ZÁŘÍ 2014



obsah


odůvodnění





paní Lucie Kurková Legerova 21, Kolín III 280 02 Kolín Došlo: 2.7.2014 číslo ev.: 3655/2014 Dotčené pozemky: k.ú. Sázava p.č. 956/2, 956/3, 956/1, 956/4, 957

N9

159




Výřez z hlavního výkresu dle dokumentace k řízení o územním plánu dle §52 SZ dokumentující dotčené plochy Dotčené parcely jsou zvýrazněny černým obrysem.



ZÁŘÍ 2014



obsah


odůvodnění




ev. číslo a datum N 10

Ing. Pavel Štefec a ing. Marcela Štefcová Chlebovická 734/10 Praha 9 Došlo: 2.7.2014


číslo ev.: 3654/2014 Dotčené pozemky: k.ú. Sázava p.č. 950, 949, N 10

160







ZÁŘÍ 2014



obsah


odůvodnění

Borského 665/3


152 00 Praha 5, Hlubočepy

1/ vypustit plochu R-S3 a plochu RD-S2



Došlo: 2.7.2014

2/ ponechat plochu R-S3 a vypustit plochu RD-S2


JUDr. Dana Maršálková

číslo ev.: 3653/2014 Dotčené pozemky: k.ú. Sázava p.č. 936, 937, 935/1, 935/2 N 11

161







ZÁŘÍ 2014



obsah


odůvodnění

a paní Jiřina Pechová



Došlo: 2.7.2014

1/ vypustit plochu R-S3 a plochu RD-S2



pan Stanislav Pech

číslo ev.: 3652/2014

2/ ponechat plochu R-S3 a vypustit plochu RD-S2

Dotčené pozemky: k.ú. Sázava p.č. 929, 930, 931,

N 12

162







ZÁŘÍ 2014



obsah


odůvodnění





paní Marie Radová Tulipánová 169, Kluk 290 01 Poděbrady

Došlo: 2.7.2014


číslo ev.: 3649/2014 Dotčené pozemky: k.ú. Sázava p.č. 939, 938 N 13

163







ZÁŘÍ 2014



obsah


odůvodnění





pan Cyprian Gwizd Pražská 125, 285 06 Sázava Došlo: 2.7.2014 číslo ev.: 3648/2014 Dotčené pozemky: k.ú. Sázava p.č. 940, 941

N 14

164







ZÁŘÍ 2014



obsah


odůvodnění

Nesouhlas se zařazením pozemku 688/2 jako

Námitce se vyhovuje.

Pozemek bude přeřazen z plochy veřejné zeleně a ochranné a izolační zeleně do ploch smíšených nezastavěného území. V souladu s úpravou bude korigován průběh hranice ZÚ.


paní Jana Hendrychová Nad Úžlabinou 446/22 108 00, Praha 10

Došlo: 2.7.2014 číslo ev.: 3620/2014

165

ZV a ZO ( veřejná zeleň a zeleň ochranná a izolační), ponechat v orné půdě. (V textu námitky typ plochy nesprávně uveden jako VZ-ZO)

Dotčené pozemky: k.ú. Černé Budy p.č. 688/2 N 15




ZÁŘÍ 2014



obsah


odůvodnění





pan Petr Skala Platónova 3280/12 143 00 Praha, Modřany

Došlo: 1.7.2014


číslo ev.: 3568/2014 Dotčené pozemky: k.ú. Sázava p.č. 946, 945/3, 945/1, 1509/3 N 16

166







ZÁŘÍ 2014



obsah


odůvodnění

Nesouhlas s rezervou pro dopravní komunikaci RDS1 (v textu námitky nesprávně označeno jako R-S1)


Potřeba vymezení koridoru územní rezervy RD-S1 (pozemní komunikace vč. přemostění řeky Sázavy) není v současné době prokázána. Územní rezerva RD-S1 bude zcela vyřazena a územní rezerva R-S1 (bydlení individuální) bude v ÚP ponechána.


paní Jana Marková Růžová 30, 285 06 Sázava

Došlo: 30.6.2014 číslo ev.: 3549/2014 Dotčené pozemky:

167

Zajištění dopravní obsluhy plochy územní rezervy R-S1 bude v ÚP ošetřeno stanovením podmínek pro územní studii plochy Z-S4. Tyto podmínky uloží, aby studie zahrnula vymezení obslužné komunikace z prostoru Na Kácku mezi plochami P-S2 a P-S3 do plochy územní rezervy R-S1. V ploše R1 zůstane zakreslena pouze předpokládaná osa budoucí obslužné komunikace určené pouze pro tuto plochu.

k.ú. Sázava p.č. 1487/34, 711/6 N 17




ZÁŘÍ 2014



obsah


odůvodnění

Požadavek zařazení parcely 1/3 v k.ú. Bělokozly pro výstavbu RD


Důvodem je, že se jedná o požadavek na vymezení nové zastavitelné plochy pro bydlení, přičemž původně navržené zastavitelné plochy v blízkosti již byly redukovány na základě požadavků DO a přeřazeny do územní rezervy. S ohledem na tyto skutečnosti a dále i s přihlédnutím k poloze pozemku ve II. třídě ochrany ZPF nelze uvedenému požadavku vyhovět, neboť by došlo k záboru kvalitní zemědělské půdy pro účel bydlení, pro který jsou v lokalitě již dostatečné plochy vymezeny.


pan Jan Martínek Bělokozly 1 285 06 Sázava

Došlo: 27.6.2014 číslo ev.: 3523/2014 Dotčené pozemky: k.ú. Bělokozly p.č. 1/3 N 18

168

Případné dodatečné zařazení požadavku do řešení vyvolává nutnost úpravy návrhu územního plánu, způsobí prodloužení doby nutné k provedení úpravy a potřebu opakovaného veřejného projednání, přičemž výsledek projednávání s dotčenými orgány nelze předjímat s ohledem na rozsah záměru.




ZÁŘÍ 2014



obsah


odůvodnění

Nesouhlas s plochou Z-B6 v k.ú. Bělokozly, dokud nebude územním plánem vyřešen přístup k jeho nemovitostem přes pozemek 293/1 (v textu námitky nesprávně uvedeno 283/1).


Řešení přístupů k soukromým pozemkům přes pozemky jiného vlastníka nemůže být obsahem řešení územního plánu, neboť mimo jiné takový přístup nemůže být zřizován ve veřejném zájmu. Autor námitky přejíždí na své zemědělsky využívané pozemky přes pozemky jiného vlastníka a tyto pozemky nejsou evidovány jako komunikace. Svůj požadavek na přístup ke svým nemovitostem přes pozemek p.č 293/1 může uplatnit buď v navazujících územních řízeních o využití pozemku 293/1 anebo zřízením věcného břemene.

ev. číslo a datum N 19/a

pan Šmejkal Jaroslav Bělokozly 5 285 06 Sázava Došlo: 26.6.2014 číslo ev.: 3488/2014 Dotčené pozemky: k.ú. Bělokozly p.č. 286, 287, 288, 282

N 19/a

169

Zajištění přístupů na sousední nemovitosti, pokud nejsou zřizovány ve veřejném zájmu, nejsou předmětem řešení územního plánu. Upozornění na vodohospodářské dílo pořizovatel akceptuje a do výkresové části bude plocha pozemku studny a prameniště vyznačena jako plocha technické infrastruktury.




ZÁŘÍ 2014



obsah


odůvodnění

Nesouhlas s návrhem komunikace KD-B1, je dotčen pozemek p.č. 103 v jeho vlastnictví, nabízí náhradní trasu a plochu označuje jako naddimenzovanou.


Návrh ÚP obsahuje koridor dopravy KD- B1, ve kterém se navrhuje umístění vlastní pozemní komunikace. Šířka tohoto koridou činí 40 metrů, ale reálná šíře komunikace bude zásadně nižší, bez podrobnějšího projektového vymezení ji ale nelze přesně vymezit. Pozemek č. 103 je dotčen relativně nevýznamnou částí tohoto koridoru. Navržená změna trasy je delší a více se přibližuje k zástavbě a to i kolizně s navrženou plochou bydlení Z-B2. Z tohoto důvodu se námitka zamítá.

ev. číslo a datum N 19/b

pan Šmejkal Jaroslav Bělokozly 5 285 06 Sázava Došlo: 26.6.2014 číslo ev.: 3488/2014

170

Dotčené pozemky: k.ú. Bělokozly p.č. 103 N 19/b




ZÁŘÍ 2014



obsah


odůvodnění

Nesouhlas s vyznačeným pásmem 50 m od hranice lesa zasahujícího na pozemek p.č.103.


Ochranné pásmo bylo opraveno dle skutečnosti.

ev. číslo a datum N 19/c

pan Šmejkal Jaroslav Bělokozly 5 285 06 Sázava

171

Došlo: 26.6.2014 číslo ev.: 3488/2014 Dotčené pozemky: k.ú. Bělokozly p.č. 103 N 19/c




ZÁŘÍ 2014



obsah


odůvodnění

Nesouhlas s LBK-N45 na pozemku p.č. 415 v k.ú. Bělokozly. Upozornění na jinou přirozenou migrační trasu zvěře.


Původní návrh trasy lokálního biokoridoru č. 45 – K Čeřenicům, byl zařazen již do dokumentace „Generel lokálních ÚSES pro k.ú. Bělokozly, Čeřenice, Dojetřice, Ledečko a Samopše“, zpracované na základě objednávky OkÚ Kutná Hora v r. 1995. Projekce dokumentací ÚSES v gesci OkÚ Kutná Hora probíhala dvoustupňově; proto byl na základě Generelu zpracován v r. 2000 „Plán ÚSES pro obec Sázava“, vymezený do map KN a připravený jako podklad pro pro navazující projekci ÚP, KPÚ, resp. LHP. Návrh trasy LBK 45 již dlouhou dobu vymezený v územně plánovacích podkladech byl převzat i do návrhu nového ÚP Sázava. V Plánech ÚSES trasa navazuje i na správním území obce Ledečko.

ev. číslo a datum N 19/d

pan Šmejkal Jaroslav Bělokozly 5 285 06 Sázava Došlo: 26.6.2014 číslo ev.: 3488/2014 Dotčené pozemky: k.ú. Bělokozly p.č. 415

172

Důvod návrhu je spojení lokálních biocenter na vrchu Radličík, které leží na trase LBK přecházejícího podél jeho zalesněného hřebene, a LBC V Ušpiněném, vloženého v bučinné ose nadregionálního biokoridoru K61, sledujícího zalesněné svahy údolí Sázavy. Mezi uvedenými biokoridory procházejícími lesními celky se v okolí Čeřenic a Bělokozel nachází souvislá odlesněná partie s poli a pastvinami s malým podílem nelesní krajinné zeleně. LBK 45 doplňuje chybějící propojení obou zmíněných tras biokoridorů přes tuto část území; cílem bylo i eventuální doplnění chybějícího prvku krajinné zeleně v odlesněné partii. Biokoridor v krajině využívá stávající liniové prvky převážně mezi pozemky mezofilních pastvin - v krátkém úseku drobnou upravenou vodoteč, dále travnatou mez a travnatý lem málo frekventované komunikace s roztroušenými dřevinami. Současné pastevní využití území v trase biokoridoru není v



ZÁŘÍ 2014


číslo jméno autora námitky, ev. číslo a datum

obsah


173

odůvodnění rozporu s jeho funkcí a prvek lze místy označit za částečně funkční (zejm. v úseku podél meze s extenzivnějšími lučními porosty a roztroušenými dřevinami). Metodika tvorby ÚSES předpokládá dle typu formace biokoridory lesní, travinné, křovinné, ekotonové, vodní a mokřadní, resp. smíšené. Travinné společenstvo mezofilní pastviny, je tedy jedním z předpokládaných typů biokoridoru a stávající nepříliš extenzivní pastva je vhodným způsobem jeho obhospodařování. Vhodným minimálním opatřením, jež by bylo v souladu se současným využitím a záleží na dohodě s majiteli pozemků, by případně mohlo být např. doplnění meze a lemu silnice roztroušenou výsadbou lesních či ovocných stromů, jež by zároveň na otevřených pastvinách poskytovaly stín. Obdobně by mohla být případně doplněna drobná vodoteč v západní části trasy. S funkcí biokoridoru rozhodně není v rozporu ani ohrazení pastvin. Biokoridor má sloužit jako trasa resp. ochrana propojení dvou biocenter. Toto propojení je nutné pro přenos genetické informace ekosystémů spojených biocenter, jako ochrana proti jejich izolaci v krajině a následné degeneraci. Biokoridor slouží propojení celých ekosystémů - semeny či vegetativními orgány rostlin a migrací živočichů od mikroorganizmů přes drobné bezobratlé po drobné i střední obratlovce; přičemž těmto uvedeným organizmům ohrazení pastvin v migraci nijak nebrání. Několik druhů větších savců, jimž by mohlo ohrazení bránit v průchodu, využívá v krajině rozsáhlé areály a není při pohybu odkázáno na jeden liniový prvek. Biokoridory jako trasy migrace větších savců nabývají případně na významu spíše v urbanizované krajině, kde se extenzivním zastavováním ploch uzavírají původní průchody nebo v případě fragmentace krajiny rychlostními silnicemi, kde může biokoridor navést větší živočichy k migračnímu



ZÁŘÍ 2014



obsah


174

odůvodnění objektu. To ale není případ dotčeného území, kde se navíc prakticky nevyskytují ohrožené druhy větších savců (medvěd, vlk, rys, los), ale pouze běžnější druhy, u nichž jde spíše o chov zvěře ve volné krajině (zejména srnec, prase, event. jelen). Návrh LBK 45 v ÚP Sázava není v rozporu se současným využitím ploch a nebude mu nijak bránit.



ZÁŘÍ 2014


číslo jméno autora námitky, ev. číslo a datum N 19/d

obsah


175

odůvodnění




ZÁŘÍ 2014



obsah


odůvodnění

Nesouhlas s vyznačeným pásmem 50 m od hranice lesa na p.č.603/17.



ev. číslo a datum N 20/a

pan Šmejkal Petr Kácov 97 285 09 Kácov

176

Došlo: 26.6.2014 číslo ev.: 3487/2014 Dotčené pozemky: k.ú. Bělokozly p.č. 603/17 N 20/a




ZÁŘÍ 2014



obsah


odůvodnění

Nesouhlas se zástavbovým územím RB2, které zatíží hygienickými pásmy jeho pozemky p.č.101/3 a p.č.100


Nejedná se o vymezení zastavitelné plochy, ale o vymezení územní rezervy, tudíž nejde o území určené k zastavění. I tak lze navíc konstatovat, že při případném přeřazení územní rezervy do zastavitelné plochy určené pro bydlení venkovské, nedojde k omezení zemědělského využívání přilehlých pozemků pásmy hygienické ochrany neboť s vymezením zastavitelné plochy bydlení se žádné její hygienické pásmo nevymezuje. Uvedené přeřazení do zastavitelné plochy bude předmětem změny ÚP včetně jejího zákonného projednání.

ev. číslo a datum N 20/b

pan Šmejkal Petr Kácov 97 285 09 Kácov Došlo: 26.6.2014 číslo ev.: 3487/2014

177

Dotčené pozemky: k.ú. Bělokozly p.č. 101/3, 100 N 20/b




ZÁŘÍ 2014



obsah


odůvodnění

Nesouhlas s návrhem komunikace KD-B1, je dotčen pozemek p.č. 101/2 v jeho vlastnictví, nabízí náhradní trasu a plochu označuje jako naddimenzovanou.


Návrh ÚP obsahuje koridor dopravy KD- B1, ve kterém se navrhuje umístění vlastní pozemní komunikace. Šířka tohoto koridou činí 40 metrů, ale reálná šíře komunikace bude zásadně nižší, bez podrobnějšího projektového vymezení ji ale nelze přesně vymezit. Alternativní návrh trasy je delší a více se přibližuje k zástavbě a to i kolizně s navrženou plochou bydlení Z-B2. Z tohoto důvodu se námitka zamítá.

ev. číslo a datum N 20/c

pan Šmejkal Petr Kácov 97 285 09 Kácov Došlo: 26.6.2014 číslo ev.: 3487/2014

178

Dotčené pozemky: k.ú. Bělokozly p.č. 101/2 N 20/c




ZÁŘÍ 2014



obsah


odůvodnění

Upozornění na případnou kolizi vlivů stávajícího objektu zemědělské výroby na zastavitelnou plochu bydlení Z-B5.


V podmínkách využití je uvedena podmínka, že využití rozvojové plochy Z-B5 je třeba projektově připravit tak, aby bylo vyloučeno hygienické ovlivnění zástavby ze sousedního zemědělského výrobního areálu.

ev. číslo a datum N – 21/a

pan Šmejkal Jiří Bělokozly 5 285 06 Sázava Došlo: 26.6.2014

179

číslo ev.: 3486/2014 Dotčené pozemky: k.ú. Bělokozly u plochy Z-B5 N 21/a




ZÁŘÍ 2014



obsah


odůvodnění

Nesouhlas s LBK-N45 na pozemku p.č. 317, 335, 342/141, 674/8,342/12, 672/15,672/12 a 348/1 v k.ú. Bělokozly. Upozornění na jinou přirozenou migrační trasu zvěře. (Uvedené pozemky se dotýkají i biokoridoru LBK-45.)


Původní návrh trasy lokálního biokoridoru č. 45 – K Čeřenicům, byl zařazen již do dokumentace „Generel lokálních ÚSES pro k.ú. Bělokozly, Čeřenice, Dojetřice, Ledečko a Samopše“, zpracované na základě objednávky OkÚ Kutná Hora v r. 1995. Projekce dokumentací ÚSES v gesci OkÚ Kutná Hora probíhala dvoustupňově; proto byl na základě Generelu zpracován v r. 2000 „Plán ÚSES pro obec Sázava“, vymezený do map KN a připravený jako podklad pro pro navazující projekci ÚP, KPÚ, resp. LHP. Návrh trasy LBK 45 již dlouhou dobu vymezený v územně plánovacích podkladech byl převzat i do návrhu nového ÚP Sázava. V Plánech ÚSES trasa navazuje i na správním území obce Ledečko.

ev. číslo a datum N – 21/b

pan Šmejkal Jiří Bělokozly 5 285 06 Sázava Došlo: 26.6.2014 číslo ev.: 3486/2014 Dotčené pozemky: k.ú. Bělokozly p.č. 317, 335, 342/11, 672/8, 342/12, 672/15, 348/1

180

Důvod návrhu je spojení lokálních biocenter na vrchu Radličík, které leží na trase LBK přecházejícího podél jeho zalesněného hřebene, a LBC V Ušpiněném, vloženého v bučinné ose nadregionálního biokoridoru K61, sledujícího zalesněné svahy údolí Sázavy. Mezi uvedenými biokoridory procházejícími lesními celky se v okolí Čeřenic a Bělokozel nachází souvislá odlesněná partie s poli a pastvinami s malým podílem nelesní krajinné zeleně. LBK 45 doplňuje chybějící propojení obou zmíněných tras biokoridorů přes tuto část území; cílem bylo i eventuální doplnění chybějícího prvku krajinné zeleně v odlesněné partii. Biokoridor v krajině využívá stávající liniové prvky převážně mezi pozemky mezofilních pastvin - v krátkém úseku drobnou upravenou vodoteč, dále travnatou mez a travnatý lem málo frekventované komunikace s roztroušenými dřevinami. Současné pastevní využití území v trase biokoridoru není v



ZÁŘÍ 2014



obsah


181

odůvodnění rozporu s jeho funkcí a prvek lze místy označit za částečně funkční (zejm. v úseku podél meze s extenzivnějšími lučními porosty a roztroušenými dřevinami). Metodika tvorby ÚSES předpokládá dle typu formace biokoridory lesní, travinné, křovinné, ekotonové, vodní a mokřadní, resp. smíšené. Travinné společenstvo mezofilní pastviny, je tedy jedním z předpokládaných typů biokoridoru a stávající nepříliš extenzivní pastva je vhodným způsobem jeho obhospodařování. Vhodným minimálním opatřením, jež by bylo v souladu se současným využitím a záleží na dohodě s majiteli pozemků, by případně mohlo být např. doplnění meze a lemu silnice roztroušenou výsadbou lesních či ovocných stromů, jež by zároveň na otevřených pastvinách poskytovaly stín. Obdobně by mohla být případně doplněna drobná vodoteč v západní části trasy. S funkcí biokoridoru rozhodně není v rozporu ani ohrazení pastvin. Biokoridor má sloužit jako trasa resp. ochrana propojení dvou biocenter. Toto propojení je nutné pro přenos genetické informace ekosystémů spojených biocenter, jako ochrana proti jejich izolaci v krajině a následné degeneraci. Biokoridor slouží propojení celých ekosystémů - semeny či vegetativními orgány rostlin a migrací živočichů od mikroorganizmů přes drobné bezobratlé po drobné i střední obratlovce; přičemž těmto uvedeným organizmům ohrazení pastvin v migraci nijak nebrání. Několik druhů větších savců, jimž by mohlo ohrazení bránit v průchodu, využívá v krajině rozsáhlé areály a není při pohybu odkázáno na jeden liniový prvek. Biokoridory jako trasy migrace větších savců nabývají případně na významu spíše v urbanizované krajině, kde se extenzivním zastavováním ploch uzavírají původní průchody nebo v případě fragmentace krajiny rychlostními silnicemi, kde může biokoridor navést větší živočichy k migračnímu



ZÁŘÍ 2014



obsah


182

odůvodnění objektu. To ale není případ dotčeného území, kde se navíc prakticky nevyskytují ohrožené druhy větších savců (medvěd, vlk, rys, los), ale pouze běžnější druhy, u nichž jde spíše o chov zvěře ve volné krajině (zejména srnec, prase, event. jelen). Návrh LBK 45 v ÚP Sázava není v rozporu se současným využitím ploch a nebude mu nijak bránit.



ZÁŘÍ 2014


číslo jméno autora námitky, ev. číslo a datum N 21/b

obsah


183

odůvodnění




ZÁŘÍ 2014



obsah


odůvodnění

Nesouhlas s polohou ČOV na ploše Z-B8, s ohledem na vlastnictví pozemků p.č.277/1 a 276.

Námitce se částečně vyhovuje.

Plocha bude vyřazena ze zastavitelných ploch a přeřazena do územních rezerv. Důvodem je skutečnost, že město Sázava pořídilo v minulosti 6 variant studie lokalizace ČOV, avšak ani u jedné z nich nedospělo k dohodě s vlastníky pozemků. Definitivní návrh polohy ČOV proto bude předmětem budoucí změny územního plánu po vyjasnění lokalizačních, ale i technologických aspektů realizace ČOV.

ev. číslo a datum N – 21/c


184

číslo ev.: 3486/2014 Dotčené pozemky: k.ú. Bělokozly p.č. 277/1, 276 N 21/c




ZÁŘÍ 2014



obsah


odůvodnění

Nesouhlas s plochou Z-B6 v k.ú. Bělokozly, dokud nebude územním plánem vyřešen přístup k jeho nemovitostem přes pozemek 293/1. Upozornění na prameniště studnu a vodovod umístěné v ploše Z-B6


Řešení přístupů k soukromým pozemkům přes pozemky jiného vlastníka nemůže být obsahem řešení územního plánu, neboť mimo jiné takový přístup nemůže být zřizován ve veřejném zájmu. Autor námitky přejíždí na své zemědělsky využívané pozemky přes pozemky jiného vlastníka a tyto pozemky nejsou evidovány jako komunikace. Svůj požadavek na přístup ke svým nemovitostem přes pozemek p.č 293/1 může uplatnit buď v navazujících územních řízeních o využití pozemku 293/1 anebo zřízením věcného břemene.

ev. číslo a datum N – 21/d

pan Šmejkal Jiří Bělokozly 5 285 06 Sázava Došlo: 26.6.2014 číslo ev.: 3486/2014 Dotčené pozemky: k.ú. Bělokozly p.č. 282

N 21/d

185

Zajištění přístupů na sousední nemovitosti, pokud nejsou zřizovány ve veřejném zájmu, nejsou předmětem řešení územního plánu. Upozornění na vodohospodářské dílo pořizovatel akceptuje a do výkresové části bude plocha pozemku studny a prameniště vyznačena jako plocha technické infrastruktury.




ZÁŘÍ 2014



obsah


odůvodnění

Nesouhlas s návrhem komunikace KD-B1, je dotčen pozemek p.č. 101/2 a 102 v jeho vlastnictví, nabízí náhradní trasu a plochu označuje jako naddimenzovanou.


Návrh ÚP obsahuje koridor dopravy KD- B1, ve kterém se navrhuje umístění vlastní pozemní komunikace. Šířka tohoto koridou činí 40 metrů, ale reálná šíře komunikace bude zásadně nižší, bez podrobnějšího projektového vymezení ji ale nelze přesně vymezit. Alternativní návrh trasy je delší a více se přibližuje k zástavbě a to i kolizně s navrženou plochou bydlení Z-B2. Z tohoto důvodu se námitka zamítá.

ev. číslo a datum N – 21/e

pan Šmejkal Jiří Bělokozly 5 285 06 Sázava Došlo: 26.6.2014 číslo ev.: 3486/2014

186

Dotčené pozemky: k.ú. Bělokozly p.č. 101/2, 102 N 21/e




ZÁŘÍ 2014



obsah


odůvodnění

Nesouhlas se zástavbovým územím RB2, které zatíží hygienickými pásmy jeho pozemky p.č.101/3 a p.č.100


Nejedná se o vymezení zastavitelné plochy, ale o vymezení územní rezervy, tudíž nejde o území určené k zastavění. I tak lze navíc konstatovat, že při případném přeřazení územní rezervy do zastavitelné plochy určené pro bydlení venkovské, nedojde k omezení zemědělského využívání přilehlých pozemků pásmy hygienické ochrany neboť s vymezením zastavitelné plochy bydlení se žádné její hygienické pásmo nevymezuje. Uvedené přeřazení do zastavitelné plochy bude předmětem změny ÚP včetně jejího zákonného projednání.

ev. číslo a datum N – 21/f


187

Dotčené pozemky: k.ú. Bělokozly p.č. 101/3, 100 N 21/f




ZÁŘÍ 2014



obsah


odůvodnění

Nesouhlas s uvažovanou cestou na pozemku p.č.668 (úvozová, celoročně silně zamokřená).


Nejedná se o návrh nové komunikace, ale o zákres stávající cesty či stezky, vymezené v hlavním výkrese jako veřejné cesty a stezky pro zajištění průchodnosti územím a krajinou na základě podkladu dodaného obcí, nikoli o účelovou komunikaci pro dopravu dřeva.

ev. číslo a datum N – 21/g


188

číslo ev.: 3486/2014 Dotčené pozemky: k.ú. Bělokozly p.č. 668 N 21/g




ZÁŘÍ 2014



obsah


odůvodnění

Nesouhlas s RD-B1 DS, resp. podmíněný souhlas pokud bude do této komunikace přesunut obchvat sídla Bělokozly.


Plocha RD-B1DS je pouze územní rezervou pro novou obslužnou komunikaci, která bude převedena do návrhu pouze v případě, že dojde k vymezení nových zastavitelných ploch bydlení.

ev. číslo a datum N – 21/h


189

Alternativní návrh trasy obchvatu namísto koridoru KD-B1 do této trasy nelze akceptovat, neboť se nepřiměřeně přibližuje k zástavbě a je v kolizi s navrženou plochou bydlení Z-B2 a současně by i omezil pozdější případný plošný rozvoj sídla Bělokozly severním směrem.

Dotčené pozemky: k.ú. Bělokozly p.č. 657/2 N 21/h




ZÁŘÍ 2014



obsah


odůvodnění

Nesouhlas s vymezeným pásmem 50 m od hranice PUPFL na pozemcích 603/17, 13,103 a 102.



ev. číslo a datum N – 21/i

pan Šmejkal Jiří Bělokozly 5 285 06 Sázava

190

Došlo: 26.6.2014 číslo ev.: 3486/2014 Dotčené pozemky: k.ú. Bělokozly p.č. 603/17, 13,103 a 102 N 21/i




ZÁŘÍ 2014


191

16 SEZNAM POUŽITÝCH ZKRATEK BC

biocentrum

BK

biokoridor

CZT

centrální zásobování teplem

ČOV

čistírna odpadních vod

DOK

dálkový optický kabel

DP

dobývací prostor

EIA

posuzování vlivů na životní prostředí dle zákona č. 100/2001 Sb.

EO

ekvivalentní obyvatel

EVL

evropsky významná lokalita

FVE

fotovoltaická elektrárna

CHLÚ

chráněné ložiskové území

CHOPAV chráněná oblast přirozené akumulace vod IP

interakční prvek

k.ú.

katastrální území

LBC

lokální biocentrum

LBK

lokální biokoridor

MVN

malá vodní nádrž

MOK

malá okružní křižovatka

NN

nízké napětí

NRBK

nadregionální biokoridor

NRBC

nadregionální biocentrum

NTL

nízkotlaký

ORP

obec s rozšířenou působností

PHO

pásmo hygienické ochrany

PR

přírodní rezervace

PUPFL

pozemky určené k plnění funkcí lesa

PÚR ČR

Politika územního rozvoje České republiky schválená usnesením vlády ČR č. 929 ze dne 20.7. 2009

RBC

regionální biocentrum

RBK

regionální biokoridor

RD

rodinný dům

RURÚ

rozbor udržitelného rozvoje území

ŘSD

ředitelství silnic a dálnic

STL

středotlaký

SZ

stavební zákon, zákon č. 183/2006 Sb. v platném znění k 1.1.2013



ZÁŘÍ 2014


TTP

trvalé trávní porosty

UAN

území archeologických nálezů

ÚAP

územně analytické podklady

ÚP

územní plán

ÚPSÚ

územní plán sídelního útvaru

ÚPD

územně plánovací dokumentace

ÚP VÚC

územní plán velkého územního celku

ÚSES

územní systém ekologické stability

VKP

významný krajinný prvek

VN

vysoké napětí

VN

vodní nádrž

VPS

veřejně prospěšná stavba

VPO

veřejně prospěšné opatření

VRT

vysokorychlostní trať

VT

vodní tok

VTL

vysokotlaký

VVN

velmi vysoké napětí

VVTL

velmi vysokotlaký

VVURÚ

vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území

ZPF

zemědělský půdní fond

ZVN

zvláště vysoké napětí

ZÚR

zásady územního rozvoje (středočeského kraje)



192

ZÁŘÍ 2014

ÚZEMNÍ PLÁN. Sázavy. Dokumentace k vydání územního plánu. Textová část odůvodnění územního plánu

Recommend Documents