ÚZEMNÍ PLÁN PILNÍKOV Říjen 2014

ÚZEMNÍ PLÁN PILNÍKOV

Říjen 2014


Město Pilníkov V Pilníkově dne 17. 12. 2014

Zastupitelstvo města Pilníkov, příslušné podle ustanovení § 6 odst. 5 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „stavební zákon“), za použití ustanovení § 43 odst. 4 stavebního zákona, ustanovení § 13 a přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti (dále jen „vyhláška“), ustanovení § 171 a následujících zákona č. 500/2004 Sb., správní řád (dále jen „správní řád“)

vydává ve smyslu ustanovení § 54 odst. 2 stavebního zákona tento

Územní plán Pilníkov schválený usnesením Zastupitelstva města Pilníkov pod č.u. 10, ze dne 17. 12. 2014.

2


1. Vymezení zastavěného území [1] Zastavěné území je v Územním plánu Pilníkov (dále jenom „ÚP Pilníkov“) vymezeno k 1.6.2013 a má rozlohu 158,1265 ha. [2] Hranice zastavěného území je vymezena v těchto grafických přílohách ÚP Pilníkov: - v příloze B.1 - Výkres základního členění území, - v příloze B.2 - Hlavní výkres.

2. Základní koncepce rozvoje území města, ochrany a rozvoje jeho hodnot [1] Základní koncepce rozvoje území města Pilníkov, ochrany a rozvoje jeho hodnot je v ÚP Pilníkov stanovená: - v rozvoji bydlení v rodinných domech, - v ochraně urbanistické struktury v území Městské památkové zóny Pilníkov, - v rozvoji technické infrastruktury v oblasti likvidace a čištění odpadních vod, - v omezení rozvoje v záplavovém území, - v přiměřené ochraně nezastavěného území (v souladu s charakterem území). [2] Hlavními cíli rozvoje území města Pilníkov jsou: - udržení růstu trvale žijících obyvatel, - rozvoj veřejné infrastruktury, - zachování stávajícího charakteru zástavby, - vytváření podmínek pro rozvoj stávajících výrobních areálů. [3] Hlavními cíli ochrany a rozvoje hodnot území města Pilníkov jsou: - ochrana a postupná regenerace objektů v území Městské památkové zóny Pilníkov, - zlepšení stávající technické a dopravní infrastruktury, - ochrana zastavěného území před záplavami, - rekreační využití části krajiny.

3. Urbanistická koncepce, vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně 3.1 Urbanistická koncepce [1] Urbanistická koncepce území města Pilníkov je ÚP Pilníkov stanovená tak, aby při využívání území byl zachován stávající charakter zástavby sídla i jeho význam jako malého městečka s hodnotnou historickou městskou zástavbou v centru města a vesnickou zástavbou v ostatním zastavěném území a zastavitelných plochách (především pro bydlení v rodinných domech). Rozvoj výroby a skladování bude 3


směrován do stávajících výrobních areálů. Za nedílnou součástí urbanistické koncepce lze pokládat i ochranu nezastavěných ploch v Městské památkové zóně a v území hodnotné historické zástavby v centru města (v ÚP Pilníkov vymezených jako plochy zeleně – soukromá a vyhrazená). [2] Nezastavěné území, které je dnes využíváno především k zemědělské a lesnické činnosti bude i nadále primárně využívané k této činnosti s možností jeho omezeného využití pro nepobytovou rekreaci. V nezastavěném území lze umísťovat i stavby, zařízení a jiná opatření v souladu s charakterem území. [3] Výšková hladina zástavby nebude nijak narušena žádnými novými dominantami. Dominanta kostela Nejsvětější Trojice bude i nadále jedinou dominantou sídla. 3.2 Zastavitelné plochy [1] ÚP Pilníkov vymezuje 31 zastavitelných ploch o celkové výměře 28,6762 ha. Tabulka č.1

Označení plochy

Druh plochy s rozdílným způsobem využití

Výměra v ha

Z1

Plocha bydlení – v rodinných domech

0,1691

Z2


0,3169

Z3


0,8818

Z4


3,8486

Z5


0,2263

Z6

Plocha výroby a skladování – lehký průmysl

0,6848

Z7

Plocha dopravní infrastruktury – silniční

0,0863

Z8


0,4017

Z9


0,2919

Z10


0,6828

Z11


7,6458

Z12

Plocha bydlení – v rodinných domech Plocha bydlení – v rodinných domech Plocha občanského vybavení – tělovýchovná a sportovní zařízení Plocha bydlení – v rodinných domech Plocha dopravní infrastruktury - silniční Plocha občanského vybavení – komerční zařízení malá Plocha bydlení – v rodinných domech Plocha technické infrastruktury Plocha výroby a skladování – lehký průmysl Plocha bydlení – v rodinných domech

0,2293

Z13 Z14 Z15 Z16 Z17 Z22

2,5608 0,8119 0,8162 0,1608 1,0616 0,4432 4


Označení plochy


Výměra v ha

Z23


1,9299

Z24

0,1535

Z27

Plocha bydlení – v rodinných domech Plocha občanského vybavení – tělovýchovná a sportovní zařízení Plocha občanského vybavení – tělovýchovná a sportovní zařízení Plocha bydlení – v rodinných domech

Z28


1,1963

Z29


0,3097

Z30


0,3338

Z31


0,3157

Z32


1,2910

Z33


0,3455

Z34


0,7230

Z35


0,2939

Z25 Z26

0,0899 0,1566 0,2176

[2] Zástavba v zastavitelných plochách bude mít charakter volné zástavby navazující na okolní urbanistickou strukturu, prostorové členění a měřítko zástavby. [3] Základní charakteristika zastavitelných ploch Označení plochy:

Z1

Základní využití plochy:

- bydlení v rodinných domech.

Rozloha: 0,1691 ha. Specifické a koncepční podmínky - výstavba jednoho rodinného domu. využití: Označení plochy:

Z2



Rozloha: 0,3169 ha. Specifické a koncepční podmínky - výstavba dvou rodinných domů, využití: - dopravní napojení plochy bude komunikace (p.p.č. 951) Označení plochy:

Z3



z účelové

Rozloha: 0,8818 ha. Specifické a koncepční podmínky - výstavba pěti rodinných domů, využití: - před výstavbou rodinných domů je nutné přeložit 5


stávající vodovodní řad do koridoru podél místní komunikace vedené po p.p.č. 949/1, - dopravní napojení plochy bude z místní komunikace (p.p.č. 949/1). Označení plochy:

Z4



Rozloha: 3,8486 ha. Specifické a koncepční podmínky - zastavitelná plocha bude dopravně napojena na využití: komunikaci propojující komunikace v ulici Nádražní a v ulici Za Tratí. Označení plochy:

Z5



Rozloha: 0,2263 ha. Specifické koncepční podmínky - výstavba jednoho rodinného domu, využití: - pro dopravní napojení plochy je nezbytné dobudování příjezdové komunikace. Označení plochy:

Z6


- výroba a skladování - lehký průmysl.

Rozloha: 0,6848 ha. Specifické a koncepční podmínky - do výrobního areálu budou využity stávající využití: sjezdy ze silnice I/16. Označení plochy:

Z7


- dopravní infrastruktura – silniční.

Rozloha: 0,0863 ha. Specifické a koncepční podmínky - plocha parkoviště bude na místní komunikaci využití: napojena jedním sjezdem. Označení plochy:

Z8



Rozloha: 0,4017 ha. Specifické a koncepční podmínky - výstavba maximálně dvou rodinných domů nebo využití: dvou objektů pro rodinnou rekreaci. Označení plochy:

Z9



Rozloha: 0,2919 ha. Specifické a koncepční podmínky - výstavba jednoho rodinného domu. využití:

6


Označení plochy:

Z10



Rozloha: 0,6828 ha. Specifické a koncepční podmínky - výstavba čtyř rodinných domů prostorově využití: umístěných podél místní komunikace. Označení plochy:

Z11



Rozloha:

7,6458 ha.

Podmínka pro rozhodování: - zpracování územní studie (ÚS) Specifické a koncepční podmínky - před zahájením výstavby bude plocha napojena využití: na komunikační (silniční) síť, - je nezbytné sledovat dopad architektonického a urbanistického řešení na vzhled krajiny a urbanistickou strukturu především ve vztahu k městské památkové zóně. Označení plochy:

Z12



Rozloha: 0,2293 ha. Specifické a koncepční podmínky - výstavba maximálně dvou rodinných domů. využití: Označení plochy: Základní využití plochy: Rozloha:

Z13 - bydlení v rodinných domech, - tělovýchovná a sportovní zařízení. 2,5608 ha.

Podmínka pro rozhodování:

- zpracování územní studie (ÚS) - bude zachováno dopravní napojení území Specifické a koncepční podmínky východně od zastavitelné plochy, ze stávající využití: komunikace v ulici Polní, - je nezbytné sledovat dopad architektonického a urbanistického řešení na vzhled krajiny a stávající okolní urbanistickou strukturu. Označení plochy:

Z14



Rozloha: 0,8119 ha. Specifické a koncepční podmínky - výstavba maximálně pěti rodinných domů, využití: - pro dopravní napojení plochy budou využity všechny stávající místní komunikace vedených u jejich hranic.

7


Z15 - dopravní infrastruktura – silniční, - malá komerční zařízení. Rozloha: 0,8162 ha. Specifické a koncepční podmínky - plocha dopravní infrastruktury (DS) bude využití: dopravně napojena ze stávající účelové komunikace (p.p.č. 431/3), - plocha občanského vybavení (OM) bude napojena z místní komunikace vedené po p.p.č.1473 případně ze stávající účelové komunikace (p.p.č. 431/3). Označení plochy: Základní využití plochy:

Označení plochy:

Z16



Rozloha: 0,1608 ha. Specifické a koncepční podmínky - výstavba jednoho rodinného domu, využití: - plocha bude napojena z místní komunikace vedené po p.p.č.1473. Z17 - technická infrastruktura, - výroba skladování – lehký průmysl. Rozloha: 1,0616 ha. Specifické a koncepční podmínky - plocha bude napojena na komunikaci v ulici využití: Mlýnská, - osazení staveb do plochy bude respektovat hladinu Q100, - území aktivní zóny záplavového území nebude zastavěno ani oploceno. Označení plochy: Základní využití plochy:

Označení plochy:

Z22



Rozloha: 0,4432 ha. Specifické a koncepční podmínky - jižní část území plochy bude napojena na využití: dopravní infrastrukturu novou komunikací z ulice Novoměstská. Označení plochy:

Z23



Rozloha: 1,9299 ha. Specifické a koncepční podmínky - výstavba rodinných domů, využití: - před výstavbou rodinných domů bude v ploše vybudována komunikace napojená na komunikaci v ulici Novoměstské.

8


Označení plochy:

Z24



Rozloha: 0,1535 ha. Specifické a koncepční podmínky - výstavba rodinných domů s možností umístění využití: zázemí pro chov ryb v sousedních vodních plochách. Označení plochy:

Z25


- tělovýchovná a sportovní zařízení.

Rozloha: 0,0899 ha. Specifické a koncepční podmínky - výstavba provozního objektu (zázemí) blízkého využití: sportovního areálu, - je nezbytné sledovat dopad architektonického a urbanistického řešení na urbanistickou strukturu ve vztahu k městské památkové zóně. Označení plochy:

Z26


- tělovýchovná a sportovní zařízení.

Rozloha: 0,1566 ha. Specifické a koncepční podmínky - rozšíření stávajícího sportovního areálu, využití: - umístěním sportovních zařízení nebude omezen přístup k vodnímu toku Označení plochy:

Z27



Rozloha: 0,2176 ha. Specifické a koncepční podmínky - výstavba rodinného domu, využití: - umístěním rodinného domu a oplocení nebude omezen přístup k vodnímu toku. Označení plochy:

Z28



Rozloha: 1,1963 ha. Specifické a koncepční podmínky - výstavba rodinných domů, využití: - území plochy bude před výstavbou odvodněno, - před výstavbou rodinných domů bude v ploše vybudována komunikace napojená na komunikaci v ulici Okružní, - umístěním rodinných domů a oplocení nebude omezen přístup k vodnímu toku. Označení plochy:

Z29


- bydlení v rodinných domech. 9


Rozloha: 0,3097 ha. Specifické a koncepční podmínky - výstavba maximálně dvou rodinných domů využití: venkovského typu nebo dvou objektů pro rodinnou rekreaci, - plocha bude napojena komunikací napojenou na komunikaci v ulici Okružní. Označení plochy:

Z30



Rozloha: 0,3338 ha. Specifické a koncepční podmínky - výstavba dvou rodinných domů. využití: Označení plochy:

Z31



Rozloha: 0,3157 ha. Specifické a koncepční podmínky - výstavba třech rodinných domů. využití: Označení plochy:

Z32



Rozloha: 1,2910 ha. Specifické a koncepční podmínky - výstavba rodinných domů. využití: Označení plochy:

Z33



Rozloha: 0,3455 ha. Specifické a koncepční podmínky - výstavba dvou rodinných domů. využití: Označení plochy:

Z34



Rozloha: 0,7230 ha. Specifické a koncepční podmínky - výstavba pěti rodinných domů. využití: Označení plochy:

Z35



Rozloha: 0,2939 ha. Specifické a koncepční podmínky - výstavba rodinného domu s možností umístění využití: zázemí blízkého sportovního areálu.

10


3.3 Plochy přestavby [1] ÚP Pilníkov nevymezuje žádné plochy přestavby.

3.4 Systém sídelní zeleně [1] Systém sídelní zeleně tvoří: - plochy zeleně – soukromá a vyhrazená (ZS) - plochy zeleně – přírodního charakteru (ZP), - zeleň v plochách o plochy bydlení – v rodinných domech (BI), o plochy občanského vybavení – tělovýchovná a sportovní zařízení (OS), o plochy občanského vybavení – hřbitovy (OH), o plochy veřejných prostranství (PV), - solitérní a skupinová zeleň ve všech plochách s rozdílným způsobem využití [2] Systém sídelní zeleně nesmí být narušen umísťováním staveb, změnou využití území, změnou vlivů užívání stavby na území, dělením nebo scelováním pozemků ani stanovením ochranného pásma. [3] V plochách, které tvoří systém sídelní zeleně, lze realizovat náhradní výsadbu.

4. Koncepce veřejné infrastruktury a podmínky pro její umisťování 4.1 Koncepce dopravní infrastruktury a podmínky pro její umisťování [1] Stávající dopravní infrastruktura bude v území města Pilníkov zachována. [2] Zastavitelné plochy budou dopravně napojeny přednostně na stávající síť místních komunikací. [3] Pro umístění dopravní infrastruktury v území města Pilníkov se stanovují tyto další podmínky: - nebude narušena stávající prostupnost krajiny (bude zachována), - v zastavitelných plochách se vybudované komunikace stanou součástí veřejných prostranství, - součástí nových komunikací a ostatních objektů dopravní infrastruktury v nezastavěném území budou i pozemky (plochy) pro zeleň, - účelové komunikace v nezastavěném území nenaruší charakter území, interakční prvky ani krajinný ráz, - umístěním komunikací nebude narušen systém sídelní zeleně, - umístěním komunikací nebudou přerušeny biokoridory územního systému ekologické stability na větší vzdálenost než: o 50 m u regionálního biokoridoru, o 15 m u lokálního biokoridoru. 11


[4] V koridoru územní rezervy R1, pro přeložku silnice I/16, jsou vyloučeny změny v území, které by mohly stanovené budoucí využití v tomto koridoru podstatně změnit nebo znemožnit.

4.2 Koncepce technické infrastruktury a podmínky pro její umisťování [1] Stávající koncepce zásobování vodou z veřejného vodovodu, zásobování zemním plynem a elektrickou energií bude v území města Pilníkov zachována. [2] V území města Pilníkov lze umístit veřejnou kanalizační síť s centrální čistírnou odpadních vod s možností napojení sousedních obcí Vlčice a Staré Buky na tento veřejný kanalizační systém. [3] Do výstavby systému veřejné kanalizace lze v území města Pilníkov umísťovat domovní čistírny odpadních vod. [4] Pro umístění technické infrastruktury v území města Pilníkova se stanovují tyto další podmínky: - všechny rozvody technické infrastruktury v území Městské památkové zóny Pilníkov a v zastavitelných plochách budou podzemní, - nové rozvody teplovodní sítě v zastavěném území a zastavitelných plochách budou podzemní, - nové trafostanice budou kioskové (kioskové trafostanice).

4.3 Koncepce občanského vybavení veřejné infrastruktury a podmínky pro její umisťování [1] Stávající občanské vybavení veřejné infrastruktury bude v území obce Pilníkov zachováno. [2] Do ploch bydlení - v rodinných domech (BI) a ploch smíšených obytných (SM) lze umístit i objekty občanského vybavení veřejné infrastruktury za těchto podmínek: - umístěním objektu jeho velikost (plošná i objemová) bude respektovat stávající urbanistickou strukturu a velikost objektů ve svém okolí, - odpovídající parkovací a odstavná stání budou umístěny u objektu a stanou se součástí veřejných prostranství.

4.4 Koncepce veřejných prostranství a podmínky pro jejich umisťování [1] Stávající veřejná prostranství budou v území města Pilníkov zachovány. [2] Součástí ploch veřejných prostranství, které vzniknou v zastavitelných plochách, můžou být i plochy (veřejné) zeleně.

12


5. Koncepce uspořádání krajiny, plochy změn v krajině a podmínky pro jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochrana před povodněmi, rekreaci, dobývání ložisek nerostných surovin 5.1 Koncepce uspořádání krajiny, plochy změn v krajině a podmínky pro jejich využití [1] Koncepce uspořádání krajiny v nezastavěném území je vytvořena vymezením a uspořádáním stabilizovaných ploch s rozdílným způsobem využití a to především plochami zemědělskými (NZ), plochami lesními (NL), plochami přírodními (NP), plochami zeleně – přírodního charakteru (ZP) a plochami vodními a vodohospodářskými (W). Neoddělitelnou součástí koncepce uspořádání krajiny je územní systém ekologické stability, včetně interakčních prvků v nezastavěném území. [2] V nezastavěném území lze umisťovat stavby, zařízení a jiná opatření pro zemědělství, lesnictví, vodní hospodářství, těžbu nerostů, pro veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu, technická opatření a stavby pro účely rekreace a cestovního ruchu, za předpokladu že jejich umístění je v souladu s charakterem území a nebude narušen krajinný ráz ani hladina zástavby a panoramata sídla. V nezastavěném území je vyloučeno pěstování rychle rostoucích zemědělských plodin (geograficky nepůvodních a energetických dřevin). Do nezastavěného území nelze umístit solární a větrné elektrárny. [3] ÚP Pilníkov vymezuje 2 plochy změn v krajině o celkové výměře 5,2544 ha. Tabulka č.2

Označení plochy


Výměra v ha

K1

Plocha vodní a vodohospodářská

1,1690

K2

Plocha smíšená nezastavěného území – sportovní

4,0854

[4] Základní charakteristika ploch změn Označení plochy: Základní využití plochy: Rozloha: Specifické a koncepční podmínky využití:

K1 - vodohospodářské. 1,1690 ha. - objem vodní nádrže nepřesáhne 100 000 m3 zadržované vody a výška hrazdicí konstrukce bude maximálně 5 m

Označení plochy: Základní využití plochy: Rozloha: Specifické a koncepční podmínky

K2 - zemědělská činnost, zimní sportování. 4,0854 ha. - kromě dopravního zařízení (lyžařského vleku) a 13


využití:

technologického zařízení pro zasněžování, nebude v ploše umístěno žádné zařízení ani stavba.

[5] Využíváním krajiny nebudou narušeny odtokové poměry v území.

5.2 Podmínky pro územní systém ekologické stability [1] ÚP Pilníkov v řešeném území (území města Pilníkov) vymezuje tyto prvky územního systému ekologické stability území (dále jenom „ÚSES“) nebo jejich části: - osu nadregionálního biokoridoru K 36MB, - regionální biocentrum RC 1195 Liškárna, - regionální biokoridory RK 748 a RK 749/2, - lokální biocentra LC 4, LC 5, LC 6, LC 21, LC 22, LC 23, LC 26, LC30, - lokální biokoridory LK 4-5, LK 5-6, LK 20-21, LK 21-22, LK 22-8, LK 2123, LK 23-24, LK 10-26, LK 26-1, LK 1-29. [2] Do vymezených koridorů územního systému ekologické stability (biokoridorů) nelze umisťovat stavby, zařízení a opatření kromě staveb vodních a vodohospodářských, staveb dopravní infrastruktury, staveb a zařízení technické infrastruktury, staveb a zařízení a jiná opatření pro ochranu přírody a krajiny pro snižování nebezpečí ekologických a přírodních katastrof, pro odstraňování jejich důsledků, které nesníží funkčnost územního systému ekologické stability. [3] Interakční prvky v nezastavěném území nebudou dotčeny žádnými záměry v území, kromě těch záměrů, které jsou vymezeny v ÚP Pilníkov. 5.3 Podmínky pro prostupnost krajiny [1] Stávající koncepce systému cest v krajině, včetně pěších cest (turistických tras) a cyklotras se nezmění. [2] V zastavitelných plochách přiléhajících k zastavěnému území bude stávající prostupnost do krajiny zachována (stávající účelové komunikace).

5.4 Podmínky pro protierozní opatření [1] ÚP Pilníkov nevymezuje žádné plochy pro návrh protierozních opatření ani nestanovuje žádné podmínky v území pro tato opatření.

5.5 Podmínky pro ochranu před povodněmi [1] ÚP Pilníkov nevymezuje žádné plochy pro návrh ochrany před povodněmi ani nestanovuje žádné podmínky v území pro ochranu před povodněmi.

14


5.6 Podmínky pro rekreaci [1] ÚP Pilníkov nevymezuje žádné plochy pro rekreaci v krajině. Rekreační využití krajiny v území je možné za podmínky, že bude v souladu s charakterem území. 5.7 Podmínky pro dobývání ložisek nerostných surovin [1] ÚP Pilníkov nevymezuje žádné plochy pro dobývání nerostných surovin, ani nestanovuje žádné podmínky pro dobývání ložisek nerostných surovin. V území města Pilníkov je těžba nerostných surovin vyloučena.

6. Podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s určením převažujícího účelu využití (hlavní využití), přípustného využití, nepřípustného využití (včetně stanovení, ve kterých plochách je vyloučeno umisťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v § 18 odst. 5 stavebního zákona), podmínky podmíněně přípustného využití těchto ploch, podmínky prostorového uspořádání a základní podmínky ochrany krajinného rázu [1] ÚP Pilníkov vymezuje tyto plochy s rozdílným způsobem využití: - plochy bydlení – v bytových domech (BH), - plochy bydlení – v rodinných domech (BI), - plochy rekreace – ve stavbách pro rodinnou rekreaci (RI), - plochy občanského vybavení – veřejná infrastruktura (OV), - plochy občanského vybavení – tělovýchovná a sportovní zařízení (OS), - plochy občanského vybavení – hřbitovy (OH), - plochy občanského vybavení – komerční zařízení malá (OM), - plochy smíšené obytné (SM) - plochy dopravní infrastruktury – silniční (DS), - plochy dopravní infrastruktury – železniční (DZ), - plochy technické infrastruktury (TI), - plochy výroby a skladování – lehký průmysl (VL), - plochy výroby a skladování – zemědělská výroba (VZ), - plochy veřejných prostranství (PV), - plochy zeleně – soukromá a vyhrazená (ZS), - plochy zeleně – přírodního charakteru (ZP), - plochy vodní a vodohospodářské (W), - plochy zemědělské (NZ), - plochy lesní (NL), - plochy přírodní (NP), - plochy smíšené nezastavěného území – sportovní (NSs). [2] Z hlediska stávajícího nebo požadovaného využití ploch s rozdílným způsobem využití ÚP Pilníkov vymezuje: - plochy stabilizované (ve vymezené ploše je stanoven stávající způsob - využití – stabilizované plochy), 15


- plochy změn (ve vymezené ploše je navržen požadovaný způsob využití – plochy změn). [3] Pro zajištění podmínek pro mnohostranné využívání krajiny lze ve volné krajině, mimo hranice zastavěného území a zastavitelných ploch, v rámci pozemkových úprav měnit využití území, bez nutnosti změny územního plánu a to vzájemně u druhů pozemků orná půda, zahrada, trvalý travní porost, vodní plocha a lesní pozemek a dále lze v tomto území umisťovat opatření sloužící ke zpřístupnění pozemků, protierozní opatření pro ochranu půdního fondu, vodohospodářská opatření sloužící k neškodnému odvedení povrchových vod a ochraně území před záplavami, opatření k ochraně a tvorbě životního prostředí. [4] V plochách v nezastavěném území je vyloučeno umisťovat stavby, zařízení a jiná opatření pro těžbu nerostů, solární a větrné elektrárny. 6.1 Podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití a podmínky prostorového uspořádání [1] ÚP Pilníkov pro využití ploch s rozdílným způsobem využití a prostorové uspořádání v těchto plochách stanovuje tyto podmínky: [2] Plochy bydlení - v bytových domech (BH) Hlavní využití: - bydlení v bytových domech. Přípustné využití: - stavby, které jsou slučitelné s bydlením, nesníží kvalitu prostředí a pohodu bydlení ve vymezené ploše a svém okolí, - stavby a zařízení dopravní a technické infrastruktury, které nesníží kvalitu prostředí a pohodu bydlení ve vymezené ploše a svém okolí, - dětská hřiště a sportoviště. Nepřípustné využití: - stavby rodinných domů, - veškeré stavby, zařízení a činnosti neuvedené v hlavním, přípustném a podmíněně přípustném využití a nesouvisející s tímto využitím. Podmíněně přípustné využití: - není stanoveno. Podmínky prostorového uspořádání: - koeficient míry zastavění – max. 0,40, - výšková hladina zástavby – max. 3 nadzemní podlaží. [3] Plochy bydlení - v rodinných domech (BI) Hlavní využití: - bydlení v izolovaných rodinných domech. Přípustné využití: - stavby pro rodinnou rekreaci, - stavby a zařízení pro obchodní prodej, stravování, služby a ubytování, 16


- stavby pro chov drobných hospodářských zvířat, - stavby, které jsou slučitelné s bydlením, nesníží kvalitu prostředí a pohodu bydlení ve vymezené ploše a svém okolí, - stavby a zařízení pro výrobu, které svojí činností a provozem nesníží kvalitu prostředí a pohodu bydlení ve vymezené ploše a svém okolí a jsou slučitelné s bydlením, - stavby a zařízení dopravní a technické infrastruktury, které nesníží kvalitu prostředí a pohodu bydlení ve vymezené ploše a svém okolí, - dětská hřiště a sportoviště, - zahrady s funkcí okrasnou, rekreační nebo užitkovou. Nepřípustné využití: - výstavba bytových domů, - umístění mobilních domů včetně mobilních domů, které jsou výrobky plnící funkci stavby, - veškeré stavby, zařízení a činnosti neuvedené v hlavním, přípustném a podmíněně přípustném využití a nesouvisející s tímto využitím. Podmíněně přípustné využití: - není stanoveno. Podmínky prostorového uspořádání: - koeficient míry zastavění – max. 0,35, - výšková hladina zástavby – max. 3 nadzemní podlaží, - velikost pozemku pro rodinný dům v zastavitelné ploše – 1.000 až 1.500 m2, ve výjimečných případech (například u hranic plochy, na konci řady apod.) je přípustná i menší velikost, - velikost pozemku pro stavby pro obchodní prodej, stravování, služby, ubytování a výrobu v zastavitelné ploše – 1.500 až 2.000 m2, - stavby pro obchodní prodej, stravování, služby, ubytování a výrobu objemově nesmí převýšit hmotu rodinných domů nebo bytového domu ve svém okolí, - odstavení vozidel (parkovací a odstavná stání) musí být na stavebním pozemku stavby pro rodinnou rekreaci. [4] Plochy rekreace – ve stavbách pro rodinou rekreaci (RI) Hlavní využití: - rodinná rekreace v objektech pro rodinnou rekreaci. Přípustné využití: - dětská hřiště a sportoviště, - stavby, které jsou slučitelné s bydlením, nesníží kvalitu prostředí a pohodu bydlení ve vymezené ploše a svém okolí, - stavby a zařízení dopravní a technické infrastruktury, které nesníží kvalitu prostředí ve vymezené ploše a svém okolí, - zahrady s funkcí okrasnou, rekreační nebo užitkovou. Nepřípustné využití: - umístění mobilních domů včetně mobilních domů, které jsou výrobky plnící funkci stavby, - veškeré stavby, zařízení a činnosti neuvedené v hlavním, přípustném a podmíněně přípustném využití a nesouvisející s tímto využitím. 17


Podmíněně přípustné využití: - není stanoveno. Podmínky prostorového uspořádání: - koeficient míry zastavění plochy – max. 0,35, - výšková hladina zástavby u nových objektů – max. 3 nadzemní podlaží, - odstavení vozidel (parkovací a odstavná stání) musí být na stavebním pozemku stavby pro rodinnou rekreaci. [5] Plochy občanského vybavení – veřejná infrastruktura (OV) Hlavní využití: - provozování občanského vybavení veřejné infrastruktury. Přípustné využití: - stavby a zařízení pro vzdělávání a výchovu, - stavby a zařízení pro sociální služby, péči o rodinu, zdravotní služby, - stavby a zařízení pro kulturu, veřejnou zprávu, - stavby a zařízení související dopravní a technické infrastruktury a služeb, které nesníží kvalitu prostředí ve vymezené ploše a svém okolí, - plochy ochranné a izolační zeleně. Nepřípustné využití: - veškeré stavby, zařízení a činnosti neuvedené v hlavním, přípustném a podmíněně přípustném využití a nesouvisející s tímto využitím. Podmíněně přípustné využití: - není stanoveno. Podmínky prostorového uspořádání: - koeficient míry zastavění plochy – max. 0,70, - výšková hladina zástavby – max. 4 nadzemní podlaží, - parkovací stání budou umístěna ve vymezené ploše nebo na pozemku přiléhajícímu k této ploše. [6] Plochy občanského vybavení – tělovýchovná a sportovní zařízení (OS) Hlavní využití: - provozování tělovýchovné a sportovní činnost. Přípustné využití: - stavby a zařízení pro tělovýchovu a sport, - stavby a zařízení související dopravní a technické infrastruktury a služeb, které nesníží kvalitu prostředí ve vymezené ploše a svém okolí, - plochy zeleně. Nepřípustné využití: - veškeré stavby, zařízení a činnosti neuvedené v hlavním, přípustném a podmíněně přípustném využití a nesouvisející s tímto využitím. Podmíněně přípustné využití: - není stanoveno. Podmínky prostorového uspořádání: - koeficient míry zastavění plochy – max. 0,80, 18


- výšková hladina zástavby – max. 2 nadzemní podlaží, - parkovací stání budou umístěna ve vymezené ploše nebo na pozemku přiléhajícímu k této ploše. [7] Plochy občanského vybavení – hřbitovy (OH) Hlavní využití: - provozování veřejných pohřebišť. Přípustné využití: - objekty a stavby k provozování veřejného pohřebiště, - objekty hrobek, hřbitovní kaple, - plochy zeleně s hřbitovním mobiliářem, - stavby a zařízení technické infrastruktury, které nesníží kvalitu prostředí ve vymezené ploše a svém okolí. Nepřípustné využití: - veškeré stavby, zařízení a činnosti neuvedené v hlavním, přípustném a podmíněně přípustném využití a nesouvisející s tímto využitím. Podmíněně přípustné využití: - není stanoveno. Podmínky prostorového uspořádání: - nejsou stanoveny. [8] Plochy občanského vybavení – komerční zařízení malá (OM) Hlavní využití: - provozování komerčních zařízení. Přípustné využití: - stavby pro obchod, stravování, služby, ubytování, - stavby a zařízení pro výrobu, které nesníží kvalitu prostředí ve vymezené ploše a svém okolí, - stavby a zařízení související dopravní a technické infrastruktury, které nesníží kvalitu prostředí ve vymezené ploše a svém okolí. Nepřípustné využití: - veškeré stavby, zařízení a činnosti neuvedené v hlavním, přípustném a podmíněně přípustném využití a nesouvisející s tímto využitím. Podmíněně přípustné využití: - není stanoveno. Podmínky prostorového uspořádání: - koeficient míry zastavění plochy – max. 0,80, - výšková hladina zástavby – max. 2 nadzemní podlaží, - parkovací stání budou umístěna ve vymezené ploše. [9] Plochy smíšené obytné (SM) Hlavní využití: - bydlení v rodinných domech, bytových domech, ve kterých je případně umístěno zařízení občanského vybavení. 19


Přípustné využití: - stavby pro bydlení, - stavby a zařízení pro obchodní prodej, stravování, služby a ubytování, - stavby pro výrobu a stavby nevyžadující rozhodnutí o umístění stavby, územní souhlas, stavební povolení ani ohlášení stavebnímu úřadů a jsou slučitelné s bydlením, nesníží kvalitu prostředí a pohodu bydlení ve vymezené ploše a svém okolí, - stavby a zařízení související dopravní a technické infrastruktury, které nesníží kvalitu prostředí a pohodu bydlení ve vymezené ploše a svém okolí. Nepřípustné využití: - stavby bytových domů, - veškeré stavby, zařízení a činnosti neuvedené v hlavním, přípustném a podmíněně přípustném využití a nesouvisející s tímto využitím. Podmíněně přípustné využití: - není stanoveno. Podmínky prostorového uspořádání: - koeficient míry zastavění – max. 0,75, - výšková hladina zástavby – max. 3 nadzemní podlaží. [10] Plochy dopravní infrastruktury – silniční (DS) Hlavní využití: - provozování silniční dopravy, staveb a zařízení pro silniční dopravu. Přípustné využití: - stavby a zařízení pro technickou infrastrukturu, - plochy zeleně. Nepřípustné využití: - veškeré stavby, zařízení a činnosti neuvedené v hlavním, přípustném a podmíněně přípustném využití a nesouvisející s tímto využitím. Podmíněně přípustné využití: - není stanoveno. Podmínky prostorového uspořádání: - výšková hladina zástavby se stanovuje - max. 1 nadzemní podlaží. [11] Plochy dopravní infrastruktury – železniční (DZ) Hlavní využití: - provozování železniční dopravy, staveb a zařízení pro železniční dopravu. Přípustné využití: - stavby a zařízení pro technickou infrastrukturu, - plochy zeleně. Nepřípustné využití: - veškeré stavby, zařízení a činnosti neuvedené v hlavním, přípustném a podmíněně přípustném využití a nesouvisející s tímto využitím. 20


Podmíněně přípustné využití: - není stanoveno. Podmínky prostorového uspořádání: - výšková hladina zástavby se stanovuje - max. 2 nadzemní podlaží. [12] Plochy technické infrastruktury (TI) Hlavní využití: - provozování sítí, objektů a zařízení technické infrastruktury. Přípustné využití: - stavby a zařízení pro dopravní a technickou infrastrukturu. Nepřípustné využití: - veškeré stavby, zařízení a činnosti neuvedené v hlavním, přípustném a podmíněně přípustném využití a nesouvisející s tímto využitím. Podmíněně přípustné využití: - není stanoveno. Podmínky prostorového uspořádání: - koeficient míry zastavění plochy – max. 0,95, - výšková hladina zástavby – 1 nadzemní podlaží. [13] Plochy výroby a skladování – lehký průmysl (VL) Hlavní využití: - výroba. Přípustné využití: - stavby a zařízení pro výrobu a skladování a pro činnosti související s touto výrobou, - stavby a zařízení pro dopravní a technickou infrastrukturu, - plochy izolační a ochranné zeleně. Nepřípustné využití: - veškeré stavby, zařízení a činnosti neuvedené v hlavním, přípustném a podmíněně přípustném využití a nesouvisející s tímto využitím. Podmíněně přípustné využití: - není stanoveno. Podmínky prostorového uspořádání: - koeficient míry zastavění plochy – max. 0,90, - výšková hladina zástavby – max. 3 nadzemní podlaží. [14] Plochy výroby a skladování – zemědělská výroba (VZ) Hlavní využití: - zemědělská výroba. Přípustné využití: - stavby a zařízení pro zemědělskou výrobu (živočišnou i rostlinnou) a skladování zemědělských produktů, strojů, zařízení a pro činnosti 21


související s touto výrobou, - stavby a zařízení pro dopravní a technickou infrastrukturu, - plochy izolační a ochranné zeleně. Nepřípustné využití: - veškeré stavby, zařízení a činnosti neuvedené v hlavním, přípustném a podmíněně přípustném využití a nesouvisející s tímto využitím. Podmíněně přípustné využití: - není stanoveno. Podmínky prostorového uspořádání: - koeficient míry zastavění plochy – max. 0,90, - výšková hladina zástavby – max. 2 nadzemní podlaží. [15] Plochy veřejných prostranství (PV) Hlavní využití: - veřejná prostranství. Přípustné využití: - parková úprava plochy, - stavby a zařízení pro dopravní a technickou infrastrukturu, - plochy zeleně. Nepřípustné využití: - veškeré stavby, zařízení a činnosti neuvedené v hlavním, přípustném a podmíněně přípustném využití a nesouvisející s tímto využitím. Podmíněně přípustné využití: - není stanoveno. Podmínky prostorového uspořádání: - koeficient míry zastavění plochy – max. 0,90. [16] Plochy zeleně – soukromá a vyhrazená (ZS) Hlavní využití: - zahrady. Přípustné využití: - stavby pro uskladnění nářadí a strojů sloužících k údržbě zahrady o jednom nadzemním podlaží, nepodsklepené, zahradní altány, - bazény, - stavby a zařízení technické infrastruktury, které nesníží kvalitu prostředí. Nepřípustné využití: - veškeré stavby, zařízení a činnosti neuvedené v hlavním, přípustném a podmíněně přípustném využití a nesouvisející s tímto využitím. Podmíněně přípustné využití: - není stanoveno. Podmínky prostorového uspořádání: - nejsou stanoveny.

22


[17] Plochy zeleně – přírodního charakteru (ZP) Hlavní využití: - lesohospodářské a krajinářské. Přípustné využití: - účelové komunikace pro obhospodařování ploch zemědělských a lesních. Nepřípustné využití: - veškeré stavby, zařízení a činnosti neuvedené v hlavním, přípustném a podmíněně přípustném využití a nesouvisející s tímto využitím. Podmíněně přípustné využití: - není stanoveno. Podmínky prostorového uspořádání: - nejsou stanoveny. [18] Plochy vodní a vodohospodářské (W) Hlavní využití: - vodohospodářské. Přípustné využití: - stavby a zařízení pro vodohospodářské využití a pro protipovodňová opatření, - stavby a zařízení pro výrobu elektrické energie (malé vodní elektrárny), - stavby a zařízení dopravní a technické infrastruktury, - plochy zeleně (břehové porosty). Nepřípustné využití: - veškeré stavby, zařízení a činnosti neuvedené v hlavním, přípustném a podmíněně přípustném využití a nesouvisející s tímto využitím. Podmíněně přípustné využití: - není stanoveno. Podmínky prostorového uspořádání: - nejsou stanoveny. [19] Plochy zemědělské (NZ) Hlavní využití: - zemědělské obhospodařování a zemědělská činnost v krajině. Přípustné využití: - účelové komunikace, související s hlavním a přípustným využitím, - stavby a zařízení pro protipovodňová opatření, - protierozní opatření, travní porosty se solitérními stromy, s drobnými remízy, porosty podél mezí, - zalesnění pozemků do výměry 1 ha, bezprostředně navazující na plochy lesní, realizované na IV. a V. třídách ochrany zemědělského půdního fondu a na plochách bez třídy ochrany, - opatření pro založení prvků územního systému ekologické stability. 23


Nepřípustné využití: - pěstování rychle rostoucích zemědělských plodin (geograficky nepůvodních dřevin a energetických dřevin), - veškeré stavby, zařízení a činnosti neuvedené v hlavním, přípustném a podmíněně přípustném využití a nesouvisející s tímto využitím. Podmíněně přípustné využití: - není stanoveno. Podmínky prostorového uspořádání: - nejsou stanoveny. [20] Plochy lesní (NL) Hlavní využití: - lesohospodářská činnost dle lesního hospodářského plánu. Přípustné využití: - účelové komunikace, související s hlavním využitím. Nepřípustné využití: - veškeré stavby, zařízení a činnosti neuvedené v hlavním, přípustném a podmíněně přípustném využití a nesouvisející s tímto využitím. Podmíněně přípustné využití: - není stanoveno. Podmínky prostorového uspořádání: - nejsou stanoveny. [21] Plochy přírodní (NP) Hlavní využití: - biocentra ÚSES. Přípustné využití: - opatření související s ochranou přírody a krajiny a s ochranou biokoridorů a biocenter územního systému ekologické stability. Nepřípustné využití: - veškeré stavby, zařízení a činnosti neuvedené v hlavním, přípustném a podmíněně přípustném využití a nesouvisející s tímto využitím. Podmíněně přípustné využití: - není stanoveno. Podmínky prostorového uspořádání: - nejsou stanoveny. [22] Plochy smíšené nezastavěného území – sportovní (NSs) Hlavní využití: - zemědělské obhospodařování a zemědělská činnost v krajině, sportovní činnost. 24


Přípustné využití: - stavby dopravních zařízení pro zimní sportování (lyžařské vleky), - stavby související dopravní a technické infrastruktury. Nepřípustné využití: - veškeré stavby, zařízení a činnosti neuvedené v hlavním, přípustném a podmíněně přípustném využití a nesouvisející s tímto využitím. Podmíněně přípustné využití: - není stanoveno. Podmínky prostorového uspořádání: - nejsou stanoveny.

6.2 Obecné podmínky prostorového uspořádání u všech ploch s rozdílným způsobem využití [1] Pro všechny plochy s rozdílným způsobem využití, jsou ÚP Pilníkov stanoveny tyto obecné podmínky prostorového a hmotového uspořádání: - při umisťování staveb je nutno navazovat na urbanistickou strukturu a charakter daného místa, je nutno brát na zřetel stávající okolní zástavbu, především její výraz, výškovou hladinu zástavby, hmotové a materiálové řešení a způsob zasazení do území (krajiny), - nadzemní objekty budou umisťovány minimálně do vzdálenosti 30 m od hranice lesa, - při umisťování stavby na stavebním pozemku, vždy v návaznosti na okolní zástavbu, respektovat převažující způsob umístění stavby a její orientaci vzhledem ke komunikacím, hlavním pohledovým osám a světovým stranám. - při umisťování stavby na stavebním pozemku respektovat okolní prostředí a vycházet z konfigurace a nivelity terénu. [2] Při umísťování staveb nebo zařízení a při změně vlivu užívání stavby na území a to v hlukově podezřelých plochách bude u staveb s chráněnými vnitřními, popřípadě i venkovními prostory v dalším stupni projektové přípravy prokázáno, že nebudou v těchto prostorech překročeny maximálně přípustné hladiny hluku. 6.3 Základní podmínky ochrany krajinného rázu [1] ÚP Pilníkov stanovuje tyto základní podmínky ochrany krajinného rázu: - při navrhování nových objektů a jejich výstavbě budou respektovány a chráněny plochy biokoridorů a biocenter, - stávající výšková hladina zástavby nebude novou výstavbou nijak narušena, - při navrhování nových objektů nebude nijak dotčena dominanta kostela Nejsvětější Trojice a panoramata města, - v celém území nebudou prováděny úpravy pozemků a meliorace v rozsahu, který by snížil přirozenou akumulaci vod, biodiverzitu a ekologickou stabilitu, 25


- do území je vyloučeno umisťovat solární a větrné elektrárny, - v území je vyloučeno pěstování rychle rostoucích zemědělských plodin (geograficky nepůvodních dřevin), - v zastavěném území lze umisťovat vodní nádrže do plochy 0,15 ha.

7. Veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření, stavby a opatření k zajištění obrany a bezpečnosti státu a plochy pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit [1] ÚP Pilníkov vymezuje tyto veřejně prospěšné stavby, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit nebo omezit: - místní komunikace v koridoru veřejně prospěšné stavby VD1 (koridor dopravní infrastruktury DSk1), - kanalizace Pilníkov v trase koridoru veřejně prospěšné stavby VT1. [2] ÚP Pilníkov nevymezuje žádné veřejně prospěšné stavby a opatření k zajištění obrany a bezpečnosti státu ani plochy pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit nebo omezit.

8. Veřejně prospěšné stavby a veřejná prostranství, pro které lze uplatnit předkupní právo [1] ÚP Pilníkov nevymezuje veřejně prospěšné stavby ani veřejná prostranství, pro které lze uplatnit předkupní právo.

9. Kompenzační opatření podle § 50 odstav. 6 stavebního zákona [1] ÚP Pilníkov nestanovuje žádná kompenzační opatření.

10. Vymezení ploch a koridorů územních rezerv a stanovení možného budoucího využití, včetně podmínek pro jeho prověření [1] Pro možnosti přeložení silnice I/16 se v ÚP Pilníkov vymezuje koridor územní rezervy R1. [2] Pro prověření budoucího využití koridoru územní rezervy R1 se ÚP Pilníkov stanovují tyto podmínky: - vyhodnocení územních a investičních požadavků na realizaci případných souvisejících protipovodňových opatření, které by umožnily umístění silnice I/16 do koridoru R1, - nebude narušena stávající prostupnost krajiny v území dotčeném touto silnicí.

26


- vyhodnocení všech dopadů souvisejících s odkloněním tranzitní dopravy mimo centrum města.

11. Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno zpracováním územní studie, stanovení podmínek pro její pořízení a přiměřené lhůty pro vložení dat o této studii do evidence územně plánovací činností [1] ÚP Pilníkov vymezuje plochu US1 a plochu US2, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno zpracováním územní studie. [2] Pro plochu US1 se stanovují tyto podmínky: - bude stanovena základní urbanistická koncepce plochy a její struktura zástavby, - budou stanoveny podmínky pro dopravní vybavenost plochy, - bude prověřena dostupnost napojení území na technickou infrastrukturu a podmínky jejího umístění v ploše, - bude vymezena odpovídající plocha veřejného prostranství v území plochy. [3] Pro plochu US1 se stanovuje lhůta 4 roky po vydání ÚP Pilníkov pro vložení dat o této studii do evidence územně plánovací činnosti. [4] Pro plochu US2 se stanovují tyto podmínky: - bude zachované napojení pozemků východně od plochy na místní komunikaci, - bude stanovena základní urbanistická koncepce plochy a její struktura zástavby, - budou stanoveny podmínky pro dopravní vybavenost plochy, - bude prověřena dostupnost napojení území na technickou infrastrukturu a podmínky jejího umístění v ploše, - bude vymezena odpovídající plocha veřejného prostranství v území plochy. [5] Pro plochu US2 se stanovuje lhůta 4 roky po vydání ÚP Pilníkov pro vložení dat o této studii do evidence územně plánovací činnosti.

12. Údaje o počtu listů územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části [1] Počet listů textové části územního plánu

- 28.

[2] Počet výkresů grafické části územního plánu - 3 (6 listů). - B.1 Výkres základního členění území 1:5 000 - B.2 Hlavní výkres 1:5 000 - B.3 Výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací 1:5 000 27


ODŮVODNĚNÍ Územního plánu Pilníkov

28


1. Postup při pořízení územního plánu Územní plán Pilníkov (dále jenom ÚP Pilníkov) je pořizován na základě rozhodnutí zastupitelstva města Pilníkov, které na svém zasedání dne 16. 12. 2010 (usnesení č. 5/2010) rozhodlo o pořízení ÚP Pilníkov. Po zpracování Doplňujících průzkumů a rozborů byl pořizovatelem ÚP Pilníkov, Městským úřadem Trutnov, odborem rozvoje a majetku města, ve spolupráci s určeným zastupitelem, starostou města Pilníkov panem Jiřím Hakenem, zpracován návrh zadání ÚP Pilníkov. Na základě výsledku projednání návrhu zadání ÚP Pilníkov pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem upravili návrh zadání ÚP Pilníkov a předložili jej ke schválení zastupitelstvu města Pilníkov. Zastupitelstvo města Pilníkov na svém zasedání dne 12.12.2011 (usnesením č. 5/2012) návrh zadání ÚP Pilníkov schválilo. Na zpracovatele ÚP Pilníkov město Pilníkov vypsalo veřejné výběrové řízení. Na základě předložených nabídek a jejich vyhodnocení rozhodlo zastupitelstvo města Pilníkov, na svém zasedání zadat zpracování ÚP Pilníkov obchodní společnosti TENET, spol. s r.o., architektonický ateliér, Horská 64, Trutnov s projektantem Ing. arch. Vladimírem Smilnickým, autorizovaným architektem. Po zahájení prací na ÚP Pilníkov byl návrh ÚP Pilníkov dne 15.10.2012 v rozpracovaném stavu projednán s určeným zastupitelem za účasti několika zastupitelů města Pilníkov. Vzhledem k přípravě novely zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) byly práce na ÚP Pilníkov pozastaveny s tím, že po vydání novely výše uvedeného zákona a jeho prováděcích předpisů bude návrh ÚP Pilníkov upraven dle požadavků těchto předpisů. Dne 18.3.2013 proběhla na městském úřadě Pilníkov další pracovní schůzka projektanta, určeného zastupitele s několika zastupiteli, kde projektant ÚP Pilníkov Ing. arch. Vladimír Smilnický předložil rozpracovaný a upravený návrh ÚP Pilníkov a to již dle požadavků novelizovaného zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) a novely vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti. Následně byl návrh ÚP Pilníkov dopracován a předán pořizovateli k projednání. Společné jednání návrhu ÚP Pilníkov se uskutečnilo dne 31. 10. 2013 na Městském úřadě v Trutnově. V rámci oznámení místa a doby konání společného jednání byly jednotlivé dotčené orgány a sousední obce vyzvány k uplatnění stanovisek, případně, připomínek ve lhůtě 30 dnů ode dne společného jednání. Společné jednání bylo také oznámeno formou veřejné vyhlášky na úřední desce města Pilníkova a města Trutnova a také v elektronické podobě na stránkách města Pilníkova a města Trutnova, a to od 16.10.2013 do 30.11.2013. V rámci zákonné lhůty pořizovatel obdržel stanoviska k návrhu ÚP Pilníkov celkem od 10 dotčených orgánů, která následně vyhodnotil a zajistil úpravu návrhu ÚP Pilníkov pro veřejné projednání na základě těchto stanovisek dotčených orgánů. Po vyhodnocení stanovisek dotčených orgánů k návrhu ÚP Pilníkov byl návrh ÚP Pilníkov předložen Krajskému úřadu Královéhradeckého kraje, společně s obdrženými stanovisky a výsledky projednání návrhu, s žádostí o vydání stanoviska (dle ustanovení § 50 odst. 7) stavebního zákona) z hlediska koordinace využívání území s ohledem na 29


širší územní vztahy, souladu s politikou územního rozvoje a s územně plánovací dokumentací vydanou krajem. Krajský úřad Královéhradeckého kraje, odbor územního plánování a stavebního řádu, vydal dne 10. února 2014 pod č.j. 24589/UP/2014/Ji stanovisko, ve kterém požadoval nedostatky návrhu ÚP Pilníkov odstranit a znovu předložit Krajskému úřadu Královéhradeckého kraje s žádostí k vydání stanoviska dle ustanovení § 50 odst. 7) stavebního zákona. Pořizovatel ÚP Pilníkov zajistil odstranění nedostatků uvedených ve sdělení Krajského úřadu Královéhradeckého kraje. Součástí požadavků na odstranění nedostatků návrhu byl i požadavek na projednání v návrhu ÚP Pilníkov vymezeného koridoru územní rezervy pro přeložku silnice I/16 se sousední obcí Vlčice. Dne 3.3.2014 proběhlo na obecním úřadě ve Vlčicích jednání za účasti pořizovatelky ÚP Pilníkov, starostky obce Vlčice a určeným zastupitelem (starosta města Pilníkov), na kterém byla starostka obce Vlčice obeznámena s územním vymezením koridoru územní rezervy a jeho případného dopadu do území obce Vlčice. Upravený návrh ÚP Pilníkov před veřejným projednáním doručil pořizovatel ÚP Pilníkov Krajskému úřadu Královéhradeckého kraje dne 16.4.2014 k novému posouzení a vydání stanoviska. Krajský úřad Královéhradeckého kraje, odbor územního plánování a stavebního řádu, vydal dne 15. 5. 2014 pod č.j. 5758/UP/2014/Ji potvrzení o odstranění nedostatků v návrhu ÚP Pilníkov, ve kterém upozornili na skutečnost, že územním plánem jsou vymezeny zastavitelné plochy pro bydlení v záplavovém území a doporučili v této souvislosti v návrhu ÚP Pilníkov rozsah zastavitelných ploch v záplavovém území tak, aby jejich vymezení bylo v souladu s ustanovením § 67 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů, to znamená mimo aktivní zónu záplavového území. Na základě výše uvedeného bylo svoláno jednání na Městském úřadě v Pilníkově za přítomnosti určeného zastupitele, pořizovatele a zpracovatele ÚP Pilníkov dne 22. 5. 2014, na kterém bylo rozhodnuto, že navrhované zastavitelné plochy Z18, Z19, Z20, Z21 v záplavovém území budou v návrhu ÚP Pilníkov vypuštěny. V zastavitelné ploše Z17, již bylo vydáno územní rozhodnutí a stavební povolení (rozhodnutí) č.j. 2012/4249/ŽP/ANP – roz. ze dne 23.01.2013 na městskou kanalizaci a čistírnu odpadních vod. Na základě tohoto důvodu bylo na tomto jednání rozhodnuto, že zastavitelná plocha Z17 bude vymezena jenom v rozsahu pozemku p.č. 36/1 v k. ú. Pilníkov II. Následně bylo pořizovatelem oznámeno veřejnou vyhláškou č.j. R/2014/HOM ze dne 18. 6. 2014 konání veřejného projednání o upraveném a posouzeném návrhu ÚP Pilníkov podle § 52 odst. 1 stavebního zákona na den 14. srpna 2014. Veřejná vyhláška byla zveřejněna na úřední desce Městského úřadu Pilníkov a elektronické úřední desce Městského úřadu Pilníkov a na úřední desce Městského úřadu Trutnov a elektronické úřední desce Městského úřadu Pilníkov v termínu od 23. 6. 2014 do 14. 8. 2014. Totéž pořizovatel doručil oznámením č.j. R/508/2014/HOM ze dne 18. 6. 2014 obci, pro který je územní plán pořizován, dotčeným orgánům a sousedním obcím. Veřejné projednání návrhu ÚP Pilníkov proběhlo 14. srpna 2014 v Pilníkově v sále nad restauraci U Slunce. Veřejného projednání se zúčastnila pořizovatelka návrhu ÚP Pilníkov, určený člen zastupitelstva města Pilníkov, projektant ÚP Pilníkov a veřejnost (5 osob). Na veřejném projednání nebyl přítomen zástupce žádného dotčeného orgánu, sousedních obcí ani Krajského úřadu Královéhradeckého kraje. Během stanoveného termínu pro uplatnění námitek a připomínek k veřejnému 30


projednání návrhu ÚP Pilníkov pořizovatel obdržel 1 připomínku, ve které byly uplatněny požadavky. Námitky k návrhu ÚP Pilníkov nebyly uplatněny. Pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem vyhodnotil připomínku jako námitku. Rozhodnutí o námitce – viz bod 15. Zároveň byl pořizovatelem přezkoumán soulad Návrhu Územního plánu Pilníkov dle § 53 odst. 4 stavebního zákona a vyhodnocen dle § 53 odst. 5 stavebního zákona. Vzhledem k tomu, že pořizovatel neshledal v návrhu ÚP Pilníkov žádné rozpory se stavebním zákonem ani s požadavky uvedenými v § 53 odst. 4 stavebního zákona, předložil Zastupitelstvu města Pilníkov návrh na vydání Územního plánu Pilníkov zároveň s jeho odůvodněním. Zastupitelstvo města Pilníkov ověřilo, že předložený návrh ÚP Pilníkov není v rozporu s Politikou územního rozvoje ČR 2008, územně plánovací dokumentací vydanou Královéhradeckým krajem, stanovisky dotčených orgánů a stanoviskem Krajského úřadu Královéhradeckého kraje a dále že nebyly řešeny rozpory. Zastupitelstvo města Pilníkov následně schválilo usnesením č. ++++. ze dne 27. 11. 2014 vydání Územního plánu Pilníkov formou opatření obecné povahy.

2. Soulad ÚP Pilníkov s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem 2.1 Soulad ÚP Pilníkov s politikou územního rozvoje Politika územního rozvoje České republiky 2008 (dále jenom „PÚR ČR“), kterou schválila vláda České republiky dne 20.7.2009 usnesením vlády č. 929 je nástroj územního plánování, který určuje požadavky a rámce pro konkretizaci úkolů územního plánování v republikových, přeshraničních a mezinárodních souvislostech, zejména s ohledem na udržitelný rozvoj území a určuje strategii a základní podmínky pro naplňování úkolů územního plánování a tím poskytuje rámec pro konsensuální obecně prospěšný rozvoj hodnot území ČR. Soulad ÚP Pilníkov s požadavky republikových priorit stanovených PÚR ČR pro řešené území (stanoveno dle charakteru a významu) lze doložit takto: - vymezením ploch s rozdílným způsobem využití v území Městské památkové zóny Pilníkov a stanovením podmínek pro tyto plochy ÚP Pilníkov chrání kulturní a civilizační hodnoty území města Pilníkov i jeho urbanistické a architektonické dědictví [republiková priorita (14)], -

stanovenými podmínkami pro rozvoj území zachovává ÚP Pilníkov ráz jedinečné urbanistické struktury řešeného území, struktury osídlení a jedinečnost krajiny, které jsou výrazem identity území, jeho historie a tradice [republiková priorita (14)],

-

při stanovování využití území a vymezování zastavitelných ploch v návrhu ÚP Pilníkov byla zvážena jak ochrana nezastavěného území, tak i hospodářský rozvoj a životní úroveň obyvatel [republiková priorita (16)],

-

při zpracování ÚP Pilníkov byla hledána vyvážená řešení ve spolupráci s místní samosprávou a dalšími uživateli území [republiková priorita (16)],

31


-

návrhem zastavitelných ploch a stanovením podmínek pro plochy s rozdílným způsobem využití, stanovenou celkovou koncepcí rozvoje území a jeho ochrany, ÚP Pilníkov stanovuje podmínky pro hospodárné využívání zastavěného území, jeho polyfunkční využití a zajišťuje dostatečnou ochranu nezastavěného území [republiková priorita (19)],

-

možnosti umístit v zastavěném území případně v zastavitelných plochách objekty občanského vybavení ÚP Pilníkov vytváří podmínky pro rozvoj a využití předpokladů řešeného území pro různé formy cestovního ruchu [republiková priorita (22)],

-

stanovenou urbanistickou koncepcí a koncepcí veřejné infrastruktury (především dopravní a technické) ÚP Pilníkov vytváří podmínky pro koordinované umísťování veřejné infrastruktury v území a její rozvoj a tím podporuje její účelné využívání [republiková priorita (27)],

PÚR ČR v území města Pilníkov nevymezuje žádné rozvojové oblasti, rozvojové osy, specifické oblasti, ani koridory a plochy dopravní nebo technické infrastruktury. Na základě výše uvedeného vyhodnocení lze konstatovat, že návrh ÚP Pilníkov je v souladu s PÚR ČR. 2.2 Soulad ÚP Pilníkov s územně plánovací dokumentací vydanou krajem Zásady územního rozvoje Královéhradeckého kraje (dále také „ZÚR Královéhradeckého kraje“) byly vydány Zastupitelstvem Královéhradeckého kraje dne 8. září 2011 a nabyly účinnost dne 16. listopadu 2011. Posouzení souladu ÚP Pilníkov se ZÚR Královéhradeckého kraje je provedeno ke krajským prioritám pro zajištění udržitelného rozvoje, které se dotýkají území města Pilníkov a k plochám a koridorům nadmístního významu, které jsou vymezeny v ÚP Pilníkov. Z krajských priorit územního plánování pro udržitelný rozvoj území jsou v ÚP Pilníkov naplněny především tyto priority: - vymezením zastavitelné plochy pro plochu technické infrastruktury ÚP Pilníkov vytváří územní podmínky pro zajištění kvalitního bydlení, včetně zajištění dodávky vody a zpracování odpadních vod v obcích nad 500 ekvivalentních obyvatel (splňujících požadavky na vysokou kvalitu života v současnosti i v budoucnosti) - stanovením podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití, v kterých je přípustné umísťování staveb občanského vybavení ÚP Pilníkov vytváření územních podmínek pro doplnění občanského vybavení na venkově, - stanovením podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití v nezastavěném území ÚP Pilníkov vytváří ochranu územních podmínek pro 32


zachování potenciálu zemědělství a lesního hospodářství, ZÚR Královéhradeckého kraje do území města Pilníkov nenavrhují (nevymezují) žádný rozvojový záměr (koridor, plocha) nebylo nutné respektovat žádný z principů a podmínek (kompenzačních opatření) stanovených ve vyhodnocení vlivů ZÚR Královéhradeckého kraje (uvedených v kapitole 7. tohoto vyhodnocení). Vymezením prvků nadregionálního a regionálního územního systému ekologické stability (dále také „ÚSES“) tj. části osy nadregionálního biokoridoru K 36MB, regionálních biokoridorů RK 748, RK 749/2 a části regionálního biocentra 1195 Liškárna jsou v ÚP Pilníkov naplněny požadavky a úkoly stanovené ZÚR Královéhradeckého kraje v územně plánovací dokumentaci dotčených obcí a stabilizovat, zpřesňovat a územně koordinovat vymezený systém ÚSES. Výše uvedené nadregionální prvky ÚSES jsou v návrhu ÚP Pilníkov, v rozsahu požadavku ZÚR Královéhradeckého kraje, zpřesněny. Návrh ÚP Pilníkov vymezuje v záplavovém území zastavitelnou plochu Z17, která je vymezena jako plocha technické infrastruktury a plocha výroby a skladování – lehký průmysl. Zastavitelná plocha Z17 je vymezena z několika důvodů. Do zastavitelné plochy Z17 na pozemku p.č. 36/1 v katastrálním území Pilníkov II., v ploše technické infrastruktury, byla územním rozhodnutím a stavebním povolením (rozhodnutím) č.j. 2012/4249/ŽP/ANP – roz. ze dne 23.01.2013 povolena stavba městské kanalizace a čistírny odpadních vod. Rozhodnutí o umístění stavby vydal MěÚ Trutnov, odbor výstavby, stavební povolení vydal MěÚ Trutnov, odbor životního prostředí – oddělení ochrany prostředí a vodního hospodářství. Vymezení zastavitelné plochy Z17 pro technickou infrastrukturu v návrhu ÚP Pilníkov kontinuálně zachovává vymezení návrhové plochy 2/21 technické infrastruktury, která byla vymezena ve změně územně plánovací dokumentace vydané městem Pilníkov dne 26.2.2009, která nabyla účinnosti 13.3.2009 a pozbyla platnost 1.1.2010. Územní rozsah vymezení zastavitelné plochy Z17, které součástí je i návrhová plocha výroby a skladování – lehký průmysl, odpovídá jak územnímu rozsahu vymezení návrhových plochy 2/21 a 2/35 vymezených ve změně územně plánovací dokumentace vydané městem Pilníkov dne 26.2.2009, tak funkčnímu využití v této projednané a vydané změně. Na základě výše uvedeného lze konstatovat, že ÚP Pilníkov naplňuje požadavky priorit územního plánování stanovených v ZÚR Královéhradeckého kraje a je v souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem.

3. Soulad ÚP Pilníkov s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území 3.1 Soulad ÚP Pilníkov s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území Soulad ÚP Pilníkov s cíli a úkoly územního plánování, které jsou formulovány v ustanoveních § 18 a § 19 stavebního zákona, a to zejména s požadavky na ochranu 33


architektonických a urbanistických hodnot v území lze doložit takto: - stanovenými koncepcemi (urbanistickou, veřejné infrastruktury, uspořádání krajiny) a stanovenými podmínkami těchto koncepcí, stanovením podmínek prostorového uspořádání v zastavěném území i zastavitelných plochách, vymezení zastavitelných ploch, ploch změn v krajině ÚP Pilníkov: • vytváří předpoklady pro výstavbu a pro udržitelný rozvoj území, spočívající ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území a uspokojuje potřeby současné generace, aniž by ohrožoval podmínky života generací budoucích, • ve veřejném zájmu chrání a rozvíjí přírodní, kulturní a civilizační hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví, • chrání krajinu jako podstatnou složku prostředí života obyvatel a základ jejich totožnosti, • určuje podmínky pro hospodárné využívání zastavěného území a zajišťuje ochranu nezastavěného území a nezastavitelných pozemků, - zastavitelné plochy ÚP Pilníkov • vymezil s ohledem na potenciál rozvoje území a na míru možného využití zastavěného území. - ÚP Pilníkov • stanovuje koncepci rozvoje území, včetně urbanistické koncepce a to s ohledem na hodnoty (Městská památková zóna Pilníkov) a podmínky území, • prověřil a posuzoval potřebu změn v území, veřejný zájem na jejich provedení, jejich přínosy, problémy, rizika s ohledem na veřejné zdraví, životní prostředí, geologickou stavbu území, vliv na veřejnou infrastrukturu a na její hospodárné využívání a na základě tohoto prověření a posouzení vymezil zastavitelné plochy, trasy koridorů dopravní infrastruktury a veřejně prospěšné stavby, • stanovením urbanistické koncepce, koncepce uspořádání krajiny a stanovením podmínek prostorového uspořádání ÚP Pilníkov stanovil urbanistické, architektonické a estetické požadavky na využívání a prostorové uspořádání území a na jeho změny, zejména na umístění, uspořádání a řešení staveb a podmínky pro provedení změn v území, zejména pak pro umístění a uspořádání staveb s ohledem na stávající charakter a hodnoty území, • stanovením podmínek v koncepci uspořádání krajiny a stanovením podmínek pro plochy s rozdílným způsobem využití ÚP Pilníkov vytváří v území podmínky pro snižování nebezpečí ekologických a přírodních katastrof a pro odstraňování jejich důsledků, a to přírodě blízkým způsobem. 3.2 Soulad ÚP Pilníkov s požadavky na ochranu nezastavěného území Stanovením podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití a podmínek stanovených v koncepci uspořádání krajiny, které umožňují umisťovat v nezastavěném území stavby v souladu s § 18 odstavce 5 stavebního zákona, kromě 34


staveb pro těžbu nerostů, solární a větrné elektrárny, je ÚP Pilníkov v souladu s požadavky na ochranu nezastavěného území v rozsahu odpovídajícímu charakteru a hodnotám území. Vymezením ploch zeleně – přírodního charakteru (nelesní zeleň) v nezastavěném území ÚP Pilníkov přirozeným způsobem fragmentuje monotónní plochy zemědělské a vytváří předpoklady pro zachování a obnovu přírodní a prostorové rozmanitosti ekologické stability a šetrného polyfunkčního využívání krajiny i migrační prostupnost krajiny.

4. Soulad ÚP Pilníkov s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcími právními předpisy Soulad ÚP Pilníkov s cíli a úkoly územního plánování, které jsou formulovány v ustanoveních § 18 a § 19 stavebního zákona, byl prokázán v předcházející kapitole (části) 3. Soulad ÚP Pilníkov s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území. ÚP Pilníkov v plném rozsahu naplňuje požadavek ustanovení § 36 odstav. 5, stavebního zákona. Na základě tohoto ustanovení stavebního zákona jsou v ÚP Pilníkov vymezeny koridory a plochy ze ZÚR Královéhradeckého kraje v území města Pilníkov (nadregionální biokoridor, regionální biocentrum, regionální biokoridory). ÚP Pilníkov naplňuje, v rozsahu odpovídajícímu charakteru území a jeho hodnotám, a s přihlédnutím k jeho očekávanému a plánovanému rozvoji, i požadavky stanovené ustanovením § 43, odstav. 1, stavebního zákona (tj. stanovuje základní koncepce rozvoje území, ochrany jeho hodnot, jeho plošné a prostorové uspořádání, uspořádání krajiny, stanovuje koncepci veřejné infrastruktury, vymezuje zastavěné území, zastavitelné plochy, plochy a koridory pro veřejně prospěšné stavby, stanovuje podmínky pro využití ploch a koridorů atd.). Zastavěné území je v ÚP Pilníkov vymezeno dle ustanovení § 58, odstav. 1 a 2., stavebního zákona. ÚP Pilníkov svým zpracováním naplňuje požadavky ustanovení § 13 osdtav. 1 a 2., vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a evidenci územně plánovací činnosti, ve znění pozdějších předpisů (tj., že ÚP Pilníkov obsahuje textovou a grafickou část, odůvodnění, výkresy má zpracované v měřítku 1:5000, výkres širších vtahů v měřítku 1:50 000 atd.) Plochy s rozdílným způsobem využití jsou v ÚP Pilníkov vymezeny dle požadavků ustanovení § 3 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů (vymezení ploch stávajícího nebo požadovaného způsobu využití, vymezení ploch podle jejich významu, podrobné členění ploch s rozdílným způsobem využití, vymezení ploch s jiným způsobem využití než je stanoveno v § 4 až § 19 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území atd.). 35


Na základě výše uvedeného vyhodnocení lze konstatovat, že ÚP Pilníkov je v souladu s požadavky zákona č.183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů a prováděcími právními předpisy k tomuto zákonu.

5. Soulad ÚP Pilníkov s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů ÚP Pilníkov není dotčena, ani nebude dotčena (například výstavbou v zastavěném území nebo zastavitelných plochách, nebo výstavbou veřejné infrastruktury) žádná nemovitá kulturní památka, která je na území města Pilníkov a je zapsána v Ústředním seznamu kulturních památek České republiky. Nemovité kulturní památky jsou dostatečně vzdáleny od zastavitelných ploch a jejich kulturně historická hodnota nebude nijak dotčena. Některé části území města Pilníkov jsou územími s archeologickými nálezy. Na těchto územích je nutné dodržovat pravidla daná zákonem 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů a to především § 22., odst. 2. ÚP Pilníkov nestanovuje pro území s archeologickými nálezy žádné podmínky. Soulad s požadavkem na ochranu veřejného zdraví při vymezování zastavitelných ploch, kde je bydlení nebo rekreace hlavním nebo přípustným využitím, ve kterých mohou vznikat požadavky na pohodu bydlení v kvalitním prostředí, nebo chráněné prostory, ÚP Pilníkov naplnil tak, že zastavitelné plochy, ve kterých lze umístit stavby pro bydlení a rekreaci, případně stavby občanského vybavení s nároky na kvalitní prostředí, vymezuje dál od potencionálních zdrojů hluku (komunikací apod.). ÚP Pilníkov v podmínkách stanovených pro využití ploch s rozdílným způsobem využití, neumožňuje v území umístit zdroje, které by ohrožovaly veřejné zdraví. ÚP Pilníkov v podmínkách stanovených pro plochy s rozdílným způsobem využití stanovuje, že v hlukově podezřelých plochách bude u staveb s chráněnými vnitřními, popřípadě i venkovními prostory v dalším stupni projektové přípravy (následujících správních řízeních) prokázáno, že nebudou v těchto prostorech překročeny maximálně přípustné hladiny hluku. ÚP Pilníkov tak naplňuje požadavky zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a související předpisy ve znění pozdějších předpisů. V oblasti obrany a bezpečnosti státu a civilní ochrany, ÚP Pilníkov, naplňuje požadavky vyhlášky č. 380/2002 Sb., k přípravě a provádění úkolů ochrany obyvatelstva, v platném znění v rozsahu požadavků zadání ÚP Pilníkov a je tak v souladu s požadavky tohoto právního předpisu. ÚP Pilníkov v zastavěném území i v zastavitelných plochách umožňuje navrhování, provádění a následné užívání staveb v souladu s požadavky vyhlášky č. 23/2008 Sb., o technických podmínkách požární ochrany staveb a to zejména v souvislosti řešení odstupových vzdáleností a požárně nebezpečného prostoru, zdrojů požární vody, vybavení vyhrazenými požárně bezpečnostními zařízeními a přístupových komunikací a nástupních ploch pro požární techniku atd.

36


Vymezení zastavitelných ploch a vyhodnocení předpokládaného záboru půdního fondu je v ÚP Pilníkov v souladu s požadavky zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů i zákona č. 289/1995 Sb, o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon) ve znění pozdějších předpisů. Stanoviska k návrhu ÚP Pilníkov po společném jednání uplatnili (podali) tyto dotčené orgány: - Obvodní báňský úřad pro Královéhradecký a Pardubický kraj (SBS 30305/2013/OBÚ-09/1 ze dne 14. 10. 2013) • souhlasné stanovisko - Hasičský záchranný sbor Královéhradeckého kraje (HSHK-2292-2/2013 ze dne 24. 10. 2013) • souhlasné stanovisko - Ministerstvo životního prostředí (z hlediska ochrany ložisek nerostných surovin, 1726/550/13-Hd, 72045/ENV/13 ze dne 25. 10. 2013) • z textu stanoviska lze dovodit, že stanovisko je souhlasné („ve svodném území obce Pilníkov nejsou evidována výhradní ložiska nerostných surovin a nebylo zde stanoveno chráněné ložiskové území“), - Ministerstvo obrany (MOCR 36634-2/2013-1420 a Čj. 7419/17425-ÚP/20131420 ze dne 5. 11. 2013) • z textu stanoviska lze dovodit, že stanovisko k návrhu ÚP Pilníkov je souhlasné - Městský úřad Trutnov (Č.j.:66604/2013 a Sp. Zn.:2013/7740/ŽP/ZAM ze dne 6. 11. 2013) • požadavek na doplnění textové části o popis jednotlivých prvků územního systému ekologické stability („číslo, umístění, rozloha, charakteristika“) je naplněn v kapitole 9. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení včetně vybrané varianty, textové části odůvodnění ÚP Pilníkov, • požadavek na „vyznačení (vymezení) 20 m nezastavitelného pásma u pozemků v ochranném pásmu lesa (50 m od hranice lesního pozemku) je naplněn vymezením hranice 20 m od lesních pozemků v koordinačním výkrese (příloha D.1 v odůvodnění UP Pilníkov - Státní pozemkový úřad (MOCR 36634-2/2013-1420 a Čj. 7419/17425ÚP/2013-1420 ze dne 5. 11. 2013) • z textu stanoviska lze dovodit, že stanovisko k návrhu ÚP Pilníkov je souhlasné - Ministerstvo zdravotnictví (MZDR 441/2013- /INV-1917 ze dne 18. 11. 2013) • z textu stanoviska lze dovodit, že stanovisko k návrhu ÚP Pilníkov je souhlasné - Ministerstvo průmyslu a obchodu (42282/13/31100 ze dne 21. 11. 2013) • souhlasné stanovisko - Státní energetická inspekce (4106/13/52.104/Št ze dne 27. 11. 2013) • souhlasné stanovisko - Krajský úřad Královéhradeckého kraje (21210/ZP/2013 ze dne 28. 11. 2013) • souhlasné stanovisko z hlediska ochrany zemědělského půdního 37


fondu • souhlasné stanovisko z hlediska ochrany přírody a krajiny • souhlasné stanovisko z hlediska ochrany ovzduší Na základě výše uvedeného lze konstatovat, že ÚP Pilníkov je v souladu s požadavky zvláštních právních předpisů.

6. Zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území obsahující základní informace o výsledcích tohoto vyhodnocení včetně výsledků vyhodnocení vlivů na životní prostředí Požadavek na vyhodnocení vlivů ÚP Pilníkov na udržitelný rozvoj území, kterého součástí je i vyhodnocení vlivů na životní prostředí případně vyhodnocení vlivů na území NATURA 2000 (evropsky významné lokality či ptačí oblasti), nebyl v zadání ÚP Pilníkov uplatněn a z tohoto důvodů nebyl ÚP Pilníkov vyhodnocen z hlediska vlivů na udržitelný rozvoj území.

7. Stanovisko krajského úřadu podle § 50 odst. 5 stavebního zákona Požadavek na vyhodnocení vlivů ÚP Pilníkov na udržitelný rozvoj území, kterého součástí je i vyhodnocení vlivů na životní prostředí případně vyhodnocení vlivů na území NATURA 2000 (evropsky významné lokality či ptačí oblasti), nebyl v zadání ÚP Pilníkov uplatněn a z tohoto důvodů nebyl návrh ÚP Pilníkov posouzen z hlediska vlivů na udržitelný rozvoj území. Z výše uvedeného důvodu nebude Krajský úřad Královéhradeckého kraje žádán o stanovisko, podle § 50 odst. 5 stavebního zákona.

8. Sdělení, jak bylo stanovisko krajského úřadu podle § 50 odst. 5 stavebního zákona v ÚP Pilníkov zohledněno Vzhledem ke skutečnosti, že požadavek na vyhodnocení vlivů ÚP Pilníkov na udržitelný rozvoj území, kterého součástí je i vyhodnocení vlivů na životní prostředí případně vyhodnocení vlivů na území NATURA 2000 (evropsky významné lokality či ptačí oblasti), nebyl uplatněn v zadání ÚP Pilníkov, ÚP Pilníkov nebyl posouzen z hlediska vlivů na udržitelný rozvoj území, nemá Krajský úřad Královéhradeckého kraje na základě čeho vydat stanovisko podle § 50 odst. 5 stavebního zákona. V ÚP není co zohledňovat.

9. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení včetně vybrané varianty Před zpracováním návrhu ÚP Pilníkov bylo provedeno vyhodnocení uplatňování Územního plánu sídelního útvaru Pilníkov (dále jenom „ÚPSÚ Pilníkov“) v období po jeho schválení, i vydání změny č. 1 a č. 2 a kterého platnost skončila dne 31.12.2009. Bylo provedeno i vyhodnocení intenzity výstavby v období, kdy město bylo bez územně 38


plánovací dokumentace tj. od 1.1.2010 do období zpracování tohoto vyhodnocení. Na základě těchto vyhodnocení a provedených Doplňujících průzkumů a rozborů bylo konstatováno, že v řešeném území jsou již dnes vytvořeny dobré základní podmínky pro vyvážený vztah rozvoje obce, kvalitních životních podmínek a sociálních podmínek, tj. podmínky pro trvale udržitelný rozvoj a i z tohoto důvodu je v ÚP Pilníkov částečně zachována urbanistická koncepce stanovená v ÚPSÚ Pilníkov. Město Pilníkov má dvě výrazné sídelní části, část Pilníkov, kde je centrum obce s veškerou vybaveností (městský úřad, pošta, škola, kostel, hřbitov, služby apod.) a část Letná, která leží severně od části Pilníkov a kde dnes nejsou umístěny žádné objekty občanského vybavení. Návrh ÚP Pilníkov zachovává toto historické rozdělení sídla z důvodu zachování charakteristické sídelní a urbanistické struktury v území města Pilníkov. Vzhledem k tomu, že ZÚR Královéhradeckého kraje neumisťují (nevymezují) do území města Pilníkov žádný rozvojový záměr (plochu nebo koridor) ÚP Pilníkov není bezprostředně nijak ovlivněn záměry stanovenými v ZÚR Královéhradeckého kraje. Lze však předpokládat, že po vybudování rychlostní silnice R11 dojde k mírnému poklesu dopravního zatížení silnice I/16, která vede centrem města a územím Městské památkové zóny Pilníkov. Návrh ÚP Pilníkov, neumisťuje do území žádný nadmístní záměr (koridor nebo zastavitelnou plochu). Zastavitelné plochy vymezené v doteku se zastavěným územím, svým rozsahem a vymezením (umístěním) nepředstavují téměř žádný významný zásah do nezastavěného území. Zastavitelné plochy pro rozvoj města, především pro rozvoj bydlení, vymezené mimo zastavěné území jsou navrženy tak, že funkčně, plošně, urbanisticky navazují na stávající zastavěné území města a svojí velikostí plošně zapadají do struktury zastavěného území a vhodně ho doplňují. Vymezení zastavitelných ploch v ÚP Pilníkov, převážně v zastavěném území, lze pokládat za řešení, které chrání nezastavěné území, přírodu a krajinu na území města, vytváří podmínky pro uchování stávajících přírodních a krajinných hodnot a přírodních funkcí krajiny. Navržené řešení vymezení zastavitelných ploch především v zastavěném území a v minimálním rozsahu mimo zastavěné území je vedeno snahou o rozšiřování zastavěného území harmonicky a citlivě ve vztahu k nezastavěnému území. Vymezení zastavitelných ploch bylo provedeno na základě detailní analýzy území a vyhodnocením požadavků obce i majitelů pozemků. Součástí procesu vymezování a výběru ploch byla i prohlídka dotčeného území (terénní průzkum). Zastavitelné plochy byly vymezeny tak, aby naplňovaly požadavek na hospodárné využívání území i stávající, případně navrhované, veřejné infrastruktury. Zastavitelná plocha Z11 bude dopravně napojena na komunikační (dopravní) systém města navrhovanou místní komunikací (veřejně prospěšná stavba) umístěnou do vymezeného dopravního koridoru DSk1. Rozsah výstavby rodinných domů i podmínky napojení zastavitelné plochy Z11 na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu budou prověřeny a posouzeny v územní studii. Návrh ÚP Pilníkov pro společné jednání vymezil v záplavovém území zastavitelné plochy Z17, Z18, Z19, Z20 a Z22 především jako plochy pro bydlení v rodinných domech. Na základě stanoviska Krajského úřadu, odboru územního plánování a stavebního řádu ze dne 15.5.2014, čj. 5758/UP/2014/Ji, ve kterém doporučil zvážit vymezení zastavitelných ploch v záplavovém území s odkazem na 39


požadavek § 67 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů a po jednání pořizovatele, projektanta a určeného člena zastupitelstva města Pilníkov, které se konalo dne 22.5.2014 na MěÚ v Pilníkově, bylo rozhodnuto, že zastavitelná plocha Z17 bude vymezena v rozsahy pozemku p.č. 36/1 v k.ú. Pilníkov II. a zastavitelné plochy Z18, Z19, Z20 a Z21 nebudou v návrhu ÚP Pilníkov pro veřejné projednání vymezeny. Zastavitelná plocha Z17 je vymezena z několika důvodů. Do zastavitelné plochy Z17 na části pozemku p.č. 36/1 v katastrálním území Pilníkov II., v ploše technické infrastruktury, byla územním rozhodnutím a stavebním povolením (rozhodnutím) č.j. 2012/4249/ŽP/ANP – roz. ze dne 23.01.2013 povolena stavba městské kanalizace a čistírny odpadních vod. Rozhodnutí o umístění stavby vydal MěÚ Trutnov, odbor výstavby, stavební povolení vydal MěÚ Trutnov, odbor životního prostředí – oddělení ochrany prostředí a vodního hospodářství. Vymezení zastavitelné plochy Z17 pro technickou infrastrukturu v návrhu ÚP Pilníkov kontinuálně zachovává vymezení návrhové plochy 2/21 technické infrastruktury, která byla vymezena ve změně územně plánovací dokumentace vydané městem Pilníkov dne 26.2.2009, která nabyla účinnosti 13.3.2009 a pozbyla platnost 1.1.2010. Územní rozsah vymezení zastavitelné plochy Z17, které součástí je i návrhová plocha výroby a skladování – lehký průmysl, odpovídá jak územnímu rozsahu vymezení návrhových plochy 2/21 a 2/35 vymezených ve změně územně plánovací dokumentace vydané městem Pilníkov dne 26.2.2009, tak funkčnímu využití v této projednané a vydané změně. Pro zachování stávající urbanistické struktury sídla, jeho charakteristické zástavby a její urbanistické a kompoziční hodnoty ÚP Pilníkov stanovuje podmínky prostorového uspořádání, které jsou vyjádřeny koeficientem využití (zastavění) jednotlivých ploch s rozdílným způsobem využití a výškovou hladinou zástavby, která by neměla, přesáhnou stávající hladinu zástavby. V oblasti technické infrastruktury ÚP Pilníkov vymezuje kanalizační síť a plochu technické infrastruktury pro umístění centrální čistírny odpadních vod. Koncepce rozvoje technické infrastruktury v oblasti likvidace splaškových vod je plně v souladu s Plánem rozvoje vodovodů a kanalizací Královéhradeckého kraje. Ostatní části stávající technické infrastruktury (zásobování pitnou vodou, zásobování elektrickou energií, zásobování zemním plynem, telekomunikační spojení), které jsou na dostatečné technické a technologické úrovni, návrh ÚP Pilníkov nijak nemění a neupravuje. Vymezení prvků ÚSES odpovídá požadavku zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů (dále jenom „zákona č. 114/1992 Sb.“) na zajištění ochrany a vytváření podmínek pro územní systém ekologické stability krajiny (§ 2, odstavec 2, písmeno a) zákona č. 114/1992 Sb.) a tak zajistit ekologicky vyvážené a esteticky hodnotné krajiny (§ 2, odstavec 2, písmeno g) zákona č. 114/1992 Sb.) v území města Pilníkov. Vymezení, vytváření a ochrana ÚSES je veřejným zájmem (§ 4, odstavec 1, zákona č. 114/1992 Sb.). ÚP Pilníkov vymezuje jednotlivé skladební prvky ÚSES. V souladu s požadavky ZÚR Královéhradeckého kraje, ÚP Pilníkov vymezením zpřesnil osu nadregionálního biokoridoru (K 36MB), koridory regionálních biokoridorů (RK 748 a RK 749/2) i plochu 40


regionálního biocentra (1195 Liškárna) zasahujícího do území města Pilníkov. ÚP Pilníkov v řešeném území (území města Pilníkov) dále vymezil lokální biocentra LC 4, LC 5, LC 6, LC 21, LC 22, LC 23, LC 26, LC30 a lokální biokoridory LK 4-5, LK 5-6, LK 20-21, LK 21-22, LK 22-8, LK 21-23, LK 23-24, LK 10-26, LK 21-6, LK 1-29. Lokální biocentra a lokální biokoridory jsou v ÚP Pilníkov vymezeny na základě těchto podkladů: - původní územně plánovací dokumentace, - generelu ÚSES okresu Trutnov, - Územně analytických podkladů obce s rozšířenou působností Trutnov, - Místní územní systém ekologické stability Vlčice Pilníkov (I, II, III,) Hrádeček, Chotěvice, Javorník, Hertvíkovice, Mladé Buky, Kalná Voda. Lokální biocentra a lokální biokoridory mají tyto parametry: - biocentrum LC 4 o umístění: k.ú. Pilníkov II, k.ú. Kocléřov, v trase osy nadregionálního biokoridoru K 36MB o plocha: 1,66 ha v k.ú. Pilníkov II (9,12 ha celkem) o charakteristika: Biocentrum při okraji lesa, větší částí plochy mimo řešené území. (404 C). V současnosti smrčiny. - biocentrum LC 5 o umístění: k.ú. Pilníkov II o plocha: 4,35 ha o charakteristika: Biocentrum částečně v porostní skupině 446 D (smrk středního až staršího věku), částečně louka a břehové porosty kolem drobného vodního toku (OL). - biocentrum LC 6 o umístění: k.ú. Pilníkov II, k.ú. Chotěvice, v trase regionálního biokoridoru RK 748 o plocha: 7,96 ha v k.ú. Pilníkov (9,99 ha celkem) o charakteristika: Biocentrum na prudkém svahu JZ expozice spadajícím k drobnému vodnímu toku (445 B 9 starší smrkový porost), Součásti biocentra vodní tok s břehovými porosty a louky. - biocentrum LC 21 o umístění: k.ú. Pilníkov III o plocha: 3,15 ha o charakteristika: Biocentrum mezi železniční tratí a lesem, v intenzivní vlhké louce. - biocentrum LC 22 o umístění: k.ú. Pilníkov II o plocha: 3,28 ha o charakteristika: Kontaktní biocentrum s menším chovným rybníčkem, vlhčí loukou a částí lesního porostu. - biocentrum LC 23 o umístění: k.ú. Pilníkov III o plocha: 3,51 ha

41


o charakteristika:

-

-

biocentrum LC 26 o umístění: o plocha: o charakteristika:

biocentrum LC 30 o umístění: o plocha: o charakteristika:

-

-

-

-

-

-

biokoridor LK 4-5 o umístění: o délka: o charakteristika: biokoridor LK 5-6 o umístění: o délka: o charakteristika:

biokoridor LK 20-21 o umístění: o délka: o charakteristika:


biokoridor LK 22-8. o umístění: o délka: o charakteristika:


Biocentra na soutoku dvou drobných potůčků, břehové porosty s topoly, osikou, olší, vlhčí louky. k.ú. Pilníkov III 3,50 ha Biocentrum v prostoru zamokřelé louky, břehových porostů, rákosin a vlhké louky s rybníčkem. k.ú. Pilníkov I, v trase regionálního biokoridoru RK 7489/2 4,82 ha Biocentrum v prostoru 408 B (v řešeném území), zasahuje pouze částí, funkční segment 407 B 17 s bukem. k.ú. Pilníkov II, k.ú. Chotěvice 270 m v k.ú. Pilníkov II Propojuje lokální biocentrum s nadregionálním biokoridorem. Částečně v lesních porostech k.ú. Pilníkov II 685 m Vymezen částečně v lesním porostu, částečně na loukách a mezích. Součástí je vodní tok s břehovým porostem. k.ú. Pilníkov III, kú. Vlčice u Pilníkova 418 m a 690 m v k.ú. Pilníkov III Biokoridor tvořený Pilníkovským potokem, regulovaný tok s mladým jednořadým břehovým porostem olší, přítok z BC 23 – topoly. k.ú. Pilníkov II, Pilníkov I, Pilníkov III 745 m Biokoridor zamokřelé řady, částečně vytvořen břehový porost s olší, na trase menší chovný rybníček bez vytvořeného přechodného pásma. k.ú. Pilníkov II 800 m v k.ú. Pilníkov II Biokoridor spojující kontaktní biocentrum s nadregionálním biokoridorem, veden segmenty lesa a částečně loukami s využitím mezí. k.ú. Pilníkov III 345 m Biokoridor tvořený Pilníkovským potokem s mladým břehovým porostem olší. 42

ÚZEMNÍ PLÁN PILNÍKOV -

-

-

-





k.ú. Pilníkov III, k.ú. Vlčice u Pilníkova 428 m v k.ú. Pilníkov III Biokoridor s drobným vodním tokem mezi pastvinami, s břehovým porostem s olší a vrb, na části pouze bylinného charakteru. k.ú. Pilníkov III, k.ú. Dolní Staré Buky 100 m v k.ú. Pilníkov III Propojuje lokální biocentra v nivě Starobuského potoka s přilehajícími vlhkými loukami. Převaha olše. Bohatý bylinný doprovod. k.ú. Pilníkov III, k.ú. Dolní Staré Buky 1 920 m v k.ú. Pilníkov III Biokoridor na Volanovském potoce, břehový porost s převahou olše, v okolí vlhké louky. Pokračuje mimo řešené území. k.ú. Pilníkov III, k.ú. Dolní Staré Buky, k.ú. Volanov, k.ú. Vlčice u Pilníkova 415 m a 80 m v k.ú. PilníkovI II V lesních porostech převážně smrk – různověké skupiny s menší příměsí jiných dřevin.

Biocentra ÚSES (regionální i lokální) jsou vymezeny jako plochy přírodní (NP) v souladu s požadavkem § 16, odstavce 2) vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů. Vzhledem k charakteru území, jeho poloze, velikosti i postavení města v sídelní struktuře ÚP Pilníkov nevymezuje žádné plochy pro ochranu území před průchodem průlomové vlny, zónu havarijního plánování, plochy pro ukrytí obyvatel v důsledku mimořádné události, evakuaci obyvatel a jeho ukrytí ani plochy pro skladování materiálu CO a humanitární pomoci. V ÚP Pilníkov jsou stanoveny plochy i s jiným způsobem využití, než jsou uvedeny ve vyhlášce č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území (§ 4 až 19). Jedná se o plochy s jiným způsobem využití uvedené v tabulce č. 1, kde je i jejich krátké zdůvodnění.

Plochy s jiným způsobem využití Tabulka č.1

Plochy Plochy zeleně – soukromá a vyhrazená (ZS)

Odůvodnění Vymezeny z důvodů ochrany významných ploch v zastavěném území, zastavění kterých by bylo z hlediska historické urbanistické struktury, charakteru území a jeho hodnot nežádoucí. 43


Plochy Plochy zeleně – přírodního charakteru (ZP)

Odůvodnění Vymezeny z důvodů krajinářského, ochrany interakčních prvků, které jsou součástí těchto ploch a jejich ochrany před zastavěním a změnou využití.

Zdůvodnění přijatých řešení, které jsou v ÚP Pilníkov, lze dohledat i v ostatních kapitolách tohoto odůvodnění návrhu ÚP Pilníkov. ÚP Pilníkov neobsahuje žádné variantní řešení.

10. Vyhodnocení účelného využití zastavěného území vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch

a

10.1 Vyhodnocení účelného využití zastavěného území Vyhodnocení účelného využití zastavěného území je provedeno na základě zjištění stavu v katastru nemovitostí a terénního průzkumu. Zastavěné území je v území města Pilníkov tvořené několika zastavěnými územími, z kterých lze tři označit za zastavěná území, která nejvýrazněji vytváří a formují urbanistickou strukturu sídla, jeho urbanistickou kompozici a v kterých lze předpokládat další rozvoj obce. Jedná se o zastavěné území části Pilníkov a zastavěná území části Letná. Zastavěné území města Pilníkov se táhne podle silnice I/16, údolím (nivou) vodního toku a částečně podél místních komunikací (ulice Za Tratí, ulice Novoměstská, či ulice K Táboru). Zastavěné území města Pilníkov se formovalo po staletí a jeho současná velikost i tvar je výsledkem historického vývoje obce. K 1.6.2013 byla plocha zastavěného území, vymezena v ÚP Pilníkov, 158,1265 ha. Z toho plocha zastavěného území výrobních areálů je 11,7084 ha. Za větší a významnou plochu v zastavěném území lze označit plochu fotbalového hřiště a koupaliště s výměrou 2,0211 ha. Zbylou část zastavěného území tvoří plochy zahrad u rodinných domů, pozemky zastavěné rodinnými domy, bytovými domy, stavbami občanského vybavení, komunikacemi, pozemky vodních toků, vodních nádrží i plochy veřejné zeleně a nezastavěné pozemky (proluky) i luk a zahrad v zastavěném území. Některé lokality v zastavěném území nelze z důvodů terénní konfigurace a záplav i stavu území (zvodněné území při jarním tání a dešti v blízkosti vodních toků) zastavět. Dalším nevýznamným limitem zástavby zastavěného území je požadavek zachování stávající urbanistické struktury obce, její urbanistické kompozice, zachování charakteru sídla a jeho prostorového členění. I přes výše uvedené důvody je zastavěné území města Pilníkov využíváno k zástavbě velice omezeně. Na základě vyhodnocení lze konstatovat, že zastavěné území v obci Pilníkov není účelně využíváno a vymezení zastavitelných ploch v zastavěném území v odpovídajícím rozsahu a za podmínek respektování stávající urbanistické struktury navrhuje i ÚP Pilníkov. Z celkové výměny 28,6762 ha zastavitelných ploch ÚP Pilníkov 44


v zastavěném území vymezuje zastavitelné plochy o celkové výměře 19,1384 ha, což představuje 66,73 % výměry vymezených zastavitelných ploch. 10.2 Vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch Potřeba vymezení zastavitelných ploch byla mimo jiné prověřena anketou na využití pozemků jejich vlastníky. Anketní šetření bylo provedeno před zpracováním Doplňujících průzkumů a rozborů Pilníkov. Z této ankety vzešel požadavek na umožnění výstavby především rodinných domů v území města Pilníkov. Návrh ÚP Pilníkov vymezuje pro bydlení v zastavitelných plochách plochu o celkové výměře cca 25,3 ha (z toho cca 5,347 ha mimo zastavěné území). Jedním, ze společných cílů zpracovatele, pořizovatele a určeného zastupitele při zpracování ÚP Pilníkov bylo provést vymezení zastavitelných ploch pro bydlení v rozsahu, který je z hlediska jejich zastavění reálný (zájem vlastníka, možnost hospodárného napojení plochy na veřejnou infrastrukturu, soulad s celkovou koncepcí rozvoje území apod.) a bude směřován primárně do plochy zastavěného území. I z výše uvedených důvodů, nebyly některé požadavky vlastníků vymezeny v ÚP Pilníkov. Na základě vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch a s přihlédnutím k očekávanému rozvoji v blízké rozvojové osy republikového významu (OS4 Rozvojová osa Praha – Hradec Králové/Pardubice – Trutnov – hranice ČR/Polsko (Wroclaw) i samotný rozvoj města Pilníkova lze konstatovat, že návrh ÚP Pilníkov reálně hodnotí požadavky na velikost a potřebu vymezení zastavitelných ploch (mimo zastavěné území cca 9,6198 ha).

11. Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších územních vztahů Řešené území je vymezeno katastrálním územím Pilníkov I., katastrálním územím Pilníkov II. a katastrálním územím Pilníkov III. Katastrální území (dále také „k.ú.“) tvoří administrativně – správní území města Pilníkov, které je ve správním území obce s rozšířenou působností (dále také „ORP“) Trutnov. Katastrální území města Pilníkov Tabulka č. 2

Město (obec)

Pilníkov

Katastrální území

Kód KÚ

Výměra k. ú. v ha

Pilníkov I

720615

462,8726

Pilníkov II

720623

680,4109

Pilníkov III

720631

555,7223 Zdroj: Územně identifikační registr ČR

Hranice řešeného území je vyznačena v každé grafické příloze územního plánu i jeho odůvodnění. Velikost řešeného území je 1 699,0058 ha. Řešené území města Pilníkov leží jihozápadně od města Trutnova a územně 45


hraničí na severu s obcí Vlčice, na východě s městem Trutnov a obcemi Staré Buky a Hajnice, na jihu s obcí Vítězná, která leží v území ORP Dvůr Králové nad Labem a na západě sousedí s obcí Chotěvice. Město Pilníkov a jeho části, je sídlem, kde urbanistická struktura i celkový vývoj byl výrazně ovlivňován zemědělskou a lesní výrobou, přírodními podmínkami a rozvojem dopravy (železnice). Prvořadou funkcí sídla je dnes funkce bydlení, která je doplněna i funkcí výrobní. Z hlediska technického vybavení, dopravních, ekonomických a sociálních vazeb má město Pilníkov nejtěsnější vazbu na město Trutnov a Hostinné. Územím města vede silnice první třídy I/16, spojující Revničov, nedaleko Rakovníka ve Středočeském kraji, s hraničním přechodem Královec/Lubawka na českopolské hranici nedaleko Trutnova. Z obce Vítězná, v ORP Dvůr Králové nad Labem, vede do Pilníkova silnice třetí třídy III/29932 a z obce Hajnice (část Výšinka) vede do Pilníkova silnice třetí třídy III/30016, která propojuje silnici I/16 se silnicí I/37. Ze západu na východ je vedena územím města železniční trať 040, která vede z Chlumce nad Cidlinou přes Novou Paku, Martinice v Krkonoších, Hostinné, Pilníkov do Trutnova (hlavní nádraží). Součástí dopravní infrastruktury, která má nadmístní charakter je i cyklotrasa 4087 vedená územím Pilníkova, která začíná v obci Stanovice (u Kuksu), vede přes Choustníkovo Hradiště, Kocbeře, Vítěznou a končí na náměstí v Pilníkově (délka trasy 29 km). Druhou cyklotrasou, která začíná v Pilníkově a vede přes Staré Buky, Horní Žďár, Hajnici do Nesyty, je cyklotrasa s označením 4138 (délka trasy 18 km). Poslední cyklotrasou v území města Pilníkov je cyklotrasa 4299, která vede z Kunčic nad Labem přes Lánov, Rudník, Vlčice do Pilníkova a její délka je 30 km. Severní částí území města Pilníkov je vedena trasa velmi vysokého napětí 110 kV (vedení 1169). Návrh kanalizační sítě a centrální čistírny odpadních vod, které jsou vymezeny v ÚP Pilníkov, umožňuje ve výhledu napojení a likvidaci odpadních vod i z území sousedních obcí Staré Buky a Vlčice. Výše uvedená dopravní infrastruktura a technická infrastruktura jsou využívány nejenom uživateli sousedících obcí, ale i uživateli širokého okolí (regionální a republikový význam). V jižní části je územím města Pilníkov vedena osa nadregionálního biokoridoru K 36MB, který propojuje nadregionální biocentrum 45 Les Království s osou nadregionálního biokoridoru K 37MB. Na trase nadregionálního biokoridoru K 36MB je vymezeno regionální biocentrum 1195 Liškárna, které částečně zasahuje do území města Pilníkov. Z regionální biocentrum 1195 Liškárna je severním směrem vymezena trasa (koridor) regionální biokoridor RK 748. který vede do regionálního biocentra 1649 Chotěvické (v území obce Chotěvice) a severovýchodním směrem vymezena trasa (koridor) regionální biokoridor RK 749/2, který vede do regionálního biocentra H031 Starobucké (v území obec Staré Buky). 46


Některé lokální biokoridory vymezené v ÚP Pilníkov prochází do území sousedních obcí. Lokální biocentrum LC 6, kterého větší plocha je vymezena v území města Pilníkov a částečně zasahuje i do území obce Chotěvice. Vymezení lokálních prvků ÚSES na hranicích sousedních obcí bylo provedeno na základě územně plánovacích dokumentací těchto obcí. Vymezení prvků ÚSES má tak územní návaznost na prvky ÚSES vymezených v územně plánovacích dokumentacích sousedních obcích. Vzhledem k velikosti zobrazení tohoto jevu v měřítku výkresu širších vztahů nejsou lokální prvky ÚSES zobrazeny v tomto výkresu odůvodnění návrhu ÚP Pilníkov.

12. Vyhodnocení splnění požadavků zadání Zadání ÚP Pilníkov, pro zpracování ÚP Pilníkov, stanovilo požadavky, které jsou v ÚP Pilníkov naplněny a zohledněny v rozsahu, jak je uvedeno níže.

Požadavky uvedené v bodě a) Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů zadání ÚP Pilníkov, aby návrh ÚP Pilníkov naplňoval požadavky ZÚR Královéhradeckého kraje. Vymezením zastavitelných ploch, prvků ÚSES, stanovením podmínek pro plochy s rozdílným způsobem využití ÚP Pilníkov naplnil všechny požadavky tohoto bodu zadání ÚP Pilníkov. Soulad ÚP Pilníkov z PÚR ČR a ZÚR Královéhradeckého kraje je vyhodnocen v kapitole 2. Soulad ÚP Pilníkov s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem.

Požadavky uvedené v bodě b) požadavky na řešení vyplývajících z územně analytických podkladů zadání ÚP Pilníkov, jsou v ÚP Pilníkov naplněny tak, že při zpracování ÚP Pilníkov byly zohledněny požadavky Územně analytických podkladů Královéhradeckého kraje a Územně analytických podkladů ORP Trutnov a v ÚP Pilníkov jsou vymezeny: - osa nadregionálního biokoridoru K 36MB, - část regionálního biocentra 1195 Liškárna, - regionální biokoridory RK 748 a RK 749/2. Požadavky v bodě c) požadavky na rozvoj území obce zadání ÚP Pilníkov jsou naplněny tak, že ÚP Pilníkov, i na základě požadavku tohoto bodu zadání ÚP Pilníkov vymezil zastavěné plochy (převážně v zastavěném území) se zřetelem na to, aby nebyl ohrožen ani nijak negativně ovlivněn udržitelný rozvoj území (tj. vyvážený vztah hospodářského rozvoje, sociální soudržnosti a kvalitních životních podmínek pro potřeby současné generace, aniž by ohrožoval podmínky života budoucích generací). ÚP Pilníkov vymezil koridor územní rezervy R1 pro přeložku silnice první třídy I/16. Součástí řešení ÚP Pilníkov je i kanalizace Pilníkov (stavební povolení „Městská kanalizace a čistírna odpadních vod v Pilníkově“). Při zpracování ÚP Pilníkov byly prověřeny všechny záměry, které byly zjištěny dotazníkovým šetřením a zaznamenány v Doplňujících průzkumech a rozborech 47


Pilníkov. Záměry, které nebyly v souladu se stanovenou koncepcí rozvoje území, nebyly v ÚP Pilníkov vymezeny. Stanovením podmínek využití ploch s rozdílným způsobem využití v nezastavěném území a stanovení koncepce uspořádání krajiny, ploch změn v krajině a podmínky pro jejich využití, které umožňují, v souladu s charakterem území umisťování staveb, zařízení a jiná opatření pro zemědělství, lesnictví, vodní hospodářství, pro veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu, technická opatření a stavby pro účely rekreace v nezastavěném území, ÚP Pilníkov přiměřeně chrání přírodu a krajinu na území města, vytváří podmínky pro uchování stávajících přírodních a krajinných hodnot a přírodních funkcí krajiny. Vymezením zastavitelných ploch navazujících na zastavěné území a především v zastavěném území ÚP Pilníkov v odpovídající míře respektuje přírodní, kulturní a historické charakteristiky oblasti a míst krajinného rázu v souladu s požadavkem zadání ÚP Pilníkov.

Požadavky v bodě d) požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny) zadání ÚP Pilníkov jsou naplněny tak, že ÚP Pilníkov vymezením zastavitelných ploch a stanovením podmínek pro plochy s rozdílným způsobem využití i stanovením celkové koncepce: - zastavitelné plochy vymezuje tak, že přímo navazují na zastavěné území - zachovává stávající výškovou hladinu zástavby a charakter města, jeho jedinečnost, polohu v krajině s dominantou kostela Nejsvětější Trojice, - zachovává půdorysný tvar zastavěného území města, - v přiměřeném rozsahu odpovídajícímu charakteru území chrání nezastavěné území. ÚP Pilníkov vytváří podmínky, aby plošné a prostorové uspořádání bylo v souladu s požadavkem na ochranu urbanistických a architektonických hodnot území. Vymezení zastavitelných ploch jenom ve IV. zóně odstupňované ochrany území. Vymezením kanalizace a plochy technické infrastruktury pro umístění čistírny odpadních vod ÚP Pilníkov vytváří podmínky k intenzivnějšímu využití zastavěného území i zastavění zastavitelných ploch. Z hlediska naplnění požadavku zadání ÚP Pilníkov na urbanistickou koncepci ÚP Pilníkov neumožňuje umístit v území nové dominanty, nebo objekty, které budou překračovat stávající výškovou hladinu zástavby. Při vymezování zastavitelných ploch v ÚP Pilníkov byl brán zřetel jak na jejich potřebu, tak na jejich vhodné územní vymezení, ne jenom ve vztahu k zastavěnému území. Všechny zastavitelné plochy vymezené v ÚP Pilníkov navazují na zastavěné území a ÚP Pilníkov tak v plném rozsahu naplňuje požadavek zadání ÚP Pilníkov na nepřípustnost vymezování zastavitelných ploch územně oddělených od zastavěného území. Koncepce uspořádání krajiny stanovená v ÚP Pilníkov a podmínky stanovené pro plochy s rozdílným způsobem využití neumožňují, v souladu s požadavky tohoto bodu zadání ÚP Pilníkov, do území umístit větrné a solární (fotovoltaické) elektrárny. Stanovením podmínek pro plochu zemědělskou ÚP Pilníkov vylučuje v těchto plochách, vzhledem k přírodním hodnotám území a jeho zemědělskému obhospodařování (využívání), pěstování geograficky nepůvodních rychle rostoucích 48


energetických dřevin (zemědělských plodin) v území obce Pilníkov.

Požadavky v bodě e) požadavky na řešení veřejné infrastruktury zadání ÚP Pilníkov jsou naplněny tak, že v zastavitelných plochách není veřejná infrastruktura podrobněji graficky řešena. Návrh na umístění veřejné infrastruktury v zastavitelných plochách musí splňovat obecné požadavky na využívání území (šířka veřejného prostranství s komunikací apod.), podmínky prostorového uspořádání apod.. Z hlediska naplnění požadavku zadání ÚP Pilníkov na dopravní infrastrukturu se ÚP Pilníkov nemění stávající koncepce dopravy. Nově vymezené zastavitelné plochy jsou přístupné z veřejně užívaných místních komunikací. Návrh ÚP Pilníkov lze v tomto směru charakterizovat jako územně plánovací dokumentaci, ve které je stabilizovaný komunikační systémem a diferencovaný pro motorovou a nemotorovou dopravu. Vymezení dopravního koridoru územní rezervy R1 ÚP Pilníkov naplňuje požadavek zadání ÚP Pilníkov. ÚP Pilníkov vymezením kanalizační sítě a zastavitelné plochy pro plochu technické infrastruktury na umístění čistírny odpadních vod zohledňuje požadavek zadání ÚP Pilníkov na umístění stavby splaškové kanalizace a čistírny odpadních vod v území města Pilníkov na základě vydaného stavebního povolení. ÚP Pilníkov v souladu s požadavkem zadání ÚP Pilníkov: - zachovává stávající energetickou koncepci (koncepci zásobování obce elektrickou energií a zemním plynem), - zachovává stávající koncepci občanského vybavení a umožňuje její rozvoj, - zachovává stávající koncepci dopravní infrastruktury, - zachovává stávající koncepci v oblasti zásobování území pitnou vodou. Návrh ÚP Pilníkov zachovává stávající telekomunikační síť v území a řešení ÚP Pilníkov se této sítě nijak nedotýká. Stávající plochy veřejných prostranství jsou, v souladu s požadavkem zadání ÚP Pilníkov, v návrhu ÚP Pilníkov respektovány a ani u této veřejné infrastruktury ÚP Pilníkov stávající koncepci nijak nemění.

Požadavky v bodě f) požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území zadání ÚP Pilníkov, aby při tvorbě ÚP Pilníkov byly chráněny a zohledněny urbanistické a architektonické hodnoty (Městská památková zóna, dominanta kostela Nejsvětější Trojice, charakter sídla) ÚP Pilníkov zohledňuje. Vymezením zastavitelných ploch a stanovením podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití nebude nijak narušena dominanta kostela Nejsvětější Trojice, ani charakter sídla, jeho urbanistická kompozice, jeho urbanistická struktura ani stávající výšková hladina zástavby či nemovité kulturní památky zapsané ve státním seznamu nemovitých kulturních památek. ÚP Pilníkov, vymezil v souladu se ZÚR Královéhradeckého kraje, osu 49


nadregionálního biokoridoru, trasy regionálních biokoridorů a plochu regionálního biocentra. ÚP Pilníkov stanovenou koncepcí rozvoje území a stanovením podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití, způsobem zpracování a rozsahem odůvodnění, plně respektuje příslušná ustanovení zákona č. 139/2002 Sb. o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech a o změně zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny a vyhlášky č. 359/1992 Sb. v platném znění a zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu v platném znění. Pro vymezení zastavitelné plochy v ÚP Pilníkov byly, na základě požadavků zadání, přednostně využity nezastavěné plochy uvnitř stávající zástavby (v zastavěném území) a v ÚP Pilníkov nejsou vymezeny zastavitelné plochy ve volné krajině, bez návaznosti na zastavěné území. Vzhledem k vymezení zastavitelných ploch mimo zastavěné území (cca 9,6198 ha) a rozsahu záborů půdního fondu nebyl předem dohodnut s dotčenými orgány na úseku ochrany přírody, krajiny a ochrany zemědělského půdního fondu a lesa dle požadavků zadání.

Požadavky v bodě g) požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace zadání ÚP Pilníkov byly v ÚP Pilníkov naplněny tak, že zpracovatel ÚP Pilníkov prověřil nutnost a účelnost vymezení ploch a koridorů pro veřejně prospěšné stavby a veřejně prospěšná opatření. Na základě tohoto prověření, vyhodnocení a v souladu s požadavky zadání ÚP Pilníkov jsou v ÚP Pilníkov vymezeny jako koridory pro veřejně prospěšné stavby: - místní komunikace v koridoru veřejně prospěšné stavby WD01 (koridor dopravní infrastruktury DSk1), - kanalizace Pilníkov v trase koridoru veřejně prospěšné stavby VT01 (včetně centrální čistírny odpadních vod). Na základě vyhodnocení stavu území ÚP Pilníkov pokládá všechny skladební prvky územního systému ekologické stability, v rozsahu vymezení v ÚP Pilníkov, za funkční. Z tohoto důvodu ÚP Pilníkov nevymezuje žádná veřejně prospěšná opatření

Požadavky v bodě h) požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy) zadání ÚP Pilníkov jsou naplněny tak, že ÚP Pilníkov požadavek na ochranu veřejného zdraví při vymezování zastavitelných ploch, kde je bydlení a ve kterých mohou vznikat požadavky na pohodu bydlení v kvalitním prostředí, nebo chráněné prostory, naplnil tak, že pro zastavitelné plochy, ve kterých lze umístit stavby pro bydlení a rekreaci, případně stavby občanského vybavení s nároky na kvalitní prostředí, stanovuje požadavek na jejich prověření z hlediska hlukové zátěže v následujících správních řízeních (územním řízení apod.). 50


Z oblasti obrany a bezpečnosti státu a civilní ochrany zadání ÚP Pilníkov nestanovilo pro ÚP Pilníkov žádné konkrétní požadavky. Z hlediska naplnění požadavků civilní ochrany dle § 20 vyhlášky č. 380/2002 Sb., k přípravě a provádění úkolů ochrany obyvatelstva, v platném znění (dále jenom „vyhláška č. 380/2002 Sb.“), ÚP Pilníkov u jednotlivých bodů je naplňuje takto: - plochy pro potřeby ochrany území před průchodem průlomové vlny vzniklé zvláštní povodní ÚP Pilníkov nevymezuje a nestanovuje a to z důvodu, že v řešeném území není vymezeno území zvláštní povodně pod vodním dílem (písmeno a) § 20 vyhlášky č. 380/2002 Sb.), - plochy pro potřeby zón havarijního plánování ÚP Pilníkov nevymezuje a nestanovuje a to z důvodů, že řešené území neleží v zóně havarijního plánování a v řešeném území není zastoupena produkce a skladování nebezpečných látek (písmeno b) § 20 vyhlášky č. 380/2002 Sb.), - plochy pro potřeby ukrytí obyvatelstva v důsledku mimořádné události ÚP Pilníkov nevymezuje a nestanovuje a to z toho důvodu, že tento požadavek nebyl v zadání nikým uplatněn a v obci lze využít stávající objekty pro evakuaci obyvatel jako například budova základní školy, která by mohla sloužit i pro ukrytí obyvatel v důsledku mimořádné události, jejíž charakter by toto řešení umožnil (písmeno c) § 20 vyhlášky č. 380/2002 Sb.), - plochy pro potřeby evakuace obyvatel a jeho ubytování ÚP Pilníkov nevymezuje a nestanovuje a to z toho důvodu, že tento požadavek nebyl v zadání nikým uplatněn, - plochy pro potřeby skladování materiálu civilní ochrany a humanitární pomoci ÚP Pilníkov nevymezuje a nestanovuje a to z toho důvodu, že pro tyto potřeby jsou určeny prostory místní základní školy (písmeno e) § 20 vyhlášky č. 380/2002 Sb.), - plochy pro potřeby vyvezení a uskladnění nebezpečných látek mimo zastavěná území a zastavitelné plochy v území města Pilníkov ÚP Pilníkov nevymezuje a nestanovuje z důvodu, že na území města Pilníkov se nenacházejí nebezpečné látky v takovém množství, aby bylo nutno tímto způsobem snižovat riziko spojené s případnými haváriemi (písmeno f) § 20 vyhlášky č. 380/2002 Sb.), - plochy pro potřeby záchranných, likvidačních a obnovovacích prací pro odstranění nebo snížení škodlivých účinků kontaminace, vzniklých při mimořádné události, umístění nově navrhovaných objektů zvláštního významu ÚP Pilníkov nevymezuje a nestanovuje z důvodu, že takovéto události vzhledem k charakteru území a jeho využívání se nepředpokládá a takovýto požadavek v zadání ÚP Pilníkov nikdo neuplatnil (písmeno g) § 20 vyhlášky č. 380/2002 Sb.), - plochy pro potřeby ochrany před vlivy nebezpečných látek skladovaných v území ÚP Pilníkov nevymezuje a nestanovuje z důvodu, že nebezpečné látky nejsou v území města Pilníkov skladovány a se skladováním takovýchto látek se ani do budoucna neuvažuje (písmeno h) § 20 vyhlášky č. 380/2002 Sb.), - plochy pro potřeby nouzového zásobování obyvatelstva vodou a elektrickou energií ÚP Pilníkov nevymezuje a nestanovuje z důvodu, že nouzové zásobení obyvatelstva vodou je dostatečné v rozsahu stanoveném v Plánu rozvoje vodovodů a kanalizací Královéhradeckého kraje, který schválilo zastupitelstvo Královéhradeckého kraje a zásobování elektrickou energií je

51


pro území města stanoveno plánem zajištění distribuční společností (písmeno i) § 20 vyhlášky č. 380/2002 Sb.). ÚP Pilníkov v zastavěném území i v zastavitelných plochách umožňuje navrhování, provádění a následné užívání staveb v souladu s požadavky vyhlášky č. 23/2008 Sb., o technických podmínkách požární ochrany staveb a to zejména v souvislosti s řešením odstupových vzdáleností a požárně nebezpečného prostoru, zdrojů požární vody, vybavení vyhrazenými požárně bezpečnostními zařízeními a přístupových komunikací a nástupních ploch pro požární techniku atd. Dostatečného množství požární vody bude prokazováno v následujících správních řízeních (územním řízení apod.), pro tu kterou stavbu, objekt, zařízení umisťovaného do řešeného území. V oblasti ochrany lesů požadavek zadání ÚP Pilníkov na to, aby při vymezování zastavitelných ploch v ÚP Pilníkov byl dodržován dostatečný odstup staveb od okraje lesa minimálně 30 m. ÚP Pilníkov tento požadavek naplňuje jak vymezením zastavitelných ploch, tak stanovením podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití, které stanoví, že ve vzdálenosti 30 od hranice lesa nebudou umisťovány nadzemní stavby (stavební objekty). V oblasti ochrany zemědělského půdního fondu jsou požadavky zadání ÚP Pilníkov v ÚP Pilníkov naplněny tak, že: - zastavitelné plochy byly vymezeny s přihlédnutím k ustanovení § 5 odst. 1 zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů a to především v zastavěném území, - vyhodnocení předpokládaných důsledků navrženého řešení na zemědělský půdní fond je v textové a grafické části odůvodnění ÚP Pilníkov v intencích a požadavků metodického doporučení stanoveného v zadání ÚP Pilníkov. V oblasti dopravy jsou požadavky zadání ÚP Pilníkov v ÚP Pilníkov naplněny tak, že stanovením podmínek pro plochy s rozdílným způsobem využití, které jsou vymezeny v zastavěném území, ÚP Pilníkov umožňuje v těchto plochách umístit dopravní infrastrukturu a to i místní komunikace pro nemotorovou dopravu. Vymezením plochy změny v krajině K1 v ÚP Pilníkov pro plochu vodní a vodohospodářskou lze reálně přepokládat, že výstavbou vodní nádrže může dojít k zmírnění rozsahu záplav v zastavěném území pod touto vodní nádrží .

Požadavky v bodě i) požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území zadání ÚP Pilníkov, jsou v ÚP Pilníkov naplněny tak, že: - zastavitelné plochy jsou vymezeny ve velkém rozsahu v zastavěném území, - vymezení prvků ÚSES v ÚP Pilníkov navazuje na prvky ÚSES vymezených v územně plánovacích dokumentacích sousedních obcí, - vymezením zastavitelných ploch a koridorů není ohrožena prostupnost krajiny, - při vymezování zastavitelných ploch byl eliminován jejich střet s ochrannými a bezpečnostními pásmy dopravní a technické 52


-

infrastruktury, při vymezování zastavitelných ploch a stanovením podmínek pro tyto plochy byla respektována záplavová území a především území aktivní zóny záplavového území.

Požadavky v bodě j) požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose zadání ÚP Pilníkov, nebyly ve znění tohoto bodu v zadání ÚP Pilníkov uplatněny. Zastavitelné plochy jsou v ÚP Pilníkov vymezeny tak, že jejich vymezení mimo zastavěné území přímo navazuje na toto území a na stávající urbanistickou strukturu města a nenaruší stávající urbanistickou kompozici města. Zastavitelné plochy pro bydlení jsou vymezeny především mimo území, která jsou zatížena hlukem z dopravy (silnice I/16 a železniční dráhy 040) a mimo území aktivní zóny záplavového území. Při zapracování požadavků na provedení změn v území (zastavitelné plochy), byla prověřena zejména ekonomická náročnost na nezbytnou veřejnou infrastrukturu pro zastavitelné plochy, jejich vliv na hospodářský rozvoj města a na soudržnost společenství obyvatel území. Při zpracování ÚP Pilníkov byly zpracovatelem územního plánu prověřeny všechny podněty majitelů pozemků, dotčených orgánů státní správy, institucí, organizací, obchodních společností, správců sítí a občanů, které byly podány ve stanovené lhůtě.

V bodě k) požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií zadání ÚP Pilníkov, byl uplatněn požadavek na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií. ÚP Pilníkov vymezuje dvě plochy (US1 a US2), pro které stanovuje podmínky pro jejich pořízení a lhůty pro vložení dat o těchto studiích do evidence územně plánovací činnosti.

V bodě l) požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem zadání ÚP Pilníkov, nebyl uplatněn požadavek na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem. ÚP Pilníkov takovéto plochy nevymezuje.

V bodě m) požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území, pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí nebo pokud nevyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast

53


zadání ÚP Pilníkov, nebyl požadavek na vyhodnocení vlivů ÚP Pilníkov na udržitelný rozvoj území uplatněn.

V bodě n) požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant zadání ÚP Pilníkov, nebyl požadavek na zpracování konceptu ÚP Pilníkov, ani požadavek na variantní řešení návrhu ÚP Pilníkov uplatněn.

Požadavky v bodě o) požadavky na uspořádání obsahu návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení zadání ÚP Pilníkov byly ve fázi návrhu ÚP Pilníkov pro společné jednání naplněny dle požadavků zadání ÚP Pilníkov. Návrh ÚP Pilníkov pro společné jednání je zpracován podle přílohy č.7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti ve znění vyhlášky č. 458/2012 Sb. Návrh ÚP Pilníkov pro společné jednání je zpracován ve třech vyhotoveních (paré).

13. Výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách územního rozvoje, s odůvodněním jejich vymezení ÚP Pilníkov vymezuje koridor územní rezervy R1 pro záměr přeložky silnice I/16, který není řešen v ZÚR Královéhradeckého kraje. Důvodem vymezení koridoru územní rezervy R1 je prověření možnosti umístění části úseku silnice I. třídy I/16 do tohoto koridoru, která dnes vede historickým centrem města Pilníkova, které je od roku 2003 vyhlášeno městskou památkovou zónou (vyhláška Ministerstva kultury č. 108/2003 Sb., o prohlášení území s historickým prostředím ve vybraných městech a obcích za památkové zóny a určování podmínek pro jejich ochranu). Průjezd nákladních automobilů historickým centrem města (městskou památkovou zónou) nepochybně významnou měrou přispívá k postupné, ale rychlé devastaci části historického a kulturního dědictví sídla (rozpadající se zápraží domů, zřícení klenebního stropu v kostele Nejsvětější Trojice apod.) Po vybudování rychlostní silnice R11 je předpoklad, že intenzita dopravy v úseku Trutnov – Pilníkov – Chotěvice – Hostinné možná nepatrně poklesne. V roce 2005 se intenzita dopravy v úseku Trutnov – Pilníkov pohybovala okolo 4 500 vozidel za 24 hodin v roce (zdroj ŘSD ČR).

14. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí lesa V ÚP Pilníkov je návrhem dotčeno 34,0277 ha plochy a to jak v zastavěném 54


území, tak i mimo zastavěné území. Přehled vyhodnocení předpokládaného záboru půdního fondu v zastavitelných plochách Tabulka č.3

Označ. Plochy

Označení využití plochy, pro kterou je zábor navržen

Plocha celkem v ha

PUPFL

Ostatní plocha

Investice do půdy v ha

Zábor v ha ZPF

Z1


0,1691

0,1691

-

-

-

Z2


0,3169

0,3169

-

-

-

Z3


0,8818

0,8596

-

0,0222

0,4036

Z4


3,8486

3,6153

0,0541

0,1792

-

Z5


0,2263

0,1750

-

0,0513

-

Z6


0,6848

0,2031

-

0,4817

-

Z7

Plocha dopravní infrastruktury - silniční

0,0863

0,0863

-

-

-

Z8


0,4017

0,3877

-

0,0140

-

Z9


0,2919

0,2919

-

-

-

Z10


0,6828

0,6659

0,0169

-

Z11


7,6458

7,4443

-

0,2015

Z12


0,2293

0,2014

-

0,0279

-

Plocha bydlení – v rodinných domech Z13

Plocha občanského vybavení – tělovýchovná a sportovní zařízení

2,5608

2,3234

-

0,2374

-

Z14


0,8119

0,7994

-

0,0125

-


Plocha občanského vybavení – komerční zařízení malá

0,8162

0,8162

-

-

-

Z16


0,1608

0,1608

-

-

-

1,0616

1,0616

-

-

-

0,3735

0,0697

-

Plocha technické infrastruktury Z17


Z18

Po společném jednání byla plocha z návrhu ÚP Pilníkov vyřazena.

Z19


Z20


Z21


Z22


0,4432

Z23


1,9299

1,7562

-

0,1737

-

Z24


0,1535

0,1535

-

-

-

0,0899

0,0899

-

-

-

0,1566

0,1566

-

-

-

Z25 Z26

Plocha občanského vybavení – tělovýchovná a sportovní zařízení Plocha občanského vybavení – tělovýchovná a sportovní zařízení

-

Z27


0,2176

0,1913

-

0,0263

-

Z28


1,1963

1,1874

-

0,0089

-

55

ÚZEMNÍ PLÁN PILNÍKOV Označ. Plochy


Plocha celkem v ha

ZPF

PUPFL

Z29


0,3097

0,2910

Z30


0,3338

0,3338

Z31


0,3157

Z32


1,2910

Z33


0,3455

Z34


0,7230

Z35


Celkem


Zábor v ha Ostatní plocha

0,0187

-

-

-

-

0,3000

-

0,0157

-

1,2910

-

-

-

-

0,3455

-

0,7230

-

-

-

0,2939

0,2939

-

-

-

28,6762

26,3455

0,4276

1,9031

0,4036

-

Přehled vyhodnocení předpokládaného záboru půdního fondu v plochách změn v krajině Tabulka č.4

Označ. plochy


Plocha celkem v ha

K1


1,1690

K2

Plocha smíšená nezastavěného území - Sportovní

4,0854

Celkem

5,2544

PUPFL

Ostatní plocha


-

-

1,0637

Zábor v ha ZPF

1,1690

Bez záboru 1,1690

-

-

1,0637

Přehled vyhodnocení předpokládaného záboru půdního fondu v koridorech Tabulka č.5

Označ. koridoru DSk1 Celkem

Označení využití koridoru, pro který je zábor navržen Koridor pro dopravní infrastrukturu – místní komunikace

Plocha koridoru celkem v ha

Zábor ZPF

PUPFL

Ostatní plocha


0,0971

0,0899

-

0,0072

-

0,0971

0,0899

-

0,0072

-

14.1 Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného zemědělský půdní fond

řešení na

Při vyhodnocování předpokládaných důsledků navrhovaného řešení ÚP Pilníkov na zemědělský půdní fond zpracovatel vycházel: - ze stávajícího stavu uspořádání zemědělského půdního fondu (dále jen „ZPF“) v území a jeho obhospodařování, - z vymezené hranice zastavěného území a zastavitelných ploch, - z druhu pozemků (kultur) zemědělské půdy podle katastru nemovitostí a její kvality podle zařazení do bonitovaných půdně ekologických jednotek, - z pokynů pořizovatele, - z Územně analytických podkladů ORP Trutnov, - z Doplňujících průzkumů a rozborů Pilníkov, 56


- z archivních podkladů zpracovatele a projektanta, - z výsledku společného jednání a stanovisek uplatněných po společném jednání, - z připomínek podaných po společném jednání.

dotčených

orgánů

Vyhodnocení záborů ZPF je provedeno způsobem stanoveným ve Společném metodickém doporučení Odboru územního plánování MMR a Odboru ochrany horninového a půdního prostředí MŽP z července 2011 (věstník MŽP 2011, částka 8-9). Přehled vyhodnocení záboru ZPF v zastavitelných plochách Tabulka č.6

Označení plochy s rozdílným Označ. způsobem využití, plochy pro kterou je zábor navržen Z1 Z2 Z3

Z4

Plocha bydlení – v rodinných domech Plocha bydlení – v rodinných domech Plocha bydlení – v rodinných domech


Plocha celkem v ha

Výměra záboru dle druhu pozemku Ostatní plocha

Orná půda

Zahrada

v ha

ochrany

0,1691

73011

0,1691

I.

0,3169

0,3169

73011

0,3169

I.

0,4835

73011

0,4835

I.

0,3761

73014

0,3761

II.

0,6208

73001

0,6208

I.

1,5132 0,1572

73011

1,6704

I.

1,0491

73041

1,0491

IV.

0,1642

73041

0,1642

IV:

0,1108

73089

0,1108

V.

0,1750 77889

0,1750

V.

0,0228 75800

0,1541

II.

0,0490 74089

0,0490

IV.

0,0863 75800

0,0863

II.

0,0959

73051

0,0959

IV.

0,2058

0,0860 74077

0,2918

V.

0,2919 75011

0,2919

III.

0,0580 75800

0,0580

II.

0,6079 73041

0,6079

IV.

1,8539 73011

2,5759

I.

0,0377 75800

0,0377

II.

1,2891 73004

1,2891

III.

0,0688 73051

0,0688

IV.

0,2902 73041

0,3418

V.

0,8818 0,0222

3,8486

0,1792 0,0541+

Z5

0,2263 0,0513

Z6


0,6848 0,4817

Z7

Plocha dopravní infrastruktury silniční

0,0863

Z8


0,4017 0,0140

Z9


0,2919

Z10


0,6828 0,0169

0,4036

0,1313

0,7220

Z11

BPEJ

0,1691



Trvalý travní porost

Charakteristika ZPF dle BPEJ Investice do půdy Plocha Třída

7,6458 0,2015

0,0516

57

ÚZEMNÍ PLÁN PILNÍKOV Označení plochy s rozdílným Označ. způsobem využití, plochy pro kterou je zábor navržen

Plocha celkem v ha


Orná půda

Zahrada

0,0224

Z12


-

Z14

Z15

Z16

Z17

Plocha občanského vybavení – tělovýchovná a sportovní zařízení Plocha bydlení – v rodinných domech Plocha bydlení – v rodinných domech Plocha občanského vybavení – komerční zařízení malá Plocha bydlení – v rodinných domech Plocha technické infrastruktury Plocha výroby a skladování – lehký průmysl

BPEJ

Plocha v ha

0,3893 74067

0,4117

V.

1,4155 74068

1,4155

V.

0,5003 74077

0,5003

V.

0,8035 74078

0,8035

V.

0,0920 75800

0,0920

II.

0,1094 76901

0,1094

V.

1,2602 73011

1,2602

I.

0,5995 73001

0,5995

II.

0,4270 75800

0,4270

II.

0,0367 73154

0,0367

V.

0,0323 73011

0,6350

I.

0,1644 75800

0,1644

II.

0,6809 73001

0,6809

II.

0,1353 75800

0,1353

II.

73001

0,1608

II.

1,0616 75800

1,0616

II.

2,5608 0,2374

0,6027 0,8119 0,0125

0,8162

0,1608

0,1608

1,0616

Z18


Z19


Z20


Z21


Z22

Z23

Z24

Z25



Plocha bydlení – v rodinných domech Plocha občanského vybavení – tělovýchovná a sportovní zařízení

Třída ochrany

0,2293 0,0279



Charakteristika ZPF dle BPEJ Investice do půdy

0,4432

Bez záboru ZPF 0,1784 73011

0,1784

I.

0,3564 75800

0,3564

II.

0,1729 73051

0,1729

IV.

0,4417 73154

0,4417

V.

0,4248 74077

0,4248

V.

0,1820 74078

0,1820

V.

73001

0,1535

II.

0,0899 75800

0,0899

II.

1,9299 0,1737

0,1535

0,0899

0,1535

58

ÚZEMNÍ PLÁN PILNÍKOV Označení plochy s rozdílným Označ. způsobem využití, plochy pro kterou je zábor navržen


Z26


0,1566

Z27


0,2176 0,0263

Z28


1,1963 0,0089

Z29


0,3097 0,0187

Z30


Z31 Z32 Z33

Z34

Z35

Plocha bydlení – v rodinných domech Plocha bydlení – v rodinných domech Plocha bydlení – v rodinných domech Plocha bydlení – v rodinných domech


Celkem -

Plocha celkem v ha

Orná půda

Zahrada


Charakteristika ZPF dle BPEJ Investice do půdy BPEJ

Plocha v ha

Třída ochrany

0,1566 75800

0,1566

II.

0,1321 75800

0,1321

II.

0,0592 73041

0,0592

V.

0,8231 73011

0,8231

I.

0,1257 75800

0,3643

II.

73011

0,2910

I.

0,2768 73011

0,2768

I.

0,0570 73041

0,0570

V.

0,2090

73011

0,2090

I.

0,0910

73051

0,0910

IV.

1,2910

1,2910 75800

1,2910

II.

0,3455

Bez záboru ZPF 0,2786 73011

0,2786

I.

0,3983 73041

0,3983

V.

0,0461 74067

0,0461

V.

0,0702 73011

0,0702

I.

0,2237 73051

0,2237

IV.

0,2386 0,2910

0,3338

0,3157 0,0157

0,7230

0,2939 28,6762 1,5420

5,8499 2,0866

18,4090

26,3455

+

vodní plocha, les

Vzhledem k charakteru území kvalitě ZPF v řešeném území je naprosto nemožné vyhnout se záborům v nejhodnotnějších třídách ochrany ZPF tj. v I. a II. třídě. Vymezením zastavitelných ploch a jejich následnou zástavbou nebude nijak narušena organizace zemědělského půdního fondu, hydrogeologické a odtokové poměry ani síť zemědělských účelových komunikací a nebude nijak ztíženo ani negativně ovlivněno obhospodařování zemědělského půdního fondu v bezprostředním okolí zastavitelné plochy. Vymezením zastavitelných ploch nejsou ani nijak nebudou dotčena veřejná prostranství, ani stávající cesty umožňující bezpečný průchod krajinou. Vzhledem k tomu, že v řešeném území nejsou schváleny ani zpracovány návrhy pozemkových úprav, nejsou k dispozici ani odpovídající údaje o uspořádání zemědělského půdního fondu v území, opatřeních k zajištění ekologické stability krajiny a významných skutečnostech vyplývajících z těchto pozemkových úprav a o jejich předpokládaném porušení.

59


Přehled vyhodnocení záboru ZPF v dopravním koridoru DSk1 Tabulka č.7

Označ. koridoru

DSk1

Výměra záboru dle druhu pozemku v ha

Využití koridoru, pro který je zábor navržen

Plocha celkem v ha

Koridor dopravní infrastruktury pro místní komunikaci

0,0971

0,0072

0,0899

0,0971

0,0072

0,0899

Celkem

Ostatní plocha

Orná půda

Zahrada

Charakteristika ZPF dle BPEJ


Plocha v ha

BPEJ

73011

0,0899

Třída ochrany

Investice do půdy

I.

0,0899

Přehled vyhodnocení záboru ZPF v plochách změn v krajině Tabulka č.8

Označ. plochy změn v krajině

K1

K2

Označení plochy s rozdílným způsobem využití, pro kterou je zábor navržen

Výměra záboru dle druhu pozemku v ha Plocha celkem Trvalý v ha Ostatní Orná Zahrada travní plocha


1,1690

Plocha smíšená nezastavěného území – sportovní

4,0854

Celkem

půda

5,2544

Charakteristika ZPF dle BPEJ Plocha v ha

BPEJ

porost

Třída ochrany

0,2168

75600

0,2168

I.

0,9522

75800

0,9522

II.

Investice do půdy

1,0637

Bez záboru ZPF 1,1690

1,1690

1,0637

Přehled předpokládaného záboru ZPF dle třídy ochrany ZPF Tabulka č.9

Třída ochrany ZPF

Plocha záboru v ha

I.

9,4609

II.

4,2128

III.

1,5810

IV.

2,4735

V.

5,7744

II.

0,6839

IV.

0,0490

Plocha dopravní infrastruktury – silniční

II.

0,8002

0,8002

Plocha občanského vybavení – komerční zařízení malá

II.

0,1023

0,1023

Plocha technické infrastruktury

II.

0,5318

0,5318

I.

0,3980

II.

0,2465

V.

0,0312

Označení plochy s rozdílným způsobem využití,


Plochy výroby a skladování – lehký průmysl


Celková plocha záborů v ha

23,5026

0,7329

0,6757

60

ÚZEMNÍ PLÁN PILNÍKOV Označení plochy s rozdílným způsobem využití, Plocha vodní a vodohospodářská Koridor dopravní infrastruktury pro místní komunikaci

Třída ochrany ZPF

Plocha záboru v ha

I.

0,2168

V.

0,9555

I.

0,0899

0,0899

27,6044

27,6044

Celkem

Celková plocha záborů v ha 1,1690

14.2 Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného pozemky určené k plnění funkcí lesa dle zvláštních předpisů

řešení na

Zábor pozemků pro plnění funkcí lesa (lesní půdní fond) se v ÚP Pilníkov předpokládá v souvislosti s vymezením zastavitelných ploch pro plochy bydlení v rodinných domech. Jedná se o nepodstatný zábor (0,4276 ha) pozemků určených k plnění funkcí lesa.

Přehled předpokládaného záboru pozemků určených k plnění funkcí lesa (PUPFL) Tabulka č.10

Označ. plochy Z4 Z22 Celkem

Označení funkčního využití plochy Plocha bydlení – v rodinných domech Plocha bydlení – v rodinných domech

Účel záboru Pro výstavbu rodinných domů Pro výstavbu rodinných domů

Celková plocha v ha

Plocha záboru PUPFL v ha

Charakter záboru

3,8486

0,0541

Trvalý zábor

0,4432

0,3735

Trvalý zábor

4,2918

0,4276

Vymezení zastavitelných ploch, koridoru a ploch změn v krajině v ÚP Pilníkov se nedotýká žádných areálů a objektů staveb zemědělské prvovýroby a zemědělských usedlostí ani objektů a staveb sloužících k hospodaření v lese.

15. Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění Rozhodnutí o námitkách podle § 172 odst. 4 správního řádu podaných k návrhu ÚP Pilníkov § 52 odst. 3 stavebního zákona Námitka Stanislava Starého a Marie Staré, Nádražní 353, 542 42 Pilníkov, ze dne 18.8.2014 týkající se přehodnocení využití zastavitelné plochy Z4 (vedle domu čp. 353, Nádražní ulice) k zástavbě a její ponechání jen jako trvale zatravněnou plochu. Rozhodnutí o námitce: námitka se zamítá. Odůvodnění: Stanislav Starý a Marie Stará, Nádražní 353, 542 42 Pilníkov podali „Připomínku k návrhu Územního plánu Pilníkov“ (dále jen „připomínka“). Připomínka byla podána k návrhu Územního plánu Pilníkov pořizovaného pro Město Pilníkov Městským úřadem 61


Trutnov, jako pořizovatelem (dále jen „pořizovatel“) v návaznosti na ustanovení § 6 odst. 1) písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) ve znění pozdějších předpisů. Na základě ustanovení § 52 odst. 2) stavebního zákona byla podaná připomínka, ze strany pořizovatele a určeného zastupitele, zaevidována jako námitka (dále jen „námitka“) a v odkazu na ustanovení § 53 odst. 1) stavebního zákona byla vyhodnocena jako námitka. Návrh vyhodnocení námitky pořizovatel doručil dotčeným orgánům a krajskému úřadu s výzvou o uplatnění stanoviska do 30 dnů od obdržení výzvy. Jako důvody podání námitky podávající uvádí následující: „V tomto návrhu (návrhu Územního plánu Pilníkov) je uvažováno s využitím pozemku nad naším domem č.p. 353 v Nádražní ulici ke stavební zástavbě. Náš dům se nachází pod dosti prudkým svahem/strání, který je součástí našeho pozemku a který navazuje na pozemek navržený pro zástavbu. Za dobu co tento dům a přilehlou parcelu vlastníme došlo vlivem silných dešťových srážek a rychlému tání sněhu k několika sesuvům tohoto svahu a k zavalení zeminou až ke zdi domu. Stráň máme osázenou stromy, zatravněnou a udržovanou. Ve stráni je vestavěn sklep s dřevěným zastřešením. Dodnes je sesuv svahu patrný na sousedním pozemku dráhy, kde se stále uvolňují kameny a zemina. Situace svahu na našem pozemku je zčásti stabilizovaná a to zejména k tomu, že uvažovaná plocha k zástavbě je nyní trvale zatravněná. Máme velmi vážnou obavu, že pokud dojde ke stavebním činnostem a zastavění pozemku a dalším činnostem (zahrady, zahrádky apod.), může dojít k sesouvání svahu/stráně na našem pozemku a následnému poškození našeho pozemku, sklepu a domu s jeho přístavbami. Žádáme Vás proto o přehodnocení záměru využít plochu k zástavbě a její ponechání jen jako trvale zatravněnou plochu k produkci sena ." Po posouzení předložené námitky došel pořizovatel spolu zastupitelem k závěru, že námitce nelze vyhovět z následujícího důvodu:

s určeným

Územně analytické podklady obce s rozšířenou působností Trutnov ani Česká geologická společnost v území vymezené zastavitelné plochy Z4 v návrhu Územního plánu Pilníkov ani v jejím bezprostředním okolí neevidují žádné sesuvné území (plošné nebo bodové). Terénním průzkumem, provedeným po obdržení námitky, za přítomnosti projektanta územního plánu a pořizovatele územního plánu dne 1. 9. 2014, nebyly zjištěny žádné nestandartní nebo nové terénní deformace ani sesuvy v předmětném území, které by byly způsobeny vodní erozí z dešťových vod ani žádné jiné sesuvy, které by byly vyvolány jinými jevy (provozem automobilové dopravy na blízké komunikaci nebo provozem na železniční dráze). Na základě výše uvedených skutečností byly shledány obavy uvedené v námitce jako bezdůvodné. Z hlediska stávající legislativy lze konstatovat, že žádný právní předpis nezakazuje ani v registrovaném sesuvném území (aktivním nebo stabilizovaném) natož v domnělém sesuvném území, vymezovat zastavitelné plochy. Při vymezování zastavitelných ploch v celém území bylo kromě jiného posuzováno jejich napojení na vybudovanou veřejnou infrastrukturu, byl vyhodnocen stav stávajících staveb a stavebních objektů v blízkosti těchto zastavitelných ploch území atd. Podmínky pro výstavbu rodinných domů, a s ní spojenou výstavbu technické a dopravní infrastruktury, budou v odkazu na ustanovení § 79 odst. 1 stavebního zákona, rozhodnutí o umístění stavby, stanoveny v rámci územního a stavebního řízení. 62


Zároveň v rámci řízení bude prověřena i nezbytnost stanovení dalších podmínek pro odvod dešťových vod z předmětného území, případně budou stanoveny taková opatření pro využití lokality, které budou řešit omezení lokální nestability území, uvedenou v námitce. Dále pak namítající bude v rámci případné výstavby na ploše Z4 obeslán jako účastník územního řízení dle § 85 odst. 2, písm. b) stavebního zákona a následně pak jako účastník stavebního řízení dle § 109 písm. e) stavebního zákona, kde může vznést svůj případný nesouhlas. Z výše uvedeného vyplývá, že obavy namítajícího v rámci veřejného projednání územního plánu se nenaplnily. S ohledem na výše uvedené pořizovatel s určeným zastupitelem vypracoval, v souladu s ustanovením § 53 odst. 1) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), návrh tohoto rozhodnutí o námitce. Zastupitelstvo města Pilníkov následně rozhodlo v rámci opatření obecné povahy č. ++.. jehož součástí je rozhodnutí o námitce podané proti návrhu Územního plánu Pilníkov, že námitku podanou Stanislavem Starým a Marií Starou, Nádražní 353, 542 42 Pilníkov z výše uvedeného důvodu zamítá, jak je uvedeno ve výroku.

16. Vyhodnocení připomínek Při veřejném projednání byla poddána jedna připomínka, která byla následně vyhodnocena jako námitka – viz bod 15.

17. Přílohy odůvodnění Územního plánu Pilníkov Odůvodnění ÚP Pilníkov obsahuje grafickou část, která obsahuje 3 výkresy, a to: - D.1 Koordinační výkres 1 : 5 000 - D.2 Výkres širších vztahů 1 : 50 000 - D.3 Výkres předpokládaných záborů půdního fondu 1 : 5 000

63

ÚZEMNÍ PLÁN PILNÍKOV Říjen 2014

Recommend Documents