Územní plán obce Stratov Změna I

Územní plán obce Stratov Změna I

1


Příloha č. 1 schváleného ÚPO Stratov

OBEC STRATOV kraj Středočeský Územní plán obce Stratov, změna I Návrh řešení Textová část Grafická část Objednatel: Obec Stratov Obecní úřad ve Stratově č.p. 90 289 22 Lysá nad Labem tel. 325 553 977 e-mail: [email protected]

Pořizovatel: Městský úřad Lysá nad Labem Stavební úřad, Husovo nám. 23, 289 22 Lysá n.L.

Zpracovatel návrhu změny I:

Matějská 48/2136, 160 00 Praha 6 tel./fax: 233 332 891 E - mail: [email protected]

Autor: doc. ing. arch. Ivan Horký, DrSc. autorizovaný architekt Spolupráce: ing. Kamila Svobodová

Datum: 20.11.2009

2


Obsah textové části:

str.

A. Základní údaje a vymezení zastavěného území. A.1. Důvody pořízení změny I ÚPO Stratov. A.2. Údaje o zadání změny. A.3. Způsob zpracování a vymezení zastavěného území.

5 5 5 5

B. Koncepce rozvoje území obce, ochrana a rozvoj jeho hodnot. B.1. Urbanisticky významné prostory a památkově chráněné objekty. B.2. Strategie rozvoje obce. B.3. Způsob využití území obce. B.4. Cíle ochrany a rozvoje hodnot. B.5. Limity využití území.

6 6 6 6 7 7

C. Urbanistická koncepce obce. C.1. Vymezení zastavitelných ploch, návrh organizace a využití území. C.2. Vymezení systému sídelní zeleně. C.3. Vymezení ploch a koridorů územních rezerv a stanovení podmínek jejich možného budoucího využití. C.4. Stanovení pořadí změn v území - etapizace. C.5. Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je pořízení a vydání regulačního plánu podmínkou pro rozhodování o změnách jejich možného budoucího využití. C.6. Vymezení architektonicky nebo urbanisticky významných staveb. C.7. Vymezení staveb nezpůsobilých pro zkrácené stavební řízení.

7 7 8

D. Koncepce veřejné infrastruktury a podmínky pro její umisťování. D.1. Dopravní infrastruktura. D.2. Technická infrastruktura. D.3. Občanské vybavení. D.4. Veřejná prostranství.

9 9 10 10 11

E. Koncepce uspořádání krajiny. E.1. Uspořádání krajiny a využití ploch. E.2. Vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny jejich využití. E.3. Územní systém ekologické stability a prostupnost krajiny. E.4. Ochrana před povodněmi. E.5. Ložiska nerostných surovin a jejich využití.

11 11 11 11 12 12

F. Podmínky pro využití ploch. F.1. Funkční regulace ploch s rozdílným způsobem využití. F.2. Prostorové uspořádání, základní podmínky pro ochranu krajinného rázu. F.3. Vymezení ploch a koridorů územních rezerv. F.4. Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je prověření změn jejich

12 12 12 13

9 9 9 9 9

3


využití územní studií podmínkou pro rozhodování. F.5. Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je pořízení a vydání regulačního plánu podmínkou pro rozhodování o změnách jejich využití. F.6. Vymezení architektonicky nebo urbanisticky významných staveb, pro které může vypracovávat architektonickou část projektové dokumentace jen autorizovaný architekt.

13 13 13

G. Veřejně prospěšné stavby a veřejně prospěšná opatření. G.1. Veřejně prospěšné stavby. G.2. Veřejně prospěšná opatření.

13 13 14

H. Údaje o počtu listů a výkresů návrhu změny I ÚPO Stratov. H.1. Počet listů textové části. H.2. Seznam výkresů grafické části.

14 14 14

II. Odůvodnění změny I územního plánu obce Stratov.

15

I. Vyhodnocení koordinace využívání území. I.1. Širší územní vztahy. I.2. Soulad s územně plánovací dokumentací vydanou krajem.

15 15 16

J. Údaje o splnění zadání.

16

K. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení . K.1. Vyhodnocení důsledků navrženého řešení. K.2. Vztah k rozboru udržitelného rozvoje území.

16 17 18

L. Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území.

18

M. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené pro plnění funkce lesa .

18

N. Odůvodnění územního plánu, změna č. I zpracované pořizovatelem

20

O. Obsah grafické části.

22

P. Přílohy. P.1. Použité podklady. P.2. Doklady. P.2.1 H Řešení požadavků civilní ochrany obyvatelstva

22 22 22 23

4


A.

Základní údaje a vymezení zastavěného území. A.1. Důvody pořízení změny I ÚPO Stratov.

Předmětem změny I schváleného ÚPO Stratov je řešení rozvojové plochy II/109 v lokalitě „Za Radostí II“ o výměře cca 20.900 m2, jež je schváleným územním plánem obce Stratov stabilizována jako zóna „Obytné smíšené zástavby“. Tato zóna je v platném územním plánu zařazena do etapy „výhled“. Touto změnou I ÚPO bude zóna převedena do etapy „návrh“. Funkční využití území řešeného změnou I se nemění. Změnou I se umožňuje zejména plynulé pokračování rozvoje obce na jižním okraji intravilánu v souladu s reálnými potřebami, aktuálním stavem využití rozvojových ploch, vymezených schváleným územním plánem a s potřebami rozvoje technické infrastruktury území obce. Území řešené návrhem změny I ÚPO Stratov je spolu s navazujícím územním pásem severně od jeho hranice předmětem podrobného řešení podmínek využití území regulačním plánem.

A.2. Údaje o zadání změny I. Na základě přípravných konzultací rozhodlo zastupitelstvo obce Stratov svým usnesením v bodě 2. na jednání dne 3.9.2008 o pořízení změny I územního plánu obce Stratov. Územní plán obce Stratov zpracoval pro správní území obce Doc.ing.arch. Ivan Horký, Dr.Sc – ARCHIS v roce 2003. Schválen byl usnesením č. 1/2004 obecního zastupitelstva Stratov ze dne 2. 1. 2004. Rozsah úkolu vypracovat změnu I byl rozhodnutím obecního zastupitelstva z 3.9.2008 definován tak, aby rozsahem a náležitostmi dokumentace a jejího veřejně právního projednání splňoval požadavky zákona č.183/2006 Sb. (zákon o územním plánování a stavebním řádu) a vyhlášky Ministerstva místního rozvoje ČR č.500/2006 Sb. (vyhláška o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti). Návrh zadání byl v intencích § 47, odst. 2 a odst. 4 zákona č.183/2006 Sb. byl veřejně projednán. Na základě uplatněných požadavků a podnětů pořizovatel ve spolupráci se starostou obce upravil návrh zadání a předložil jej ke schválení. V souladu s § 84, odst. 2, písm. b) zákona č.128/2000 Sb. o obcích a § 47, odst. 5 zákona č.183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu schválilo návrh zadání změny I zastupitelstvo obce Stratov svým usnesením č.1b) ze dne 25. 3. 2009. A.3. Způsob zpracování a vymezení zastavěného území. Způsob zpracování návrhu změny I vyplývá ze způsobu zpracování schváleného ÚPO Stratov. Návrh změny I je zakreslen do digitalizované a vektorizované mapy v měřítku 1:5000, která byla zpracovatelem aktualizována podle výsledků doplňujících provedených průzkumů a rozborů. Pro vypracování některých dalších výkresů grafické části návrhu změny I byly použity datové soubory rastrové základní mapy v měřítku 1: 50 000, poskytnuté obci Katastrálním úřadem Středočeského kraje. S ohledem na charakter a jednoznačnost změny I ÚPO Stratov bylo schváleným zadáním stanoveno, že změna I ÚPO Stratov nevyžaduje zpracování variantních řešení, a proto nebylo požadováno vypracování konceptu. Dokumentace návrhu změny I ve své textové i grafické části je vypracována tak, aby obsahovou strukturou a dalšími náležitostmi vyhověla požadavkům stanoveným v Příloze č. 7 vyhlášky č.500/2006 Sb. o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidenci územně plánovací činnosti. Pro funkční regulaci ploch s odlišným způsobem využití

5


a základní prostorové uspořádání území byly po dohodě s pořizovatelem použity regulativy schválené v závazné části ÚPO Stratov. Použité podmínky pro změny využití území jsou pro jednotlivé plochy a koridory formulovány jednoznačně, bez možného dvojího výkladu a pokud možno kvantifikovatelným způsobem. Podmínky využití ploch s odlišným způsobem využití a podmínky základního prostorového uspořádání území vycházejí ze základní urbanistické koncepce a uspořádání území schváleného ÚPO. Tyto podmínky obsahují i určení případného způsobu jejich podmíněnosti. U limitů vyplývajících ze znění právních předpisů je tato skutečnost konstatována v obsahu této textové části dokumentace návrhu změny I ÚPO. Návrh změny I ÚPO Stratov je zpracován s ohledem na nutnost vypracování nového ÚPO pro pětileté návrhové období do r. 2013. Závazná lhůta aktualizace schváleného ÚPO není návrhem změn I dotčena. Navrhovaná změna I leží většinou mimo současně zastavěné území obce (stav k 1. 1. 2007), avšak v kontaktní poloze k jeho hranicím. Lokalizace navržené změny I územního plánu obce Stratov je přehledně patrná z výkresu č. I. 1 „ÚPO Stratov – změna I: základní členění území 1:5000“.

B. Koncepce rozvoje území obce, ochrana a rozvoj jeho hodnot. B. 1. Urbanisticky významné prostory a památkově chráněné objekty. Správní území obce Stratov má charakter území s archeologickými nálezy. Vztahují se na ně tedy ustanovení zákona č.20/1987 Sb. o státní památkové péči ve znění zákona č.242/92 Sb. Většina v budoucnu prováděných zemních prací bude podléhat odbornému archeologickému dozoru nebo vyvolá potřebu záchranného archeologického výzkumu, tak jak určují příslušná ustanovení výše uvedeného zákona. V územních a stavebních řízeních se k záměrům výstavby proto bude nezbytně vyjadřovat i Archeologický ústav AV ČR, resp. jeho pověřené pracoviště. V území řešeném návrhem změny I se nevyskytují kulturní památky, zapsané v Ústředním seznamu kulturních památek České republiky.

B. 2. Strategie rozvoje obce. Všechny požadavky na změnu I, uvedené v kapitole A. 1 jsou v souladu s dlouhodobými hlavními cíli rozvoje obce, neboť: - podmiňují zastavitelnost rozvojových ploch obce, vymezených schváleným ÚPO - poskytují podmínky pro realizaci potřeb kvalitního bydlení Dlouhodobá urbanistická koncepce rozvoje sídla Stratov je schváleným územním plánem definována jako mírně růstová, jak odpovídá výhodným rozvojovým předpokladům obce, vyplývajícím z její polohy v rozvojové oblasti Pražského regionu (viz Politika územního rozvoje 2008), kvalitnímu prostředí pro bydlení i rekreaci, dobré dopravní dostupnosti spádových center Lysá nad Labem, Nymburk a Praha, podnikatelským aktivitám v regionu a demografickému vývoji sídla Stratov. Návrh změny I dále posiluje celkovou životaschopnost obce. Ostatní charakteristické rysy strategie rozvoje obce (např. zástavba nezastavěných proluk, postupná zástavba nových ploch pro podnikatelské aktivity, atd..), stanovené schváleným ÚPO Stratov zůstávají nezměněny.

B. 3. Způsob využití území obce. V důsledku navrhované změny I nedojde ke změně způsobu využití plochy v extravilánu obce v lokalitě „Za Radostí II“, která je v kontaktní poloze k současně zastavěnému území.

6


Změnou I nebudou dotčeny limity využití území. Změnou I nedochází ke střetům se záměry územně plánovací činnosti, neboť plocha změny I již byla zahrnuta ve schváleném ÚPO a plošně specifikována ve výkresové dokumentaci s funkcí II „Obytná smíšená zástavba“ pod č. 109. Podstatou změny I je převod této rozvojové plochy obce z etapy „územní rezerva (výhled)“ do etapy „návrh“ a provedení adekvátních změn jejího připojení na dopravní skelet, veřejný vodovod, plynovod, rozvod elektřiny a kanalizační síť obce.

B. 4. Cíle ochrany a rozvoje hodnot. Hlavním cílem návrhu změny I je umožnit plynulé pokračování rozvoje obce na jižním okraji intravilánu v souladu s reálnými potřebami, aktuálním stavem využití rozvojových ploch, vymezených schváleným územním plánem a s potřebami rozvoje technické infrastruktury území obce. Tím se na přechodné období do zpracování nového územního plánu vytváří podklad pro kvalifikované rozhodování o změnách využití území, které nejen uspokojí potřeby jednotlivých stavebníků, ale zároveň odpovídá koncepčním záměrům obce a není v konfliktu se zřeteli ochrany krajinného prostředí.

B. 5. Limity využití území. Změna I schváleného územního plánu obce Stratov a její důsledky jsou řešeny tak, aby v návrhu změny I schváleného ÚPO byly objektivně vyhodnoceny reálně existující limity využití správního území obce, tj. zejména: B. 5. 1. územní systémy ekologické stability (ÚSES) B. 5. 2. vlivy dopravy B. 5. 3. území s archeologickými nálezy B. 5. 4. ostatní limity: • pásma hygienické ochrany vodního zdroje • ochranné pásmo 2. stupně přírodních léčivých zdrojů Poděbrady - Sadská Změna I ÚPO Stratov není v rozporu s žádným výše uvedeným limitem využití území.

C. Urbanistická koncepce obce. C. 1. Vymezení zastavitelných ploch, návrh organizace a využití území. Systém vymezení a podmínek využití ploch různého určení v závazné části schváleného ÚPO Stratov se v návrhu změny I nemění a jednotlivé typy zón zůstávají zachovány, tj: I. Veřejná prostranství parkového charakteru - území centra sídla vytvářejícího jeho image, se zvýšenými nároky na řešení parteru a celkovou estetickou úroveň II. Obytná smíšená zástavba - převážně obytná zóna individuálních forem bydlení venkovského typu s integrovanými zařízeními občanské vybavenosti III. Zóny (čisté) občanské vybavenosti a služeb IV. Zóna (účelových staveb) zemědělské výroby a lesnictví V. Zóna průmyslové výroby, stavebnictví a skladů VI. Plochy technické infrastruktury VII. Zóna oddychu, sportu a rekreace. VIII. Plochy urbanistické, izolační a rekreační zeleně. IX. Zóny individuálních forem bydlení s možnou provozovnou služeb, vybaveností či nerušící výrobou.

7


Nezastavitelným (neurbanizovaným) územím obce se i nadále rozumí veškeré pozemky správního území obce Stratov vně hranic zastavitelného území obce vymezených schváleným územním plánem obce Stratov. Tvoří je především volná krajina, kde se prolínají funkce přírodní, zemědělská a lesnická: a) navrhované využití: - realizace funkce přírodní, zemědělské a lesnické v jejich vzájemných kombinacích na pozemcích v zásadě stávajících kultur - b) přípustné využití: 1. drobné stavby účelového charakteru pro zemědělskou výrobu a lesnictví 2. realizace opatření a výstavba zařízení pro udržení zemědělské produkce (závlahy, odvodnění, místní účelové komunikace, apod..) 3. realizace opatření a drobných účelových staveb pro lesní hospodaření 4. úprava vodních toků a ploch přírodě blízkým způsobem 5. zásahy a opatření v zájmu ochrany přírody a krajiny 6. výstavba liniových staveb technické infrastruktury ve veřejném zájmu s výjimkou staveb dopravní infrastruktury 7. výstavba staveb dopravní infrastruktury a ostatních staveb a zařízení technické infrastruktury, pokud jejich výstavba byla schválena příslušnými správními rozhodnutími podle zákona č.183/2006 Sb. (zákon o územním plánování a stavebním řádu), zákona č.114/ 1992 Sb. (zákon o ochraně přírody a krajiny), zákona č.334/1992 (zákon o ochraně zemědělského půdního fondu), zákona č.254/2001 Sb. (zákon o vodách) a ostatních příslušných zákonů ve znění pozdějších předpisů. - nepřípustné využití: 1. jakákoliv nová výstavba s výjimkami dle bodu b), včetně zejména rekreačních chat, zahrádkářských osad, tzv. kůlen na nářadí, apod.. 2. oplocování pozemků, pokud není povoleno se souhlasem – rozhodnutím orgánu ochrany přírody a krajiny 3. těžba nerostných surovin pokud není povolena se souhlasem – rozhodnutím orgánu ochrany přírody a krajiny.

C.2. Vymezení systému sídelní zeleně. C.2.1. Soukromé zahrady: Nejvýznamnějším prvkem zeleně v obci jsou soukromé zahrady s převažující užitkovou funkcí, tj. převážně osázené ovocnými dřevinami. Na okraji zastavěného území ve střední části obce je nevelká lokalita rekreačních zahrádek. C.2.2. Veřejná zeleň: Náves - travnatá plocha s rozptýlenou výsadbou vzrostlých stromů ( lípa, bříza, smrk stříbrný, převislá vrba aj.). Na návsi je požární nádrž s betonovými břehy a památník padlým. Na západní straně protáhlé obdélníkové plochy je podél silnice vysazeno stromořadí kulovitých javorů nižšího stáří. Plocha u křižovatky - protáhlá plocha s rozptýlenou výsadbou stromů, v jižní části méně intenzívně upravená (přechází v travnatý zelený pás). Hřbitov - mezi hřbitovem a parkovištěm je parkově upravená plocha s okrasnými stromy a keři. C.2.3. Zelené pásy a stromořadí: Komunikace bez chodníku jsou lemovány travnatými zelenými pasy. V jižním sektoru obce je jedna ulice lemována stromořadím ovocných stromů. Úsek silnice mezi obcí a hřbitovem je lemován lipovou alejí. Alejová výsadba sloupovitých topolů je okolo hřiště. C.2.3. Zeleň v krajině.

8


Krajinná zeleň je tvořena drobnými borovými lesíky, porosty keřů na dlouhé mezi v jižní části území, porosty dřevin charakteru remízků na místě opuštěných lomů, méně významným břehovými porosty podél struh v západní části území a s pozůstatky ovocných stromořadí podél silnic (významnější je dvojité ovocné stromořadí vedoucí k železniční zastávce). Výše uvedený systém zeleně nebude změnou I ÚPO dotčen.

C.3. Vymezení ploch a koridorů územních rezerv a stanovení podmínek jejich budoucího využití. Návrh změny I nevymezuje žádné plochy územních rezerv.

C.4. Stanovení pořadí změn v území – etapizace. Území řešené návrhem změny I se zařazuje do jediné etapy. Postupná zástavba zóny II/109 bude probíhat v návaznosti na zástavbu zóny II/108, směrem od severu k jihu.

C.5. Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je pořízení a vydání regulačního plánu podmínkou pro rozhodování o změnách jejich možného budoucího využití. Návrhem změny I ÚPO Stratov se vymezují pozemky p.č. 404/1 (dle PK 148, 149, 163 a 176) jako plochy, ve kterých je pořízení a vydání regulačního plánu podmínkou pro rozhodování o změnách jejich možného budoucího využití.

C.6. Vymezení architektonicky nebo urbanisticky významných staveb. Návrhem změny I ÚPO Stratov se nevymezují architektonicky nebo urbanisticky významné stavby.

C. 7. Vymezení staveb nezpůsobilých pro zkrácené stavební řízení. Návrhem změny I ÚPO Stratov se nevymezují stavby nezpůsobilé pro zkrácené stavební řízení.

D. Koncepce veřejné infrastruktury a podmínky pro její umisťování. D.1. Dopravní infrastruktura. Dopravní skelet obce Stratov je tvořen místními obslužnými komunikacemi, většinou s asfaltovou vozovkou a vyhovujícími profily. Součástí dopravního skeletu obce jsou i úseky jednotlivých silnic III. třídy, jež jsou patrné z výkresu č. I. 2: „Urbanistická koncepce, uspořádání krajiny a doprava“ v měřítku 1:5000. Pokud bude v rámci stavebního řízení navrhována jakákoliv stavební činnost v ochranných pásmech silnic, je nezbytné projednat předem souhlas příslušného silničního správního úřadu, který smí udělit výjimku za podmínek uvedených v zákoně č.13/1997 Sb. o pozemních komunikacích. V takovém případě je třeba v rozpočtu stavby počítat s vybudováním protihlukových opatření, která nebudou správci dopravních zařízení hrazena. Rozvojová zóna II/109 bude dopravně obsloužena navazujícím úsekem nové místní obslužné komunikace ze silnice III. třídy č.III/3316, který se stanovuje veřejně prospěšnou stavbou. Profily stávajících místních obslužných komunikací budou v případě potřeby rozšířeny a budou dobudovány asfaltové vozovky, odstavné a parkovací plochy. Návrh místních komunikací je nutné upřesnit regulačním plánem po provedené parcelaci rozvojové zóny.

9


Případné dopravní opatření podléhá v souladu s ust. zákona č.361/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů, samostatnému projednání, což se týká i stanovení místní úpravy provozu na pozemních komunikacích.

D.2. Technická infrastruktura. D.2.1. Vodní hospodářství. Požadavky na odběr pitné vody a případný vliv na tlakové poměry veřejného vodovodu je nezbytné upřesnit v projektové dokumentaci pro ÚR a SP. Nový zásobovací řad místní vodovodní soustavy se stanovuje veřejně prospěšnou stavbou. Z hlediska vodního hospodářství bude projektová dokumentace pro zástavbu jednotlivých zastavitelných ploch, vymezených změnami I. splňovat následující hlavní požadavky: - zásobování pitnou vodou z místní vodovodní soustavy - systém odvádění povrchových vod z pozemků a nového úseku místní komunikace za respektování následujících podmínek: • odkanalizování a způsob zneškodňování odpadních vod: je nutné, aby vlivem zástavby nedošlo k zvětšení odtoku v recipientu oproti současnému stavu • odkanalizování určené návrhem změn I musí být v souladu s plánem rozvoje vodovodů a kanalizací, který zajišťuje, zpracovává a schvaluje kraj v samostatné působnosti • veškeré objekty na plochách vymezených změnami I budou napojeny novou větví do centrální tlakové splaškové kanalizace, zakončené na ČOV Lysá nad Labem a zásobovány budou vodovodní sítí • neznečištěné dešťové vody budou v maximální míře zasakovány na jednotlivých pozemcích stavebníků • budou respektována ochranná pásma vodovodních řadů a kanalizačních stok Existující integrovaný systém hospodaření s TKO nebude zásadně ovlivněn změnami I. Na koridoru sdružených inženýrských sítí a místní obslužné komunikace bude umístěno nové stanoviště kontejnerů pro separovaný sběr. D.2.2. Zásobování energiemi. V území řešeném návrhem změny I bude proveden koridor sdružených inženýrských sítí a místní obslužné komunikace, jehož součástí bude v návaznosti na stávající sítě i kabelová trasa vedení NN 380/230 V, rozvod veřejného osvětlení a STL plynovod. Na pozemku p.č. 404/81 bude též vybudována nová distribuční trafostanice. Poloha sdruženého koridoru je patrná z výkresu č. I. 3 grafické části dokumentace. D.2.3. Systémy pro přenos informací. Součástí navrhovaného sdruženého koridoru inženýrských sítí a místní komunikace bude rovněž kabelový rozvod místní telefonní sítě. Detaily řešení nových tras inženýrských sítí a místní obslužné komunikace budou upřesněny regulačním plánem.

D.3. Občanské vybavení. Schválený územní plán obce Stratov svou vyhláškou o závazné části vymezuje jako zvláštní funkční typ zónu III. Občanská vybavenost a služby pro umístění veřejné vybavenosti obce. Změny I nenavrhují rozšíření ploch s tímto funkčním určením a provoz stávajících ploch typu III neovlivňují. Zařízení občanského vybavení obce jsou však integrována rovněž v polyfunkčních plochách I, II, a IX . S ohledem na nutnost respektovat tento systém i při pořízení změny I z důvodu konzistence a srozumitelnosti ÚPD, nevymezují se návrhem změny I žádné další zvláštní plochy pro občanské vybavení.

10


D.4. Veřejná prostranství. Návrhem změny I se prostorově nevymezují žádná další veřejná prostranství. Změny I stávající veřejná prostranství obce neovlivní. Tyto prostory jsou vymezeny ve výkresech č. I. 2 a N. 1. Ve smyslu § 101 zákona č.183/2006 Sb. má obec předkupní právo k pozemku určenému územním plánem nebo regulačním plánem pro veřejné prostranství.

E. Koncepce uspořádání krajiny. E.1. Uspořádání krajiny a využití ploch. Navržená změna I svými důsledky nijak negativně neovlivní přírodní podmínky sídla Stratov.

E.2. Vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny jejich využití. Plochy vně hranice zastavitelného území obce jsou tímto návrhem změny I územního plánu definovány jako nezastavitelné území. Nezastavitelným územím se rozumí veškeré pozemky správního území obce Stratov vně hranic zastavitelného území sídla, vymezeného vydaným ÚPO Stratov. Tvoří je především volná krajina, kde se prolínají funkce přírodní, zemědělská a lesnická: b) navrhované využití: - realizace funkce přírodní, zemědělské a lesnické v jejich vzájemných kombinacích na pozemcích v zásadě stávajících kultur - b) přípustné využití: 1. drobné stavby účelového charakteru pro zemědělskou výrobu a lesnictví 2. realizace opatření a výstavba zařízení pro udržení zemědělské produkce (závlahy, odvodnění, místní účelové komunikace, apod..) 3. realizace opatření a drobných účelových staveb pro lesní hospodaření 4. úprava vodních toků a ploch přírodě blízkým způsobem 5. zásahy a opatření v zájmu ochrany přírody a krajiny 6. výstavba liniových staveb technické infrastruktury ve veřejném zájmu s výjimkou staveb dopravní infrastruktury 7. výstavba staveb dopravní infrastruktury a ostatních staveb a zařízení technické infrastruktury, pokud jejich výstavba byla schválena příslušnými správními rozhodnutími podle zákona č.183/2006 Sb. (zákon o územním plánování a stavebním řádu), zákona č.114/ 1992 Sb. (zákon o ochraně přírody a krajiny), zákona č.334/1992 (zákon o ochraně zemědělského půdního fondu), zákona č.254/2001 Sb. (zákon o vodách) a ostatních příslušných zákonů ve znění pozdějších předpisů. - nepřípustné využití: 1. jakákoliv nová výstavba s výjimkami dle bodu b), včetně zejména rekreačních chat, zahrádkářských osad, tzv. kůlen na nářadí, a pod.. 2. oplocování pozemků, pokud není povoleno se souhlasem – rozhodnutím orgánu ochrany přírody a krajiny) 3. těžba nerostných surovin pokud není povolena se souhlasem – rozhodnutím orgánu ochrany přírody a krajiny)

E.3. Územní systém ekologické stability a prostupnost krajiny.

11


Řešené správní území obce Stratov je součástí územního celku Lysecko (Stará Lysá, Přerov nad Labem, Litol, Semice, Ostrá, Stratov), pro nějž je vypracován generel ÚSES (Ing.Miroslav Kubový, Ing.Alena Šimčíková, Ing.Josef Matouš, Martina Hájková, Eliška Králová, 1994).

E.3.1. Nadregionální a regionální ÚSES. Změna I ÚPO Stratov nijak neovlivní nadregionální a regionální ÚSES.

E. 3. 2. Lokální ÚSES. Katastrem Stratova procházejí lokální biokoridory LBK 10 a LBK 11 s lokálními biocentry LBC 4, LBC 5, která částečně využívají hodnotnější prvky krajinné zeleně. U obou lokálních biocenter navrhuje generel přeměnu orné půdy na luční porosty, u LBC 5 též likvidaci černé skládky. Hranice katastrálního území Stratov je dále v dotyku s vymezeným navrhovaným lokálním biocentrem LBC 6 na katastrálním území Ostrá. Průměrná prostupnost krajiny je obecně dána jejím silně antropogenním charakterem, nízkým průměrným koeficientem ekologické stability KES a širšími územními vztahy. Za hlavní překážku prostupnosti krajiny je třeba v řešeném území považovat silnici II. třídy II/331 Nymburk Lysá n. Labem - Brandýs n. Labem a dále dvojkolejnou, plně elektrifikovanou příměstskou železniční trať č. 231 Kolín - Poděbrady - Nymburk - Lysá n. Labem - Čelákovice - Praha.

E.4. Ochrana před povodněmi. Na základě podkladů, předaných pořizovatelem změn I schváleného ÚPO a doplňkových informací, získaných zpracovatelem, leží území řešené návrhem změny I mimo vymezená zátopová území velké vody Q 100. Vzhledem k realizovaným vodohospodářským úpravám toku Labe jsou záplavy dotčeného území nepravděpodobné ve smyslu § 66, odst. 5 zákona č.254/2001 Sb.

E.5. Ložiska nerostných surovin a jejich využití. Zastavitelné území obce ani plochy dotčené změnou I schváleného územního plánu obce Stratov nejsou nijak ovlivněny výskytem ložisek nerostných surovin. Poddolovaná území ani vlivy starší těžby se na území dotčeném změnou I nevyskytují. Do řešeného území nezasahují ani aktivní či pasívní sesuvná území, avšak mohou se projevit dlouhodobé důsledky na něm provedených zemních prací.

F. Podmínky pro využití ploch. F. 1. Funkční regulace ploch s rozdílným způsobem využití. Režim funkčních zón je dán schváleným ÚPO Stratov a v souladu s ním vyhláškou obce o závazných částech územního plánu obce.

F. 2. Prostorové uspořádání, základní podmínky pro ochranu krajinného rázu. Regulativy uspořádání správního území obce Stratov, definované příslušnou vyhláškou obce o závazných částech územního plánu obce Stratov se s výjimkou stanovení minimální výměry stavební parcely pro výstavbu rodinného domu, změnou I nemění. Minimální výměra stavební parcely RD se stanovuje takto: a) pro výstavbu samostatně stojících RD – 400 m2 b) pro výstavbu skupinových forem RD (dvojdomy, řadové, atriové, terasové domy) – 350 m2. Oplocení směrem do volné, nezastavěné krajiny a do veřejného prostoru bude průhledné. Obytné

12


zahrady u RD budou osazeny stanovištně původními druhy dřevin. Nové objekty i zástavba lokality jako celek musí hmotovým členěním a způsobem umístění respektovat krajinný ráz, venkovský typ zástavby obce, dochované hodnoty a měřítko krajiny a sídla Stratov.

F. 3. Vymezení ploch a koridorů územních rezerv. Plochy a koridory územních rezerv jsou popsány v kapitole C. 3 včetně podmínek jejich možného budoucího využití. V rámci návrhu změny I ÚPO Stratov se plochy a koridory územních rezerv nevymezují.

F. 4. Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je prověření změn jejich využití územní studií podmínkou pro rozhodování. Ve správním území obce Stratov se návrhem změny I nevymezují plochy a koridory, ve kterých je prověření změn jejich využití územní studií podmínkou pro rozhodování.

F. 5. Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je pořízení a vydání regulačního plánu podmínkou pro rozhodování o změnách jejich využití. Návrhem změny I ÚPO Stratov se vymezují pozemky p.č. 404/1 (dle PK 148, 149, 163 a 176) jako plochy, ve kterých je pořízení a vydání regulačního plánu podmínkou pro rozhodování o změnách jejich možného budoucího využití. Území, jež bude řešeno regulačním plánem je zakresleno ve výkresech č. I. 1 a I. 2 grafické části dokumentace.

F.6. Vymezení architektonicky nebo urbanisticky významných staveb, pro které architektonickou část projektové dokumentace může vypracovávat jen autorizovaný architekt. Architektonicky nebo urbanisticky významné stavby, pro které architektonickou část projektové dokumentace může vypracovávat jen autorizovaný architekt se návrhem změny I nevymezují.

G. Veřejně prospěšné stavby a opatření. G.1. Veřejně prospěšné stavby. Navržená změna I má vliv na veřejně prospěšné stavby ve schváleném územním plánu obce. Novými veřejně prospěšnými stavbami se stanovují: G.1.1. nové úseky inženýrských sítí dle specifikace v kap. D.2. (liniové stavby): Dotčené pozemky p.č. 404/1 KN (PK 163, PK 148, PK 149, PK 176), p.č.349/2 (PK 108), p.č. 404/81 (PK 176) G.1.2. nová distribuční trafostanice a stanoviště kontejnerů pro separovaný sběr odpadu dle výkresu č.I.3: Dotčené pozemky p.č. 404/1 (PK 163), 404/81 G.1.3. nový úsek místních obslužné komunikace dle výkresu č.I.3: Dotčené pozemky p.č. 404/1 KN (PK 163, PK 148, PK 149, PK 176), p.č.349/2 (PK 108), p.č. 404/81 (PK 176)

13


G.2. Veřejně prospěšná opatření. Rovnoběžně s jižní hranicí území řešeného změnou I se jako interakční prvek ÚSES vymezuje pás zeleně o šířce 3 m pro výsadbu stromořadí. Dotčené pozemky: p.č. 405 (PK 147, PK 150). Detaily umístění a řešení tohoto interakčního prvku budou stanoveny regulačním plánem.

H. Údaje o počtu listů a výkresů návrhu změn I ÚPO. H.1. Počet listů textové části. Textová část návrhu změny I územního plánu obce Stratov obsahuje 14 stran a 14 listů.

H.2. Seznam výkresů grafické části: I.1. Základní členění území I.2. Hlavní výkres: urbanistická koncepce a uspořádání krajiny, dopravní infrastruktura I.3. Veřejně prospěšné stavby a opatření, plochy asanace.

14


II. Odůvodnění změny I územního plánu I. Vyhodnocení koordinace využívání území. I.1. Širší územní vztahy. Obec Stratov leží ve vzdálenosti 31 km východně od Prahy, na území okresu Nymburk. Pro obec je bývalé okresní město přirozeným hlavním spádovým centrem, a to jak z hlediska pracovních příležitostí, tak z hlediska vyšší občanské vybavenosti, administrativně správních institucí, vzdělanosti a kultury. Dalším sekundárním spádovým centrem je Lysá nad Labem, ležící západně od obce ve vzdálenosti cca 6 km. V sídelní struktuře Středního Polabí, jejíž součástí Stratov je, mají pro tuto obec největší význam sousední sídla Milovice (centrum jednoho z největších vojenských újezdů ČR) a Ostrá s rozvíjejícím se specializovaným bioproduktivním zemědělstvím a dalšími podniky. Sídelní struktura Nymburska je charakteristická vyšší intenzitou osídlení v mělké údolní nivě Labe, krátkou vzdáleností mezi jednotlivými sídly a kompaktním charakterem zástavby jednotlivých sídel. To je dáno jak přírodními podmínkami (velmi malá část území pokryta lesy, nížinný, plochý charakter krajiny nízkých nadmořských výšek do 200 m.n.m), tak i historicky daným způsobem obživy obyvatelstva intenzívním zemědělstvím. Obec Stratov patří v rámci okresu Nymburk s 403 obyvatel (2002) k malým obcím. Této pozici odpovídá i slabá úroveň vybavení obce technickou infrastrukturou a přetrvávající vysoké zastoupení zemědělské výroby v ekonomické činnosti obyvatel sídla. Naproti tomu se obce výrazněji přímo nedotýkají některé specifické negativní jevy velkého územního celku Mladá, jehož je Stratov okrajovou součástí jako např. devastační pozůstatky přítomnosti sovětských vojsk ve vojenském prostoru Milovice - Mladá nebo rozsáhlá záplavová území Q 100, typická pro blízká sídla v údolní nivě Labe. I ve Stratově se však projevily důsledky stálého poklesu pracovních příležitostí v průmyslových podnicích okresního města i v Lysé nad Labem a nepříznivá odvětvová struktura průmyslu regionu (potravinářský průmysl, strojírenství, stavebnictví). Negativně se v obci projevilo i výrazné omezování zemědělské výroby v místním ZD Pěstitel v důsledku nedostatečných odbytových příležitostí a její postupná restrukturalizace a specializace (osiva). Díky velmi dobré dostupnosti nejen obou přirozených spádových center, ale i Prahy, Benátek n. Jizerou, Mladé Boleslavi, Poděbrad a Kolína nejen po kvalitních automobilových komunikacích, ale hlavně příměstskou elektrifikovanou železnicí Praha - Lysá n. Labem - Nymburk - Mladá Boleslav (Kolín) byl úbytek místních pracovních příležitostí poměrně rychle kompenzován přijatelnou vyjížďkou za prací. Z hlediska širších územních vztahů je možné mezi pozitivní faktory územního rozvoje obce počítat: a) geografickou polohu v blízkosti hl. města Prahy, které má nejvyšší dynamiku rozvoje b) polohu v blízkosti dálnic D11 Praha - Hradec Králové, resp. R 10 Praha - Mladá Boleslav c) polohu na trase frekventované elektrifikované železnice Praha - Lysá n.Labem - Kolín (Mladá Boleslav) s vlastní vlakovou zastávkou na okraji obce. d) dobrá kvalita životního prostředí. Celkově je obec Stratov hodnocena návrhem územního plánu VÚC Mladá1 jako středně problémové sídlo ve čtyřstupňové škále sídel: - stabilizovaných - slabě stabilizovaných - středně problémových - silně problémových.

1

Zpracovatel Terplan,a.s. ve spolupráci s Ilf Consulting Engineers, Praha, 1994 15


Širší územní vztahy obce Stratov jsou v dokumentaci návrhu změny I ÚPO Stratov respektovány a zohledněny. Přehledně jsou zobrazeny ve výkresu č. N. 2: „Výkres širších vztahů 1:35000“.

I.2. Soulad s územně plánovací dokumentací vydanou krajem. Území obce Stratov tvoří jižní část území VÚC Mladá, přičemž tento velký územní celek zaujímá severovýchodní cíp regionu Pražské středočeské aglomerace. Pro VÚC Mladá vypracovala v r. 1994 projektová kancelář TERPLAN, a.s. ve spolupráci s ILF Consulting Engineers návrh územního plánu VÚC. Návrh ÚP VÚC Mladá byl schválen usnesením vlády ČR č. 723 ze dne 14.12.1993 a dne 31.3.2004 byla schválena změna č. 1 ÚP VÚC Mladá. Návrh změny I ÚPO Stratov je plně v souladu se schváleným návrhem VÚC Mladá i jeho změnou č. 1.

J. Údaje o splnění zadání. Rozsah úkolu vypracovat změnu I byl rozhodnutím obecního zastupitelstva z 25. 3. 2009 definován tak, aby rozsahem a náležitostmi dokumentace a jejího veřejně právního projednání splňoval požadavky zákona č.183/2006 Sb. (zákon o územním plánování a stavebním řádu) a vyhlášky Ministerstva místního rozvoje ČR č.500/2006 Sb. (vyhláška o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti). Návrh zadání byl v intencích § 47, odst. 2 a odst. 4 zákona č.183/2006 Sb. byl veřejně projednán. Na základě uplatněných požadavků a podnětů pořizovatel ve spolupráci se starostou obce upravil návrh zadání a předložil jej ke schválení. V souladu s § 84, odst. 2, písm. b) zákona č.128/2000 Sb. o obcích a § 47, odst. 5 zákona č.183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu schválilo návrh zadání změny I zastupitelstvo obce Stratov svým usnesením č.1b) ze dne 25. 3. 2009. Předložený návrh změny I plně respektuje a řeší požadavky obsažené ve schváleném zadání změny I ÚPO Stratov. Splňuje rovněž požadavky a náležitosti zákona č.183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu a vyhlášky č.500/2006 Sb. o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti.

K. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení. Obec v současné době nemá možnost další výstavby, neboť ostatní plochy ve funkční zóně II – obytná smíšená zástavba jsou již zastavěné či připravené k výstavbě přivedením inž. sítí.: • lokalita 106 - výměra 3.875 m2 – složité majetkové vztahy • lokalita 108 – výměra 39.150 m2 – rozestavěná či připravená k výstavbě • lokalita 114 – výměra 10.234 m2 – soukromé zasíťované pozemky, zčásti již zastavěné • lokalita 115 – výměra 2.140 m2 – zastavěná V návrhu platného ÚPO Stratov je tedy celkem 55.399 m2 ve funkční zóně II – obytná smíšená zástavba. Z toho je nebo v nejbližší době bude zastavěno 41.290 m2. U zóny 114 je prozatím využito k výstavbě cca 15% plochy, tedy 1535 m2. Celková plocha využitých ploch ve funkční zóně obytné smíšené zástavby je 42.825 m2, což je cca 77% celkové výměry. V lokalit+ 109 o celkové rozloze 20.900 m2 je předpoklad brzké výstavby jak z důvodů majetkových (obec vlastní polovinu pozemků a s ostatními vlastníky je v jednání o odkupu, či výměně jejich pozemků), tak i z hlediska technické infrastruktury (nová trafostanice, vodovod připravený k napojení). Z těchto důvodů byla lokalita 109 navržena k převedení z etapy územních rezerv do etapy návrh.

16


K.1. Vyhodnocení důsledků přijatého řešení. Navržené řešení změny I územního plánu obce Stratov nezahrnovalo řešení ve variantách vzhledem k nespornému charakteru podmínek řešeného území i úkolů daných schváleným zadáním. Vymezení ploch s odlišným způsobem využití a stanovení podmínek změn v jejich využití je provedeno odchylně od ustanovení vyhlášky č.501/2006 Sb. „O obecných požadavcích na využívání území“ neboť z důvodu srozumitelnosti ÚPD bylo nutno převzít vymezení ploch s odlišným způsobem využití stanovené vyhláškou obce o závazných částech ÚPO Stratov. Podrobnější vymezení ploch pro bydlení, rekreaci, občanskou vybavenost a podnikatelské aktivity na plochy: I. Veřejná prostranství parkového charakteru - území centra sídla vytvářejícího jeho image, se zvýšenými nároky na řešení parteru a celkovou estetickou úroveň II. Obytná smíšená zástavba - převážně obytná zóna individuálních forem bydlení venkovského typu s integrovanými zařízeními občanské vybavenosti III. Zóny (čisté) občanské vybavenosti a služeb IV. Zóna (účelových staveb) zemědělské výroby a lesnictví V. Zóna průmyslové výroby, stavebnictví a skladů VI. Plochy technické infrastruktury VII. Zóna oddychu, sportu a rekreace. VIII. Plochy urbanistické, izolační a rekreační zeleně. IX. Zóny individuálních forem bydlení s možnou provozovnou služeb, vybaveností či nerušící výrobou. odpovídá charakteru obce a jejím rozvojovým potřebám. Tato podrobnější specifikace zároveň zamezuje negativnímu vzájemnému ovlivňování podmínek bydlení (např. hlukem, zápachem, prašností, atd..) pokud by byly různé typy bydlení místně soustředěny. Jednoznačně je návrhem změny I vymezeno i pořadí změn využití území, což odpovídá šetrnému čerpání rozvojových zastavitelných ploch, umožňuje rozvoj potřebné dopravní a technické infrastruktury po etapách a tím je v souladu se strategií trvale udržitelného rozvoje. K.1.1. Vyhodnocení důsledků navrhovaného řešení z hlediska zvláštních právních předpisů. • Civilní ochrana: Potřeby civilní ochrany obyvatelstva jsou komplexně řešeny v kapitole H schváleného územního plánu obce Stratov (viz příloha č.O.2). Potřeby CO vzniklé postupnou zástavbou zóny II/109 jsou ve schváleném znění ÚPO již kalkulovány a není třeba je měnit. • Obrana státu: Řešené území se nachází ve vymezeném území MO ČR dle ustanovení § 175, odst. 1 zákona 183/2006 Sb. V území řešeném změnou I se nebudou vyskytovat nově plánované stavby, které by převyšovaly výškovou hladinu stávající zástavby, a jejichž návrh by musel být konzultován s VUSS Litoměřice. • Požární ochrana: Základní parametry místní obslužné komunikace z hlediska potřeb PO a zásobování vodou jsou obsaženy v kap. H schváleného ÚPO Stratov (viz příloha č. O.2). Podrobné řešení nového úseku místní obslužné komunikace a vodovodní sítě budou upřesněny regulačním plánem • Ochrana nerostného bohatství: V řešeném území nejsou žádné plochy podléhající ochraně nerostného bohatství dle zákona č.44/1988 Sb. o ochraně a využití nerostného bohatství ve znění pozdějších předpisů. • Nakládání s odpady: Odpady generované v území řešeném změnou I budou odstraňovány v souladu s platnou legislativou a vyhláškou Obce Stratov o odpadech • Záplavová území: Vymezená záplavová území nezasahují na území řešené změnou I • Území s archeologickými nálezy: 17


Území řešené změnou I spadá do území s vysokou pravděpodobností archeologických nálezů. Při zástavbě zóny II/109 budou respektovány zásady, uvedené v kapitole B.5 • Ochrana veřejného zdraví: Území řešené změnou I se nachází na svahu exponovaném hluku z provozu na železniční elektrifikované trati č.231 Kolín - Poděbrady - Nymburk - Lysá n.Labem - Čelákovice - Praha. V projektových dokumentacích obytných staveb pro územní a stavební řízení budou navržena protihluková opatření, která zajistí dodržení hygienických limitů, stanovených právními předpisy pro venkovní i vnitřní chráněné prostory staveb.

K.2. Vztah k rozboru udržitelného rozvoje území Návrh změny I je postaven na mírně růstovém scénáři rozvoje obce, který je plně v souladu s koncepcí rozvoje velkého územního celku Mladá i rozvojovými předpoklady sídla Stratov. Plošný rozvoj obce je lokalizován do zón v přímé návaznosti na současně zastavěné území obce a dosud vybudovanou veřejnou infrastrukturu sídla. Vedení koridorů územních rezerv pro dopravní infrastrukturu, ÚSES, technickou infrastrukturu nadmístního i místního významu je koordinováno s umístěním rozvojových ploch a není s nimi v konfliktu. V k.ú. Stratov se nenacházejí žádné plochy soustavy NATURA 2000, neregionálního a regionálního ÚSES. V území řešeném změnou I se nevyskytují ani žádné prvky místního ÚSES.

L. Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území. Schválené zadání změny I stanovilo, že v rámci zpracování návrhu změny I ÚPO Stratov se vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území zpracovávat nebude.

M. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa. Vyhodnocení záborů zemědělského půdního fondu je patrné z následující přehledné tabulky a výkresu č.N.3. „Výkres záborů ZPF“ v měřítku 1:5000:

Tab. Vyhodnocení záborů ZPF

VYHODNOCENÍ ZÁBORŮ ZPF – ÚPO STRATOV-ZMĚNA 1 Číslo zóny 109

stav N

funkce II

Kultura 2

kód BPEJ 2.19.11

třída ochrany III

v s.z.ú. N

plocha m2 20.900

Legenda: • kultura: 2 - orná půda • funkce = účel vynětí – typ funkční zóny dle návrhu využití území (viz výkresy č.I.2 a N.3) II. Smíšená obytná zástavba venkovského typu - převážně obytná zóna individuálních forem bydlení venkovského typu, případně s integrovanými zařízeními občanské vybavenosti • číslo zóny = označení zóny dle návrhu využití území (viz výkresy č.I.1 a 1.2) = číslo záboru • stav = N – návrh, ZF – změna funkce schváleného ÚPO Stratov • kód BPEJ = kód bonitační půdně ekologické jednotky

18


• třída ochrany = zatřídění jednotlivých BPEJ do tříd ochrany podle Metodického pokynu odb. lesa a půdy MŽP ČR (tabulky 1) č.j. 00LP/1067/96 • V s.z.ú. = v současně zastavěném území obce: A – ano, N – ne

Obsah humusu v ZPF je snížen na 2 - 3% vlivem intenzivního obdělávání. Zároveň je silně zvýšena zásoba živin jako důsledek vysokých dávek průmyslových hnojiv. V katastrálním území Stratov plošně dominuje orná půda. Orná půda je z ekologického hlediska posuzována jako negativně působící. Naopak příznivě působící lesní plochy, pastviny, louky, zahrady, sady a vodní plochy jsou zastoupeny zcela nedostatečně, případně nejsou zastoupeny vůbec. Ve srovnání s republikovým průměrem je rostlinná produkce katastrálního území průměrná, avšak za cenu nadprůměrné spotřeby hnojiv. Vyhodnocení navrhovaných záborů ZPF dle přílohy č. 3 vyhlášky č.13/1994 Sb.: 2. 1. údaje o celkovém rozsahu požadovaných ploch a podílu půdy náležející do ZPF jsou patrné z výkresu č. N. 3. Celková plocha záborů ZPF v důsledku změny I ÚPO Stratov je nulová, neboť změnou I se pouze převádí rozvojová plocha II/109 z etapy územní rezerva (výhled) do etapy návrh. Zábor č. II/109 byl předmětem hodnocení záborů ZPF v průběhu projednání návrhu ÚPO Stratov a byl schválen. Ke změně plošného rozsahu a vymezení záboru ZPF II/109 návrhem změny I nedochází. Lokalizace jednotlivých pozemků dotčených záborem ZPF je patrná z výkresu č. N. 3. Pozemková skladba navrhovaného záboru ZPF dle údajů v Katastru nemovitostí je souhrnně uvedena ve schváleném zadání změny I ÚPO Stratov. 2. 2. Údaje o uskutečněných investicích do půdy za účelem zlepšení její úrodnosti: V území řešeném změnou I ÚPO Stratov nebyly zjištěny závlahy ani meliorace a nemůže tedy dojít k jejich předpokládanému porušení. 2. 3. Údaje o areálech a objektech zemědělské prvovýroby a zemědělských usedlostech: V území řešeném změnou I ÚPO Stratov se nevyskytují a nemůže tudíž dojít k jejich předpokládanému porušení. 2. 4. Údaje o uspořádání ZPF v území, opatřeních k zajištění ekologické stability krajiny a významných skutečnostech vyplývajících ze schválených návrhů pozemkových úprav a jejich předpokládaném porušení: Údaje o uspořádání ZPF v k. ú. Stratov obsahuje kapitola D schváleného ÚPO Stratov. Pro posílení ekologické stability se návrhem změny I navrhuje vybudovat nový interakční prvek místního ÚSES při jižní hranici řešeného území. V k. ú. Stratov není schválen návrh komplexních pozemkových úprav. K jeho narušení změnou I ÚPO tudíž nedojde. 2. 5. Znázornění průběhu hranic územních obvodů obcí a hranic katastrálních území: je patrné z výkresu I. 1.: „základní členění území“ v měřítku 1:5000 grafické části dokumentace. 2. 6. Zdůvodnění, proč je navrhované řešení ve srovnání s jiným možným řešením nejvýhodnější: Návrhem změny I nedojde k navýšení již schválené bilance záborů ZPF, a proto je toto řešení nejvýhodnější. 2. 7. U sídelních útvarů a zón znázornění průběhu hranic současně zastavěného území obce, hranic pozemkové držby, tras základních účelových zemědělských komunikací, atd…: je obsaženo ve výkresech č.I. 1., I. 2 a N. 1, N. 3 grafické části dokumentace.

19


N. ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU, změna I. ZPRACOVANÉ POŘIZOVATELEM Průběh projednávání územního plánu obce Stratov, změna I. Na základě přípravných konzultací rozhodlo zastupitelstvo obce Stratov na jednání dne 3.9.2008 o pořízení územního plánu, změny I. obce Stratov. Úřad územního plánování obdržel dne 4.11.2008 žádost obce o pořízení územního plánu, změny č.I obce Stratov. Zadání bylo zpracováno v únoru 2009 a zahájení projednání bylo oznámeno dne 13.2.2009. Zastupitelstvo obce schválilo zadání územního plánu, změny I. dne 25.3.2009. Společné jednání nad návrhem územního plánu, změny I. Bylo oznámeno dne 7.12.2009 a konalo se 13.1.2010. Krajský úřad středočeského kraje posoudil návrh územního plánu, změnu I. Obce Stratov a dne 18.3.2010 vydal kladné stanovisko podle § 51 stavebního zákona. Dne 22.3.2010 oznámil pořizovatel termín veřejného projednání návrhu územního plánu, změny I. Obce Stratov, které se konalo 5.5.2010. Při veřejném projednání nepodal nikdo námitku ani připomínku k návrhu územního plánu, změna I. Obce Stratov.

a/ Soulad návrhu územního plánu, změna I. s Politikou územního rozvoje ČR a územně plánovací dokumentací vydanou krajem Územní plán, změna I. Obce Stratov je v souladu s Politikou územního rozvoje ČR 2008, schválenou usnesením vlády ČR č. 929, ze dne 20.7.2009. Nevyplývá z ní pro změnu I. územního plánu obce Stratov žádný požadavek. Území obce Stratov tvoří jižní část území VÚC Mladá, přičemž tento velký územní celek zaujímá severovýchodní cíp regionu Pražské středočeské aglomerace. Pro VÚC Mladá vypracovala v r. 1994 projektová kancelář TERPLAN, a.s. ve spolupráci s ILF Consulting Engineers návrh územního plánu VÚC. Návrh ÚP VÚC Mladá byl schválen usnesením vlády ČR č. 723 ze dne 14.12.1993 a dne 31.3.2004 byla Zastupitelstvem Středočeského kraje č.40-18/2004ZK schválena změna č. 1 ÚP VÚC Mladá. Návrh změny I ÚPO Stratov je plně v souladu se schváleným návrhem VÚC Mladá i jeho změnou č. I.

b/ Soulad návrhu územního plánu, změna I. S cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území Územní plán, změna I. je zpracován v souladu s cíli a úkoly územního plánování. Rozrůstání nové zástavby pro bydlení se ve větší míře navrhuje při jeho jižním okraji. Součástí rozvoje obce je snaha o zajištění kvalitního životního prostředí formou stabilizace nových ploch pro realizaci zeleně. Nové plochy zeleně vzniknou především tam, kde tak bude tvořen přechod zástavby do volné krajiny. Bude zachována plocha interakčního prvku jižně od zástavby – doporučuje se zde založit výsadbu ze vzrostlých stromů.

c/ Soulad návrhu územního plánu, změna I. s požadavky zákona č.183/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů (stavebního zákona) a jeho prováděcích právních předpisů Územní plán je zpracován v souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcími předpisy.

20


d/ Soulad návrhu územního plánu, změna I. s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů

Dotčený orgán Stanovisko Krajský úřad Středočeského kraje, koordinované OŽP- nemá připomínek stanovisko OD- nemá připomínek OKPP- není příslušný k uplatnění stanoviska Vojenská ubytovací a stavební správa Praha

Souhlasné stanovisko, které se nevztahuje pro případné umístění staveb větrných elektráren respektování vyjmenovaných druhů staveb, kdy je nutný souhlas VUSS Souhlasné stanovisko

Hasičský záchranný sbor Středočeského kraje, územní odbor Nymburk Krajská veterinární správa pro Středočeský kraj, Bez připomínek inspektorát Nymburk Pozemkový úřad Nymburk Neplánují v území pozemkové úpravy – bez připomínek ČR – státní energetická inspekce Za předpokladu respektování především požadavků §§46,68,69 a 87 zákona č.458/2000 Sb. Z 29.12.200 v platném znění – bez připomínek Městský úřad Lysá nad Labem, odbor životního Požaduje zachovat plochu interakčního prvku jižně prostředí od zástavby – doporučuje zde založit výsadbu ze vzrostlých stromů. Lokalita II/109 bude řešena regiulačním plánem, kde by měl být zohledněn vzhled stavebních objektů. V rámci RP řešit plochu veřejného prostranství v JV části lokality. Souhlas s územním plánem, změnou I.

e/ Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území Krajský úřad Středočeského kraje nepožadoval vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území.

f/ Stanovisko krajského úřadu k vyhodnocení vlivů na životní prostředí se sdělením, jak bylo zohledněno Odbor životního prostředí Krajského úřadu vydal k zadání územního plánu obce Koordinované stanovisko č.j. 028884/2009/KUSK/OŽP/La, dne 27.2.2009, kde dle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí není požadováno zpracování vyhodnocení vlivů na životní prostředí.

g/ Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch

21


Nové plochy pro bydlení jsou v návrhu územního plánu, změna č.I obce Stratov situovány do jižního okraje obce. Součástí je i doprovodná zeleň. Očekává se tak vzrůst trvale bydlících obyvatel. Obec Stratov má dobré železniční spojení na Prahu a dobré dopravní spojení po D11 na Prahu a Hradec Králové.

h/ Rozhodnutí o námitkách Žádné námitky nebyly vzneseny.

O. Obsah grafické části. N.1. Koordinační výkres N.2. Výkres širších vztahů N.3. Výkres záborů ZPF.

P. Přílohy: P.1. Použité podklady. Při vypracování návrhu změny I byly použity následující podklady:

a) Zdrojová data digitální katastrální mapy k.ú. Stratov, ZABAGED, RZM 1:50 000 – Středočeský kraj, Krajský úřad

b) Schválené výsledné zadání změny I ÚPO Stratov, Obec Stratov, 2009

c) Územně analytické podklady ORP Lysá nad Labem, prosinec 2008, Ing. J. Čížková, Z. Kneifelová, Ing. M. Kučerová d) Územní plán obce Stratov, 2004, Doc.ing.arch. Ivan Horký, DrSc. – ARCHIS e) Geometrický plán pro rozdělení pozemku č.121/2007, Ing. Pavel Šulc, 2007

P.2. Doklady. P. 2. 1. Řešení požadavků civilní ochrany.

22


Příloha č. P. 2. 1

H. Řešení požadavků civilní ochrany obyvatelstva. H.1. Zabezpečení civilní ochrany. Potřeby civilní ochrany a její materiální zabezpečení budou zajišťovány ze skladu materiálu CO a humanitární pomoci, umístěného v budově Obecního úřadu ve Stratově č. p. 90. Nouzové zásobování obyvatelstva vodou bude prováděno cisternami s pitnou vodou po silnici III/3314 a III/3316 do vytypovaných prostorů distribuce, zakreslených do výkresu č. 11 schváleného ÚPO: „Ochrana obyvatelstva“ v měřítku 1 : 2 000 a vybraných tak, aby byla rovnoměrně minimalizována docházková vzdálenost k cisternám. Nouzové zásobování vodou včetně průběžné kontroly kvality vody je dále možné provádět z privátních i obecních studen běžně používaných pouze jako doplňkový zdroj užitkové vody. Po výhledovém připojení obce na vodárenskou zásobovací síť Lysé n. Labem či alternativně Milovic (viz kap.F.2.2.2. schváleného ÚPO) budou jako nouzový zdroj moci být využívány oba zdroje S1 a S2 s vlastní úpravnou vody na území obce. Jako plocha pro vyvezení nebezpečných látek v případě mimořádné události či ohrožení obyvatel je určena bývalá, dnes částečně rekultivovaná skládka při silnici III/3314 do Lysé n. Labem. Obec Stratov je napojena na rozvodnou elektrickou zásobovací síť z napájecího uzlu TR 110/22kV v Milovicích přes distribuční trafostanice TS 250 „Na radosti“, TS 693 „Obec“ a TS 694 „ZD“. Alternativně je možno obec nouzově zásobovat elektřinou ve směru od Nymburka přes trafostanici TS 693 na jihovýchodním okraji současně zastavěného území obce. H.2. Ukrytí obyvatelstva řešeného území. Kolektivní ochrana obyvatel v obci Stratov je zabezpečena jednak prostřednictvím protiradiačních úkrytů budovaných svépomocí (PRÚ – BS) ve sklepech rodinných a bytových domů a dále prostřednictvím jednoho protiradiačního úkrytu (typu PRÚ – BS) pro pracovníky v areálu Zemědělského družstva Pěstitel. Žádný úkryt v katastrálním území Stratov není vybaven interním filtro-ventilačním zařízením (IFVZ). Celková struktura druhů úkrytů a jejich kapacity udává následující tab.7 Tab. Struktura druhů úkrytů obyvatel obce Stratov a jejich kapacita Ukrývá se

O Ž P

počet osob druh úkrytu původní korig. STOÚ PRÚ SPRÚ/ PRÚ-BS/ SPRÚZ PRÚ-BS PZ poč. kap. poč. kap.

403 25 32

342

0 0 0

0 0 0

0 0 0

27 0 1

2 456 0 165

celkem úkrytů kapacita

27 0 1

2 456 0 165

Stálé tlakově odolné úkryty, ani stálé protiradiační úkryty v obci nejsou. Protiradiační úkryty budované svépomocí chrání proti ozáření a radiačnímu spadu. S částečnou výjimkou PRÚ-BS v hospodářském pavilonu MŠ však nechrání proti účinkům jedovatých látek, bojových plynů a aerosolů, ani průmyslových škodlivin. Aktualizací plánu ukrytí, zpracovaného pro obec Stratov v roce 1987 bylo zjištěno umístění a kapacita jednotlivých úkrytů podle následující tab.2 2

Viz též výkres č.11 schváleného ÚPO: „Ochrana obyvatelstva 1:2000“ 23


Tab. Umístění úkrytů a jejich kapacita v katastrálním území Stratov. Evid.č. č.p. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 28

umístění p.p.č.

79 64 19 166 43 208 76 57 55

kapacita osob

76 76 76 76 76 165 76 76 76 76 76 76 76 240 240 76 76 76 76 76 76 152 76 76 76 76 76 76

295

393/6 393/5 393/4

94 177 128

93 169 171 172 173 174 77 175 176 168 3 170 167 Celkem

poznámka

areál ZD Pěstitel

2 621

Celková kapacita úkrytů 2 621 mnohonásobně překračuje potřeby ukrytí a je zcela postačující jak pro ukrytí obyvatelstva obce, tak i pro dojíždějící pracovníky a žáky. Představuje i značnou rezervu pro plánovaný nárůst obyvatel během návrhového období územního plánu. Doběhové vzdálenosti, vyznačené ve výkresu č. 11 „Ochrana obyvatelstva“ jsou ve většině případů do 100 m, nikde nepřesahují maximální vzdálenost 250 m a jsou proto vyhovující. Z důvodu optimalizace doběhové vzdálenosti se doporučuje v rámci plánované obytné zástavby zřídit v suterénech rodinných domů v rozvojových zónách III/116 (Dům s pečovatelskou službou), IX/103, II/117, II/108 a II/109 další úkryty s kapacitou cca 160 osob celkem. H.3. Ohrožení obyvatelstva možnou průmyslovou havárií, havárií na pozemních komunikacích a produktovodech, spojených s únikem škodlivých látek.

24


Řešené území není ohroženo možnou průmyslovou havárií ani havárií na produktovodech, spojených s únikem škodlivých látek, neboť v něm ani v jeho blízkosti nejsou umístěny výrobny s technologií ohrožující v případě havárie zdraví obyvatel či životní prostředí. Na katastrálním území Stratov nejsou skladovány nebezpečné látky a tímto územím ani jeho okolím neprocházejí žádné trasy produktovodů nebo vysokotlakých plynovodů, které by v případě havárie mohly ohrožovat okolí. Ohrožení řešeného území představuje transport nebezpečných látek po silnicích III/3314 Nymburk – Lysá n. Labem a III/3316 Milovice - Ostrá, procházejících obcí a dále po dvoukolejné elektrifikované železniční trati č.231 Kolín - Poděbrady - Nymburk - Lysá n. Labem - Čelákovice – Praha, která tvoří část jižní hranice řešeného území. V případě havárie s únikem neznámých látek bude neprodleně vyrozuměn Hasičský záchranný sbor a Policie ČR. Vzhledem k zatřídění obou silnic, jejich celkové nízké dopravní zátěži i směrovému vedení není havárie na nich, spojená s únikem nebezpečných přepravovaných látek příliš pravděpodobná. H.4. Vyrozumění a varování obyvatelstva. Obec Stratov je zařazena do celostátního systému varování obyvatelstva v případě jeho ohrožení. Na střeše budovy Obecního úřadu v č.p.90 je umístěna rotační výstražná siréna (viz výkres č. 11: „Ochrana obyvatelstva“) napojená na celostátní systém varování. Její dosah slyšitelnosti 1500 m je vzhledem k rovinatému terénu bez výrazných překážek plně pokrývá jak stávající zastavěné území obce, tak i nově navrhované zastavitelné rozvojové zóny. Hranice technické slyšitelnosti varovné sirény je rovněž zakreslena ve výkresu č.11. V obci Stratov je zaveden místní rozhlas, který v případě ohrožení slouží k zprostředkování doplňujících informací, objasnění příčin mimořádné situace a k vydání pokynů pro zabezpečení ochrany. Systém rozvodu místního rozhlasu je v současně zastavěném území obce funkční, tlampačového typu, s ovládací ústřednou v úřadovně Obecního úřadu. Vzhledem k zastaralosti systému se doporučuje jeho výměna za moderní bezdrátový obecní rozhlas (BOS) a s postupnou zástavbou rozvojových zón i jeho rozšíření do nové zástavby. V případě ohrožení státu a vyhlášení mimořádných opatření budou podrobné informace vyvěšeny ve vývěskách obecního úřadu. Pro případ nutné evakuace obyvatelstva se na území obce stanovuje objekt č. p. 90 (škola a OÚ) jako místo pro příjem a nouzové ubytování evakuovaného obyvatelstva. Při nutné evakuaci mimo území obce se bude postupovat podle evakuačního plánu HZS Středočeského kraje, územního odboru Nymburk. H.5. Ohrožení území zvláštní povodní a zátopovou vlnou. Současně zastavěné i navrhované zastavitelné území obce leží mimo zátopové území stoleté vody. Křivky Q 100 hranice tohoto území nezasahují vůbec na k. ú. Stratov. V řešeném území se nevyskytují žádné stálé vodoteče ani rybníky či jiné rozsáhlejší vodní plochy. Protipožárním účelům slouží v omezeném rozsahu požární nádrž na návsi, v severní části současně zastavěného území. Zátopová území nejbližších vodních toků, tj. Labe a jeho pravostranného přítoku, Hronětického laterálu jsou v návrhu rozvojových zón obce tudíž plně respektována a navrhovaná zástavba do nich nezasahuje (viz hlavní výkres č.2 schváleného ÚPO: „Návrh využití území 1:5000“). Celé území obce se nenachází ani v zátopovém území zvláštní povodně, např. v důsledku rozrušení vodního díla na Labi. Materiální škody ve správním území Stratov způsobené důsledkem zničujícího postižení průlomovou vlnou nehrozí.

25

Územní plán obce Stratov Změna I

Recommend Documents