2014
ZPRÁVA O SITUACI V OBLASTI VNITŘNÍ BEZPEČNOSTI A VEŘEJNÉHO POŘÁDKU V PŮSOBNOSTI ÚZEMNÍHO ODBORU PROSTĚJOV KRAJSKÉHO ŘEDITELSTVÍ POLICIE OLOMOUCKÉHO KRAJE
Územní odbor Prostějov
plk. Mgr. Pavel NOVÁK vedoucí územního odboru
Obsah 1. Úvodní přehled o zjištěné trestné činnosti za rok 2014 ..................................................... 3 2. Kriminogenní faktory v rámci územního odboru Prostějov ................................................ 5 3. Pachatelé trestné činnosti................................................................................................. 6 4. Oběti trestné činnosti ........................................................................................................ 7 5. Pátrání po osobách a věcech ........................................................................................... 7 6. Přestupky ......................................................................................................................... 8 7. Majetková kriminalita ...................................................................................................... 10 8. Hospodářská kriminalita ................................................................................................. 11 9. Informační kriminalita ..................................................................................................... 12 10. Korupce .......................................................................................................................... 13 11. Násilná kriminalita .......................................................................................................... 13 12. Mravnostní kriminalita ..................................................................................................... 14 13. Bezpečnost silničního provozu ....................................................................................... 14 14. Oblast veřejného pořádku............................................................................................... 16 15. Oblast organizační, personální práce a vzdělávání, ostatní činnosti policie .................... 17 16. Prevence ........................................................................................................................ 20 17. Spolupráce ..................................................................................................................... 23 18. Závěr .............................................................................................................................. 24
2
1. Úvodní přehled o zjištěné trestné činnosti za rok 2014 ve srovnání s rokem 2013 Zpráva o situaci v oblasti vnitřní bezpečnosti a veřejného pořádku za územní odbor Prostějov Krajského ředitelství policie Olomouckého kraje (dále jen „územní odbor“) uvádí statistické ukazatele výslednosti za rok 2014 v porovnání s výsledností v roce 2013 Porovnání nápadu trestné činnosti v letech 2013 a 2014
2500
2000
1500 ROK 2013 ROK 2014
1000
500
0 spácháno trestných činů
objasněno trestných činů
2013
2014
Celková kriminalita
2.320
2.160
Objasněno skutků
1.180
1.253
Objasněnost %
50,86%
58,01%
Stíháno osob
1.041
949
Kriminalita na 10.tis.obyv.
212,2
198,05
Zkrácené přípravné řízení
577
453
Z porovnání statistik zjištěných trestných činů v roce 2014 s rokem 2013 vyplývá, že nápad trestné činnosti vykazuje pokles o 160 trestných činů oproti roku 2013. Objasněno bylo o 73 trestných činů více a celková objasněnost zaznamenala nárůst o 7,15% na celkových 58,01% objasněnosti. 3
Komplexní přehled zjištěné trestné činnosti u územního odboru Prostějov v roce 2014
258
16
187
majetkové činy hospodářské činy
1108
násilné činy zbývající kriminalita mravnostní činy
380
Největší počet skutků z celkové kriminality byl u majetkové trestné činnosti, kdy bylo zjištěno 1.108 skutků. Nejnižší počet skutků je zaznamenán u mravnostní trestné činnosti, kde bylo zjištěno 16 skutků stejně jako v roce 2013. Největší nárůst kriminality byl v roce 2014 zaznamenán u hospodářské kriminality a to o 48 skutků více než v roce 2013 na celkový počet 380 hospodářských trestných činů. V rámci majetkové kriminality byl zaznamenán pokles o 158 trestných činů. Největší pokles kriminality byl v roce 2014 u krádeží vloupáním, a to 335 (-99 případů) zjištěných trestných činů. Rovněž došlo k poklesu u krádeží prostých o 57 skutků oproti roku 2013, tzn. 602 trestných činů za rok 2014. Porovnání nápadu trestné činnosti a objasněnosti od roku 2005 do roku 2014 Rok
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
Nápad
2160
2320
2318
2380
1972
2352
2314
2584
2160
2083
Objasněno
1253
1180
1174
1041
931
1000
1063
1221
1205
1169
%
58,01
50,86
50,65
43,74
47,21
42,52
45,94
47,25
55,79
56,12
4
Z porovnání nápadu trestné činnosti a objasněnosti trestných činů za posledních deset let je patrné, že rok 2014 lze hodnotit velmi kladně. Stanovené priority, jako snížení kriminality a dosáhnutí nadstandardních výsledků v objasněnosti a úspěšnosti policistů se podařilo splnit.
2. Kriminogenní faktory v rámci územního odboru Prostějov V uplynulém roce nedoznaly kriminogenní faktory takových změn ve složení, aby bylo možné hovořit o zásadních změnách, a jejich skladba odpovídá dlouhodobému trendu. Za stěžejní je možné označit nezaměstnanost, která má vliv na páchání různých forem trestné činnosti, zejména majetkové. Nezaměstnanost a prohlubující se rozdíly mezi jednotlivými vrstvami sociálních skupin se odrážejí v páchání prakticky všech druhů obecné trestné činnosti. Důležitým a neopomenutelným kriminogenním faktorem je soustavně se zvyšující počet osob zneužívajících omamné a psychotropní látky a páchání všech druhů trestné činnosti osobami závislými na užívání těchto látek. V roce 2014 bylo prioritou eliminovat počet osob zneužívajících omamné a psychotropní látky a tím zabránit, respektive snížit páchání ostatní trestné činnosti. Za další kriminogenní faktor lze považovat nedostatečnou kontrolu způsobu trávení volného času dětí a vliv závadových part na jedince. V roce 2014 se děti dopustily 50 trestných činů kategorie majetkové, mravnostní a násilné kriminality. V letech předchozích se dlouhodobě ke kriminogenním faktorům v obecné rovině řadila i lhostejnost obyvatel v sídlištních aglomeracích k páchání trestné činnosti a obava svědků z následné agresivity pachatelů. V roce 2014 občané spolupracovali s Policií ČR a díky jejich informacím došlo k několika objasnění trestných činů.
5
3. Pachatelé trestné činnosti (recidivisté, cizinci, mládež - do a nad 15 let) Pachatelé trestných činů pocházejí ze všech sociálních skupin obyvatelstva. U jednodušších forem trestné činnosti se jedná jak o osoby netrestané, tak i o osoby s kriminální minulostí. Recidivisté spáchali v uplynulém roce 460 trestných činů a jejich podíl na celkovém objemu zjištěné kriminality činí 34,41%. Ve srovnání s rokem 2013 spáchali o 12 skutků více. V počtu stíhaných nebo vyšetřovaných osob za rok 2014 došlo k poklesu o 92 osob na celkových 949. Recidivistů bylo stíháno 292, což je o 50 méně než v roce 2013. Cizinci se dopustili v předchozím roce 44 trestných činů a ve srovnání s rokem 2013 tento stav vykazuje pokles o 10 skutků. Na celkově zjištěné kriminalitě se podíleli 3,29%. Mládeží do 15 let věku (nezletilí) bylo v hodnoceném období spácháno v rámci evidované kriminality 13 trestných činů, což je o 4 skutky méně než v roce 2013. Mládež od 15 do 18 let (mladiství) se podílela na spáchání 37 trestných činů a ve srovnání s rokem 2013 došlo v tomto ukazateli k nárůstu o 9 skutků. Ze strany dětí jsou páchány nejčastěji trestné činy majetkového charakteru. Pachatelé trestné činnosti
500 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0
460
448
recidivisté cizinci nezletilí mladiství
54
44 13
17 28 2013
37 2014
Závažnější a rozsáhlejší trestnou činnost hospodářského charakteru páchají osoby s vyšším vzděláním, zejména z podnikatelské sféry, které mají možnost využívat interní informace o hospodaření těchto subjektů. 6
Trestné činnosti se pachatelé stále méně dopouštějí jednotlivě a více se objevují organizované formy kriminality s hierarchickým uspořádáním a rozdělením funkcí.
4. Oběti trestné činnosti Oběti trestných činů se prolínají do celého věkového spektra populace. Statisticky nejvýznamnější číslo je s počtem 219 obětí ve věkové kategorii dospělých osob (od 18 let a více). V porovnání s rokem 2013 však počet obětí zaznamenal pokles o 59 obětí. Mezi nejzranitelnější patří děti a senioři. Na dětech do 14 let věku bylo spácháno v uplynulém roce 16 trestných činů a počet těchto obětí ve srovnání s rokem 2013 také zaznamenal pokles o 7 útoků. I mezi seniory (od 60 let) došlo k poklesu počtu obětí TČ, neboť v loňském roce to bylo 53 útoků v různých podobách kriminality, což je o 4 méně jak v roce 2013. V roce 2014 byla statisticky zaznamenána další kategorie kriminality na osobách ve věku 65 a více let s počtem 41 trestných činů jako jsou např. loupeže, nebezpečné vyhrožování a krádeže prosté. Významným opatřením na pomoc obětem domácího násilí je institut vykázání jejich pachatelů ze společného obydlí. V roce 2014 policisté územního odboru řešili 11 vykázání dle § 44 zákona č. 273/2008 Sb., o Policii České republiky, zatímco v roce předešlém to bylo 13 vykázání.
5. Pátrání po osobách a věcech V hodnoceném období bylo vyhlášeno pátrání po 141 osobách, což je o 18 více než v roce 2013. Policisty územního odboru bylo vypátráno 143 osob, bez ohledu na rok, ve kterém bylo pátrání vyhlášeno. Pohřešováno bylo 53 osob, což je o 20 více než v roce 2013. Na úseku pátrání ať po osobách hledaných či pohřešovaných bylo 6 vypátráno oddělením obecné kriminality SKPV.
7
V řadě případů se jedná o pátrání po osobách, které jsou umístěny v dětských domovech a diagnostických ústavech, odkud se opakovaně vzdalují.
V uplynulém roce bylo vyhlášeno pátrání po 86 vozidlech, což je o 41 méně než v roce předchozím. Z celkového počtu vyhlášených pátrání po vozidlech bylo 28 vozidel nalezeno.
6. Přestupky Policisty služby pořádkové policie územního odboru Prostějov bylo v roce 2014 zjištěno 7.121 přestupků, což je o 412 přestupků více než v roce 2013. Přestupků se dopustilo 7.004 osob. Z toho občané České republiky spáchali 5.278 přestupků, cizinci ze států Evropské unie 99 a cizinci mimo členských zemí Evropské unie 34 přestupků. Ostatní nespecifikovaní pachatelé spáchali 1.593 přestupků. V blokovém řízení bylo příslušníky pořádkové policie řešeno celkem 3.424 přestupků a celková částka, která za ně byla uložena činí 675.600 Kč. Z celkového počtu pak bylo 1.958 přestupků oznámeno správnímu orgánu s návrhem na jejich projednání v rámci správního řízení. Přestupků na úseku alkoholismu a toxikomanie bylo zjištěno 359, což je o 36 deliktů více než v roce 2013. Přestupků proti majetku zaznamenali policisté územního odboru 1.629. Z toho bylo v blokovém řízení vyřešeno 28 těchto deliktů, v částce 11.100 Kč a 341 přestupků bylo oznámeno správnímu orgánu. Na úseku veřejného pořádku a občanského soužití bylo zjištěno 1.311 případů, z nichž bylo 30 vyřešeno v blokovém řízení. V rámci dohledu nad bezpečností a plynulostí silničního provozu policisté služby pořádkové policie řešili v blokovém řízení 3.364 přestupků, za které byly uloženy pokuty v celkovém finančním objemu 654.900 Kč. 120 přestupků bylo oznámeno správnímu orgánu.
8
Policisty služby dopravní policie bylo v roce 2014 zjištěno 5.487 dopravních přestupků. Z tohoto počtu policisté vyřídili v blokovém řízení nebo oznámili 1.802 řidičů za překročení stanovené rychlosti, 233 řidičů bylo postiženo za držení hovorového zařízení při jízdě, pro špatný technický stav vozidel 734 řidičů vozidel, 108 cyklistů a 10 chodců pro nejrůznější dopravní přestupky. Při silničních kontrolách bylo zjištěno policisty dopravní policie 173 řidičů, kteří řídili vozidla pod vlivem alkoholu nebo pod vlivem návykových látek. Policisty služby pořádkové policie bylo zjištěno 423 řidičů pod vlivem alkoholu nebo jiných návykových látek. V rámci organizačních článků územního odboru Prostějov bylo policisty služby pořádkové a dopravní policie zjištěno celkem 596 řidičů pod vlivem omamných a psychotropních látek. Z tohoto celkového počtu se jich 111 dopustilo trestného činu ohrožení pod vlivem návykové látky a bylo realizováno jejich trestní stíhání. 362 řidičů, u kterých byla pozitivně detekována přítomnost alkoholu, bylo řešeno jako přestupky. 123 řidičů bylo zjištěno pod vlivem omamné nebo psychotropní látky. Porovnání počtu zjištěných řidičů pod vlivem alkoholu a omamných návykových látek 596 600 508 500 362 400 275 300 200
138 123
95 111
2013 2014
100 0 řidičů pod vl. z toho TČ alk. a OPL Vysvětlivky:
z toho PŘ alkohol a NL
z toho PŘ toxi
OPL = omamné psychotropní látky NL = návykové látky PŘ = přestupky TČ = trestné činy
V roce 2014 bylo službou pořádkové a dopravní policie územního odboru Prostějov dodáno 24 osob do protialkoholních záchytných stanic. 9
7. Majetková kriminalita Na úseku majetkové trestné činnosti bylo v roce 2014 zaregistrováno celkem 1.108 skutků, což znamená výrazný pokles o 158 deliktů oproti roku 2013. V uplynulém roce bylo objasněno celkem 389 skutků, což činí 35,11%. U krádeží prostých došlo také k poklesu o 57 zaznamenaných skutků. V loňském roce bylo zjištěno 602 skutků, z nichž bylo 185 skutků objasněno. Kategorie krádeží prostých zahrnuje krádeže kapesní, kterých bylo v uplynulém roce zaznamenáno 68, což je o 33 skutků méně než v roce 2013. Krádeže věcí z automobilů, kterých bylo evidováno 194 a objasněno pouze 7 věcí, dále lze uvést krádeže jízdních kol, které zaznamenaly pokles oproti roku 2013. Celkový počet krádeží jízdních kol činil 87 případů, z nichž bylo 42 objasněno. V roce 2014 bylo zjištěno 335 krádeží vloupáním a objasněno jich bylo 96. U ostatní majetkové kriminality bylo zaznamenáno 211 deliktů, z nichž bylo objasněno 167, což v této kategorii činí celkovou úspěšnost 79,15%.
Porovnání nápadu a objasněnosti vybrané majetkové kriminality
2014 2013
Krádeže vloupáním Krádeže prosté
335
602 434
659
10
8. Hospodářská kriminalita Počet zjištěných hospodářských trestných činů se v roce 2014 zvýšil oproti roku 2013, a to z 332 zjištěných trestných činů na 380 trestných činů. Z uvedeného nápadu trestné činnosti bylo v roce 2013 objasněno 235 hospodářských trestných činů a v roce 2014 bylo objasněno 309 hospodářských trestných činů. Objasněnost oproti roku 2013 se zvýšila z 70,78% na 81,32%, což je o nárůst o 10,54%. Při tomto zvýšení nápadu hospodářských trestných činů došlo také ke zvýšení škod způsobených trestnou činností.
Vybrané druhy hospodářské kriminality zpronevěra
5
krácení daně
12
zkresl. údajů o stavu hosp.
20 61
neopr. drž. plateb. pr. podvody
96
úvěrové podvody
140 0
20
40
60
80 100 120 140 160
V rámci struktury majetkové hospodářské trestné činnosti byly v roce 2014 nejčastěji prověřovány úvěrové a pojistné podvody a dále podvody a zpronevěry související s činností podnikatelských subjektů. V případě úvěrových podvodů jde o trvale vzestupnou tendenci v porovnání let 2009, 2010, 2011, 2012, 2013 a 2014. V roce 2012 bylo prověřováno 80 trestných činů, které byly kvalifikovány jako úvěrové podvody. V roce 2013 již těchto trestných činů bylo prověřováno 120. V roce 2014 bylo prověřováno úvěrových podvodů 140. Druhou významnou oblastí zastoupenou v nápadu hospodářské trestné činnosti jsou trestné činy kvalifikované jako podvod, kde došlo k výraznému nárůstu v počtu 96 trestních věcí oproti 53 trestním věcem v roce 2013. Rovněž došlo k nárůstu nápadu trestných činů zkreslování údajů o stavu hospodaření a jmění v počtu 20 trestních věcí oproti 14 v roce 2013. 11
Naopak sestupná tendence nápadu byla zaregistrována u trestných činů krácení daně. V roce 2013 byl nápad těchto trestných činů 28, v roce 2014 již pouze 12. Stejná tendence byla zjištěna rovněž u nápadu trestného činu zpronevěra. Těchto trestných činů napadlo v roce 2013 v počtu 24 a v roce 2014 pouze 5. Patrně v souvislosti se stále stagnující hospodářskou situací státu dochází k nárůstu mimo jiné i trestných činů zkreslování údajů o stavu hospodaření a jmění a porušování povinnosti při správě cizího majetku. V roce 2013 bylo prověřováno těchto trestných činů 14, oproti roku 2012, kdy byly prověřovány 2 případy. Ovšem v roce 2014 již byl nápad této trestné činnosti 20 trestných činů. V průběhu roku 2014 byly stejně jako v předchozím období prověřovány trestné činy proti měně a platebním prostředkům i trestné činy proti autorskému právu a trestné činy proti majetku. Dále se jedná o pokračující trend podvodů, zejména pak vylákání zboží s následným nezaplacením, a to jak v režimu obchodně právním, tak v občanskoprávním, kdy tyto spory přechází v insolvenční řízení. U zbývajících trestných činů hospodářského charakteru je nápad v meziročním porovnání na stejné úrovni. I nadále přetrvává účelovost trestních oznámení ve věcech, které jsou obchodními spory a Policie ČR je využívána jako vhodný nástroj, který shromáždí materiály, které jsou později použity v rámci civilního soudního řízení. Rovněž se množí anonymní oznámení zejména v období volebním a povolebním. Velmi významným úkolem Policie ČR, zejména na úrovni SKPV je odhalování a odčerpávání výnosů z trestné činnosti. V rámci plnění těchto úkolů se podařilo zajistit pracovníkům OHK SKPV Prostějov v roce 2014 majetek a finanční prostředky v hodnotě celkem 24.561.897,-Kč. Pro srovnání s rokem 2013, kdy byl zajištěn majetek v hodnotě 6.225.500,-Kč a v roce 2012 pouze 606.621,-Kč.
9. Informační kriminalita
Na stejné úrovni s rokem 2013 zůstává informační kriminalita. V rámci této problematiky bylo prověřováno 5 případů, které byly kvalifikovány jako neoprávněný
12
přístup k počítačovému systému a nosičů informací, 4 případy porušení autorského práva, práv souvisejících s právem autorským a práv k databázi.
10. Korupce
V roce 2014 bylo v jednom případě zjištěno a následně zahájeno trestní stíhání ve věci přečinu podplácení podle §332 trestního zákoníku. Jednalo se o pokus podplácení policisty ze strany občana, které je řešeno v rámci územního odboru Prostějov.
11. Násilná kriminalita
Výčet násilné kriminality v roce 2014 Loupež; 28 Vražda; 1 Ostatní; 76 Nebezpečné vyhrožování; 43 Vydírání; 4
Úmyslné ublížení na zdraví; 35
U násilné trestné činnosti byl v roce 2014 zaznamenán pokles o 13 skutků oproti roku 2013, celkem bylo oznámeno nebo zjištěno 187 skutků. Objasněno z toho bylo 137 případů, což činí úspěšnost 73,26%. V uplynulém roce došlo ke spáchání 28 loupeží, což je pokles o 2 delikty oproti roku 2013. Při objasnění 6 případů loupeží činila úspěšnost policistů v tomto druhu trestné činnosti 21,42%. Za zvlášť závažný trestný čin je možné označit 1 případ vraždy, který byl objasněn. V roce 2014 došlo k 43 případům nebezpečného vyhrožování. 13
Bylo zaznamenáno 35 skutků úmyslného ublížení na zdraví, z nichž bylo 30 objasněno. Násilná kriminalita zahrnuje též trestné činy vydírání, kterých bylo v roce 2013 evidováno 15 a v hodnoceném období se jednalo pouze o 4 případy vydírání, z nichž byly 3 případy objasněny.
12. Mravnostní kriminalita
Na stejné úrovni s rokem 2014 zůstává úsek mravnostní trestné činnosti. Celkem bylo spácháno v této kategorii 16 skutků, z nichž bylo 15 objasněno. Úspěšnost práce policistů u tohoto druhu trestné činnosti činí 93,75%. Kategorie mravnostní kriminality zahrnuje zločiny jako znásilnění, pohlavní zneužívání a další mravnostní delikty.
13. Bezpečnost silničního provozu
Nehodovost V roce 2014 zpracovávali dopravní policisté 560 dopravních nehod, které podléhaly oznamovací povinnosti podle zákona o silničním provozu, což je oproti roku 2013 nárůst o 5 dopravních nehod oproti roku 2013. Dalších 336 drobných kolizí řešila skupina dopravních nehod na tzv. „Euroformulář. V těchto případech byla věc vyřízena na místě udělením blokové pokuty. Při dopravních nehodách v loňském roce zahynulo 9 osob, o dvě více jako v roce 2013. Těžce zraněno bylo 36 osob (+11) a lehce zraněno 215 osob (-24). Dohled nad silničním provozem V oblasti silničního dohledu byl výkon služby zaměřen na nejčastější porušování pravidel silničního provozu, které vedou k následným dopravním nehodám s vážnými následky. Bylo provedeno 30 dopravně bezpečnostních akcí, organizovaných územním odborem a zdejším dopravním inspektorátem. V průběhu roku byl doplněn personální stav dopravního inspektorátu na požadovanou úroveň, což se pozitivně projevilo na výsledné činnosti oddělení dopravního inspektorátu. Po stabilizaci dopravního inspektorátu se tento řadí výsledností mezi nejlepší inspektoráty v rámci Krajského ředitelství policie Olomouckého kraje, zejména v počtu zjištěných a 14
projednaných dopravních přestupků, kde se opakovaně umísťuje na čelních místech jak v absolutních číslech, tak i v počtu řešených přestupků na jednoho policistu. Dohled a kontroly v této oblasti zůstávají do budoucna nadále jednou z hlavních priorit v dohledu nad silničním provozem. Počet dopravních nehod pod vlivem alkoholu a jiných návykových látek se i přes cílený výkon služby, prevenci a bezpečnostní akce zvýšil +12, tedy celkem 48 dopravních nehod. Naším cílem je v nadcházejícím období cíleně působit a počet nehod a zejména jejich následků. Zarážející je skutečnost, že počet zadržených řidičů pod vlivem alkoholu a návykových látek stoupl +42, v roce 2014 to bylo 174 zadržených řidičů. Z pohledu našeho se nejeví účinné sankce za tyto delikty a bylo by vhodné, aby se kompetentní orgány začaly touto problematikou urychleně zabývat a poohlédnout se, jak je tomu v okolních zemích. Nejinak je tomu o projednávání přestupků v blokovém řízení, kde po novele zákona o pozemních komunikacích tato oblast absolutně neodpovídá současným podmínkám a už vůbec ne ve srovnání s okolními státy. V oblasti prevence přispěli policisté dopravní služby 10 příspěvky do médií a provedli dalších 46 preventivních akcí s cílem pozitivně ovlivnit situaci v silničním provozu. Ve srovnání s dopravními inspektoráty Olomouckého kraje patříme k těm nejaktivnějším. V dalších činnostech při dohledu nad silničním provozem bylo zadrženo 110 pachatelů trestné činnosti, 1 hledaná osoba a zajištěno 1 odcizené vozidlo. Na pokutách bylo vybráno celkem 2.302.300,- Kč a dalších 375 přestupků bylo oznámeno nebo odevzdáno k projednání příslušným orgánům. Dopravně-inženýrská činnost Na dopravně-inženýrském úseku bylo za 2014 provedeno 118 upozornění na zjištěné nedostatky na pozemních komunikacích, předáno k odstranění 158 komunikačních závad zjištěných při výkonu služby a provedeno celkem 205 odborných vyjádření ke stavbě, 284 vyjádření k trvalému či přechodnému dopravnímu značení a vydáno 40 souhlasných stanovisek k autobusovým licencím. Z dosažených výsledků za 2014 vyplývá, že stanovené prioritní cíle byly plněny. Pro další období bude našim cílem plnění stanovených priorit v dohledu nad silničním provozem a zdokonalování odborných znalostí nejen nově příchozích policistů, ale i ostatních ve výkonu služby tak, aby se zlepšovala situace v BESIPu. 15
14. Oblast veřejného pořádku
Obdobně jako v letech předchozích, tak ani v roce 2014 nedošlo v rámci působnosti územního odboru Prostějov k žádným závažnějším narušením veřejného pořádku. Celkově lze konstatovat, že stav v oblasti veřejného pořádku je dlouhodobě stabilizovaný. Celkem bylo policisty služby pořádkové policie: • Předvedeno 26 osob. Z toho podle zákona o Policii České republiky 19, podle trestního řádu 2 a podle jiných předpisů 5 osoby. • Podle zákona o Policii České republiky bylo zajištěno celkem 120 osob. • Zatčeno bylo podle § 69 tr. řádu 19 osob. • Zadrženo osob podle § 76/1 tr. řádu bylo 69 pachatelů trestné činnosti. • Do policejní cely bylo umístěno podle § 28 zákona o Policii České republiky 67 osob omezených na osobní svobodě. • Do vazby bylo podle § 69/7 tr. řádu dodáno 25 pachatelů trestných činů. • Do výkonu trestu odnětí svobody dle § 321/3 tr. řádu bylo dodáno 17 osob.
23 zákroků se neobešlo bez použití donucovacího prostředku podle § 53 zákona o Policii České republiky a každé jejich použití bylo oprávněné.
V roce 2014 byla realizována 4 větší bezpečnostní opatření, která byla zaměřena na dodržování veřejného pořádku v rámci konání hokejových utkání mezi klubem LHK Prostějov a hostujícími hokejovými kluby HC Zubr Přerov a HC AZ Havířov 2010. Veškeré pořádané sportovní, kulturní a jiné akce byly řádně a včas zabezpečeny vlastními silami, popřípadě ve spolupráci s policisty pořádkové jednotky Krajského ředitelství policie Olomouckého kraje a ve spolupráci s Městskou policií Prostějov.
16
15. Oblast organizační, personální práce a vzdělávání a ostatní činnosti policie
Změny v organizaci V oblasti personální vykazoval územní odbor Prostějov k 1. lednu 2014 plánovaný stav policistů 204 tabulkových míst a skutečný stav byl 199 policistů. U občanských zaměstnanců byl plánovaný stav 12 tabulkových míst a stav skutečný činil 11 tabulkových míst. Během roku 2014 bylo přijato 12 nových příslušníků. Z jiné personální pravomoci posílili územní odbor Prostějov 4 policisté a 2 příslušnice nastoupili po ukončení rodičovské dovolené. Na základě vlastních žádostí bylo za rok 2014 propuštěno ze služebního poměru 5 policistů, převedeni do jiné personální pravomoci byli 3 policisté a 1 policista odešel k jinému bezpečnostnímu sboru. K 31. 12. 2014 činil plánovaný stav 205 tabulkových míst a skutečný stav činil 207 policistů.
Ekonomická oblast V ekonomické oblasti byly finanční prostředky přidělené na jednotlivé rozpočtované položky (po průběžných dílčích navýšeních) důležité k zajištění provozu územního odboru Prostějov dostačující. Všichni policisté územního odboru Prostějov, přistupovali k využívání přiděleného materiálu, financí a komodit efektivně a hospodárně. Jedním z trvalých úkolů je nadále jako v předchozích letech důsledné prověřování u předkládaných
vyúčtování
znalečného.
V rámci
krajského
ředitelství
policie
Olomouckého kraje vykazoval územní odbor Prostějov v roce 2014 nejnižší náklady na znalečné. V oblasti platů byl k 1. 1. 2014 navýšen nebo přiznán všem policistům osobní příplatek ve výši 2% z přiznaného základního tarifu. K 1. 11. 2014 došlo k navýšení základního tarifu o 3,5% u všech policistů. Oceňování Dne 10. ledna 2014 proběhlo vyhodnocení nejlepších policistů a občanských zaměstnanců za rok 2013, byly vyhlášeny kategorie nejlepší velitel a nejlepší 17
občanský zaměstnanec. Předány byly „Čestné medaile“, medaile „Za věrnost III. stupně“, medaile „Krajského ředitele“ a „Plaketa Policie České republiky“ městu Němčice nad Hanou, která byla udělena za aktivní a příkladnou spolupráci s Policií ČR a výrazný podíl na preventivních aktivitách směřujících k posilování bezpečnosti, veřejného pořádku a BESIP.
Starostka města Němčice nad Hanou s ředitelem KŘP Olk a vedoucím ÚO Prostějov
18
Ředitel Městské policie Prostějov a vedoucí územního odboru Prostějov
Již od roku 2010 územní odbor Prostějov každoročně pořádá oslavy „Dne Policie ČR“, který připadá na 21. června. Dne 19. června 2014 pořádal územní odbor Prostějov oslavu „Dne Policie ČR“, která se konala na zámku v Konici. Slavnostní shromáždění bylo využito k předání ocenění a poděkování za příkladné pracovní výsledky policistů i součinnost s Policií České republiky. Byly předány medaile „Za zásluhy o bezpečnost“, „Čestné medaile“, medaile „Za věrnost I. stupně“, „Za věrnost III. stupně“, „medaile Krajského ředitele“, „medaile Územního odboru Prostějov“ a „pamětní odznaky“ Územního odboru Prostějov.
19
velitel 601. skupiny speciálních sil Prostějov
ředitel Územního odboru HZS Prostějov
16. Prevence
Všechny vyspělé státy si uvědomují nutnost prevence jako účinného prostředku snižování kriminality a pozitivního působení na veřejnost, proto je preventivně výchovná činnost nedílnou součástí práce i Policie České republiky. Úkol předcházet trestné činnosti je ostatně stanoven již v § 2 zákona č. 273/2008 Sb., o Policii České republiky. V rámci územní působnosti územního odboru Prostějov se preventivní činnosti
věnuje
zejména
oddělení
tisku
a
prevence
Krajského
ředitelství
Olomouckého kraje (dále jen „OTP“), ale také policisté z ostatních organizačních
20
článků územního odboru Prostějov a to jako doplňku k mnoha svým dalším povinnostem. Prevence kriminality realizovaná OTP Prostějov představuje komplex opatření sociální a situační prevence včetně informovanosti veřejnosti o možnostech a způsobech ochrany před nejčastěji se vyskytujícími druhy kriminality. Ve výše uvedené oblasti oslovují pracovníci OTP občany prostřednictvím metodicky zpracovaných preventivních programů se zaměřením na celou šíři rizikového chování s cílem přispět k eliminaci rizikových faktorů. Samozřejmostí jsou besedy se širokou škálou témat pro předškolní děti, žáky a studenty škol, a v neposlední řadě i se seniory. K přímému kontaktu s veřejností slouží mimo jiné i celodenní akce typu „Den s IZS“. Veřejnost byla také průběžně informována o činnosti Policie ČR a preventivních aktivitách, ať již na internetové adrese Policie ČR nebo prostřednictvím sdělovacích prostředků. Z větších akcí, při kterých se územní odbor Prostějov v roce 2014 prezentoval veřejnosti, a to i ve spolupráci s jinými organizacemi, lze uvést tyto: Pohár Zdravého města Prostějova Město Prostějov a Městská policie Prostějov ve spolupráci s Policií ČR, Hasičským záchranným sborem, Zdravotnickou záchrannou službou a dalšími partnery, každoročně pořádají tuto soutěž pro žáky šestých tříd prostějovských základních škol. Děti zde musí prokázat teoretické i praktické znalosti při poskytnutí první pomoci, znalost silničního provozu a jeho předpisů, test právních vědomostí a mnoho dalších znalostí a dovedností. Den s IZS Pracovníci složek Integrovaného záchranného systému připravili na náměstí T.G.M. v Prostějově celodenní akci určenou pro žáky škol, ale i pro širokou veřejnost. Cílem je představit jednotlivé složky Integrovaného záchranného systému samostatně i jako jeden spolupracující integrovaný celek. Tento slavnostní den byl v roce 2014 výjimečný, neboť Olomoucký arcibiskup Jan Graubner vysvětil prapor JSDH Prostějov a byla předána celá řada ocenění, mimo jiné vedoucí územního odboru předal medaili územního odboru Prostějov primátorovi Statutárního města Prostějov panu Miroslavu Pišťákovi za aktivní spolupráci v oblasti 21
veřejného pořádku, boje s kriminalitou, posilování partnerství samosprávy s Policií ČR a výjimečné přičinění o dobré jméno územního odboru.
Primátor Statutárního města Prostějov
Záchranářský víceboj při Burze volného času 2014 Policie ČR ve spolupráci s HZS Prostějov, Městskou policií Prostějov, Záchrannou službou a Střední zdravotnickou školou připravila „Záchranářský víceboj“. Na jednotlivých stanovištích návštěvníci ze škol, ale i veřejnosti, podle věkových kategorií prokazují své znalosti a dovednosti. Den bez aut V rámci Dne evropské mobility vyhlásilo Město Prostějov v měsíci září „Den bez aut“ a v Kolářových sadech uspořádalo akci pro občany. Také policisté Policie ČR a preventisté Městské policie Prostějov připravili svůj program. 22
Jablko nebo citron Dopravně preventivní akce konaná v součinnosti s pojišťovnou Generali a dětmi ze základních škol. Standardní silniční kontrola doplněná o účast dětí, které řidiče odmění podle toho, zda měli vše v pořádku či nikoli jablíčkem, respektive citronem. Prosincovou verzí této akce je akce „Mikuláš nebo čert“. Tvoje správná volba Výstava zaměřená na prevenci vzniku závislostí uspořádaná v aule Gymnázia Jiřího Wolkera v Prostějově a na ZŠ v Protivanově. Akci určenou pro žáky třetích až pátých tříd navštívilo celkem 1040 dětí z Prostějovska a Blanenska. Zebra se za tebe nerozhlédne Celorepubliková akce konaná dvakrát ročně, zaměřená na dohled u přechodů pro chodce v blízkosti škol. Z dalších činností na úseku prevence můžeme uvést například prevenci v dopravě, u obchodních domů, kontroly chatových oblastí, preventivní kontroly myslivců na honech a spolupráci při zajišťování poradenské činnosti ve středisku prevence kriminality Městské policie Prostějov.
17. Spolupráce
Pro činnost jednotlivých složek v rámci územního odboru Prostějov je nezbytná spolupráce se všemi státními orgány a orgány měst a obcí nacházejících se na teritoriu územního odboru Prostějov, která se stala nedílnou součástí policejní práce v Prostějově a jeho okolí. Cílem policejních postupů je zapojení veřejnosti do policejní práce takovým způsobem a v takové míře, aby se zvýšila její efektivita a dlouhodobě se zvýšila prestiž policie v očích veřejnosti. Vzájemná spolupráce a komunikace s jednotlivými orgány a institucemi byla v roce 2014 na velice dobré úrovni. Součinnost se složkami IZS je na výborné úrovni, což potvrzují každoroční společná cvičení.
23
Za velmi pozitivní počin lze brát i pravidelné měsíční schůzky vedení PČR, MP, HZS, ZZS a CS Olomouc. Zde se projednávají i případné podněty a oblasti pro zlepšení součinnosti těchto složek.
18. Závěr
Situace v oblasti vnitřní bezpečnosti a veřejného pořádku zůstává u územního odboru Prostějov příznivá a dlouhodobě stabilizovaná. Stejně jako v letech předchozích nedošlo k závažnému narušení veřejného pořádku. Prostředí pro páchání kriminální činnosti nedoznalo v uplynulém roce zásadních změn. Z pohledu vývoje kriminality lze rok 2014 považovat za významný z pohledu porovnání nápadu a objasněnosti za posledních deset let. K ovlivnění vývoje nápadu a objasněnosti trestné činnosti byla realizována celá řada bezpečnostních opatření. Z dosažených výsledků za rok 2014 lze konstatovat, že stanovené úkoly byly splněny a pro další období bude cílem zlepšování nejen všech ukazatelů v naší činnosti, ale především aktivita a efektivita výkonu služby s
využíváním všech prvků
hospodárnosti v naší činnosti.
24
