Parlament České republiky
Poslanecká sněmovna výbor pro sociální politiku a zdravotnictví 4. volební období
2005
USNESENÍ č. 301 ze 43. schůze dne 20. prosince 2005 k vládnímu návrhu na vydání zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákoníku práce (sněm. tisk 1154) ________________________________________________________________________________________________________
Po odůvodnění ministra práce a soc. věcí Z. Škromacha, zpravodajské zprávě posl. F. Koníčka a po rozpravě výbor pro sociální politiku a zdravotnictví I. -
d o p o r u č u j e Poslanecké sněmovně, aby vyslovila souhlas s vládním návrhem na vydání zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákoníku práce (sněm. tisk 1154); přijala k tomuto návrhu tyto změny a doplnění:
1. K části čtyřicáté druhé: Část čtyřicátá druhá zní: „ČÁST ČTYŘICÁTÁ DRUHÁ Změna zákona o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů Čl. XLII Zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění zákona č. 35/1993 Sb., zákona č. 96/1993 Sb., zákona č. 157/1993 Sb., zákona č. 196/1993 Sb., zákona č. 323/1993 Sb., zákona č. 42/1994 Sb., zákona č. 85/1994 Sb., zákona č. 114/1994 Sb., zákona č. 259/1994 Sb., zákona č. 32/1995 Sb., zákona č. 87/1995 Sb., zákona č. 118/1995 Sb., zákona č. 149/1995 Sb., zákona č. 248/1995 Sb., zákona č. 316/1996 Sb., zákona č. 18/1997 Sb., zákona č. 151/1997 Sb., zákona č. 209/1997 Sb., zákona č. 210/1997 Sb., zákona č. 227/1997 Sb., zákona č. 111/1998 Sb., zákona č. 149/1998 Sb., zákona č. 168/1998 Sb., zákona č. 333/1998 Sb., zákona č. 63/1999 Sb., zákona č. 129/1999 Sb., zákona č. 144/1999 Sb., zákona č. 170/1999 Sb., zákona č. 225/1999 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 3 /2000 Sb., zákona č. 17/2000 Sb., zákona č. 27/2000 Sb., zákona č. 72/2000 Sb., zákona č. 100/2000 Sb., zákona č. 103/2000 Sb., zákona č. 121/2000 Sb., zákona č. 132/2000 Sb., zákona č. 241/2000 Sb., zákona č. 340/2000 Sb., zákona č. 492/2000 Sb., zákona č. 117/2001 Sb., zákona č. 120/2001 Sb., zákona č. 239/2001 Sb., zákona č. 453/2001 Sb., zákona č. 483/2001 Sb., zákona č. 50/2002 Sb., zákona č. 128/2002 Sb., 1
zákona č. 198/2002 Sb., zákona č. 210/2002 Sb., zákona č. 260/2002 Sb., zákona č. 308/2002 Sb., zákona č. 575/2002 Sb., zákona č. 162/2003 Sb., zákona č. 362/2003 Sb., zákona č. 438/2003 Sb., zákona č. 19/2004 Sb., zákona č. 47/2004 Sb., zákona č. 49/2004 Sb., zákona č. 257/2004 Sb., zákona č. 280/2004 Sb., zákona č. 359/2004, zákona č. 360/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 562/2004 Sb., zákona č. 628/2004 Sb., zákona č. 669/2004 Sb., zákona č. 676/2004 Sb., zákona č. 179/2005 Sb., zákona č. 217/2005 Sb., zákona č. 342/2005 Sb., zákona č. 357/2005 Sb. a zákona č. 441/2005 Sb., se mění takto: 1. V § 6 odst. 7 písmeno a) včetně poznámky pod čarou č. 5 zní: „a) náhrady cestovních výdajů poskytované v souvislosti s výkonem závislé činnosti do výše stanovené nebo umožněné zvláštním právním předpisem5) pro zaměstnance zaměstnavatele, který je státem, územním samosprávným celkem, státním fondem, příspěvkovou organizací, jejíž náklady na platy a odměny za pracovní pohotovost jsou plně zabezpečovány z příspěvku na provoz poskytovaného z rozpočtu zřizovatele nebo z úhrad podle zvláštních právních předpisů nebo školskou právnickou osobou zřízenou podle školského zákona (dále jen „do výše stanovené zvláštním předpisem“), jakož i hodnota bezplatného stravování poskytovaná zaměstnavatelem na pracovních cestách; jiné a vyšší náhrady než stanoví tento zvláštní právní předpis, jsou zdanitelným příjmem podle odstavce 1, _________ 5)
Například část sedmá hlava třetí zákoníku práce.“.
2. V § 6 odst. 7 písm. b) se za slova „pracovních prostředků,“ vkládají slova „pracovních oděvů a obuvi,“ a za slova „dezinfekčních prostředků“ se vkládají slova „a ochranných nápojů“.
3. V § 6 odst. 8 se slovo „popř.“ zrušuje a za slovo „zaměstnavatele“ se vkládají slova „ , v pracovní nebo jiné smlouvě“.
4. V § 6 odst. 9 písm. c) se za slovo „plnění“ vkládají slova „ze sociálního fondu, ze zisku (příjmu) po jeho zdanění anebo na vrub výdajů (nákladů), které nejsou výdaji (náklady) na dosažení, zajištění a udržení příjmů“. 5. V § 24 odst. 2 písm. j) se na konci textu bodu 1 čárka nahrazuje středníkem a doplňují se slova „výdaje (náklady) na pořízení ochranných nápojů lze uplatnit v rozsahu stanoveném zvláštními právními předpisy122),“. Poznámka pod čarou č. 122 zní: „122)
Nařízení vlády č. 178/2001 Sb., kterým se stanoví podmínky ochrany zdraví zaměstnanců při práci, ve znění pozdějších předpisů.“.
2
6.
V § 24 odst. 2 písm. j) bod 4 včetně poznámek pod čarou č. 110, 110a a 23b zní: „4. provoz vlastního stravovacího zařízení kromě hodnoty potravin nebo příspěvky na stravování zajišťované prostřednictvím jiných subjektů a poskytované až do výše 55 % ceny jednoho jídla za jednu směnu110), maximálně však do výše 70 % stravného vymezeného pro zaměstnance v § 6 odst. 7 písm. a) při trvání pracovní cesty 5 až 12 hodin. Příspěvek na stravování lze uplatnit jako výdaj (náklad), pokud přítomnost zaměstnance v práci během této stanovené směny trvá aspoň 3 hodiny. Příspěvek na stravování lze uplatnit jako výdaj (náklad) na další jedno jídlo za zaměstnance, pokud délka jeho směny v úhrnu s povinnou přestávkou v práci, kterou je zaměstnavatel povinen poskytnout zaměstnanci podle zvláštního právního předpisu110a), bude delší než 11 hodin. Příspěvek nelze uplatnit na stravování za zaměstnance, kterému v průběhu směny vznikl nárok na stravné podle zvláštního právního předpisu23b). Za stravování ve vlastním stravovacím zařízení se považuje i stravování zabezpečované ve vlastním stravovacím zařízení prostřednictvím jiných subjektů,
_______________ 23b)
§ 176 odst. 1 písm. a) zákoníku práce. § 78 odst. 1 písm. c) zákoníku práce. 110a) § 88 odst. 4 zákoníku práce.“. 110 )
7.
V § 24 odst. 2 písm. j) bod 5 zní: „5. práva zaměstnanců vyplývající z kolektivní smlouvy, vnitřního předpisu zaměstnavatele, pracovní nebo jiné smlouvy, pokud tento nebo zvláštní zákon nestanoví jinak,“.
8. V § 24 odst. 2 písm. k) bodě 2 se slovo „stravné“ nahrazuje slovy „zvýšené stravovací výdaje (stravné)5b)“ a slova „§ 7; pravidelným“ nahrazují slovy „§ 7, a to maximálně do výše stravného vymezeného pro zaměstnance v § 6 odst. 7 písm. a). Pravidelným“. Poznámka pod čarou č. 5b zní: „5b)
Zákon č. …../2006 Sb., zákoník práce.“.
9. V § 24 odst. 2 písmeno zh) zní: „zh) náhrady cestovních výdajů do výše stanovené zvláštním právním předpisem5 ),“. 10. V § 25 odst. 1 písm. d) se slova „a dále peněžní plnění poskytované zaměstnanci vedle mzdy, pokud nárok na toto plnění nestanoví zvláštní předpis, nebo část tohoto plnění, která překračuje nárok stanovený zvláštním předpisem,“ zrušují.“.
2. K části čtyřicáté třetí, čl. XLIV: V bodu 2 se za slova „úrazového pojištění“ vkládá slovo „zaměstnanců“.
3
3. K části čtyřicáté deváté, čl. LI: 1. V bodu 7 se spojka „a“ za slovem „pohotovost“ nahrazuje čárkou a za slovo „celků“ se doplňují slova „a z dávek státní sociální podpory, které nejsou vyplaceny jednorázově“. 2. V bodu 7 v poznámce pod čarou č. 80b se za slova „úrazovém pojištění“ doplňuje slovo „zaměstnanců“. 3. Za bod 7 se vkládá nový bod 8, který zní: „8. V § 299 se na konci textu odstavce 2 doplňuje věta „Výkon rozhodnutí ohledně dávek státní sociální podpory, které nejsou vyplaceny jednorázově, nelze provést přikázáním pohledávky.“. Ostatní body se přečíslují. 4. K části padesáté první, čl. LV: 1.
V bodu 26 (§ 105 odst. 1) se za slova „o úrazovém pojištění“ doplňuje slovo „zaměstnanců“ a za slova „úrazového pojištění“ (§ 105 odst. 2) se vkládá slovo „zaměstnanců“.
2.
Za bod 73 se vkládá nový bod 74, který zní: „74. § 193 zní: „§ 193
(1) O služebním poměru státního zaměstnance vede služební orgán osobní spis, který smí obsahovat jen písemnosti nezbytné pro služební poměr a hodnocení státního zaměstnance. (2) Do osobního spisu mohou nahlížet představení, kteří jsou státnímu zaměstnanci nadřízeni. Právo nahlížet do osobního spisu, jakož i právo na zapůjčení osobního spisu má generální ředitelství, úřad práce, soud, státní zástupce, příslušný orgán Policie České republiky, Národní bezpečnostní úřad a zpravodajské služby. (3) Státní zaměstnanec a státní zaměstnanec, jehož služební poměr skončil, má právo nahlížet do svého osobního spisu, činit si z něj výpisy a na náklady služebního úřadu z něho požadovat stejnopisy listin.“.“. Ostatní body se přečíslují.
4
5. K části padesáté první, čl. LVI: V čl. LVI se za slova „úrazového pojištění“ doplňuje slovo „zaměstnanců“.
6. K části padesáté druhé, čl. LVIII 1. K bodu 4 V § 8 odst. 4 se za slova „dosavadní kolektivní smlouvy“ vkládají slova „ , popřípadě před datem, ke kterému si účastníci dohodli možnost její změny,“. 2. Za bod 18 se vkládá nový bod 19, který zní: „19. V § 13 odst. 5 se za větu první vkládá věta „Rozhodce spor rozhodne v mezích návrhů smluvních stran.“. Ostatní body se přečíslují. 3. Dosavadní body 37 a 42 se vypouštějí. Ostatní body se přečíslují.
7. K části padesáté třetí, čl. LXI Bod 2 zní: „2. V § 5 odst. 1 písmeno d) zní: „d) neprodleně kontroluje závady, o nichž byl vyrozuměn odborovou organizací podle § 322 odst. 3 zákoníku práce,“.“. 8. Nové části Za část padesátou čtvrtou se vkládají nové části padesátá pátá, padesátá šestá a padesátá sedmá, které znějí: „ČÁST PADESÁTÁ PÁTÁ Změna zákona o provozu na pozemních komunikacích Čl. LXIII V příloze k zákonu č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů, ve znění zákona č. 411/2005 Sb., se slova „ překročení nejdelší přípustné doby řízení nebo nedodržení stanovené 4 bezpečnostní přestávky v řízení vozidla podle zákona č. 475/2001 Sb. “ nahrazují slovy 5
„ překročení nejdelší přípustné doby řízení nebo nedodržení stanovené bezpečnostní přestávky v řízení vozidla podle zvláštních právních předpisů42)
4 “.“.
Poznámka pod čarou č. 42 zní: „42)
Nařízení Rady (EHS) č. 3820/85 ze dne 20. prosince 1985, o harmonizaci určitých sociálních právních předpisů v silniční dopravě. Evropská dohoda o práci osádek vozidel v mezinárodní silniční dopravě (AETR), vyhlášená pod č. 108/1976 Sb. Nařízení vlády č. 168/2002 Sb., kterým se stanoví způsob organizace práce a pracovních postupů, které je zaměstnavatel povinen zajistit při provozování dopravy dopravními prostředky. Vyhláška č. 478/2000 Sb., kterou se provádí zákon o silniční dopravě, ve znění vyhlášky č. 55/2003 Sb.“.
ČÁST PADESÁTÁ ŠESTÁ Změna zákona o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti Čl. LXIV Zákon č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, ve znění zákona č. 10/1993 Sb., zákona č. 160/1993 Sb., zákona č. 307/1993 Sb., zákona č. 42/1994 Sb., zákona č. 241/1994 Sb., zákona č. 59/1995 Sb., zákona č. 118/1995 Sb., zákona č. 149/1995 Sb., zákona č. 160/1995 Sb., zákona č. 113/1997 Sb., zákona č. 134/1997 Sb., zákona č. 306/1997 Sb., zákona č. 18/2000 Sb., zákona č. 29/2000 Sb., zákona č. 118/2000 Sb., zákona č. 132/2000 Sb., zákona č. 220/2000 Sb., zákona č. 238/2000 Sb., zákona č. 492/2000 Sb., zákona č. 353/2001 Sb., zákona č. 263/2002 Sb., zákona č. 309/2002 Sb., zákona č. 362/2003 Sb., zákona č. 424/2003 Sb., zákona č. 425/2003 Sb., zákona č. 437/2003 Sb., zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 281/2004 Sb., zákona č. 359/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 168/2005 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 361/2005 Sb., a zákona č. 377/2005 Sb., se mění takto:
1. V § 5 odstavce 1 a 2 včetně poznámek pod čarou č. 3 až 6 znějí: „(1) Vyměřovacím základem zaměstnance je úhrn příjmů, které jsou předmětem daně z příjmů fyzických osob podle zákona o daních z příjmů3) a nejsou od této daně osvobozeny a které mu zaměstnavatel zúčtoval v souvislosti se zaměstnáním, které zakládá účast na nemocenském nebo důchodovém pojištění. Zúčtovaným příjmem se pro účely věty první 6
rozumí plnění, jehož hodnota je na příslušném účtu zaměstnavatele účtována jako náklad nebo úbytek prostředků a které bylo v peněžní nebo nepeněžní formě poskytnuto zaměstnanci nebo předáno v jeho prospěch. (2) Do vyměřovacího základu zaměstnance se z příjmů uvedených v odstavci 1 nezahrnují tyto příjmy: a) náhrada škody podle zákoníku práce, b) odstupné a další odstupné, odchodné a odbytné poskytovaná na základě zvláštních právních předpisů4), c) věrnostní přídavek horníků5), d) odměny vyplácené podle zákona o vynálezech a zlepšovacích návrzích6), pokud vytvoření a uplatnění vynálezu nebo zlepšovacího návrhu nemělo souvislost s výkonem zaměstnání, e) jednorázová sociální výpomoc poskytnutá zaměstnanci k překlenutí jeho mimořádně obtížných poměrů vzniklých v důsledku živelní pohromy, požáru, ekologické nebo průmyslové havárie nebo jiné mimořádně závažné události, f) plnění poskytnutá po skončení zaměstnání, jde-li o plnění poskytnutá k životnímu jubileu nebo jinému výročí nebo k ocenění zásluh a důvod pro poskytnutí těchto plnění nastal po skončení zaměstnání. _________ 3) § 6 zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů. 4) Například zákoník práce, zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 218/2002 Sb., o službě státních zaměstnanců ve správních úřadech a o odměňování těchto zaměstnanců a ostatních zaměstnanců ve správních úřadech (služební zákon), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků, ve znění pozdějších předpisů. 5) Zákon č. 62/1983 Sb., o věrnostním přídavku horníků. 6) Zákon č. 527/1990 Sb., ve znění pozdějších předpisů.“. 2. V § 5 se na začátek odstavce 3 vkládá věta „Do vyměřovacího základu zaměstnance se zahrnuje kromě příjmů uvedených v odstavci 1 odměna ve zvláštních případech vyplácená pěstounům podle zákona o státní sociální podpoře7).“. Poznámka pod čarou č. 7 zní: „7) § 40a zákona č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění zákona č. 168/2005 Sb.“.
7
ČÁST PADESÁTÁ SEDMÁ Změna zákona o pojistném na všeobecné zdravotní pojištění Čl. LXV Zákon č. 592/1992 Sb., o pojistném na všeobecné zdravotní pojištění, ve znění zákona č. 10/1993 Sb., zákona č. 15/1993 Sb., zákona č. 161/1993 Sb., zákona č. 324/1993 Sb., zákona č. 42/1994 Sb., zákona č. 241/1994 Sb., zákona č. 59/1995 Sb., zákona č. 149/1996 Sb., zákona č. 48/1997 Sb., zákona č. 127/1998 Sb., zákona č. 29/2000 Sb., zákona č. 118/2000 Sb., zákona č. 258/2000 Sb., zákona č. 492/2000 Sb., zákona č. 138/2001 Sb., zákona č. 49/2002 Sb., zákona č. 176/2002 Sb., zákona č. 309/2002 Sb., zákona č. 424/2003 Sb., zákona č. 437/2003 Sb., zákona č. 455/2003 Sb., zákona č. 53/2004 Sb., zákona č. 438/2004 Sb., zákona č. 123/2005 Sb., zákona č. 381/2005 Sb. a zákona č. 413/2005 Sb., se mění takto: V § 3 odstavce 1 až 3 včetně poznámek pod čarou č. 2 až 7 znějí: „(1) Vyměřovacím základem zaměstnance2) je úhrn příjmů, které jsou předmětem daně z příjmů fyzických osob podle zákona o daních z příjmů3) a nejsou od této daně osvobozeny a které mu zaměstnavatel zúčtoval v souvislosti se zaměstnáním, které zakládá účast na nemocenském nebo důchodovém pojištění. Zúčtovaným příjmem se pro účely věty první rozumí plnění, jehož hodnota je na příslušném účtu zaměstnavatele účtována jako náklad nebo úbytek prostředků a které bylo v peněžní nebo nepeněžní formě poskytnuto zaměstnanci nebo předáno v jeho prospěch. (2) Do vyměřovacího základu zaměstnance se z příjmů uvedených v odstavci 1 nezahrnují tyto příjmy: a) náhrada škody podle zákoníku práce, b) odstupné a další odstupné, odchodné a odbytné poskytovaná na základě zvláštních právních předpisů4), c) věrnostní přídavek horníků5), d) odměny vyplácené podle zákona o vynálezech a zlepšovacích návrzích6), pokud vytvoření a uplatnění vynálezu nebo zlepšovacího návrhu nemělo souvislost s výkonem zaměstnání, e) jednorázová sociální výpomoc poskytnutá zaměstnanci k překlenutí jeho mimořádně obtížných poměrů vzniklých v důsledku živelní pohromy, požáru, ekologické nebo průmyslové havárie nebo jiné mimořádně závažné události, f) plnění poskytnutá po skončení zaměstnání, jde-li o plnění poskytnutá k životnímu jubileu nebo jinému výročí nebo k ocenění zásluh a důvod pro poskytnutí těchto plnění nastal po skončení zaměstnání. (3) Do vyměřovacího základu zaměstnance se zahrnuje kromě příjmů uvedených v odstavci 1 odměna ve zvláštních případech vyplácená pěstounům podle zákona o státní sociální podpoře7). _________ 2) § 5 písm. a) zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů. 3) § 6 zákona č. 586/1992 Sb ., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů. 8
4)
5) 6) 7)
Například zákoník práce, zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 218/2002 Sb., o službě státních zaměstnanců ve správních úřadech a o odměňování těchto zaměstnanců a ostatních zaměstnanců ve správních úřadech (služební zákon), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků, ve znění pozdějších předpisů. Zákon č. 62/1983 Sb., o věrnostním přídavku horníků. Zákon č. 527/1990 Sb., ve znění pozdějších předpisů. § 40a zákona č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění zákona č. 168/2005 Sb.“.“.
Dosavadní část padesátá pátá se označuje jako část padesátá osmá a čl. LXIII se označuje jako čl. LXVI. 9. K části padesáté osmé Nově označená část padesátá osmá (dosavadní část padesátá pátá) zní: „ČÁST PADESÁTÁ OSMÁ „ÚČINNOST“ Čl. LXVI Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2007.“.
II.
z m o c ň u j e zpravodaje výboru, aby - se stanoviskem výboru seznámil schůzi Poslanecké sněmovny, - ve spolupráci s legislativním odborem Kanceláře Poslanecké sněmovny provedl příslušné legislativně technické úpravy.
František Koníček, v. r. zpravodaj výboru Václav Grüner, v. r. ověřovatel výboru
Jaroslav Krákora, v. r. předseda výboru
9
