MaSzeSz XII. Országos Konferencia „Megvalósított csatornázási és szennyvíztisztítási beruházások értékelése”
Új változatelemzési útmutató a közép-kelet-európai régióban: DCCC módszer (Dynamic Cost Comparison Calculations) – a víziközmű beruházások költséghatékonyságának javítása
Czeglédi Ildikó okleveles közgazdász BDL Környezetvédelmi Kft.
Lajosmizse, 2011. május 17-18.
A módszertani fejlesztés szükségessége Víziközmű beruházások volumene a CEE régióban: ~ 8 milliárd EURO uniós forrás, ~ 700 projekt Available EU funds 2007-2013 programming period, million EUR Romania: 2 777 Slovakia: 1 077
Hungary: 2 022
Bulgaria: 1 284 Croatia: 695
MaSzeSz XII. Országos Konferencia, Lajosmizse, 2011. május 17-18.
Czeglédi Ildikó
A módszertani fejlesztés szükségessége • Meglévő rendszer többrétű hatékonysági problémái Nem hatékony fejlesztések Elhúzódó projekt előkészítések Emelkedő díjak Fő szempont: támogatási arány maximalizálása
Rövid távú pénzügyi szemlélet
Fenntarthatóság
MaSzeSz XII. Országos Konferencia, Lajosmizse, 2011. május 17-18.
Czeglédi Ildikó
Fenntarthatóság?
„Szennyező fizet elv”
Víziközművek kapcsán általában gazdasági/pénzügyi fenntarthatóságról beszélünk >>
>> KÖLTSÉGHATÉKONYSÁG!!! MaSzeSz XII. Országos Konferencia, Lajosmizse, 2011. május 17-18.
Czeglédi Ildikó
Előzmények • Nemzetközi projekt 4+1 közép-kelet-európai ország szakmai szövetségének részvételével (BG, HU, RO, SK + CR) DWA szervezés DBU finanszírozás Cél: A tervezési folyamat javítása a változatelemzés új módszertani megközelítésével MaSzeSz XII. Országos Konferencia, Lajosmizse, 2011. május 17-18.
Czeglédi Ildikó
Előzmények • Nemzetközi munkacsoport: Elnöke: Prof Dr.-Ing. Reinhard F. Schmidtke Társelnöke: Kovács Károly Tagjai: szakmai szövetségek által delegált műszaki és gazdasági szakértők Útmutató alapja 30 éves német standard:
Dynamic Cost Comparison Calculations (DCCC módszer) MaSzeSz XII. Országos Konferencia, Lajosmizse, 2011. május 17-18.
Czeglédi Ildikó
Az új módszertani útmutató • Célja: A víziközmű fejlesztések KÖLTSÉGHATÉKONYSÁGÁNAK és FENNTARTHATÓSÁGÁNAK javítása A tervezési folyamat minőségének javítása
MaSzeSz XII. Országos Konferencia, Lajosmizse, 2011. május 17-18.
Czeglédi Ildikó
Az új módszertani útmutató Angol nyelvű regionális változat:
User’s Project Appraisal Manual Dynamic Cost Comparison Calculations for selecting least-cost projects in water supply and wastewater disposal
DCCC-Guidelines for Project Designers
English Version: January 2011 MaSzeSz XII. Országos Konferencia, Lajosmizse, 2011. május 17-18.
Czeglédi Ildikó
Az új módszertani útmutató Országonkénti adaptációk >> Magyar kiadás:
Dinamikus Költségelemzés Módszertani útmutató a víziközmű beruházások költséghatékonysági vizsgálatához • Világos szerkezet Módszertan leírása Számpéldák Mellékletek, függelékek Ismerős terminológia Könnyen befogadható „Kézikönyv” és „Tankönyv” is Célcsoport: műszaki szakértők! +gazdasági szakértők +döntéshozók MaSzeSz XII. Országos Konferencia, Lajosmizse, 2011. május 17-18.
Czeglédi Ildikó
A DCCC módszer
Cél és konfliktus elemzés, konfliktus menedzsment
Változatok azonosítása Hatásvizsgálat
Vízgazdálkodási rendszer / társadalmi-gazdasági és környezeti rendszer
Részletes értékelés Érzékenységvizsgálat és kockázatelemzés Súlyozás és kiválasztási folyamat
Visszacsatolási folyamat: iteratív, interaktív, intézményközi, közösségi részvétel
Probléma elemzés
Tartalom kidolgozása
Kommunikációs folyamat
Tervezési feladat
OPTIMÁLIS MEGOLDÁS
MaSzeSz XII. Országos Konferencia, Lajosmizse, 2011. május 17-18.
Czeglédi Ildikó
A DCCC módszer DCCC alkalmazási köre: Víziközmű fejlesztések változatelemzése! Rekonstrukció tervezés Megvalósult beruházások ex post értékelése Egyéb értékelési eljárások: CBA, többszempontú értékelés…. DCCC alkalmazhatóságának feltételei: Normatív célok Hasznok megegyeznek Externális költségek megegyeznek MaSzeSz XII. Országos Konferencia, Lajosmizse, 2011. május 17-18.
Czeglédi Ildikó
A DCCC módszer Fő jellemzői: Teljes életciklus szemlélet! Dinamikus szemlélet! Minden felmerülő költséget figyelembe vesz Biztosítja a legkisebb költséggel megvalósítható alternatíva kiválasztását Összhangban az EU elvárásokkal és módszertannal (JASPERS!) Módszertanilag megalapozott, átlátható elemzés Javítja a tervezési, döntés előkészítési folyamat minőségét Műszaki és gazdasági szakértők „közös nyelve”
MaSzeSz XII. Országos Konferencia, Lajosmizse, 2011. május 17-18.
Czeglédi Ildikó
Dinamikus költségelemzés (DCCC) és CBA összefüggései • CBA elvi szerepe, hogy számba vegye egy beruházás minden pozitív és negatív hatását, elsődleges célja pedig, hogy ezek összemérése alapján, társadalmilag hasznos és fenntartható beruházások megvalósulását segítse elő. >> minden költség a teljes életciklus alatt!!! Fő elemei: Változatelemzés >> Pénzügyi elemzés >> Közgazdasági elemzés Adatok, következtetések egymásra épülnek!
Változatelemzés szerepe meghatározó!!! MaSzeSz XII. Országos Konferencia, Lajosmizse, 2011. május 17-18.
Czeglédi Ildikó
Dinamikus költségelemzés és az EU pályázati rendszer CBA Pénzügyi elemzésben indokolható 30 éves időtáv alkalmazása a változatelemzésben, a rövid távú megoldások javára torzítja az alternatívák közötti választási folyamatot. Ezzel eleve hátrányba kerülnek a fenntarthatóság szempontjából kívánatos beruházások, melyek hosszú távon is költséghatékony megoldást jelentenének a vízellátás és szennyvíztisztítás területén.
MaSzeSz XII. Országos Konferencia, Lajosmizse, 2011. május 17-18.
Czeglédi Ildikó
Dinamikus költségelemzés és az EU pályázati rendszer CBA - Working Document No. 4. szerint: Bizonyítani kell, hogy a kiválasztott alternatíva a legoptimálisabb a vizsgált változatok közül. Ez az információ jellemzően a megvalósíthatósági tanulmányban található, melyet a 40 (c) cikk alapján a Bizottsághoz kell benyújtani. Az ivóvíz ellátás és szennyvíztisztítás területén az optimális megoldás jellemzően a DCCC módszer segítségével kiválasztott, legalacsonyabb költséggel járó alternatíva.
MaSzeSz XII. Országos Konferencia, Lajosmizse, 2011. május 17-18.
Czeglédi Ildikó
A költség-haszon elemzés „… nem más, mint körülményes útja annak, hogy eleve adott fogalmakból kiindulva eleve elhatározott következtetésekre jussunk.” Ernst F. Schumacher (1991): A kicsi szép
??????
A Dinamikus Költségelemzés (DCCC) módszere a jövőben biztos módszertani iránymutatást ad a költséghatékony, fenntartható víziközmű beruházások kiválasztásához, így a CBA is betöltheti eredeti rendeltetését.
MaSzeSz XII. Országos Konferencia, Lajosmizse, 2011. május 17-18.
Czeglédi Ildikó
Köszönöm megtisztelő figyelmüket! Czeglédi Ildikó okleveles közgazdász BDL Környezetvédelmi Kft.
MaSzeSz XII. Országos Konferencia, Lajosmizse, 2011. május 17-18.
Czeglédi Ildikó
