Uitvoeringsregeling juridische bevoegdheden Kenmerk: Nr. Bevoegdheid Bevoegd

Uitvoeringsregeling juridische bevoegdheden Nr.

Bevoegdheid

1 1.1

Algemeen De aanwijzing van bestuursleden voor rechtspersonen, gemeenschappelijke regelingen en samenwerkingsverbanden waarin het hoogheemraadschap deelneemt. De benoeming, schorsing en het ontslag van de voorzitter, leden en plaatsvervangend leden van de commissie bezwaarschriften. Het indienen van bezwaar en het instellen van beroep, het instellen van rechtsgedingen, het voeren van verweer tegen rechtsvorderingen en het berusten in rechtsvorderingen, het ageren tegen plannen van derden, en het indienen van zienswijzen, bedenkingen en klaagschriften.

1.2

1.3

Kenmerk: 928491

Bevoegd orgaan

Delegatie

Mandaat

Volmacht

VV

D&H

Het gaat hier om rechtspersonen en gemeenschappelijke regelingen waarin Delfland deelneemt.

VV

D&H

Zie hiervoor de Verordening commissie bezwaarschriften Delfland.

VV

D&H

Secretarisdirecteur

Secretarisdirecteur

1.4

Maken van bezwaar en instellen van beroep in spoedeisende gevallen.

D&H

Secretarisdirecteur

Secretarisdirecteur

1.5

Procederen in kort geding en het voegen in strafzaken. Het besteden van de in de jaarbegroting beschikbaar gestelde gelden.

D&H

Secretarisdirecteur.


VV

D&H

Het beschikken over posten onvoorzien in de vastgestelde jaarbegroting. Het overnemen in beheer of onderhoud van waterstaatkundige werken.

VV

D&H

VV

D&H

1.6

1.7 1.8

Hoogheemraadschap van Delfland Sector Middelen, Team Juridische Ondersteuning en Vastgoed

Onder-mandaat/ substituutvolmacht

Aanwijzingen en toelichting

Het instellen van rechtsgedingen en voeren van verweer omvat onder meer het dagvaarden van een partij, het in verzet, hoger beroep of cassatie gaan en het voegen in juridische procedures, met uitzondering van strafzaken. De secretaris-directeur is tevens bevoegd om functionarissen te machtigen om Delfland of zijn bestuursorganen te vertegenwoordigen in bezwaar- en (hoger) beroepszaken, voorlopige voorzieningen, verweer in kort gedingen en kantongerechtprocedures. De omschrijving van het mandaat is direct ontleend aan het Delegatiebesluit. In redelijkheid kan worden aangenomen dat onder deze bevoegdheid ook het voeren van de genoemde procedures, dat wil zeggen het indienen van stukken, voeren van correspondentie en ter zitting het woord voeren, begrepen wordt. Zie voor bijzondere procedures nrs. 1.4 , 1.5 en 1.30. Bevoegd op grond van artikel 86, derde lid, Waterschapswet. Voorwaarden voor het gebruik maken van dit mandaat en volmacht zijn: het vooraf of zo spoedig mogelijk informeren van D&H; het niet procederen heeft nadelige gevolgen voor Delfland en overeenstemming met intern of zonodig extern juridisch advies. NB.: let op bekrachtiging, artikel 86, vierde lid, Waterschapswet is op grond van artikel 17 Reglement van Bestuur niet van toepassing. Bevoegdheid op grond van artikel 86, tweede lid, Waterschapswet. Van deze gedelegeerde bevoegdheid is door D&H volmacht verleend voor bepaalde organisatieonderdelen. Zie verder in deze bijlage.

Secretarisdirecteur Artikel 2 sub f Delegatiebesluit. Zie voor de uitvoering de mandaten met betrekking tot overeenkomsten, zakelijke rechten etc.

1 van 15

Uitvoeringsregeling juridische bevoegdheden Bevoegdheid

Bevoegd orgaan

1.9

Het vaststellen, onder voorwaarden, van projectplannen op grond van artikel 5.4 en verder van de Waterwet.

VV

1.10

Het geven van beschikkingen ter zake van een ontheffing als bedoeld in artikel 87 van het RVV 1990.

VV

1.11 1.12

Bijhouden van het stemregister. Verstrekken van inlichtingen uit het stemregister. Nemen van beslissingen en uitoefenen van bevoegdheden op grond van de Wet bescherming persoonsgegevens (Wbp).

D&H D&H

Dijkgraaf Dijkgraaf

D&H

Dijkgraaf

1.14

Besluiten op bezwaar in overeenstemming met het advies van de commissie bezwaarschriften.

D&H

Secretarisdirecteur

1.15

Afdoening van ingekomen klachten

D&H

Dijkgraaf

1.13

Delegatie

Kenmerk: 928491

Nr.

Mandaat

Volmacht


D&H

D&H



Het mandaat is geclausuleerd, zodanig dat het college geen gebruik zal maken van de gemandateerde bevoegdheid: indien het de aanleg, verlegging of versterking van een primaire waterkering betreft en/of de projectprocedure van artikel 5.5 en verder Waterwet van toepassing is; indien de uitoefening van de bevoegdheid grote bestuurlijke, beleidsmatige en/of financiële consequenties heeft of vermoedelijk zal krijgen. Ingevolge artikel 18 van het RVV 1990 worden verkeersbesluiten voor zover zij betreffen het verkeer op wegen onder beheer van een waterschap door de VV of, krachtens delegatie, door het college genomen.

Dijkgraaf

Secretaris-directeur

Bijvoorbeeld: besluiten op grond van artikel 39 en 40 Wbp, besluit om mededeling artikel 34 Wbp achterwege te laten en te weigeren aan een verzoek als bedoeld in artikel 35 te voldoen, besluit tot aanstelling functionaris gegevensbescherming (artikel 62 Wbp). Het betreft besluiten waarvoor D&H het bevoegd orgaan is en die (onder)gemandateerd zijn. Indien het advies van de commissie niet wordt gevolgd, dient D&H op het bezwaar te besluiten. Indien het primaire besluit in mandaat is genomen, dan is de gemandateerde van het primaire besluit niet bevoegd om op het bezwaar te beslissen (verbod van artikel 10:3, derde lid, Awb). Dit betekent dat primaire beslissingen van de secretaris-directeur zelf in bezwaar door D&H worden afgedaan. Ten aanzien van personeelszaken geldt dat de portefeuillehouder personele aangelegenheden bevoegd is in bezwaar te beslissen. Zie specifiek het mandaat onder nr. 4.12. NB: Al het bovenstaande geldt alleen voor besluiten waarvoor D&H het hoogste bevoegde gezag is, maar door D&H gemandateerd zijn, vgl. art. 10:3 lid 3 Awb. Gemandateerd bij besluit D&H van 18 mei 2004, nr. 117486. Het gaat om klachten als bedoeld in Hoofdstuk 9 Awb en de Klachtenregeling Hoogheemraadschap van Delfland.

2 van 15


Bevoegd orgaan

1.16

Geheel of gedeeltelijk erkennen of afwijzen van aansprakelijkstellingen door derden.

D&H

Secretarisdirecteur en sectorhoofd, ieder voor zover het zijn taken betreft.

Secretarisdirecteur en sectorhoofd, ieder voor zover het zijn taken betreft.

1.17

Aansprakelijk stellen van derden.

D&H

Secretarisdirecteur en sectorhoofd ieder voor zover het zijn taken betreft.

Secretarisdirecteur en sectorhoofd ieder voor zover het zijn taken betreft.

1.18

Vaststelling van de wijze van aanbesteden en het houden van aanbestedingsprocedures voor uit te voeren werken, leveringen en diensten. Doen van aanbestedingen en gunnen van werken, leveringen en diensten; vaststellen van bestekken en gunnen van werkzaamheden voortvloeiende uit meerwerk, conform het advies van de directievoerder en mits de vastgestelde kredieten niet worden overschreden.

VV

1.19

Delegatie

Kenmerk: 928491

Nr.

Mandaat

Volmacht

D&H

D&H


Secretarisdirecteur Delflandbreed Sectorhoofd, teamleider en projectleider ieder voor zover het zijn taken betreft.

Secretarisdirecteur Delflandbreed Sectorhoofd, teamleider en projectleider ieder voor zover het zijn taken betreft.



Bevoegdheid op grond van artikel 84, eerste lid, Waterschapswet. Het betreft hier dagelijkse aangelegenheden van Delfland. Volmacht/mandaat is verleend aan de secretaris-directeur en het sectorhoofd, ieder voor zover het zijn taken betreft. Gelet op de financiële gevolgen van het erkennen van aansprakelijkheid dient deze bevoegdheid te worden uitgeoefend binnen de grenzen van de Uitvoeringsregeling financiële bevoegdheden. Aanwijzing: bij gebruikmaking van deze bevoegdheid dient hiervan melding te worden gemaakt in de bestuursrapportage. Zie nr. 6.6 voor het aanbieden van schadevergoeding! Bevoegdheid op grond van artikel 84, eerste lid, Waterschapswet. Het betreft hier dagelijkse aangelegenheden van Delfland. Deze bevoegdheid berust in het algemeen bij de secretaris-directeur, en het sectorhoofd, ieder voor zover het zijn taken betreft.

Zie artikel 2 sub h Delegatiebesluit. De bevoegdheid is hier vermeld omdat zij de basis is voor het mandaat en de volmacht die in het volgende nummer beschreven zijn. Deze volmacht en bijbehorend mandaat zijn gegeven bij besluit van D&H van 19 april 2005. De secretaris-directeur heeft een onbeperkte volmacht. Andere functionarissen hebben volmacht tot voor zover deze handelingen binnen de uitoefening van hun taak vallen en voor zover de gelden binnen de besteedbare ruimte beschikbaar zijn gesteld door de opdrachtgever van de uit te voeren opdracht. Gelet op de financiële gevolgen dient deze bevoegdheid tevens te worden uitgeoefend binnen de grenzen van de Uitvoeringsregeling financiële bevoegdheden.

3 van 15


Bevoegdheid

1.19 a

Voorbereidende en uitvoerende (rechts) handelingen ter zake van het doen van aanbestedingen en het gunnen van werken, leveringen en diensten; en voorbereidende en uitvoerende (rechts)handelingen ter zake van het vaststellen van bestekken en het gunnen van werkzaamheden voortvloeiende uit meerwerk, conform advies en mits de vastgestelde kredieten niet worden overschreden.

1.20

Offertes vragen, afwijzen en opdracht verlenen en bestellen van goederen en diensten.

D&H

1.21

Het binnen de kaders van het inkoop- en aanbestedingsbeleid van Delfland aangaan van raamovereenkomsten met betrekking tot het inkopen van diensten, leveringen en werken. Het aangaan van overeenkomsten van blijvende aard ten behoeve of ten laste van het hoogheemraadschap.

VV

D&H

VV

D&H

Het aangaan van vaststellingsovereenkomsten en schikkingen alsmede het opdragen van geschillenbeslechting aan scheidslieden.

VV

D&H

1.22

1.23

Bevoegd orgaan

Delegatie


Kenmerk: 928491 Mandaat

Volmacht

Projectleiders PIB, voor zover het hun taken betreft

Projectleiders PIB, voor zover het hun taken betreft

Secretarisdirecteur, sectorhoofd en teamleider, ieder voor zover het zijn taken betreft.

Secretarisdirecteur, sectorhoofd en teamleider, ieder voor zover het zijn taken betreft.

Secretarisdirecteur

Secretarisdirecteur

Secretarisdirecteur



Deze bevoegdheid is een algemene “restbevoegdheid” in aanvulling op nr. 1.19, dat wil zeggen dat er slechts gebruik van kan worden gemaakt indien nr. 1.19 niet aan de orde is. Bij deze restbevoegdheid geldt als voorwaarde dat de handelingen binnen de taakuitoefening van de functionaris vallen en binnen zijn bevoegdheid om rechtshandelingen tot een bepaald bedrag te verrichten. Gelet op de financiële gevolgen dient deze bevoegdheid te worden uitgeoefend binnen de grenzen van de Uitvoeringsregeling financiële bevoegdheden. Zie het besluit van het college van D&H d.d. 16 oktober 2007, nr. 654548.

Artikel 2 sub g Delegatiebesluit. Het betreft onder meer overeenkomsten voor onbepaalde tijd, bijvoorbeeld met betrekking tot onderhoud. Deze bevoegdheid strekt zich niet uit tot waterakkoorden en overeenkomsten die betrekking hebben op het opnieuw in polderverband brengen. Bevoegdheid van artikel 77 Waterschapswet. Het betreft hier vaststellingsovereenkomsten als bedoeld in artikel 7:900 BW en schikkingen ter beëindiging of voorkoming van een juridische procedure alsmede bijvoorbeeld arbitrage of mediation.

4 van 15


Bevoegd orgaan

1.24

Afhandelen van verzoeken om nadeelcompensatie op grond van artikel 7.14 en verder Waterwet.

D&H

Secretarisdirecteur

1.25

Instemmen met het maken van kosten voor het inwinnen van inlichtingen en adviezen op verzoek van de Adviescommissie voor nadeelcompensatie Uitoefenen van bevoegdheden op grond van de Wet openbaarheid van bestuur.

D&H

Secretarisdirecteur

D&H

Dijkgraaf

Beslissingen op grond van artikel 6 en 8, tweede lid, Verordening behandeling bezwaren Delfland Voeren van correspondentie ter voorbereiding en uitvoering van VV- en collegebesluiten.

D&H

Secretarisdirecteur

D&H

Secretarisdirecteur, sectorhoofd voor zover het zijn taken betreft.

Secretarisdirecteur, sectorhoofd, voor zover het zijn taken betreft.

1.29

Nemen van besluiten en beslissingen voortvloeiend uit of verband houdend met invorderingsprocedures.

D&H

1.30

Treffen van conservatoire maatregelen ter voorkoming van verjaring of verlies van recht of bezit. Indienen van een verzoek op grond van de Belemmeringenwet privaatrecht.

D&H

Secretarisdirecteur, sectorhoofd voor zover het zijn taken betreft. Secretarisdirecteur

Secretarisdirecteur, sectorhoofd voor zover het zijn taken betreft. Secretarisdirecteur

1.26

1.27

1.28

1.31

Delegatie

Kenmerk: 928491

Nr.

D&H


Mandaat

Volmacht



Gezien artikel 7.16 Waterwet is het niet langer mogelijk om planschadeovereenkomsten te sluiten. Ook bij inschakeling van de adviescommissie nadeelcompensatie is de secretaris-directeur bevoegd om in mandaat te beslissen. Zie voor nadere voorschriften de Verordening nadeelcompensatie, of opvolgende regelingen. Aanwijzing: bij gebruikmaking van dit mandaat dient hiervan melding te worden gemaakt in de bestuursrapportage. Gelet op de financiële gevolgen dient deze bevoegdheid te worden uitgeoefend binnen de grenzen van de Uitvoeringsregeling financiële bevoegdheden. Artikel 17, derde lid, Verordening nadeelcompensatie: de Adviescommissie kan inlichtingen en adviezen bij derden inwinnen na instemming van D&H. Secretaris-directeur

Zie collegestuk nr. 376629, vastgesteld 21 oktober 2003. Het betreft hier mede verzoeken tot het openbaar maken van gegevens die (politiek) gevoelig kunnen liggen. Het betreft hier het aanwijzen van een plaatsvervangend secretaris (artikel 6) en het geven van een machtiging om betaald advies van een deskundige in te winnen (artikel 8). Deze bevoegdheid is een algemene “restbevoegdheid”, dat wil zeggen dat er slechts gebruik van kan worden gemaakt indien geen specifiek mandaat of volmacht is geregeld en ook gebruik van artikel 2 van het Mandaatbesluit niet volstaat. Bij deze restbevoegdheid geldt als voorwaarde dat de handelingen binnen de taakuitoefening van de functionaris vallen. Onder deze bevoegdheid vallen onder meer de brieven die aan gemeenten worden gestuurd met het verzoek om (ontwerp-)peilbesluiten ter inzage te leggen. Hierbij kan gedacht worden aan het inschakelen van deurwaarders en het opstellen dan wel het uitbrengen van dwangbevelen.

Bevoegdheid op grond van artikel 86, eerste lid, Waterschapswet.


5 van 15


Bevoegdheid

Bevoegd orgaan

1.32

Indienen van planologische verzoeken op grond van de Wet ruimtelijke ordening en de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo)

D&H

1.33

Het verlenen van subsidies op basis van door de VV vastgestelde regelingen.

D&H

1.34

Indienen van subsidieaanvragen en het innen van subsidies.

D&H

1.35

Het terugvorderen van onverschuldigd betaalde dwangsommen en subsidiebedragen Het ondertekenen van convenanten, startovereenkomsten en dergelijke op basis van een door het college genomen algemeen of afzonderlijk besluit.

D&H

1.36

1.37

Doen van meldingen, aanvragen van vergunningen, concessies en overige publiekrechtelijke vormen van toestemming.

1.38

Verrichten van niet elders in de Mandaatbijlage genoemde rechtshandelingen.

Delegatie


Secretarisdirecteur, sectorhoofd voor zover het zijn taken betreft. Secretarisdirecteur en sectorhoofd, voor zover het zijn taken betreft. Secretarisdirecteur


Secretarisdirecteur, sectorhoofd voor zover het zijn taken betreft. Secretarisdirecteur en sectorhoofd, voor zover het zijn taken betreft. Secretarisdirecteur


In 3.2, 3.3 en 3.4 zijn mandaten opgenomen voor enkele specifieke subsidieregelingen.

Sectorhoofd EFZ.

In voorkomend geval kan voor het innen van een subsidie eveneens een rechtshandeling vereist zijn. Alléén als dat het geval is, kan die rechtshandeling krachtens dit mandaat worden verricht. De bevoegdheid van artikel 4.20 Awb (dwangsommen) en die van artikel 4.57 Awb (subsidiebedragen). De dijkgraaf is op grond van artikel 95 Waterschapswet bevoegd om Delfland in en buiten rechte te vertegenwoordigen. Hij kan een ander machtigen om deze bevoegdheid uit te oefenen. De vertegenwoordigingbevoegdheid omvat het ondertekenen van de overeenkomst. Dit behoeft instemming van D&H en deze is door opname in deze bijlage van het Mandaatbesluit gegeven.

Teamleiders

Het gaat hier om een algemene “restbevoegdheid”, dat wil zeggen indien elders in de Mandaatbijlage geen specifieke bevoegdheid is genoemd om bepaalde rechtshandelingen te verrichten. Bij het hanteren van deze bevoegdheid dient rekening te worden gehouden met mogelijke bestuurlijke gevoeligheden. Daarnaast dient, wanneer sprake is van een financieel belang, de bevoegdheid te worden uitgeoefend binnen de grenzen van de Uitvoeringsregeling financiële bevoegdheden.

Secretarisdirecteur, Hoogheemraad, voor zover het diens portefeuille betreft. Secretarisdirecteur, sectorhoofd voor zover het zijn taken betreft. Dijkgraaf, secretarisdirecteur en sectorhoofd, ieder voor zover het zijn taken betreft.

Dijkgraaf, secretarisdirecteur en sectorhoofd, ieder voor zover het zijn taken betreft.


Het betreft onder meer verzoeken tot ontheffing van een bestemmingsplan, dan wel tot het nemen van een projectbesluit, tot wijziging van een bestemmingsplan en omgevingsvergunningen.

Secretarisdirecteur

Dijkgraaf

D&H

Volmacht

6 van 15


2.

Sector Vergunning en Handhaving (V&H)

2.1

Op aanvraag of ambtshalve nemen van besluiten inzake het verlenen, weigeren, wijzigen en intrekken van vergunningen,het accepteren van meldingen, het stellen van nadere eisen en het opleggen van maatwerkvoorschriften op grond van de Waterwet, de Wet Milieubeheer en, na inwerkingtreding ervan, de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) en/of op deze wetten gebaseerde regelgeving. Het uitbrengen van advies als bedoeld in artikel 6.16 en 6.17 Waterwet en artikel 2.26 Wabo.

D&H


Teamleider Regulering & Planadvisering

Alle vergunningsbesluiten en meldingen op grond van de Waterwet, de Wet Milieubeheer en op deze wetten gebaseerde regelingen.

D&H

Secretarisdirecteur


2.3

Het doen van verzoeken tot handhaving als bedoeld artikel 5.20 lid 3 Wabo.

D&H

Dijkgraaf

Teamleider Toezicht en Handhaving

2.4

Het geven van bevelen als bedoeld in artikel 5.16 Waterwet en artikel 30 Wet bodembescherming en het afdoen van meldingen op grond van artikel 6.9 Waterwet, al dan niet met het geven van aanwijzingen.

D&H

Dijkgraaf

Teamleider Toezicht &Handhaving

Bevoegdheid tot het uitbrengen van advies met betrekking tot vergunningen grondwateronttrekking en –infiltratie en voor directe lozingen die tot de bevoegdheid van de Provincie behoren (art. 6.16 Waterwet). Artikel 6.17 betreft de adviesbevoegdheid bij samenloop, waarop in beginsel het hoogste bevoegd gezag beslist. De adviesbevoegdheid bij indirecte lozingen is gegrond op artikel 2.26 van de Wabo. Bevoegdheid tot het verzoeken aan het bevoegd gezag om handhavend op te treden tegen indirecte lozingen die de in de wet omschreven gevolgen hebben. Artikel 5.15 bevat de beheerplicht voor waterbodems in relatie tot het bereiken van de zogenoemde gewenste gebiedskwaliteit. De artikelen 30 Wet bodembescherming en 5.16 Waterwet geven de waterbeheerder de bevoegdheid om rechthebbenden en/of veroorzakers van verontreiniging te bevelen om onderzoeken te doen naar verontreiniging, om beveiligingsmaatregelen te treffen en om saneringswerkzaamheden toe te staan. Een ieder die de waterbodem verontreinigende handelingen verricht heeft op grond van artikel 6.8 een meldingsplicht ter zake verontreinigde waterbodems. Op grond van artikel 6.9 Waterwet kunnen aan de veroorzaker aanwijzingen worden gegeven.

2.2

Bevoegd orgaan

Delegatie

Kenmerk: 928491

Nr.


Mandaat

Volmacht



7 van 15


Bevoegd orgaan

2.5

Het uitoefenen van de bevoegdheden op grond van de geldende Keur Delfland en daarop gebaseerde regelingen, zoals het verlenen, weigeren, wijzigen en intrekken van vergunningen en verlenen van vrijstellingen en het stellen van nadere eisen op grond van algemene regelingen zoals bedoeld in artikel 4.10 Keur. Het aanwijzen van het bestuursorgaan dat zal beslissen in geval van samenloop van bevoegdheden, als bedoeld in artikel 6.17 lid 2 Waterwet. Het verlenen en weigeren van aansluitvergunningen. In schikking treden als bedoeld in artikel 85, derde lid, Waterschapswet, met het door D&H vastgestelde tarief.

D&H

Secretarisdirecteur


Het betreft hier het verlenen en weigeren van vergunningen en alle bevoegdheden op grond van de geldende Keur Delfland en daarop gebaseerde regelgeving, met name algemene regelingen als bedoeld in artikel 4.10 Keur.

D&H

Secretarisdirecteur


D&H

Secretarisdirecteur. Door D&H aangewezen opsporingsambtenaren.


Bij samenloop van bevoegdheden beslist in beginsel het bestuursorgaan van het hoogste gezag. In afwijking hiervan kunnen de betrokken bestuursorganen gezamenlijk een ander bestuursorgaan aanwijzen dat op de aanvraag zal beslissen. Bevoegdheid op grond van de Aansluitverordening.

2.9

Het nemen van handhavingsbesluiten, het toepassen van bestuursdwang en het opleggen van een last onder dwangsom, beslissingen om af te zien van handhaving daaronder begrepen.

D&H

Dijkgraaf

Teamleider Toezicht & Handhaving

2.10

Het voeren van schouwen (op grond van de geldende Keur Delfland). Het aanstellen van schouwmeesters door middel van een aanstellingsbrief. Het opleggen van gedoogplichten als bedoeld in artikel 5.21, 5.22 en 5.24 Waterwet

D&H

Schouwmanager Dijkgraaf

2.6

2.7 2.8

2.11 2.12

Delegatie

Kenmerk: 928491

Nr.

D&H

D&H D&H


Mandaat

Secretarisdirecteur

Volmacht


Teamleider Toezicht en Handhaving


In artikel 85 Waterschapswet is bepaald dat de bij besluit van het dagelijks bestuur aangewezen ambtenaren belast zijn met de opsporing van de overtreding van bij keuren strafbaar gestelde feiten. Lid 3 van die bepaling schept de bevoegdheid om schikkingen aan te gaan. Bevoegdheid van artikel 61 Waterschapswet. Dit mandaat en ondermandaat omvat ook de spoedeisende bestuursdwang en dwangsom van artikel 5:24, vijfde en zesde lid, Awb. Reageren op een verzoek om handhaving valt hier ook onder. Voor alle duidelijkheid: deze bevoegdheid omvat niet de bevoegdheid van de dijkgraaf om op grond van artikel 61, derde lid, en artikel 96 Waterschapswet alle nodige maatregelen te nemen in geval van dringend of dreigend gevaar. Alle schouwen kunnen door de schouwmanager worden uitgeoefend.

De gedoogplicht tot het toestaan van onderzoek en werkzaamheden op of in gronden dient twee weken vooraf bij beschikking aan rechthebbenden te worden bekendgemaakt. Hetzelfde geldt voor de verplichting van de eigenaar van een onroerende zaak om de aanleg of wijziging van een waterstaatswerk te gedogen. NB: van onderhoud- en herstelwerkzaamheden aan waterstaatswerken dient 48 uur tevoren schriftelijk kennis gegeven te worden aan rechthebbenden ten aanzien van onroerende zaken (5:23 Wtw).

8 van 15


Bevoegd orgaan

2.13

Het nemen van benodigde maatregelen in geval van gevaar voor waterstaatswerken, zoals bedoeld in artikel 5.30 jo. 5.28 Waterwet.

D&H

Dijkgraaf

2.14

Aanwijzen van personen bevoegd tot binnentreden van woningen zonder toestemming van de bewoner voorzover dat noodzakelijk is voor de vervulling van hun taak.

D&H

Dijkgraaf

2.15

Benoemen van ambtenaren zoals bedoeld in artikel 85, eerste lid, Waterschapswet. Uitoefenen van bevoegdheden op grond van de Wrakkenwet.

D&H

Dijkgraaf

D&H

Secretarisdirecteur

Teamleider Toezicht & Handhaving

2.17

Uitoefenen van bevoegdheden op grond van de Scheepvaartverkeerswet en daarop gebaseerde regelgeving.

D&H

Secretarisdirecteur

Teamleider Regulering & Planadvisering en teamleider Toezicht & Handhaving

2.18

Het doen van mededelingen als bedoeld in artikel 4.14 Awb

D&H

Secretarisdirecteur


2.19

Het vaststellen van de verschuldigdheid en de hoogte van de dwangsom bij niet tijdig beslissen. Het van toepassing verklaren van de Uniforme Openbare Voorbereidingsprocedure (3.4 Algemene wet bestuursrecht) in individuele gevallen met betrekking tot het verlenen, weigeren, wijzigen en intrekken van vergunningen op grond van de geldende Keur en daarop gebaseerde regelingen

D&H

Secretarisdirecteur

D&H

Secretarisdirecteur

2.16

2.20

Delegatie

Kenmerk: 928491

Nr.


Mandaat

Volmacht


Sectorhoofd VenH


Op grond van artikel 5.30 Waterwet is de beheerder bevoegd om in geval van gevaar voor het in ongerede raken van de goede staat van waterwerken, alle maatregelen te nemen die hij noodzakelijk acht, zonodig in strijd met wettelijke voorschriften, maar niet strijdig met de Grondwet of internationale verplichtingen. Indien van deze bevoegdheid gebruik is gemaakt, dient dit onverwijld te worden meegedeeld aan GS. Ondermandaat kan worden verleend aan de bevoegde functionarissen („rollen‟) ingevolge het calamiteitenplan. Bevoegdheid van 5.27 lid 2 Awb jo. artikel 2 van de Algemene wet op het binnentreden. Het gaat hier om het aanwijzen van personen in een concreet geval. Er dient in een dergelijk geval een last tot binnentreden te worden opgemaakt waarin gemotiveerd wordt aangegeven waarom van deze bevoegdheid gebruik wordt gemaakt. Ondermandaat is niet mogelijk. Het betreft hier het aanwijzen van ambtenaren bevoegd tot het opsporen van de in de Keur Delfland gestelde strafbare feiten. Het betreft hier (overblijfselen van) vaartuigen en overige voorwerpen voorzover gelegen in wateren waarvan Delfland beheerder is. Bevoegdheid op grond van het aanwijzingsbesluit GS van 20 februari 1992. Dit omvat onder meer de bevoegdheid om verkeersmaatregelen te nemen en verkeerstekens te plaatsen en de bevoegdheid tot het aanwijzen van personen aan die bevoegd zijn tot het geven van verkeersinformatie dan wel verkeersaanwijzingen (artikel 3Besluit verkeersinformatie en verkeersaanwijzingen scheepvaartverkeer). Wanneer niet tijdig een besluit wordt genomen, wordt dit aan de aanvrager meegedeeld, met mededeling van de termijn waarbinnen het besluit tegemoet gezien kan worden. Het betreft de toepassing van artikel 4.18 Awb.; de hoogte van de vast te stellen dwangsom volgt rechtstreeks uit de wet. Het betreft individuele gevallen waarin vanwege de complexiteit dan wel zorgvuldige voorbereiding en die gevallen waarin tevens een leggerwijziging benodigd is de UOV wordt gevolgd.

9 van 15


3.

Sector Beleid en Onderzoek (B&O)

3.1

Adviseren in het kader van ruimtelijke besluiten en ontwikkelingen van andere overheden inclusief de watertoets.

D&H

Secretarisdirecteur

Teamleider Integraal beleid en Teamleider ruimtelijke planvorming

3.2

Nemen van besluiten op grond van de stimuleringsregeling Afkoppelen verhard oppervlak Delfland. Nemen van besluiten op grond van de stimuleringsregeling Waterkwaliteitsspoor Delfland (artikel 27 Wet verontreiniging oppervlaktewateren en artikel 78 Waterschapswet). Nemen van besluiten op grond van de verordening Bijdrage riolering buitengebied. Het inspreken op het gemeentelijk rioleringsplan op grond van artikel 4:23 van de Wet milieubeheer.

D&H

Secretarisdirecteur

Teamleider Integraal beleid

D&H

Secretarisdirecteur

Teamleider Integraal beleid

Het betreft hier een subsidieregeling die zich richt op openbare riolering. Alleen gemeenten komen als beheerder van de openbare riolering voor subsidie in aanmerking. Zie 1.33 voor het algemene mandaat.

D&H

Secretarisdirecteur Secretarisdirecteur

Teamleider Integraal beleid Teamleider Integraal beleid

Artikel 27 Wet verontreiniging oppervlaktewateren en artikel 78 Waterschapswet. Zie 1.33 voor het algemene mandaat. Gemeenten maken een gemeentelijk rioleringsplan. Op grond van artikel 4.23, eerste lid, aanhef en onder c, van de Wet milieubeheer betrekken burgemeester en wethouders bij de voorbereiding van het plan ondermeer de beheerders van de oppervlaktewateren waarop het ingezamelde water wordt geloosd.

D&H

Teamleider DIV

Medewerker DIV

D&H

Portefeuillehouder personele aangelegenheden

De teamleider DIV krijgt mandaat om ontvangstbevestigingen te sturen op ingekomen brieven. Hiermee wordt voldaan aan de wettelijke plicht van bijvoorbeeld artikel 6:14 Awb. Deze ontvangstbevestiging zijn zgn. tekstneutraal: “Uw brief van (datum) is ontvangen en geregistreerd onder nummer: …” Het organisatieonderdeel dat de brief vervolgens in behandeling neemt, stuurt dikwijls daarna nog een “inhoudelijke ontvangstbevestiging” met bijv. de mededeling dat de brief in behandeling is bij … en dat contact kan worden opgenomen met … voor nadere informatie over de afhandeling. Het stellen van regels is voorbehouden aan D&H tenzij de SAW de VV bevoegd acht. Met betrekking tot de overige ambtenaren is het mandaat in de volgende punten geregeld. Tevens is uitgezonderd het uitoefenen van bevoegdheden die expliciet zijn voorbehouden aan een ander orgaan dan D&H.

3.3

3.4 3.5

4 4.1

Sector Middelen Sturen van ontvangstbevestigingen.

4.2

Uitoefenen van de bevoegdheden van de Sectorale Arbeidsvoorwaardenregelingen Waterschapspersoneel (SAW), waar het directieleden betreft, met uitzondering van het stellen van regels.

Bevoegd orgaan

Delegatie

Kenmerk: 928491

Nr.

D&H


Mandaat

Volmacht



Het betreft het adviseren in het kader van ruimtelijke ontwikkelingen als bestemmingsplannen, streekplannen, ontwikkelingsschetsen alsmede het adviseren in het kader van de watertoets op grond van de Wro en het Bro en, na inwerkingreding, de Wabo en het Bor. Het betreft hier een subsidieregeling voor het afkoppelen van verhard oppervlak. Zie 1.33 voor het algemene mandaat.

10 van 15


Bevoegd orgaan

4.3

Uitoefenen van de bevoegdheden van hoofdstukken 2 t/m 6, 8.1 en 9 t/m 12 van de SAW, uitgezonderd het uitoefenen van de bevoegdheden waar het directieleden betreft en met uitzondering van het stellen van regels.

D&H

Secretarisdirecteur

4.4

Uitoefenen van de bevoegdheden met betrekking tot disciplinaire maatregelen en schorsing van ambtenaren.

D&H

Secretarisdirecteur

4.5

Vaststellen van functiebeschrijvingen en het doen van de schriftelijke mededeling aan de ambtenaar van de functiebeschrijving, waardering en ingangsdatum, uitgezonderd het uitoefenen van de bevoegdheden waar het directieleden betreft. Vaststellen van de waardering en functieschaal van functies.

D&H

Secretarisdirecteur

D&H

Het betreft de bevoegdheid als bedoeld in art. 4 van de Procedure FuWater (Bijlage IV van de SAW).

Uitoefenen van de bevoegdheden binnen het stagebeleid van Delfland en van de Regeling ouderschapsverlof Delfland. Het uitoefenen van bevoegdheden voor bijzondere situaties, waarin de SAW niet of niet in redelijkheid voorziet, met uitzondering van het stellen van regels.

D&H

Portefeuillehouder personele aangelegenheden Secretarisdirecteur

Het stellen van regels is voorbehouden aan D&H, tenzij de SAW de VV bevoegd acht. Tevens is uitgezonderd het uitoefenen van bevoegdheden die expliciet zijn voorbehouden aan een ander orgaan dan D&H.

4.9

Vaststellen van een regeling voor veiligheid, gezondheid en welzijn van personeel.

D&H

Portefeuillehouder personele aangelegenheden Secretarisdirecteur

4.10

Vaststellen en wijzigen van nadere rechtspositieregelingen. Vaststellen en wijzigen van regelingen inzake de ondernemingsraad en het georganiseerd overleg.

VV

D&H

VV

D&H

4.6

4.7

4.8

4.11

Delegatie

Kenmerk: 928491

Nr.

D&H


Mandaat

Volmacht



Besluiten t.a.v. persoonlijke toelage (art. 3.1.15), arbeidsmarkttoelage (3.1.16) en extra beloning (art. 6.1.8) behoeven de goedkeuring van de portefeuillehouder personele aangelegenheden. Het stellen van regels is voorbehouden aan D&H tenzij de SAW de VV bevoegd acht. Tevens is uitgezonderd het uitoefenen van bevoegdheden die expliciet zijn voorbehouden aan een ander orgaan dan D&H. Het betreft de bevoegdheden van hoofdstuk 7 en 8.2 van de SAW. Aanwijzing: bij (voorgenomen) gebruik van deze bevoegdheid dient de portefeuillehouder personele aangelegenheden te worden geïnformeerd. Het betreft de bevoegdheid als bedoeld in art. 3 en 5 van de Procedure FuWater (Bijlage IV van de SAW).

Het betreft hier artikel 6.1.2, tweede lid, van de SAW: de bedrijfskundige begeleiding van de ambtenaar geschiedt door de Arbo-dienst, overeenkomstig door D&H te stellen regels.

11 van 15


Bevoegdheid

Bevoegd orgaan

4.12

Besluiten op bezwaar in overeenstemming met het advies van de commissie bezwaarschriften, in bezwaarzaken die personele aangelegenheden betreffen.

D&H

4.13

Het uitoefenen van de bevoegdheden van het algemeen bestuur op grond van artikel 8.1.8 SAW (eervol ontslag op grond van onverenigbaarheid van karakters). Het doen van voordrachten op grond van artikel 8.1.8, eerste en tweede lid, SAW.

VV

4.14

5 5. 1

6

Sector Watersysteem (Team Operationeel Beheer) Het ondertekenen van het standaardbegeleidingsformulier voor in ontvangst nemen van verontreinigd baggerspecie zoals bedoeld in de Regeling melden bedrijfsafvalstoffen en gevaarlijke stoffen . Sector Economische en Financiële Zaken (EFZ)

Delegatie


Volmacht


Portefeuillehouder personele aangelegenheden

Indien het advies van de commissie niet wordt gevolgd, dient D&H op het bezwaar te besluiten. Indien het primaire besluit in mandaat is genomen, dan is de gemandateerde van het primaire besluit niet bevoegd om op het bezwaar te beslissen (verbod artikel 10:3, derde lid, Awb). Dit betekent dat primaire beslissingen van de portefeuillehouder personele aangelegenheden in bezwaar door D&H worden afgedaan. Zie ook algemeen mandaat nr. 1.14. Deze bevoegdheid is gedelegeerd aan het college. Er is geen mandaat verleend.

D&H

D&H

Secretarisdirecteur

D&H

Teamleider operationeel beheer

Teamleider operationeel beheer

Secretarisdirecteur

Secretarisdirecteur

6.1

Het beschikken over een algemeen voorbereidingskrediet ter grootte van € 2.500.000.

VV

D&H

6.2

Het aangaan van gelden kapitaalmarkttransacties op basis van een door het college genomen besluit binnen de ruimte van de vastgestelde jaarbegroting en de meerjarenraming.

VV

D&H

Sectorhoofd EFZ

6.3

Het aangaan en wijzigen van rekeningcourantovereenkomsten op grond van een door het college genomen besluit.

VV

D&H

Sectorhoofd EFZ



Operationeel beheerders

Het betreft de bevoegdheid tot inontvangstneming van verontreinigd baggerspecie in het baggerdepot te Vlaardingen conform de daarvoor gestelde regels in de Regeling melden bedrijfsafvalstoffen en gevaarlijke afvalstoffen. Daarbij dient een verplicht gesteld formulier te worden ondertekend door bevoegde (gemandateerde) functionarissen. NB: Gelet op de financiële gevolgen dienen de onderstaande bevoegdheden te worden uitgeoefend binnen de grenzen van de Uitvoeringsregeling financiële bevoegdheden. Bij besluit van 15 september 2005 heeft de VV een algemeen voorbereidingskrediet van 2,5 miljoen € ter beschikking gesteld aan de secretaris-directeur en hem gemachtigd na voorafgaande instemming van D&H vanuit het algemeen voorbereidingskrediet specifieke voorbereidingskredieten toe te wijzen aan budgethouders. Wet financiering decentrale overheden. Bevoegdheid tot het nemen van het besluit is gedelegeerd. D&H zijn bevoegd binnen de ruimte van de begroting. Er is geen mandaat verleend. De dijkgraaf is op grond van artikel 95 Waterschapswet bevoegd om Delfland in en buiten rechte te vertegenwoordigen. Hij kan een ander machtigen om deze bevoegdheid (tot ondertekening) uit te oefenen. Dit behoeft de instemming van D&H, die hiermee is gegeven. Er is geen mandaat verleend. D&H is dus bevoegd om besluit te nemen.

12 van 15

Uitvoeringsregeling juridische bevoegdheden

Kenmerk: 928491

Nr.

Bevoegdheid

Bevoegd orgaan

Delegatie

Mandaat

Volmacht

6.4

Het verlenen van vermindering of kwijtschelding aan hen die hebben aangenomen aan Delfland iets te doen of leveren. Verrichten van rechtshandelingen die nodig zijn voor het betaalbaar stellen van de facturen van de organisatie bij de Nederlandsche WaterschapsBank en het doen van interne overboekingen tussen eigen Delflandrekeningen. Doen van een aanbod tot schadevergoeding voor zover het overeengekomen eigen risico van Delflands verzekering niet wordt overschreden.

VV

D&H

Secretarisdirecteur

Secretarisdirecteur

Deze procedure dubieuze debiteuren loopt via EFZ.

D&H

Sectorhoofd EFZ

Sectorhoofd EFZ

Besluit D&H 24 januari 2006, kenmerk 568055. Hierbij geldt als voorwaarde dat deze handelingen binnen de uitoefening van de taak van het sectorhoofd EFZ vallen.

D&H

Secretarisdirecteur, sectorhoofd EFZ, sectorhoofd PIB, ieder voor zover het zijn taken betreft.

Secretarisdirecteur, sectorhoofd EFZ, sectorhoofd PIB, ieder voor zover het zijn taken betreft.

6.7

Verkrijgen, vervreemden of bezwaren van registergoederen.

VV

D&H

Secretarisdirecteur

Secretarisdirecteur

Sectorhoofd EFZ

Bevoegdheid op grond van artikel 84, eerste lid, Waterschapswet. Het betreft hier dagelijkse aangelegenheden van Delfland. Indien de schadevergoeding boven het eigen risico uitstijgt, is alleen de secretaris-directeur bevoegd. NB1: het gaat hier om schadevergoeding in verband met aansprakelijkheid voor onrechtmatig handelen van Delfland, en dus niet om een aanbod ter voorkoming van een verzoek om nadeelcompensatie! N.B.2: Zie nr. 1.16 voor het erkennen of afwijzen van aansprakelijkheid. Gelet op de financiële gevolgen dient deze bevoegdheid te worden uitgeoefend binnen de grenzen van de Uitvoeringsregeling financiële bevoegdheden.

6.8

Vestigen, wijzigen, opzeggen en afstand doen van zakelijke rechten.

VV

D&H



Sectorhoofd EFZ

6.9

Vaststellen van tarieven voor huur, pacht, jachtrecht en visrecht met betrekking tot taakgebonden en niet-taakgebonden eigendommen.

D&H



Sectorhoofd EFZ

6.5

6.6




Het gaat hier bijvoorbeeld om het recht van erfpacht en het recht van opstal en het vaststellen of wijzigen van de erfpachtcanon. De dijkgraaf is op grond van artikel 95 Waterschapswet bevoegd om Delfland in en buiten rechte te vertegenwoordigen. Hij kan een ander machtigen om deze bevoegdheid uit te oefenen. Dit behoeft de instemming van D&H, die hiermee is gegeven. Gelet op de financiële gevolgen dient deze bevoegdheid te worden uitgeoefend binnen de grenzen van de Uitvoeringsregeling financiële bevoegdheden.

13 van 15


Bevoegdheid

Bevoegd orgaan

6.10

Aangaan, wijzigen en beëindigen van overeenkomsten inzake jacht- en visrechten, huur, verhuur, pachten, verpachten, ingebruikgeving of ingebruikneming.

D&H

Kopen, vervreemden of verpanden van waardepapieren. Aanvaarden van erfstellingen, legaten of schenkingen voor zover hieraan geen bezwarende voorwaarden zijn gebonden.

VV

D&H

VV

D&H

6.11 6.12

7 7.1

Sector Zuiveringsbeheer Het fungeren als „Employer‟s Representative‟ zoals bedoeld in artikel 55.1 van de DBFOAgreement (Afvalwater Haagse Regio) d.d. 4 december 2003, met uitzondering van de handelingen genoemd in artikel 55.3 van die overeenkomst.

Delegatie


Volmacht




Sectorhoofd EFZ Sectorhoofd PIB, uitsluitend voor zover het tijdelijk gebruik van gronden betreft in verband met realisering van projecten.

D&H, Dijkgraaf

Secretarisdirecteur Dijkgraaf

Secretarisdirecteur Dijkgraaf

Sectorhoofd Zuiveringsbeheer

Sectorhoofd Zuiveringsbeheer


Het betreft hier een bevoegdheid van het college op grond van artikel 84 Waterschapswet (dagelijkse aangelegenheden). De hier bedoelde overeenkomsten zijn uitvoerend van aard, dit in tegenstelling tot de in 1.21, 1.22 en 1.23 bedoelde overeenkomsten die een meer beleidsmatig karakter hebben en structureel van aard zijn. Gelet op de financiële gevolgen dient deze bevoegdheid te worden uitgeoefend binnen de grenzen van de Uitvoeringsregeling financiële bevoegdheden.

De dijkgraaf is op grond van artikel 95 Waterschapswet bevoegd om Delfland in en buiten rechte te vertegenwoordigen. Dit omvat ondermeer het ondertekenen van overeenkomsten en aktes. Hierbij krijgt hij ook de bevoegdheid op grond van mandaat en volmacht om de onderliggende besluiten te nemen. In de overeenkomst is opgenomen dat Delfland een „representative‟ aanwijst „to act on its behalf under this agreement‟. Deze representative is het sectorhoofd zuiveringsbeheer. Artikel 55.3 bevat als uitzondering een regeling voor handelingen die uitsluitend door de Dijkgraaf kunnen worden verricht. Wijzigingen in persoon of bevoegdheden moeten worden meegedeeld aan Delfluent. Volgens zodanige mededeling treedt J.L. Bos Ingaande 1 april 2008 op als houder van “full authority” met uitzondering van de handelingen volgens artikel 55.3. De uitzondering betreft handelingen die uitsluitend door de Dijkgraaf kunnen worden verricht.

Toelichting bij de Uitvoeringsregeling juridische bevoegdheden De Uitvoeringsregeling juridische bevoegdheden maakt deel uit van het Mandaatbesluit Delfland. De algemene lijn van het Mandaatbesluit en de Uitvoeringsregeling is de volgende. Mandaten en volmachten liggen veelal centraal bij de secretaris-directeur. Indien nodig, zijn de mandaten of volmachten op operationeel niveau gelegd. Het gaat dan meestal om het niveau van secretaris-directeur of sectorhoofd, een enkele keer ook het niveau van teamleider, waar dat doelmatig is.


14 van 15


Bevoegdheid

Bevoegd orgaan

Delegatie


Volmacht



Mandaten of volmachten die in de hele organisatie of veel organisatieonderdelen worden gebruikt, zijn opgenomen in hoofdstuk 1 van de Mandaatbijlage onder het kopje Algemeen. Financiële (budget)bevoegdheden zijn losgekoppeld van juridische bevoegdheden. Zie artikel 3 van het nieuwe Mandaatbesluit. Financiële grenzen van juridische bevoegdheden liggen voortaan vast in de Uitvoeringsregeling financiële bevoegdheden. Een centrale en belangrijke bepaling van het Mandaatbesluit is artikel 2: elk mandaat of volmacht voor het nemen van een besluit of het verrichten van een privaatrechtelijke rechtshandeling omvat de daarmee samenhangende (voorbereidende of uitvoerende) rechtshandelingen. Voor intern gebruik wordt verwezen naar de Handreiking Mandaatbesluit, met uitleg over mandaat, volmacht en ondertekeningswijzen.


15 van 15

Uitvoeringsregeling juridische bevoegdheden Kenmerk: Nr. Bevoegdheid Bevoegd

Recommend Documents