Uitvoering Huizen, 25 november 2015

Uitvoering 2015 -‐ 2018 Huizen, 25 november 2015

Inhoudsopgave 1. Inleiding 2. Kader 3. Model Sportief Huizen samen gezond 4. Inzet buurtsportcoaches 5. Organisatie en werkgeverschap 6. Financiën 7. Implementatie Bijlage Facilitator Sportief Huizen samen gezond

pagina 3 4 5 6 11 12 13 14 15

1. Inleiding De gemeente Huizen kan vanuit de Rijksregeling ‘Brede Impuls Combinatiefuncties’ buurtsportcoaches inzetten. Deze sportieve praktijkmensen zorgen ervoor dat inwoners meer gaan sporten en bewegen. Niet alleen om te sporten op zich maar ook om eenzaamheid te voorkomen, de leefbaarheid in wijken en buurten te bevorderen of mensen vitaler en gezonder te houden. De gemeente Huizen wenst de buurtsportcoaches vanuit de sport op een breed maatschappelijk terrein in te zetten. In 2013/2014 is geïnvesteerd in een haalbaarheidsonderzoek naar de kansen en mogelijkheden van buurtsportcoaches in Huizen, met een positief eindresultaat. De inzet van buursportcoaches sluit goed aan op het gemeentelijk beleid, er bestaat voldoende draagvlak vanuit het werkveld en perspectief voor invulling van de cofinanciering. Om te komen tot een beleidsgerichte en gedragen inzet van buurtsportcoaches in Huizen is einde 2014 een kwartiermaker ingezet. Begin 2015 is in samenspraak met collega’s van verschillende beleidsterreinen en een tweetal wethouders nadere uitwerking gegeven aan een inhoudelijk kader voor de inzet van buurtsportcoaches. Hiermee wordt een beleidsgerichte inzet van buurtsportcoaches geborgd, alsook een kader gesteld ten aanzien van financiën en werkgeverschap. De doelstellingen en uitgangspunten die hieruit volgden komen aan bod in hoofdstuk twee. Medio februari is er een brede informatiebijeenkomst buurtsportcoaches georganiseerd. Scholen, sportverenigingen, welzijn-‐ en zorginstellingen en andere geïnteresseerden zijn geïnformeerd over de mogelijkheden van buurtsportcoaches en welke uitgangspunten de gemeente Huizen hierbij hanteert. Naar aanleiding van de informatiebijeenkomst is er in maart met circa dertig organisaties een één op één overleg geweest om ideeën en mogelijkheden uit te wisselen. Door clustering van de verschillende ideeën en voorstellen is er in april en mei met een vijftal thema groepen één of meerdere keren verder gesproken met lokale organisaties. De resultaten zijn gebruikt om in samenspraak met hen in de maanden juni en juli een concrete opzet uit te werken. Dit intensieve traject van overleg en afstemming (co-‐creatie) heeft geleid tot voorliggend uitvoeringplan ‘Sportief Huizen samen gezond 2015 -‐ 2019’ voor een breed gedragen en beleidsgerichte inzet van buurtsportcoaches in Huizen. Achtereenvolgens wordt aandacht besteed aan het kader (hfdst. 2), het model Huizen (hfdst. 3), inzetverdeling en profielen (hfdst. 4), organisatie en werkgeverschap (hfdst. 5), financiën (hfdst. 6) en implementatie (hfdst. 7).

Uitvoering Sportief Huizen samen gezond 2015 -‐ 2018

Pagina 3 van 15

2. Kader 2.1 Doelstellingen Huizen wil de komende jaren: 1. Kwetsbare groepen aan het bewegen krijgen en hiermee hun gezondheid verbeteren 2. Jeugd op gezond gewicht houden (JOGG) 3. Sociale cohesie bevorderen: samenleven met elkaar, meer interactie in de buurt en radicalisering voorkomen. 4. Zo veel mogelijk inwoners laten (arbeids)participeren.

2.2 Uitgangspunten Voor een beleidsgerichte en gedragen inzet van buurtsportcoaches hanteert Huizen de volgende uitgangspunten. 1. De buurtsportcoach richt zich op kwetsbare inwoners (ongeacht leeftijd), met name daar waar sprake is van bewegingsarmoede, mogelijke gezondheidsrisico’s, sociaal isolement en afzondering. 2. Jongeren op gezond gewicht (JOGG) wordt geïntegreerd in de opzet van Sportief Huizen. De landelijke kennis van JOGG wordt gekoppeld aan de lokale kracht de buurtsportcoaches. 3. De buurtsportcoach wordt ingezet op een breed maatschappelijk terrein waarbij de volgende aandachtsgebieden worden onderscheiden: a. Sport en buurt b. Sport en participatie c. Sport en onderwijs 4. De buurtsportcoach wordt niet ingezet als vervanging voor noodzakelijke zorg. Wel kan de buurtsportcoach worden ingezet om de gezondheid van de Huizer inwoner te verbeteren. 5. De cofinanciering van de buurtsportcoaches dient budgetneutraal gerealiseerd te worden door een financiële bijdrage van derden, gebruik te maken van bestaande subsidierelaties, subsidies anders te besteden of aanwenden gemeentelijk budget. 1 6. Deelnemende organisaties leveren een 20% bijdrage in de financiering van buurtsportcoaches . 7. Gezien de aard en het karakter van de werkzaamheden is een buurtsportcoach gebaat bij een deskundige en op uitvoering gerichte werkgever die ‘dicht op de praktijk’ zit. Om die reden verzorgt de uitvoerende organisatie tevens het werkgeverschap.

2.3 Jongeren Op Gezond Gewicht (JOGG) Samen met andere gemeenten in de regio neemt Huizen deel aan Jongeren Op Gezond Gewicht JOGG. Deze landelijke aanpak is gericht op de realisatie van een lokale samenleving waarin kinderen en jongeren wonen, leren, recreëren en werken waarin een gezonde leefstijl de normaalste zaak van de wereld is. De JOGG aanpak richt zich op jongeren van 0 tot 19 jaar en hun omgeving (ouders, school, fysieke omgeving et cetera) en is gebaseerd op de volgende vijf pijlers: 1. politiek bestuurlijk draagvlak; 2. publiek private samenwerking; 3. sociale marketing; 4. wetenschappelijke begeleiding en evaluatie, en 5. het verbinden van preventie en zorg. JOGG en Sportief Huizen worden samengebracht in een gecombineerd en geïntegreerd uitvoeringsprogramma. De lokale kracht van Sportief Huizen wordt verrijkt met de landelijke kennis, wetenschappelijke begeleiding en evaluatie van JOGG. Hierdoor werken JOGG en Sportief Huizen versterkend op elkaar.

1

De Rijksoverheid financiert structureel 40% van de loonkosten van buurtsportcoaches. Hierbij wordt uitgegaan van een normbedrag van €50.000 per 1 fte buurtsportcoach. De overige 60% (€ 30.000 per fte) dient door lokale partijen te worden gefinancierd. Uitvoering Sportief Huizen samen gezond 2015 -‐ 2018

Pagina 4 van 15

3.

Model Sportief Huizen samen gezond

Het model Sportief Huizen samen gezond kan als volgt worden gevisualiseerd en toegelicht.

Sport&in&de&buurt

Zelf&aan&zet

Oostermeent

Onbeperkt& sportief

Sportieve& dagactiviteiten

Stad&en& Lande

Sportieve&en& gezonde&school

Sportief Huizen samen gezond is een nieuw samenwerkingsprogramma van Huizer organisaties (o.a. onderwijs, welzijn, sportverenigingen en ondernemers) dat mede mogelijk wordt gemaakt door de inzet van buurtsportcoaches en gericht is op: 1) Het bevorderen van een actieve en gezonde leefstijl bij kwetsbare groepen. 2) Een gezond gewicht bij de jeugd. 3) Sociale cohesie en participatie Op een zevental, ten dele overlappende, kernen worden buurtsportcoaches ingezet. Hun werking wordt versterkt door een lokale samenwerking met andere partijen. Hierdoor ontstaat een krachtig lokaal netwerk gericht op een sportief en gezond Huizen. De Buurtsportcoach vervult een verbindende, initiërende en versterkende functie. Lokale partijen kunnen ieder vanuit hun eigen kracht een bijdrage leveren aan het vitale netwerk of hiertoe zelf een buurtsportcoach inzetten. De gemeente Huizen faciliteert het samenwerkingsprogramma, levert ook zelf een sportief maatschappelijke bijdrage in de uitvoering en voert de lokale regie over JOGG. Een nadere toelichting op de verschillende kernen en een specificatie van de inzet van buurtsportcoaches komt aan bod in het volgende hoofdstuk.


Pagina 5 van 15

4.

Inzet buurtsportcoaches

De inzet van buurtsportcoaches op de verschillende kernen van Sportief Huizen samen gezond kan als volgt worden gespecificeerd. overall De gemeente Huizen neemt op een 100% fte 1 Sportieve+en+Gezonde+School+Huizen ambitieniveau deel aan de rijksregeling ‘Brede impuls a)+primair+onderwijs 2,10 combinatiefuncties’. Dit maakt de inzet van 6,4 fte b)+kinderopvang 0,30 2 buurtsportcoaches mogelijk. c)+voortgezet+onderwijs 0,20 d)+diverse+sportaanbieders 1,00 e)+divers+onderwijs 1,00 Gezien de animo onder lokale partijen en om 2 Oostermeent optimaal gebruik te maken van de Rijksregeling, buurtsportcoaches 0,60 3 wordt het ambitieniveau bijgesteld naar 140% . Dit 3 Zelf+aan+zet maakt de inzet van circa 9,0 fte aan Versa+Welzijn/WGC+Huizen 0,40 45 4 Stad+en+Lande buurtsportcoaches mogelijk . MTC+Huizen/GP+Huizen/Versa+Welzijn 0,40 5 Sport+in+de+buurt De inzet van de buurtsportcoaches is niet ‘in beton Versa+Welzijn 0,35 gegoten’. Er is ruimte voor nieuwe initiatieven (zie 6 Onbeperkt+Sportief Sportservice+NoordPHolland 0,25 ook 4.1.d en 4.1.e). Bovendien stuurt de gemeente op 7 Sportieve+Dagactiviteiten resultaat. Bij het uitblijven van de gewenste divers 0,80 resultaten kan er worden bijgestuurd. Indien nodig 8 Gemeente+Huizen facilitator+ 0,40 worden programma’s afgebouwd en/of gestaakt. In JOGG 0,40 positieve zin kunnen zeer succesvolle onderdelen uitvoerder 0,80 worden opgeschaald. totaal 9,00 De inzet van de buurtsportcoaches op de verschillende kernen van Sportief Huizen samen gezond kan als volgt nader worden toegelicht.

4.1 Sportieve en gezonde school Huizen 3,6 fte Onder deze noemer komen verschillende initiatieven samen die met elkaar gemeen hebben dat zij zich richten op sport en bewegen in de context van school en met aandacht voor gezondheid. 4.1.a Primair onderwijs 2,1 fte Stichting Rooms Katholiek Onderwijs (SRKO) Huizen en Talent Primair richten zich op 1.600 fitte en gezonde kinderen door: a) meer kinderen dagelijks actief, b) meer kinderen structureel aan het sporen en c) meer bewustzijn van gezondheid. 6 Met de inzet van buurtsportcoaches wordt op een zestal scholen met een bereik van circa 1.600 leerlingen het volgende aanbod gerealiseerd: 1. Schoolcoach Iedere school (SRKO en Talent Primair) krijgt een schoolcoach die zorgt voor een goede communicatie en afstemming. 2. Impuls bewegingsonderwijs De docenten op alle zes de scholen krijgen training en coaching op maat voor kwalitatief beter bewegingsonderwijs met meer plezier voor docent en leerling. Tenminste 100 uur per school. 3. Start evenement 2

Op basis van het aantal inwoners onder 18 jaar hanteert het Rijk een verdeelmodel om het totaal landelijk beschikbare aantal fte 2.750 aan buurtsportcoaches te verdelen over de gemeenten van Nederland. 3 Er kan op verschillende ambitieniveaus worden deelgenomen aan de Rijksregeling ‘Brede impuls combinatiefuncties, op 60% -‐ 80% -‐ 100% -‐ 120% of 140%. 4 Momenteel ontvangt de gemeente Huizen op basis van het 100% ambitieniveau jaarlijks €127.400 voor de inzet van 6,37 fte buurtsportcoaches (€20.000 per 1,0 fte). Bij ophoging naar 140% ambitieniveau gaat de gemeente Huizen jaarlijks € 178.400 ontvangen voor de inzet van 8,92 fte buurtsportcoaches. 5 Hiertoe dient voor 15 oktober een nieuwe bestuursverklaring te worden aangeleverd aan de VNG en het projectbureau. Met de december circulaire wordt duidelijk of het 140% ambitieniveau gehonoreerd wordt. 6 Dit betreft Kamperfoelieschool, De Gouden Kraal, Tweede Montessori School, Springplank, Holleblok en Optimist. Uitvoering Sportief Huizen samen gezond 2015 -‐ 2018

Pagina 6 van 15

De start bij elke school wordt opgeluisterd door een ludiek startevenement. 4. Fitprogramma Zes basisscholen nemen deel aan het programma Fit in 90 dagen voor het ontwikkelen van een gezonde leefstijl en het borgen van sport en leefstijl binnen de school. 5. Menukaart ‘Sportieve en Gezonde School’ Een rijkgevarieerd aanbod van sport, spel, bewegen waaruit een keuze kan worden gemaakt. Hierbij bestaat aandacht voor JOGG, gezondheid, motoriek, pesten, persoonlijke ontwikkeling en samenleven en andere culturen. De menukaart wordt voornamelijk gebaseerd op lokaal aanbod, ook vanuit de andere kernen van Sportief Huizen. Tenminste 250 uur workshops en clinics per school. 6. Buurtsportcoach Sportieve en Gezonde School De buurtsportcoach zorgt voor een goede uitvoering van de verschillende activiteiten. Tenminste 125 uur per school. Het werkgever-‐ en opdrachtgeverschap wordt verzorgd door de onderwijsinstellingen. 4.1.b Kinderopvang 0,3 fte Montris Kinderopvang richt zich in samenwerking met sportverenigingen en –aanbieders op een fitte en gezonde kinderopvang en buitenschoolse opvang (BSO) door: a) meer kinderen dagelijks actief en b) meer kinderen en hun ouders (!) bewustzijn van gezondheid. Met de inzet van buurtsportcoaches wordt het volgende aanbod gerealiseerd: 1. Sportkennismaking Op woensdag en vrijdagmiddag wordt in samenwerking met sportverenigingen en –aanbieders sportkennismakingen georganiseerd voor kinderopvang en buitenschoolse opvang op locatie en bij de sportvereniging. 2. Schoolplein activiteiten Tijdens vakanties of studiedagen van docenten worden schoolpleinactiviteiten in de buurt georganiseerd. Dit kan variëren skeelertochten en slagbal tot lampionnenoptocht en ochtendgymnastiek. 3. Fit en gezond Een goed aanbod van sport, bewegen en voeding (workshops) een fitte kinderopvang realiseren. De activiteiten staan open voor alle kinderen, ook die niet op de kinderopvang of buitenschoolse opvang zitten. Het werkgeverschap wordt verzorgd door de kinderopvang organisatie Montris. 4.1.c Voortgezet onderwijs 0,2 fte Huizermaat en Erfgooiers college bundelen de krachten om meer jongeren structureel aan het sporten en bewegen te krijgen. Met de inzet van een buurtsportcoach en in samenwerking met lokale sportverenigingen en sportaanbieders wordt een naschools sport aanbod gerealiseerd voor Erfgooiers en Huizermaat op de


Pagina 7 van 15

dinsdagmiddag. Hierbij valt te denken aan zelfverdediging voor meisjes, klimmen, zaalvoetbal, turnen, dans, schermen, beachvolleybal et cetera. Tevens bestaat hierin de mogelijkheid om op thematische wijze aandacht te besteden aan voeding, gezondheid, pesten, zelfontwikkeling, samenleven en andere culturen. Het werkgever-‐ en opdrachtgeverschap wordt verzorgd door de onderwijsinstellingen. 4.1.d Diverse sportaanbieders 1,0 fte Verschillende sportverenigingen en –aanbieders leveren een sportieve bijdrage aan de verschillende onderdelen van Sportief Huizen, samen gezond. Soms doen ze dit vanuit hun eigen kracht, bijvoorbeeld met de inzet van vrijwilligers. Soms is het wenselijk om als sportvereniging of sportaanbieder zelf een buurtsportcoach in te kunnen zetten om: a) inzet mogelijk te maken op niet vrijwilligers uren of b) maatschappelijke ambities te 7 realiseren die verder reiken dan een bijdrage aan een schoolprogramma . Zo komt het Sportplatform Huizen met een buurtsportcoach die zich o.a. inzet voor de organisatie van de Nationale Sportweek en de verenigingsoverstijgende inzet van sport op een breed maatschappelijk terrein. Het werkgever-‐ en of opdrachtgeverschap wordt verzorgd door de sportverenigingen en –aanbieders. 4.1.e Divers onderwijs 1,0 fte Om aansluiting van andere onderwijsinstellingen bij Sportieve en gezonde school Huizen mogelijk te maken wordt een beperkte formatieruimte aan buurtsportcoach gereserveerd. Naar verwachting wordt voor aanvang van schoolseizoen 2016/2017 invulling gegeven aan het volledige aantal fte. Het werkgeverschap wordt verzorgd door de onderwijsinstellingen.

4.2 Oostermeent 0,6 fte Op en rond winkelcentrum Oostermeent wordt sport en bewegen ingezet om een actieve en sociale levensstijl te promoten bij de jeugd en ouderen. Het doel is te komen tot een laagdrempelig platform voor ouderen en jeugd op en rond Oostermeent door sport en beweegactiviteiten. Een buurt waarin iedereen sportief meedoet en niemand wordt buitengesloten. Hierbij gaat specifieke aandacht uit naar: a) ouderen die minder (sociaal) actief zijn en b) jeugd die ‘buiten de boot dreigt te vallen’. De inzet van een buurtsportcoach maakt het volgende mogelijk: 1. Wekelijks sportaanbod voor 8 9 a. Jeugd, zoals ‘Bootkamp for kids’ of ‘Wednesday Sportfun’ 10 b. Ouderen, zoals ‘Golden oldies’ 2. Sportclinics Elke twee weken in samenwerking met naburige sportverenigingen (softbal, atletiek, tennis en voetbal) met een aangepast sportaanbod 3. Sportevenement Maandelijks te denken valt aan: suikerklontjesraces, obstacle run Oostermeent, gezondheidsweek, street soccer tournament. Er wordt nadrukkelijk ingezet op het creëren van een platform en netwerk waarbij stevig ingezet wordt op communicatie (o.a. social media) en de betrokkenheid van scholen (o.a. Huizermaat, Springplank), zorginstellingen (o.a. Rustmaat), sportverenigingen en sportaanbieders en winkeliers en ondernemers.

7

Dit kunnen ook sportieve ambities zijn die gericht zijn op een andere doelgroep dan schoolgaande jeugd/jongeren, bijvoorbeeld mensen met een beperking of kwetsbare groepen in de wijk. 8 Een specifiek sportprogramma voor kinderen met overgewicht waarbij spelenderwijs voorlichting wordt gegeven over voeding en bewegen. 9 Een wekelijks kosteloos open sport-‐ en spelmiddag voor alle kinderen tussen 7 en 12 jaar. 10 Een gevarieerd beweegprogramma voor ouderen in groepsvorm waarbij het soepel houden van spieren, het roteren van lichaam, spelvorm, sociaal contact en plezier centraal staan. Uitvoering Sportief Huizen samen gezond 2015 -‐ 2018

Pagina 8 van 15

4.3 Zelf aan zet 0,4 fte Versa Welzijn, gezondheidscentrum Huizemaat Bovenmaat gaan welzijn, bewegen en sport beter op elkaar laten aansluiten om zo de zelfredzaamheid van een kwetsbare groep inwoners te bevorderen. In samenwerking met het sociale wijkteam, thuiszorg, fysiotherapie, sportaanbieders en sportverenigingen wordt een kwetsbare groep inwoners gestimuleerd tot een actieve levensstijl met alle positieve gevolgen van dien. Chronisch zieken, inwoners met een lage participatiegraad (eenzaamheid) en lage sociaal, economische status (SES) vormen de primaire doelgroep. Kernopdracht van de buurtsportcoach Zelf aan Zet is om de zelfredzaamheid van kwetsbare mensen te vergroten en een actieve levensstijl te stimuleren. Vanuit deze opdracht vervult de buurtsportcoach de rol om te verbinden en maatschappelijke krachten te bundelen met als doel samen op een effectieve en efficiënte wijze ondersteuning-‐ en inspiratie te bieden en sportief maatschappelijke effecten te bereiken. Met sport en e bewegen een wordt een passend 0 lijn aanbod gecreëerd dat aanvullend is op wat netwerkpartners bieden. Het werkgever-‐ en opdrachtgeverschap wordt verzorgd door Versa Welzijn in samenspraak met de samenwerkende organisaties.

4.4 Stad en Lande 0,4 fte Versa Welzijn, groepspraktijk Huizen en MTC Huizen gaan in de wijk Stad en Lande zorg, welzijn, bewegen en sport beter op elkaar laten aansluiten en zo een kwetsbare groep ouderen stimuleren tot een actieve levensstijl. De wijk Stad en Lande vormt een opmaat voor een bredere aanpak in Huizen. Inwoners van Huizen ouder dan 75 jaar in de wijk Stad en Lande met chronische ziekte, minder actieve levensstijl of mindere sociale participatie (eenzaamheid) vormen de primaire doelgroep. De buurtsportcoach Stad en Lande heeft tot doel: 1. Door sport en bewegen nemen meer (oudere) mensen actief deel aan de samenleving. 2. Meer inwoners in Stad en Lande voldoen aan de Nederlands Norm voor Gezond Bewegen (NNGB). 3. Een verschuiving van specialistische zorg naar algemenere zorg. 4. Doorstroom van (algemene) zorg naar regulier sport en beweegaanbod in de buurt. 5. Verbeterde signalering (en instroom) van de kwetsbare doelgroep. 6. Een reductie in zorgkosten. 7. De inzet van de buurtsportcoach heeft structurele verbetering die zijn/haar functioneren (op termijn) overbodig maken. 8. Ontwikkeling van een opzet die ook in andere postcodegebieden van Huizen toepasbaar is. De inzet van een buurtsportcoach maakt het volgende mogelijk: 1. Nulmeting 2. In beeld brengen en promoten van sport-‐ en beweegaanbod in Stad en Lande 3. Makelaar tussen vraag en aanbod van sport en bewegen en zorg voor meer a. toeleiding naar regulier sport en beweegaanbod en b. meer instroom van de kwetsbare doelgroep in (zorg)trajecten voor sociale activatie. 4. Overleg met huisartsen, (geriatrie)fysiotherapeuten, thuiszorg, welzijn, praktijkondersteuners, oefentherapeuten, welzijn medewerkers, sport-‐ en beweegaanbieders om verbindingen te leggen en mogelijkheden van sport en bewegen verder te benutten. Het werkgever-‐ en opdrachtgeverschap wordt verzorgd door Versa Welzijn in samenspraak met de samenwerkende organisaties.

4.5 Sport in de buurt 0,35 fte Om sport en bewegen effectief in te kunnen zetten, dient het laagdrempelig en in de eigen buurt te worden aangeboden. Versa Welzijn wil sport en bewegen in de buurt inzetten om: a) de zelfredzaamheid en vitaliteit van een kwetsbare groep ouderen te bevorderen en b) de leefbaarheid in de buurt (sociale cohesie) te bevorderen. Enerzijds worden laagdrempelige sport en beweegactiviteiten aangeboden vanuit verschillende wijk-‐ en buurtcentra of in de openbare ruimte. Dit kan tevens worden ingezet ter versterking van de initiatieven Stad en Lande en Zelf aan Zet. Anderzijds wordt sport ingezet als middel in het kader van jongerenwerk om de leefbaarheid en sociale participatie van (risico) jongeren te bevorderen. Sport en bewegen wordt ingezet om


Pagina 9 van 15

iedereen deel te laten nemen, niemand uit te sluiten en radicalisering te voorkomen. Het werkgever-‐ en opdrachtgeverschap wordt verzorgd door Versa Welzijn in samenspraak met de samenwerkende organisaties.

4.6 Onbeperkt sportief 0,25 fte Sport en bewegen voor mensen met een beperking vergt een extra inspanning. Vaak dient het sportaanbod aangepast te worden en is begeleiding noodzakelijk. In Huizen zijn er verschillende sportieve mogelijkheden voor mensen met een beperking zoals bijvoorbeeld Sailability, G-‐ski, korfbal, zwemmen, wandelen en dansen. Het aangepast sportaanbod (dat doorgaans georganiseerd wordt door vrijwilligers) wordt lang niet altijd volledig benut. De doelgroep van mensen met een beperking is bovendien zeer divers, er is een grote verscheidenheid aan beperkingen. Bovendien is deze doelgroep verspreid over Huizen in verschillende, kleinschalige wooneenheden vanuit verschillende zorgaanbieders. Dit maakt het niet eenvoudig om sport en bewegen onder de aandacht te brengen. Om te zorgen voor een goede match tussen de vraag van mensen met verschillende beperkingen en het aangepast sportaanbod in Huizen, wordt de buurtsportcoach onbeperkt sportief ingezet. Verschillende aanbieders van aangepaste sporten alsook het regionaal samenwerkingsverband aangepast sporten en zorgaanbieders (o.a. RIBW, Philadelphia, Visio, Sherpa) vormen een netwerk voor de buurtsportcoach onbeperkt sportief. De buurtsportcoach zorgt als makelaar tussen vraag en aanbod voor succesvolle matches. De buurtsportcoach onbeperkt sportief vormt een verdiepingsslag op het regionaal samenwerkingsverband aangepast sporten met als doel meer mensen met een beperking structureel aan het sporten en bewegen te krijgen. Sportservice Noord-‐Holland vervult hierbij een spilfunctie. Het werkgever-‐ en opdrachtgeverschap wordt verzorgd door Sportservice Noord-‐Holland in samenspraak met de haar samenwerkende organisaties.

4.6 Sportieve dagactiviteiten 0,8 fte Met de participatiewet en veranderingen in de Wmo heeft de gemeente een belangrijke rol gekregen bij (arbeidsmatige) dagbesteding. In Huizen wordt dagbesteding verzorgd op verschillende locaties. In samenwerking met sportverenigingen en Versa Welzijn wil de gemeente Huizen een buurtsportcoach inzetten om te komen tot een dagbesteding in de sport. De concrete invulling van deze activiteiten gebeurt op basis van mogelijkheden en interesses van de mensen, en vindt zoveel mogelijk 'inclusief' plaats, in samenwerking met de sportverenigingen. Voor de doelgroep met een loonwaarde van 0-‐40% (mensen die ondersteuning nodig hebben bij het hebben van een zinvolle daginvulling en waarbij de daginvulling niet als doel heeft om door te stromen naar betaalde arbeid) willen we het mogelijk maken dat deze daginvulling ook mogelijk is op een sportieve locatie (een sportvereniging) waarbij sport en bewegen ook onderdeel uitmaken van de dagactiviteiten. Hierbij gaat het niet alleen om mensen in de leeftijdscategorie van 18-‐65 jaar, maar nadrukkelijk ook om senioren. Het werkgever-‐ en opdrachtgeverschap wordt verzorgd door Versa Welzijn.

4.7 Gemeente Huizen 1,6 fte De gemeente Huizen vervult enerzijds een faciliterende rol en levert anderzijds een bijdrage aan de uitvoering van sport en beweegactiviteiten. Voor het samenwerkingsprogramma Sportief Huizen samen gezond vergt dit gemeentelijke inzet als facilitator en uitvoerder. Het werkgever-‐ en opdrachtgeverschap wordt verzorgd door de gemeente. 4.7.a Facilitator 0,4 fte Het samenwerkingsprogramma Sportief Huizen samen gezond vormt een volwaardig programma binnen de gemeentelijke organisatie. Het vormt een programma nieuwe stijl waarbij een belangrijke rol is weggelegd voor de eigen kracht van lokale partijen en instellingen en niet in de laatste plaats de inwoners van Huizen zelf. De gemeente faciliteert het programma en zorgt voor de (rand)voorwaarden zodat zowel het collectieve belang als de afzonderlijke bijdragen van organisaties daarbinnen volledig tot hun recht komen. De facilitator stuurt op resultaat en zorgt voor lokale synergie en samenwerking. Om die reden wordt de rol van facilitator van het programma Sportief Huizen samen gezond middels de inzet van een buurtsportcoach stevig verankerd in de gemeentelijke organisatie. Voor een nadere toelichting wordt verwezen naar de bijlage.


Pagina 10 van 15

4.7.b JOGG 0,4 fte Vanuit een regionale samenwerking neemt de gemeente Huizen deel aan de landelijke JOGG aanpak. Huizen integreert JOGG integraal in de opzet van Sportief Huizen voor een goede lokale verankering. Hiertoe wordt een JOGG regisseur aangesteld die als een spin in het web zorgt voor de inhoudelijke verankering van JOGG in bijvoorbeeld de Sportieve en Gezonde School, de kinderopvang, voortgezet onderwijs en de verschillende wijkgerichte onderdelen van Sportief Huizen. Op deze wijze werkt JOGG verbindend binnen het uitvoeringsprogramma voor de Buurtsportcoach. Om de synergievoordelen tussen JOGG en Sportief Huizen optimaal te kunnen benutten wordt de invulling van de rol van JOGG-‐regisseur binnen de (eigen) gemeentelijke organisatie ondergebracht. 4.7.c Uitvoerder 0,8 fte De gemeente Huizen levert ook een bijdrage aan de uitvoering van Sportief Huizen samen gezond. Op vraaggerichte en doorgaans projectmatige wijze wordt hier invulling aan gegeven. Hierbij valt te denken aan de activiteiten in het kader van GALM/SCALA en activiteiten op Sijsjesberg en het zwembad.

5.

Organisatie en werkgeverschap

Buurtsportcoaches vervullen een spilfunctie bij de uitvoering van het samenwerkingsprogramma Sportief Huizen Samen gezond. Zij vormen de kern van het lokale netwerk waarin tevens veel vrijwilligers, organisaties en instellingen vanuit hun eigen kracht actief zijn. De buurtsportcoaches zijn in verschillende sectoren werkzaam zoals zorg, onderwijs, sport, welzijn en ook de gemeente. Om het werkgeverschap dicht op de praktijk te organiseren (één van de uitgangspunten) wordt het verzorgd door de uitvoerende organisaties zelf. Hierdoor zullen buurtsportcoaches werkzaam zijn bij verschillende organisaties. Dit kan op basis van een loondienstverband of als zelfstandige. In veel gevallen wordt de vaste kern gevormd door buurtsportcoaches in loondienst en wordt specifieke deskundigheid geleverd door buurtsportcoaches vanuit een flexibele schil. Alhoewel de buurtsportcoaches werkzaam zijn bij verschillende organisaties vormen zij één team met één taak: sport en bewegen inzetten voor een sportiever en gezonder Huizen. Hiertoe wordt aandacht besteed aan: a) kennisuitwisseling en teambuilding, b) promotie en communicatie en c) afstemming en coördinatie. Ten behoeve van onderlinge kennisuitwisseling en teambuilding wordt er elk halfjaar een inspiratie bijeenkomst georganiseerd voor alle buurtsportcoaches in Huizen. De bijeenkomsten worden georganiseerd op locatie bij één van de buurtsportcoaches die een toelichting geeft op zijn/haar werkzaamheden. Voor elk van de bijeenkomsten wordt bovendien een aansprekende gast uitgenodigd. Dit kan zijn een buurtsportcoach uit een andere gemeente met een best practice, een inhoudelijke spreker of een vraaggerichte oplossing voor knelpunten in de praktijk. Elke bijeenkomst zal bovendien gekenmerkt worden door het uitwisselen van ervaringen, contacten en relaties. De promotie en communicatie van Sportief Huizen samen gezond wordt centraal ondersteund. Er wordt promotiemateriaal aangeleverd (o.a. vlaggen en flyers) en alle buurtsportcoaches krijgen sportkleding in de ‘clubkleuren’ van Sportief Huizen samen gezond. Op verschillende plekken in Huizen zullen hierdoor buurtsportcoaches ook zichtbaar actief zijn, in de wijk, op het veld en op het schoolplein. Alle buurtsportcoaches krijgen bovendien logo’s en banners aangeleverd ter ondersteuning van de eigen communicatie en promotie. De communicatie van alle verschillende activiteiten zal niet centraal aangestuurd worden. De partnerorganisaties en hun buurtsportcoaches worden gestimuleerd om zelf de communicatie te verzorgen en krijgen hiertoe de middelen aangereikt. Onderdeel van de centrale ondersteuning vormt de website www.sportiefhuizen.nl waar alle kernen van Sportief Huizen samen gezond worden gepresenteerd evenals de buurtsportcoaches zelf. Ten behoeve van de coördinatie en afstemming is er elk kwartaal overleg tussen de deelnemende organisaties en de gemeente. Hierbij wordt aandacht besteed aan de voortgang en kwaliteit van de activiteiten. Dit afstemmingsoverleg kan leiden tot bijstelling van de uitvoering of de uitvoeringsovereenkomst.


Pagina 11 van 15

6.

Financiën

Op basis van de financiële uitgangspunten zoals opgenomen in paragraaf twee kan de financiering van buurtsportcoaches als volgt worden gespecificeerd en toegelicht. overall 1 Sportieve4en4Gezonde4School4Huizen a)4primair4onderwijs b)4kinderopvang c)4voortgezet4onderwijs d)4diverse4sportaanbieders e)4divers4onderwijs 2 Oostermeent buurtsportcoaches 3 Zelf4aan4zet Versa4Welzijn/WGC4Huizen 4 Stad4en4Lande MTC4Huizen/GP4Huizen/Versa4Welzijn 5 Sport4in4de4buurt Versa4Welzijn 6 Onbeperkt4Sportief Sportservice4NoordUHolland 7 Sportieve4Dagactiviteiten divers 8 Gemeente4Huizen facilitator4 JOGG uitvoerder totaal

fte

budget

Rijk

gemeente

derden

2,10 0,30 0,20 1,00 1,00

€4105.000 €415.000 €410.000 €450.000 €450.000

€442.000 €46.000 €44.000 €420.000 €420.000

€442.000 €46.000 €44.000 €420.000 €420.000

€421.000 €43.000 €42.000 €410.000 €410.000

0,60

€430.000

€412.000

€412.000

€46.000

0,40

€420.000

€48.000

€48.000

€44.000

0,40

€420.000

€48.000

€48.000

€44.000

0,35

€417.500

€47.000

€47.000

€43.500

0,25

€412.500

€45.000

€45.000

€42.500

0,80

€440.000

€416.000

€416.000

€48.000

0,40 0,40 0,80 9,00

€420.000 €420.000 €440.000 €4450.000

€48.000 €48.000 €416.000 €4180.000

€48.000 €48.000 €416.000 €4180.000

€44.000 €44.000 €48.000 €490.000

1. Voor buurtsportcoaches wordt uitgegaan van een normjaarbedrag van €50.000. 2. De rijksregeling ‘Brede impuls combinatiefuncties’ dekt 40% van de kosten, dat is jaarlijks €180.000 bij 9 fte. Dit bedrag wordt ook uitgekeerd wanneer nog niet volledig invulling is gegeven aan alle beschikbare fte. 3. De gemeente dient samen met lokale partijen en instellingen (derden) te voorzien in de overige 60% cofinanciering, dat is jaarlijks € 270.000 bij 9 fte. 4. De gemeente levert een 40% bijdrage aan de cofinanciering, dat is jaarlijks €180.000 bij 9 fte door reallocatie van subsidies en door gebruik te maken van bestaande subsidierelaties en budgetten. 5. Deelnemende organisaties en instellingen (derden) leveren een 20% bijdrage aan de cofinanciering, dat is jaarlijks €90.000 bij 9 fte. 6. Vanuit het bedrijfsleven of middels crowdfunding wordt jaarlijks een bijdrage van €15.000 gerealiseerd. Van de samenwerkende partners wordt hier concreet (middels uitvoeringsovereenkomst) een bijdrage aan verwacht. De bijdrage vanuit bedrijfsleven/crowdfunding maakt onderdeel uit van de cofinanciering. 7. Door de reeds ontvangen Rijksmiddelen voor buurtsportcoaches die (nog) niet zijn benut, te reserveren, heeft Huizen een voorziening gerealiseerd. Deze voorziening volstaat om in de periode tot 2019 toe groeien naar een sluitende begroting.


Pagina 12 van 15

7.

Implementatie

Bij een positief besluit over voorliggend plan kan begonnen worden met de implementatie. Dit houdt in: 1. Opstellen overeenkomsten. 2. Uitzetten monitor en evaluatie. 3. Vormgeven facilitator-‐schap en programmamanagement. 4. Aanstelling buurtsportcoaches. 5. Verdere uitbouw naar volledige aantal fte. 6. Promotie en communicatie. Betreffende werkzaamheden wordt uitgevoerd door de kwartiermaker en geborgd door de facilitator.

7.1 Opstellen overeenkomsten Met de verschillende deelnemende organisaties die een buurtsportcoach inzetten wordt een subsidie-‐ of inkooprelatie aangegaan. Bij een subsidierelatie dient er naast een formele beschikking een uitvoeringsovereenkomst te worden opgesteld. In het verlengde van de Algemene Subsidie Verordening van de gemeente wordt in uitvoeringsovereenkomst recht gedaan aan de specificiteit van de subsidierelatie. Zo worden er concrete afspraken gemaakt ten aanzien van: a) output (prestatie), b) outcome (uitkomst), c) financiën, d) rapportage en verantwoordingsverplichting en e) realisatie financiële bijdrage aan totale programma (ook na 2019). Bij een inkooprelatie dient er een overeenkomst te worden opgesteld waarin eveneens aandacht wordt besteed aan deze aspecten. Het opstellen van de overeenkomsten vergt interne en externe afstemming.

7.2 Uitzetten monitor en evaluatie Om te komen tot een goede monitor en evaluatie (volgen, bewaken en toetsen), dient direct bij aanvang aandacht te worden besteed aan de verzameling van gegevens/data. De basis hiervoor wordt gevormd door de prestatie indicatoren zoals die worden vastgelegd in de overeenkomsten. Deze hebben primair betrekking op zaken als het aantal uitgevoerde activiteiten, de gepleegde inzet en het doelgroep bereik van de activiteiten (output). Bovendien dient er een nulmeting of –peiling te worden uitgevoerd ten behoeve van de inhoudelijke evaluatie (outcome). Hierbij zal gebruik worden gemaakt van de kennis vanuit de landelijke JOGG aanpak ten aanzien van wetenschappelijke begeleiding en evaluatie.

7.3 Vormgeven facilitator-‐schap en programmamanagement Voor een structurele inbedding van de het samenwerkingsprogramma Sportief Huizen samen gezond in de gemeentelijke organisatie dient voor de komende jaren het facilitator-‐schap en het programmamanagement vorm te worden gegeven. De taken en verantwoordelijkheden zoals beschreven in de bijlage dienen te worden belegd. De gemeente stuurt op resultaat en kan bijsturen indien de resultaten/opbrengsten te wensen overlaten. Ultimo kan worden besloten een activiteit te staken.

7.4 Aanstelling buurtsportcoaches Eerst na vaststelling van voorliggend plan dienen er buurtsportcoaches te worden aangesteld. Gezien de intensieve betrokkenheid van alle partijen in het voortraject kan zeer spoedig tot aanstelling/invulling worden gekomen.

7.5 Verdere uitbouw naar volledige aantal fte In 2015 wordt nog niet het volledige beschikbare aantal fte aan buurtsportcoaches ingezet. Naar verwachting kan voor uiterlijk 1 augustus 2016 het resterende deel buurtsportcoach worden ingevuld. In samenspraak met betrokken lokale verenigingen en instellingen zal hieraan invulling worden gegeven.

7.6 Promotie en communicatie De buurtsportcoaches van Sportief Huizen samen gezond presenteren zich als één team en zijn als zodanig herkenbaar actief in Huizen. Hiertoe krijgen zij sportkleding, promotie-‐ en communicatiemateriaal. Ter ondersteuning van de eigen promotie en communicatie verzorgd de gemeente de website www.sportiefhuizen.nl waar alle kernen van Sportief Huizen samen gezond worden gepresenteerd evenals de buurtsportcoaches zelf. Uitvoering Sportief Huizen samen gezond 2015 -‐ 2018

Pagina 13 van 15

Bijlage

1. Facilitator Sportief Huizen samen gezond


Pagina 14 van 15

Facilitator Sportief Huizen samen gezond

Inleiding Sportief Huizen samen gezond is een samenwerkingsprogramma van Huizer organisaties voor de realisatie van sportief maatschappelijke doelen waartoe ook buurtsportcoaches worden ingezet. Vanuit een onderlinge samenwerking wordt sport en bewegen ingezet op verschillende kernen zoals sport, onderwijs, welzijn en in de buurt. De gemeente Huizen faciliteert het samenwerkingsprogramma en levert ook zelf een sportief maatschappelijke bijdrage in de uitvoering. De facilitator schept en onderhoudt de voorwaarden zodat het collectieve belang als ook de afzonderlijke belangen daarbinnen volledig tot hun recht komen. De facilitator stuurt op resultaat. De hierbij behorende taken en verantwoordelijkheden en benodigde competenties kunnen als volgt worden gespecificeerd.

Taken en verantwoordelijkheden De facilitator is verantwoordelijk voor het realiseren van de doelen het uitvoeringsplan Sportief Huizen samen gezond en zorgt voor: 1. Volledige effectieve en beleidsgerichte invulling van alle beschikbare fte buurtsportcoaches; 2. Heldere afspraken (maatschappelijk, financieel, organisatorisch) met samenwerkingspartners; 3. Goede samenwerking met lokale organisaties en sturing op resultaat; 4. Realisatie van maatschappelijke en financiële resultaten inclusief een financiële bijdrage vanuit het bedrijfsleven; 5. Monitoring van prestaties en afstemming met uitvoerende organisaties; 6. Evaluatie; 7. Interne afstemming met collega’s op verschillende beleidsterreinen; 8. Bestuurlijke afstemming; 9. Halfjaarlijkse rapportage en verslaglegging voor college van B&W en gemeenteraad; 10. Jaarlijkse monitoring ten het behoeve van het Rijk; 11. Goede communicatie, promotie en positionering van het programma zowel intern als extern;

Competenties 1. 2. 3. 4. 5. 6.

HBO denk-‐ en werkniveau; Goed inlevingsvermogen; Inhoudelijke en organisatorische kennis van sport, welzijn, zorg, onderwijs en kinderopvang; kennis van en inzicht in financiën en de rijksregeling ‘Brede impuls combinatiefuncties’; Goed organisatorisch vermogen; Goede communicatieve vaardigheden zowel schriftelijk als mondeling, rekening houdend met het grote gremium aan organisaties, personen en context; 7. Kennis van de gemeente Huizen; 8. Het vermogen om zowel in teamverband als zelfstandig te kunnen werken; 9. Bewezen in complexe situaties en in politieke context te kunnen werken; 10. Analytisch denkvermogen; 11. Een grote mate van creativiteit en flexibiliteit; 12. Aanstekelijk enthousiasme en doorzettingsvermogen.


Pagina 15 van 15

Uitvoering Huizen, 25 november 2015

Recommend Documents