Uittreksel uit de notulen van de gemeenteraad Zitting van 16 december 2015
Aanwezig: Jean Marie De Groote, Voorzitter; Johan Van Durme, Burgemeester; Christ Meuleman, Marleen Verdonck, Wilfried Verspeeten, Hanna Courtijn, Jan Martens, Schepenen; Christianne Immegeers-Schreyen, Luc Verbanck, Filip Vermeiren, Guy De Smet, Marc De Smet, Carine Schamp, Filip Michiels, Pascal Fermon, Koen Beeckman, Hilde De Sutter, Peter Willems, Ruben De Gusseme, Michiel Van Der Heyden, Kristof Van Cauwenberghe, Roswitha Gerbosch, Raadsleden; Els De Turck, Voorzitter OCMW; Borchert Beliën, Secretaris Verontschuldigd: Marjolein De Spiegeleire, Raadslid Afwezig: Fiscaliteit - Vaststellen belastingreglement op het verspreiden van nietgeadresseerde drukwerken en daarmee gelijkgestelde producten - 2016-2019 Er wordt jaarlijks een aanzienlijke hoeveelheid aan drukwerk gedeponeerd in de brievenbussen van de inwoners van de gemeente Oosterzele. Het gemeentebestuur kan dit niet als milieuvriendelijk beschouwen. Daarom wordt er een belastingreglement vastgesteld op het verspreiden van niet-geadresseerde drukwerken en daarmee gelijkgestelde producten voor de periode 2016-2019. De gemeenteraad dient overeenkomstig het gemeentedecreet artikel 43, §2, vijftiende lid, het reglement vast te stellen. De gemeenteraad, Bevoegdheid Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 42 §3 en artikel 43, §2, vijftiende lid Juridisch kader Decreet van 2 juli 1981 betreffende de voorkoming en het beheer van afvalstoffen, art. 10 Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen Besluit van de Vlaamse Regering van 5 december 2003 tot vaststelling van het Vlaams reglement inzake afvalvoorkoming en -beheer (VLAREA) Uitvoering van de milieubeleidsovereenkomst reclamedrukwerkafvalstoffen van 18 juli 2008
Motivering Het gemeentebestuur ontvangt geen bijdragen uit het fonds oud papier. Het gemeentebestuur (via ILvA) instaat voor de inzameling en verwerking van oud papier. Gelet op de financiële toestand van de gemeente. Er wordt jaarlijks een aanzienlijke hoeveelheid aan drukwerk gedeponeerd in de brievenbussen van de inwoners van de gemeente Oosterzele. Het gemeentebestuur kan dit niet als milieuvriendelijk beschouwen. Het is de bedoeling om de kosten voor het ophalen en de verwerking van het papier, verspreid door de reclamebureaus, uitgeverijen, winkelketens en andere organisaties te beheersen. De geïnde belasting heeft een ontradend karakter met het oog op de uitvoering van het gemeentelijk beleid in verband met afvalbeheersing volgens het principe ‘de vervuiler betaalt’ en duurzaamheid. De handelszaken in Oosterzele zijn onderhevig aan een belasting ‘bedrijven’ Besluit: Artikel 1: Het belastingreglement op het verspreiden van niet-geadresseerde drukwerken en daarmee gelijkgestelde producten, zoals bijgevoegd bij deze beslissing, wordt vastgesteld. Artikel 2: Een afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de Financieel beheerder. Dit punt wordt aangenomen met: 20 JA STEMMEN (Jean Marie De Groote, Johan Van Durme, Christ Meuleman, Marleen Verdonck, Wilfried Verspeeten, Hanna Courtijn, Jan Martens, Christianne Immegeers-Schreyen, Luc Verbanck, Filip Vermeiren, Guy De Smet, Marc De Smet, Carine Schamp, Filip Michiels, Pascal Fermon, Koen Beeckman, Hilde De Sutter, Peter Willems, Ruben De Gusseme, Kristof Van Cauwenberghe) 2 ONTHOUDINGEN (Michiel Van Der Heyden, Roswitha Gerbosch) De voorzitter, Borchert Beliën (get.) Jean Marie De Groote (get.) Gemeentesecretaris Voorzitter
Voor gelijkvormig afschrift op datum van 28/12/2015
Borchert Beliën Gemeentesecretaris
Jean Marie De Groote Voorzitter
BIJLAGE BELASTINGREGLEMENT OP HET VERSPREIDEN VAN NIET-GEADRESSEERDE DRUKWERKEN EN DAARMEE GELIJKGESTELDE PRODUCTEN - 2016-2019
Artikel 1: Algemeen Er wordt voor een termijn beginnend van 1 januari 2016 en eindigend op 31 december 2019 een gemeentebelasting gevestigd op de verspreiding van niet-geadresseerde drukwerken en van gelijkgestelde producten, ongeacht of ze in brievenbussen worden gedeponeerd of op de openbare weg worden verspreid. Artikel 2: Definities Onder gelijkgestelde producten wordt onder meer verstaan: alle stalen en reclamedragers, door de adverteerder aangeboden, die diensten, producten of transacties doen gebruiken, verbruiken of aankopen. De opsomming is niet limitatief. Collectieve adresaanduiding per straat of gedeeltelijke adresvermelding wordt niet beschouwd als zijnde geadresseerd. Artikel 3: Aanduiding belastingplichtige De belasting is verschuldigd door de fysieke persoon of rechtspersoon die de opdracht gaf aan de drukker om te drukken, of die opdracht gaf om het gelijkgestelde product te produceren. Wanneer deze persoon geen aangifte heeft gedaan overeenkomstig artikel 6 of niet gekend is, is de belasting verschuldigd door de persoon die op het drukwerk als verantwoordelijke uitgever wordt vermeld. De drukker en de fysieke of rechtspersoon onder wiens naam, handelsnaam, logo of embleem het drukwerk of product wordt verspreid zijn hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de belasting. Artikel 4: Tarief De tarieven bedragen: 0,03 euro per bedeeld exemplaar reclamedrukwerk of gelijkgestelde product tot en met 9 gram; 0,05 euro per bedeeld exemplaar reclamedrukwerk of gelijkgestelde product van meer dan 9 gram en tot en met 74 gram; 0,07 euro per bedeeld exemplaar reclamedrukwerk of gelijkgestelde product van meer dan 74 gram en tot en met 224 gram; 0,10 euro per bedeeld exemplaar reclamedrukwerk of gelijkgestelde product van meer dan 224 gram. Per verspreiding bedraagt de heffing minimum 50,00 euro. Artikel 5: Vrijstelling Er is een vrijstelling van deze belasting voor: 1° de handelszaken gevestigd in Oosterzele voor zover zij publiciteit maken voor hun eigen zaak. 2° socio-culturele en sportverenigingen, erkende gemeentelijke verenigingen en vormings- en onderwijsinstellingen. 3° bestuurlijke organisaties van Oosterzele, zoals openbare besturen, intergemeentelijke samenwerkingsverbanden, autonome gemeentebedrijven, …
4° politieke partijen die een lijst indienden voor de Europese, de federale, de gewestelijke, provinciale of gemeentelijke verkiezingen, of van kandidaten die op een dergelijke lijst voorkomen. 5° overlijdensberichten Artikel 6: Aangifteplicht De belastingplichtige moet binnen de veertien dagen na de verspreiding aangifte doen bij het gemeentebestuur. Deze aangifte bevat alle noodzakelijke inlichtingen voor het vestigen van de aanslag. §1. Het gemeentebestuur stelt hiertoe aan elke verspreider een aangifteformulier ter beschikking via de website van Oosterzele (www.oosterzele.be) en ook op aanvraag (
[email protected] ). Dit document moet door de verspreider ingevuld en teruggestuurd worden. §2. De belasting wordt berekend per verspreiding. De verspreiding van hetzelfde drukwerk of gelijkgesteld product gespreid over een tijdsverloop, wordt als é én verspreiding beschouwd. §3. Het aangifteformulier moet steeds de gegevens bevatten: titel of omschrijving van het verspreide drukwerk of van het gelijkgesteld product, het gewicht van een verspreid exemplaar van het drukwerk of van het gelijkgesteld product, het aantal verspreide exemplaren, formaat van het drukwerk of van het gelijkgesteld product. §4. Ingeval van periodieke verspreidingen kan een aangifte binnen de veertien dagen na de eerste verspreiding, ook gelden voor de daaropvolgende verspreidingen tijdens hetzelfde aanslagjaar. In dit geval kan de belastingplichtige dit aangeven op de daartoe voorziene plaats op het aangifteformulier. Artikel 7. Ambtshalve ingekohierde belasting §1. Het gemeentebestuur beschikt over een aantal controlepunten waar het niet-geadresseerd drukwerk verzameld wordt. Wanneer geen aangifte gedaan wordt binnen de in artikel 6 vastgestelde termijn of bij onvolledige, onjuiste of onnauwkeurige aangifte wordt de belastingplichtiqe ambtshalve belast volgens de gegevens waarover het gemeentebestuur beschikt, onverminderd het recht van bezwaar en beroep. In voorkomend geval wordt de belasting berekend op basis van een aantal verspreide exemplaren in de volledige gemeente Oosterzele volgens de cijfers van bpost (aantal brievenbussen zonder stickers ‘geen reclame’) op datum van de vastgestelde verspreiding. §2. Vooraleer over te gaan tot de ambtshalve vaststelling van de belasting, betekent het college aan de belastingplichtige, per aangetekend schrijven, de motieven om gebruik te maken van deze procedure, de elementen waarop de aanslag is gebaseerd evenals de wijze van bepaling van deze elementen en het bedrag van de belasting. §3. De belastingplichtige beschikt over een termijn van dertig dagen volgend op de datum van verzending van de betekening om zijn opmerkingen schriftelijk voor te dragen. §4. Een ambtshalve ingekohierde belasting wordt vermeerderd tot 125,00 euro, behalve in het jaar 2016 (eerst jaar na de invoering van de belasting), met dien verstande dat de belasting nooit meer dan 200 % van de basisbelasting mag bedragen) §5. Als een belasting ambtshalve is gevestigd, moet de belastingplichtige het bewijs leveren van de juistheid van de door hem ingeroepen elementen ter betwisting.
Artikel 8. Wijze van invorderen De belasting wordt ingevorderd bij wege van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen. Artikel 9: Inning De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na ontvangst van het aanslagbiljet door middel van een overschrijving op het op het aanslagbiljet vermeld rekeningnummer en met de vermelding van de bijhorende gestructureerde mededeling. Indien na die 2 maanden de belasting nog niet is betaald, wordt een eerste aanmaning verstuurd. Het verschuldigde bedrag dient betaald te worden binnen de 14 kalenderdagen na het versturen van de eerste aanmaning. Is de belastingschuld na bovenvermelde termijn nog niet vereffend, dan wordt een aangetekende aanmaning verstuurd, die een administratieve kost van 15 euro tot gevolg zal hebben. Deze kost wordt bij de belasting bijgeteld. Als de belastingschuld binnen de 7 kalenderdagen na het versturen van de aangetekende aanmaning nog niet vereffend is, wordt de belasting langs gerechtelijke weg geïnd. Artikel 10: Bezwaarprocedure De belastingplichtige kan bezwaar indienen bij het College van Burgemeester en Schepenen. Het bezwaar moet - op straffe van nietigheid - schriftelijk worden ingediend, ondertekend en gemotiveerd zijn. De indiening moet, op straffe van verval, gebeuren binnen een termijn van 3 maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet of vanaf de kennisgeving van de aanslag. Indien de belastingplichtige wenst gehoord te worden, dient hij daar uitdrukkelijk om te vragen in zijn bezwaarschrift. Van het bezwaarschrift wordt een ontvangstbewijs afgegeven, binnen de vijftien dagen na de indiening ervan. Artikel 11: Wettelijke bepalingen Zonder afbreuk te doen aan de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008, zijn de bepalingen van titel VII (vestiging en invordering van de belastingen), hoofdstukken 1 (algemene bepalingen), 3 (onderzoek en controle), 4 (bewijsmiddelen van de administratie), 6 tot en met 9bis (aanslagtermijn, rechtsmiddelen, invordering van de belasting waaronder de nalatigheids- en moratoriumintrest, rechten en voorrechten van de schatkist) van het Wetboek van de Inkomstenbelastingen en de artikelen 126 tot 175 van het uitvoeringsbesluit van dit Wetboek (betreft o.m. de verjaring en de vervolgingen) van toepassing voor zover zij met name niet de belastingen op de inkomsten betreffen.
