Juni 2013, Jaargang 4, nummer 2
Uitnodiging ledenvergadering PvdA Amsterdam Nieuw-West Plaats: de Serre, Pieter Calandlaan 258a Tijdstip: 20.00 – 22.00 uur, inloop vanaf 19.30 uur
Van harte nodigen wij u uit voor deze vergadering. In deze RNW vindt u o.a. de stukken bij deze ALV.
Agenda afdelingsvergadering op donderdag 27 juni 2013 Opening en mededelingen 1.
Verslag ALV d.d. 28 maart 2013 3. Jaarrekening 2012
- ter vaststelling; zie ook advies rekeningcommissie 4. Fractieprofiel: ter vaststelling 5. Leden adviescommissie bestuur 6. Actuele ontwikkelingen in Nieuw-West en Amsterdam 7. Rondvraag 8. Sluiting
RNW liever per mail ontvangen? Ontvangt u de RNW per post, maar beschikt u over een emailadres? U doet ons dan een groot plezier als u in het vervolg de RNW per mail zou willen ontvangen. Zo helpt u ons besparen. U kunt uw voorkeuren wijzigen in Mijnpvda.nl.
1
Van de voorzitter
Onze partij is in beweging en beroering: op landelijk èn Amsterdams niveau. In beide gevallen is bij de discussies sprake van een verschil van inzicht tussen de leden, toch de kern van de partij, en degenen die een vertegenwoordigende functie vervullen. Ik beperk me hier tot de discussie in de Amsterdamse partij over de bestuurscommissies, waarover op 22 mei een ledenvergadering heeft plaatsgevonden op het Nova-college in Nieuw-West. Iets meer dan 100 Amsterdamse leden waren daar aanwezig. Sinds 1981, toen Osdorp en Noord als experiment startten, is veel bereikt met bestuur op lokaal niveau, dichtbij de bewoners en met werkelijke aandacht voor visies en meningen van deze bewoners: het woord participatie was toen nog niet uitgevonden, maar er werd met vallen en opstaan mee gewerkt. Na de besluitvorming over het rapport van de commissie Mertens in 2009 besloot de gemeenteraad tot schaalvergroting: ons stadsdeel Nieuw-West was in 2010 een feit. Het tweede deel van ditzelfde rapport (over taken en beJuni 2013 voegdheden) is nooit tot uitvoering gekomen. Jaargang 4, nummer 2 Wel werden in 2012 op landelijk niveau, uiteindelijk onder leiInhoud van deze RNW ding van onze minister van binnenlandse zaken, Ronald Plasterk, Uitnodiging ALV de deelgemeenten uit de gemeentewet geschrapt.
Pag.
1 Van de voorzitter 2 2 De gemeenteraad had hierop geanticipeerd: zij besloot in okto- Inhoud/Colofon Interview Achmed Baadoud 3-4 ber 2012 tot het instellen van bestuurscommissies als een vorm Samenstelling adviescie.bestuur 4 van verlengd lokaal bestuur (zoals het was tot 2002), maar wel Kandidaatstelling bestuurscie. 5 met nog niet uitgewerkte bevoegdheden en tegelijkertijd met Algemeen fractieprofiel 5 een financiële taakstelling in verband met de bezuinigingen. Profiel fractielid BC 5 Profiel lijsttrekker 6 Over de taken en bevoegdheden gaat de gemeenteraad in juni Profiel DB 6 2013 beslissen; het college heeft hierover begin april 2013 een Toelichting fractie BC 7 voorstel gedaan en daar ging het in de ledenvergadering van 22 Inhoud fractieprofiel 7 mei over. Voor onze partij heeft in de tussentijd de commissie Terugblik op de partij 8-9-10 Cohen op vraag van de GR-fractie een advies geschreven. Besluiten ALV 28-3-2013 10 Uit de partij 11 De vraag was natuurlijk in welke mate dit advies terug te vinden Jaarrekening, toelichting, kascie. 12-13 is in het College-voorstel. Met mij vinden en vonden veel partij- Column: Strafbaarstelling illegalen 14 leden dat dat niet het geval was; daarom zijn er moties ingeOproep verkiezingsprogramma 15 diend. De GR-fractie meldde bij monde van haar voorzitter in die Actief worden? 15
moties vele goede ideeën (een specificatie kwam er niet) te vinden, maar de leden werd wel afgeraden deze moties aan te nemen. Bij de stemmingen zijn 4 moties aangenomen door de leden en 2 niet.
Deze RNW is tot stand gekomen met medewerking van Wendela Gronthoud, Miep van Diggelen, Harry Scholten, Edith Brouwer, redactie Miep van Diggelen, lay-out Michèle Zijlstra
Mijn conclusie: de hartstocht voor het (kleinschalige) lokaal bestuur is meer te vinden bij de leden van onze partij dan bij de GR-fractieleden ondanks het landelijk programma van onze partij, waarin het lokaal bestuur als zeer belangrijk en nastrevenswaardig wordt gezien. Toch vind ik het belangrijk vol enthousiasme en passie te gaan voor de bestuurscommissie: onze bewoners hebben daar recht op.
Miep van Diggelen
2
Achmed Baâdoud: ‘kansen benutten en mogelijkheden grijpen’ Dit is de stelregel die Achmed nu al meer dan drie jaar als voorzitter van ons stadsdeel Nieuw West hanteert en met succes. Ik heb hem hierover geïnterviewd, maar ook naar de komende 10 maanden, tot de verkiezingen in maart 2014, gekeken. Achmed: “In mei 2010 trof ik drie visies, drie manieren van werken en drie begrotingen aan: die heb ik in nauwe samenwerking met de collega’s in het dagelijks bestuur en de stadsdeelsecretaris samengesmeed tot één visie, één manier van werken en één begroting. 2011 was daarbij het overgangsjaar, maar naar buiten toe heb ik wel laten zien zaken aan te kunnen pakken (zie verderop). 2012 was ons eerste echte begrotingsjaar, waarin we eigen keuze hebben kunnen maken, hoewel vele incidentele middelen er niet meer waren en er 20,9 miljoen structureel bezuinigd is.” Naast de portefeuille financiën heeft Achmed de portefeuilles openbare orde/veiligheid en werkgelegenheid/economie. Hieronder vertelt Achmed wat hij daarin ondanks de beperkte middelen bereikt heeft. Openbare orde/veiligheid Achmed: “er was niet veel geld in 2010, maar ik wilde met het weinige geld wel iets doen. De zichtbaarheid en dus ook herkenbaarheid van ambtenaren op straat was nihil; daarom heb ik besloten deze te verhogen door deze ambtenaren gele hesjes te laten dragen. Gevolg hiervan was, dat zij zichtbaar werden voor de bewoners, hetgeen er bij de bewoners toe heeft geleid dat het gevoel van veiligheid bij hen steeg, maar ook dat eind 2010 het aantal overvallen met 40% was gedaald, terwijl dat landelijk slechts 11% was. Ook minister Opstelten toonde hiervoor interesse.” “Ik heb de ondernemers en de bewoners de weg gewezen in het subsidieland van hogere overheden in het kader van veiligheid.” De veiligheidscijfers in Nieuw-West laten zien, dat de objectieve veiligheid vergroot is, terwijl bewoners het gevoel hebben dat dat niet het geval is. Dat wordt de beleving van de subjectieve veiligheid genoemd. Daarom heeft Achmed ervoor gekozen vijf buurtveiligheidsteams in te stellen, waarin alle professionals (o.a. wijkagent, toezichthouders, medewerkers stadsdeel, medewerkers corporaties en andere professionals, ondersteund door 4 studenten) samenwerken met de bewoners. Achmed: “de bewoners kennen hun buurt het beste en geven aan welke drie prioriteiten dienen te worden aangepakt. Dat werkt: de subjectieve veiligheid is verbeterd. Voorbeelden hiervan zijn de Dobbe- en Wildemanbuurt. Het heeft er ook toe geleid, dat bewoners van Nieuw-West meer vertrouwen hebben gekregen in de overheid: Nieu-West kent in Amsterdam het hoogste percentage bewoners dat is aangesloten bij Burgernet.” Achmed: “een ander voorbeeld is de inzet van straatcoaches. Die lopen en fietsen niet meer rond tijdens de schooltijden, maar erna. Dat is veel effectiever en leidt tot betere resultaten. Dat laten de cijfers ook zien: in 2009 scoorde Nieuw-West op de veiligheidsindex 129, in 2012 78, terwijl Amsterdam als geheel 72 scoort. Een hele grote verbetering dus, waar ik trots op ben.” Het camera-toezicht is per wet geregeld. Daar viel flexibele inzet van dit camera-toezicht niet onder. Achmed: “ik vind dat het resultaat telt. Daarom heb ik voorgesteld dit wel mogelijk te maken. Minister Opstelten heeft daarvoor in de wet gezorgd en met de burgemeester heb ik vervolgens geregeld, dat die flexibele inzet mogelijk is in twee gebieden in het stadsdeel: Burg. De Vlugtlaan en Osdorpplein/Tussen Meer/ Dijkgraafplein.” Werkgelegenheid/economie Er is door Achmed ingezet op het winnen van vertrouwen bij de ondernemers in Nieuw-West: het behoud van het ondernemershuis en het instellen van ondernemersplatform. 3
met de ondernemers is, dat zij als eerste in aanmerking komen voor een baan, als die bij de onderneAchmed: “het is van wezenlijk belang met de onder- mers vrijkomt. Vijf van hen hebben nu al een baan. nemers, groot en klein, te praten en niet over hen, Dat vind ik een goed voorbeeld van mijn stelregel: en daarnaast om hun overleg te faciliteren. Dat de overheid maakt het mogelijk kansen te bieden, heeft wat tijd gekost: de ondernemers agenderen, de mensen kunnen dan hun talenten benutten.” hebben veel input geleverd voor de economische visie, waarin ook de relatie met Westpoort is gelegd. “Een ander voorbeeld: Schiphol heeft een tekort aan vrouwelijke fouilleerders. 150 vrouwen hebben zich Deze economische visie wordt door hen dus breed gedragen, maar heeft tot een unieke situatie geleid. aangemeld en daarvan zijn er nu 50 aan de slag op Schiphol. Een geweldig resultaat.” De stadsdeelraad heeft deze visie overgenomen, maar alleen de VVD stemde tegen, omdat ‘de onderOok wordt er veel ingezet op het bestrijden van de nemers te veel macht hebben gekregen’.” jongerenwerkloosheid. Bij de detailhandelsvisie is door Achmed dezelfde Achmed: “de stadsdeelraad heeft op mijn voorstel € werkwijze gekozen vanuit de vraag: ‘wat moet je als 740.000 vrijgemaakt om ervoor te kunnen zorgen stadsdeel doen om dingen mogelijk te maken?’ Uitdat voor 1 november 2013 200 jongeren aan het eindelijk is een visie tot stand gekomen, die onderwerk zijn (in de horeca, de detailhandel, de beveilischeid maakt tussen wijkcentra voor de detailhandel ging, de zorg dan wel de logistiek). en pioniersgebieden. Tenslotte geeft Achmed aan, dat door het vertrouAchmed: “dit heeft geleid tot ontwikkelingen waar ik wen en de steun van de lokale ondernemers de uiterg trots op ben, bv. het Ramada Apollo hotel, de stroom naar een vaste baan in Nieuw-West op dit vestiging van de Haagse hotelschool en het student moment 10% is, terwijl de DWI slechts 6% haalt. Bohotel aan de Burg. Röellstraat. Het is pionieren met vendien is een traject bij de DWI per persoon 3 keer lef: de overheid heeft een open en faciliterende houduurder dan bij het stadsdeel. ding, die zaken mogelijk maakt en niet zaken tegenhoudt.” Mijn conclusie: Achmed, een PvdA-er in hart en nieren pakt dingen aan en behaalt flinke resultaten. Dat het vertrouwen met de ondernemers is opgebouwd, blijkt uit het feit dat er nu bij een krimpende Miep van Diggelen economie investeringen door ondernemers worden gedaan, maar ook dat zij stageplekken voor jongeren creëren. Samenstelling adviescommissie bestuur (vervolg pag. 3)
Zij werken daarnaast positief mee aan het Werkpunt, waar werkzoekenden en werkgevers elkaar kunnen vinden. Hier zijn nu 1200 bewoners die op zoek zijn naar werk ingeschreven.
De algemene ledenvergadering heeft op 12 december 2012 besloten tot het instellen van een adviescommissie, die het bestuur adviseert ten aanzien van de kandidatenlijst t.b.v. de verkiezing van de bestuurscommissie op 19 maart 2014.
Ook hier kiest Achmed voor een pragmatische aanpak en faciliteert mogelijke oplossingen.
Het afdelingsbestuur stelt de leden van de afdeling Nieuw-West de leden van deze commissie voor:
Achmed: “30 klanten van de DWI zijn bijgeschoold als verkeersregelaars. 22 van hen hebben nu een vaste baan. Hetzelfde geldt voor de opleiding tot preventie-medewerker (voorkomen van inbraken). 20 klanten van de DWI nemen hieraan deel en kunnen op termijn in dienst bij een corporatie dan wel een beveiligingsbedrijf.” “Inmiddels zijn 20 personen aan het werk als gastheer dan wel gastvrouw op Plein 40-45 en het Osdorpplein. Zij doen dat zes maanden; de afspraak 4
Arthur Verdellen als voorzitter (onder voorbehoud); voormalig topambtenaar van de gemeente Amsterdam, die in de jaren tachtig stadsdeelsecretaris van Osdorp is geweest,
Wendela Gronthoud, secretaris en vicevoorzitter van onze afdeling,
Harry Scholten, 2de penningmeester van onze afdeling,
Kandidaatstelling voor bestuurscommissie Nieuw-West De kandidaatstellingsperiode loopt van 1 juli 2013 t/m 15 september 2013. Personen die zich kandideren voor een plaats op de lijst, zenden via de mail een motivatiebrief en curriculum vitae aan de secretaris van de afdeling Wendela Gronthoud (
[email protected]). Personen die zich willen kandideren voor het lijsttrekkerschap doen in deze periode hetzelfde. Na sluiting van deze periode zal via een mailing en op de website bekend gemaakt worden of er meer dan één kandidaat voor het lijsttrekkerschap is. Als dat het geval is, zullen de kandidaten in de weken 40 en 41 de gelegenheid hebben campagne te voeren voor hun kandidatuur. De Amsterdamse afdelingen streven ernaar mogelijke lijsttrekkers-verkiezingen conform de statuten met steun van het landelijk partijbureau (vnl. digitaal) in dezelfde periode te laten plaatsvinden (vermoedelijk 13 t/m 20 oktober 2013). In de motivatiebrief wordt in ieder geval aandacht besteed aan de volgende aspecten:
het zijn van een sociaal-democraat,
je persoonlijke motivatie,
je activiteiten voor de partij tot nu toe,
je onderscheidend vermogen,
je expertise ten aanzien van onderwerpen die spelen in de BC
de onderwerpen waar jij je sterk voor wilt maken
Algemeen fractieprofiel De PvdA Nieuw-West wil een fractie die de onderwerpen van deze tijd signaleert, begrijpt en op een duidelijke wijze verwoordt in de bestuurscommissie (verder afgekort als BC), in de media, maar vooral ook richting de bewoners en de maatschappelijke organisaties. Daarnaast heeft de fractie een duidelijke mening over deze onderwerpen en de consequenties daarvan voor de lokale politiek in de BC. De fractie houdt rekening met het belang van alle bewoners van het stadsdeel, maar laat in haar opstelling en stemgedrag duidelijk merken dat zij het opneemt voor kwetsbare groepen in het stadsdeel binnen de veranderde opstelling van het lokaal bestuur (meer faciliterend en regisserend). De PvdA-fractie staat midden in de samenleving en durft keuzes te maken. Zij wenst hierover verantwoordelijkheid te dragen en verantwoording af te leggen. De fractie kent als leden echte volksvertegenwoordigers, die in staat zijn het verkiezingsprogramma te verwezenlijken. De fractie is divers op het gebied van culturele achtergrond, leeftijd en professie. De PvdA Nieuw-West streeft naar een lijst met de juiste mix van nieuwe en ervaren kandidaten. Profiel fractielid BC Een fractielid is ambassadeur van de PvdA Nieuw-West. Bestuurlijk ervaring is niet voor alle kandidaten een vereiste. Belangrijker is, dat kandidaten naast de wil om te leren beschikken over de nu noodzakelijke capaciteiten als volksvertegenwoordiger:
sociaal bewogen: PvdA-ers proberen de sociaal-democratische idealen te realiseren en onderschrijven het verkiezingsprogramma;
sterke communicatieve vaardigheden: ze weten de brug te slaan tussen de taal van de bewoners en het jargon van bestuurders en ambtenaren;
initiatiefrijk: zij zoeken actief de bewoners en maatschappelijke organisaties op, luisteren en dragen de daaruit voortkomende acties uit;
toegankelijk: bewoners kunnen direct bij fractieleden terecht met opmerkingen, ideeën en vragen. De fractieleden zijn in staat deze te vertalen naar politieke activiteiten;
inschattingsvermogen, onderhandelingsvaardigheden en gevoel voor politiek-bestuurlijke verhoudingen;
collegialiteit en samenwerken: de fractie moet een team zijn dat waar nodig coalities aangaat;
5
motiverend: de fractieleden zijn in staat actieve partijleden te motiveren hen te ondersteunen bij het fractiewerk;
incasseringsvermogen en flexibiliteit: pro-actief omgaan met kritiek (zowel binnen de BC als van bewoners);
onderscheidend vermogen: hoofd- en bijzaken kunnen scheiden en prioriteiten stellen;
conceptueel denken: lezen van abstracte stuken en zaken in perspectief kunnen plaatsen;
pragmatische houding: niet formalistisch, maar resultaatgericht tactisch opereren en aanpakken;
overtuigingskracht;
standvastigheid: knokken voor de politieke prioriteiten in een lastig krachtenveld.
Fractieleden van de BC dienen over voldoende tijd te beschikken; geschat wordt dat de tijdsbesteding circa 16 – 20 uur per week zal zijn, voornamelijk ’s avonds. Kandidaten zullen bereid en in staat moeten zijn zich werkelijk in dossiers te verdiepen, deze te analyseren en op basis daarvan een standpunt te bepalen. Kandidaten dienen daadwerkelijk bereid te zijn zich te scholen en deel te nemen aan bv. door de partij georganiseerde opleidingen; daarnaast wordt een actieve inzet ten aanzien van de afdeling verwacht (campagne-activiteiten, deelnemen aan partijactiviteiten in Nieuw-West en Amsterdam). Bij de jaarlijkse voortgangs-/functioneringsgesprekken wordt daarop door het afdelingsbestuur toegezien. Ditzelfde geldt voor de integriteit van de fractieleden van de BC (voorkomen van belangenverstrengeling). Kandidaten dienen betalend lid te zijn van de PvdA Nieuw-West, zijn daar woonachtig en verplicht (na verkiezing en volgens de statuten van PvdA) een deel van de BC-vergoeding af te dragen aan de PvdA afdeling. Profiel lijsttrekker De lijsttrekker is bereid en in staat het boegbeeld voor de bewoners (kiezers) en de media te zijn. Naast de hierboven genoemde capaciteiten beschikt de lijsttrekker (beoogd voorzitter van de BC) over de volgende eigenschappen:
leidinggevende capaciteiten
loyaliteit naar de fractieleden
goed gevoel voor persoonlijke verhoudingen (zowel binnen de PvdA als daarbuiten)
sterk onderhandelaar
de wil en het vermogen om verantwoordelijkheid te dragen
aantoonbaar vermogen om mediabelangstelling te genereren.
Profiel dagelijks bestuurder BC De PvdA Nieuw-West streeft naar deelname aan het dagelijks bestuur van de BC in de periode 2014-2018. Voor een dagelijks bestuurder geldt in grote lijnen hetzelfde profiel als voor fractieleden. Een belangrijke toevoeging is dat kandidaten kunnen bogen op aantoonbare en ruime bestuurlijke ervaring in een complexe omgeving. Daarnaast beschikt een dagelijks bestuurder over de volgende kwaliteiten:
het vermogen om een voor de bewoners aansprekende voorman/voorvrouw te zijn;
bindend vermogen in fractie, BC en de partij;
ervaring met het dragen van eindverantwoordelijkheid voor (projecten met) omvangrijke budgetten;
expertise op minimaal één van de onderwerpen die de PvdA afdeling als speerpunten in het verkiezingsprogramma vaststelt;
ervaring met lobbyen binnen de stedelijke, regionale en/of nationale overheid;
(vrijwel) fulltime beschikbaarheid als dagelijks bestuurder.
Kandidaten dienen betalend lid te zijn van de PvdA Nieuw-West, zijn daar woonachtig en verplicht (na verkiezing en volgens de statuten van de PvdA) een deel van de vergoeding/wedde af te dragen aan de PvdA Nieuw-West.
6
Toelichting op fractieprofiel voor Bestuurscommissies (BC) Er zijn twee belangrijke verschillen met de huidige periode:
de BC’s zijn monistisch
de BC’s hebben minder leden.
Allereerst wat het monisme betreft: Het belangrijkste verschil is, dat de (mogelijke) DB-ers deel uitmaken van de fractie en dus gezamenlijk met de fractieleden de belangrijkste doelstellingen bepalen van de te bereiken resultaten. De monistsche periode van de stadsdelen (1990-2002) heeft in sommige gevallen laten zien, dat de DBers een zodanige dominante rol hebben gespeeld, dat ‘gewone’ fractieleden er bijna niet meer aan te pas kwamen (dat was overigens ook zo in de gemeenten, die alle destijds monistisch waren). Dat heeft dan ook tot gevolg dat in de situatie van de BC goed gelet moet worden bij het voordragen van bepaalde kandidaten als mogelijke DB-er op met name de communicatieve en sociale vaardigheden van de betreffende kandidaten. De BC’s hebben minder leden en de PvdA-fractie dus ook. Dat leidt ertoe, dat nog sterker het sociaaldemocratisch profiel en het zijn van volksvertegenwoordiger een beoordelingspunt moet worden bij het beoordelen van kandidaten. Deze dienen een goed netwerk in het stadsdeel te hebben dan wel in staat te zijn, dat op korte termijn op te bouwen: daarvoor zijn daarnaast een goed doordachte opvatting op welke wijze de lokale overheid functioneert in financieel ongunstige tijden en veranderde omstandigheden: meer faciliterend/regisserend met een beroep op de eigen kracht/mogelijkheden van bewoners dan de oplossende houding. Inhoud van het fractieprofiel Allereerst is de belangrijkste eis het (kunnen) zijn van sociaal-democratische volksvertegenwoordiger, die de waarden en normen van de PvdA uitdraagt. Er dient daarnaast kennis van en affiniteit met de lokale ontwikkelingen en activiteiten te zijn. Fractieleden dienen actief het contact met de bewoners te zoeken en te onderhouden, maar ook vorm te geven aan de ombudsfunctie: m.a.w. een zeer extern gerichte houding is een basiseis. Het kunnen werken in teamverband is gezien de grootte van de komende BC-fractie een zeer belangrijke eis. Dit vereist collegialiteit, samenwerkingsgezindheid, persoonlijke betrouwbaarheid en de vaardigheid compromissen te sluiten en te accepteren. Aan de fractieleden, die in potentie geschikt zijn voor de positie van DB-er dienen aanvullende eisen worden gesteld:
beschikken over leidinggevende vaardigheden om in samenspel met het ambtelijke apparaat zaken tot uitvoering te laten komen (nu er nog geen duidelijkheid is over de positie van het ambtelijk apparaat zowel op decentraal als centraal niveau is dit des te noodzakelijker);
kunnen omgaan met hun specifieke positie (informatievoorsprong, dagelijkse verantwoordelijkheid) binnen de fractie.
Ten slotte, aan de lijsttrekker dient de eis gesteld te worden dat deze herkenbaar is voor en het vertrouwen geniet van de (potentiële) kiezers, maar natuurlijk ook de leden. 7
Terugblik op de afgelopen drie jaar (2010 – nu) – nog een jaar flink aan de slag Het is alweer drie jaar geleden dat de huidige PvdA-fractie met elf gemotiveerde fractieleden aan de slag ging in de deelraad van Amsterdam Nieuw-West. We waren trots op een mooi coalitieakkoord met de titel 'Kansen Bieden en Talenten Benutten'. De afgelopen drie jaar is er veel gebeurd: we bleken nog minder geld te krijgen uit de centrale stad dan we verwachtten, de economische crisis duurde langer, Den Haag nam het besluit om stadsdelen, zoals Ombudsteam hulpverlening we die op dit moment in Amsterdam hebben, onmogelijk te maken. De Amsterdamse Gemeenteraad liep op dit besluit vooruit en kwam met een voorstel waar binnen onze partij veel weerstand tegen is. Kortom Luistert de gemeente, DWI of de woningcorporain verschillende opzichten waren het onzekere tijden. tie niet goed naar u? Heeft u een ander proMaar wat nogwaar belangrijker voorgebruiken, veel inwoners vanu stadsdeel Nieuw-West waren en zijn het ook onzebleem u hulp bijis:kunt omdat kere tijden. voor uit deze inwoners zetten wij ons in. Dat heeft deze fractie de afgelopen drie jaar gedaan er nietEnalleen komt? en dat zullen we blijven doen tot de verkiezingen in maart 2014. Het nieuwe ombudsteam van PvdA Nieuw-West Ik wil graag een paar onderwerpen noemen waar we ons de afgelopen drie jaar hard voor hebben gewil graag proberen u te helpen. maakt. U hoeft geen lid te zijn van de PvdA of op de PvdA te stemmen. Alles wordt vertrouwelijk beAlgemeen handeld. We zijn trots op een goed uitgevoerde fusie van de drie voormalige stadsdelen Slotervaart, Osdorp en Bel of sms 06-4733tot 7121, of stuur een email Ons DB heeft daar een belangrijke rol bij gespeeld. Geuzenveld/Slotermeer stadsdeel Nieuw-West. naar amsterdam-nieuw-west@pvdaBinnen de fractie vervaagden al snel de oude 'bloedgroepen'; er ontstond een fractie die zich inzette voor ombudsteam.nl het nieuw gevormde stadsdeel. Het was en is goed, dat alle buurten vertegenwoordigd zijn in onze fractie, daardoor weten we goed wat er speelt in de verschillende delen van Nieuw-West. We werken als fractie goed samen met onze coalitiegenoten D66 en GroenLinks, maar ook de oppositie vinden we regelmatig bij onderwerpen die wij allen belangrijk vinden. Positief is ook dat we onze bezuinigingsopdrachten halen (dat is niet altijd het geval in andere stadsdelen en de centrale stad) en dat we sluitende begrotingen hebben. Werk en Economie Werk en economie zijn belangrijke onderwerpen voor onze bewoners en voor de PvdA. Als de ondernemers in ons stadsdeel het goed doen en als onze inwoners (kans op) werk hebben, werkt dat op een positieve manier door op vele andere gebieden. De deelraad stelde onlangs een nieuwe economische visie voor het stadsdeel vast. De visie kwam tot stand in nauwe samenspraak met ondernemers en met het ondernemersplatform. Ook zijn er veel mooie projecten in ons stadsdeel om mensen richting werk te begeleiden. Zo is bijvoorbeeld voortbouwend op het project 'Nieuw-West Werkt' het Werkpunt opgericht. Dit Werkpunt werkt nauw samen met het ondernemershuis en organiseert trainingen en begeleidt mensen (jongeren en ouderen) richting werk. De eerste resultaten zijn heel positief. Ik was in mei aanwezig bij een werkbezoek aan o.a. het Werkpunt. De gemeenteraadsleden uit de centrale stad die daarbij aanwezig waren, willen zich inzetten om deze succesvolle projecten uit Nieuw-West stedelijk uit te rollen. Onze fractie heeft in de motie 'Extra inzet op knelpunten' eind vorig jaar ook opgeroepen om eventuele financiële meevallers deels in te zetten voor deze succesvolle projecten. Veiligheid Er is in Nieuw-West sprake van een verbetering van de objectieve veiligheid, of anders gezegd, van een daling van de criminaliteit. Het stadsdeel heeft veel aandacht besteed aan veiligheid en met name het verminderen van overlast van jongeren 8
.
Denk ook aan veiligheid van ouderen, mn het plaatsen van deurspionnen en het trainen van ouderen om babbeltrucs aan de deur te herkennen. Ook hier heeft onze fractie veel aandacht aan besteed, o.a. in de motie van december vorig jaar. In de komende periode gaat onze fractie werkbezoeken brengen aan de Buurtveiligheidsteams. Buurtbewoners en ondernemers zijn actief betrokken bij deze teams (politie, wijkagent, handhavers en toezichthouders). Bewoners en ondernemers bepalen mede waar deze teams worden ingezet. Onderwijs Het aantal scholieren dat een school verlaat zonder een diploma is gedaald. Maar het is nog steeds hoog en onze fractie vraagt daar continu aandacht voor. In de fractie zit een aantal specialisten op dit onderwerp en zij stellen regelmatig vragen aan de portefeuillehouder Onderwijs en zetten het onderwerp op de agenda. Ook toen bekend werd dat er problemen waren bij Stichting Openbaar Basis Onderwijs Westelijke Tuinsteden, heeft de fractie dit onderwerp op de agenda gezet. Daarnaast hebben we gesprekken georganiseerd met studenten en deskundigen om ons uitgebreid te laten informeren over dit onderwerp. Welzijn/Zorg De fractie van de PvdA zet zich in voor alle inwoners van Nieuw-West, maar vooral voor de meest kwetsbare mensen in de samenleving. Het beleid en de activiteiten van het stadsdeel op het gebied van Welzijn en Zorg zijn vooral gericht op zelfredzaamheid en participatie. De stedelijk ontwikkelde aanpak voor kwetsbare huishoudens Samen Doen, wordt ook in NieuwWest ingezet. De start van de negen Huizen van de Wijk zorgde in het begin van deze periode voor enige onrust. Inmiddels lijkt het er op, dat steeds meer mensen de Huizen van de Wijk weten te vinden. In de raad vond onlangs een evaluatie plaats. De fractie houdt de vinger aan de pols, o.a. door werkbezoeken te organiseren naar Huizen van de Wijk en andere (welzijns)organisaties en door het voeren van gesprekken met bewoners en professionals. De komende tijd zal de fractie goed in de gaten houden wat de gevolgen voor de inwoners van ons stadsdeel zijn m.b.t. veranderingen in de WMO en de AWBZ. Bouwen en wonen De crisis heeft in 2012 geleid tot herbezinning op woningbouwprojecten. Maar ondanks de crisis gebeurt er in Nieuw-West nog veel. De introductie van “meer vrije kavels” voor particulier opdrachtgeverschap, was ook een punt van de PvdA. Ondanks de crisis wordt er toch nog gebouwd en opgeleverd in ons stadsdeel. Denk aan het Ramada hotel met ROC hotelopleiding en interne huisvesting voor studenten. De drie nieuwe basisscholen: Odyssee, de nieuwe Ichtus en Community Center en basisschool Ru Paré. Binnenkort starten ook bouwactiviteiten op het Osdorpplein; verbouw en uitbreiding van de Shopperade en mogelijk volgt daar nog meer… En ondanks de crisis worden er ook nog nieuwe woningen gebouwd (De Punt, Staalmanpleinbuurt, etc).Verder wordt er hard gewerkt aan de nieuwe bestemmingsplannen. De vaart zit er echt in en dat moet ook, want alle verouderde bestemmingsplannen moeten in 2013 op orde zijn. In de fractie zit een aantal specialisten op dit onderwerp en zij zetten zich in om een goed beeld te krijgen van eventuele knelpunten.
9
(vervolg pag. 9)
Zo was de inventarisatie van vastgoed een punt van de PvdA aan het begin van deze bestuursperiode. We zijn inmiddels een van de weinge stadsdelen die de hele vastgoedportefeuille heeft opgeschoond. bij het beheer van groen en openbare ruimte. De meeste stadsdelen weten niet eens welk vastgoed ze precies bezitten, laat staan dat ze voldoende zicht op de onderhouds- en beheerkosten daarvan hebben. Een deel van dat vastgoed wordt nu verkocht (bv. een aantal boerderijen in het landelijk gebied) en dat levert weer inkomsten op. Tot slot Openbare ruimte en groen. Ook hier moet het stadsdeel met mindere middelen veel doen. De fractie heeft zich o.a. intensief bezig gehouden met de Ontwikkelstrategie Sloterplas en ook met de bewonersbetrokkenheid. We hebben in deze bestuursperiode nog iets minder dan 10 maanden te gaan. Via onze spreekuren, werkbezoeken, keukentafelgesprekken, permanente campagne-activiteiten en uiteraard via de Raad, zal de fractie zal zich blijven inzetten om zoveel mogelijk te realiseren voor met name de kwetsbare bewoners van ons stadsdeel. Edith Brouwer Fractievoorzitter PvdA Amsterdam Nieuw-West
Besluitenlijst Algemene Leden Vergadering PvdA Amsterdam Nieuw West 28 maart 2013 2. Verslag algemene ledenvergadering van 13 december 2012: Vanuit de vergadering zijn er geen op- of aanmerkingen gemaakt, zodat het verslag van de ALV van 13-12-2012 is vastgesteld. 3. Het Werkplan 2013: Van uit de vergadering zijn er geen op- of aanmerkingen gemaakt, zodat het Werkplan 2013 is vastgesteld 4. Verkiezing plaatsvervangend lid politieke ledenraad: Met algemene stemmen is kandidaat Edward de Vos gekozen Verkiezing gewestelijk afgevaardigde: Met algemene stemmen is kandidaat Jiske Bromet gekozen
10
Uit de partij Op 1 mei hebben Achmed Baâdoud en Miep van Diggelen twee van onze leden bezocht die al 65 jaar lid waren van onze partij: Mw. Witmond en de heer Hennis. Een bos rozen en een plaquette van de jonge Drees hebben we hun overhandigd en gezellig koffie gedronken. Ook mevrouw Kok, 50 jaar lid, hebben we bezocht.
VAN HARTE GEFELICITEERD!
11
Gerealiseerd
Financiële-gegevens
Begroot
Overschot/ tekort
Inkomsten 8002 Fondsenwerving t.b.v. verkiezingen
0,00
0,00
8003 Contributie politici
13.250,15
13.597,80
8006 Renteopbrengsten
0,00
0,00
391,04
0,00
391,04
5.105,32
5.105,32
0,00
8110 Extra afdracht van Partijbureau
0,00
0,00
8111 Afdracht vanuit verkiezingsfonds
0,00
0,00
8112 Inkomsten gezamenlijke activiteiten
0,00
0,00
18.746,51
18.703,12
43,39
0,00
0,00
0,00
20,50
3061,72
3.041,22
4051 Scholing
0,00
0,00
0,00
4109 Huisvestingskosten
0,00
0,00
0,00
4300 Telefoonkosten
0,00
0,00
0,00
4500 Drukkosten/mailings
4.136,34
2161,40
-1.974,94
4507 Vergaderkosten
1.821,46
1000,00
-821,46
0,00
0,00
0,00
8.155,72
1280,00
-6.875,72
0,00
0,00
0,00
4517 Bankkosten
97,12
0,00
-97,12
4519 Webbeheer
0,00
1000,00
1.000,00
4600 Ledenwerving
0,00
0,00
0,00
4601 Ledenbehoud
0,00
100,00
100,00
4602 Ledenraadpleging
0,00
0,00
0,00
4650 Gezamenlijke activiteiten binnen de PvdA
209,65
1000,00
790,35
4651 Gezamenlijke activiteiten buiten de PvdA
0,00
0,00
0,00
130,00
600,00
470,00
0,00
8500,00
8.500,00
14.570,79
18.703,12
4.132,33
8011 Overige ontvangsten 8100 Afdracht van Partijbureau
Totaal inkomsten
-347,65
0,00
Uitgaven 4000 Kosten personeel 4036 Overige vergoedingen
4509 Reiskosten 4514 Promotie/campagne 4516 Kantoorartikelen (papier/porti/etc.)
4652 Thematische vergadering/werkgroepen 4700 Toevoeging overschot naar Verkiezingsfonds Totaal uitgaven
12
Toelichting op de jaarrekening PvdA Amsterdam Nieuw West 2012 Inkomsten De inkomsten voor 2012 komen redelijk overeen met de vastgestelde begroting 2012. Het negatief verschil van grootboek 8003 (Contributie politici) is ontstaan t.g.v. een achterstand in de bijdrage van één fractielid. Deze achterstand is opgenomen als overlopende post in de jaarrekening. Het totaalbedrag van grootboek 8003 bevat eveneens contributies die betrekking hebben op het afgesloten boekjaar 2011. Hierdoor is er in 2012 een hogere fractiebijdrage ontvangen dan begroot. Dit heeft onder andere te maken met verscherpt toezicht in 2012 op tijdige betalingen van de bijdragen. Het verscherpt toezicht heeft ons inzicht verschaft in de nog verschuldigde bijdragen over 2011; deze bijdragen hebben we alsnog kunnen innen. Deze lijn wordt voortgezet in 2013, maar wel met aandacht voor een juiste periodetoerekening. Uitgaven Met betrekking tot de uitgaven zijn drie posten van de begroting ruim overschreden, namelijk grootboeken 4500, 4507 en 4514. Bij de overig e posten is het bestuur binnen de begroting gebleven. In de financiële realisatie van de gestelde doelen is een scheve verhouding te detecteren tegenover de begrote bedragen. Dit heeft te maken met het feit dat de begroting niet altijd een financiële vertaling was van de gestelde doelstellingen uit het werkplan. In de begroting van 2013 is dit wel gebeurd. De overschrijdingen in grootboeken 4500 (Drukkosten/mailings) en 4514 (Promotie/campagne) hebben met name te maken met de onvoorziene campagnekosten voor de Tweede Kamer verkiezingen. Daarnaast hebben wij bij grootboek 4507 (Vergaderkosten) een te lage inschatting gemaakt van de te verwachten vergaderkosten. De zaalhuur en de bijkomende kosten blijken in werkelijkheid hoger te liggen. In de begroting van 2013 is hiermee rekening gehouden. Tot slot Wij zijn er trots op te kunnen melden dat de afdeling in 2012 een financieel gezond jaar heeft gekend. Daarnaast hebben wij een extra buffer aan de algemene reserves kunnen toevoegen. Dit zal ons ondersteunen in de uitdagingen die in 2013/2014 voor onze partij op de rol staan. Ons streven is en blijft een financieel gezonde afdeling voor nu en de toekomst. Najat Bougharda 1ste penningmeester, mede namens Harry Scholten 2de penningmeester Verklaring Kascommissie We hebben de bescheiden inzake de financiële huishouding van de PvdA Amsterdam Nieuw-West over 2012 en de balans per 31 december 2012 bekeken. We zijn tot het oordeel gekomen dat het gepresenteerde beeld een getrouwe weergave biedt. De getrouwheid waarmee het overgrote deel van onze gekozen vertegenwoordigers hun maandelijkse bijdrage stort is een compliment aan zowel deze partijgenoten als aan de bestuursleden die hen in voorkomende gevallen aan helpen herinneren. Mede daardoor is de financiële positie van de afdeling gezond. De Kascommissie stelt de ALV van de PvdA Amsterdam Nieuw-West voor om het Afdelingsbestuur onder het uitspreken van waardering decharge te verlenen voor het gevoerde financiële beleid over de periode 01-01-2012 tot en met 31-12-2012. Amsterdam, 22 mei 2013 Dirk van der Woude Adnan Tekin Het afdelingsbestuur heeft een getekend exemplaar van deze verklaring
13
Column Harry Scholten Strafbaarstelling illegalen een onbegrijpelijke beslissing Op pagina 31 van het regeerakkoord staat: “Illegaal verblijf wordt strafbaar gesteld. Daarbij zijn particulieren en particuliere organisaties die individuele hulp bieden niet strafbaar”. Hoe heeft de Tweede Kamer fractie onder leiding van Samsom en later het PvdA Congres daar goedkeuring aan kunnen geven? Sinds jaar en dag kennen wij de sanctie van Ongewenstverklaring van artikel 67 Vreemdelingenwet. Die wordt in de meeste gevallen toegepast als een vreemdeling – veelal illegaal – een misdrijf heeft gepleegd, waar 3 jaren of meer gevangenisstraf op staat. Als een vreemdeling daarna in Nederland wordt aangehouden kan hij daardoor een gevangenisstraf krijgen van 6 maanden: artikel 197 Wetboek van Strafrecht. In de Vreemdelingenwet artikel 66 A is een Inreisverbod opgenomen. Daar staat bij overtreding echter geen gevangenisstraf op. De VVD en in het bijzonder staatssecretaris Teeven, die zich graag profileert als hard-liner, heeft gemeend de rechtse aanhang tegemoet te willen komen. Dit kennelijk als reactie op de voortdurende populistische uitspraken van de PVV: het kwalijk neerzetten van de islam; de Polen die arbeidsplaatsen innemen via het Polenmeldpunt, de Marokkaanse jongeren etc. Met andere woorden: het aanspreken van ons Hollandse onderbuikgevoel. Soms gebeuren er echter zaken, die onacceptabel zijn. De zelfmoord van de Russische asielzoeker Dolmatov in een detentiecentrum kostte Teeven bijna zijn harde kop. Dankzij de steun van de PvdA werd op 18 april een motie van wantrouwen afgewezen. De PvdA staat een humaan asielbeleid voor. Tijdens het Congres in Leeuwarden op 27 april werd op instigatie van Sander Terphuis in grote meerderheid een motie aangenomen om de strafbaarstelling van illegalen uit het regeerakkoord te halen. Diederik Samsom wilde de motie niet uitvoeren. Hij ging vervolgens op campagne en een Politieke Ledenraad op 12 mei werd georganiseerd. Uitkomst was een slap compromis: Illegaal verblijf mag niet worden aangemerkt als een misdrijf. Met andere woorden wel als een overtreding, die gesanctioneerd kan worden met een geldboete of hechtenis, ook een vrijheidsstraf. Asielbeleid is een van de lastigste overheidstaken: wie moet je wel en wie niet toelaten? Het gaat altijd over mensen, die terecht of niet bescherming willen. Zelf vind ik strafbaarstelling van illegalen, die zich in Nederland niet schuldig hebben gemaakt aan een misdrijf – vaak uit nood een diefstal – onzinnig en inhumaan. Als illegalen nog in Nederland verblijven, moet je ze verwijderen en als dat om welke reden niet kan niet bedreigen met een geldboete of vrijheidsstraf. Burgers mogen nog wel hulp bieden, echter niet meer de overheid. Onderdak zoals enige tijd geleden op de Notweg in Nieuw West, gefaciliteerd door de gemeente mag dan niet meer. Illegalen komen letterlijk en figuurlijk in de kou te staan. Harry Scholten 14
Herhaalde oproep meedenken en –schrijven verkiezingsprogramma Tot nu toe hebben drie leden van onze afdeling zich aangemeld om mee te denken en te schrijven. Dat vindt het afdelingsbestuur wat weinig en daarom herhalen we de oproep. Je kunt je aanmelden (liefst voor 15 juli 2013) bij de secretaris Wendela Gronthoud via
[email protected]). Gezien de voorstellen over de taken en bevoegdheden van de BC’s, waarover de gemeenteraad medio juni 2013 gaat beslissen, ligt de focus op uitvoeringsmaatregelen, voorbereiden van bestemmingsplannen, ruimtelijke ordening, ‘schoon, heel en veilig’, focus op de buurten/wijken, aanpak van de meest kwetsbare groepen dan wel individuen etc. Anders gezegd, het verkiezingsprogramma wordt volgens het afdelingsbestuur een aktieplan op hoofdlijnen.De kandidaatstellingsperiode loopt van 1 juli 2013 t/m 15 september 2013. Ben je nieuw lid en wil je je inzetten voor de gemeenteraadsverkiezingen? Of ons ombudsteam versterken? Kom dan naar de Algemene Ledenvergadering, waar je in gesprek kan gaan met leden van het bestuur over de mogelijkheden. Actief worden is leuk omdat je meer mensen in het stadsdeel en uit heel Amsterdam leert kennen en je mee kunt helpen onze idealen om te zetten in daden. Actief worden in de partij kan af en toe of op regelmatige basis, wat jou het beste uitkomt. Zo heten we je van harte welkom bij het ombudsteam, het campagneteam, de website, de redactie van de Rood Nieuw West, het organiseren van activiteiten en debatten etc. We organiseren ook af en toe gezellige bijeenkomsten voor alle (nieuwe) leden die actief betrokken (willen) zijn bij onze afdeling. Mocht je niet kunnen komen, maar wel interesse hebben om actief te worden, mail dan naar
[email protected]. Michèle Zijlstra Bestuurslid/Campagnecoordinator
15
16
