,ui„anyszAm : Érkezett
Az Országgyűlés Népjóléti bizottsága
I.„:.
ÍI—~l .t 0' 4 dL~
2015 NOV 2 6.
Kijelölt bizottság
egyes szociális, gyermekvédelmi, családtámogatási tárgyú és egyéb kapcsolód ó törvények módosításáról szóló törvényjavasla t (T/7402 . szám) részletes vitájáról Kövér László úr, az Országgyűlés elnöke részére Tisztelt Elnök Úr ! Az Országgyűlés Népjóléti bizottsága – az egyes házszabályi rendelkezésekr ől szóló 10/2014 . (I1.24.) OGY határozat 32 . § (1) bekezdése alapján, kijelölt bizottságként – a 2015 . november 25-ei ülésén lefolytatta az egyes szociális, gyermekvédelmi, családtámogatási tárgyú és egyé b kapcsolódó törvények módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitáját . A bizottság a törvényjavaslatot megvizsgálva megállapította, hogy megfelel a HHSZ 44 . § (1 ) bekezdésében foglalt követelményeknek . A bizottság a részletes vita során – a HHSZ 45 . § (1) bekezdése alapján – megtárgyalta a jelentés mellékletében szereplő módosító javaslatokat, megvizsgálva egyben azt is, hog y azok megfelelnek-e a HHSZ 42 . §-ában foglalt követelményeknek . A bizottság – a HHSZ 45 . § (5) bekezdése alapján – az általa megfogalmazott módosítás i szándékot magában foglaló, részletes vitát lezáró bizottsági módosító javaslatot nyújt be . A bizottság a törvényjavaslat részletes vitáját 2015 . november 25-én lezárta . Budapest, 2015 . november 25.
\` áléti b l.0
-2
Az Országgyűlés Népjóléti bizottsága
Mellékle t
ÁLLÁSFOGLALÁS egyes szociális, gyermekvédelmi, családtámogatási tárgyú és egyéb kapcsolód ó törvények módosításáról szóló T/7402 . számú törvényjavaslathoz benyújtott, a bizottság által megtárgyal t képviselői módosító javaslatokró l A dokumentumban használt rövidítések: Cst. : a családok támogatásáról szóló 1998 . évi LXXXIV. törvény Gyvt.: a gyermekek védelmérő l és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997 . évi XXXI . törvény Szt.: a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993 . évi III . törvény
1. Vágó Sebestyén és Sneider Tamás képvisel ő a törvényjavaslat 2. § (1) bekezdésének a kővetkező módosítását javasolja : 2. § (1) Az Szt. 58/A . § (2)–(2c) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezések lépnek :
(2b) A központi költségvetésről szóló törvényben biztosított támogatásra val ó jogosultságnak nem feltétele a befogadá s a) az állam fenntartói feladatainak ellátására a Kormány rendeletében kijelölt szer v által fenntartott szociális szolgáltatók és szociális intézmények esetén , b) családsegítés és gyermekjóléti szolgáltatás esetén , c) utcai szociális munka esetén, d) a szenvedélybetegek részére nyújtott alacsonyküszöb ű ellátás esetén, valamin t e) támogatott lakhatás esetén: f) ha a szolgáltatói nyilvántartásba bejegyzett adatok módosítását kizárólag fenntartóváltás teszi szükségessé .
-3 Indokolás : Lásd a T/7402/19. számú módosító javaslat indokolását . Megjegyzés : A módosító indítvány jogtechnikai szempontból pontosításra került .
A módosító javaslatot(tal) : — a bizottság nem támogatj a — az Előterjesztő képviselője nem ért egyet
2 . Vágó Sebestyén és Sneider Tamás képvisel ő a törvényjavaslat 2. bekezdésének a következő módosítását javasolja :
(1)
2. (1) Az Szt. 58/A . (2)—(2c) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezések lépnek :
(2c) A rendelkezésre álló kapacitástól függetlenül be kell fogadn i a) az önkormányzati kötelez ő feladatot ellátó, állami fenntartású szociális szolgáltatót , intézményt (székhelyet, telephelyet) és az általa önkormányzati kötelez ő feladatként nyújtott szociális szolgáltatást, valamint az ehhez tartozó ellátotti létszámot és fér őhelyszámot, b) azt a szociális szolgáltatót, intézményt (székhelyt, telephelyet), szociáli s szolgáltatást, ellátotti létszámot, fér ő helyszámot, amelynek létrehozására vagy fejlesztésére a fenntartó, vagy a szociális szolgáltató, intézmény az Európai Uniótól, a Svájci Alapból, a z EGT Alapból, a Norvég Alapból vagy a központi költségvetésb ől [— a miniszter által közzétett közleményben meghatározott —] pályázaton elnyert támogatásban részesül ,
Indokolás: Lásd a T/7402/17. számú módosító javaslat indokolását . A módosító javaslatot(tal) : — a bizottság nem támogatja — az Előterjesztő képvisel ője nem ért egye t
3. Bangóné Borbély Ildikó és Korózs Lajos képvisel ő a törvényjavaslat 9. §-ának a következő módosítását javasolja : 9. A Gyvt. 19. § (1) bekezdés a) pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép: (A rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultság megállapításának célj a annak igazolása, hogy a gyermek szociális helyzete alapján jogosult ) „a) a 21/B . §-ban meghatározott ingyenes vagy kedvezményes intézmény i gyermekétkeztetésnek és [— ha megfelel a 21/C . §-ban foglalt feltételeknek —] a szünidei gyermekétkeztetésnek,” (az igénybevételére.)
-4 Indokolás : Lásd a T/7402/9/1. számú módosító javaslat indokolását . T/7402/9/1 . és T/7402/9/2 . sz. Megjegyzés : A kővetkező pontokban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefuggnek : 3. és 11 . Megjegyzés : A T/7402/9/1 . sz. és 7402/11/1 . sz. módosító indítványok egymással szöveg szerint azonosak, de a tartalmi összefüggésekre tekintettel külön pontban szerepelnek.
A módosító javaslatot(tal) : – a bizottság nem támogatj a – az Előterjeszt ő képvisel ője nem ért egyet
4. Bangóné Borbély Ildikó és Korózs Lajos képviselő a törvényjavaslat 9. §-ának a következő módosítását javasolja : 9. § A Gyvt. 19 . § (1) bekezdés a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép : (A rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultság megállapításának célj a annak igazolása, hogy a gyermek szociális helyzete alapján jogosult ) „a) a 21/B . §-ban meghatározott ingyenes vagy kedvezményes intézményi gyermekétkeztetésnek és [– ha megfelel a 21/C . §-ban foglalt feltételeknek –] a szünidei gyermekétkeztetésnek,” (az igénybevételére .) Indokolás : Lásd a T/7402111/1 . számú módosító javaslat indokolását . T/7402/11/1 . és T/7402/11/2 . sz. Megjegyzés : A következő pontokban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefuggnek : 4. és 12. Megjegyzés : A T/7402/9/1 . sz. és 7402/11/1 . sz. módosító indítványok egymással szöveg szerint azonosak, de a tartalmi összefüggésekre tekintettel külön pontban szerepelnek .
A módosító javaslatot(tal) : – a bizottság nem támogatj a – az Előterjesztő képviselője nem ért egyet
5. Dr. Szél Bernadett képviselő a törvényjavaslat 9. §-ának a következő módosítását javasolja : 9. § A Gyvt. 19. § (1) bekezdés a) pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép : (A rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultság megállapításának célj a annak igazolása, hogy a gyermek szociális helyzete alapján jogosult)
-5 „a) a 21/B . §-ban meghatározott ingyenes vagy kedvezményes intézmény i gyermekétkeztetésnek és – ha megfelel a 21/C . §-ban foglalt feltételeknek – a hétvégi é s szünidei gyermekétkeztetésnek, " (az igénybevételére .) Indokolás: Lásd a T/7402/20/1 . számú módosító javaslat indokolását . T/7402/20/1 . és T/7402/20/2 . sz. I Megjegyzés : A kővetkező pontokban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefuggnek : 5 . és 10 .
A módosító javaslatot(tal) : – a bizottság nem támogatja – az Előterjeszt ő képvisel ője nem ért egyet
6. Bangóné Borbély Ildikó és Korózs Lajos képviselő a törvényjavaslat 11 . §-ának a következő módosítását javasolja : 11 . § A Gyvt . 21 . § (1) bekezdés a) pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép : (Természetbeni ellátásként a gyermek életkorának megfelel ő gyermekétkeztetést kell biztosítani a gyermeket gondozó szül ő, törvényes képviselő, vagy nevelésbe vett gyermek esetén a gyermek ellátását biztosító nevel őszülő, gyermekotthon vezetője, illetve az Szt. hatálya alá tartozó ápolást, gondozást nyújtó intézmény vezet ője kérelmére) „a) a bölcsődében, mini bölcs ődében, a munkahelyi bölcsődében és a családi bölcsődében,” Indokolás : Lásd a T/7402/5. számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : – a bizottság nem támogatj a – az Előterjesztő képvisel ője nem ért egyet
7. Vágó Sebestyén és Sneider Tamás képviselő a törvényjavaslat 13. §-ának a következ ő módosítását javasolja : 13 . A Gyvt. a következő 21/B. §-sal és azt megelőzően a következő alcímmel egészül ki: „Ingyenes és kedvezményes intézményi gyermekétkezteté s 21/B . § (1) Az intézményi gyermekétkeztetést ingyenesen kell biztosítani a) a bölcsődei ellátásban vagy óvodai nevelésben részesülő gyermek számára, ha aa) rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesül,
-6 ab) tartósan beteg vagy fogyatékos, vagy olyan családban él, amelyben tartósan beteg vagy fogyatékos gyermeket nevelnek , ac) olyan családban él, amelyben három vagy több gyermeket nevelnek , ad) olyan családban él, amelyben a szül ő nyilatkozata alapján az egy főre jutó havi jövedelem összege nem haladja meg a kötelez ő legkisebb munkabér személyi jövedelem adóval, munkavállalói, egészségbiztosítási és nyugdíjjárulékkal csökkentett összegéne k 130%-át, vagy ae) nevelésbe vették; ha
b) az 1–8 . évfolyamon nappali rendszer ű iskolai oktatásban részt vevő tanuló számára, ba) rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesül, [vagy] bb) nevelésbe vettékl bc) olyan családban él, amelyben három vagy több gyermeket nevelnek vag y
bd) olyan családban él, amelyben a szül ő nyilatkozata alapján az egy főre jutó havi jövedelem összege nem haladja meg a kötelez ő legkisebb munkabér személy i jövedelemadóval, munkavállalói, egészségbiztosítási és nyugdíjjárulékkal csökkentett összegének 130%-át;
Indokolás: Lásd a T/7402/16. számú módosító javaslat indokolását . Megjegyzés: A módosító indítvány jogtechnikai szempontból pontosításra került .
A módosító javaslatot(tal) : – a bizottság nem támogatj a – az Előterjeszt ő képvisel ője nem ért egye t
8. Vágó Sebestyén és Sneider Tamás képviselő a törvényjavaslat 13. §-ának a következ ő módosítását javasolja : 13 . § A Gyvt. a következ ő 218. §-sal és azt megelőző en a következő alcímmel egészül ki: „Ingyenes és kedvezményes intézményi gyermekétkezteté s 218 . § (1) Az intézményi gyermekétkeztetést ingyenesen kell biztosítan i a) a bölcs ő dei ellátásban vagy óvodai nevelésben részesülő gyermek számára, h a aa) rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesül , ab) tartósan beteg vagy fogyatékos, vagy olyan családban él, amelyben tartósan beteg vagy fogyatékos gyermeket nevelnek,
7 ac) olyan családban él, amelyben három vagy több gyermeket nevelnek , ad) olyan családban él, amelyben a szül ő nyilatkozata alapján az egy főre jutó havi jövedelem összege nem haladja meg a kötelez ő legkisebb munkabér személyi jövedelem adóval, munkavállalói, egészségbiztosítási és nyugdíjjárulékkal csökkentett összegének 130%-át, vagy ae) nevelésbe vették; b) az 1–8. évfolyamon nappali rendszer ű iskolai oktatásban részt vevő tanuló számára, ha ba) rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesül, vag y bb) nevelésbe vették; c} azon a) és b) pont szerinti életkorú, rendszeres gyermekvédelmi kedvezménybe n részesülő gyermek számára, akit fogyatékos gyermekek számára nappali ellátást nyújtó, a z Szt. hatálya alá tartozó fogyatékosok nappali intézményében helyeztek el ; d) az 1–8 . évfolyamon felül nappali rendszerű iskolai oktatásban részt vevő tanuló számára, ha da) nevelésbe vették, [vagy] db) utógondozói ellátásban részesült dc) olyan családban él, amelyben három vagy több gyermeket nevelnek vag y dd) olyan családban él, amelyben a szül ő nyilatkozata alapján az egy főre jutó havi jövedelem összege nem haladja meg a kötelez ő legkisebb munkabér személyi jövedelemadóval, munkavállalói, egészségbiztosítási és nyugdíjjárulékkal csökkentet t összegének 130%-át.
Indokolás: Lásd a T/7402/15. számú módosító javaslat indokolását . Megjegyzés : A módosító indítvány jogtechnikai szempontból pontosításra került .
A módosító javaslatot(tal) : – a bizottság nem támogatj a – az Elő terjesztő képvisel ője nem ért egyet
9. Bangóné Borbély Ildikó és Korózs Lajos képvisel ő a törvényjavaslat 13. §-ának a következő módosítását javasolja : 13 . § A Gyvt. a következő 21/B . §-sal és azt megelőzően a következő alcímmel egészül ki:
-8 „Ingyenes és kedvezményes intézményi gyermekétkezteté s 21/B. § (1) Az intézményi gyermekétkeztetést ingyenesen kell biztosítan i a)a bölcsődei ellátásban vagy óvodai nevelésben részesül ő gyermek számára, ha aa) rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesül , ab) tartósan beteg vagy fogyatékos, vagy olyan családban él, amelyben tartósa n beteg vagy fogyatékos gyermeket nevelnek, ac) olyan családban él, amelyben három vagy több gyermeket nevelnek , ad) olyan családban él, amelyben a szül ő nyilatkozata alapján az egy főre jutó havi jövedelem összege nem haladja meg a kötelez ő legkisebb munkabér személyi jövedelemadóval, munkavállalói, egészségbiztosítási és nyugdíjjárulékkal csökkentett összegének 130%-át, vagy ae) nevelésbe vették ; b) az 1–[8] 12 . évfolyamon nappali rendszerű iskolai oktatásban részt vevő tanuló számára, ha ba) rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesül, vag y bb) nevelésbe vették; c) azon a) és b) pont szerinti életkorú, rendszeres gyermekvédelmi kedvezménybe n részesül ő gyermek számára, akit fogyatékos gyermekek számára nappali ellátást nyújtó, a z Szt . hatálya alá tartozó fogyatékosok nappali intézményében helyeztek el ; d) az 1–8. évfolyamon felül nappali rendszerű iskolai oktatásban részt vevő tanuló számára, ha da) nevelésbe vették, vagy db) utógondozói ellátásban részesül . (2) Az intézményi gyermekétkeztetést az intézményi térítési díj 50%-os normatí v kedvezményével kell biztosítani a) . [az 1-8. évfolyamon felül nappali rendszer ű iskolai oktatásban részt vev ő tanuló számára, ha rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesül ; b)] az 1–8 . és az azon felüli évfolyamon nappali rendszer ű iskolai oktatásban részt vevő tanuló számára, ha olyan családban él, amelyben három vagy több gyermeket nevelnek, feltéve, hogy az (1) bekezdés b) pont ba) alpontja alapján a tanuló nem részesül ingyene s intézményi gyermekétkeztetésben; [c]b) az (1) bekezdés a), b) és d) pontja szerinti életkorú, tartósan beteg vag y fogyatékos gyermek számára, feltéve, hogy az (1) bekezdés alapján a gyermek nem részesül ingyenes intézményi gyermekétkeztetésben .
-9 (3) Az (1) bekezdés a) pont ac) alpontja és (2) bekezdés [b]a) pontja szerinti ingyenes vagy kedvezményes intézményi gyermekétkeztetés biztosításához közös háztartásban él őként kell figyelembe venni a) a tizennyolc éven aluli, b) a huszonöt évesnél fiatalabb, köznevelési intézményben nappali rendszer ű iskolai oktatásban részt vevő, a nappali oktatás munkarendje szerint szervezett feln őttoktatásban részt vevő vagy felsőoktatási intézményben nappali képzésben tanuló, é s c) életkortól függetlenül a tartósan beteg vagy súlyos fogyatéko s gyermeket, kivéve a nevel ő szülőnél ideiglenes hatállyal elhelyezett gyermeket , valamint a nevelőszülőnél elhelyezett nevelésbe vett gyermeket és utógondozói ellátásba n részesülő fiatal feln őttet. (4) Az (1) bekezdés a) pont ad) alpontjában meghatározott összeg számításánál – a kérelem benyújtásának időpontjában – közös háztartásban élő családtagként kell figyelembe venni az egy lakásban együtt lakó, ott bejelentett lakóhellyel vagy tartózkodási hellye l rendelkező a) szülőt, a szülő házastársát vagy élettársát, b) a (3) bekezdés szerinti gyermeket, c) az a) és b) pontba nem tartozó, a Ptk . családjogra irányadó szabályai alapján a szülő vagy házastársa által eltartott rokont . (5) A családbafogadó gyám a saját és a gyámsága alatt álló gyermek tekintetében i s kérheti az ingyenes vagy kedvezményes intézményi gyermekétkeztetésre való jogosultsá g megállapítását, ha az (1) vagy (2) bekezdésben meghatározott feltételek valamelyik gyerme k tekintetében fennállnak . Az (1) bekezdés a) pont ac) alpontja és az (2) bekezdés Na) pontj a szerinti esetben a családbafogadó gyám saját gyermekeinek és a gyámsága alatt áll ó gyermekeknek a számát össze kell adni. A (4) bekezdés alkalmazásában szülő alatt a családbafogadó gyámot is érteni kell . (6) Az ingyenes vagy kedvezményes intézményi gyermekétkeztetés gyermekenkén t csak egy jogcímen vehető igénybe. (7) Ha a tanuló – a szakképzésre vonatkozó rendelkezések szerint létrejött – tanulószerződése alapján már jogosult ingyenes vagy kedvezményes étkeztetésre, ugyanazo n étkeztetés tekintetében az (1) és (2) bekezdés szerinti ingyenes és kedvezményes intézmény i gyermekétkeztetést nem veheti igénybe . (8) A nevelőszülőnél, gyermekotthonban vagy más bentlakásos intézménybe n ideiglenes hatállyal elhelyezett gyermek és a tanulói jogviszonyban nem álló, illetve ne m nappali rendszer ű iskolai oktatásban részt vevő utógondozói ellátásban részesül ő fiatal felnőtt nem jogosult ingyenes és kedvezményes intézményi gyermekétkeztetésre . (9) Az ingyenes és kedvezményes intézményi gyermekétkeztetést a tanuló után a nappali rendszerű oktatásban való részvétele befejezéséig kell biztosítani ." Indokolás: Lásd a T/7402/13. számú módosító javaslat indokolását .
-10 A módosító javaslatot(tal) : — a bizottság nem támogatj a — az Előterjesztő képviselője nem ért egye t
10. Dr. Szél Bernadett képviselő a törvényjavaslat 14. §-ának a következ ő módosítását javasolja : 14. A Gyvt. a következő 21/C . §-sal és azt megelőző en a következő alcímmel egészül ki : ,;[Szünidei] Hétvégi és szünidei gyermekétkeztetés 21/C. (1) A települési önkormányzat a hétvégi és szünidei gyermekétkeztetés keretében a szül ő, törvényes képvisel ő kérelmére a déli meleg főétkezést [a) a hátrányos helyzetű gyermek és] a rendszeres gyermekvédelmi kedvezménybe n részesül ő [, halmozottan hátrányos helyzetű] gyermek részére ingyenesen biztosítja[, és b) az a) pontban foglalt gyermekeken kívül további gyermekek, így különösen a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult gyermekek részére ingyenesen biztosíthatja] . (2) A települési önkormányzat a hétvégi és szünidei gyermekétkeztetést [az (1) bekezdés a) pontja szerinti esetben] valamennyi pihenő- és munkaszüneti napon, valamint [a)] a bölcső dei ellátásban, óvodai nevelésben részesülő, valamint nappali rendszerű iskolai oktatásban részt vevő gyermekek számára a bölcsődei ellátást nyújtó intézményt [és] az óvoda és az iskola zárva tartásának időtartama alatt valamennyi munkanapon[ , b) az a) pont alá nem tartozó gyermekek számár a ba) a nyári szünetben legalább 43 munkanapon, legfeljebb a nyári szünet időtartamára es ő valamennyi munkanapon, bb) az őszi, téli és tavaszi szünetben 'a tanév rendjéhez igazodóa n szünetenként legalább 2 munkanapon, legfeljebb az adott tanítási szünet id őtartamára eső valamennyi munkanapon ] köteles megszervezni, és ennek keretén belül a szül ő, törvényes képviselő kérelmének megfelelő időtartamban az adott gyermek részére biztosítani ." Indokolás : Lásd a T/7402/20/2 . számú módosító javaslat indokolását. T/7402/20/1 . és T/7402/20/2 . sz . Megjegyzés : A következ ő pontokban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 5. és 10 .
A módosító javaslatot(tal) : — a bizottság nem támogatj a — az Előterjesztő képviselője nem ért egyet
-11 -
11 . Bangóné Borbély Ildikó és Korózs Lajos képviselő a törvényjavaslat 14. §-ának a következő módosítását javasolja : 14. A Gyvt . a következő 21/C. §-sal és azt megel őzően a következő alcímmel egészül ki : „Szünidei és hétvégi gyermekétkeztetés 21/C. § (1) A települési önkormányzat a szünidei és hétvégi gyermekétkezteté s keretében a szül ő, törvényes képvisel ő kérelmére a déli meleg főétkezést és két kisétkezést a) [a hátrányos helyzetű gyermek és] a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesül ő[, halmozottan hátrányos helyzet ű] gyermek részére ingyenesen biztosítja, é s b) az a) pontban foglalt gyermekeken kívül további gyermekek[, így különösen a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult gyermekek] részére ingyenesen biztosíthatja. (2) A települési önkormányzat a szünidei és hétvégi gyermekétkeztetést az (1 ) bekezdés a) pontja szerinti esetbe n a) a bölcsődei ellátásban, óvodai nevelésben részesül ő gyermekek számára a bölcs ődei ellátást nyújtó intézmény és az óvoda zárva tartásának id őtartama alatt valamennyi [munka]napon, b) az a) pont alá nem tartozó gyermekek számára [ba) a nyári szünetben legalább 43 munkanapon, legfeljebb a nyári szüne t id ő tartamára eső valamennyi munkanapon , bb) az ő szi, téli és tavaszi szünetben a tanév rendjéhez igazodóan szűnetenként legalább 2 munkanapon, legfeljebb] az adott tanítási szünet időtartamára eső valamennyi [munka]napon köteles megszervezni, és ennek keretén belül a szül ő, törvényes képvisel ő kérelmének megfelelő időtartamban az adott gyermek részére biztosítani .” Indokolás : Lásd a T/7402/9/2. számú módosító javaslat indokolását . T/7402/9/1 . és T/7402/9/2 . sz . Megjegyzés : A következő pontokban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 3. és 11 .
A módosító javaslatot(tal) : – a bizottság nem támogatj a – az Előterjesztő képviselője nem ért egye t
12. Bangóné Borbély Ildikó és Korózs Lajos képvisel ő a törvényjavaslat 14. §-ának a következő módosítását javasolja : 14. A Gyvt. a következő 21/C. §-sal és azt megelőzően a következ ő alcímmel egészül ki :
-12 „Szűnidei gyermekétkezteté s 21/C. § (1) A települési önkormányzat a szünidei gyermekétkeztetés keretében a szül ő, törvényes képviselő kérelmére a déli meleg főétkezést és két kisétkezés t a) [a hátrányos helyzet ű gyermek és] a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő [, halmozottan hátrányos helyzetű] gyermek részére ingyenesen biztosítja, és b) az a) pontban foglalt gyermekeken kívül további gyermekek[, így különösen a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult gyermekek] részére 'ingyenesen biztosíthatja . (2) A települési önkormányzat a szünidei gyermekétkeztetést az (1) bekezdés a) pontj a szerinti esetben a) a bölcsődei ellátásban, óvodai nevelésben részesül ő gyermekek számára a bölcs ődei ellátást nyújtó intézmény és az óvoda zárva tartásának id őtartama alatt valamennyi munkanapon , b) az a) pont alá nem tartozó gyermekek számára [ba) a nyári szünetben legalább 43 munkanapon, legfeljebb a nyári szüne t időtartamára es ő valamennyi munkanapon, bb) az őszi, téli és tavaszi szünetben a tanév rendjéhez igazodóa n szűnetenként legalább 2 munkanapon, legfeljebb] az adott tanítási szünet id ő tartamára es ő valamennyi munkanapo n köteles megszervezni, és ennek keretén belül a szül ő , törvényes képviselő kérelmének megfelelő időtartamban az adott gyermek részére biztosítani ." Indokolás: Lásd a T/7402/11/2. számú módosító javaslat indokolását . T/7402/11/1 . és T/7402/11/2 . sz . Megjegyzés : A következ ő pontokban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 4. és 12.
A módosító javaslatot(tal) : – a bizottság nem támogatja – az Előterjeszt ő képvisel ője nem ért egyet
13. Bangóné Borbély Ildikó és Korózs Lajos képvisel ő a törvényjavaslat 14. §-ának a következ ő módosítását javasolja : 14. § A Gyvt. a következ ő 21/C . §-sal és azt megelőzően a következ ő alcímmel egészül ki : „Szünidei gyermekétkeztetés 21/C. (1) A települési önkormányzat a szünidei gyermekétkeztetés keretében a szül ő, törvényes képviselő kérelmére a déli meleg főétkezést
- 13 a) [a hátrányos helyzetű gyermek és] a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesül ő[, halmozottan hátrányos helyzetű] gyermek részére ingyenesen biztosítja, é s b) az a) pontban foglalt gyermekeken kívül további gyermekek[, így különösen a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult gyermekek] részére ingyenesen biztosíthatja. Az önkormányzat minden szünid ő megkezdése előtt 8 nappal, írásba n tájékoztatja a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesül ő gyermekek szüleita szünidei étkeztetés biztosításának lehetőségéről. (2) A települési önkormányzat a szünidei gyermekétkeztetést az (1) bekezdés a) pontj a szerinti esetben a) a bölcsődei ellátásban, óvodai nevelésben részesül ő gyermekek számára a bölcs ődei ellátást nyújtó intézmény és az óvoda zárva tartásának id őtartama alatt valamennyi munkanapon, b) az a) pont alá nem tartozó gyermekek számára ba) a nyári szünetben legalább 43 munkanapon, legfeljebb a nyári szüne t időtartamára eső valamennyi munkanapon, bb) az őszi, téli és tavaszi szünetben a tanév rendjéhez igazodóan szünetenkén t legalább 2 munkanapon, legfeljebb az adott tanítási szünet id őtartamára eső valamennyi munkanapon köteles megszervezni, és ennek keretén belül a szül ő, törvényes képviselő kérelmének megfelelő időtartamban az adott gyermek részére biztosítani ." Indokolás : Lásd a T/7402/4. számú módosító javaslat indokolását . A módosító javaslatot(tal) : — a bizottság nem támogatj a — az Elő terjeszt ő képvisel ője nem ért egyet
14. Vágó Sebestyén és Sneider Tamás képviselő a törvényjavaslat 24. §-ának a következ ő módosítását javasolja: 24. A Gyvt . „Házi gyermekfelügyelet” alcíme helyébe a következő alcím lép: „Munkahelyi bölcs őde „44 . § (1) A munkahelyi bölcs őde olyan bölcs ődei ellátást nyújtó szolgáltatás, amelye t a foglalkoztató tart fenn els ősorban a nála keresőtevékenységet folytató személyek gyermeke i bölcsődei ellátásának biztosítására. (2) Az (1) bekezdés alkalmazásába n a) foglalkoztató: a társadalombiztosítás ellátásaira és a magánnyugdíjra jogosultakról, valamint e szolgáltatások fedezetér ől szóló 1997 . évi LXXX . törvény 4. § a) pont 1 . és 3 . alpontja szerinti személy, szervezet,
-14 b) keresőtevékenység : a foglalkoztatás el ősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáró l szóló 1991 . évi IV. törvény 58 . (5) bekezdés e) pontja szerinti tevékenység. (3) Munkahelyi bölcs ődében szolgáltatást az a nagykorú, cselekvő képességet érint ő gondnokság, illetve támogatott döntéshozatal hatálya alatt nem álló, büntetlen el őéletű személy biztosíthat, ak i a) a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézmények , valamint személyek szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló miniszteri rendeletben meghatározott feltételek teljesítése alapján alkalmas a gyermek napközben i ellátására, és b) a bölcs ődei szolgáltatást nyújtó személyek képesítési előírásait meghatározó miniszteri rendeletben el ő írt tanfolyamon eredményesen részt vett, feltéve, hogy nem áll fenn vele szemben a 15 . § (8) bekezdésében meghatározott kizáró ok . (4) A munkahelyi bölcsődében több csoport is létrehozható . (5) A munkahelyi bölcsőde három műszakban, a foglalkoztató munkarendjéhez igazodva működtethető." Indokolás: Lásd a T/7402/18. számú módosító javaslat indokolását . A módosító javaslatot(tal) : – a bizottság nem támogatja – az Előterjesztő képviselője nem ért egye t
15. Bangóné Borbély Ildikó és Korózs Lajos képvisel ő a törvényjavaslat 33. §-ának a következő módosítását javasolja: 33 . A Gyvt . 150. § (3) bekezdés a) [és b)] pontja helyébe a következő rendelkezések] lép[nek] : [A személyi térítési díj összege igénybe vev őnként nem haladhatja meg az (1 ) bekezdésben meghatározott jövedelem ] „a) [50]40%-át munkahelyi bölcs ődében és családi bölcsődében nyújtott bölcsődei ellátás esetén, [ b) – bölcső dében és mini bölcsődében nyújtott bölcső dei ellátás esetén, ha a fenntartó a bölcsődei ellátás keretében biztosított gyermekétkeztetés mellett a bölcs ő dei ellátás keretében nyújtott gondozásra is megállapít személyi térítési díjat, és a gyerme k ba) nem részesül ingyenes intézményi gyermekétkeztetésben –, 25%-át , bb) ingyenes intézményi gyermekétkeztetésben részesül –, 20%-át,] ” Indokolás : Lásd a T/7402/10/1 . számú módosító javaslat indokolását.
-15 T/7402/10/1 . és T/7402/10/2 . sz . Megjegyzés : A következő pontokban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 15. és 18.
A módosító javaslatot(tal) : – a bizottság nem támogatj a – az Előterjesztő képviselője nem ért egyet
16. Bangóné Borbély Ildikó és Korózs Lajos képvisel ő a törvényjavaslat 35. §-ának a következő módosítását javasolja : 35. § A Gyvt. a következő 175. és 176. §-sal egészül ki: „175 . § (1) Gyermekek napközbeni ellátása 2017 . január 1-jétől kizárólag a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997 . évi XXXI . törvénynek és egyes kapcsolódó törvényeknek a gyermekek napk őzbeni ellátása és a gyermekétkezteté s átalakítása érdekében történő módosításáról szóló 2015. évi . . .törvénnyel megállapított VUC . Fejezet szerinti bölcs őde, mini bölcsőde, munkahelyi bölcsőde, családi bölcsőde, napközben i gyermekfelügyelet és alternatív napközbeni ellátás keretében biztosítható . (2) Ha a családi napközi és házi gyermekfelügyelet fenntartója 2016 . augusztus 31-éi g – a szülők, törvényes képvisel ők egyidejű tájékoztatása mellett – nem kérelmezi a szolgáltatói nyilvántartásba bejegyzett adatok módosítását a 2017 . január 1-jétől hatályos rendelkezéseknek megfelel ő ellátási forma bejegyzése érdekében, a működést engedélyező szerv 2016 . november 30-áig hivatalból a) a kizárólag bölcs ődés korú gyermekeket ellátó családi napközit családi bölcs ődére, b) a nem kizárólag bölcsődés korú gyermekeket ellátó családi napközit napközben i gyermekfelügyeletre, é s c) a házi gyermekfelügyeletet napközbeni gyermekfelügyeletr e módosítja. (3) Ha a napközbeni gyermekfelügyeletté átalakuló családi napközi a 145 . § (2c) bekezdés b) pontja alapján nyert befogadást, a támogatás fejében a szolgáltatás biztosításár a vállalt kötelezettség lejáratának időpontjáig az átalakult szolgáltatás finanszírozására a 2016 . december 31-én hatályos, a családi napközi szolgáltatás finanszírozására vonatkoz ó szabályokat kell alkalmazni. (4) A települési önkormányzatnak [2018.] 2017, december 31-éig kell eleget tennie a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997 . évi XXXI . törvénynek és egyes kapcsolódó törvényeknek a gyermekek napközbeni ellátása és a gyermekétkezteté s átalakítása érdekében történő módosításáról szóló 2015. évi . . .törvénnyel megállapított 94 . § (3a) bekezdésben foglalt kötelezettségének . Ha ezen kötelezettségének az önkormányzat nem tesz eleget, akkor az önkormányzat saját forrásból havonta köteles az érintett szülőnek az adott évi költségvetésben szerepl ő éves bölcsődei normatíva egy hónapra jutó összegével megegyez ő támogatást nyújtani .
-16 176. § (1) A 15. § (16) bekezdésében foglaltaktól eltérő en a 2016 . január 1-jén a szolgáltatói nyilvántartásban joger ő sen bejegyzettként szerepl ő bölcs őde és fenntartója 98. § (2) bekezdés a) és b) pontja szerinti adatait, valamint hivatalos nevét, székhelyének címét, ágazati azonosítóját, telephelyének hivatalos nevét, címét és ágazati azonosítóját , költségvetési szerv esetén a törzskönyvi azonosító számát, továbbá az általa' nyújtot t szolgáltatás megnevezését a szolgáltatói nyilvántartást vezet ő szerv 2016. január 8-áig elektronikus úton adja át a köznevelés információs rendszerének adatkezel ője részére a köznevelés információs rendszerében történő nyilvántartás céljából . (2) A fenntartó képviseletére jogosult személy nevét, beosztását és elérhetőségét a fenntartó, az intézményvezető nevét és elérhetőségét az intézmény a kapcsolattartója útjá n adja át a köznevelés információs rendszerének adatkezel ője részére a köznevelés információ s rendszerében történő nyilvántartás céljából ." Indokolás: Lásd a T/7402/7. számú módosító javaslat indokolását . A módosító javaslatot(tal) : — a bizottság nem támogatj a — az Előterjeszt ő képvisel ője nem ért egyet
17. Bangóné Borbély Ildikó és Korózs Lajos képviselő a törvényjavaslat 36. § (1) bekezdését új 6 . ponttal kiegészíteni javasolja : 36. § (1) A Gyvt.
6. 20/A . § (2) bekezdésében az „összegér ől az Országgyűlés a központi költségvetésről szóló törvény elfogadásával egyidej űleg dönt” szövegrész helyébe a „összege 2016 . január 1-jétől 8 500 forint” szöveg ,
lép. Indokolás: Lásd a T/7402/12. számú módosító javaslat indokolását. Megjegyzés : A módosító indítvány jogtechnikai szempontból pontosításra került .
A módosító javaslatot(tal) : — a bizottság nem támogatja — az Előterjeszt ő képvisel ője nem ért egyet
18. Bangóné Borbély Ildikó és Korózs Lajos képviselő a törvényjavaslat 37. § (3) bekezdésének a következő módosításátjavasolja : (3) Hatályát veszti a Gyvt .
-17 a) 38/A. §-át megel őző alcím, b) 94. (8) bekezdése, c) 139 . (3) bekezdés b) pontja1 d) 150. § (3) bekezdés b) pontja. Indokolás : Lásd a T/7402/10/2 . számú módosító javaslat indokolását. T/7402/10/1 . és T/7402/10/2. sz . Megjegyzés : A következő pontokban ismertetett módosító indítványok tartalmilag ősszefiiggnek : 15 . és 18.
A módosító javaslatot(tal) : — a bizottság nem támogatj a — az El őterjeszt ő képvisel ője nem ért egyet
19. Bangóné Borbély Ildikó és Korózs Lajos képvisel ő a törvényjavaslat 49. §-ának a következő módosítását javasolja : 49. A Cst. 6. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : „(1) A gyermek nevelésével, iskoláztatásával járó költségekhez az állam hav i rendszerességgel járó nevelési ellátást vagy iskoláztatási támogatást (a továbbiakban együtt: családi pótlék) nyújt . [A családi pótlékra jogosult személy az igényelbíráló szervné l megtett egyoldalú nyilatkozatával, indokolás nélkül lemondhat a számára megállapítot t családi pótlék vagy a családi pótlék általa meghatározott részének folyósításáról . A lemondó nyilatkozat a személyi jövedelemadóról szóló törvényben szabályozott család i kedvezmény érvényesítése szempontjából nem bír joghatással .]” Indokolás: Lásd a T/7402/14. számú módosító javaslat indokolását . A módosító javaslatot(tal) : — a bizottság nem támogatja — az Előterjeszt ő képvisel ője nem ért egyet
20. Bangóné Borbély Ildikó és Korózs Lajos képvisel ő a törvényjavaslat 49. §-ának a következő módosítását javasolja : 49. § A Cst. 6. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : „(1) A gyermek nevelésével, iskoláztatásával járó költségekhez az állam hav i rendszerességgel járó nevelési ellátást vagy iskoláztatási támogatást (a továbbiakban együtt: családi pótlék) nyújt. A családi pótlékra jogosult személy vagy személyek az igényelbíráló szervnél megtett egyoldalú nyilatkozat[ávjtal, indokolás nélkül lemondhatnak a számlájukr a megállapított családi pótlék vagy a családi pótlék általa meghatározott részének folyósításáró l kivéve, ha a gyermek rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult. A lemond ó nyilatkozat a személyi jövedelemadóról szóló törvényben szabályozott családi kedvezmény érvényesítése szempontjából nem bír joghatással .”
-18 Indokolás: Lásd a T/7402/3 . számú módosító javaslat indokolását . A módosító javaslatot(tal) : — a bizóttság nem támogatja — az Előterjesztő képvisel ője nem ért egyet 21 . Bangóné Borbély Ildikó és Korózs Lajos képvisel ő a törvényjavaslatot új 51. §sal kiegészíteni javasolja : 51 . § A Cst. 11 . § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : „(1) A családi pótlék havi összeg e a) egygyermekes család esetén 15 900 forint , b) egy gyermeket nevelő egyedülálló esetén 17 800 forinti c)kétgyermekes család esetén gyermekenként 17 300 forint, d) két gyermeket nevel ő egyedülálló esetén gyermekenként 19 300 forint , e) három- vagy többgyermekes család esetén gyermekenként 20 800 forint, f) három vagy több gyermeket nevelő egyedülálló esetén gyermekenként 22 100 forint, g) tartósan beteg, illetve súlyosan fogyatékos gyermeket nevelő család esetén, valamint a gyermekotthonban, javítóintézetben, büntetés-végrehajtási intézetben vagy szociális intézményben élő, továbbá nevelőszülőnél elhelyezett tartósan beteg, illetve súlyosan fogyatékos gyermek után 30 300 forint , h) tartósan beteg, illetve súlyosan fogyatékos gyermeket nevel ő egyedülálló eseténa tartósan beteg, illetve súlyosan fogyatékos gyermek után 33 700 forint , i) a 7. § (2) bekezdése szerinti személy esetén — a (2) bekezdésben foglalta k kivételével — 26 400 forint, i) a gyermekotthonban, javítóintézetben, büntetés-végrehajtási intézetben vagy szociális intézményben él ő, továbbá nevel őszülőnél elhelyezett, a g) és h) pontok alá ne m tartozó, továbbá a Gyvt . 72. § (1) bekezdése alapján ideiglenes hatállyal elhelyezett gyermek , a gyámhatóság által a szül ői ház elhagyását engedélyező határozatban megjelölt személy, valamint a 8 . (3) bekezdése alá tartozó személy esetén 19 300 forint .” Indokolás : Lásd a T/7402/8. számú módosító javaslat indokolását . Megjegyzés : A módosító indítvány jogtechnikai szempontból pontosításra került .
A módosító javaslatot(tal) : — a bizottság nem támogatj a — az Előterjesztő képviselője nem ért egyet
- 19 -
22. Bangóné Borbély Ildikó és Korózs Lajos képvisel ő a törvényjavaslat 54. §-ának a következő módosítását javasolja : 54. § A Cst. 37. a következő (4a) bekezdéssel egészül ki : „(4a) A fővárosi és megyei kormányhivatal az augusztus hónapra járó ellátás[t]sal [a tárgyhónapban,] megegyez ő összegű rendkívüli családi pótlékot folyósí t a)postai úton (kifizetési utalvánnyal) történ ő kifizetés esetén augusztus 24-éig , b) fizetési számlára utalás esetén augusztus 26-ái g [folyósítja] . ” Indokolás: Lásd a T/7402/2. számú módosító javaslat indokolását . A módosító javaslatot(tal) : — a bizottság nem támogatja — az Előterjesztő képviselője nem ért egyet
23. Bangóné Borbély Ildikó és Korózs Lajos képvisel ő a törvényjavaslat 56. §-ának a következ ő módosítását javasolja : 56 . A Cst. 43 . § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : „(2) A jogalap nélkül felvett ellátást els ősorban a még folyósított ellátásból kel l levonni. Ha a jogalap nélkül felvett ellátási formából már nem történik folyósítás, akkor a jogalap nélkül felvett ellátás összege bármely folyósított ellátás összegéb ő l levonható . Az együtt élő szülők háztartásában él ő gyermekre tekintettel folyósított, jogalap nélkül felvett családtámogatási ellátás bármelyik szülő részére folyósított ellátásból levonható . A levonása folyósított ellátás harminchárom százalékát nem haladhatja meg .” Indokolás: Lásd a T/7402/6. számú módosító javaslat indokolását . A módosító javaslatot(tal) : — a bizottság nem támogatj a — az Előterjesztő képviselője nem ért egyet
