Úrad Nitrianskeho samosprávneho kraja
Nitra Číslo materiálu: 274
Zastupiteľstvu Nitrianskeho samosprávneho kraja
K bodu: Informácia o plnení a vyhodnotení úloh a aktivít vyplývajúcich z Koncepcie rozvoja sociálnych služieb v regióne Nitrianskeho samosprávneho kraja na roky 2012 - 2017 za rok 2014
Predkladá: Ing. Dušan Guťan, PhD. riaditeľ Úradu Nitrianskeho samosprávneho kraja
Spracovala: PaedDr. Miluša Budayová vedúca Odboru sociálnych vecí Úradu Nitrianskeho samosprávneho kraja
––––––––––––––––––––––––––––– podpis predkladateľa 1
Návrh
na
uznesenie
materiál č. 274
Informácia o plnení a vyhodnotení úloh a aktivít vyplývajúcich z Koncepcie rozvoja sociálnych služieb v regióne Nitrianskeho samosprávneho kraja na roky 2012 - 2017 za rok 2014
Zastupiteľstvo Nitrianskeho samosprávneho kraja
berie na vedomie
Informáciu o plnení a vyhodnotení úloh a aktivít vyplývajúcich z Koncepcie rozvoja sociálnych služieb v regióne Nitrianskeho samosprávneho kraja na roky 2012 - 2017 za rok 2014
2
Dôvodová správa Koncepcia rozvoja sociálnych služieb bola vypracovaná v zmysle zákona č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov a zákona č. 305/2005 Z. z. o sociálnoprávnej ochrane detí a o sociálnej kuratele a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Cieľom vypracovania koncepcie bolo definovať potreby sociálnych služieb pre občanov v NSK, zmapovať stav a dostupnosť sociálnej pomoci a sociálnych služieb. Bolo potrebné pomenovať nedostatky a nastaviť systém poskytovania sociálnych služieb na profesionálnej úrovni, čo je proces, ktorý stále prebieha. Zastupiteľstvo Nitrianskeho samosprávneho kraja schválilo dňa 12.12.2011 Uznesením č. 313/2011 Koncepciu rozvoja sociálnych služieb v regióne Nitrianskeho samosprávneho kraja na roky 2012 – 2017 (ďalej len koncepcia). Riaditeľovi Úradu NSK v bode 8 uznesenia uložilo každoročne zabezpečiť predkladanie plnenia a vyhodnotenia úloh a aktivít vyplývajúcich z koncepcie. Z obsahu koncepcie vyplývajú nasledovné úlohy: 1. vzdelávanie odborných zamestnancov v zariadeniach sociálnych služieb (ďalej len ZSS), aj zamestnancov OSVaZ Úradu NSK 2. podpora supervízie 3. rozširovanie siete nedostatkových sociálnych služieb 4. zabezpečiť finančné prostriedky na podporu kvality sociálnych služieb 5. zaradiť prijímateľov sociálnych služieb v ZSS do skupín podľa špecifických potrieb a odborne s nimi pracovať 6. vznik Kancelárie prvého kontaktu 7. naštartovať proces deinštitucionalizácie a transformácie na komunitný systém starostlivosti 8. podpora dobrovoľníctva 9. podpora výkonu opatrení sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately Ciele a úlohy sú napĺňané v súlade s platnou legislatívou SR a v súlade s potrebami občanov Nitrianskeho samosprávneho kraja. Úlohy boli vyhodnotené Odborom sociálnych vecí Úradu NSK v spolupráci so zariadeniami sociálnych služieb v zriaďovateľskej pôsobnosti NSK. Na prijatie uznesenia k tomuto materiálu je potrebný súhlas nadpolovičnej väčšiny prítomných poslancov.
3
Informácia o plnení a vyhodnotení úloh a aktivít vyplývajúcich z Koncepcie rozvoja sociálnych služieb v regióne Nitrianskeho samosprávneho kraja na roky 2012 - 2017 za rok 2014
V roku 2014 boli úlohy naplnené nasledovne:
1. -
Vzdelávanie zamestnancov zariadení sociálnych služieb v zriaďovateľskej pôsobnosti NSK v roku 2014 prebiehalo predovšetkým v týchto oblastiach: Novela zákona o sociálnych službách Práca s nedobrovoľným klientom a klientom v odpore Parkinsonove ochorenie a jeho dôsledky Klient s Alzheimerovou chorobou v sociálnych službách Aktivácia seniorov a nefarmakologické prístupy v liečbe Kľúčový pracovník klienta v sociálnych službách Individuálny prístup k PSS, individuálne plánovanie Zamestnanec v priamom kontakte s PSS – empatia a profesionalita Starostlivosť o klienta s agresívnym správaním Administrácia a riadená dokumentácia v sociálnych službách Manažment kvality v sociálnych službách Riadenie manažmentu zmien v kontexte transformačného plánu ZSS Opatrovateľské procesy podľa Moniky Krohwinkel Psychologické a psychiatrické minimum v sociálnych službách Rozvoj sociálnych a osobnostných kompetencií Zásady hygieny a epidemiológie Kultúra organizácie ZSS Právne aspekty v oblasti opatrovníctva Vzdelávanie v oblasti verejného obstarávania Vzdelávanie v oblasti výkonu ošetrovateľských výkonov Akreditované vzdelávanie zdravotných sestier Týchto vzdelávacích aktivít sa zúčastnilo cca 775 zamestnancov zo ZSS. Okrem uvedeného vzdelávania sa zamestnanci ZSS zúčastnili rôznych seminárov, kurzov, workschopov a prednášok. Vzdelávanie zamestnancov Odboru sociálnych vecí prebiehalo prevažne formou jednodňových odborných seminárov a konferencií so zameraním na deinštitucionalizáciu, legislatívu, poskytovanie sociálnych služieb a výkon opatrení sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately. V porovnaní s rokom 2013, kedy sa vzdelávacích aktivít zúčastnilo 640 zamestnancov zo ZSS, sa v roku 2014 vzdelávania zúčastnilo viac zamestnancov, ktorí pracujú v oblasti sociálnych služieb. Vzdelávanie bolo zamerané na širší okruh tém z oblasti sociálnych služieb. 4
2.
-
Supervízia v zariadeniach sociálnych služieb prebiehala podobne ako v roku 2013 a 2012 v súlade s Dohodou o spolupráci medzi Univerzitou Konštantína Filozofa a Nitrianskym samosprávnym krajom a prostredníctvom externých supervízorov. Supervízia v roku 2014 bola zameraná na tieto oblasti: Profesionalita a odbornosť pracovníkov pri práci s prijímateľmi sociálnych služieb Proces práce s PSS – silné stránky, riziká Pracovné vzťahy a podmienky v zariadeniach sociálnych služieb Mapovanie potrieb zamestnancov V roku 2014 sa supervízie zúčastnilo 222 zamestnancov zo ZSS v zriaďovateľskej pôsobnosti NSK. Zákon č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní v znení neskorších predpisov ukladá poskytovateľovi sociálnej služby povinnosť vypracovať a uskutočňovať program supervízie na účel zvýšenia odbornej úrovne a kvality poskytovanej sociálnej služby. Odbor sociálnych vecí Úradu NSK pripravil v roku 2014 plán celoživotného vzdelávania zamestnancov pracujúcich v sociálnych službách na rok 2015 – 2017. Uznesením č. 183/2014 Zastupiteľstvo Nitrianskeho samosprávneho kraja dňa 20.10.2014 schválilo nový rozpočtový prvok ,,Supervízia a vzdelávanie“ s ročnou dotáciou 20 000 € od roka 2015. Z prvku je plánované financovanie jednotného systému supervízie v zariadeniach sociálnych služieb v zriaďovateľskej pôsobnosti NSK a jednotného systému vzdelávania zamestnancov zariadení sociálnych služieb v zriaďovateľskej pôsobnosti NSK a zamestnancov Odboru sociálnych vecí Úradu NSK.
3.
V roku 2014 bola rozšírená sieť sociálnych služieb o nedostatkové druhy a formy sociálnych služieb, o čom hovorí Tabuľka č. 1. Predovšetkým ide o zariadenia pre seniorov, špecializované zariadenia, denné a komunitné centrá. Zvýšenie miest v zariadeniach pre seniorov, v špecializovaných zariadeniach a zníženie počtu miest v domovoch sociálnych služieb v zariadeniach sociálnych služieb v zriaďovateľskej pôsobnosti NSK spôsobilo zjednotenie skutkového stavu so stavom v registri poskytovateľov sociálnych služieb. Pokles počtu miest v domovoch sociálnych služieb je spôsobený aj v dôsledku legislatívnych zmien v oblasti sociálnych služieb. U neverejných poskytovateľov sa kapacity v roku 2014 zvýšili predovšetkým v zariadeniach pre seniorov, v zariadeniach opatrovateľskej služby, v denných stacionároch a centrách. Klesol počet miest v domovoch sociálnych služieb, útulkoch, v nocľahárňach a v domovoch na pol ceste. Verejní poskytovatelia zriadení obcami zriaďovali v roku 2014 prevažne denné centrá, špecializované zariadenia a nocľahárne. Klesol u nich počet miest v zariadeniach pre seniorov, v domovoch sociálnych služieb, v útulkoch, v zariadeniach núdzového bývania. V regióne NSK v roku 2014 vznikli 3 komunitné centrá, v ktorých sa vykonáva komunitná práca a komunitná rehabilitácia, sociálne poradenstvo, preventívne aktivity a záujmová činnosť. 5
Vznik ďalších sociálnych služieb závisí od dopytu a demografického vývoja v regióne NSK. Odbor sociálnych vecí Úradu NSK vypracoval ,,Prognózu vývoja potrieb sociálnych služieb po roku 2015“, ktorá vychádza z potrieb sociálnych služieb pre seniorov z dôvodu starnutia populácie. Prognóza bude v priebehu roka 2015 dopracovaná a predložená do Zastupiteľstva NSK. Tabuľka č. 1 Druh sociálnej služby
Zariadenie pre seniorov Domov sociálnych služieb Útulok Nocľaháreň Zariadenie núdzového bývania Zariadenie opatrovateľskej služby Denný stacionár Denné centrum Komunitné centrum Rehabilitačné stredisko Domov na pol ceste Zariadenie podporovaného bývania Špecializované zariadenie Zariadenie dočasnej starostlivosti o deti Krízové stredisko Integračné centrum Spolu
4.
ZSS v zriaď. pôsob. NSK kapacita k 1.1.2014/ 1.1.2015 241/283 2539/ 2013 45/45
Neverejní poskytovatelia kapacita k 1.1.2014/ 1.1.2015 528/695 1033/779 92/0 129/69
6/6
15/15 23/23 44/44 424/846 2/2 28/28 10/10 3377/3315
71/110 33/130 60/70 0/50 26/26 6/0 16/6 132/148
Verejní obecní poskytovatelia kapacita k 1.1.2014/ 1.1.2015 792/742 190/59 139/83 8/25 48/0 99/99 184/145 720/1080 0/50
0/23
21/21 2147/2104
2180/2306
V roku 2014 boli kapitálové výdavky v zariadeniach sociálnych služieb v zriaďovateľskej pôsobnosti NSK čerpané vo výške 1 270 677,39 €. Z toho na investičnú činnosť bolo vyčerpaných 989 340,05 € predovšetkým na stavebné úpravy okien a dverí, odstránenie havarijného stavu ČOV, výťahu, rekonštrukciu fasády vrátane balkónov, rekonštrukciu elektroinštalácie, rekonštrukciu a zateplenie stravovacej prevádzky. Na výmenu opotrebovaného technologického zariadenia v stravovacích prevádzkach a v práčovniach bolo vyčerpaných 281 337,34 €. Finančné prostriedky boli použité na nákup nových pračiek, sušičiek, varných kotlov, konvektomatov, smažiacich panvíc, umývačiek riadu, sporákov a lapačov tuku. Z bežných výdavkov na akútne opravy a odstránenie havarijných stavov v ZSS bolo schválených 644 143,89 €, z toho bolo vyčerpaných 622 301,22 € na opravu striech, hygienických zariadení, výmenu podlahovej krytiny, maľovanie interiéru, výmenu okien, opravu bytových jadier v obytných jednotkách klientov. V roku 2014 dosiahli výdavky z rozpočtu NSK v zariadeniach sociálnych služieb v zriaďovateľskej pôsobnosti NSK celkovú výšku 26 377 679,82€ (bežné 6
a kapitálové výdavky). Rozpočet pre neverejných poskytovateľov bol čerpaný v celkovej výške 3 371 956,15€. Výdavky z rozpočtu NSK sú znázornené v Tabuľke č.2. Schválený rozpočet pre neverejných poskytovateľov sociálnych služieb na rok 2014 bol vo výške 3 360 000 eur. V priebehu roka 2014 bol rozpočet uznesením Zastupiteľstva NSK č. 115/2014 navýšený o 13 838,35€. Čerpanie rozpočtu bolo vo výške 3 371 956,15 eur. Navýšenie rozpočtu bolo z dôvodu financovania prijímateľov sociálnych služieb, ktorí boli premiestnení zo zrušeného zariadenia „DAFNÉ“ ZSS Nová Stráž v zriaďovateľskej pôsobnosti NSK k neverejným poskytovateľom sociálnych služieb. Tabuľka č. 2
5.
Druh výdavkov
rok 2014 v €
Bežné výdavky pre ZSS v zriaďovateľskej pôsobnosti NSK
25 107 002,43
Kapitálové výdavky pre ZSS v zriaďovateľskej pôsobnosti NSK
1 270 677,39
Výdavky pre neverejných poskytovateľov sociálnych služieb
3 371 956,15
Od roku 2013 v zariadeniach sociálnych služieb v zriaďovateľskej pôsobnosti Nitrianskeho samosprávneho kraja prebieha zaraďovanie prijímateľov sociálnych služieb do jednotlivých skupín podľa ich špecifických potrieb. Jednotlivé zariadenia sociálnych služieb vykonali podrobnú analýzu požiadaviek, individuálnych potrieb a záujmov PSS, ktorá im pomohla pri ich zoskupovaní do skupín podľa ich špecifických potrieb. Výsledkom je zlepšenie kvality ich života počas poskytovania sociálnych služieb. Následne naplnenie týchto potrieb malo prispieť k celkovej spokojnosti PSS počas pobytu v ZSS. Pri vzniku skupín sa prihliadalo aj na diagnózy PSS, ich vek, na mobilitu, povahové vlastnosti a celkové schopnosti zúčastňovať sa rôznych aktivít. Zariadenia sociálnych služieb využívali a v súčasnej dobe naďalej využívajú všetky druhy dostupných terapií a aktivít (ergoterapia, muzikoterapia, biblioterapia, kinezioterapia – liečebný telocvik, tréning kognitívnych funkcií, bazálna stimulácia, snoezelen, nácvik sebaobslužných zručností, rozvíjanie jemnej a hrubej motoriky, prechádzky, a iné.), ktoré umožňujú PSS aktivizovať fyzickú aj psychickú kondíciu, rozvoj jemnej motoriky, rozvoj manuálnych aj sociálnych zručností. Na základe viac ako dvojročnej intenzívnej práce s PSS v skupinách jednotlivé ZSS vyhodnotili naplnenie cieľov a prínos činnosti skupín. K prínosom práce v skupinách patrí najmä rozvoj komunikačných schopností PSS s okolím a s rodinou, prehĺbenie zmyslových skúseností PSS a ich vnímavosť, rozvoj emocionálneho a sociálneho správania PSS, znížila sa impulzívnosť PSS, u niektorých sa zlepšila sebareflexia. Medzi dôležité pozitíva patrí zlepšenie verbálnej aj neverbálnej komunikácie, podpora jemnej aj hrubej motoriky, napĺňanie potreby sebarealizácie, vzájomná pomoc, ohľaduplnosť a zvyšovanie schopnosti presadiť sa na verejnosti. Do budúcna je predpoklad, že PSS sa v skupinách budú presúvať z dôvodu meniaceho sa zdravotného stavu a narastajúceho veku obyvateľov. 7
6.
Kancelária prvého kontaktu je zriadená v priestoroch na prízemí budovy NSK na Rázusovej ulici v Nitre, kde pracovníčky Odboru sociálnych vecí zabezpečujú základné poradenstvo a umiestňovanie občanov do zariadení sociálnych služieb. Nitriansky samosprávny kraj plánuje sprevádzkovať Geografický informačný systém (GIS), ktorý zabezpečí vysokú informovanosť širokej verejnosti aj o sieti poskytovaných sociálnych služieb. Očakávame, že systém GIS nám bude pri poskytovaní služieb kancelárie prvého kontaktu nápomocný, t. j. že Kancelária prvého kontaktu bude využívať informácie z tohto systému a poskytovať ich občanom podľa ich potrieb a požiadaviek. Informácie sa budú týkať lokalizácie poskytovateľov sociálnych služieb – zariadení sociálnych služieb, akreditovaných subjektov, neverejných poskytovateľov, sociálnych služieb poskytovaných obcou a mestom, ich prepojenie na ostatné inštitúcie, kapacity pobytových sociálnych služieb a dostupnosť sociálnych služieb. Informácie budú aktualizované a dopĺňané do systému GIS postupne.
7.
Odbor sociálnych vecí ÚNSK sa venuje príprave a realizácii deinštitucionalizácie systému sociálnych služieb od roku 2011. V roku 2014 bol NSK zapojený do národného projektu „Podpora procesu deinštitucionalizácie a transformácie systému sociálnych služieb“ financovaného z prostriedkov Európskeho sociálneho fondu v rámci Operačného programu Zamestnanosť a sociálna inklúzia. Bola podpísaná zmluva o spolupráci, ktorá sa týka implementácie Národného projektu medzi Fondom sociálneho rozvoja (Implementačná agentúra pre OP ZaSI), Nitrianskym samosprávnym krajom a poskytovateľom sociálnych služieb „LIPKA“ ZSS Lipová. Cieľom projektu bolo pripraviť a overiť jednotný postup deinštitucioanalizácie zariadení sociálnych služieb pre osoby so zdravotným postihnutím a duševnou poruchou, a tiež podporiť verejných poskytovateľov, ktorí majú záujem transformovať svoje inštitucionálne služby na komunitné a využiť pre tento účel disponibilné prostriedky Regionálneho operačného programu, prioritná os 2 Sociálna infraštruktúra na realizáciu prvých projektov deinštitucionalizácie. Národného projektu za zúčastnili dvaja zamestnanci Odboru sociálnych vecí a zamestnanci zariadenia sociálnych služieb „LIPKA“ ZSS Lipová. Do projektu boli zapojení aj prijímatelia sociálnych služieb „LIPKA“ ZSS Lipová. Projekt zahŕňal informačné semináre, workshopy, vzdelávanie manažmentu, vzdelávanie zamestnancov, supervízie, pracovné stretnutia v „LIPKA“ ZSS Lipová za účasti zástupcov MPSVR SR, Implementačnej agentúry pre OP ZaSI, expertov na sociálne služby z Českej republiky. Dôležitým výstupom projektu bude vypracovanie transformačného plánu prechodu z inštitucionálnej formy sociálnych služieb na komunitnú. Zamestnanci zapojení do národného projektu, získali: - informácie o cieľoch a zámeroch procesu DI ZSS, - informácie v oblasti legislatívy týkajúcej sa slobôd a ľudských práv občanov so zdravotným postihnutím, 8
-
informácie týkajúce sa vypracovávania projektov, informácie v oblasti univerzálneho plánovania bezbariérových objektov, príklady dobrej praxe, skúsenosti z iných VÚC a ich ZSS.
Projekt naďalej trvá do 31.8.2015. 8.
V roku 2014 bola dobrovoľnícka práca vykonávaná takmer vo všetkých zariadeniach sociálnych služieb v zriaďovateľskej pôsobnosti NSK. Dobrovoľníci sa v ZSS zapájali do organizovania kultúrnych podujatí, arteterapie, rehabilitácie, spevokolu, ďalej aktívne využívanie voľného času, sprievod PSS na lekárske vyšetrenia, doprovod na kultúrne, duchovné a iné podujatia, údržbárske práce, komunikácia s PSS, ergoterapia, varenie a pečenie, muzikoterapia v ZSS aj mimo areálu ZSS. V krízovom stredisku je to doučovanie detí. Dobrovoľníkmi sú prevažne študenti, rádové sestry, členovia Červeného kríža, dôchodcovia a nezamestnaní. Dobrovoľníctvo skvalitňuje sociálne služby, umožňuje plnohodnotne využiť a spríjemniť voľný čas prijímateľov sociálnych služieb. Preto Odbor sociálnych vecí Úradu NSK vypracoval v roku 2014 pre zariadenia sociálnych služieb v zriaďovateľskej pôsobnosti NSK ,,Metodiku práce s dobrovoľníkmi v zmysle zákona č. 406/2011 Z. z. o dobrovoľníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v platnom znení“. Koncom roka 2014 sa uskutočnilo 1. stretnutie dobrovoľníkov ZSS v zriaďovateľskej pôsobnosti NSK. Cieľom stretnutia bolo zhodnotenie doterajšej práce dobrovoľníkov, výmena cenných skúseností a nastavenie podmienok a metodiky práce s dobrovoľníkmi. Odbor sociálnych vecí na stránke NSK v článku o dobrovoľníctve vyzýva záujemcov o dobrovoľnícku prácu na spoluprácu, informuje ich o postupe v prípade záujmu stať sa dobrovoľníkmi, zhodnocuje prínos ich práce, uvádza, čo môže dobrovoľník svojou prácou získať a hovorí o statuse dobrovoľníka. V ZSS v zriaďovateľskej pôsobnosti NSK sa uskutočňuje okrem dobrovoľníckej práce aj dobrovoľnícka služba v zmysle zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov, čo je tiež veľkým prínosom a pomocou pre ZSS. Počet dobrovoľníkov zapojených do dobrovoľníckej práce v zariadeniach sociálnych služieb v zriaďovateľskej pôsobnosti NSK v roku 2014 je znázornený v Tabuľke č.3.
Tabuľka č. 3 9
Zariadenie sociálnych služieb v zriaďovateľskej pôsobnosti NSK ,,Magnólia“ ZSS Hurbanovo KS ,,SOS“ Hurbanovo ,,Jeseň života“ ZSS Levice ,,Fénix“ ZSS Levice ,,Platan“ ZSS Lontov ,,Perla“ ZSS Želiezovce ,,Domum“ ZSS Krškany ,,Borinka“ ZSS Nitra ,,Nitrava“ ZSS Nitra ,,Viničky“ ZSS Nitra ,,Benefit“ ZSS Ľudovítová ,,Kreatív“ ZSS Klasov ,,Ipeľ“ ZSS Leľa ,,Vek nádeje“ ZSS Nové Zámky ,,Baracha“ ZSS Bardoňovo ,,Dunaj“ ZSS Kováčov ,,Lipka“ ZSS Lipová ,,Kamilka“ ZSS Maňa ,,Môj domov“ ZSS Topoľčany ,,Penzión“ ZSS Topoľčany ,,V kaštieli“ ZSS Horné Obdokovce ,,Harmónia“ ZSS Horné Štitáre ,,Clementia“ ZSS Kovarce ,,Harlekýn“ ZSS Topoľčany ,,Svetlo“ ZSS Olichov Spolu:
9.
-
Počet dobrovoľníkov 2 4 18 2 4 2 6 13 30 16 3 11 2 5 3 0 1 1 8 5 1 4 5 16 6 168
Jedným z koncepčných cieľov je aj podpora sociálnych programov na výkon opatrení sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately. Z rozpočtu NSK na rok 2014 bola vyčlenená na sociálne programy čiastka 30 000 €, ale finančné príspevky boli navrhnuté len tým subjektom, ktorých projekt spĺňal podmienky určené vo výzve. Uznesením č. 96/2014 zo 4. riadneho zasadnutia Zastupiteľstva Nitrianskeho samosprávneho kraja konaného dňa 19.5.2014 bola schválená výška finančného príspevku na sociálne programy zamerané na vykonávanie opatrení sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately na predchádzanie vzniku krízových situácií v rodine a na obmedzenie a odstraňovanie negatívnych vplyvov na rok 2014 pre oprávnené subjekty. Celková výška 18 178 € bola rozdelená medzi 4 oprávnené subjekty, ktoré predložili vypracované projekty zamerané na vykonávanie prevencie, z toho 3 akreditované subjekty a jedna obec: Spoločnosť priateľov detí z detských domovov Úsmev ako dar, o. z., Bratislava, 10
-
Nádej – Reménység, n. o., Veľké Kosihy, Pahorok n. o. Bohunice, Obec Dvory nad Žitavou. Tabuľka č. 4 Oprávnený subjekt 1. Spoločnosť priateľov detí z detských domovov Úsmev ako dar, o. z. 2. Obec Dvory nad Žitavou 3. Nádej – Reménység, n. o. 4. Pahorok n. o. Bohunice Spolu
Výška príspevku /nevyčerpané v € 6 380/22,52 2 764/0 4 771/0 4 263/0 18 178/22,52
Tabuľka č. 4 znázorňuje čerpanie finančných príspevkov z rozpočtu NSK na rok 2014 na sociálne programy zamerané na vykonávanie opatrení sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately. Cieľom sociálnych programov bolo posilnenie preventívnych aktivít zameraných na pomoc a podporu rodín v kríze (rodiny v rozvodovom konaní, dysfunkčné rodiny, rodiny, ktoré sa ocitli v problémových situáciách), prevenciu vzniku finančnej negramotnosti, prevencia a odstraňovanie sociálnopatologických javov (alkoholizmus, recidívy, vandalizmus, hazardné hry, drogy, domáce násilie) v regióne NSK. Podrobnejšie vyhodnotenie sociálnych projektov – ako samostatný materiál, je zároveň predložené Zastupiteľstvu NSK. Aj v roku 2015 je v rozpočte NSK vyčlenená finančná čiastka 30 000,00 € na podporu sociálnych programov - výkonu oparení sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately na území NSK. Do 30.1.2015 môžu byť zasielané sociálne projekty na Úrad NSK, ktoré po splnení podmienok určených výzvou, budú predložené na schválenie Zastupiteľstvu NSK.
V roku 2014 boli ciele vyplývajúce z Koncepcie rozvoja sociálnych služieb v regióne Nitrianskeho samosprávneho kraja naplnené. Pokračujeme v zabezpečovaní vzdelávania a supervízie zamestnancov ZSS. Podarilo sa nám flexibilne zabezpečiť také druhy a formy sociálnych služieb, ktoré v našom regióne boli nedostatkové. Humanizáciou sociálnych služieb, dobrovoľníctvom a individuálnym prístupom sa snažíme zvyšovať kvalitu života PSS. Ďalším napĺňaním cieľov chceme pokračovať aj v nasledujúcom období. Úlohy sú plnené v zmysle Národných priorít rozvoja sociálnych služieb.
Výsledkom plnenia úloh koncepcie je: 1. sieť sociálnych služieb dostupná všetkým občanom, 2. humanizácia sociálnych služieb, 11
3. 4. 5.
zvyšovanie profesionality v sociálnych službách, zvyšovanie úrovne poskytovaných sociálnych služieb, prechod z inštitucionálnej starostlivosti na komunitnú.
Výška schváleného rozpočtu NSK na sociálne služby na roky 2015 – 2017 je uvedená v Tabuľke č.5: Tabuľka č.5 Druh výdavkov
2015 v €
2016 v €
2017 v €
Bežné výdavky pre ZSS v zriaďovateľskej pôsobnosti NSK Kapitálové výdavky pre ZSS v zriaďovateľskej pôsobnosti NSK Výdavky pre neverejných poskytovateľov sociálnych služieb
23 543 392
23 543 392
23 543 392
2 099 583,85
2 099 583,85
2 099 583,85
3 360 000
3 360 000
3 360 000
SWOT analýza stavu sociálnych služieb a sociálnej pomoci v regióne NSK SILNÉ STRÁNKY sieť
domovov
sociálnych
SLABÉ STRÁNKY služieb nedostatočné
12
prepojenie
sociálnych
služieb
a špecializovaných zariadení pre dospelých a sociálneho poradenstva v regióne rozvinutá sieť domovov sociálnych služieb pre stereotypy zo strany zamestnancov v prístupe k deti PSS rozvinutá sieť zariadení pre seniorov slabý záujem o prijímateľov sociálnych služieb v ZSS zo strany rodinných príslušníkov dostupnosť sociálneho poradenstva stále nepostačujúce financie na zlepšenie technického stavu v niektorých ZSS a na deinštitucionalizáciu flexibilita pri umiestňovaní občanov odkázaných nedostatočné zastúpenie terénnych a na poskytovanie sociálnych služieb ambulantných sociálnych služieb zo strany obcí spolupráca s inštitúciami v oblasti poskytovania nerozvinutý systém komunitného plánovania sociálnych služieb miest a obcí spolupráca s inštitúciami v oblasti nedostatočne zabezpečená kontinuita sociálnej sociálnoprávnej ochrany detí a soc. kurately a zdravotnej starostlivosti pri dlhodobej odkázanosti na pomoc inej osoby spolupráca s neverejnými poskytovateľmi nedostatok sociálnych bytov sociálnych služieb spolupráca s akreditovanými subjektami nerozvinutá sieť odľahčovacích služieb v záujme zosúladenia rodinného a pracovného života pri starostlivosti o odkázaného člena rodiny prebiehajúce vzdelávanie zamestnancov ZSS nedostatočne vytvorené podmienky pre v zriaďovateľskej pôsobnosti NSK zotrvanie detí v prirodzenom (domácom) sociálnom prostredí naštartovanie procesu celoživotného vzdelávania finančne poddimenzovaný systém, zvyšujúce sa a prispievať k zvyšovaniu kvalifikácie finančné náklady na sociálne služby zamestnancov v sociálnej oblasti pretrvávaním poskytovania soc. služieb v ZSS s celoročným pobytom prebiehajúca supervízia v ZSS zaneprázdnenosť prípadne nezáujem rodičov o deti, rozpadanie rodín kultúrne, rekreačné, športové a iné aktivity nedostatočné „sieťovanie“, informovanosť v ZSS pre prijímateľov sociálnych služieb v oblasti sociálnych služieb a zdravotníctva zapájanie dobrovoľníkov do sociálnych služieb ohrozené deti, ktoré žijú v nevyhovujúcich sociálnych a výchovných podmienkach, rodiny bez bytu a bez schopností uhrádzať náklady spojené s bývaním napomáhanie integrácie hendikepovaných nízky záujem obcí o riešenie problémov svojich občanov do zdravej populácie a života občanov, ktorí žijú v disfunkčných rodinách spoločnosti a humanizácia života klientov ZSS individuálny prístup zamestnancov nízky záujem majoritnej časti obyvateľstva k prijímateľom sociálnych služieb o znevýhodnených obyvateľov zaradenie prijímateľov sociálnych služieb do skupín podľa ich špecifických potrieb účasť NSK na plnení úloh a kompetencií v oblasti SPODaSK
PRÍLEŽITOSTI
OHROZENIA
vytvorenie efektívnej siete sociálnych služieb zvyšujúci sa počet nezamestnaných a sociálnej pomoci
13
podpora a vznik nedostatkových sociálnych služieb celoživotné vzdelávanie odborných pracovníkov a zabezpečenie supervízie postupná profesionalizácia pracovníkov
zvyšujúci sa počet osamelo žijúcich občanov
zvyšovanie počtu obyvateľov v poproduktívnom veku nepostačujúci počet pracovníkov vo vybraných zariadeniach sociálnych služieb zabezpečenie viaczdrojového financovania nedostatočná sociálna práca v štátnej správe sociálnych služieb a sociálnej pomoci, a najmä v samospráve súvisiaca s nízkym zvyšovanie adresnosti pri vynakladaní verejných počtom terénnych sociálnych pracovníkov prostriedkov transformácia a deinštitucionalizácia ZSS výskyt sociálno - patologických javov v regióne sociálnych služieb vytvorenie komunitných centier pre mladých legislatívne bariéry pre niektoré sociálne oblasti ľudí a ďalších zariadení pre rodiny v kríze ďalší rozvoj dobrovoľníctva v ZSS absencia detenčných zariadení podporovanie rozvoja sociálnych služieb, nedostatočný počet nemocničných lôžok pre projektov a programov na podporu sociálne geriatrických pacientov odkázaných občanov rozvoj terénnej sociálnej práce nedostatočný počet nemocničných lôžok pre psychiatrických pacientov integrácia a podpora hendikepovaných občanov zvyšovanie rozdielov medzi príjmovými skupinami obyvateľstva humanizácia existujúcich ZSS nejednoznačnosť a nejasnosť platnej legislatívy zvyšovanie zodpovednosti obcí za riešenie rozširovanie chudoby, sociálno - patologických lokálnych a regionálnych problémov a cielenie javov v rodinách a zanedbávania sa rozšíri počet opatrení podľa miestnych a regionálnych potrieb mladých ľudí bez vzdelania a šance na zaradenie do práce a kvalitný rodinný život spolupráca ZSS s komunitou v obci záujem verejnosti hlavne o inštitucionálne formy sociálnych služieb riešenie potrieb zahrnutých v reg. koncepciách znižovanie veku prvorodičiek a nárast počtu detí rozvoja sociálnych služieb s ohľadom na v rómskych rodinách, nárastu počtu rodín demografický vývoj obyvateľstva SR s deťmi vyžadujúcimi si opatrenia SPOD a SK zlepšenie zdravotného stavu obyvateľstva nezáujem občanov o riešenie ich situácie realizáciou programov regionálnych úradov a odmietanie poskytovania pomoci ohrozeným verejného zdravotníctva rodinám zo strany obyvateľov obcí vytvorenie širokej škály aktivít zameraných na nízka angažovanosť samospráv miest a obcí podporu zdravého životného štýlu a prevenciu prípadne prísna regionalizácia pri poskytovaní negatívnych javov v živote rodiny sociálnych služieb zapájanie obcí do problematiky sociálnoprávnej súčasná sociálna klíma spoločnosti, ekonomická ochrany situácia obyvateľstva finančná podpora z projektov EÚ angažovanie samospráv a zamestnávateľov v regióne k pomoci v oblasti bývania a zaradenia do pracovného procesu
Rada Nitrianskeho samosprávneho kraja 14
Uznesenie č. 31/2015 z 8. riadneho zasadnutia, konaného dňa 09. marca 2015 23. bod (materiál č. 274) Informácia o plnení a vyhodnotení úloh a aktivít vyplývajúcich z Koncepcie rozvoja sociálnych služieb v regióne Nitrianskeho samosprávneho kraja na roky 2012 - 2017 za rok 2014 Rada Nitrianskeho samosprávneho kraja odporúča Zastupiteľstvu Nitrianskeho samosprávneho kraja zobrať na vedomie Informáciu o plnení a vyhodnotení úloh a aktivít vyplývajúcich z Koncepcie rozvoja sociálnych služieb v regióne Nitrianskeho samosprávneho kraja na roky 2012 - 2017 za rok 2014
12. marec 2015
doc. Ing. Milan Belica, PhD.,v.r. predseda Nitrianskeho samosprávneho kraja
15
