Úrad Nitrianskeho samosprávneho kraja
Nitra Číslo materiálu: 502
Zastupiteľstvu Nitrianskeho samosprávneho kraja
K bodu: Informácia o plnení a vyhodnotení úloh a aktivít vyplývajúcich z Koncepcie rozvoja sociálnych služieb v regióne Nitrianskeho samosprávneho kraja na roky 2012 - 2017 za rok 2015
Predkladá: Ing. Dušan Guťan, PhD. riaditeľ Úradu Nitrianskeho samosprávneho kraja
Spracovala: Mgr. Viera Kazimírová vedúca Odboru sociálnych vecí Úradu Nitrianskeho samosprávneho kraja
––––––––––––––––––––––––––––– podpis predkladateľa 1
Návrh
na
uznesenie
materiál č. 502
Informácia o plnení a vyhodnotení úloh a aktivít vyplývajúcich z Koncepcie rozvoja sociálnych služieb v regióne Nitrianskeho samosprávneho kraja na roky 2012 - 2017 za rok 2015
Zastupiteľstvo Nitrianskeho samosprávneho kraja
berie na vedomie
Informáciu o plnení a vyhodnotení úloh a aktivít vyplývajúcich z Koncepcie rozvoja sociálnych služieb v regióne Nitrianskeho samosprávneho kraja na roky 2012 - 2017 za rok 2015
2
Dôvodová správa Odbor sociálnych vecí každoročne zabezpečuje predkladanie plnenia a vyhodnotenia úloh a aktivít vyplývajúcich z Koncepcie rozvoja sociálnych služieb v regióne Nitrianskeho samosprávneho kraja na roky 2012 – 2017 (ďalej len koncepcia). Koncepcia bola vypracovaná v zmysle zákona č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov a zákona č. 305/2005 Z. z. o sociálnoprávnej ochrane detí a o sociálnej kuratele a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Zastupiteľstvom NSK bola schválená dňa 12.12.2011 Uznesením č. 313/2011. Z obsahu koncepcie vyplývajú nasledovné úlohy: 1. vzdelávanie odborných zamestnancov v zariadeniach sociálnych služieb (ďalej len ZSS), aj zamestnancov OSVaZ Úradu NSK 2. podpora supervízie 3. rozširovanie siete nedostatkových sociálnych služieb 4. zabezpečiť finančné prostriedky na podporu kvality sociálnych služieb 5. zaradiť prijímateľov sociálnych služieb v ZSS do skupín podľa špecifických potrieb a odborne s nimi pracovať 6. vznik Kancelárie prvého kontaktu 7. naštartovať proces deinštitucionalizácie a transformácie na komunitný systém starostlivosti 8. podpora dobrovoľníctva 9. podpora výkonu opatrení sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately Ciele a úlohy sú napĺňané v súlade s platnou legislatívou SR a v súlade s potrebami občanov Nitrianskeho samosprávneho kraja. Na prijatie uznesenia k tomuto materiálu je potrebný súhlas nadpolovičnej väčšiny prítomných poslancov.
3
Informácia o plnení a vyhodnotení úloh a aktivít vyplývajúcich z Koncepcie rozvoja sociálnych služieb v regióne Nitrianskeho samosprávneho kraja na roky 2012 - 2017 za rok 2015
V roku 2015 boli úlohy naplnené nasledovne:
1. Odbor sociálnych vecí ÚNSK pri plánovaní systému celoživotného vzdelávania zamestnancov pracujúcich v zariadeniach sociálnych služieb (ďalej len ZSS) v zriaďovateľskej pôsobnosti NSK vychádzal z národného projektu „Podpora zvyšovania profesionality výkonu a rozvoj ľudských zdrojov v oblasti výkonu a služieb sociálnej inklúzie pre štátnu správu a samosprávu – I“ a z reálnych potrieb poskytovateľov sociálnych služieb. V zmysle zákona č. 448/2008 Z.z. o sociálnych službách v platnom znení a v súlade s podmienkami kvality poskytovanej sociálnej služby vypracoval „Plán procesu celoživotného vzdelávania zamestnancov na roky 2015 – 2017“, ktorého cieľom je skvalitnenie úrovne poskytovania sociálnych služieb, zavedenie jednotnej metodiky, štandardizácia postupov v sociálnej práci v ZSS v zriaďovateľskej pôsobnosti NSK a v neposlednom rade dodržiavanie platnej legislatívy. Vzdelávanie odborných 385-tich zamestnancov v ZSS sa realizovalo v jednotlivých moduloch: Modul A – Rola stredného manažmentu v interdisciplinárnom tíme. Modul B – Rola nižšieho manažmentu v interdisciplinárnom tíme. Modul C – Rola opatrovateľského personálu pri starostlivosti o seniorov interdisciplinárnom tíme. Modul D - Rola opatrovateľského personálu pri starostlivosti s psychiatrickými diagnózami v interdisciplinárnom tíme. Modul E - Rola opatrovateľského personálu pri starostlivosti o klientov s mentálnym postihnutím v interdisciplinárnom tíme.
Vzdelávanie zamestnancov ZSS v zriaďovateľskej pôsobnosti NSK v roku 2015 prebiehalo aj individuálne v každom ZSS, napr. v týchto oblastiach: -
Ľudské práva a slobody v inštitucionálnej a komunitnej starostlivosti Podmienky kvality poskytovania SS a ich implementácia Riadenie rizík v sociálnych službách Snoezelen v teórii a praxi Aktivácia seniorov a nefarmakologické prístupy v liečbe Alzheimerovej choroby Zamestnanec v priamom kontakte s PSS – empatia a profesionalita Stratégie zvládania klienta s agresívnym správaním 4
-
Vedenie sociálnej a rehabilitačnej dokumentácie v ZSS Opatrovateľské procesy podľa Moniky Krohwinkel Psychologické a psychiatrické minimum v sociálnych službách Kultúra organizácie ZSS Právne aspekty v oblasti opatrovníctva Vzdelávanie v oblasti výkonu ošetrovateľských výkonov Akreditované vzdelávanie sestier Akreditované vzdelávanie v odbore Inštruktor sociálnej rehabilitácie Týchto vzdelávacích aktivít sa zúčastnilo cca 582 zamestnancov zo ZSS. Okrem uvedeného vzdelávania sa zamestnanci ZSS zúčastnili rôznych školení, kurzov, seminárov, workshopov a prednášok. Vzdelávanie zamestnancov Odboru sociálnych vecí prebiehalo prevažne formou jednodňových odborných seminárov a konferencií so zameraním na deinštitucionalizáciu, legislatívu, poskytovanie sociálnych služieb a výkon opatrení sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately. Taktiež sa zúčastnili na vyššie uvedených vzdelávacích moduloch. Závery a vyhodnotenie: V porovnaní s rokom 2014, kedy to bolo vyškolených 775 zamestnancov, sa zvýšil ich počet na 967.
2. Na realizáciu jednotného systému supervízie a vzdelávania zamestnancov ZSS v zriaďovateľskej pôsobnosti NSK schválilo Zastupiteľstvo NSK na svojom 8. riadnom zasadnutí konanom dňa 20.10.2014, uznesením č. 183/2014 nový rozpočtový prvok „Supervízia a vzdelávanie“ s ročnou dotáciou 20 000 € v rámci rozpočtu na rok 2015. Odbor sociálnych vecí zabezpečil v roku 2015 z tohto prvku: - Jednotný systém supervízie v ZSS v zriaďovateľskej pôsobnosti NSK - Jednotný systém vzdelávania zamestnancov ZSS v zriaďovateľskej pôsobnosti NSK a pracovníkov odboru sociálnych vecí ÚNSK.
Spoločnosť Tabita s.r.o. zabezpečila v 25-tich ZSS v zriaďovateľskej pôsobnosti NSK supervíziu v období od 28.9.2015 do 07.12.2015 v rozsahu 291 hodín nasledovne: -
v 22-och ZSS v zriaďovateľskej pôsobnosti NSK bola uskutočnená supervízia v rozsahu 12 hodín, v „LIPKA“, Zariadenie sociálnych služieb Lipová bola supervízia uskutočnená v rozsahu 7 hodín, v „NITRAVA“, Zariadenie sociálnych služieb Nitra bola supervízia vykonaná v rozsahu 8 hodín, v „MAGNÓLIA“, Zariadenie sociálnych služieb Hurbanovo bola supervízia uskutočnená v rozsahu 16 hodín na základe reálnej potreby bez nároku na úhradu. 5
Závery a vyhodnotenie: Supervízie sa celkovo zúčastnilo 363 zamestnancov ZSS v zriaďovateľskej pôsobnosti NSK. Supervízny proces v ZSS splnil tri rôzne úlohy, a to: podporu pracovníkov zameranú na vyrovnávanie sa s emocionálne náročnými situáciami, ktoré sú súčasťou ich práce, vytváranie príležitostí, aby pracovníci mohli rozvíjať svoje profesionálne zručnosti, získavať nové znalosti a utvárať svoje postoje k užívateľom, kontrolu spočívajúcu vo formovaní postojov v súlade s etickými požiadavkami profesie a vedenia pracovníkov k súladu so štandardami dobrej praxe a cieľmi zariadenia.
3.
V roku 2015 klesol celkový počet miest v domovoch sociálnych služieb o 744 miest. Počty miest narástli: v zariadeniach pre seniorov o 612, v špecializovaných zariadeniach o 627, v útulkoch o 183. Komunitné služby sa rozšírili v denných stacionároch o 84 miest a v komunitných centrách o 371 miest, o čom hovorí Tabuľka č. 1. Pokles počtu miest v domovoch sociálnych služieb je spôsobený aj v dôsledku legislatívnych zmien v oblasti sociálnych služieb. V zariadeniach sociálnych služieb v zriaďovateľskej pôsobnosti NSK vzrástli počty miest v zariadeniach pre seniorov a v špecializovaných zariadeniach, klesli v domovoch sociálnych služieb. U neverejných poskytovateľov sa kapacity v roku 2015 zvýšili predovšetkým v zariadeniach pre seniorov, v útulkoch, denných stacionároch a v komunitných centrách. Klesol počet miest v domovoch sociálnych služieb a v denných centrách. Verejní poskytovatelia zriadení obcami zriaďovali v roku 2015 prevažne komunitné centrá a zariadenia pre seniorov, klesol počet miest v domovoch sociálnych služieb.
Závery a vyhodnotenie: Celkový počet miest v ZSS v zriaďovateľskej pôsobnosti NSK klesol o 9 miest, u neverejných poskytovateľov stúpol o 511 miest a u verejných poskytovateľov zriadených obcou stúpol až o 568 miest. Cieľ koncepcie bol naplnený, pretože predovšetkým vznikali kapacitné miesta v komunitných službách.
6
Tabuľka č. 1 Druh sociálnej služby
Zariadenie pre seniorov Domov sociálnych služieb Útulok Nocľaháreň Zariadenie núdzového bývania Zariadenie opatrovateľskej služby Denný stacionár Denné centrum Komunitné centrum Rehabilitačné stredisko Domov na pol ceste Zariadenie podporovaného bývania Špecializované zariadenie Zariadenie dočasnej starostlivosti o deti Krízové stredisko Integračné centrum Spolu
ZSS v zriaď. pôsob. NSK kapacita k 1.1.2015/ 31.12.2015 283/341 2013/1589 45/45 6/6
15/9 23/14 44/44 846/1218 2/2 28/28 10/10 3315/3306
Neverejní poskytovatelia kapacita k 1.1.2015/ 31.12.2016 695/1117 779/488 0/92 69/69 0/17 110/101 130/184 70/0 50/120 26/26 0/6 16/22 148/373
Verejní obecní poskytovatelia kapacita k 1.1.2015/ 31.12.2015 742/874 59/30 83/174 25/25 0/13 99/99 145/175 1080/1080 50/351
23/53
21/21 2104/2615
2306/2874
4. V roku 2015 boli kapitálové výdavky v ZSS v zriaďovateľskej pôsobnosti NSK čerpané z rozpočtu NSK vo výške 373 315,93 €. Investičné finančné prostriedky boli vyčerpané na projektové dokumentácie na výstavbu ČOV pre „Jeseň života“, Zariadenie sociálnych služieb Levice a „Kamilka“, Zariadenie sociálnych služieb Maňa a na rekonštrukciu ČOV v „Harmónia“, Zariadenie sociálnych služieb Horné Štitáre. V roku 2015 bola zrealizovaná rekonštrukcia a modernizácia objektov v „Dunaj“, Zariadenie sociálnych služieb Kováčov administratívna budova a plynofikácia. Na zlepšenie technologického vybavenia stravovacích prevádzok a práčovní boli zakúpené profesionálne pračky, konvektomat, chladiaci stôl, kombinovaný sporák a smažiaca panvica. Schválený rozpočet bežných výdavkov bol v priebehu roka upravovaný. Navýšenie rozpočtu bežných výdavkov bolo účelovo určené na odstránenie havarijných stavov a akútnych oprav striech, elektroinštalácie a na materiálno-technické vybavenie priestorov v ZSS. Bežné výdavky v roku 2015 boli upravené aj na zvýšenie miezd a odvodov pre zvýšený počet zamestnancov. Upravený rozpočet bežných výdavkov bol vyčerpaný na 97,72 %. V Tabuľke č. 2 sú uvedené výdavky z rozpočtu NSK na sociálne služby v roku 2015. Tabuľka č. 2 7
Druh výdavkov
rok 2015 v €
Bežné výdavky pre ZSS v zriaďovateľskej pôsobnosti NSK
26 400 152,10
Kapitálové výdavky pre ZSS v zriaďovateľskej pôsobnosti NSK Výdavky pre neverejných poskytovateľov sociálnych služieb
373 315,93 3 750 368,00
Čerpanie celkových bežných výdavkov v roku 2015 bolo nasledovné: - rozpočtové finančné prostriedky vo výške 26 057 990,14 € Mimorozpočtové prostriedky – ÚPSVR : 141 249,62 € - dary a granty: 28 329,63 € - dotácia zo štátneho rozpočtu ÚPSVaR: 172 582,71 €
Výška schváleného rozpočtu NSK na sociálne služby na roky 2016 – 2018 je uvedená v Tabuľke č.3: Tabuľka č.3 Druh výdavkov
2016 v €
2017 v €
2018 v €
Bežné výdavky pre ZSS v zriaďovateľskej pôsobnosti NSK Kapitálové výdavky pre ZSS v zriaďovateľskej pôsobnosti NSK Výdavky pre neverejných poskytovateľov sociálnych služieb
28 620 425,52 28 620 425,48
28 620 425,48
1 977 535,84
2 000 000,00
3 800 000,00
4 298 000,00
5 298 000,00
5 298 000,00
Závery a vyhodnotenie: Oproti roku 2014 sa zvýšila výška výdavkov pre ZSS v zriaďovateľskej pôsobnosti NSK o 1 293 149,67 € na bežné výdavky, klesla výška kapitálových výdavkov o 897 361,46 €. Výdavky pre neverejných poskytovateľov sociálnych služieb boli zvýšené o 378 411,85 € oproti roku 2014. 5. V roku 2015 boli všetci prijímatelia sociálnych služieb, ktorým sa poskytujú sociálne služby v ZSS v zriaďovateľskej pôsobnosti NSK zaradení do skupín podľa ich špecifických potrieb. Cieľom je zlepšenie kvality ich života počas poskytovania sociálnych služieb. Počas adaptačnej fázy vykonávali odborní zamestnanci podrobnú analýzu požiadaviek, individuálnych potrieb a záujmov prijímateľov sociálnych služieb (ďalej len PSS), ktorá im pomohla pri ich zoskupovaní do skupín. Z dôvodu meniaceho sa zdravotného stavu a špecifických potrieb niektorých už zaradených PSS bolo 8
potrebné nanovo prehodnotiť ich zaradenie v skupine. Každé ZSS má vypracovanú metodiku špecifických potrieb PSS, na základe ktorej sa zahájil proces hodnotenia ich potrieb. ZSS majú PSS zadelených v troch až deviatich skupinách podľa kapacity zariadenia. Pri zaraďovaní PSS do skupín sa prihliadalo na jednotlivé diagnózy, vek a mobilitu klientov. Pri práci v skupinách využívajú pracovníci ZSS všetky druhy dostupných terapií a aktivít, ako sú ergoterapia, muzikoterapia, biblioterapia, kinezioterapia – liečebný telocvik, tréning kognitívnych funkcií, bazálna stimulácia, snoezelen, nácvik sebaobslužných zručností, rozvíjanie jemnej a hrubej motoriky, komunikácia, prechádzky, rozvoj manuálnych aj sociálnych zručností, ktoré umožňujú PSS aktivizovať fyzickú aj psychickú kondíciu. Po viac ako trojročnej práci s PSS v skupinách jednotlivé ZSS vyhodnotili naplnenie cieľov a prínos činnosti skupín. Závery a vyhodnotenie: K prínosom práce v skupinách patrí najmä rozvoj komunikačných schopností PSS s okolím a s rodinou, prehĺbenie zmyslových skúseností PSS a ich vnímavosť, rozvoj emocionálneho a sociálneho správania PSS. Znížila sa impulzívnosť PSS a u niektorých sa zlepšila sebareflexia. Medzi dôležité pozitíva patrí aj zlepšenie verbálnej aj neverbálnej komunikácie, podpora jemnej aj hrubej motoriky, napĺňanie potreby sebarealizácie, vzájomná pomoc, ohľaduplnosť a zvyšovanie schopnosti presadiť sa na verejnosti. Z pohľadu ZSS sa javí ako negatívum finančné zabezpečenie určitých terapií, spolupráca s príbuznými a v neposlednom rade aj časová náročnosť, nakoľko u imobilných klientov nie je možné venovať sa viacerým súčasne.
6. Kancelária prvého kontaktu je zriadená v priestoroch na prízemí budovy NSK na Rázusovej ulici 2A v Nitre, kde pracovníčky Odboru sociálnych vecí zabezpečujú základné poradenstvo a umiestňovanie občanov do zariadení sociálnych služieb u neverejných poskytovateľov. Závery a vyhodnotenie: Oproti roku 2014 nenastala žiadna zmena, cieľ bol naplnený.
7. Odbor sociálnych vecí ÚNSK sa venuje príprave a realizácii deinštitucionalizácie systému sociálnych služieb od roku 2011. Od roku 2014 bol NSK zapojený do národného projektu „Podpora procesu deinštitucionalizácie a transformácie systému sociálnych služieb“ financovaného z prostriedkov Európskeho sociálneho fondu v rámci Operačného programu Zamestnanosť a sociálna inklúzia. Aktivity projektu trvali do augusta 2015. Záverom projektu bola zrealizovaná pracovná návšteva v Českej republike, v kraji Vysočina, kde deinštitucionalizácia sociálnych služieb vchádza do finále. Zástupcovia VÚC, zamestnanci a PSS „LIPKA“, Zariadenie sociálnych služieb Lipová boli na miestach, kde zariadenia sociálnych služieb už prešli deinštitucionalizáciou, a tiež v zariadeniach, kde sú priestory rozostavané – pred dokončením. Navštívili jednotlivé „domácnosti“, kde PSS už bývajú. V roku 9
2015 sa vypracoval dokument – Regionálna integrovaná územná stratégia nitrianskeho kraja ako Zariadenie sociálnych služieb Počet dobrovoľníkov strednodobý plánovací v zriaďovateľskej pôsobnosti NSK dokument implementácie Integrovaného operačného programu, ktorého cieľom je zabezpečiť podmienky pre účinné využite finančných prostriedkov EŠIF a ostatných zdrojov. V tomto dokumente je aj návrh na deinštitucionalizáciu sociálnych služieb v troch zariadeniach v zriaďovateľskej pôsobnosti NSK. Jedná sa o zariadenia sociálnych služieb „LIPKA“ Zariadenie sociálnych služieb Lipová, „DOMUM“ Zariadenie sociálnych služieb Krškany, „V KAŠTIELI“, Zariadenie sociálnych služieb Horné Obdokovce. Tento dokument je k 31.12.2015 v schvaľovacom procese. Závery a vyhodnotenie: Cieľ bol naplnený iba čiastkovo, keďže proces deinštitucionalizácie je proces dlhodobý a náročný. V rámci regionálnej integrovanej územnej stratégie Nitrianskeho samosprávneho kraja (RIUS NSK) sú zaradené do procesu deinštitucionalizácie tri zariadenia sociálnych služieb v zriaďovateľskej pôsobnosti NSK. V súčasnosti je RIUS NSK v procese schvaľovania. 8. Dobrovoľnícka práca bola v roku 2015 vykonávaná takmer vo všetkých ZSS v zriaďovateľskej pôsobnosti NSK. V porovnaní s rokom 2014 vzrástol počet o viac ako 85 dobrovoľníkov. V ZSS sa zapájali do socializačných, kultúrnych, pracovných a sociálnych činností, ako sú organizovanie spoločenských a kultúrnych podujatí, osvetová činnosť – besedy, prednášky, prezentácie, muzikoterapia v ZSS aj mimo areálu ZSS, arteterapia, ergoterapia, rehabilitácia, ďalej aktívne využívanie voľného času, doprovod PSS na lekárske vyšetrenia, prechádzky, duchovné a iné podujatia, údržbárske práce, komunikácia s PSS, resp. ich počúvanie. V krízovom stredisku je to doučovanie detí a tvorivé dielne. Dobrovoľníci sú svojou prítomnosťou a činnosťou prínosom v socializácií PSS a spestrením denného režimu života seniorov a detí v pobytovom zariadení. Často suplujú aj rodinu, ktorá sa o nich nezaujíma. Dobrovoľnícku prácu vykonávajú prevažne študenti, rádové sestry, členovia Slovenského Červeného kríža, dôchodcovia a nezamestnaní. Dobrovoľníctvo skvalitňuje sociálne služby, umožňuje plnohodnotne využiť a spríjemniť voľný čas prijímateľov sociálnych služieb. Preto Odbor sociálnych vecí Úradu NSK vypracoval v roku 2014 pre ZSS v zriaďovateľskej pôsobnosti NSK ,,Metodiku práce s dobrovoľníkmi v zmysle zákona č. 406/2011 Z. z. o dobrovoľníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v platnom znení“. Počet dobrovoľníkov zapojených do dobrovoľníckej práce v ZSS v zriaďovateľskej pôsobnosti NSK v roku 2015 je znázornený v Tabuľke č.4.
Tabuľka č. 4 10
,,Magnólia“ ZSS Hurbanovo KS ,,SOS“ Hurbanovo ,,Jeseň života“ ZSS Levice ,,Fénix“ ZSS Levice ,,Platan“ ZSS Lontov ,,Perla“ ZSS Želiezovce ,,Domum“ ZSS Krškany ,,Borinka“ ZSS Nitra ,,Nitrava“ ZSS Nitra ,,Viničky“ ZSS Nitra ,,Benefit“ ZSS Ľudovítová ,,Kreatív“ ZSS Klasov ,,Ipeľ“ ZSS Leľa ,,Vek nádeje“ ZSS Nové Zámky ,,Baracha“ ZSS Bardoňovo ,,Dunaj“ ZSS Kováčov ,,Lipka“ ZSS Lipová ,,Kamilka“ ZSS Maňa ,,Môj domov“ ZSS Topoľčany ,,Penzión“ ZSS Topoľčany ,,V kaštieli“ ZSS Horné Obdokovce ,,Harmónia“ ZSS Horné Štitáre ,,Clementia“ ZSS Kovarce ,,Harlekýn“ ZSS Topoľčany ,,Svetlo“ ZSS Olichov Spolu:
11 2 36 10 5 10 6 28 4 20 11 22 0 16 8 0 6 2 6 0 10 6 0 25 9 253
Závery a vyhodnotenie: V porovnaní s rokom 2014 stúpol počet dobrovoľníkov v ZSS v zriaďovateľskej pôsobnosti NSK o 85. 9. Ďalším z koncepčných cieľov je podpora sociálnych programov na výkon opatrení sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately. Z rozpočtu NSK na rok 2015 bola vyčlenená na sociálne programy čiastka 30 000 €. Uznesením č. 44/2015 zo 14. riadneho zasadnutia Zastupiteľstva Nitrianskeho samosprávneho kraja konaného dňa 30. marca 2015 bolo schválené rozdelenie celkovej výšky finančného príspevku na vykonávanie opatrení sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately na predchádzanie vzniku krízových situácií v rodine a na obmedzenie a odstraňovanie negatívnych vplyvov na rok 2015 pre oprávnené subjekty nasledovne:
11
Tabuľka č. 5 Okres Oprávnený subjekt NR
1.
NZ NZ NR KN NR Spolu
2. 3. 4. 5. 6.
Výška príspevku v€ Spoločnosť priateľov detí z detských domovov Úsmev 7 000 ako dar, o. z. Obec Dvory nad Žitavou 3 000 Obec Bánov 3 000 Združenie Storm 4 720 Nádej – Reménység, n. o. 4 000 Televízia Central 8 280 30 000
Projekty akreditovaných subjektov - Spoločnosť priateľov detí z detských domovov Úsmev ako dar, o. z. a Nádej – Reménység, n. o. sú financované z rozpočtu NSK štyri roky a Obec Dvory nad Žitavou tri roky. Sociálne projekty Obce Bánov a Televízie Central boli financované v roku 2015 po prvý krát. Aj v roku 2016 je v rozpočte NSK vyčlenená finančná čiastka 30 000,00 € na podporu sociálnych programov - výkonu oparení sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately na území NSK. Závery a vyhodnotenie: Ciele sociálnych programov boli naplnené. Cieľom sociálnych programov bolo posilnenie preventívnych aktivít zameraných na pomoc a podporu rodín v kríze (rodiny v rozvodovom konaní, dysfunkčné rodiny, rodiny, ktoré sa ocitli v problémových situáciách), prevenciu vzniku finančnej negramotnosti, prevencia a odstraňovanie sociálnopatologických javov (alkoholizmus, recidívy, vandalizmus, hazardné hry, drogy, domáce násilie) v regióne NSK. Podrobnejšie vyhodnotenie sociálnych projektov – ako samostatný materiál, je zároveň predložené Zastupiteľstvu NSK.
Záver: V roku 2015 boli ciele vyplývajúce z Koncepcie rozvoja sociálnych služieb v regióne Nitrianskeho samosprávneho kraja naplnené čiastočne. Odbor sociálnych vecí ÚNSK pokračuje v zabezpečovaní vzdelávania a supervízie zamestnancov ZSS. Podarilo sa flexibilne zabezpečiť také druhy a formy sociálnych služieb, ktoré v našom regióne boli nedostatkové a vyhľadávané. Humanizáciou sociálnych služieb, dobrovoľníctvom a individuálnym prístupom sa snažíme zvyšovať kvalitu života PSS. Ďalším napĺňaním cieľov chce odbor pokračovať aj v nasledujúcom období. Úlohy sú plnené v zmysle Národných priorít rozvoja sociálnych služieb v súlade s národnými akčnými plánmi.
12
SWOT analýza stavu sociálnych služieb a sociálnej pomoci v regióne NSK SILNÉ STRÁNKY
SLABÉ STRÁNKY
rozšírená sieť špecializovaných zariadení pre nedostatočné prepojenie sociálnych služieb dospelých a sociálneho poradenstva v regióne rozvinutá sieť domovov sociálnych služieb pre stereotypy zo strany zamestnancov v prístupe k deti PSS rozvinutá sieť zariadení pre seniorov slabý záujem o prijímateľov sociálnych služieb v ZSS zo strany rodinných príslušníkov dostupnosť sociálneho poradenstva stále nepostačujúce financie na zlepšenie technického stavu v niektorých ZSS a na deinštitucionalizáciu flexibilita pri umiestňovaní občanov odkázaných nedostatočne zabezpečená kontinuita sociálnej na poskytovanie sociálnych služieb a zdravotnej starostlivosti pri dlhodobej odkázanosti na pomoc inej osoby spolupráca s inštitúciami v oblasti poskytovania nedostatok sociálnych bytov sociálnych služieb spolupráca s inštitúciami v oblasti nerozvinutá sieť odľahčovacích služieb v záujme sociálnoprávnej ochrany detí a soc. kurately zosúladenia rodinného a pracovného života pri starostlivosti o odkázaného člena rodiny spolupráca s neverejnými poskytovateľmi nedostatočne vytvorené podmienky pre sociálnych služieb zotrvanie detí v prirodzenom (domácom) sociálnom prostredí spolupráca s akreditovanými subjektami finančne poddimenzovaný systém, zvyšujúce sa finančné náklady na sociálne služby pretrvávaním poskytovania soc. služieb v ZSS s celoročným pobytom prebiehajúce vzdelávanie zamestnancov ZSS zaneprázdnenosť prípadne nezáujem rodičov o v zriaďovateľskej pôsobnosti NSK deti, rozpadanie rodín spolupráca s Krajom Vysočina v ČR nedostatočné „sieťovanie“, informovanosť v oblasti sociálnych služieb a zdravotníctva zvyšujúca sa integrácia hendikepovaných ohrozené deti, ktoré žijú v nevyhovujúcich občanov do zdravej populácie a do života sociálnych a výchovných podmienkach, rodiny spoločnosti bez bytu a bez schopností uhrádzať náklady spojené s bývaním bohaté kultúrne, rekreačné, športové a iné nízky záujem obcí o riešenie problémov svojich aktivity v ZSS pre prijímateľov sociálnych občanov, ktorí žijú v disfunkčných rodinách služieb individuálny prístup zamestnancov pretrvávajúci nízky záujem majoritnej časti k prijímateľom sociálnych služieb a ich obyvateľstva o znevýhodnených obyvateľov zaradenie do skupín podľa ich špecifických potrieb prebiehajúca supervízia v ZSS nárast dobrovoľníkov v sociálnych službách a humanizácia života klientov ZSS
PRÍLEŽITOSTI
OHROZENIA 13
vytvorenie efektívnej siete sociálnych služieb a sociálnej pomoci podpora a vznik nedostatkových sociálnych služieb vznik CIZS – centier integrovanej zdravotnej starostlivosti zabezpečenie viaczdrojového financovania sociálnych služieb a sociálnej pomoci, zvyšovanie adresnosti pri vynakladaní verejných prostriedkov postupná profesionalizácia pracovníkov transformácia a deinštitucionalizácia ZSS vytvorenie komunitných centier pre mladých ľudí a zariadení pre rodiny v kríze ďalší rozvoj dobrovoľníctva v ZSS
zvyšujúci sa počet osamelo žijúcich občanov zvyšovanie počtu obyvateľov v poproduktívnom veku nepostačujúci počet odborných pracovníkov vo vybraných zariadeniach sociálnych služieb nízky počet terénnych sociálnych pracovníkov v samospráve
výskyt sociálno - patologických javov v regióne legislatívne bariéry pre niektoré sociálne oblasti absencia detenčných zariadení
nedostatočný počet nemocničných lôžok pre geriatrických pacientov podporovanie rozvoja sociálnych služieb, nedostatočný počet nemocničných lôžok pre projektov a programov na podporu sociálne psychiatrických pacientov odkázaných občanov rozvoj terénnej sociálnej práce zvyšovanie rozdielov medzi príjmovými skupinami obyvateľstva integrácia a podpora hendikepovaných občanov nejednoznačnosť a nejasnosť platnej legislatívy humanizácia existujúcich ZSS rozširovanie chudoby spôsobí rozšírenie počtu mladých ľudí bez vzdelania, čím sa znížia ich šance na zaradenie do práce zvyšovanie zodpovednosti obcí za riešenie znižovanie veku prvorodičiek a nárast počtu detí lokálnych a regionálnych problémov a cielenie v rómskych rodinách opatrení podľa miestnych a regionálnych potrieb intenzívnejšia spolupráca ZSS s komunitou v záujem verejnosti hlavne o inštitucionálne formy obci sociálnych služieb riešenie potrieb zahrnutých v reg. koncepciách nezáujem občanov o riešenie ich situácie rozvoja sociálnych služieb s ohľadom na a odmietanie poskytovania pomoci ohrozeným demografický vývoj obyvateľstva SR rodinám zo strany obyvateľov obcí zlepšenie zdravotného stavu obyvateľstva stále nízka angažovanosť samospráv miest realizáciou programov regionálnych úradov a obcí prípadne prísna regionalizácia pri verejného zdravotníctva poskytovaní sociálnych služieb vytvorenie širokej škály aktivít zameraných na súčasná sociálna klíma spoločnosti, ekonomická podporu zdravého životného štýlu a prevenciu situácia obyvateľstva negatívnych javov v živote rodiny angažovanie samospráv a zamestnávateľov nárast počtu rodín s deťmi vyžadujúcimi v regióne k pomoci v oblasti bývania a zaradenia náhradnú rodinnú starostlivosť a opatrenia do pracovného procesu SPOD a SK finančná podpora z projektov EÚ zdravší životný štýl obyvateľstva zapájanie obcí do problematiky sociálnoprávnej ochrany
14
Výpis z uznesenia Komisie sociálnej pomoci Zastupiteľstva NSK, prijaté na 21. riadnom zasadnutí, konanom dňa 16.02.2016 Na 21. riadnom zasadnutí Komisie sociálnej pomoci Zastupiteľstva NSK, ktoré sa konalo dňa 16.02.2016 jej členovia prijali nasledovné uznesenie: Uznesenie č.15/2016: Komisia sociálnej pomoci Zastupiteľstva NSK prerokovala predkladaný materiál „Informácia o plnení a vyhodnotení úloh a aktivít vyplývajúcich z Koncepcie rozvoja sociálnych služieb v regióne Nitrianskeho samosprávneho kraja na roky 2012 – 2017 za rok 2015“ o odporúča Zastupiteľstvu Nitrianskeho samosprávneho kraja zobrať na vedomie predkladaný materiál „Informácia o plnení a vyhodnotení úloh a aktivít vyplývajúcich z Koncepcie rozvoja sociálnych služieb v regióne Nitrianskeho samosprávneho kraja na roky 2012 – 2017 za rok 2015“.
Hlasovanie počet prezentujúcich sa – 11 za - 11 proti – 0 zdržalo sa – 0 nehlasovalo – 0 Návrh bol schválený.
Mgr. Renáta Kolenčíková, v. r predsedníčka Komisie sociálnej pomoci Zastupiteľstva Nitrianskeho samosprávneho kraja
Zapísala: Mgr. Katarína Matušicová, tajomníčka KSP ZNSK V Nitre, dňa 18.02.2016
15
Rada Nitrianskeho samosprávneho kraja Uznesenie č. 35/2016 z 15. riadneho zasadnutia, konaného dňa 29. februára 2016 23. bod (materiál č. 502) Informácia o plnení a vyhodnotení úloh a aktivít vyplývajúcich z Koncepcie rozvoja sociálnych služieb v regióne Nitrianskeho samosprávneho kraja na roky 2012 - 2017 za rok 2015 Rada Nitrianskeho samosprávneho kraja odporúča Zastupiteľstvu Nitrianskeho samosprávneho kraja zobrať na vedomie Informáciu o plnení a vyhodnotení úloh a aktivít vyplývajúcich z Koncepcie rozvoja sociálnych služieb v regióne Nitrianskeho samosprávneho kraja na roky 2012 - 2017 za rok 2015
03. marec 2016
doc. Ing. Milan Belica, PhD.,v.r. predseda Nitrianskeho samosprávneho kraja
16
