(u, i i i.ering overheldstnken. Externe Veiligheid Bestemmingsplan Soestdijkse Grachten

SERVICE I n (()( tiioi if

(u, i 1. 1 . .1 . . . i i . e r i n g o v e r h e l d s t n k e n

Externe Veiligheid Bestemmingsplan Soestdijkse Grachten

Opdrachtgever

; Gemeente Soest, de heer A.C. de Jong

Adviseur Auteur Projectnummer Aantal pagina's Rapportagedatum

: ; : : :

Servicebureau IGemeenten de heer R. Polman SB|G/POLR/496772 20 excl bijlagen 23 december 2011 (versie 2)

Servicebureau IGemeenten Afdeling Leefomgeving Postbus 2188 3800 CD Amersfoort

Telefoon 033- 4609100

Projectnummer; SBlG/POLR/496772

fIRVIttBURIAU Jnforfnartf,

otivir

f-

I mtv i T i n g ovethEiditnïifn

1. Inleiding Op 3 oktober 2011 is het Servicebureau IGemeenten gevraagd een beoordeling te geven ten aanzien van externe veiligheid. Aanleiding is het opstellen van een bestemmingsplan voor het bedrijventerrein Soestdijkse Grachten. 2. Samenvatting Voor de Soestdijkse Grachten zijn ten aanzien van externe veiligheid geen belemmeringen vanwege het de ligging van hoge druk aardgasieidingen of transport van gevaariijke stoffen. Ten aanzien van inrichtingen dient rekening te worden gehouden met risicocontouren van deze inrichtingen. 3. Wettelijlt l
I I

Sen/icebureaujGemeenten

Pagina 3

Projectnummer: SB|G/POLR/496772

SERVICE H V ! ' ) UW i . ' i ' t i i p u i ^ i o ï t f n

4. Soestdiji<se G rachten 4 . 1 Ligging De ligging van het bedrijventerrein Soestdijkse Grachten is aangeven op figuur 1.

Mak(..*(erin.i H>5g« \V.=((

S'<,=std)j|.

De Stulp

k

il enste/ii

Pijnenburg

Figuur 1: Ligging Soestdijkse Grachten 4.2 Inrictitingen Op de risicokaart zijn een zestal inrichtingen weergegeven welke relevant zijn voor externe veiligheid. Deze zijn in onderstaande uitsnede uit de professionele risicokaart weergegeven.

\

J>

/

\ ^

..-^^" yi

y^*'

p^ r

..-^ < /

j'

iis

^

\

^

-o \ y

/ <

^ ^ •

V < ^ -a

/ v.«

> # /

is

y ^'r^r^^X-:;■^ y ^ ■«.

Topos «' h.Jj u

tw j 1 M ^ u frJ M

%

^

^ ^ '

Figuur 2: uitsnede uit de risicokaart. Serviceburea u 1 Gemeenten

Pagina 4

o

Projectnummer: SBlG/POLR/496772

SIRVICE iMfoiniatl?. ftdvifi rn tiUi .ït fiiij. yvfrheui-.taken

Auto Hilhorst, Weteringpad 76 De ligging van Auto Hilhorst is in onderstaande figuur aangegeven. -i

% \

H

3 (i^Gsmsante Soflst Terr«in0rens: Vuurwerkknaller Vuurwerk: Vuurwerkknallsr

.#.

.

\ T

Figuur 3: ligging Auto Hilhorst Auto Hilhorst betreft een verkooppunt voor vuurwerk. Op deze locatie is geen vuurwerkbunker aanwezig. Wei IS een opsiagbuffer aanwezig. In een opslagbuffer kan afhankelijk van de afmetingen maximaal 2 ton aan vuurwerk worden opgeslagen Vanaf de toegangsdeur van de vuurwerkopslag moet rekening gehouden worden met een veiilgheidsafstand van 8 meter, gemeten in een halve bol vanaf de toegangsdeur. Binnen deze contour mogen geen kwetsbare objecten als bedoeld in het Vuurwerkbesluit zijn gelegen. Het bestemmingsplan de Soestdijkse Grachten laat binnen deze contour geen kwetsbare objecten toe. Record brandbeveiliging,

Oostergracht 24

De ligging van Record brandbeveiliging is in onderstaande figuur aangegeven.

' it^t

/ j ^

*

<§^ \.

[-f

^ G e m e e n t e Soest X Terreinïirenï, (Record Brendböveiliainsi \Vuurw©rt
\

\

Figuur 4: ligging Record Brandbeveiliging Servicebureau|Gemeenten

Pagina 5


SERVICE informatie

uiivif

rheid tctXfii

Record brandbeveiliging betreft een opslagplaats voor vuurwerk. In een opslagplaats mag afhankelijk van de afmetingen maximaal 8000 kilogram aan vuurwerk worden opgeslagen. Veiligheldsafstanden zijn gelijk aan deze van een opslagbuffer (zie Auto Hilhorst). Het bestemmingsplan de Soestdijkse Grachten laat binnen deze contour geen kwetsbare objecten toe. Ben Becker International

transportbedrijf B. V., Zuidergracht 45

De ligging van Ben Becker International transportbedrijf B.V. is in onderstaande figuur aangegeven.

tïIJStftjgrncH

Ë Gemeente Soest Terreingrens' Ben Becker Opslag Ben Becker

o*

\. Topo^'afis.-ha onJeryRind (o)

y

îO''

y.

R

^^^

Figuur 5: Ben Becker Zuidergracht 45 Voor Ben Becker International transportbedrijf B.V. (verder: Ben Becker) is op 16 maart 2006 een milieuvergunning verieend. Hierbij is de opslag van meer dan 10 ton aan gevaariijke stoffen vergund. De voor deze opslag benodigde voorzieningen zijn niet binen drie jaar opgericht, en het bedrijf heeft aangegeven de opslag niet meer te realiseren. Hierdoor is de geconcludeerd dat de vergunning van rechtwege is komen te vervallen. De inrichting is momenteel niet meer relevant voor externe veiligheid en zal nog van de risicokaart verwijderd worden.

Servicebureau IGemeenten

Pagina 6


SERVICEBUREAU

Keune haircosmetlcs B.V., Koningsweg 15 De ligging van Keune haircosmetlcs B.V (verder Keune) is weergegeven in figuur 7.

. . ^ ' ■ ^

.*»^

<#

V

\ Opslaa Keune Haircosinetfcs OvetiO Keune Haucosmetics

^<^ ya'inl^njtoiKl (->

/

V.0'

Figuur 7: ligging van Keune Haircosmetivs B.V. Voor Keune haircosmetlcs B.V (verder Keune) is op 31 oktober 2008 een revisievergunning inzake de Wet milieubeheer verieend. Binnen de Inrichting bevinden zich meerdere ruimten voor de opslag van meer dan 10 ton aan gevaariijke stoffen. Vanwege de opslag van meer dan 10 ton aan gevaariijke stoffen valt de inrichting onder de werkingssfeer van het Bevi. Onderdeel van de aanvraag om een milieuvergunning was een kwantitatieve risicoanalyse (QRA). Plaatsgebonden risico Ben Becker betreft een zogenaamde categoriale Inrichting. Dat wii zeggen dat er vaste afstanden worden gegeven waarbij wordt voldaan aan het plaatsgebonden risico van 10'Vjaar. Bij PGS opslagen mag conform artikel 4, 6*^ hd van het Bevi een risicoanalyse worden uitgevoerd indien een met een kleinere afstand dan de vaste afstanden kan worden volstaan ten aanzien van het plaatsgebonden risico. Uit de QRA blijkt dat de PR 10'Vjaar contour vanwege de opslagen van gevaariijke stoffen binnen de inrichtingsgrenzen is gelegen. De PR 10'Vjaar contour vanwege het vullen van de ondergrondse ethanoitank overschrijdt aan de noord-oost zijde van de inrichting de terreingrens en omsluit één beperkt kwetsbaar object. Dit wordt geïllustreerd in onderstaande figuur. Formeel hoeft met deze contour geen rekening te worden gehouden aangezien er conform het Bevi geen rekening wordt gehouden met het vullen van de ondergrondse ethanol tank. Er worden geen nieuwe kwetsbare of beperkt kwetsbare objecten binnen de PR lO'Vjaar contour toegelaten.

Servicebureau|Gemeenten

Pagina 7


SfRVICE infoTtJutte imvi.

I I I

Figuur 8: PR contour van Keune Haircosmetlcs B.V

> ntj, ()vc(heui^tai;irn

â

Groepsrisico Het groepsrisico van Keune wordt weergegeven in figuur 9. Het groepsrisico blijgt ruim beneden de oriënterende waarde. Vanwege het vergroten van het kantooroppervlak van inrichtingen van 30% naar maximaal 50% van het vloeroppervlak kan het groepsrisico enigzins toenemen maar zal nog steeds ruim beneden de oriënterende waarde blijven. Binnen het invloedsgebied van Keune bevinden zich onder andere woningen zodat rekening gehouden moet worden met minder zelfredzame personen ais kleine kinderen. De opslag van gevaariijke stoffen voldoet reeds aan beschermingsniveau 1. Aangezien het groepsrislco relatief laag is worden geen aanvullende maatregelen getroffen. In het geval van een calamiteit is de locatie aangewezen op lokale en regionale hulpdiensten. Bevolklngsdichtheden waarmee is gerekend zijn vermeld in de risicoanalyse behorend bij de vergunning d.d. 31 oktober 2008.

Servicebureau I Gemeenten

Pagina 8


SERVICE ihfrtcmatu'

Fiec]uen(:yo

Sludy Folder QRA Keun» SFP jpnMsl mat mMlregd mal CPR15 Icodson def incl iesul!3 Audil No. 1321B2 Risk Cul cl: 1 pUUOUUt s-OOS /AM|»Y>ar

ilEAÜ

a d v u ^ e i jttvoerl»!^ ove»-Jiei4l-.ial.en

NH^F ati3112es/AvgeYear

OflOt

[

— -

V

\ |

00001

^ —rr:

— G roep jnsico Keun» Ontniiliewastdo G R

= ^

lc5

1

__

-

'.

rr-~r;' —r~: —r

r^

-. —

E

^ ^ \

\

-AF— —\

u

f

\

XL.

1

le-7:

^

—'— --

= —.

'V >

V

■

- — ::::^

i

— zz — _

s— V

~

_ -

\

1^;

E

=*:

--—

——

s —

1 ^-ï

V i

'~

= É

NumberorFttsbl

Figuur 9: Groepsrisico van Keune

Servicebureau I Gemeenten

I

Pagina 9

Projectnummer; SB|G/POLR/496772

SERVICE 'Ulllt

liU. i'ijntig ov^rhfid-.iaitfn

atóVit

BP Koningsweg 17 De ligging van het BP tankstation aan de Koningsweg 17 is weergegeven in figuur 10.

^"

<^

Gemeente- Soest Terreingrens BP De gréchten LPG BP De grachten >..

■

■

■ ■ '

y

i*>

\

\

Figuur 10: Tankstation BP aan de Koningsweg 17 Vanwege de verkoop van LPG valt het BP tankstation onder de werkingssfeer van het Bevi. Voor het tankstation is op 12 november 2009 een revisievergunning verieend. Onderdeel van de vergunning Is een externe velllgheidsanalyse d.d. juli 2008 (DHV, reg nr MD-MV20080485). In de velllgheidsanalyse is voor het plaatsgebonden risico gerekend met een doorzet aan LPG tot 1000 m^. Aangezien de doorzet op 1500 m^ is vastgelegd is de berekening niet bruikbaar. Tevens dient op grond van het Bevi rekening te worden met vaste afstanden voor het plaatsgebonden risico. Het is voor het plaatsgebonden risico niet toegestaan middels aan de hand van een risicoberekening uit te gaan van andere afstandscriteria. Plaatsgebonden risico In de vergunning d.d. 12 november 2008 is voor het plaatsgebonden risico uitgegaan van afstandscriteria voor het plaatsgebonden risico welke gelden voor een bestaande situatie. Hierbij werd de doorzet vastgelegd op maximaal 1500 m^. Uit doorzetgegevens tot 2009 bleek dat de doorzet minder dan 1000 m^ bedroeg. Omdat de doorzet nog niet eerder was vastgelegd was de maximale doorzet tot 12 november 2009 onbeperkt. Voor bestaande situaties geldt conform tabel 2a van bijlage I bij de Revi dat bij een doorzet van 1500 m^ dat rekening gehouden moet worden met een PR lO^Jaar contour tot kwetsbare objecten plaatsgebonden risico van 40 meter vanaf het vulpunt, 25 meter vanaf het LPG reservoir en 15 meter vanaf de LPG afleverzuil(en). De afstanden uit tabel 1 van bijlage 1 bij de Revi moeten mede in acht genomen worden bij het nemen van besluiten op grond van de Wet ruimtelijke ordening, bijvoorbeeld bij het vaststellen van bestemmingsplannen. Bij het nemen van dergelijke besluiten is blijkens de nota van toelichting bij het Bevi sprake van een nieuwe situatie, ook al wordt een feitelijk reeds bestaande situatie opnieuw vastgelegd in een bestemmingsplan (conserverend bestemmingsplan). Ook de bestuursrechter interpreteert het Bevi in deze zin. Dit brengt met zich mee dat bij het vaststellen van een conserverend bestemmingsplan, waarbij aan de feitelijke situatie niets verandert, getoetst moet worden aan de afstanden van tabel 1 (nieuwe situaties) van bijlage 1 bij de Revi, indien zich binnen of nabij het plangebied een LPG-tankstation bevindt. Met betrekking tot een LPG-tankstation waarbij niet aan de afstanden uit tabel 1 van bijlage 1 bij de Revi wordt voldaan, ontstaat dan een saneringssituatie, ook al wordt wel voldaan aan de afstanden uit tabel 2 (saneringsafstanden 10'^) en 2a (saneringsafstanden 10 ^) van bijlage 1 bij de Revi. Dit wringt nu de afstanden m de toekomst, wanneer de veiligheidsmaatregelen zoals de hittewerende bekleding zijn geïmplementeerd, ook voor nieuwe situaties verkleind zuilen worden. Het is niet wenselijk dat op deze

Serviceburea u j Gemeenten

I

Pagina 10

I

SERtnCE


informatie

udvivs

iiei-lttg overheldstak^'n

manier saneringssituaties ontstaan of dat het vaststellen van een bestemmingsplan om deze reden wordt uitgesteld. Daarom wordt geadviseerd om bij het vaststellen van een conserverend bestemmingsplan, waarbij binnen 110 respectievelijk 45 metervanaf het vulpunt van een LPG-tankstation geen nieuwe ontwikkelingen mogelijk worden gemaakt, de bestaande situatie positief te bestemmen, mits de afstanden tussen het LPG-tankstation en een kwetsbaar object groter zijn dan de afstanden uit tabel 2 (10"^) en tabel 2a (lO.g voor bestaande situaties) van bijlage 1 bij de Revi (Bron: VROM, Informatieblad "Implementatie C onvenant LPG-autogas 2005, veelgestelde vragen en antwoorden) In het bestemmingsplan wordt het maximale oppervlak van kantoren verhoogd. Dit betreft een nieuwe situatie. Voor nieuwe situaties dient rekening te worden gehouden met een PR 10'Vjaar risicocontour van 110 meter vanaf het vulpunt, 25 meter vanaf het LPG reservoir en 15 meter vanaf de LPG afleverzuil(en). Voor kwetsbare objecten geldt deze afstand als een grenswaarde, voor beperkt kwetsbare objecten geldt deze afstand als een richtwaarde. In onderstaande figuur wordt de contour van 110 meter rond het vulpunt aangegeven. Binnen deze contour mogen geen nieuwe kwetsbare objecten worden opgericht en mogen beperkt kwetsbare objecten alleen worden opgericht indien hiervoor zwaarwegende redenen voor

%y ^^. ."-

%^^

m

«, t.

/ 110 m i

*

J^^

wA ik

^

y

y

^ A y

y

\

.

•

\

-k \ > ^ ^ .^

» * - * ■ -

Figuur 11:110 meter vanaf het vulpunt van het BP tankstation aan de Koningsweg 17

Groepsrislco Voor het groepsrisico moet rekening worden gehouden met een invloedsgebied van 150 rondom het vulpunt, het reservoir en bij nieuwe situatiestevens de afleverzull. In de hierboven vermeide externe velllgheidsanalyse d.d. juli 2008 (DHV, reg nr MD-MV20080485) is voor het groepsrisico gerekend met een doorzet van 1500 m^. Hierbij is de situatie bepaalt volgens zowel het Revi 2004 ais het Revi 2007 (veriaagde kans op een BLEVE en verbeterde vuislangen). Het Revi 2004 is van toepassing als een nieuw ruimtelijk besluit moet worden genomen. Het Revi 2007 is van toepassing op bestaande situaties voor de vraag of sprake is van een saneringssituatie. Volgens het Revi 2004 is een groepsrislco berekend van 3,71 maai de oriënterende waarde. Volgens het Revi 2007 is een groepsrisico berekend van 0,21 maal de oriënterende waarde.

I I I

BIJ het verhogen van het oppervlak van kantoren van maximaal 30% naar 50% moet formeel worden uitgegaan van het Revi 2004, aangezien dit een nieuwe situatie betreft. Op 14 december 2011 heeft de Raad van State echter geoordeeld (zaaknummers 201103963 en 201102989) dat mag worden geanticipeerd op een verlaagde kans op een BLEVE en verbeterde vuislangen ( conform het LPG convenant 2005). Uitgaande van het Revi 2O04 moet worden aanbevolen om gezien de hoogte van het groepsrislco binnen het invloedsgebled van het BP tankstation geen verhoging van het kantooroppervlak toe te staan. Anticiperend op een verlaagde kans op een BLEVE en verbeterde vuislangen kan worden Servicebureau IGemeenten

Pagina 11


SiRVICE i LI iir» lüjj ('\-rhei.Ulokf n

uitgegaan van het groepsrislco conform het Revi 2007. Het verhogen van het kantooroppervlak van 30% naar 50% zal een beperkte verhoging van het groepsrisico teweeg brengen maar blijft ruim beneden de oriënterende waarde. Indien het kantootoppeiviak ook binnen het invloedsgebled van het tankstation wordt toegestaan dient het groepsrisico zodoende verantwoord te worden conform artikel 13 van het Bevi. In de bestaande situatie, zonder genoemde verhoging van het kantooroppervlak, bedraagt het groepsrisico 0,21 maal de oriënterende waarde. Bij een ruimtelijk besluit op grond waarvan de bouw of vestiging van kwetsbare of beperkt kwetsbare objecten worden toegelaten, dient in de toelichting bij het besluit het groepsrisico conform artikel 13 van het Bevi verantwoord te worden. Hierbij kan voor de risicoberekening verwezen worden naar de externe velllgheidsanalyse d.d. juli 2008 (DHV, reg nr MDMV20080485). In onderstaande figuur is het invloedsgebled weergegeven. Binnen het invloedsgebied zijn twee kwetsbare objecten aangegeven. Dit betreffen Autobedrijf Sen/a B.V. aan de Koningsweg 18 en A. van 't Net aan de Koningsweg 24A.

Figuur ll:Invloedsgebied

vanaf het LPG reservoir/vulpunt

van het BP tankstation aan de Koningsweg 17

Het invloedsgebied van het BP tankstation ligt volledig op het Industrieterrein de Soestdijkse Grachten. Aangenomen mag worden dat zich op het industrieterrein alleen zelfredzame personen bevinden. Gezien de hoogte van het groepsrisico van 0,21 maal de oriënterende waarde worden geen aanvullende maatregelen genomen het risico verder te verlagen. In het geval van een calamiteit is de locatie aangewezen op lokale en regionale hulpdiensten.

Servicebureau [Gemeenten

Pagina 12

SiRVICE


i

'

Kemetyl Nederland B.V., Industrieweg 30 De ligging van Kemetyl Nederland B. V.(verder Kemetyl) is aangegeven in figuur 12.

"^v." 1 . *

J' ^ '. * "

jf*

,ï) *«*"

^^^

X. ■'

% .

K»dasK>

Figuur 12: Ligging Kemetyl Voor Kemetyl Nederiand B.V. is op 9 juni 2009 een revisievergunning inzake de Wet milieubeheer verieend. Binnen de inrichting bevinden zich in een PGS 15 opslagloods twee compartimenten van ieder 1051 m^ voor de opslag van meer dan 10 ton aan gevaariijke stoffen (magazijnen 2-002 en 2-003, zie bljiagel). Vanwege de opslag van meer dan 10 ton aan gevaarlijke stoffen valt de inrichting onder de werkingssfeer van het Bevi. De inrichting betreft een zogenaamde categoriale inrichting, d.w.z. dat vaste afstanden gelden voor het plaatsgebonden risico. Voor de PR 10'Vjaar contour geldt een afstand van 50 meter rondom de PGS loods tot kwetsbare en beperkt kwetsbare objecten. Binnen deze contour mogen geen kwetsbare objecten conform het Bevi worden opgericht, en mogen beperkt kwetsbare objecten uitsluitend met zwaarwegende argumenten worden opgericht. Voor de volledigheid wordt vermeld dat bij de aanvraag voor de vergunning d.d. 9 juni 2009 een risicoanalyse (QRA) is gevoegd waarbij tevens risicocontouren van het ondergrondse tankpark zijn bepaald. Deze ondergrondse opslag van ethanol en methanol valt niet onder de werkingssfeer van het Bevi zodat met de bepaalde risicocontouren in deze rapportage geen rekening is gehouden. Groepsrisico Voor de opslag van gevaariijke stoffen geldt een invloedsgebied van 300 meter. Deze is in figuur 13 aangegeven, waarbij moet worden opgemerkt dat deze vanuit het midden van de PGS opslag is getrokken, terwijl de afstand formeel vanaf de rand van de opslag geldt. De verantwoording van het groepsrisico heeft uitgebreid plaatsgevonden in de overwegingen bij de milieuvergunning d.d. 9 juni 2009 (zie bijlage 2). Op 29 november 2011 heeft Kemetyl Nederiand B.V. een veranderingsverguning aangevraagd voor de uitbreiding van de productielijn. Onderdeel van deze aanvraag Is een nieuwe QRA (december 2011, nr MD-AF20112287/MVI). Uit de QRA welke bij de vergunning d.d. 9 juni 2009 (DHV, december 2007, nr MD-MV-2007735) was gevoegd blijkt dat het groepsrisico dusdanig laag is dat geen groepsrisico aanwezig is. Uit de nieuwe QRA (december 2011, nr MD-AF20112287/MVI) blijkt dat bij het treffen van maatregeien eveneens geen groepsrislco wordt berekend.

ServicebureaujGemeenten

Pagina 13

Projectnummer; SBlG/POLR/496772

SERVICEBUREAU I 1 ilüj.' ö l u , aeivR.^ c't tiltvoj?ring (..-tr JipidstaXen

4.4 Transport van gevaarlijke stoffen 4.3.1

Route gevaariijke Stoffen

De gemeente Soest heeft een route voor het transport van gevaariijke stoffen vastgesteld. Zowel het hoofdwegennet als de grote vaarwegen zijn opengesteld voor alle vervoer van gevaariijke stoffen. De vastgestelde route is weergegeven in figuur 3. Vervoer van gevaariijke stoffen via de weg vindt plaats over de Biltseweg (N234), Koningsweg (N221) en het industrieterrein de Soestdijkse Grachten.

So^stfii

11

Klaarwater

^

Figuur 14: uitsnede van de route voor het vervoer van gevaariijke stoffen (rode wegen en paars gebied). In lang met alle gevallen is het noodzakelijk om risico's van het transport van gevaariijke stoffen te berekenen. Er zijn ondergrenzen waarbij er per definitie geen risiconormen kunnen worden overschreden en vuistregels geven deze ondergrenzen aan. Verdere rekenexercities zijn dan overbodig. Voor zowel weg, spoor, water en buisleidingen gelden vuistregels. Rijkswaterstaat houdt tellingen van het vervoer van gevaariijke stoffen op de weg bij. Dit gebeurt conform de "Telmethodiek voor het vervoer van gevaarlijke stoffen op de weg, 23 augustus 2005". Over de N234 en de N221 zijn de m onderstaande tabel weergegeven transportbewegingen met gevaariijke stoffen geteld. Over de wegen op het industrieterrein zullen minder dan deze aantallen rijden. De gebruikte afkortingen zijn conform de bovengenoemde telmethodiek weergegeven. Stofcategorieèn waarvan O tellingen waren zijn weggelaten uit de tabel.

Servicebureau|Gemeenten

Pagina 15


SERVICE n a t u . allVlr-S t-'l .

tig o v t ' T h ' - i i l ï f a V e n

Tabel 1: vervoersgegevens over de N234 en de N221, waarbij LF = brandbare vloeistoffen, onderverdeeld in stofcategorieèn LFl en LF2,, GF3 = ontvlambaar gas, welke onderverdeeld worden In stofcategorieèn GFO t/m GF3. Een hoger getal duidt op een hogere gevaarspotentie. Omschrijving (wegnummer / naam: van kruising tot l
N221: A1 / N221 (A1 afrit 10 Soest) - N221 / N234 (Soest) (conform oude risicoatias)

N221: N221 / N234 (Soest) - N199 / N221 (Amersfoort) (conform oude risicoatias)

LFl

LF2

GF3

0

244

0

488

488

0

Wanneer deze hoeveelheden worden verhoogd met de "worst case" verwachte groei van het wegvervoer van gevaariijke stoffen tussen 2006 - 2020 (Toekomstverkenning vervoer gevaariijke stoffen over de weg, mei 2007, AVV/KiM) worden de in tabel 2 vermelde transportgegevens verkregen. Vanwege de ligging van een het LPG tankstation aan de Koningsweg en de Biltseweg kan ook transport van LPG via de N234 en de N221 langs Soestdijk verwacht worden. Naar verwachting zijn dit minder dan 250 transporten per jaar. Deze hoeveelheid is eveneens aan tabel 2 toegevoegd. Tabel 2: vervoersgegevens over de N221/N234, inclusief de voor externe veiligheid meest ongunstige verwachte groei 2006-2020 en een maximaal verwacht transport aan GF3

Omschrijving (wegnummer / naam: van kruising tot kruising)

N221: A1 / N221 (A1 afrit 10 Soest) - N221 / N234 (Soest) (conform oude risicoatlas)

N221: N221 / N234 (Soest) - N199 / N221 (Amersfoort) (conform oude risicoatias)

LFl

LF2

6F3

0

281

250

562

562

250

Plaatsgebonden risico Conform de vuistregels waarnaar wordt verwezen in de Circulaire Rnvgs zijn meer dan 6500 LPG tankwagens (GF3) benodigd om een 10"^-rlslcocontour te hebben. Bij transport van toxische stoffen zijn de In de volgende tabel vermelde vervoersaantallen nodig om een 10'Vjaar-risicocontour voor het plaatsgebonden risico te hebben. Tabel 3: benodigde aantallen transporten voor een 10'^ contour Aantal passages benodigd voor een 10"®-risicocontour Stof categorie >8000 GT2 of GT3 >4000 GT4, GT5, GT6 >10.000 LT2 >2000 LTS >700 LT4 Servicebureau|Gemeenten

I

Pagina 16


SERVICE Mïig r.\trKeuUtnkt*n

Uit de vuistregels kan worden geconcludeerd dat de wegen nabij het plangebied de Soestdljkse Grachten geen 10'Vjaar-rlslcocontour hebben voor het plaatsgebonden risico. Groepsrisico Vuistregels voor het groepsrlslco (GR) Het groepsrisico is afhankelijk van de jaariijkse frequentie van transportbewegingen, van de bevolkingsdichtheid langs de weg en van de afstand waarop de bevolking zich van de weg bevindt. Ook het groepsrisico wordt in hoge mate bepaald door het transport van vloeibare, onder druk staande, brandbare gassen (voornamelijk LPG en propaan). Tabel 4 geeft de drempelwaarden waarbij voor minder vervoersbewegingen van LPG/propaan per jaar bij een bepaalde bevolkingsdichtheid langs een bepaald wegtype, geen overschrijding van de oriëntatiewaarde plaatsvindt. Tabel 4: drempelwaarden voor tot vloeistof verdichte gassen waarbij voor minder vervoersbewegingen de oriëntatiewaarde van het groepsrisico niet wordt overschreden. Aantal LPG-tankwagens (/jr) Aantal LPG-tankwagens (/jr) Dichtheid inw/ha Tweezijdige bebouwing Eenzijdige bebouwing 100 500 100 100 600 90 200 700 80 900 200 70 300 60 1300 400 1800 50 600 2800 40 1100 5100 30 2500 11000 20 10000 45500 10 Tabel 5 geeft de drempelwaarden waarbij voor minder vervoersbewegingen van 'alle gevaariijke stoffen' per jaar bij een bepaalde bevolkingsdichtheid langs een bepaald wegtype, geen overschrijding van de oriëntatiewaarde plaatsvindt. Tabel 5: drempelwaarden voor alle gevaarlijke stoffen waarbij voor oriëntatiewaarde van het groepsrisico niet wordt overschreden. Aantal tankwagens (/jr) Dichtheid inw/ha Eenzijdige bebouwing 2500 100 3500 90 4000 80 5500 70 7500 60 10500 50 16500 40 29500 30 66500 20 266000 10

minder vervoersbewegingen de Aantal tankwagens (/jr) Tweezijdige bebouwing 600 700 900 1200 1600 2500 3500 6500 14500 60000

Middels de populator tooi van de professionele risicokaart is ter indicatie de bevolkingsdichtheid bepaald zoals weergegeven in bijlage 3. Hieruit blijkt een bevolkingsdichtheid welke lager ligt dan de in tabel 5 vermelde aantallen. Uit bovenstaande vuistregels volgt dat orièntatiewaarde van het groepsrislco niet wordt overschreden. Binnen het bestemmingsplan wordt toegestaan dat het oppervlak van kantoren toeneemt van 30% naar 50%. Hierdoor kan de bevolkingsdichtheid enigszins toenemen maar niet zodanig dat de in tabel 5 vermelde aantallen worden overschreden. Conform artikel 3.3 van de Circulaire Rnvgs Is, indien in elementaire situaties het aantal transportbewegingen per jaar op een route lager is dan de drempelwaarden, formeel geen sprake van een externe veiligheidsprobleem. Of hier sprake is van een elementaire situatie Is niet zeker aangezien hiervan geen definitie wordt gegeven. Vooralsnog wordt er vanuit gegaan dat in deze volstaan kan worden met de verwijzing naar de vuistregels aangezien ruimschoots wordt voldaan aan de drempelwaarden als vermeld in tabel 5. Servicebureau jGenneenten

I

Pagina 17

Projectnummer. SB|G/POLR/496772

SiRVICE infttrmauf

^4

tiovteh pn t u t K i e r U i ^ ov erhf ui

takt}

4.5 Hoogspanningslijnen en zendmasten De zones rond het bovengrondse hoogspanningsnet zijn door het RIVM vastgelegd in de Netkaart. Deze Netkaart bevat de breedte van de indicatieve zone Indien de indicatieve zone een bestemmingsplan overiapt moet nader onderzoek plaatsvinden. Uit onderstaande afbeelding blijkt dat er in de nabijheid van de Soestdijkse Grachten geen hoogspanningslijn loopt.

Netkaart

Spanning1

'1 Q © O ê

o

^''380 kV /'220KV /Combilijn /150kV /llOkV /50kV

Informatie Lijnnsam

bunsciiolen-soeit

Spanning

150 kV

tnd.catlaâ zona

lx 80 mater

Netbeheerder

Sted.n EV

Ccntart

0900 142S

Amcrsfo

Figuur 15: Uitsnede uit de Netkaart

Servicebureau IGemeenten

Pagina 18

Projectnummer: SB|G/P OLR/496772

SERVICE (^letlû^kt^l

i i|or"

Uit www.antennereqi5ter.nl blijl
■V"

\fn$nbi

Legenda ■^ vaste verbindingen Agsm •4 omroep ^ radiozendamateur ▼ umts overige mobiel

y^ (ES

^^y^ '^-r'" ^\\ y ^jj ,

y^^- y \y

v*'^

4wHiA-.^

'^X\

X;' De UB

fc^

\

G-hchleii f^

'^ X

yy

"^

yy j..

P..1

y

H..

"■t^ j;C''

o?

-/

,. *; , , ,

^^^

\.

\

^H.

>>

Afbeelding 16; uitsnede uit het antenneregister bij de Soestdijkse Grachten Agentschap Telecom, toezichthouder op het gebruik van elektromagnetische velden, voert jaariijks door heel Nederiand steekproefsgewijs veldsterktemetingen uit om na te gaan of de biootsteliingsllmieten nergens worden overschreden. Uit geen enkele van de veldsterktemetingen blijkt dat de blootstellingslimieten op publiek toegankelijke plaatsen In Nederiand worden overschreden.

5.

Conclusie

Inrichtingen In het plangebied liggen een zestal inrichtingen welke relevant zijn voor externe veiligheid. Voor de vuurwerkopslagen bij Auto Hilhorst en Record brandbeveiliging moet rekening worden gehouden met een veiilgheidsafstand van 8 meter waarbinnen geen kwetsbare objecten als bedoeld in het Vuurwerkbesluit mogen worden opgericht. Plaatsgebonden risico Binnen de P R lOVjaar risicocontour van Keune, Kemetyl en het BP tankstation mogen geen kwetsbare objecten worden toegelaten en beperkt kwetsbare objecten alleen met zwaarwegende argumenten worden toegelaten. Het verhogen van het kantooroppervlak van 30% naar 50% is binnen de P R 10"Vjaar risicocontour alleen met zwaarwegende argumenten toegestaan. Bij het BP tankstation moet voor nieuwe ontwikkelingen zoals het verhogen van het kantooroppervlak van kantoren rekening worden gehouden met een P R contour van 110 meter. Groepsrisico In het invloedsgebied van het BP tankstation moet gekozen worden of wordt geanticipeerd op het Revi 2007, waarbij het verhogen van het kantooroppervlak van 30% naar 50% conform artikel 13 van het Bevi verantwoord dient te worden. Indien met wordt geanticipeerd op het Revi 2007 wordt geadviseerd ServicebureaulGemeenten

Pagina 19


SERVICE

|

'-

t n f o r r . a t i r . ariv!t?s en uitvrpMng ov.^r^!fi-i^toket

geen toename van bevolking (waaronder een vergroting van het kantooroppervlak van kantoren) in het invloedsgebied van het tankstation toe te laten. Bij Keune en Kemetyl blijft het groepsrisico ruim beneden de oriënterende waarde. Wel dient het verhogen van het kantooroppervlak van 30% naar 50%, voor zover dit binnen het invloedsgebled van deze inrichtingen wordt toegestaan conform artikel 13 van het Bevi verantwoord te worden. Transport van oevaariiike stoffen Zowel het plaatsgebonden als het groepsrisico vanwege het transport van gevaariijke stoffen levert geen belemmering voor het plangebied.

Bijlage(n); Bijlage 1: Ligging PGS loods Kemetyl Bijlage 2: Considerans Kemet/1, Bevi Bijlage 3: Bevolkingsgegevens

ServicebureaulGemeenten

Pagina 20


SERVICE

'

Bijlage 1 : Ligging PGS 15 loods (Opstagmagazijn 1 en 2, ruimtes 2-002 en 2 - 0 0 3 )


Pagina 21

I

LEGENDA

2-0-w

RUIMTEN OP BEGANE GROND

2-1-XX

RUIMTEN OP EERSTE VERDIEPING

OPSLAGMAGAZUN 4

/ 2-008

cv 2-010

2-007

OPSLAGMAGAZUN 3

KANTOOR RUIMTEN _

jSpnnkler Opslag OPSLAG MAGAZUNS

2-006 Opslag 2-005 Heftruck Laadruimte

OPSLAGMAGAZUN 1

OPSLAGMAGAZUN 2 2-003

2-002

Oppervlak 10Sl.Sm2

Oppervlak 1051.5m2

2-004

EXPEDITIE

Plattegrond Koningsweg portbml 3760A*So«t

MumWmtiX~3iyra EX

••• KMÏWM

Ml 035-WIZ3M

Otfwl

tiMWQVTZ.


SERVICE ï n f o r m a t i e , iiovtts e*i HUVOÉI iriii t'V^rWfi'i ïiHt.ef

Bijlage 2: Considerans Kemetyl, Bevi

I I

Servicebu reau I Gemeenten

Pagina 22

In dit kader wordt opgemerkt dat met verwijzing naar artikel 4 lid 1 van het BRZO'99 er allereerst een sommatie per stof of categorie geldt als genoemd in bijlage I van het BRZO. Daarnaast dient een sommatie te worden gemaakt van; - stoffen en preparaten, genoemd in BRZO Bijlage I, deel I die als vergiftig of zeer vergiftig zijn Ingedeeld tezamen met stoffen en preparaten die tot categorie 1 of 2 als bedoeld in deel 2 van dezelfde bijlage behoren; - de sommatie van de stoffen en preparaten genoemd in BRZO 1999 Bijlage I, deel 1 die als oxiderend, ontplofbaar, licht ontvlambaar of zeer licht ontvlambaar zijn Ingedeeld, tezamen met met stoffen en preparaten tot categorie 3, 4, 5, 6, 7a, 7b, of 8 als bedoeld in deel 2 van dezelfde bijlage behoren; - de sommatie van de in BRZO 1999 Bijlage I, deel 1 genoemde en als gevaariljk voor het milieu Ingedeelde stoffen en preparaten met waarschuwingszinnen R50, R50/53 of R51/53, tezamen met stoffen en preparaten die tot categorie 9a, 9b, of 9c als bedoeld In deel 2 van dezelfde bijlage behoren. Met In achtneming van bijlage I, deel 1, 2 en 3 van het BRZO'99 is deze regelgeving als zodanig n/et van toepassing en Is de afgrendeling/borging daarvan tevens geformaliseerd in voorschrift 12.2 en 12.3. Kemetyl heeft mondeling verzocht om enige flexibiliteit wat betreft producten in ondergrondse tanks, in de zin dat voor de alcoholtanks zonodig gewisseld kan worden in soorten alcohol, en wat betreft de petroleumtanks zo nodig gewisseld kan worden in vergelijkbare (aardolie) producten. Alhoewel de grondslag van de milieuvergunning de aanvraag vormt en die flexibiliteit niet In die mate daarin aan de orde komt, Is gemeend om daaraan gehoor te geven, voor zover het bedrijf kan aantonen dat door enige beperkte wijziging In de (afgebakende) productsoort van de ondergrondse tanks, dien ten gevolge de totale activiteiten (totale soort en hoeveelheid aan gevaariijke stoffen binnen de Inrichting) geenszins onder de werkingsfeer van het BRZO'99 komt te vallen. De gemeente Soest Is zich ervan bewust dat dit bij het toezicht om deskundige en kritische aandacht vraagt. In voorschrift 12.1 (voetnoot) Is daarin enige flexibiliteit geboden met de nodige duidelijkheid, zodat die situatie de milieubescherming niet tekort doet. Besluit externe veiligheid Inrichtingen (BEVI) In het BEVI zijn de risiconormen voor externe veiligheid met betrekking tot bedrijven waar gevaariijke stoffen aanwezig zijn wettelijk vastgelegd. Het besluit heeft als doel zowel Individuele als groepen burgers een minimum beschermingsniveau te garanderen tegen een ongeval met gevaariijke stoffen. Om dit doel te bereiken verplicht het besluit het bevoegde gezag Ingevolgde de Wet milieubeheer (Wm) en de Wet op de ruimtelijke ordening ervoor zorg te dragen dat afstand wordt gehouden tussen gevoelige objecten en risicovolle bedrijven. Tevens beperkt het besluit het totale aantal aanwezige personen in de directe omgeving van een risicovol bedrijf. Gemeenten en provincies moeten de normen uit het besluit naleven bij het opstellen en wijzigen van bestemmingsplannen en bij het verlenen van milieuvergunningen. De REVI (Regeling externe veiligheid inrichtingen) strekt tot uivoering van het Besluit externe veiligheid inrichtingen. De REVI bevat de veiligheldsafstanden voor categoriale Inrichtingen. Ook wijst de REVI inrichtingen aan waarvoor het plaatsgebonden risico mag worden berekend. Gemeenten of provincies moeten rekenen met een geüniflceerde rekenmethode. Verder bevat de REVI referentiepunten om grens- en richtwaarden en afstanden toe te passen. Het geeft aan vanaf welke punten de afstand tot (beperkt) kwetsbare objecten moet worden gemeten. Tot slot zijn regels gesteld voor het invloedsgebled met het oog op de verantwoording van het groepsrislco en de wijze waarop het plaatsgebonden risico en het groepsrisico moeten worden berekend. Voor de productie van relnlglngs- en onderhoudsmiddelen voor de auto-Industrie slaat Kemetyl diverse grondstoffen op in een buikmagazijn en ondergrondse tanks (4 tankparken). Binnen Kemetyl zijn twee compartimenten aanwezig waarbinnen een grote opslag van verpakte gevaariijke stoffen (> 10 ton in een ruimte; magazijnen 2-002/2-003, bijlage 17 tbv grondstoffen en producten) plaatsvindt. Rekeninghoudend met vorenstaande opslag van meer dan 10 ton aan verpakte gevaariijke stoffen in een ruimte. Is het BEVI op grond van artikel 2, sub 1 onder f van toepassing op Kemetyl.

Betreft Inrichting Datum

; Concideranse beschikking : Kemetyl Nederiand B.V. : 09 juni 2009

pagina 15 van 25

Met de Informatie van 3.3, 7 en bijlage I van de aanvraag wordt een beeld gegeven van de opgeslagen gevaariijke stoffen in de magazijnen, terwijl dit niet sluitend is met de concrete Informatie uit de QRA (kwantitatieve risicoanalyse, zie bijlage 26 bij aanvraag). Op basis van de Informatie van de aanwezige gevaariijke stoffen In het magazijn en in de ondergrondse tanks, zoals weergegeven in bijlage 6 van de QRA, is een concrete berekening van het plaatsgebonden risico en het groepsrisico uitgevoerd, die vervolgens Is getoetst aan het BEVI. Vanuit oogpunt van externe veiligheid geldt de Informatie uit de QRA (bijlage 6 zoals geformaliseerd in voorschrift 12.1) derhalve als uitgangspunt In deze milieuvergunning, ten aanzien van de opslag van gevaariijke stoffen In het magazijn en de ondergrondse opslag van tankpark 1 t/m 4. Voor de QRA modellering Is blijkens de rapportage gebruikt gemaakt van het programma SafetiNL.UIt navraag met DHV (QRA-rapportage) en Infomll op 10 december 2008 is vastgesteld dat de opslag van Adblue (Ivm latere aanvulling op aanvraag) geen aanpassing van de QRA noodzakelijk maakt, temeer deze niet brandgevaariijk is en geen ADR-geclassIficeerde stof betreft (niet ADRpllchtig, geen R- en S-zInnen; sec irriterend voor huid e.d.). Blijkens de QRA is het vloeroppervlak van het opslagmagazijn kleiner dan 2.500 m^ (2 x 1.051 m^), waarmee er sprake Is van een zogenaamde categoriale inrichting, waarvoor er vaste risicoafstanden uit de REVI III gelden en derhalve geen QRA noodzakelijk zou zijn. In de versie van de REVI, voorafgaand aan versie REVI I I I , was het gezamenlijke stikstofgehalte van gevaariijke stoffen kleiner dan 1,5% te allen tijde nog een criterium. Wat betreft het criterium van het stikstofpercentage wordt het volgende opgemerkt: In de Staatscourant 2008 nummer 245 is de derde wijziging van de REVI (Regeling externe veiligheid inrichtingen) gepubliceerd. De derde wijziging van de Regeling externe veiligheid Inrichtingen (REVI III) Is op 13 februari 2009 in werking getreden. De wijziging van de REVI heeft zich in de periode van de vergunningsprocedure voltrokken. In REVI III heeft een wijziging van tabel 3 van bijlage 1 van de REVI plaatsgevonden. In die tabel zijn afstanden vastgesteld die In acht genomen moeten worden bij PGS 15-lnrichtlngen. De afstanden zijn aangepast aan de overgang van CPR 15 naar PGS 15. Ook is de tabel niet meer beperkt tot een stikstofpercentages tot 1,5%, maar bevat hij afstanden voor alle stikstofpercentages. Dit laatste omdat sinds de wijziging van het BEVI, het stikstofpercentage geen onderscheidend criterium meer Is voor categoriale en niet-categoriale Inrichtingen. De reden voor het vervallen van de randvoorwaarde van een stikstofgehalte van minder dan 1,5 gewichtsprocent is dat de uitvoerbaarheid daarvan beperkt is gebleken en, indien toegepast en gehandhaafd, tot administratieve en bestuurlijke lasten leidt. De vaste afstanden voor PGS 15 Inrichtingen zijn opgenomen in tabel 3 van de REVI III. Per beschermingsniveau wordt onderscheid gemaakt In verschillende stikstofgehaltes, uitgedrukt In gewichtsprocent. Er zijn drie stikstofcategorieën: kleiner dan 5%, 5 tot en met 10% en groter dan

10%.

Voor de meest voorkomende brandbestrljdlngssystemen van beschermingsniveau 1 zijn de risicoafstanden stikstofonafhankelijk. Dit geldt tevens voor Kemtyl waarbij een automatische sprinklerinstallatie geldend is. Blijkens de QRA als onderdeel van de vergunning is het gezamenlijke stikstofgehalte van gevaarlijke stoffen bij Kemetyl kleiner dan 1,5%. Behalve voornoemde PGS 15 loods heeft Kemetyl ook nog ondergrondse opslag en veriading van (licht) ontvlambare stoffen. Het gaat in totaal om 4 ondergrondse tankparken. In tankpark 1 ligt 1 tank met methanol van 30 m^. in tankpark 4 liggen tanks met petroleum. De overige tanks zijn gevuld met ethanol. Alhoewel hierop formeel gezien het BEVI n/et van toepassing Is, is die situatie tevens In beeld gebracht aan de hand van de QRA.

I I


: Concideranse beschikking : Kemetyl Nederland B.V. : 09 Juni 2009

pagina 16 van 25

J n n i ™ °'''°^l^^'^''V^" ^^""^^^ '^^^'"^t ^^"^ de Industrieweg. Aan de zuldwestzUde Is de

1 In de nachtperiode zijn geen personen werkzaam op het Industrieterrein. Toetsing plaatsgebonden risico (PR)

Beschermingsniveau

Brandbestrijdingssysteem Automatische sprinkler met dnnrmpldlng

Oppervlakte Compartiment

4mIX 1.051

Afstand/ Contour (m) 50*

Afstand invloedsgebied

XmX-

300 (cf tabel 2 bijlage 2 REVI)

hetgeen derhalve In de QRA bij de aanvraag wordt vermeid. De 50 meter-contour wordt weergegeven In de figuur als bijlage 2 bij deze beschikking


I

; Concideranse beschikking : Kemetyl Nederland B V : 09 Juni 2009

pagina 17 van 25

Gezien de bestaande situatie en de v o o r i p srhrijvpn aanpassing van het bedrijfsnoodplan/rampenplan, de zelfredzaamheid van de personen geen beperking met zich meebrengt, indien het bedrijf In werking Is dat tijdens kantooruren Is, de twee bedrijven direct aan de Koningsweg zijn gelegen die als goede vluchbweg kan worden aangemerkt, alsmede de gestelde voorschriften van hoofdstuk 6.6 t / m 6.10 en die van de hoofdstukken 3 en 12 wordt de overschrijding van de richtwaarde, zoals vermeld, niet onaanvaardbaar geacht. Bovendien zal gemeente Soest ulteriijk 2013 het aldaar vigerende bestemmingsplan vernieuwen waarmee de risicocontour nader wordt gereguleerd en ook onder meer de twee beperkt kwetsbare objecten nader kan worden afgeschermd. Bij Kemetyl zijn de volgende ondergrondse opslagtanks aan de orde: lankpark 1 pthanol 4 x 30 m^ mptfiannl .30 ms pthannl 50 m3 Pthannl 9 Y 1.5 m3 e t h a n n l ? x 15 ma

tankprirk 2 .ethanol 3 x 60 m^

tanUpmk 3 pthannl 4 x 50 m^ Pl-hannl S v 40 m^

tankprirk 4 pptrnipiim .SO m3 pptrf^leiim 40 m^ petroleum 30 m ^ . pptrnleiim 20 m^

In de QRA wordt er vanuit gegaan dat de tanks voor maximaal 9 0 % van de inhoud gevuld zijn, Aangezien petroleum niet In de stoffenlijst van Safeti voorkomt, is In de QRA gekozen voor een gidsstof die de eigenschappen van petroleum redelijk weergeeft; gekozen is voor N-octaan op basis van vlampunt en dampspanning. Wat betreft de opslag en veriading van alcoholen en petroleum wordt opgemerkt dat op het terrein van Kemetyl drie veriadingslocatles aanwezig zijn (zie ook bijlage 11 van de aanvraag). Tankpark 1 en 2 delen samen een veriadingslocatie. Tankpark 3 en 4 hebben leder zijn eigen veriadingslocatle. Alhoewel de opslagen en veriading van deze stoffen n/et onder de werkingssfeer van het BEVI vallen, wordt aan de hand van de QRA inzicht gegeven in de risico's die zijn gemoeid met dergelijke gevaariijke stoffen op het terrein van Kemetyl. Het invloedsgebled ligt op ongeveer 80 meter van vulpunt 3. De 10' per jaar risicocontour valt op drie locaties buiten de Inrichtingsgrens, zij het dat de deze niet over (beperkt) kwetsbare objecten vallen. Hiermee kan worden gesteld dat geen (Informele) grens- en/of richtwaarden worden overschreden. De relevante voorschriften uit hoofdstuk 3 en 4 van de PGS 15 worden opgenomen in de vergunningvoorschriften. Voorde beoordeling, certificatie en goedkeuring van de brandbestrijdlngslnstallatie zijn voorschriften opgenomen In de vergunning. Toetsing onènterende waarde groepsrislco (GR) Ondergroepsrisico wordt verstaan; de cumulatieve kansen per jaar dat een aantal personen overiijdt als rechtstreeks gevolg van hun aanwezigheid In het Invloedsgebled van een inrichting en een ongewoon voorval binnen die inrichting waarbij een gevaarlijke stof betrokken is. Het GR is een toetsingswaarde waarin de kans op groepen slachtoffers Is verwerkt. Voor wat betreft de verantwoording van het risico voor grote groepen mensen moet de regionale brandweer/VRU om advies worden gevraagd. Afstemming tussen de drie taakvelden ruimtelijke ordening, milieu en rampenbestrijding Is zodoende van groot belang, omdat het verienen van deze vergunning effect kan hebben op de taakvelden ruimtelijke ordening en rampenbestrijding. Uit tabel 2 van bijlage 2 van de REVI I I I blijkt dat het invloedsgebled voor de verantwoording van het groepsrislco van de PGS 15-magazIjnen reikt tot een afstand van 300 meter van de opslagruimte. Binnen dit invloedsgebled zijn zowel bedrijven als woningen aanwezig. Bijgaand volgt de 300 meter contour vanaf de PGS 15 opslagmagazijnen (= Invloedsgebled) en de objecten die zich daarbinnen bevinden; In de bijlage 1 bij deze beschikking is een figuur van bovenstaande contour van het Invloedsgebled (contour 300 m) weergegeven, waarin de objecten beter tot uiting komen.


I

; Concideranse beschikking • Kemetyl Nederland B V. : 09 Juni 2009

pagina 18 van 25

uit de gemeentelijke administratie en gemeentelijke Inventarisatie (dec.2008/jan. 2009) Is gebleken dat binnen de 300 meter contour vanaf de PGS 15 opslagmagazijnen zich de volgende objecten (bedrijven en woningen), inclusief inwonersdichtheid bevinden:

Personen

funktie

Dorrestelnweg (24 woningen)

24 X 2,4 = 57,6

woonbestemming

Hofstedering (98 woningen)

98 X 2,4 = 235,2

woonbestemming

Gareel (47 woningen)

4 7 x 2 , 4 = 112,8

woonbestemming

Evenaar (19 woningen)

19 X 2,4 = 45,6

woonbestemming

Dissel boom (43 woningen)

43 X 2,4 = 103,2

woonbestemming

Schepel (7 woningen)

7 X 2,4 = 16,8

woonbestemming

Bunder (43 woningen)

43 X 2,4 = 103,2

woonbestemming

Oude Grachtje (89 woningen)

89 X 2,4 = 213,6

woonbestemming

Dorrestelnweg 60

27 personen fabriek 7-19u, lasafd . 6-23U

Van Hengstum BV Apparatenbouw

Dorrestelnweg 64d

leeg

Asslsta uitzendbureau rvnnrhppn, Inmiddel?; verhiilsf»

Dorrestelnweg 64e

4 personen 7.30-17.30 u

Westra VOF Recycling (metaalreryrling)

Dorrestelnweg 65

27 personen 8.00-17.00 u

DDG Marketing Cummunicatlon

Dorrestelnweg 66

-

Opslag en illegale bewoning

Dorrestelnweg 66a

Zie Koningsweg 18b

Bedrijfsruimte

Dorrestelnweg 66b

I"

Exploitatie en I^Jester Stichting Opslag pn illpgale hewnnlng

Dorrestelnweg 66c

2 personen 9.00-17.00 u

Roodenburg en Zn autobedrijf

Dorrestelnweg 73

8 personen 8.00-17.00 u

Autodidact (ontwikkeling softwarp autobranche)

Industrieweg 16a

2 personen

Mugro

Industrieweg 16b

2 personen 9.30-17.30 u

Automobielbedrijf Soest

Industrieweg 16d

-

Lege bedrijfsruimte

Industrieweg 18

7 personen 8.30-17.45 u

Karelsen Banden Service

Industrieweg 22

1 persoon

Bedrijfsruimte

Industrieweg 24

1 persoon

Bedrijfsruimte

Industrieweg 25b

7 personen 7.00-17.00 u

Haringsma houten bouwmaterialen BV

s t r a a t nr WOONOMGEVING *:

INDUSTRIETERREIN


**:

; Concideranse beschikking ' Kemetyl Nederland B.V. 09 Juni 2009

pagina 19 van 25

Industrieweg 27

12 personen /.30-17.30 u

Q-TEC BV

Industrieweg 27

4 personen 8.30-17.30 u

CV Publishlng BV

straat nr

Personen

funktie

Industrieweg 27b

2 personen

Consul Enterprises

Industrieweg 26/29/33

4 personen 8.30-17.15 u

Luyben auto onderdelen

Industrieweg 34

20 personen 7.00-18.00 u

Saint-Gobain Glass S

Industrieweg 37

-

Leeg (ook bovenverdieping)

Industrieweg 37a

Geen personen alleen voor beperkt laden en lossen

Opslag goederen

5 pers. door de week en 2 pers.op zaterdag

Bedrijfsruimte

Industrieweg 37/5 (naast nr. 37)

2 personen

Bèta Marble Ist. (opslag)

Industrieweg 38

8 personen 7.30-17.30u

Unfoldig BV

Industrieweg 39

24 personen 7.30-16.30 u

Menning BV

Koningsweg 2/00

4 personen 9.00 - 20.00u 7aq.nn-i4.nnii 20 personen

Kapsalon Haariand

Industrieweg 37b

Koningsweg 2/01

2 personen 9.00 - 17.00u van

Koningsweg 2/03

wo-7a

Koningsweg 2/05

Beperkt enkele personen

Koningsweg 2/08

Max. 3 personen 9.00 i7.noii

Koningsweg 2/09

Sunglow Zonnestudio Houten Vloeren Paleis Opslag Hovenier Live & Drive BV Lege bedrijfsruimte

Koningsweg 2/10

Max. 3 08.30 - IS.OOu

Koningsweg 2/19

Zeer beperkt 1 persoon

Koningsweg 2/21

1 persoon 8.00 - 17.00u

Koningsweg 2/22

4 personen van 8.00-20.00u

Dierenkliniek Soestdijk

Koningsweg 2/23

1 persoon van 8.30-17.00u

Print & Mail

Koningsweg 2/24

Af en toe 1 persoon

Highler Bouwbedrijf BV Gebr, (kantoor)

Koningsweg 2/25


Columbus Automatisering (pc's bouwen/reparatie)

Koningsweg 2/27

-

Lege bedrijfsruimte

Koningsweg 2/28

-

Lege bedrijfsruimte


: Concideranse beschikking : Kemetyl Nederland B V. -09 juni 2009

Sprenger Computer Oplossingen Tech. Bureau Louis vd Grift (Stalling bus, hoogwerker) Aanwas VOF wasmachinereparatie

pagina 20 van 25

Koningsweg 2/35

Beperkt aanwezig 1 persoon

Showroom op afspraak

Koningsweg 2/36


Communicatie-adviesbureau Roodworks BV

Koningsweg 2/38

Beperkt enkele personeelsleden aanwezig

Van de Dijsel bouwbedrijf (Opslag bouwbedrijf)

Koningsweg 2/38

1 pers. aanwezig 4u/dag 5 dagen p. wk

Iveda Krulden er reform (opslag)

Koningsweg 2/42

Af en toe 1 persoon

Grift amusement Expl. Speelautomaten

straat nr

Personen

funktie

Koningsweg 2/44

Onb.

Onb.

Koningsweg 2/45

Beperkt enkele personen

Handelsonderneming X & P4

Koningsweg 2/46

-

Lege bedrijfsruimte

Koningsweg 2/47

Beperkte enkele personen

Opslag schildersbedrijf

Koningsweg 2/49

-

Lege bedrijfsruimte

Koningsweg 2/50

-

Lege bedrijfsruimte

Koningsweg 2/51


Agrar Holland BV (kantoor)

Koningsweg 2/57

1 persoon 08.00-17.OOu en 15 personen 10.00-12.00 u

Selektvracht

Koningsweg 2/58

1 persoon gemiddeld 4 uur per dag

Foeken Schilderwerken 1.3. van (opslag schildermaterialen)

Koningsweg 4

30 personen van 8.00-IS.OOu

Trane Airconditioning BV (verkoop & onderhoud)

Koningsweg 6


Magazijninrichting Redi Storage Systems

Koningsweg 8


Precislon Disc BV (cd productie)

Koningsweg 14


Auto Smeeing Soest BV (verkoop en onderhoud)

Koningsweg 16


Super Cleaning Stomerij

Koningsweg 18b


Volvo-Serva BV (verkoop en onderhoud)

Koningsweg 20

2 personen onregelmatig 12 uur aanwezig tussen 19-21u bij afscheid tussen 5-150 personen

Van Haren Uitvaartverzorging

Koningsweg 20/1


Ede Glas Van

Koningsweg 20/11


Inter Personeel Uitzendorganisatie


I

: Concideranse beschikking : Kemetyl Nederland B.V. : 09 juni 2009

pagina 21 van 25

Koningsweg 20/2

3 personen van 9.30-18.OOu

Nijverheldsweg 13

2 personen van 8.30-17.OOu 1 persoon van 08.30-12.00u

Nijverheidsweg 13c


St. Prot. Chr. Baarn (kantoor)

Nijverheldsweg 16


Peko BV (onderhoud bouwkranen)

Nijverheidsweg 16


NoName-events BV (opslag)

Nijverheldsweg 16a

4 personen van 8.00-17.00u 7atR.on-i?.:^nii

ABI Profile Tyrecentre

Nijverheidsweg 16/5d


ABS Technische I m p .

Nijverheldsweg 18

14 personen van 8.00-17.OOu

Midcoat (metaalcoatingsbedrijf)

Nijverheidsweg 17

-

Leeg bedrijfsgebouw

straat nr

Personen

funktie

Nijverheidsweg 20


Schoolexpert/studieboeken (kantooract.)

Nijverheldsweg 20

In beperkte periode enkele personen van 8.30-18.OOu

Kledingverhuur Van Rouwendaal (mn rond sinterklaas)

Nijverheldsweg 2 1

1 persoon van maandag t o t vrijdag en + 1 persoon van woensdag tot vrijdag

Omni Trade

Nijverheidsweg 23

-

Leeg bedrijfsgebouw

Nijverheldsweg 24


Vd Doel Accecolres (grth voor opbergmateriaal)

Nijverheidsweg 24a

Max. 10 personen van 8.0017.00U

Van Kantoor (verkoop van kantoor)

Marco Peters Fotograaf (fotostudio) St. Katholiek Onderwijs Soest (kantoor)

* Inwonersdichtheid voor een woning Is 2,4 personen op basis van de Handreiking verantwoordingsplicht Groepsrislco (tabel 16.2), hetgeen resulteert in totaal 8 8 8 personen binnen het woongebied. * * inwonersdichtheid industriegebied op basis van concrete Inventarisatie gemeente Soest (momentopname), hetgeen resulteert in totaal 7 2 2 personen binnen het Industrie/bedrijvengebied. In bovenstaande tabel Is voor de woningen gerekend met inwonersdichtheid per woning zoals weergegeven In tabel 16.2 van de Handreiking verantwoordingsplicht Groepsrisico 2007. Voor de bedrijfsgebouwen binnen de 300 m contour (invloedsgebied) is door de gemeente Soest eind 2008/januari 2009 een inventarisatie uitgevoerd van aantal personen en tijdspanne van aanwezigheid, die In bovenstaande tabel wordt weergegeven. In totaliteit komt het naar concrete situatie van het moment van Inventarisatie neer op 722-personen binnen het industriegebied, waarbij wordt opgemerkt dat er verschillende bedrijfsgebouwen leeg stonden. Wat betreft de bedrijfsgebouwen dienen die resultaten te worden beschouwd als momentopname. Betreft Inrichting Datum

: Concideranse beschikking : Kemetyl Nederland B.V. ; 09 juni 2009

pagina 22 van 25

In essentie is het bestemmingsplan maatgevend, waarin vooralsnog geen risicocontouren en beperking ten aanzien van personen/percelen zijn gereguleerd. Gemeente Soest zal ulteriijk 2013 het aldaai vigeiende bestemmingsplan vernieuwen waarmee ook beperkingen ten aanzien van de personendichtheld kan worden gereguleerd. De gegevens uit de tabel ten aanzien van de bedrijfsgebouwen geeft een concreet beeld van de werkelijke situatie In die periode. Rekeninghoudend dat vorenstaande momentsituatie snel achterhaald kan zijn. Is wat betreft industrie/bedrijvigheid derhalve ook gerekend met de basisinformatie volgens tabel 16.2 en 16.3 uit de Handreiking verantwoordingsplicht Groepsrislco. Op basis van de bevolkingsdichtheid voor industrie/bedrijvigheid volgens tabel 16.2 Is het aanvaardbaar om te rekenen met 1 werknemer per 100 m^ bedrijfsvloeroppervlak, waarbij je uitkomt op ca. 850 personen binnen het industrieterrein van het Invloedsgebled. Om het werkelijke groepsrisico niet te onderschatten, kom je op basis van tabel 16.3 uitgaande van een reguliere bevolkingsdichtheid (conservatieve benadering gezien momentopname zoals weergegeven In tabel) van een Industrieterrein (40 personen per hectare) in deze situatie (totale oppervlak 30,4 ha, waarvan ruwweg de helft Industriegebied; 15,2 ha x 40) uit op 608 personen. Met de toetsing volgens tabel 16.2 en 16.3 wordt zorgvuldlgheldshalve uitgegaan van 850 personen binnen het relevante Industriegebied. Tezamen met de personendichtheld voor de woningen (888 personen) komt de totale inwonerdichtheid overeenkomstig tabel 16.2 van de Handreiking neer op 1.738 personen (woongebied 888 + industriegebied 850) binnen het invloedsgebled. Met verwijzing naar de Handreiking verantwoordingsplicht groepsrislco (2007) zijn voor de toetsing, tabellen met maximale personendlchtheden binnen de invloedsgebleden van PGS 15 opslagen gegeven. Tabel 17.1 geeft voor een PGS 15 opslag zoals aanwezig bij Kemtyl met beschermingsniveau 1, met automatische sprinkler een oriënterende waarde voor het aantal personen per ha vanaf 10"^ tot grens van invloedsgebled, zijnde 240 personen per ha. Dit betekent 3,1416 x (300^ - 50^) x 0,0001 x 240 =^ fi.sq? personen. In formule; 300 m = grens Invloedsgebled volgens tabel 2 van bijlage 2 van de REVI I I I . 50 m = 10'^ per jaar risicocontour volgens tabel 3 van bijlage 1 van de REVI I I I . Het aantal van 1.738 personen ligt ruim onder de oriënterende waarde voor het groepsrlslco van 6.597 personen, waarmee geconcludeerd kan worden dat de oriënterende waarde voor het groepsrlslco niet wordt overschreden. Wat betreft de opslag en veriading van alcoholen, is met verwijzing naar de QRA, het berekende groepsrisico dusdanig klein dat deze niet zichtbaar is ten opzichte van de "normlijn"; het groepsrisico blijft ver onder de oriëntatiewaarde. Conform het vigerende bestemmingsplan Is alle mogelijke bebouwing reeds gerealiseerd binnen het invloedsgebled van de PGS 15 opslagmagazijnen, binnen het invloedsgebled van de PGS 15 opslagruimte zal er geen toename zijn van bebouwing. Bovendien zal gemeente Soest uiterlijk 2013 het aldaar vigerende bestemmingsplan vernieuwen waarmee de risicocontour nader wordt gereguleerd en ook beperkingen ten aanzien van de personendichtheld kan v/orden gereguleerd. Opgemerkt wordt dat de oriënterende waarde moet worden beschouwd als een Ijkpunt bij de beoordeling van de toelaatbaarheid, het Is nadrukkelijk geen norm. Derhalve hebben wij in het kader van deze procedure tevens onderzocht: 1. Reeds getroffen of spoedig te treffen maatregelen Kemetyl heeft de volgende voorzieningen getroffen: Alle compartimenten hebben een brandwerendheid van 60 minuten naar naastgelegen compartimenten en zijn voorzien van een sprinklerinstallatie; Er is een branddetectie aanwezig met automatisch doormelding naar de lokale brandweer. 2.

Rampbeheersing en bestrijding

Betreft Inrichting

: Concideranse beschikking : Kemetyl Nederland B.V.

Datum

. 09 juni 2009

pagina 23 van 25

Kemetyl heeft de volgende veillgheldsmaatreqelen getroffen; Er Is een actueel noodplan opgesteld. Het noodplan geeft Inzicht in hoe feitelijk gehandeld dient te worden wanneer zich een calamiteit voordoet. Het is daarom van belang dat het bedrijfsnoodplan regelmatig wordt geoefend. Daarom wordt voorgeschreven dat eens per drie jaar een oefening/evaluatie dient plaats te vinden, waarbij de toezichthoudend ambtenaar In de gelegenheid wordt gesteld om aanwezig te zijn. De personen die handelingen uitvoeren met gevaariijke stoffen zijn op de hoogte van de eigenschappen van die gevaariijke stoffen en zijn in staat om de juiste acties te ondernemen wanneer zich een Incident voordoet met deze gevaariijke stoffen. Voorts wordt opgemerkt dat ten behoeve van de voorbereiding op de bestrijding van en de beperking van de omvang van een ramp of zwaar ongeval voor Kemetyl een actueel aanvalsplan Is opgesteld door de lokale brandweer. 3 Zelfredzaamheid Gesteld kan worden dat gelet op de leeftijdopbouw, de aard van de woningvoorraad en de hoge bedrijvigheid de meeste personen een hoge mate van zelfredzaamheid bezitten. Het woongebied wordt gekenmerkt door woonhuizen (geen hoogbouw). Er zijn voldoende vlucht en uitvalswegen aanwezig voor de aanwezige personen. Aanwezige personen kunnen het gebied snel verlaten, en hulpdiensten zijn In staat om in geval van een calamiteit het getroffen gebied eenvoudig te benaderen. De tot de Inrichting behorende gebouwen zijn beperkt van omvang, overzichtelijk en zijn voorzien van voldoende vluchtwegen. Ook het terrein van de inrichting Is overzichtelijk en kan doorgaans In geval van calamiteiten gemakkelijk worden veriaten (zowel Industrieweg als Koningsweg). In de huidige situatie wordt de oriënterende waarde voor het groepsrisico niet overschreden. De bestemmingsplannen die gelegen zijn binnen de invloedsgebleden van Kemetyl bieden tevens niet de mogelijkheid om de personendichtheld fors te laten toenemen. Om eventuele risico's nog verder te reduceren Is het van belang dat het noodplan regelmatig wordt geoefend. Daarom Is voorgeschreven dat eens per drie jaar een oefening dient plaats te vinden in afstemming met de brandweer, waarbij de toezichthoudend ambtenaar in de gelegenheid wordt gesteld om aanwezig te zijn. Gelet op bovenstaande overwegingen met betrekking tot de verantwoording van het groepsrisico zijn wij van mening dat onderhavige situatie acceptabel Is. Nazorgverplictiting Op grond van artikel 8.16, lid c van de Wm zijn in het kader van de nazorgverplichting nadere voorschriften aan deze vergunning verbonden. A2

De met betrekking tot de inrichting en het gebied waarin de inrichting zal zijn of is gelegen, redelijkerwijs te verwachten ontwikkelingen die van belang zijn met het oog op de bescherming van het milieu. Voor het betreffende gebied is een bestemmingsplan vastgesteld.

A3


De op grond van de Wet milieubeheer en de Algemene wet bestuursrecht ingebrachte adviezen en bedenkingen. Naar aanleiding van de bekendmaking van de aanvraag en de ontwerpbeschikking met bijbehorende ontwerpvoorschriften kunnen gedurende een periode van zes weken schriftelijke bedenkingen door belanghebbenden worden ingediend. Tevens kan er verzocht worden om een gedachtewisseling over de ontwerpbeschikking en kunnen tevens mondelinge bedenkingen worden ingediend. Op grond van artikel 8.7, eerste lid, van de Wet milieubeheer wordt de VROM-lnspectie In de gelegenheid gesteld om advies uitte brengen over het ontwerp van de beschikking.

: Concideranse beschikking : Kemetyl Nederland B.V. : 09 juni 2009

pagina 24 van 25

SERVICE

Projectnummer. SB|G/POLR/495772

ttif i r m a t u

acvlf

rtii'ilstslier

en ut

BIJLAGE 3: Bevolkingsgegevens

0,11 km2 P^l

[•*a

jj£^ Risicokaart ^^ ^

ï .Haol uit P o p u U * yri

professionele gebruiker

IV 1 : o n 14 'c

a a s tl

3*9

IM

H

5 Jvil»*»'"**e«9*'.

* Zfltu-i Wrnin o*Ml« öes

»r«*.» t « ^ * r . t A « r t ^ mfTMo uy *^

fttr,^

^'>*^9i

K««« « "

\.\\^y \ . "

iNrtJWfifnjun fiPin«tfnrtton-j

X

"^

E} I l Kt»t ivv*imr«ui TrantpHiniM *ltk*ulkrt«

ri*rtitï»««t!Krtw*e«fci¥*aj«*«*k£w
tMt«.J

B^!»4«n

Bt41

E««i«*«

EjUr.

t).lp

a- Q Fip-o a t w r a a ö f ' e j »

Risicokaart '^ ,

G e v o n d e n t e & u i t a a l u i l PopiriotohS


ïo I

= ■» " '

11 O «>. t i è !; «.

1 ( ^ ^

o n n ■«

^

"•^s. ï 0ftd«^4

ridè.ïV.M'V'^*!

• Z i t w i W i i n f l l i e l u Be i

A

*

/

ï ï •«BrtacWTvnadM*!

\ \ ^®T«MCi«nenfr,rter

\i^r-

S0M^*1 1,1 »>>4tlvbBu> I I l/tï •••<»"«» I J 0*« . < « . » • 14nv«*t«l tWiï»'!!»»'"»"!^ 13 ••utt«A «fi tel» « i M i f t

o <

/A ^ r " yy. Xv-Ni^'X

(^

S tiNMjt/rr«np«n BbPtfittfvtfMotlAO

r » nMcoi»«rt iMrt *»««*» ï»)t3(te>l« iJverfrf***A»'w*t»


Pagina 23

Projectnummer. SBiG/POLR/496772

SERVICE ufMftg (wtrliPidiiaUn

0,11 km2

m ^

Risicokaart ■i-

<--

- C

•

'^ÊNh*- ^ t * » -

Cevfindnii r«îilt«al uH P(ipul«tnf9


> Of>dt «}• 4 tlrd«r»pit->t

Ë*!.* t9>(* iianti*

ISHaUli • Zaei4nl>inntnc«hfltti*tiVK! Z7fli«n b-Tinei Ia4lb««:(l

M AjfM^^*»» Cï™**)**rt ifffi-tJhfsia flWtót.itf 9»r*n«mm*tit

/^yi:".^>i. p.yy'^' .X

^ ® T ï X e o t f i en meter

B

/A'^^>^

y \

ttOrjf.'*» #.1 «(Mkn.

DtoNMjurrvnpcn ObPirOVvtistDHri DC3KVvvUI)vaot)«ct«n O C SOaUC dtn «n popylKet O fel Kaait rvrtMfvnnrt

r» v - w - v >»i*jf*^«m«f«ito-*i(in»- ovM (beo's

0,32 km2 ^

" ' ■ ' • '

" ■ " ■ "

M E*9â .

tjfr» .

Risicokaart >^ y


r<w>m« r»-J>>+v*" •*«'*'*»'J'^»'*" *'<' "fc'


Pagina 24

(u, i i i.ering overheldstnken. Externe Veiligheid Bestemmingsplan Soestdijkse Grachten

Recommend Documents