Tűzvizsgálati tevékenység bemutatása Fentor László tű. alezredes tanácsos Országos Tűzoltósági Főfelügyelőség
A tűzvizsgálat… „Felderítő vagy kutató tevékenység, mely a veszély elmúltával, a keletkezés okait iparkodik megállapítani, s az e végett folyamatba tett eljárás eredményéhez képest a jövőre nézve praeventive intézkedik, az elkövetett kihágásokat üldözteti, a constatált bűnös cselekményeket pedig megtoroltatja.” (Markusovszky Béla)
A tűzvizsgálat a tűz keletkezési idejének, helyének és okának felderítésére irányuló hatósági tevékenység. A tűzvizsgálat célja olyan tűzmegelőzési, tűzoltási beavatkozási tapasztalatok megszerzése, következtetések levonása, amelyek alkalmasak a tűzmegelőzési ismeretek bővítésére és a mentési beavatkozási feltételek javítására. (Tűzvédelmi tv.)
Jogszabályok, szabályozók 2004. évi CXL. törvény a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól 1996. évi XXXI. törvény a tűz elleni védekezésről, a műszaki mentésről az a tűzoltóságról 259/2011. (XII. 7.) Kormány rendelet a tűzvédelmi hatósági feladatokat ellátó szervezetekről, a tűzvédelmi bírságról és a tűzvédelemmel foglalkozók kötelező élet- és balesetbiztosításáról 44/2011. (XII. 5) BM rendelet a tűzesetek vizsgálatára vonatkozó szabályokról 95/2011. számú főigazgatói intézkedés a tűzvizsgálat egyes eljárási kérdéseinek szabályozásáról. 96/2011. számú BM OKF főigazgatói intézkedés az átmeneti időszakra vonatkozó szabályokról.
Célok 1) Tűz keletkezés körülményeinek feltárása 2) Szakmai tapasztalatok összegyűjtése, értékelése − előírások beválásának vizsgálata. − tűzoltási szakterület: • beavatkozás-elemzés • beavatkozás hatékonyságának vizsgálat − tűzvédelmi szakterület: • piacfelügyeleti munka • alapot adni a jogszabály-, szabályzóalkotáshoz.
Célok 3) További eljárások bizonyító erejű dokumentumokkal való ellátása − − − −
Büntető-, közigazgatási-, polgári peres eljárásokhoz. Szervezeten belüli intézkedésekhez.
Objektivitás, teljességre törekvés Jogszabályok érvényre juttatása, betartása
Tűzvizsgálatok megindításának okai 2011-ben Jelentős kárérték miatt; 5; 0,3% Tűzeset minősített fokozat miatt; 88; 6%
Szakmai ok indokolja a vizsgálatot; 238; 16%
Tömegtartózkodású épületben keletkezett a tűz; 10; 1%
Nem működött tűzvédelmi berendezés; 4; 0,3% Haláleset történt; 125; 8%
Tűzoltó sérülés történt; 8; 1%
Bűncselekmény gyanúja miatt; 1004; 68%
Tűzvizsgálók Igazgatóságnál − (Vezető) tűzvizsgáló − Beavatkozás-elemző
Katasztrófavédelmi kirendeltségnél − −
Tűzoltósági felügyelő Tűzvizsgáló (esetszám figyelembevételével)
Szolgálat megszervezése Minden tűzvizsgáló készenléti szolgálatba osztható, megyei tűzoltósági főfelügyelő szervezi, igazgató hagyja jóvá, naprakész legyen, a készenlét havi beosztása a megyei ügyeleten elhelyezve, a havi vezénylést a KAP-ra is fel kell majd feltölteni.
Tűzvizsgálók riasztása Megyei ügyelet végzi Hivatali munkaidőben − −
Tűzoltósági felügyelő Távolléte esetén tű. főfe. intézkedik helyettesítéséről
Hivatali munkaidőn kívül −
Készenléti szolgálat vezénylése szerint
Elvárás a „forrónyomos” vizsgálat!
Tűzvizsgálat megkezdéséhez szükséges feltételek Tűzoltásvezető feladatai: értékelje HELYESEN az információkat (továbbképzés!) késedelem nélkül jelentse, ha tűzvizsgálat megindítására utaló körülmény áll fenn.
A tűzvizsgáló azonnali helyszínre indulás feltételeinek biztosítása: eszközök, felszerelések, jármű
6 5 4 3 2 1 0 Pápa
Ajka
Sárvár
Körmend
Kaposvár
Siófok
Monor
Gödöllő
Salgótarján
Balassagyarmat
Szolnok
Mezőtúr
Sopron
Mosonmagyaróvár
Encs
Tiszaújváros
Mohács
Pécs
Tűzvizsgálatok aránya a tűzesetek között (%)
Tűzvizsgálati helyszíni szemle Tűzvizsgáló tájékozódik, értékel, dönt: − − − −
a tűzvizsgálat megindításáról rendőrség értesítéséről (Bcs, halál) tűzvédelmi ellenőrzés szükségességéről más hatóságok értesítéséről (pl.: Országos Munkabiztonsági és Munkaügyi Főfelügyelőség)
Tűzvizsgálati helyszíni szemle Helyszínen tapasztaltak értelmezése − −
Égéselméleti ismeretek Gázcsere nyomai
Látottak rögzítése −
Teljeskörűen, logikusan, szakszerűen
Bizonyítékok gyűjtése, lefoglalása Tanú meghallgatás, ügyfél nyilatkozat
Eljárás lefolytatása Alapügyirat a Tűzeseti adatlap Tűzvizsgáló iktatja az általa készített iratokat Tű. főfe. felelős a tűzvizsgálók ellenőrzésért, számonkérésért, határidők betartatásáért A szükséges eljárási cselekmények legyenek végezve Igazgatóság tűzoltósági főfelügyelője kiadmányoz Expediálás az igazgatóságon Irattározás az igazgatóságon
Összefoglaló jelentés Szakmai tapasztalatokat, értékelést tartalmaz Szakmailag megalapozott legyen A bizonyítékok felhasználásával − a keletkezés körülményeinek, − a terjedés megvalósulásának, és − a veszélyeztetettség kifejtését tartalmazza.
További intézkedésre javaslatok
Tűzvizsgálati jelentés Az eljárást lezáró speciális döntés Röviden, közérthetően fogalmazni Minden ismert ügyfélnek meg kell küldeni Tértivevényesen
Tűzkeletkezési okok 2011-ben Elektromos energia; 5%
Nyílt láng; 46%
Öngyulladás; 1% Gépjármű tűzeset; 3%
Robbanás; 1% Technológiai hiba; 1% Dohányzás; 3%
Ismeretlen; 38%
Hőtermelő berendezés; 2%
Zala
Veszprém
Vas
Tolna
Szabolcs
Som ogy
Pest
Nógrád
Kom árom
Jász
Heves
Hajdú
Győr
Fejér
Csongrád
Budapest
Borsod
Békés
Bács
Baranya
Ismeretlen tűzkeletkezési okok a befejezett tűzvizsgálatok között
70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
Tűzvizsgáló-rendőrség kapcsolata Helyszínen tapasztaltak közös értékelése Közös helyszíni szemle − −
eljárási cselekmények egyeztetése szakértőként, szaktanácsadóként segíteni
Értesítés eljárás lefolytatásáról Iratok megkérése/megküldése Döntés megküldése további intézkedés céljából Rendőrség felöl tájékoztatást várunk!
Kizárás Tűzvizsgáló személye esetében −
Igazgató dönt a tűzvizsgáló személyéről
Szervezet esetében −
Kizárás bejelentése OKF felé
Azonnali intézkedés! −
Eljárás folyamatosságát biztosítani
KAP- online adatszolgáltatás Tűzvizsgálat megindítása − − −
Haladéktalanul, de legkésőbb adott nap éjfélig történjen meg. Informatív, tömör legyen Megyei ügyelet felelős a feltöltés ellenőrzéséért
Tűzeseti/Műszakimentési Adatlap-, Szeradatlap, Erdő és vegetációstűz adatlap Tűzvizsgálati adatlapok − −
A tűzvizsgálat lezárást követően haladéktalanul Kitöltés teljessége
Tapasztalatok összefoglalásának további lehetőségei Jelentésben, Szakterületi tanulmányban, Komplex tanulmányban. A hasznosítható tapasztalatok, észrevételek összefoglalása igazgatóságnál, OKF-en.
Tűzvizsgáló képzések Alaptanfolyam − KOK
Továbbképzések − − −
OKF, KOK, területi képzések Helyszínelő szaktanfolyam ILEA tanfolyam
Konzultációk Közös tűzvizsgáló-rendőrségi helyszínelő képzés
Hatósági bizonyítvány kiadása Kötelező adatgyűjtés végrehajtása − − − −
Tűzeseti adatgyűjtőlap az alapügyirat Adatvédelem! Tűzoltóságok végzik, kat. kir. iktatják. Utólagosan jelzett tüzek esetén tűzoltósági felügyelő
Kérelem −
Átvétel, továbbítás (szervezeten belül megoldani!)
Hatósági bizonyítvány kiadása − − − −
I. fok Katasztrófavédelmi kirendeltség II. fok Katasztrófavédelmi igazgatóság Hatósági osztály készíti, tűzvizsgálat esetén egyeztetni kell a tűzvizsgálóval Rövid, tömör tartalommal
Köszönöm a megtisztelő figyelmüket!
