Zitting van 29.09.2011 AANWEZIG : Burgemeester- voorzitter : Philippe De Coninck Schepenen : Alex Meulebroeck, Servaas Van Eynde, Dominique Buysse,Guido Van de Veire en Annie Cuelenaere. Raadsleden : Annita Teeuws, Trees Van Eykeren, Hubert Staelens, Marijke De Neve, Roos Valcke, Marc De Schepper, Marcel Scheir, Nic Van Zele, Remi Van de Veire, Stany Buysse, Luc Vermeire, Nicole Hubert, Martine Coppejans, Francine De Weweire en Bianca Buysse Raadslid met raadgevende stem : E. Roegis – OCMW-voorzitter/schepen. Gemeentesecretaris wn Peter Van Staveren AFWEZIG : Verontschuldigd : Raadsleden Koen Van Ootegem en Mieke Dhont. Raadslid Nic Van Zele heeft de vergadering nog niet vervoegd. Afwezig wegens ziekte : gemeentesecretaris Boudewijn Roegiers
Agenda Openbare zitting 1. 2. 3. 4.
5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.
12. 13. 14.
NOTULEN Goedkeuren van de redactie van de notulen van de gemeenteraadszitting van 01.09.2011. KERKFABRIEKEN Goedkeuren wijziging meerjarenplan 2008 – 2013 van de kerkfabriek St. Petrus & Martinus te Assenede. KERKFABRIEKEN Akte nemen budgetwijziging 2011 van de kerkfabriek St. Petrus & Martinus te Assenede. KERKFABRIEKEN Goedkeuren wijziging meerjarenplan 2008-2013 van de kerkfabriek O.L.Vrouw Hemelvaart te Bassevelde. KERKFABRIEKEN Akte nemen budgetwijziging 2011 van de kerkfabriek O.LVrouw Hemelvaart te Bassevelde. KERKFABRIEKEN Akte nemen budgetwijziging 2011 van de kerkfabriek O.L.Vrouw Onbevlekt – Landsdijk te Bassevelde. KERKFABRIEKEN Goedkeuren wijziging meerjarenplan 2008-2013 van de kerkfabriek H. Kruis te Boekhoute. KERKFABRIEKEN Akte nemen budgetwijziging 2011 van de kerkfabriek H. Kruis te Boekhoute. KERKFABRIEKEN Akte nemen budgetwijziging 2011 van de kerkfabriek H. Kruis & O.L.Vrouw te Oosteeklo. FINANCIËN. Vaststellen van de budgetwijziging nr 2/2011 – gewone en buitengewone dienst. POLITIEREGLEMENT Goedkeuren bemiddelingsreglement en samenwerkingsovereenkomst met de stad Gent m.b.t. de bemiddelingsprocedure in het kader van de gemeentelijke administratieve sancties. RUP Definitief vaststellen RUP ‘zonevreemde bedrijven 1ste fase’. RUP Voorlopig vaststellen RUP ‘gedeeltelijke herziening BPA Markt’. ONDERWIJS Aanpassen van het arbeidsreglement van de gemeenteschool Bassevelde/Boekhoute.
15. ONDERWIJS Goedkeuren van het convenant voor korte vervangingen binnen de scholengemeenschap Meetjesland. 82
16. PATRIMONIUM Goedkeuren van de meeruitgave voor het vervolgonderzoek i.v.m.de opdracht ‘Archeologisch onderzoek N436 – Kasteelstraat/Kloosterstraat te Assenede’.
Aanvullende dagorde door de CD&V-fractie 17. Interpellatie :brandweerinterventies 10 en 11-09-2011/wateroverlast 18. Interpellatie : onkostenoverzicht smokkelfeesten 19. Interpellatie: verkeersveiligheid in Oosteeklo 20. Interpellatie: onderhoud begraafplaats Boekhoute 21. Interpellatie: resultaten toerisme Meetjesland 22. Interpellatie: herstellingswerken Papendreef 23. Interpellatie: menselijke resten tijdens grondwerken in dorpskern Assenede.
Geheime zitting A.) BRANDWEER Effectieve indienstneming van een onderluitenant-vrijwilliger.
Openbare zitting 1.GOEDKEUREN VAN DE REDACTIE VAN DE NOTULEN VAN DE GEMEENTERAADSZITTING VAN 01.09.2011. De Raad, De redactie van de notulen van de gemeenteraadszitting van 01.09.2011 wordt zonder opmerkingen met 20 jastemmen goedgekeurd. 2.GOEDKEUREN WIJZIGING MEERJARENPLAN 2008-2013 VAN DE KERKFABRIEK ST. PETRUS EN MARTINUS TE ASSENEDE. De Raad, Raadslid R. Van de Veire verlaat de zitting. Wetten en Reglementen • Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende erediensten. • De omzendbrief BB-2007/01 van 12 januari 2007 van het Kabinet van de Vlaamse minister van binnenlands bestuur, stedenbeleid, wonen en inburgering betreffende de boekhouding van de besturen van de eredienst • De omzendbrief BB-2008/06 van 18 juli 2008 van het Kabinet van de Vlaamse minister van binnenlands bestuur, stedenbeleid, wonen en inburgering ter vervanging van bepaalde passages in omzendbrief BB-2007/01 VerwijzingsDocumenten • De wijziging van het meerjarenplan 2008 – 2013 met bijlagen van de kerkfabriek St. Petrus & Martinus werd door het centraal kerkbestuur aan de gemeente overgemaakt op 22 augustus 2011 – binnengekomen 25 augustus 2011. • Het gunstig advies van het representatief orgaan dd. 28 juli 2011 – binnengekomen dd. 29 juli 2011. Verantwoording • Gelet op het meerjarenplan 2008 – 2013 van de kerkfabriek St. Petrus & Martinus goedgekeurd in de gemeenteraad van 25 oktober 2007. • Gelet op de wijziging van het meerjarenplan 2008 – 2013 met bijlagen van de kerkfabriek St. Petrus & Martinus goedgekeurd in de gemeenteraad van 02 oktober 2008. • Gelet op de wijziging van het meerjarenplan 2008 – 2013 met bijlagen van de kerkfabriek St. Petrus & Martinus goedgekeurd in de gemeenteraad van 28 oktober 2010. • Gelet op het feit dat ten gevolge van een wijziging in de exploitatie- en investeringstoelage dit meerjarenplan diende te worden aangepast.
83
Tussenkomsten •
Het College van burgemeester en schepenen vestigt de aandacht op de fundamentele meerkost (meer dan 30%) met betrekking tot de renovatiewerken aan de kerk te Assenede.
Stemmen
BESLUIT
De wijziging van het meerjarenplan 2008 – 2013 van de kerkfabriek St. Petrus & Martinus wordt goedgekeurd met 18 ja-stemmen en 1 nee-stem Volgende personen stemden voor : Ph. De Coninck, A. Meulebroeck, S. Van Eynde, D. Buysse, G. Van de Veire, A. Cuelenaere, A. Teeuws, Tr. Van Eykeren, H. Staelens, M. De Neve, R. Roegies-Valcke, M. De Schepper, M. Scheir, S. Buysse, N. Hubert, M. Coppejans, F. De Weweire en B. Buysse. Volgende personen stemden tegen : L. Vermeire Artikel 1 De wijziging van het meerjarenplan 2008 – 2013 met bijlagen van de kerkfabriek St. Petrus & Martinus te Assenede goed te keuren. Artikel 2 Afschrift van dit besluit over te maken aan de Provinciegouverneur, het centraal kerkbestuur, de kerkfabriek St. Petrus & Martinus en het erkend representatief orgaan.
3.AKTE NEMEN BUDGETWIJZIGNG 2011 VAN DE KERKFABRIEK ST. PETURS EN MARTINUS TE ASSENEDE. De Raad Wetten en Reglementen • Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende erediensten • De omzendbrief BB-2007/01 van 12 januari 2007 van het Kabinet van de Vlaamse minister van binnenlands bestuur, stedenbeleid, wonen en inburgering betreffende de boekhouding van de besturen van de eredienst • De omzendbrief BB-2008/06 van 18 juli 2008 van het Kabinet van de Vlaamse minister van binnenlands bestuur, stedenbeleid, wonen en inburgering ter vervanging van bepaalde passages in omzendbrief BB-2007/01 VerwijzingsDocumenten • De budgetwijziging 2011 van de kerkfabriek St. Petrus & Martinus werd door het centraal kerkbestuur aan de gemeente overgemaakt op 22 augustus 2011 – binnengekomen 25 augustus 2011. • Het gunstig advies van het representatief orgaan dd. 28 juli 2011 – binnengekomen dd. 29 juli 2011. Verantwoording • Gelet op het budget 2011 van de kerkfabriek St. Petrus & Martinus waarvan akte werd genomen in de gemeenteraad van 28 oktober 2010. • Overwegende dat het totaal van de exploitatie uitgaven van de hoofdfunctie gewijzigd wordt. • Overwegende dat bepaalde kredieten van de investering worden geschrapt. • Overwegende dat er een bijkomende exploitatietoelage van € 11.400,00 aan de gemeente wordt gevraagd. Stemmen Artikel 1 BESLUIT Van de budgetwijziging 2011 van de kerkfabriek St. Petrus & Martinus te Assenede neemt de gemeenteraad akte zonder opmerkingen. Artikel 2 Afschrift van dit besluit over te maken aan het centraal kerkbestuur, de kerkfabriek St. Petrus & Martinus, het erkend representatief orgaan en de Provinciegouverneur. 4.GOEDKEUREN WIJZIGING MEERJARENPLAN 2008-2013 VAN DE KERKFABRIEK O.L.V.HEMELVAART TE BASSEVELDE. De Raad,
84
Wetten en Reglementen • • •
Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende erediensten. De omzendbrief BB-2007/01 van 12 januari 2007 van het Kabinet van de Vlaamse minister van binnenlands bestuur, stedenbeleid, wonen en inburgering betreffende de boekhouding van de besturen van de eredienst De omzendbrief BB-2008/06 van 18 juli 2008 van het Kabinet van de Vlaamse minister van binnenlands bestuur, stedenbeleid, wonen en inburgering ter vervanging van bepaalde passages in omzendbrief BB-2007/01
VerwijzingsDocumenten •
•
De wijziging van het meerjarenplan 2008 – 2013 met bijlagen van de kerkfabriek O.L.Vrouw Hemelvaart door het centraal kerkbestuur aan de gemeente overgemaakt op 22 augustus 2011 – binnengekomen 25 augustus 2011. Het gunstig advies van het representatief orgaan dd. 28 juli 2011 – binnengekomen dd. 29 juli 2011.
Verantwoording • •
Gelet op het meerjarenplan 2008 – 2013 van de kerkfabriek O.L.Vrouw Hemelvaart goedgekeurd in de gemeenteraad van 25 oktober 2007. Gelet op het feit dat ten gevolge van een wijziging in de investeringstoelage dit meerjarenplan diende te worden aangepast.
Stemmen
BESLUIT
De wijziging van het meerjarenplan 2008 – 2013 van de kerkfabriek O.L.Vrouw Hemelvaart wordt goedgekeurd met 18 ja-stemmen en 1 neen-stem Volgende personen stemden voor : Ph. De Coninck, A. Meulebroeck, S. Van Eynde, D. Buysse, G. Van de Veire, A. Cuelenaere, A. Teeuws, Tr. Van Eykeren, H. Staelens, M. De Neve, R. Roegies-Valcke, M. De Schepper, M. Scheir, S. Buysse, N. Hubert, M. Coppejans, F. De Weweire en B. Buysse. Volgende personen stemden tegen : L. Vermeire Artikel 1 De wijziging van het meerjarenplan 2008 – 2013 met bijlagen van de kerkfabriek O.L.Vrouw Hemelvaart te Bassevelde goed te keuren. Artikel 2 Afschrift van dit besluit over te maken aan de Provinciegouverneur, het centraal kerkbestuur, de kerkfabriek O.L.Vrouw Hemelvaart en het erkend representatief orgaan.
5.AKTE NEMEN BUDGETWIJZIGING 2011 VAN DE KERKFABRIEK O.L.VROUW HEMELVAART TE BASSEVELDE. De Raad Wetten en Reglementen • Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende erediensten • De omzendbrief BB-2007/01 van 12 januari 2007 van het Kabinet van de Vlaamse minister van binnenlands bestuur, stedenbeleid, wonen en inburgering betreffende de boekhouding van de besturen van de eredienst • De omzendbrief BB-2008/06 van 18 juli 2008 van het Kabinet van de Vlaamse minister van binnenlands bestuur, stedenbeleid, wonen en inburgering ter vervanging van bepaalde passages in omzendbrief BB-2007/01 VerwijzingsDocumenten • De budgetwijziging 2011 van de kerkfabriek O.L.Vrouw Hemelvaart werd door het centraal kerkbestuur aan de gemeente overgemaakt op 22 augustus 2011 – binnengekomen 25 augustus 2011. • Het gunstig advies van het representatief orgaan dd. 28 juli 2011– binnengekomen dd. 29 juli 2011.
85
Verantwoording • • • • Stemmen BESLUIT
Gelet op het budget 2011 van de kerkfabriek O.L.Vrouw Hemelvaart waarvan akte werd genomen in de gemeenteraad van 28 oktober 2010. Overwegende dat bij de exploitatieontvangsten en uitgaven bepaalde verschuivingen gebeuren tussen artikelen van verschillende hoofdfuncties waardoor het totaal van de uitgaven en ontvangsten wordt gewijzigd. Overwegende dat bepaalde kredieten van de investering worden geschrapt. Overwegende dat er geen bijkomende toelagen aan de gemeente worden gevraagd.
Artikel 1 Van de budgetwijziging 2011 van de kerkfabriek O.L.Vrouw Hemelvaart te Bassevelde neemt de gemeenteraad akte zonder opmerkingen. Artikel 2 Afschrift van dit besluit over te maken aan het centraal kerkbestuur, de kerkfabriek O.L.Vrouw Hemelvaart, het erkend representatief orgaan en de Provinciegouverneur.
6.AKTE NEMEN BUDGETWIJZIGING 2011 VAN DE KERKFABRIEK O.L.VROUW ONBEVLEKT LANDSDIJK TE BASSEVELDE. De Raad, Wetten en Reglementen • Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende erediensten • De omzendbrief BB-2007/01 van 12 januari 2007 van het Kabinet van de Vlaamse minister van binnenlands bestuur, stedenbeleid, wonen en inburgering betreffende de boekhouding van de besturen van de eredienst • De omzendbrief BB-2008/06 van 18 juli 2008 van het Kabinet van de Vlaamse minister van binnenlands bestuur, stedenbeleid, wonen en inburgering ter vervanging van bepaalde passages in omzendbrief BB-2007/01. VerwijzingsDocumenten • De budgetwijziging 2011 van de kerkfabriek O.L.Vrouw Onbevlekt werd door het centraal kerkbestuur aan de gemeente overgemaakt op 22 augustus 2011 – binnengekomen 25 augustus 2011. • Het gunstig advies van het representatief orgaan dd. 28 juli 2011 – binnengekomen dd. 29 juli 2011. Verantwoording • Gelet op het budget 2011 van de kerkfabriek O.L.Vrouw Onbevlekt waarvan akte werd genomen in de gemeenteraad van 28 oktober 2010. • Overwegende dat bij de exploitatieontvangsten en uitgaven bepaalde verschuivingen gebeuren tussen artikelen van verschillende hoofdfuncties waardoor het totaal van de uitgaven en ontvangsten wordt gewijzigd. • Overwegende dat er bepaalde kredieten moeten worden voorzien op artikelen waarvoor in het oorspronkelijk budget geen kredieten waren voorzien. • Overwegende dat er geen bijkomende toelagen aan de gemeente worden gevraagd. Stemmen Artikel 1 BESLUIT Van de budgetwijziging 2011 van de kerkfabriek O.L.Vrouw Onbevlekt – Landsdijk te Bassevelde neemt de gemeenteraad akte zonder opmerkingen. Artikel 2 Afschrift van dit besluit over te maken aan het centraal kerkbestuur, de kerkfabriek O.L.Vrouw Onbevlekt, het erkend representatief orgaan en de Provinciegouverneur. 7.GOEDKEUREN WIJZIGING MEERJARENPLAN 2008-2013 VAN DE KERKFABRIEK H. KRUIS TE BOEKHOUTE. De Raad, Wetten en Reglementen • Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende erediensten.
86
• •
De omzendbrief BB-2007/01 van 12 januari 2007 van het Kabinet van de Vlaamse minister van binnenlands bestuur, stedenbeleid, wonen en inburgering betreffende de boekhouding van de besturen van de eredienst De omzendbrief BB-2008/06 van 18 juli 2008 van het Kabinet van de Vlaamse minister van binnenlands bestuur, stedenbeleid, wonen en inburgering ter vervanging van bepaalde passages in omzendbrief BB-2007/01
VerwijzingsDocumenten • •
De wijziging van het meerjarenplan 2008 – 2013 met bijlagen van de kerkfabriek H. Kruis werd door het centraal kerkbestuur aan de gemeente overgemaakt op 22 augustus 2011 – binnengekomen 25 augustus 2011. Het gunstig advies van het representatief orgaan dd. 12 augustus 2011 – binnengekomen dd. 16 augustus 2011.
Verantwoording • • •
Gelet op het meerjarenplan 2008 – 2013 van de kerkfabriek H. Kruis goedgekeurd in de gemeenteraad van 25 oktober 2007. Gelet op de wijziging van het meerjarenplan 2008 – 2013 met bijlagen van de kerkfabriek H. Kruis goedgekeurd in de gemeenteraad van 02 oktober 2008. Gelet op het feit dat ten gevolge een wijziging in de exploitatietoelage dit meerjarenplan diende te worden aangepast.
Stemmen
BESLUIT
De wijziging van het meerjarenplan 2008 – 2013 van de kerkfabriek H. Kruis wordt goedgekeurd met 18 ja-stemmen en 1 neen-stem Volgende personen stemden voor : Ph. De Coninck, A. Meulebroeck, S. Van Eynde, D. Buysse, G. Van de Veire, A. Cuelenaere, A. Teeuws, Tr. Van Eykeren, H. Staelens, M. De Neve, R. Roegies-Valcke, M. De Schepper, M. Scheir, S. Buysse, N. Hubert, M. Coppejans, F. De Weweire en B. Buysse. Volgende personen stemden tegen : L. Vermeire. Artikel 1 De wijziging van het meerjarenplan 2008 – 2013 met bijlagen van de kerkfabriek H. Kruis te Boekhoute goed te keuren. Artikel 2 Afschrift van dit besluit over te maken aan de Provinciegouverneur, het centraal kerkbestuur, de kerkfabriek H. Kruis en het erkend representatief orgaan.
8.AKTE NEMEN BUDGETWIJZIGING 2011 VAN DE KERKFABRIEK H. KRUIS TE BOEKHOUTE. De Raad, Wetten en Reglementen • Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende erediensten • De omzendbrief BB-2007/01 van 12 januari 2007 van het Kabinet van de Vlaamse minister van binnenlands bestuur, stedenbeleid, wonen en inburgering betreffende de boekhouding van de besturen van de eredienst • De omzendbrief BB-2008/06 van 18 juli 2008 van het Kabinet van de Vlaamse minister van binnenlands bestuur, stedenbeleid, wonen en inburgering ter vervanging van bepaalde passages in omzendbrief BB-2007/01 VerwijzingsDocumenten • De budgetwijziging 2011 van de kerkfabriek H. Kruis werd door het centraal kerkbestuur aan de gemeente overgemaakt op 22 augustus 2011 – binnengekomen 25 augustus 2011. • Het gunstig advies van het representatief orgaan dd. 12 augustus 2011 – binnengekomen dd. 16 augustus 2011. Verantwoording • Gelet op het budget 2011 van de kerkfabriek H. Kruis waarvan akte werd genomen in de gemeenteraad van 28 oktober 2010. • Overwegende dat er enkele verschuivingen gebeurden tussen artikelen van de verschillende hoofdfuncties en het totaal van de exploitatieontvangsten en uitgaven wordt gewijzigd. 87
• • Stemmen BESLUIT
Overwegende dat er bepaalde kredieten moeten worden voorzien op artikelen waarvoor in het oorspronkelijk budget geen kredieten waren voorzien. Overwegende dat er geen bijkomende toelagen aan de gemeente worden gevraagd.
Artikel 1 Van de budgetwijziging 2011 van de kerkfabriek H. Kruis te Boekhoute neemt de gemeenteraad akte zonder opmerkingen. Artikel 2 Afschrift van dit besluit over te maken aan het centraal kerkbestuur, de kerkfabriek H. Kruis, het erkend representatief orgaan en de Provinciegouverneur.
9.AKTE NEMEN BUDGETWIJZIGING 2011 VAN DE KERKFABRIEK H. KRUIS EN O.L.VROUW TE OOSTEEKLO. De Raad, Wetten en Reglementen • Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende erediensten • De omzendbrief BB-2007/01 van 12 januari 2007 van het Kabinet van de Vlaamse minister van binnenlands bestuur, stedenbeleid, wonen en inburgering betreffende de boekhouding van de besturen van de eredienst • De omzendbrief BB-2008/06 van 18 juli 2008 van het Kabinet van de Vlaamse minister van binnenlands bestuur, stedenbeleid, wonen en inburgering ter vervanging van bepaalde passages in omzendbrief BB-2007/01. VerwijzingsDocumenten • De budgetwijziging 2011 van de kerkfabriek H. Kruis & O.L.Vrouw werd door het centraal kerkbestuur aan de gemeente overgemaakt op 22 augustus 2011 – binnengekomen 25 augustus 2011. • Het gunstig advies van het representatief orgaan dd. 12 augustus 2011 – binnengekomen dd. 16 augustus 2011. Verantwoording • Gelet op het budget 2011 van de kerkfabriek H. Kruis & O.L.Vrouw waarvan akte werd genomen in de gemeenteraad van 28 oktober 2010. • Overwegende dat het totaal van de exploitatieontvangsten en uitgaven wordt gewijzigd. • Overwegende dat er bepaalde kredieten moeten worden voorzien op artikelen waarvoor in het oorspronkelijk budget geen kredieten waren voorzien. • Overwegende dat bepaalde kredieten van de investering worden verschoven. • Overwegende dat er geen bijkomende toelagen aan de gemeente worden gevraagd. Stemmen BESLUIT Artikel 1 Van de budgetwijziging 2011 van de kerkfabriek H. Kruis & O.L.Vrouw te Oosteeklo neemt de gemeenteraad akte zonder opmerkingen. Artikel 2 Afschrift van dit besluit over te maken aan het centraal kerkbestuur, de kerkfabriek H. Kruis & O.L.Vrouw, het erkend representatief orgaan en de Provinciegouverneur. 10.VASTSTELLEN VAN DE BUDGETWIJZIGING NR 2/2011 - GEWONE EN BUITENGEWONE DIENST. De Raad, Raadslid R. Van de Veire vervoegt opnieuw de zitting. Raadslid N. Van Zele vervoegt de zitting. Wetten en Reglementen • Het Gemeentedecreet • Het Koninklijk Besluit van 2 augustus 1990 houdende het algemeen reglement op de gemeentecomptabiliteit • De omzendbrief BB 2010/04 van 16 juli 2010 van het Vlaams Ministerie van Bestuurszaken houdende de instructies voor het opstellen van de budgetten voor 2011
88
en de bijhorende meerjarenplannen van de gemeenten en van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van het Vlaamse Gewest. VerwijzingsDocumenten • • • • •
Het budget 2011 en het financieel meerjarenplan 2011-2013 De budgetwijziging nr. 1/2011 – gewone en buitengewone dienst De budgetwijziging nr. 2/2011 – gewone en buitengewone dienst – met memorie van toelichting De beleidsnota bij budgetwijziging nr. 2/2011 Het verslag van het MAT inzake de budgetwijziging nr. 2/2011
Verantwoording • •
Noodzaak tot het aanpassen van bepaalde kredieten in het budget voor het dienstjaar 2011 Na beraadslaging
Tussenkomsten • •
•
•
•
•
Na een algemene toelichting door het College van burgemeester en schepenen stelt de voorzitter voor de budgetwijziging functie per functie te overlopen waarbij eerst de gewone dienst behandeld wordt gevolgd door de buitengewone dienst. Met betrekking tot artikel 2007/879/465-48 informeert de CD&V-fractie naar de reden van vertraging inzake de uitbetaling van de subsidie in het kader van de milieusamenwerkingsovereenkomst door de Vlaamse Gemeenschap. Het College verwijst naar het feit dat er met betrekking tot de betoelaging in het kader van de milieusamenwerkingsovereenkomst de voorgaande jaren vanwege de Vlaamse overheid in eerste instantie telkens een onthouding van goedkeuring was waardoor een bijkomende verduidelijking diende gegeven te worden vooraleer tot uitbetaling van de subsidies kon worden overgegaan. De exacte reden die aan de basis ligt van de vertraging zal aan de gemeentelijke administratie worden opgevraagd en overgemaakt worden aan de CD&V-fractie . De CD&V –fractie is van oordeel dat het krediet voorzien op artikel 010/911-03 bij het begin van het jaar exact moet gekend zijn en informeert naar de reden van het optrekken van dit krediet. Het College stelt dat bij de aflossing van leasingschulden, net zoals bij verzekeringsbedragen, soms rechtzettingen gebeuren in de loop van het jaar. De exacte reden van deze verhoging zal via de gemeentelijke diensten schriftelijk aan de CD&V-fractie worden overgemaakt. De CD&V-fractie vraagt meer uitleg met betrekking tot de aanstelling van een halftijds contractueel administratief assistent op de functie 104. Het College antwoordt dat dit kaderde in een noodzakelijke vervanging op de technische dienst omwille van de langdurige ziekte van een personeelslid, de ontslagname van het diensthoofd gebouwen en een verschuiving binnen het personeel van de gemeentelijke technische dienst. De CD&V-fractie vraagt waarom de kredieten op artikel 104/123-15 – procedure- en vervolgingskosten - werden verhoogd. Het College antwoordt hierop dat de verhoging noodzakelijk is voor het betalen van een ereloonnota met betrekking tot het geschil ‘verwerving onroerende goederen Gele Villa’ die zeer laattijdig ingediend werd door de advocaat. Naar aanleiding van de kredieten op artikel 104/123-17 vraagt de CD&V-fractie of de cursus ‘Understanding Network Fundamentals’ gevolgd werd door het personeel. Het College stelt dat dit een opleiding betreft voor de gemeentelijke ICTverantwoordelijke in het kader van het vernieuwen van de gemeentelijke servers en met het oog op het verwerven van inzichten in de specifieke niche ‘informaticanetwerken’. De CD&V-fractie stelt zich vragen bij het feit dat een cursus ‘basisbeginselen’ nog moet gevolgd worden door een personeelslid dat reeds een aantal jaren verantwoordelijk is voor de ICT binnen de gemeente en informeert of hier sprake is van een resultaatsverbintenis. Het College verduidelijkt dat deze specifieke vorming grondig werd afgewogen en dat, gezien het hier om een duidelijke meerwaarde voor de gemeentelijke organisatie gaat, toestemming werd verleend. Het College is immers van oordeel dat ICT een zeer complexe materie is die dag na dag evolueert. Bovendien staat de te verwachten 89
•
•
•
•
•
•
•
•
integratie gemeente-OCMW op stapel waarbij ook de ICT belangrijk zal zijn en worden een aantal diensten binnen het gemeentelijk netwerk zoals brandweer, sporthal en bibliotheek verder geïntegreerd. Bovendien wil het College in een personele ‘backup-functie’ voorzien binnen de gemeentelijke organisatie voor het moment dat de zeer waardevolle ondersteuning van de provinciale ICT-ambtenaar zou wegvallen. Met betrekking tot de artikels 124/125-02 en 124/125-06 informeert de CD&V-fractie naar de reden van de verschuiving van het krediet ten bedrage van € 8.000,00. Het College geeft aan dat het wegens het uitgebreide takenpakket soms zeer moeilijk is om een aantal opdrachten in eigen regie uit te voeren. De verschuiving van desbetreffend krediet wordt hier doorgevoerd om elektriciteitswerken aan derden te kunnen uitbesteden. De CD&V-fractie vraagt verdere toelichting omtrent de verhoging met € 20.000,00 van het krediet voorzien op artikel 351/111-01. Het College verduidelijkt dat de raming zeer secuur gebeurde door de brandweercommandant op basis van de resultaten van het vorig jaar. De verhoging van het krediet is vereist gezien het effectief noodweer in onze gemeente waardoor de brandweer een pak oproepen meer ontving. Met betrekking tot artikel 426/140-06 informeert de CD&V-fractie naar de reden van de verhoging met € 20.000,00. Het College stelt dat een inschatting op basis van de voorliggende facturen en een standopgave van de kredieten aangeven dat bijkomende kredieten nodig zullen zijn. Er wordt tevens verwezen naar de uitbreiding van het gemeentelijk patrimonium en naar de stijging van de energieprijzen. De CD&V-fractie informeert naar de stand van zaken met betrekking tot de zonnepanelen voor de sporthal. Het College antwoordt dat deze aangelegenheid ten gepaste tijde door de Raad van Bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf zal behandeld worden. De CD&V-fractie vraagt of er reeds concrete ideeën zijn rond de organisatie van gemeenschapsvormende activiteiten in het kader van de uitvoering van het cultuurbeleidsplan waarvoor kredieten worden voorzien op artikel 762/124-06. Het College antwoordt dat voor de term gemeenschapsvormende activiteiten geen definitie is opgenomen in het cultuurdecreet maar dat activiteiten moeten georganiseerd worden waarbij mensen moeten samen gebracht worden. Als concreet voorbeeld wordt verwezen naar de 11-julivieringen. Tevens wordt meegedeeld dat de gemeentelijke cultuurdienst een planning opmaakt om de ideeën vorm te geven. De CD&V-fractie informeert of de subsidie van de VLM voor ‘Vissersdorp zonder haven’ betrekking heeft op het project ‘Peetjen Geirnaert en Garry Garnaal’ of op een ander dossier. Het College beaamt dat de subsidie wel degelijk werd toegekend in het kader van het project ‘Peetjen Geirnaert en Garry Garnaal’. De CD&V-fractie vraagt nadere uitleg rond de verhoging van het krediet op artikel 124/712-60 met € 45.000,00 voor de aankoop van het gebouw te Bassevelde, Dorp 82. Het College stelt dat de inschatting door het Eerste Comité tot Aankoop waarbij een eerste schatting van de woning € 80.000,00 bedroeg en de nieuwe schatting € 125.000,00, aan de basis liggen van deze verhoging. Tevens wordt aangegeven dat op dit artikel eveneens de kredieten werden voorzien voor het project ‘slopen woning Dijkstraat en Hoogstraat’ en dat de verhoging bij budgetwijziging nr. 1/2011 geen betrekking had op het dossier ‘aankoop Dorp 82’. Met betrekking tot artikel 421/743-98 informeert de CD&V-fractie naar de stand van zaken van de aankoop van de kleine veegwagen. Het College antwoordt dat een kleine verhoging van het krediet noodzakelijk is en dat tot bestelling zal worden overgegaan zodra het bijkomend krediet is goedgekeurd en de goedkeuring van OVAM inzake de toewijzing en subsidiëring is ontvangen. De CD&V-fractie stelt zich vragen bij de hoge kostprijs van de kraan voor de vrachtwagen. Het College deelt mee dat de prijs gestoeld is op de verkenning van de markt en benadrukt dat de aan te kopen kraan onafhankelijk is van de vrachtwagen, hetgeen inhoudt dat bij de eventuele aankoop van een nieuwe vrachtwagen er geen nieuwe kraan moet aangekocht worden. 90
Stemmen
BESLUIT
Op de vraag van de CD&V-fractie of de aankoop van de kraan wordt betoelaagd wordt door het College ontkennend geantwoord. De Samenplus-fractie suggereert bij de vervanging van de gemeentelijke vrachtwagen eventueel te opteren voor een tweedehands voertuig dat slechts een beperkt aantal kilometer heeft gereden. • Naar aanleiding van de kredieten voorzien op artikel 425/741-52 informeert de CD&V-fractie naar de exacte locatie van de aan te leggen rijbaankussens in de Rijkestraat te Oosteeklo. Het College antwoordt dat één en ander kadert in het onaangepast rijgedrag van chauffeurs in de Rijkestraat. Samen met het Bewonersplatform van Oosteeklo werden diverse oplossingen bekeken zoals verkeersdrempels, rijbaankussens en diverse infrastructurele ingrepen. Bij de plaatsing zal rekening gehouden met het feit dat in de Rijkestraat binnen enkele jaren grote rioleringswerken zullen uitgevoerd worden. Het College geeft aan dat op een volledig democratische wijze het bepalen van de inplanting van de rijbaankussens werd toevertrouwd aan het Bewonersplatform. Een eerste verkeerskussen wordt voorzien juist voorbij het Achterpijpken. De inplanting van het tweede rijbaankussen werd nog niet bepaald. • De CD&V-fractie hekelt het feit dat door het College van burgemeester en schepenen in 2010 een zeer duur doek en een zeer dure sokkel voor de BOU 8 werden aangekocht waarbij het doek sinds ongeveer een jaar niet meer te zien is en vraagt hierbij naar de reden hiervan. Het College ontkent dat het doek veel geld heeft gekost en verwijst in dit verband naar de installatiekosten, vermeldt de tussenkomsten van de brandweer en stelt dat de bestekbeschrijving voor het doek niet goed werd opgemaakt. De bevestigingen zouden uit onvoldoende stevig materiaal gemaakt zijn waardoor de constructie onvoldoende weersbestendig zou zijn. Teneinde het doek te recupereren zal in overleg met de producent en de dienst toerisme gezocht worden naar een systeem om het doek te verstevigen. Het College verwijst in het kader van deze problematiek tevens naar het ontslag van het diensthoofd gebouwen en concludeert dat een aantal factoren zorgden voor de vertraging in het dossier ‘instandhoudingswerken BOU 8’. Door de Vlaams Belang-fractie wordt benadrukt dat er sprake was van een totaal verkeerde doekconstructie; deze fractie geeft tevens aan dat de producent op de vingers mag getikt worden. met 13 ja-stemmen en 8 onthoudingen Volgende personen stemden voor : Ph. De Coninck, A. Meulebroeck, S. Van Eynde, D. Buysse, G. Van de Veire, A. Cuelenaere, H. Staelens, M. De Neve, M. De Schepper, M. Scheir, N. Hubert, F. De Weweire en B. Buysse. Volgende personen onthielden zich : A. Teeuws, Tr. Van Eykeren, R. Roegies-Valcke, N. Van Zele, R. Van de Veire, S. Buysse, L. Vermeire en M. Coppejans. Artikel 1 De wijzigingen aan het budget 2011 – gewone en buitengewone dienst – zoals in bijlage, vast te stellen samen met de memorie van toelichting en beleidsnota. Artikel 2 De budgetwijziging nr. 2/2011 samen met de bijlagen over te maken aan de Provinciegouverneur van Oost-Vlaanderen.
11.GOEDKEUREN BEMIDDELINGSREGLEMENT EN SAMENWERKINGSOVEREENKOMST MET DE STAD GENT M.B.T. DE BEMIDDELINGSPROCEDURE IN HET KADER VAN DE GEMEENTELIJKE ADMINISTRATIEVE SANCTIES. De Raad, Wetten en Reglementen • Artikel 119bis van de Nieuwe Gemeentewet • Het Gemeentedecreet van 15.07.2005 en latere wijzigingen • Het hersteldecreet van 23.01.2009 VerwijzingsDocumenten • E-mail stad Gent dd. 12.08.2011 met de vraag tot verlenging van de samenwerkingsovereenkomst GAS- bemiddelaar
91
•
•
•
Het gemeenteraadsbesluit dd. 03.09.2009 betreffende goedkeuren bemiddelingsreglement en samenwerkingsovereenkomst met de stad Gent m.b.t. de bemiddelingsprocedure in het kader van de Gemeentelijke Administratieve Sancties en de bijgaande overeenkomst. Het gemeenteraadsbesluit dd. 28.10.2010 betreffende goedkeuren bemiddelingsreglement en samenwerkingsovereenkomst met de stad Gent met betrekking tot de bemiddelingsprocedure in het kader van de Gemeentelijke Administratieve Sancties. Voorstel samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Gent en de gemeente Assenede in het kader van het veiligheidsbeleid en de aanpak van de federale regering m.b.t. jeugdcriminaliteit, gebaseerd op het model zoals beschreven door het Grootstedenbeleid en goedgekeurd door de gemeenteraad van de stad Gent.
Verantwoording •
Stemmen BESLUIT
De wetgeving m.b.t. de gemeentelijke administratieve sancties legt een verplichte bemiddelingsprocedure op bij GAS-overtredingen door minderjarigen. Hiervoor moet de gemeenteraad een bemiddelingsprocedure goedkeuren en een bemiddelaar aanduiden. Hierbij werd reeds vorig jaar een samenwerkingsovereenkomst met de stad Gent ondertekend. • De stad Gent heeft een juridische dienst die beschikt over bemiddelaars die dagdagelijks bezig zijn met bemiddelingen in kader van de gemeentelijke administratieve sancties. Deze dienstverlening wensen zij ook aan te bieden aan alle gemeenten van het gerechtelijk arrondissement Gent. De stad Gent biedt deze dienstverlening gratis aan over een periode van een jaar. • Het doel van de bemiddeling is de overtreder van de inbreuk de mogelijkheid geven de schade te vergoeden of te herstellen. Indien de overtreder bereid is de schade te herstellen of te vergoeden kan de sanctionerend ambtenaar beslissen geen administratieve sanctie of een kleinere geldboete op te leggen. Aangezien “bemiddelen” toch enige opleiding en ervaring vergt, en de stad Gent bemiddelaars heeft die hiermee dagelijks bezig zijn en zij deze dienstverlening ter beschikking willen stellen aan de gemeenten van het gerechtelijk arrondissement Gent, wordt voorgesteld om op hun aanbod in te tekenen. • De eerdere overeenkomst met de stad Gent in het kader van het veiligheidsbeleid en de aanpak van de federale overheid m.b.t. de jeugdcriminaliteit, ingegaan op 01.10.2010, gold voor één jaar. Het is aangewezen een nieuwe samenwerkingsovereenkomst af te sluiten met dezelfde bepalingen met uitzondering van de data. De diensten van de bemiddelaar zijn opnieuw gratis. met 21 ja-stemmen Artikel 1 De in bijlage opgenomen samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Gent en de gemeente Assenede in het kader van het veiligheidsbeleid en het bemiddelingsreglement van de federale overheid m.b.t. de jeugdcriminaliteit worden goedgekeurd. Deze samenwerkingsovereenkomst gaat in op 01.10.2011 en is 1 jaar geldig. Artikel 2 Afschrift van deze beslissing over te maken aan: -Vredegerecht Zelzate, Suikerkaai 10 te 9060 Zelzate -Rechtbank van Eerste Aanleg, Opgeëistenlaan 401A te 9000 Gent. -Stad Gent, Juridische Dienst, Botermarkt 1 te 9000 Gent
12.DEFINITIEF VASTSTELLEN RUP "ZONEVREEMDE BEDRIJVEN 1STE FASE". De Raad, Wetten en Reglementen • Vlaamse Codex ruimtelijke ordening, inzonderheid Titel II, hoofdstuk II • Het gemeentedecreet 15.07.2005 en latere wijzigingen VerwijzingsDocumenten • Het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Assenede, goedgekeurd door de Deputatie van de Provincie Oost-Vlaanderen dd. 19.02.2009. • Besluit van het College van burgemeester en schepenen dd. 24.03.2009 houdende opmaken van een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan voor de zonevreemde 92
• • • •
bedrijven G. Van Zele, Asseneedse Houthandel, Schrijnwerkerij Fordeyn, Keukens Pieters en Houtzagerij Braet. Besluit van de gemeenteraad dd. 26.05.2011 houdende voorlopige vaststelling ontwerp gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan ‘ Zonevreemde bedrijven 1e fase ‘ Besluit van het College van burgemeester en schepenen dd. 14.06.2011 houdende organisatie openbaar onderzoek GRUP ‘ Zonevreemde bedrijven 1e fase ‘ Besluit van het College van burgemeester en schepenen dd. 19.04.2011 houdende ‘ Goedkeuren wijzigingen aangebracht in het vergunningenregister na de vaststelling van het eerste vergunningenregister Aangetekend schrijven dd. 28.04.2011 aan de gewestelijk stedenbouwkundig ambtenaar houdende overmaken van een digitaal afschrift van de wijzigingen aangebracht in het vergunningenregister
Verantwoording •
• • • • • • • • • • • • • •
• •
•
In het bindend deel van het goedgekeurd gemeentelijk ruimtelijk structuurplan van de gemeente Assenede is opgenomen dat de gemeente de ontwikkelingsmogelijkheden voor zonevreemde bedrijven zal uitwerken in een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan. Overwegende dat het bedrijf G. Van Zele is gelegen in het BPA ‘ Zonevreemde bedrijven ‘ goedgekeurd bij Ministerieel Besluit dd. 17.08.2004 en dat een aantal aanpassingen aan de stedenbouwkundige voorschriften zich opdringen. Overwegende dat het bedrijf Asseneedse houthandel gedeeltelijk gelegen is in woongebied en gedeeltelijk gelegen is in agrarisch gebied volgens het gewestplan Gentse en Kanaalzone. Overwegende dat het bedrijf Schrijnwerkerij Fordeyn gedeeltelijk gelegen is in woongebied met landelijk karakter en gedeeltelijk in landschappelijk waardevol agrarisch gebied volgens het gewestplan Gentse en Kanaalzone. Overwegende dat het bedrijf Houtzagerij Braet gelegen is in agrarisch gebied volgens het gewestplan Gentse en Kanaalzone. Overwegende dat het bedrijf Keukens Pieters gelegen is in landschappelijk waardevol agrarisch gebied volgens het gewestplan Gentse en Kanaalzone. Gelet op het openbaar onderzoek van 1 juli 2011 tot en met 29 augustus 2011, gehouden volgens de vormvereisten zoals bepaald in artikel 2.2.14 van het VCRO Gelet op het advies van de gewestelijke stedenbouwkundige ambtenaar dd. 20.07.2011 Gelet op het advies van de Deputatie van de Provincie Oost-Vlaanderen dd. 12.08.2011 Gelet op het advies van het College van burgemeester en schepenen van de gemeente Kaprijke dd. 27.07.2011 Gelet op het advies van het College van burgemeester en schepenen van de gemeente Sint-Laureins dd. 28.06.2011 Gelet op het advies van het College van burgemeester en schepenen van de gemeente Zelzate dd. 29.08.2011 Overwegende dat tijdens het openbaar onderzoek 8 bezwaarschriften werden ingediend die allen betrekking hebben op het ontwerp RUP voor het bedrijf G. Van Zele te Bassevelde Gelet op het bezwaarschrift ingediend door dhr. en mevr. Goossens – Van Hevele Het bezwaarschrift om volgende reden weerlegd wordt: Het gaat hier over een beperkte uitbreiding van het bedrijf. Bepaalde activiteiten worden overdekt waardoor het geluid meer gedempt zal worden. De woning van de indiener van het bezwaar bevindt zich op een afstand van 3900 m van het bedrijf. Gelet op de identieke bezwaarschriften ingediend door dhr. Antoine Van Vooren Het bezwaarschrift om volgende reden weerlegd wordt: Het betreft een standpunt over een petitie die is verspreid onder de inwoners van de dorpskern van Bassevelde. Het schrijven bevat geen concrete bezwaren. Een aantal bedenkingen hebben geen betrekking op het voorliggende RUP Gelet op het bezwaarschrift ingediend door dhr. en mevr. Augustyn – Goossens
93
•
• • • • • • • •
Het bezwaarschrift om volgende reden weerlegd wordt niet vergunde ventilatoren: Voor het gebruik van de ventilatoren werd een proces-verbaal opgesteld door de toezichthoudend ambtenaar bij de afdeling Milieu-inspectie op 26/04/2006 geurhinder: De kmo-zone is bestemd voor niet-hinderlijke ambachtelijke bedrijven met een niet-milieubelastend karakter lichtvervuiling en composteren: Is een bezwaar dat het onderwerp uitmaakt van de milieuvergunning van het bedrijf niet vergunde wasstraat: Hiervoor werd een proces-verbaal opgesteld door de federale gerechtelijke politie op 12/12/2007 verplichte groenscherm: In het voorschrift van de bufferzone is voorzien dat deze zone ten laatste het eerstvolgende plantseizoen na het verlenen van de stedenbouwkundige vergunning moet aangeplant zijn lawaai: Uit de Mer-screening blijkt dat geluidseffecten zeker niet worden versterkt weegbrug: In de stedenbouwkundige voorschriften is opgenomen dat geen weegbruggen zijn toegelaten mobiliteit De effecten op de mobiliteit werden onderzocht in de Mer-screening. Uit deze screening blijkt dat de hinder beperkt is en zeker niet zal vergroten lucht en klimaat, geluid en licht De negatieve effecten op de omgeving kunnen beperkt worden door in de milieuvergunning bepaalde uitbatingvoorwaarden op te leggen fauna en flora en biodiversiteit In de stedenbouwkundige vergunning kan als voorwaarde worden opgelegd dat de bufferzone moet uitgevoerd worden met streekeigen planten en dat uitheemse soorten niet zijn toegelaten onderzoek sterk-zwak dynamisch Uit de totaal score van het onderzoek blijkt dat het bedrijf gerangschikt wordt bij de bedrijven met sterk dynamisch zonevreemde activiteiten wat voor gevolg heeft dat in de stedenbouwkundige voorschriften strikte locatie- en uitbreidingsvoorwaarden opgelegd worden. herlokalisatie in AKMO II Het bedrijf is momenteel reeds opgenomen in het BPA ‘ zonevreemde bedrijven ‘, goedgekeurd bij MB 17.08.2004. De huidige opname in het gemeentelijk RUP betreft een beperkte uitbreiding en een aanpassing van de stedenbouwkundige voorschriften. Een herlokalisatie is in dit geval dan ook niet aangewezen. Mer-screening De dienst Mer van de afdeling Milieu-, Natuur- en Energiebeleid van het Departement Leefmilieu, Natuur en Energie heeft geconcludeerd dat het voorgenomen plan geen aanleiding geeft tot aanzienlijke milieugevolgen en dat de opmaak van een plan-MER niet nodig is. Gelet op het bezwaarschrift ingediend door dhr. Hendrik Haers Voor de weerlegging van het bezwaarschrift wordt verwezen naar de weerlegging van het bezwaarschrift van dhr. en mevr. Augustyn – Goossens Gelet op het bezwaarschrift ingediend door dhr. Joachim Augustyn Voor de weerlegging van het bezwaarschrift wordt verwezen naar de weerlegging van het bezwaarschrift van dhr. en mevr. Augustyn – Goossens Gelet op het bezwaarschrift ingediend door mevr. Natasha Vindevogel Voor de weerlegging van het bezwaarschrift wordt verwezen naar de weerlegging van het bezwaarschrift van dhr. en mevr. Augustyn – Goossens Gelet op het bezwaarschrift ingediend door dhr. en mevr. Van Achte – Uijtdewilligen Voor de weerlegging van het bezwaarschrift wordt verwezen naar de weerlegging van het bezwaarschrift van dhr. en mevr. Augustyn – Goossens 94
• •
•
•
Gelet op het advies van de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening dd. 21.09.2011 Overwegende dat uit het advies van de Deputatie van de Provincie OostVlaanderen blijkt dat het dossier dient aangepast voor: deelplan Houtzagerij Braet Bij volledige stopzetting van de bestaande bedrijfsactiviteit moet het gebied de nabestemming agrarisch gebied krijgen deelplan Keukens Pieters Bij volledige stopzetting van de bestaande bedrijfsactiviteit moet het gebied de nabestemming agrarisch gebied krijgen Overwegende dat uit het advies van de gewestelijke stedenbouwkundige ambtenaar blijkt dat het dossier dient aangepast voor deelplan Houtzagerij Braet Het deelplan is echter nog onvoldoende gemotiveerd ( gewenste uitbreiding en vergunde toestand ). Na beraadslaging
Tussenkomsten •
Stemmen BESLUIT
Op vraag van de CD&V-fractie licht het College van burgemeester en schepenen de fasering toe. met 21 stemmen ( per artikel werd afzonderlijk gestemd ) Artikel 1 De bezwaarschriften ingediend door dhr. en mevr. Goossens – Van Hevele, dhr. A. Van Vooren, dhr. en mevr. Augustyn – Goossens, dhr. H. Haers, dhr. J. Augustyn, mevr. N. Vindevogel, dhr. en mevr. Van Achte – Uijtdewilligen worden verworpen om hoger genoemde redenen. Artikel 2 Het RUP ‘Zonevreemde bedrijven 1e fase’ bestaande uit toelichtingsnota + Mer-screening, bestaande toestand, grafische plannen en stedenbouwkundige voorschriften, definitief vast te stellen. Artikel 3 De deelplannen Houtzagerij Braet en Keukens Pieters aan te passen aan de opmerkingen van de Deputatie van de Provincie Oost-Vlaanderen en aan de opmerking van de gewestelijke stedenbouwkundige ambtenaar. Artikel 4 Het besluit van de gemeenteraad wordt samen met het RUP, het volledige advies van de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening ter goedkeuring toegezonden aan de Deputatie van de Provincie Oost-Vlaanderen en op hetzelfde ogenblik bezorgd aan de bevoegde planologische ambtenaar van het agentschap Ruimte & Erfgoed.
13.VOORLOPIG VASTSTELLEN RUP "GEDEELTELIJKE HERZIENING BPA MARKT" De Raad, Wetten en Reglementen • Vlaamse Codex ruimtelijke ordening, inzonderheid Titel II, hoofdstuk II • Decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond- en pandenbeleid • Het gemeentedecreet 15.07.2005 en latere wijzigingen VerwijzingsDocumenten • Het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Assenede, goedgekeurd door de Deputatie van de Provincie Oost-Vlaanderen dd. 19.02.2009. • Besluit van het College van burgemeester en schepenen dd. 04.08.2009 houdende opmaken van een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan voor de gedeeltelijke herziening BPA Markt • Besluit van de gemeenteraad dd. 01.07.2010 houdende uitbreiden opdracht voor de opmaak gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan ‘gedeeltelijke herziening BPA Markt ‘ Verantwoording • In het ministerieel besluit dd. 27.07.2007 houdende gedeeltelijke herziening BPA Markt werd een deel van het plangebied ( het deel gelegen tussen de Diederikstraat, Markt, Leegstraat en Kriekerijstraat ) van goedkeuring onthouden.
95
•
Stemmen BESLUIT
Overwegende dat de gemeente in het binnengebied Markt, Diederikstraat, Kriekerijstraat en Leegstraat een inbreidingsproject wil realiseren waarbij de voorkeur uitgaat naar het voorzien van aanleunwoningen bij het Woon- en zorgcentrum (WZC) Sint-Jozef, gelegen aan de overkant van de Kriekerijstraat. • Overwegende dat voor het bouwblok gelegen tussen Markt, Kloosterstraat en Stadhuisstraat de stedenbouwkundige voorschriften worden aangepast zodat in deze zone ook garages en bergingen kunnen opgericht worden. • Overwegende dat een aanpassing nodig is van de rooilijn ter hoogte van de Markt en de Lochtingstraat • Overwegende dat ter hoogte van de Lochtingstraat een parkeerzone wordt voorzien met behoud van de zone voor halfopen of gesloten bebouwing. Deze parkeerzone kan ook gebruikt worden door de bewoners van het nieuwbouwproject dat gerealiseerd wordt op de hoek van de Lochtingstraat, Markt en de Hoogstraat. • Gelet op de beslissing van het Departement Leefmilieu, Natuur en Energie, afdeling Milieu-, Natuur- en Energiebeleid, dienst MER dd. 01.03.2011 dat het voorgenomen plan geen aanleiding geeft tot aanzienlijke milieugevolgen en dat de opmaak van een planMER niet nodig is. • Gelet op het advies van het Departement Leefmilieu, Natuur en Energie, afdeling Milieu-, Natuur- en Energiebeleid, dienst Veiligheidsrapportering dd. 24.06.2011, waaruit blijkt dat geen ruimtelijk veiligheidsrapport dient opgemaakt te worden. • Gelet op het gecoördineerd advies van Ruimte en Erfgoed, Onroerend erfgoed dd. 23.05.2011 • Gelet op het advies van de gewestelijke stedenbouwkundige ambtenaar dd. 31.05.2011 • Gelet op het advies van de Deputatie van de Provincie Oost-Vlaanderen dd. 30.05.2011 • Gelet op het advies van het agentschap Wegen en Verkeer, Wegen en Verkeer Oost-Vlaanderen dd. 30.05.2011 • Gelet op het advies van Wonen-Vlaanderen, Wonen Oost-Vlaanderen dd. 26.05.2011 • Gelet op het advies van de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening dd. 24.05.2011 • Gelet op het verslag van de plenaire vergadering van 31.05.2011 • Overwegende dat het dossier inhoudelijk werd aangepast aan de opmerkingen geformuleerd tijdens de plenaire vergadering. • Door het College van burgemeester en schepenen wordt geantwoord op diverse vragen van de CD&V-fractie m.b.t. het ontwikkelen van een duurzaam verkeerbeleid, de link met het mobiliteitsbeleid, de visie rond woon- en huisvestingsbeleid, stedenbouwkundige voorschriften, enz. • Na beraadslaging met 21 ja - stemmen Artikel 1 Het RUP ‘ Gedeeltelijke herziening BPA Markt ‘ bestaande uit toelichtingsnota, verordenende voorschriften, plan bestaande toestand, plan juridische toestand, grafisch plan, register bestemmingswijzigingen, voorlopig vast te stellen. Artikel 2 Het ontwerp RUP ‘ Gedeeltelijke herziening BPA Markt’ wordt onderworpen aan een openbaar onderzoek overeenkomstig de bepalingen van artikel 2.2.14 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening.
14.AANPASSEN VAN HET ARBEIDSREGLEMENT VAN DE GEMEENTESCHOOL BASSEVELDE/BOEKHOUTE. De Raad, Wetten en Reglementen Dit besluit is gebaseerd op volgende wettelijke en reglementaire bepalingen : Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikelen 42 en 43 • Nieuwe gemeentewet van 24 juni 1988, artikel 119 • Wet van 8 april 1965 tot instelling van de arbeidsreglementen, artikelen 1,4 en 11 tot en met 15sexies
96
VerwijzingsDocumenten Dit besluit verwijst naar volgende documenten : • Gemeenteraadsbesluit van 03.09.2009 houdende goedkeuren van het arbeidsreglement van de gemeenteschool Bassevelde/Boekhoute, met functiebeschrijvingen • Protocol Bijzonder Onderhandelingscomité Onderwijs dd. 03.05.2011 • Protocol Bijzonder Onderhandelingscomité Onderwijs op het niveau van de scholengemeenschap dd. 26.08.2011 Verantwoording
Stemmen BESLUIT
De volgende motieven zijn aanleiding om tot dit besluit te komen : • Een goede schoolorganisatie steunt op duidelijke afspraken tussen het personeel en het schoolbestuur • Alle personen die onder gezag arbeid verrichten in het gemeentelijk onderwijs moeten geïnformeerd worden over de voorwaarden die op hun arbeidsverhouding van toepassing zijn • Het decreet rechtspositie en het decreet basisonderwijs laten voldoende ruimte om lokaal en autonoom concrete afspraken te maken rond rechten en plichten van het personeel en het schoolbestuur • Overwegende dat het huidige arbeidsreglement, goedgekeurd in gemeenteraadszitting van 03.09.2009 aan actualisatie toe is. met 21 ja-stemmen Artikel 1 Het bestaande arbeidsreglement voor de personen die onder gezag arbeid verrichten in de gemeenteschool Bassevelde/Boekhoute wordt aangepast als volgt : Artikel 15 Het personeel kan genieten van een persoonlijk(e) verlof, afwezigheid, loopbaanonderbreking, terbeschikkingstelling of dienstvrijstelling volgens de modaliteiten vastgelegd in : - de onderwijsreglementering. Het college van burgemeester en schepenen kan ad hoc beslissen om aan personeelsleden een dienstvrijstelling toe te kennen. Dit wordt meegedeeld per dienstorder. Artikel 29 De beroepsprocedure tegen de preventieve schorsing en deze tuchtstraffen is vastgelegd in de artikelen 13 tot en met 19 van het besluit van de Vlaamse regering van 22 mei 1991 omtrent de preventieve schorsing en de tucht, alsmede omtrent het ontslag van sommige tijdelijke personeelsleden in het gesubsidieerd onderwijs en in de gesubsidieerde psychomedisch-sociale centra. Artikel 52 §1. Het schoolbestuur vormt een scholengemeenschap door middel van een gemeentelijke samenwerkingsovereenkomst zonder rechtspersoonlijkheid onder de vorm van een interlokale vereniging voor de periode van 1 september 2011 tot 31 augustus 2014 zoals vastgelegd in de gemeenteraad dd. 26.05.2011. Artikel 75 §1. Het schoolbestuur is verantwoordelijk voor de veiligheid, de gezondheid en het welzijn van de werknemers en stagiairs in de school en werkt hiervoor een veiligheidsbeleid uit. §2. Het schoolbestuur richt een interne dienst voor preventie en bescherming op het werk op. Daartoe beschikt het over ten minste één preventieadviseur. Het schoolbestuur is verantwoordelijk voor het uitwerken van een dynamisch risicobeheerssysteem in samenwerking met de interne dienst voor preventie en bescherming op het werk en de leden van de hiërarchische lijn. Het personeelslid volgt de richtlijnen op die hieruit voortvloeien. §4. Het schoolbestuur is aangesloten bij een externe dienst voor preventie en bescherming op het werk en laat de personeelsleden de nodige onderzoeken ondergaan afhankelijk van de risicoanalyse. Artikel 81 Het schoolbestuur onderschrijft een verzekeringspolis burgerlijke aansprakelijkheid en rechtsbijstand voor haar personeelsleden en dit volgens de normale gangbare voorwaarden van dergelijke verzekeringspolis. 97
Hierdoor is het personeelslid in het kader van de uitoefening van zijn opdracht verzekerd als zijn professionele burgerlijke aansprakelijkheid, op basis van de artikelen 1382 tot en met 1386 van het Burgerlijk Wetboek, in het gedrang komt of als het personeelslid zelf gevat wordt door een juridische procedure. Als het personeelslid zelf, ten laste van een derde die niet het schoolbestuur is of een van haar leden, een vordering tot schadevergoeding instelt voor fysieke of materiële schade of de daaruit voortvloeiende morele schade opgelopen in of ten gevolge van de uitoefening van zijn ambt, dan staat het schoolbestuur in voor de juridische bijstand. Artikel 87 §1. Het personeelslid dat in opdracht van het schoolbestuur een occasionele dienstverplaatsing maakt met de eigen wagen, moto of bromfiets krijgt een kilometervergoeding gelijk aan het bedrag dat jaarlijks bepaald wordt voor de federale ambtenaren. §2. Het schoolbestuur vergoedt de verplaatsingskosten volgens de reglementaire bepalingen terzake indien het personeelslid in opdracht van het schoolbestuur een activiteit bijwoont buiten de gebruikelijke werkplaats en daarvoor gebruik maakt van het openbaar vervoer. Artikel 108 Elke indiensttreding is het gevolg van een aanstellingsbesluit of een arbeidsovereenkomst, waarin wordt vermeld dat het personeelslid onderworpen is aan de verplichtingen en onverenigbaarheden die voortvloeien uit het pedagogisch project en uit dit arbeidsreglement, onverminderd de bepalingen van het decreet rechtspositie. Zonder afbreuk te doen aan de principes dat een personeelslid wordt geaffecteerd aan een school kunnen bepaalde personeelsleden ruimer ingezet worden. Het schoolbestuur van de school waaraan het personeelslid geaffecteerd is, blijft werkgever van het personeelslid ook al wordt het ingezet in een school van de scholengemeenschap van een ander schoolbestuur. Het schoolbestuur houdt bij het inzetten van het personeel rekening met volgende principes: §1. het personeelslid wordt steeds aangesteld of geaffecteerd aan de school waar de betrekking reglementair wordt ingericht ; §2. de afstand over de openbare weg tussen de school van aanstelling of affectatie en de school waar het personeelslid wordt ingezet mag nooit meer dan 25 km bedragen. Dit geldt niet als het personeelslid instemt om over een grotere afstand ingezet te worden ; §3. er moet steeds rekening gehouden worden met de statutaire toestand van het personeelslid §4. de bepalingen inzake inzetbaarheid moeten worden opgenomen in het aanstellingsbesluit en de functiebeschrijving. Artikel 118 Het schoolbestuur maakt een evaluatiereglement op voor haar personeelsleden in het kader van functiebeschrijving en evaluatie. Dit evaluatiereglement maakt integraal deel uit van het arbeidsreglement. Elk personeelslid ontvangt in bijlage een kopie van het evaluatiereglement. Het personeelslid waarvoor een geïndividualiseerde functiebeschrijving is opgesteld, voert zijn opdrachten en taken uit zoals beschreven in zijn geïndividualiseerde functiebeschrijving en met naleving van de concrete afspraken die gemaakt zijn naar aanleiding van het functioneringsgesprek en/of het evaluatiegesprek. Artikel 135 Het personeelslid dat een bestelling of andere extra onkosten wenselijk acht, legt een aanvraag voor aan de directeur (als budgethouder). De eventuele bestelling of terugbetaling van extra onkosten gebeurt in overeenstemming met de interne richtlijnen en betreffende regelgeving. De middelen waarvoor het schoolbestuur de kosten draagt, blijven uiteraard eigendom van de school. Artikel 146 Het personeelslid dat een letsel in dienstverband heeft opgelopen, is verplicht dit te melden of te laten melden. Artikel 180 De schoolvakanties zijn vakantiedagen voor de zorgcoördinator/de ict-coördinator. In functie van de goede werking van de school kan echter op hen beroep gedaan worden met een maximum van drie werkdagen gedurende de laatste 5 werkdagen van augustus.
98
Artikel 183 De periode tussen 6 juli en 15 augustus is als vakantie gegarandeerd en een begonnen prestatiedag wordt aangerekend als een volledige. Artikel 191 De schoolvakanties zijn vakantiedagen voor het onderwijzend personeel. In functie van de goede werking van de school kan echter beroep worden gedaan met een maximum van drie werkdagen gedurende de laatste 5 werkdagen van augustus. 15.GOEDKEUREN VAN HET CONVENANT VOOR KORTE VERVANGINGEN BINNEN DE SCHOLENGEMEENSCHAP MEETJESLAND. De Raad, Wetten en Reglementen Dit besluit is gebaseerd op volgende wettelijke en reglementaire bepalingen : • Wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel • Decreet van 6 juli 2001 betreffende de intergemeentelijke samenwerking, in het bijzonder de artikelen 2§1, 6, 7 en 8 • Decreet basisonderwijs van 25 februari 1997, in het bijzonder hoofdstuk VIIIbis, afdeling 6 (zoals ingevoegd bij onderwijsdecreet XVIII) • De ministeriële omzendbrief Pers/2005/23 van 16 november 2005 : vervangingen van korte afwezigheden in het basis en secundair onderwijs. VerwijzingsDocumenten Dit besluit verwijst naar volgende documenten : • Protocol van het bijzonder onderhandelingscomité onderwijs dd. 26.08.2011. Verantwoording De volgende motieven zijn aanleiding om tot dit besluit te komen : • In het basisonderwijs kunnen vanaf het schooljaar 2008/2009 de scholen in een samenwerkingsplatform een eigen beleid voeren betreffende vervangingen van korte afwezigheden van personeelsleden aangesteld in een wervingsambt van het bestuurs- en onderwijzend personeel in functie van eigen lokale noden en prioriteiten • De vervangingseenheden kunnen enkel aangewend worden indien ze worden samen gelegd in een samenwerkingsverband, meer bepaald : - een scholengemeenschap ; - een samenwerkingsplatform tussen (een) scholengemeenschap(pen) en (een) onderwijsinstelling(en) die niet beho(o)r(t)en tot een scholengemeenschap ; - een samenwerkingsplatform tussen meerdere scholengemeenschappen • De vervangingseenheden worden toegekend en kunnen worden aangewend op voorwaarde dat een convenant werd afgesloten tussen de betrokken schoolbesturen en minstens één vakorganisatie • Het schoolbestuur maakt deel uit van de scholengemeenschap Meetjesland. Stemmen met 21 ja-stemmen BESLUIT Artikel 1 Het convenant voor korte vervangingen van de scholengemeenschap Meetjesland goed te keuren, zoals in bijlage toegevoegd. Artikel 2 Het College van burgemeester en schepenen te gelasten met de melding aan het Ministerie van Onderwijs en Vorming door een verklaring op eer. Artikel 3 De afgevaardigde in het beheerscomité te belasten met de concrete uitvoering van deze beslissing. 16.GOEDKEUREN VAN DE MEERUITGAVE VOOR HET VERVOLGONDERZOEK I.V.M. DE OPDRACHT "ARCHEOLOGISCH ONDERZOEK N436 - KASTEELSTRAAT / KLOOSTERSTRAAT TE ASSENEDE. De Raad, Wetten Reglementen • Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad. 99
• • •
•
• • • •
• •
•
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen. Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur. De wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 17, § 2, 2°,a. Het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 120. Het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken. Het koninklijk besluit van 25 januari 2001 (B.S. van 7 februari 2001) betreffende de tijdelijke of mobiele bouwplaatsen (het KB). De wet van 4 augustus 1996 (B.S. van 18 september 1996) betreffende het welzijn van de werknemers tijdens de uitvoering van hun werk (de wet). Het decreet van 22 februari 1995 betreffende de bodemsanering (bodemsaneringsdecreet) en het gecoördineerd besluit van de Vlaamse regering dd. 05 maart 1996 houdende Vlaamse reglement betreffende bodemsanering (Vlarebo) en latere wijzigingen. Vlarebo en de codes van goede praktijk inzake grondverzet (van toepassing op datum van de opening van de offertes) aanvaard door de OVAM met inbegrip van de addenda. Decreet van 30 juni 1993 houdende bescherming van het archeologisch patrimonium, gewijzigd bij de decreten van 18 mei 1999, 28 februari 2003, 10 maart 2006 en 27 maart 2009 (BS 08.06.1999, 24.03.2003, 07.06.2006 en 15.05.2009), hierna genoemd het archeologiedecreet. Besluit van de Vlaamse Regering van 20 april 1994 tot uitvoering van het decreet van 30 juni 1993 houdende de bescherming van het archeologisch patrimonium, gewijzigd bij besluit van de Vlaamse Regering van 12 december 2003, 23 juni 2006 en 9 mei 2008 (BS 15.07.1994, 09.06.2004, 22.08.2006 en 05.06.2008), hierna genoemd het archeologiebesluit.
VerwijzingsDocumenten • •
• • •
• • •
Het gemeenteraadsbesluit dd. 09.07.2002 betreffende princiepsbeslissing project dorpskernvernieuwing deelgemeente Assenede Het gemeenteraadsbesluit dd. 26.04.2007 betreffende princiepbeslissing herinrichting doortocht N436 te Assenede. Goedkeuren van module 3 betreffende de herinrichting van doortochten. Goedkeuren van de overeenkomst met ref. X40/N436/6 tussen gemeente Assenede en het Vlaamse Gewest afdeling Wegen en verkeer Oost – Vlaanderen m.b.t. de doortocht N436 te Assenede. De gemeenteraad verleende in zitting van 31 januari 2008 principiële goedkeuring aan het uitvoeren van de opdracht “Heraanleg Kasteelstraat te Assenede”. Het gemeenteraadsbesluit dd. 19.12.2008 betreffende beslissen tot uitbreiding project “heraanleg N436 te Assenede” met het project “renovatie Kasteelstraat te Assenede” Het gemeenteraadsbesluit dd. 27.05.2010 betreffende herinrichting doortocht N436 en Kasteelstraat te Assenede. Princiepbeslissing voor het uitvoeren van een archeologisch onderzoek in de Kasteelstraat en op de percelen afdeling 1 sectie E 920D in de Kloosterstraat. Goedkeuren van het bijzonder bestek en de gunningwijze voor het aanstellen van een archeoloog. Het schepencollegebesluit dd. 01.06.2010 betreffende goedkeuren aan te schrijven archeologen voor uitvoeren van een archeologisch onderzoek in de Kasteelstraat en op de percelen afdeling 1 sectie E 920D in de Kloosterstraat. Het schepencollegebesluit dd. 13.07.2010 betreffende toewijzen archeologisch onderzoek N436 – Kasteelstraat/Kloosterstraat aan Monumenten Vandekerckhove, Oostrozebekestraat 54 te 8770 Ingelmunster Het schepencollegebesluit dd. 12.10.2010 betreffende betekening opdracht archeologisch onderzoek N436 – Kasteelstraat/Kloosterstraat aan Monumenten
100
• • • • • • •
Vandekerckhove, Oostrozebekestraat 54 te 8770 Ingelmunster tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van € 42.814,46 excl. btw of € 51.805,50 incl. 21% btw Conceptnota opgemaakt door Group Monument Vandekerckhove nv dd. 31.08.2011 Verslag dd. 16.08.2011 opgemaakt door Arcadis Mail dd. 02.09.2011 betreffende opgravingen Kloosterstraat – conceptnota. Mail dd. 06.09.2011 betreffende opgravingen Kloosterstraat De offerte van Monument Vandekerckhove nv, Oostrozebekestraat 54 te 8770 Ingelmunster dd. 13.09.2011 ten bedrage van € 28.023,69 excl. BTW of € 33.908,66 incl. BTW voor de uitvoering van een vervolgonderzoek. Het gemeenteraadsbesluit dd. 27.01.2011 betreffende het vaststellen van het begrip dagelijks bestuur. Het gemeenteraadsbesluit dd. 29.09.2011 houdende het vaststellen van de budgetwijziging nr. 2/2011 – gewone en buitengewone dienst.
Verantwoording • • • • • • •
Overwegende dat het Vlaams Gewest een vervolgonderzoek wenst uit te voeren mbt de archeologische opgravingen in de Kloosterstraat gezien er sporen gevonden zijn uit de 13°-14° eeuw. Overwegende dat de kosten verbonden aan het vervolgonderzoek ten laste zijn van de gemeente Assenede. Overwegende dat de kosten voor het uitvoeren van een vervolgonderzoek indicatief geraamd worden op een bedrag van € 33.908,66 incl. BTW Overwegende dat de bijkomende werken verbonden aan het vervolgonderzoek onlosmakelijk verbonden zijn met de hoofdopdracht. Overwegende dat de kosten van het vervolgonderzoek het toewijzingsbedrag van de hoofdopdracht met 50% overschrijden. Overwegende dat de bijkomende werken kunnen gegund worden via art. 17 § 2, 2°,a van de wet van 24.12.1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen. De uitgave voor dit meerwerk is voorzien in budgetwijziging 2/2011 onder artikelnummer 010/961-51 buitengewone dienst der ontvangsten en 421/731-60 van de buitengewone dienst der uitgaven.
Tussenkomsten •
Stemmen BESLUIT
Door de Voorzitter wordt meegedeeld dat de voorliggende beslissing wordt teruggetrokken naar aanleiding van een opmerking van een archeoloog die niet akkoord is dat de basisopdracht “Archeologisch onderzoek N436 – Kasteelstraat/Kloosterstraat te Assenede” wordt uitgebreid met een vervolgonderzoek. Hierbij wordt aangegeven dat de betrokkene gelijk kan hebben. Er wordt toegelicht dat – gezien de budgetwijziging 2011/2 intussen is vastgesteld – het dossier verder door het College van burgemeester en schepenen kan worden afgewerkt. Hierbij zullen verschillende firma’s worden aangeschreven en zal worden toegewezen aan de goedkoopste inschrijver. Deze wijziging in dossierbenadering zal enige tijdsvertraging met zich meebrengen. Op de vraag van CD&V-fractie hoe het kan dat dit over het hoofd werd gezien wordt door het College van burgemeester en schepenen geantwoord dat de voorliggende beslissing waarschijnlijk perfect legaal is, doch dat het schepencollege het risico op indienen van een klacht met een mogelijke stilstand van de werken tot gevolg niet wil nemen. Vanuit deze overweging oordeelde het College van burgemeester en schepenen dat het – in het kader van de wetgeving op overheidsopdrachten en een volledige transparantie – beter is de opdracht “vervolgonderzoek archeologische opgravingen Kloosterstraat” open te stellen voor meerdere gegadigden. Het College van burgemeester en schepenen stelt voor de gemeenteraad te laten stemmen over de terugtrekking van de voorliggende beslissing. Op de vraag van de CD&V-fractie of één en ander het onderzoek in de Kasteelstraat beïnvloedt, antwoordt het College van burgemeester en schepenen dat dit niet het geval is. met 21 ja-stemmen Artikel 1 De voorliggende gemeenteraadsbeslissing houdende goedkeuren van de meeruitgave van het vervolgonderzoek ivm de opdracht “Archeologisch onderzoek N436 – Kasteelstraat/Kloosterstraat te Assenede” wordt ingetrokken.
101
Aanvullende dagorde van de CD&V. 17. INTERPELLATIE : BRANDWEERINTERVENTIES 10 EN 11 SEPTEMBER 2011 / WATEROVERLAST. De Raad, CD&V verwijst naar het zwaar onweer op zaterdagavond 10 september 2011 in onze regio met verschillende gevallen van wateroverlast in de gemeente. Tot welke interventies werd de brandweer die avond, en eventueel ook nog op 11 september 2011 opgeroepen ? CD&V vraagt hiervan een overzicht (graag een korte omschrijving van de interventie met het tijdstip). Reeds eerder werden op de gemeenteraad door CD&V de problemen aangaande de waterpomp in de wijk Waterdijkstraat – Groedestraat – Boterzandestraat aangehaald. Na het onweer werd vastgesteld dat de pomp opnieuw niet of niet tijdig werkte. Wat was het probleem en wanneer zal het opgelost worden? Door het College van burgemeester en schepenen wordt een overzicht meegedeeld van de interventies van de brandweer. Dit betrof voornamelijk tussenkomsten als gevolg van wateroverlast en omgewaaide bomen. Er wordt aangegeven dat in dit verband een kopie uit het register van de brandweer kan aangevraagd worden bij het College van burgemeester en schepenen of de gemeentesecretaris. Het College geeft een uitgebreide mondelinge toelichting met betrekking tot de vaststelling en mogelijke oplossingen aangaande de wateroverlastproblemen in de Kraaigemstraat te Bassevelde en de wijk “Waterdijkstraat – Groedestraat – Boterzandestraat” te Boekhoute. Het GIP-dossier “Waterdijkstraat en omgeving” is verder te bekijken. Er wordt meegedeeld dat in Bassevelde in de omgeving van Sint-Anneken door de Isabellapolder nog een waterloop moet erkend worden. In afwachting van deze erkenning vraagt de CD&V dat de gemeente verder instaat voor het kuisen van die gracht. Met betrekking tot de interventie van de brandweer bij de wateroverlast op het voetbalveld te Bassevelde betwijfelt de CD&V-fractie de noodzaak om hierin hoogdringend door de brandweer te laten tussenkomen (geen levensbedreigende situatie). Hierbij stelt de CD&V dat de burgemeester zelf de brandweer heeft gebeld en de brandweer heeft gedwongen dit werk uit te voeren. De burgemeester antwoordt dat deze mededeling van de CD&V niet correct is en benadrukt dat hij de brandweer niet heeft opgebeld. De burgemeester verduidelijkt dat hij door de gemeentelijke wachtdienst telefonisch werd gecontacteerd met de vraag of deze de brandweer mocht verwittigen. De burgemeester stelt dat hij aan de persoon van wacht heeft meegedeeld dat als deze vond dat er een overlast was, hij de brandweer mocht opbellen. Verder beklemtoont de burgemeester dat het de brandweer zelf is die beslist of het noodzakelijk is of ze al dan niet tussenkomen, dat de brandweer er is om de mensen te helpen en dat - de redenering van de CD&V volgend – ook andere interventies tot ’s anderendaags konden uitgesteld worden. De vraag van de CD&V wat de gemeentelijke wachtdienst inhoudt, wordt door het College van burgemeester en schepenen beantwoord. 18. INTERPELLATIE : ONKOSTENOVERZICHT SMOKKELFEESTEN. De Raad, De CD&V-fractie vraagt een gedetailleerd onkostenoverzicht van de organisatie van de smokkelfeesten 2011. Het College van burgemeester en schepenen licht het financieel overzicht van de Smokkelfeesten 2011 toe (totale uitgaven : 24.887,71 euro, totale inkomsten : 5.085,70 euro) en overhandigt een exemplaar aan de CD&V. De CD&V-fractie stelt dat de publieke opkomst voor de smokkelfeesten in 2011 flauw was, zeker vanuit de andere deelgemeenten. Het College van burgemeester en schepenen verwijst naar de slechte weersomstandigheden, zal aan de dienst feestelijkheden opdracht geven om in de toekomst nog meer de verenigingen te betrekken, verantwoordt een aantal uitgaven vanuit veiligheidsoogpunt en benadrukt dat meer dan de helft van de gedane uitgaven terug vloeien naar de lokale economie. 19. INTERPELLATIE : VERKEERSVEILIGHEID IN OOSTEEKLO. De Raad, CD&V merkt op dat omtrent de verkeersveiligheid in Oosteeklo door bewoners enkele knelpunten werden aangebracht. Sommige van deze punten zijn niet alleen van toepassing voor Oosteeklo maar voor de ganse gemeente. 1) .Rijweg in slechte staat in Bijsterveld In Bijsterveld ter hoogte van huis nr.3 is de rijweg in zeer slechte staat. Wanneer wordt deze rijweg hersteld? 2). Maak verkeersborden zichtbaar Bij het oprijden van het rond punt op het Groentjen te Oosteeklo, komende vanuit richting Bassevelde, zijn 3 verkeersborden geplaatst. Zij moeten de weggebruikers er attent opmaken dat ze een rotonde naderen en voorrang moeten verlenen. Uit een foto blijkt dat slechts één verkeersbord duidelijk zichtbaar is, de andere twee zijn aan het zicht onttrokken door het loof van de bomen.
102
CD&V vraagt : a/ Kunnen op het Groentje de bomen gesnoeid worden zodat de verkeersborden duidelijk zichtbaar worden. b/ Vermoedelijk zijn er binnen de gemeente nog dergelijke situaties. Kan dit als aandachtspunt meegegeven worden aan de gemeentelijke groendienst en de gemeenschapswachten, zodat dergelijke situaties in de toekomst vermeden worden. 3) Veel putten naast de rijweg in de Rijkestraat Naast de rijweg in de Rijkestraat te Oosteeklo liggen op sommige plaatsen veel putten. Vooral voor fietsers, die soms voor voertuigen, van de rijweg afmoeten is dit een gevaarlijke toestand. Onze vraag is of deze situatie aanvaardbaar kan hersteld worden nog voor de komende winter. 4. ’t Haantje te Oosteeklo 4.1 Slechts één zebrapad. Aan de rotonde gelegen op ‘t Haantje te Oosteeklo is slechts één zebrapad voorzien, namelijk vanuit de richting Oosteeklo-Dorp. Vanuit de andere richtingen is er geen zebrapad aangelegd. De vraag van CD&V is om ook in de drie andere richtingen een zebrapad aan te leggen zodat de voetgangers op een veilige manier de weg kunnen oversteken. 4.2 Voetpad stopt. Eveneens op ’t Haantje te Oosteeklo stopt even voorbij het zebrapad het voetpad. Voetgangers kunnen niet anders dan op het fietspad te wandelen. Onze vraag is, om het voetpad verder aan te leggen tot door de bocht. Als er dan nog een zebrapad wordt aangelegd dan kunnen de voetgangers veilig oversteken. Met betrekking tot de problematiek “rijweg in slechte staat in Bijsterveld, antwoordt het College van burgemeester en schepenen dat het dossier “herstel betonwegen” in 2011 is misgelopen. Er wordt aangegeven dat het dossier momenteel ter nazicht ligt bij het diensthoofd wegen, die echter sinds geruime tijd belast is met een dubbele functie (gemeentesecretaris wn). Het College van burgemeester en schepenen deelt mee dat in Bijsterveld voorlopige signalisatie zal worden aangebracht. De technische dienst moet nagaan of de werken eventueel in eigen regie kunnen uitgevoerd worden, hieromtrent een antwoord verstrekken aan het College en de CD&V op de hoogte stellen. In verband met de slechte zichtbaarheid van verkeersborden geeft de CD&V-fractie mee dat dergelijke problemen ook elders worden vastgesteld o.a. ter hoogte van de verkeersdrempels in de Burgstraat en in de Heidestraat. Het College van burgemeester en schepenen antwoordt dat de geformuleerde opmerking terecht is en stelt dat er door het College reeds beslist was om ter hoogte van het Groentjen één boom te verwijderen en de omgekeerde driehoek te vervangen door een stopteken. Het aandachtspunt inzake het zichtbaar maken van verkeersborden wordt voor gevolg meegegeven aan de gemeentelijke groendienst en de gemeenschapswachten. Met betrekking tot de putten naast de rijweg in de Rijkestraat antwoordt het College dat dit een weerkerend fenomeen is (dat zich eveneens langs andere gemeentewegen voordoet) en dat de opdracht voor het vullen van de putten reeds weken geleden aan de technische dienst werd gegeven, doch wegens de veelheid aan opdrachten nog niet kon worden uitgevoerd. Het College deelt mee dat in de eerstkomende maanden een kraan zal gehuurd worden om in de Rijkestraat de putten te vullen en de berm af te trekken. In verband met de problematiek “zebrapaden” ter hoogte van ’t Haantje in Oosteeklo wordt door het College meegedeeld dat de vraag reeds is gesteld aan het agentschap Wegen en Verkeer van de Vlaamse Gemeenschap. Gezien de gemeente nog geen antwoord ontving, zal het agentschap Wegen en Verkeer hieraan herinnerd worden. Tevens dient nagegaan te worden wie eigenaar is van de restgrond. 20. INTERPELLATIE : ONDERHOUD BEGRAAFPLAATS BOEKHOUTE. De Raad, De CD&V-fractie merkt op dat er rond de kermisperiode van Boekhoute verschillende klachten gekomen zijn over het onderhoud van de begraafplaats. Aangezien er niet meer gesproeid wordt, tiert het onkruid welig tussen de graven. De mensen die na de kermisdienst een bezoek brachten aan het kerkhof spraken van een echte schande. Hoe moet het nu verder ? Moeten de mensen zelf het onkruid wieden of hoe ziet het schepencollege dit ? Er zijn ook vragen over het plaatsen van bloempotten rond Allerheiligen. Mogen er putten gemaakt worden in het gras? Hoe moeten bloempotten vastgezet worden? Door het College van burgemeester en schepenen wordt geantwoord dat de opmerking van de CD&V dat het onderhoud tussen de graven niet zomaar ten laste mag vallen van de nabestaanden, terecht is. Het College zal bij andere gelijkaardige gemeenten laten nagaan hoe één en ander wordt aangepakt. Met betrekking tot het plaatsen van bloempotten rond Allerheiligen werd door de plantsoendienst volgende voorstel uitgewerkt : de bloempotten boven op het gras plaatsen en deze vast zetten met ijzeren staafjes. 21. INTERPELLATIE : RESULTATEN TOERISME MEETJESLAND. De Raad,
103
CD&V verwijst naar de bekendgemaakte resultaten van de afgelopen maand voor het toerisme in het Meetjesland 2010. Per gemeente werd o.m. het gemiddeld aantal overnachtingen geregistreerd. * Welke zijn de algemene cijfergegevens/ bevindingen voor de gemeente Assenede? * Hoeveel overnachtingen werden er geregistreerd? Is er een bepaalde tendens vast te stellen? * Welk beleid wordt hier tegenover gesteld (dus tegenover de cijfers en de bevindingen)? Door het College van burgemeester en schepenen wordt geantwoord dat er voor Assenede geen cijfers gepubliceerd zijn om reden dat er van Assenede te weinig gegevens bekend zijn. De gegevens van Assenede worden niet door de gemeente bijhouden (te weinig logies, te weinig aanbod). De toeristische dienst ondersteunt de logies wel met informatie. Hiernaar verwijzend betreurt de CD&V dat er te weinig een gemeentelijk professioneel beleid inzake toerisme wordt gevoerd. Door het College wordt dit ontkend : er gebeuren wel degelijk ernstige inspanningen op het vlak van beleid inzake toerisme. Hiervoor verwijst het College ondermeer naar het aanwerven en in dienst houden van een fulltime toeristisch ambtenaar, het herstellen van de BOU8, het openhouden van het dorpshuis, de aanleg van een nieuw dorpsplein en toeristische infrastructuur. 22. INTERPELLATIE : HERSTELLINGSWERKEN PAPENDREEF. De Raad, De CD&V verwijst naar de herstellingswerken die in augustus werden uitgevoerd door de gemeentelijke diensten aan de Papendreef. Welke termijn dienen dergelijke werken te kunnen overbruggen in termen van duurzaamheid? De CD&V-fractie wijst erop dat er sprake is van een slechte uitvoering (beton is niet goed geëffend, er is een niveauverschil) en vraagt zich af of het juiste materiaal is gebruikt. Het College van burgemeester en schepenen antwoordt dat in normale omstandigheden zeker een levensduur van 25 jaar moet kunnen gegarandeerd worden. Door het College wordt evenwel ook meegegeven dat externe factoren de duurzaamheid van de weg in negatieve zin kunnen beïnvloeden (o.a. het niet bestand zijn tegen permanente zware verkeersbelastingen van wegen van 3 meter breed, aangelegd op een mindere goede ondergrond, schade als gevolg van oppervlakkig wortelende bomen). Het College kent de oorzaak niet van de slechte uitvoering in de Papendreef. Aan de technische dienst zal opdracht gegeven worden om na te gaan of de zeer ruw aangelegde beton een nabehandeling (bv polieren) moet ondergaan. 23. INTERPELLATIE : MENSELIJKE RESTEN TIJDENS GRONDWERKEN IN DORPSKERN ASSENEDE. De Raad, De CD&V merkt op dat er tijdens de grondwerken in de dorpskern van Assenede, in de omgeving van de kerk, regelmatig menselijke resten (beenderen) worden opgegraven. De CD&V-fractie vraagt wat er met deze menselijke resten gebeurt. De voorzitter schetst zijn grote verbazing over het ongepast optreden en de weinig ethische aanpak door een aantal privaat personen in dit verband. De wettelijke procedure bij vondsten van menselijke resten en de taak van verschillende actoren (burgemeester, politie, archeologische dienst, eventuele aannemers of burgers die menselijke resten aantreffen) worden toegelicht. Tevens worden de onmiddellijke door de burgemeester ondernomen maatregelen en de verder getroffen / te treffen acties meegedeeld. De betrokken privépersonen werden door de politie verhoord. Een verslag hiervan werd opgemaakt. Volgens de archeologische dienst hebben de gevonden menselijke resten geen specifieke waarde (op de betreffende locatie lag vroeger een kerkhof). Deze menselijke resten werden overgebracht naar het kerkhof en zullen na het einde van de werken met respect voor de nabestaanden door een gespecialiseerde firma afgevoerd worden.
Geheime zitting A.)EFFECTIEVE INDIENSTNEMING VAN EEN ONDERLUITENANT-VRIJWILLIGER. De Raad, Wetten en Reglementen Dit besluit is gebaseerd op volgende wettelijke en reglementaire bepalingen : • KB dd. 19.04.1999 houdende vaststelling van de geschiktheids- en bekwaamheidscriteria alsmede van de benoembaarheids- en bevorderingsvoorwaarde voor de officieren van de openbare brandweerdiensten. • Gemeentedecreet dd. 15.07.2005 en latere wijzigingen, in bijzonder artikel 28 § 1 – 1° en artikel 35 § 2 VerwijzingsDocumenten Dit besluit verwijst naar volgende documenten :
104
• • • • • •
Gemeenteraadsbeslissing dd. 04.09.2008 houdende benoeming op proef van een officier (onderluitenant) bij het gemeentelijk vrijwillig brandweerkorps Gemeenteraadsbeslissing dd. 03.09.2009 houdende verlengen stageperiode van een onderluitenant bij het gemeentelijk vrijwillig brandweerkorps Gemeenteraadsbeslissing dd. 28.10.2010 houdende verlengen stageperiode van een onderluitenant bij het gemeentelijk vrijwillig brandweerkorps. Gemeenteraadsbeslissing dd. 21.12.2007 houdende vaststelling van het grondreglement van het vrijwillig brandweerkorps. Advies dd. 10.09.2011 van dhr. Mario Vermandel, officier-dienstchef Stembiljetten
Verantwoording De volgende motieven zijn aanleiding om tot dit besluit te komen : • In zitting van de gemeenteraad dd. 04.09.2008 werd dhr. Steven Van Vooren benoemd op proef als officier (onderluitenant) bij het gemeentelijk vrijwillig brandweerkorps voor de duur van 1 jaar met ingang van 15.09.2008 • In zitting van de gemeenteraad dd. 03.09.2009 en dd. 28.10.2010 werd de stageperiode verlengd tot en met 15.09.2011. • Op het einde van de proeftijd maakt de officier-dienstchef een verslag op over de geschiktheid tot bevelhebber van de kandidaat, over zijn ondernemingsgeest en over zijn wijze van dienen. Hij vermeldt daarin eveneens de diploma’s en brevetten die de gegadigde tijdens de proeftijd heeft behaald. Hij stelt de benoeming of het ontslag voor. • Gelet op het verslag dd. 10.09.2011 opgemaakt door dhr. Mario Vermandel, officier-dienstchef, waarbij dhr. Steven Van Vooren gunstig advies krijgt voor effectieve indienstneming. • Na beraadslaging Tussen komsten •
Stemmen
De CD&V-fractie stelt zich vragen over deze indienstneming gezien de duidelijke tegenstelling tussen enerzijds het positief advies en anderzijds de inhoudelijke beoordeling over het functioneren van betrokkene. De CD&V uit haar bezorgdheid over de door de gemeenteraad in deze te dragen verantwoordelijkheid, in het bijzonder wanneer er nadien in het brandweerkorps problemen zouden ontstaan. • Het College van burgemeester en schepenen deelt deze mening doch stelt te zijn afgegaan op het advies van de brandweercommandant en het feit dat betrokkene ook als beroeps werkt bij de brandweer van Gent. Door het College van burgemeester en schepenen wordt meegedeeld dat de gemaakte afspraak gebaseerd is op vrijwilligheid/goodwill van betrokkene, doch dat geen garanties kunnen gegeven worden gezien een benoeming niet tijdelijk is. In dit verband wordt ook verwezen naar het advies van de Provincie. • De CD&V wijst erop dat zich met de betrokkene ook problemen zouden voordoen binnen het brandweerkorps van Gent en benadrukt dat de onderling gemaakte afspraken geen juridische waarde hebben. Op de vraag van de CD&Vfractie of de gemeenteraad in de voorliggende beslissing een nuancering kan verwerken, wordt door het College van burgemeester en schepenen geantwoord dat dit niet mogelijk is daar de proeftijd niet meer kan verlengd worden en aan een benoeming kunnen geen voorwaarden gekoppeld worden. Het College van burgemeester en schepenen deelt mee dat wordt verwacht dat betrokkene de afspraken zal nakomen en dat de gemeente Assenede in deze waarschijnlijk weinig risico zal lopen gezien de brandweer binnen enkele jaren zal worden opgenomen in de zone Centrum. • Op vraag van de SamenPlus-fractie wordt de zitting door de Voorzitter geschorst. Na heropening van de zitting door de Voorzitter wordt overgegaan tot de geheime stemming. Op de vraag van de Voorzitter of iemand getuige wenst te zijn bij het tellen van de stemmen gaat niemand in. met 14 ja-stemmen tegen 7 neen-stemmen.
105
BESLUIT
Artikel 1 Dhr. Steven Van Vooren, geboren te Gent op 10.07.1975 en wonende te 9960 Assenede – Trieststraat 29/05 treedt met ingang van 01.10.2011 effectief in dienst als onderluitenantvrijwilliger.
MEDEDELING DOOR DE VOORZITTER : De volgende gemeenteraadszitting is gepland op donderdag 27.10.2011. Niets meer te behandelen zijnde, wordt de zitting gesloten. De gemeentesecretaris wn . P. Van Staveren
de burgemeester-voorzitter Ph. De Coninck
106
