41648.pdf
TUGAS AKHIR PROGRAM MAGISTER (TAPM)
....
. ...
TE R
BU
~
KA
ANALISIS PELAKSANAAN PENDIDIKAN DAN
PELATIHAN TERHADAP KINERJAAPARATUR
PADA BADAN PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP
KABUPATEN MALUKU TENGGARA
S
~
U
N
IV
ER
SI
TA
TAPM Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh
Gelar Magister Sains Dalam IImu Administrasi
Bidang Minat Administrasi Publik
Disusun Oleh :
SAM ED! FRANKLIN RAHANRA, S.SOS
NIM: 016762097
PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS TERBUKA
JAKARTA
2013
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
41648.pdf
ABSTRACT Tbe implementation analysis of education and training on apparatus performance at tbe Environmental Management Agency of Soutbeast MaJnkn Regency
KA
Sam Edi Franklin Rabanra Universitas Terbuka
[email protected]
BU
Keywords: analysis, educalion, Iraining, apparaius peiformance, managemeni
SI TA
S
TE R
This study aims to determine how the implementation of education and training, particularly with regard to systems of recruitment of participants, participant curriculum, teaching methods. sources of funding obtained. the facilities available and types of training that followed and how the performance of officials at the Environmental Management Agency Southeast Maluku Regency (BPLH ) after participating in education and training.
U
N
IV
ER
The study applied method with qualitative analysis which focus on several groups of people in this case is government apparatus at Corporate A Group Management Environment Living Southeast Maluku Regency (BPLH). The informant selection is performed by purposive technique. The Informants consist of the apparatus who participant in the education and training program, the colleagues and the direct supervisors of the apparrus. Data collection techniques combined use in-depth interviews, observation and documentation. Analysis using interactive models with the ultimate goal of analysis is the relationship between employee participation in education and training programs with the employee's performance. The results of this study indicate that the apparatus performance indicators on Environment Management Agency of Southeast Maluku district successfully improved through education and training, it can be seen from the increasing ability and willingness to work where the knowledge gained from the training that followed can be implemented in their respective sectors, to minimize the gap between skills and duties because having new skills in various fields, which increases labor productivity followed with work performance.
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
41648.pdf
ABSTRAKSI
Analisis PelaksanaanPendidikan dan Pelatiban Terbadap Kinerja Aparatnr
pada Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup
Kabupaten Malukn Tenggara
Sam Edi Franklin Rabanra
Universitas Terbnka
epo tual®Vaboo.com
KA
Kala Kunci : analisis, pendidikan, pelalihan, kinerja, pengelolaan.
U
N
IV
ER
SI TA S
TE
R
BU
Penelitian ini bertujuan untuk mcngctahui bagaimana pelaksanaan pendidikan dan pelatihan khususnya berkenaan dengan sisten rekruitmen peserta, kurikulum peserta, metode pengajaran, sumber dana yang diperoleh, fasilitas yang didapat dan jenis diklat yang diikuti serta bagaimana kinelja aparatur pada Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup Kabupaten Maluku Tenggara (BPLH) setelah mengikuti pendidikan dan pelatihan. Metode penelitian yang dipakai adalah metode kualitatif menggunakan studi yang terfokus pada sekelompok orang dalam hal ini aparatur pegawai pada Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup Kabupaten Maluku Tenggara (BPLH).Pemilihan informan dilakukan secara purposif yaitu pertama dengan peserta program diklat, kedua dengan rekan sekelja dan atasan langsung pegawai yang menjadi peserta program pendidikan dan pelatihan.Teknik pengumpulan data memakai gabungan wawancara mendalam, observasi dan studi dokumentasi.Teknik analisis data menggunakan model interaktif dengan sasaran akhir analisis adalah keterkaitan antara keikutsertaan pegawai dalam program pendidikan dan pelatihan dengan kinelja pegawai tersebut. Hasil dari penelitian ini menunjukan bahwa indikator kinelja aparatur pada Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup Kabupaten Maluku Tenggara berhasil ditingkatkan melalui pendidikan dan pelatihan, peningkatan ini dapat dilihat dari kemampuan dan kemauan kelja dimana ilmu yang didapat dari diklat yang diikuti dapat diirnplementasikan pada bidang tugasnya, meminimalisir kesenjangan antara kemampuan dan tugas yang diemban kama memiliki kecakapan barn dalam berbagai bidang, produktivitas kelja yang meningkat diikuti dengan prestasi kelja.
II
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
41648.pdf
UNIVERSITAS TERBUKA
PROGRAM PASCASARJANA
MAGISTER ADMINISTRASI PUBLIK
LEMDAR PERNYATAAN DEDAS PLAGIARI
TE
R
BU
KA
TAPM yang berjudul Analisis Pelaksanaan Pendidikan dan Pelatihan Terhadap Kinerja Aparatur pada Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup Kabupaten Maluku Tenggara adalah basil karya saya sendiri, dan seluruh sumber yang dikutip maupun dirujuk telah saya nyatakan dengan benar. Apabila di kemudian hari temyata ditemukan adanya penjiplakan (plagiat), maka saya bersedia menerima sanksi akademik.
ER
SI TA S
Langgur, Januari 2013
Yang menyatakan,
~~·I.';'.~@~ID~
•
NIM.016762097
U
N IV
( SAM EDI FRANKLIN RAHANRA, S.Sos)
iii Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
41648.pdf
LEI\.! BAR PERSETUJL:\N TAPr!
JuduJ TAP)",I
Anal isis PdakS
Kinerja Araratur Pada Hadan PngelQlaan Lingkungan Hldup Kabupatcn Maluku Tengg Ira. Penyusun TAPM
Sam Fdy Franklin Rahanra, S.Sc s 016762097
Program Studi
IImu i\dministrasi f3idang to-linat\dministrasi Publik
R BU
KA
1'1"1
Minggu /22 Desember 2013
TE
Hari.'TanggaJ
pembimbi~~
Pembimbing II,
Dr,s~s,
ER SI
....-----/
(~/
TA S
MenyetuJui:
Dr Muhaml11i1dYunu5, MA NIP. 195910301987031003
Ed 001
N
IV
NI~.195609021983012.
U
Mengetahui
£Cc:~,::.", /:<' /";'" :': .;,'~:~~~
Kelun Bid:mg IInw ! Program Magister Administrasi Pu"lik
/?
'
11
\\ \\
!i
H
., ,
"_
" I'
q
"~
l-~
Florentina Ratih Wulandari.SIP,M,Si NIP: 197106091998022001
,::~-
IV
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
// '::::;:;/
... c.Ph D \l11'-,~,\2_0213 J98503 2UUl
41648.pdf
UNIVERSITAS TERBUKA
PROGRAM PASCASARJANA
PROGRAM STUDI ADMINISTRASI PUBLIK
PENGESAHAN
Sam Edi Franklin Rahanra, S.Sos 016762097 Magister Administrasi Publik Analisis Pelaksanaan Pendidikan dan Pelatihan terhadap Kinerja Aparatur pada Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup Kabupaten Maluku Tenggara
KA
Nama NIM Program Studi Judul Tesis
Minggu, 22 Desember 2013 Pukull1.l5 - 13.15 WIT
SI TA
dan telah dinyatakan LULUS
S
Hariffanggal Waktu
TE R
BU
Telah dipertahankan di hadapan Sidang Komisi Penguji TAPM Program Pascasarjana Program Studi Magister Administrasi Publik Universitas Terbuka pada:
KOMISI PENGUJI TAPM
IV
ER
Ketua Komisi Penguji Suciati, M.Sc, Ph.D
-
............................................
U
N
Penguj i AhE Dr. Roy. V. Salomo, M.Soc., Sc
Pembimbing I Dr. Muhammad Yunus, M.A
Pembimbing II Dr.Suratinah,MS.Ed
...... &
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka v
.
41648.pdf
KATAPENGANTAR Puji syukur saya panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena atas berkat dan rahmat-Nya, saya dapat menyelesaikan Tugas Akhir Penyelesaian Program Magister (TAPM) ini.Penulisan TAPM ini dilakukan dalam rangka memenuhi salah satu syarat untuk mencapai gelar Magister Program PascasaJjana
KA
Universitas Terbuka.Saya menyadari bahwa, tanpa bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak, dari mulai perkuliahan sampai pada penulisan penyusunan TAPM
BU
ini, sangatlah sulit bagi saya untuk menyelesaikan TAPM ini. Oleh karena itu,
TE
R
saya mengucapkan terima kasih kepada:
(1) Direktur Program Pascasarjana Universitas Terbuka
SI TA S
(2) Kepala UPBJJ-UT Ambon, selaku penyelenggara Program PascasaJjana (3) Pembimbing I dan Pembimbing II (Dr. Muhammad Yunus, M.A. dan
Dr.
ER
Suratinah, MS.Ed.) yang telah menyediakan waktu, tenaga, dan pikiran untuk
N IV
mengarahkan saya daJam penyusunan TAPM ini (4) Kabid Manajemen Administrasi Publik/MAP selaku penanggung jawab
U
program Magister Administrasi Publik (5) Pengelola serta para dosen PPS UT Kabupaten Maluku Tenggara dan Kota Tual dan Star (6) Pemerintah Kabupaten Maluku Tenggara yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk melanjutkan studi
vii
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
41648.pdf
(7) Kepala Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup Kabupaten Maluku Tenggara (Drs. J. Renmaur, M.SL) serta (Sekretaris dan para kepala bidang BPLH)
(8) Keluarga, Ibu dan (ayahku AIm.), saudara-saudaraku serta terutama istri tercinta yang telah memberikan bantuan dukungan materil dan moril dalam penyelesaian TAPM ini (9) Dr. eeny Putnarubun, M.Si. dalam memberikan sumbangsih pemikiran dalam
Pengelolaan
BU
(10) Rekan-rekan sekeljaku pada Badan
KA
penyelesaian TAPM ini
Lingkungan Hidup
TE
Maluku Tenggara dan Kota Tual
R
Kabupaten Maluku Tenggara, serta rekan-rekan Magister UT Kabupaten
SI TA S
(II) Sahabat-sahabat yang telah banyak membantu saya dalam menyelesaikan penulisan TAPM ini.
Akbir kala, saya berharap Tuhan Yang Maha Esa berkenan membalas segala
ER
kebaikan semua pihak yang telah membantu.Semoga TAPM ini membawa
U
N IV
manfaat bagi pengembangan ilmu.
Langgur, September 2012 Penulis Sam Edy Franklin Rahanra,S.Sos NIM.016762097
viii
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
41648.pdf
DAFfARISI
Halaman Abstrak
Lembar Pemyataan Orisinalitas -------------------------------------
III
Lembar Persetujuan
---------------------------------------------
IV
Lembar Pengesahan
--------------------------------------------------------
V
Lembar Layak uji
-------------------------------------------
Kala Pengantar
----------------------------------------------------------- vii
Daftar isi
-----------------------------------------------------
Daftar Tabel
-------------------------------------------------------- )(111
1)(
TE R
BU
KA
VI
Daftar Grafik
--------------------------------------------------------
Daftar Lampiran
------------------------------------ -------------------- )(VI
)(V
SI
PENDAHULUAN
-----------------------------------------------
Latar Belakang ----------------------------------------
IV
A.
ER
BAB I
TA S
Daftar Gambar
Perumusan Masalab -------------------------------------- 10
C.
Tujuan Penelitian-------------------------------------------- 10
D.
Kegunaan Penelitian----------------------------------------- II
U
N
B.
BAB II
TlNJAUAN PUSTAKA ---------------------------------------- 12 A.
Penelitian Terdabulu----------------------------------------- 12 I.
Pendidikan Dan Pelatihan ---------------- 14
1)(
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
41648.pdf
B.
2.
Pelaksanaan Pendidikan Dan Pelatihan---------- 23
3.
Pengembangan Karir ------------------------------ 31
4.
Kinerja Installs; Pemerintah Dan Pengukurannya- 35
Kerangka Pikir-----------------------------
44
BAD III METODOLOGI PENELITIAN --------------------- 45 Desain Penelitian------------------------------------ 45
B.
Lokasi Penelitian--------------------------------- 47
C.
Fokus Penelitian--------------------------------------------- 48
D.
Sumber Data ----------------------------------------- 48
E.
Teknik Pengumpulan Data ----------------------------- 49
F.
Metode Analisis Data ------------------------------------- 51
SI TA
S
TE R
BU
KA
A.
BAD IV TEMUAN DAN PEMBAHASAN ----------------------- 53 Gambaran Umum Hadan Pengelolaan Lingkungan Hidup
ER
A.
IV
Kabupaten Malulu Tenggara --------------------------- 53
U
N
I. Tugas Pokok Dan Fungsi ----------------------
54
2. Susunan Organisasi -------------------------- 55 3. Kondisi Umum Pegawai ---------------------------- 68 4. Upaya untuk Mendorong Pegawai Mengikuti Pendidikan dan Latihan -----------------------------------
5. Faktor Diklat ------------------
- 75 84
6. Faktor Tingkat Motivasi ---------------------- 87
x
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
41648.pdf
B.
Pelaksanaan Pendidikan Dan Pelatihan------------- 92 I. Jumlah Pegawai Yang Mengikuti Dik:lat--2.
Jenis Dik:lat yang Telah Diikuti-----
92 93
3. Fasilitas Dik:lat------------------------ 99 4. C.
Alasan Keikutsertaan dalam Diklal-------------- 10 I
KineJja Aparatur Pada Badan Pengelolaan Lingkungan
KA
Hidup Kabupalen Maluku Tenggara ------
106
BU
I. Persepsi Pegawai tentang Dampak Diklat Terhadap
2.
Manfaat Setelah Mengikuti Diklat ----------------- 108
KESIMPULAN DAN SARAN ----------------------------- 113
A.
Kesimpulan ------------------------------------------------ 113
B.
Saran -------------------------------------------------------- 113
S
V
----------------------------------------------------- 115
IV
ER
DAFTAR PUSTAKA
SI TA
BAH
TE R
Kinerja Aparalur-------------------------------- 106
U
N
LAMPIRAN
I.
DPA (Dolcumen Pelaksanaan Anggaran Tahun 2010, 2011, 2012) ----------------------------------
124
2.
Pedoman Wawancara----------------------------- 133
3.
Transkrip Hasil Wawancara ----------------------
4.
Matriks Diklat Teknis Aparatur Tahun 2011 - - - - 142
xi
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
136
41648.pdf
5.
Dokumntasi Wawancara ----------------------- 148
6.
Sural Kelerangan Kepala UPBJJ-UT Ambon No 813.UN3 1.5 I ILU20 I2, Tanggal 10 Oklober 2012 lentang Sural Kelerangan Pengumpulan Data dan Informasi Penelilian ------------------------- 149 Data Perubahan Judul Proposal Penelilian --------- 150
8.
Sural Izin Penelitian Kepala Badan Kesbangpol & Linmas
KA
7.
BU
Kabupalen Maluku Tenggara Nomor 70/1 84.a/SK.PIBKBPPM/
9.
- 151
TE R
2012, tanggal 13 November 2012 ------Sural Keterangan Selesai Penelitian Kepala Badan
S
Kesbangpol&Linmas Kabupalen Maluku Tenggara
SI TA
Nomor 0701 I 84.a/SK.PIBKBPPM/20 12, tanggal 13 152
U
N
IV
ER
Nopember 2012
xii
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
41648.pdf
DAFfAR TABEL Halaman Apa Yang Hams Diukur..............................................................
37
Tabe14.1
Jumlah Pegawai Berdasarkan Jenis Kelamin
69
Tabe14.2
Realisasi Anggaran Biaya Diklat Pada Tahun 2010..................
97
Tabe14.3
Realisasi Anggaran Biaya Diklat Tahun 20 II
98
Tabel4.4
Realisasi Anggaran Biaya Diklat Tahun 2012
U
N
IV
ER SI
TA S
TE
R BU
KA
Tabe12.1
XIII
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
98
41648.pdf
DAFfAR GRAFlK Halaman Jumtah Pegawai Menurut Golongan
70
Grafi\( 4.2
Kualifikasi Pegawai Berdasarkan Masa Kelja
72
Grafi\( 4.3
Jenis Diklat Dan Jurnlah Pegawai Yang Mengikuti Diklal........
73
Grafi\( 4.4
Jumlah Pegawai BPLH Maluku Tenggara Berdasarkan
KA
Grafi\( 4.1
TE R BU
Penjenjangan Karir
74
Jumlah Pegawai Berdasarkan Jabalan/Eseslon
75
Grafik 4.6
Jenis Diktat Dan Jurnlah Pegawai Yang Mengikuti Diklat
93
U
N
IV ER
SI TA S
Grafik 4.5
xiv
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
41648.pdf
DAFTAR GAMBAR
Halaman Kerangka PemikiranPenelitian
45
Gambar 3.1
Metode Analisis Data Modellnteraktif
51
U
N IV
ER
SI TA S
TE
R
BU
KA
Gambar 2.1
xv
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
41648.pdf
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
Lamipran
I.
DPA (Dokumen Pelaksanaan Anggaran Tahun 2010, 2011, 20 12) ------------------------------------------------------------ 124 Pedoman Wawancara------------------------------ 133
Lampiran 3.
Transkrip Hasil Wawancara --------------------------------- 136
Lampiran 4.
Malriks Diklal Teknis Aparalur Tahun 2011 -------------- 142
Lampiran 5.
Dokumntasi Wawancara --------------------------------------- 148
Lampiran 6.
Sural Kelerangan Kepala UPBJJ-U'f Ambon No
TE R
BU
KA
Lampiran 2.
TA S
813.UN3 1.5 IfLL/2012, Tanggal 10 Oktober2012 lentang Sural Kelerangan Pengumpulan Data dan
Surat Izin Penelitian Kepala Badan Kesbangpol & Linmas
IV
Lampiran 8.
Data Perubahan Judul Proposal Penelilian ---------------- 150
ER
Lampiran 7.
SI
Infonnasi Penelitian -------------------------------------------- 149
U
N
Kabupalen Maluku Tenggara Nomor 7011 84.a/SK.P/BKBPPMJ
Lampiran 9.
2012, tanggal13 November 2012 ------------------------------ 151 Sural Keterangan Selesai Penelilian Kepala Badan Kesbangpol&Linmas Kabupaten Maluku Tenggara Nomor 070/1 84.a/SK.P/BKBPPMJ2012, tanggal13 Nopember2012
152
xvi
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
U
N IV
ER
SI TA S
TE R
BU
KA
41648.pdf
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
U
N IV
ER
SI TA S
TE R
BU
KA
41648.pdf
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
U
N IV
ER SI TA
S
TE
R
BU KA
41648.pdf
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
U
N IV
ER
SI TA S
TE R
BU
KA
41648.pdf
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
U
N
IV ER SI
TA
S
TE
R BU
KA
41648.pdf
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
U
N IV
ER SI TA
S
TE
R
BU KA
41648.pdf
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
U
N
IV
ER
SI
TA S
TE R
BU
KA
41648.pdf
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
U
N
IV ER SI
TA
S
TE
R BU
KA
41648.pdf
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
U
N IV
ER
SI
TA
S
TE R
BU
KA
41648.pdf
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
13
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A.
Peoelitiao Terdabulu Penelitian yang dilakukan oleh Lembaga Administrasi Negara (2000)
tentang keadaan pendidikan dan pelatihan pegawai negeri mengungkapkan bahwa
oleh berbagai organisasi,
kurang terarah kepada bantuan
BU
siur, dilaksanakan
KA
penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan pegawai negeri sipil masih simpang
substansi yang diperlnkan dalam kebijaksanaan pem bangunan dan kurang
TE R
efisien.Sudibyo (1992), melakukan penelitian dengan tujuan untnk mengetahui apakah variabel-variabel bebas dari motivasi yaitu insentif, lingkungan kelja, serta
karyawan,
TA
S
kesempatan pengembangan karier memiliki pengaruh terhadap produktivitas serta jenis pemberian motivasi yang mana diantara insentif,
ER
SI
lingkungan kerja serta pengembangan karir yang paling berpengaruh terhadap produktivitas karyawan di PDAM Malang.Dari hasil penelitian tersebut dapat
IV
disimpulkan bahwa secara simultan variabel insentif, lingkungan kerja serta
U
N
kesempatan pengembangan karier mempunyai pengaruh terhadap produktivitas karyawan. Hasil penelitian tersebut mengindikasikan bahwa faktor ekstemal (insentif, lingkungan kelja dan kesempatan pengembangan karier) berpengaruh signiflkan terhadap produktivitas karyawan.Produktivitas adalah bagian dari kinelja, karena itu secara konseptual dapat pula diartikan bahwa pengembangan sumberdaya aparatur sebagai bagian dari faktor ekstemal organisasi diasumsikan dapat meningkatkan kinelja pegawai.
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
41648.pdf
14
Dalam rangka meneliti suatu kajian tentang kematangan pekerjaan dan kematangan
kejiwaan
aparatur di Sekretariat Pemerintah Daerah Tingkat II
Jombang, Setyowati (1997), dalam tesisnya untuk meraih derajat S2 di Universitas Brawijaya Malang, telah meneliti pengaruh komitmen karyawan terhadap prestasi keIjaDalam tesis ini Setyowati memfokuskan penelitiannya pada faktor-faktor yang membentuk komitmen karyawan sarnpai sejauh mana pengaruhnya terhadap prestasi keIja.Komitmen diukur berdasarkan tiga variabel
KA
utama yiatu kemauan keIja, kesetiaan dan kebanggaan terhadap organisasi,
BU
sedangkan prestasi kerja diukur berdasarkan kecakapan dan pengetahuan
TE R
pekeIjaan.Hasil dari penelitian tersebut mengungkapkan bahwa ada pengaruh yang signifikan dari variabel yang diteliti secara bersarna-sama, akan tetapi bila
arti tugas, otonomi dan wnpan balik (sebagai variabeJ
TA
identitas tugas,
S
diteliti secara parsial menujukkan bahwa usia, pendidikan, pengalaman keIja,
ER
SI
independen), tidak mempunyai pengaruh terhadap variabel prestasi keIja. Darmanto (1999) melakukan penelitian dengan judul
"Pengaruh
IV
Pendidikan, Pelatihan, Motivasi terhadap KineIja Pegawai".Beberapa kesimpulan
U
N
penting dari penelitian ini, antara lain: (a) kinerja yang dimiliki pegawai, baik yang diukur dari kuantitas hasil keIja, kualitas pekeIjaan, maupun ketepatan waktu kerja, dipengaruhi oleh pendidikan, pelatihan, dan motivasi; dan (b) pelatihan yang diberikan kepada pegawai dapat memberikan bekal beropa wawasan baru dalam pelaksanaan pekerjaan.Kesimpulan penelitian ini sarna dengan penelitian Budiarsa (2000) yang juga menyimpulkan bahwa pendidikan merupakan variabel paling dominan pengaruhnya terhadap prestasi keIja
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
41648.pdf
15 41648.pdf
karyawan, ketepatan
baik dilihal dari kuanlitas hasil kerja, kualitas pekeIjaan, maupun waktu.lsdairi
(2000)
melakukan
penelitian
lentang «Pengaruh
Pengembangan Sumberdaya Manusia Terhadap Prestasi Kerja·'. Sualu hal yang menarik dari temuan penelitian ini adalah bahwa dalam penyelenggaraan dan pelatihan ditemui beberapa kendala, antara lain:materi pendidikan dan pelatihan yang terlalu padat, waktu terlalu singkat, dan lrurangnya praktek lapangan.
KA
Hasil-hasil penelilian tersebul secara spesifik tidak berkaitan dengan
R BU
pengembangan sumberdaya aparatur atau pendidikan dan pelatihan, tetapi secara eksplisil menuj ukkan bahwa faktor eksternal berpengaruh lerhadap kinerja
TE
pegawai di Iingkungan organisasi publik.Penelitian ini akan mengkaji faktor ekslernal lainnya yailu pengembangan sumberdaya aparalur yang diasumsikan
TA S
dapal meningkalkan kineIja pegawai dalam sebuah organisasLPcngcwhw-:g::::
ER SI
sumberdaya aparalur melalui pendidikan dan pelalihan merupakan faklor eksternal untuk meningkalkan faktor internal aparatur yailu kemampuan diri dan
PeDdidikaD daD PelatibaD
U
N
I.
IV
profesionalitasnya dalam meningkatkan kinerja.
Salah satu earn untuk mengembangkan
kemampuan
sumberdaya
manusia dalam organisasi adalah melalui kegiatan pendidikan dan pelatihan.Para karyawan baru biasanya lelah memiliki kecakapan dan keterampilan dasar yang diperoleh
melalui
pendidikan
atau
karena
pengalaman
dalam
suatu
organisasLTetapi lidak jarang pula karyawan, terutama yang baru direkrut, tidak mempunyai kemampuan seeara penuh untuk melaksanakan tugas-tugas
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
16
organisasi.Bahkan para karyawan yang sudah berpengalaman pun perlu belajar lagi untuk menyesuaikan diri dengan kebijaksanaan-kebijaksanaan dan prosedur kerja organisasi yang terus berkembang. Karena itulah meskipun program pelatihan dan pengembangan memakan waktu, dana, dan tenaga yang besar hampir semua organisasi melaksanakannya, dan menyebut biaya-biaya yang dikeluarkan sebagai investasi dalam bidang sumberdaya manusiaHandoko (1993: 103) menyatakan bahwa: "Tujuan utama program pelatihan dan pengembangan
KA
karyawan adalah: pertama, untuk menutup gap (kesenjangan) antara kecakapan
BU
dan kemampuan karyawan dengan tuntuan jabatan. Kedua, untuk meningkalkan
TE R
efektivitas dan efisiensi keJja karyawan dalam mencapai sasaran keJja yang telah ditetapkan".
TA S
Walaupun kegiatan pelatihan dan pengembangan erat kaitannya, namun secara konsepsional kedua istilah tersebut memiliki pengertian yang berbeda.
keterampilan
ER
SI
Pelatihan (training) dirnaksudkan untuk memperbaiki penguasaan berbagai dan teknik
pelaksanaan
pekeJjaan tertentu, terinci dan
IV
rutin.Pelatihan menyiapkan para karyawan untuk melakukan pekeJjaan-pekerjaan
U
N
"sekarang". Sedangkan jika manajemen ingin menyiapkan karyawan untuk memegang tanggung jawab pekerjaan di masa yang akan datang, maka kegiatan ini disebut pengembangan sumberdaya manusiaPengembangan (development) memiliki ruang Jingkup lebih Juas dalam upaya untuk memperbaiki dan meningkatkan pengetahuan, kemampuan, sikap dan sifat-sifat kepribadian. Secara konseptual, istilah pengembangan terkait dengan kegiatan kegiatan pendidikan di sarnping pelatihan.Bahkan kedua istilah ini sering
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
41648.pdf
17
digunakan dalam sebuah nomenklaLur "Pendidikan dan PelaLihan·'. Tujuannya adalah mengembangkan sumberdaya manusia dalam organisasi, atau yang sekarang diisLilahkan dengan pemberdayaan manusia dalam organisasi (SLewart., 1988). Karena itu dalam kajian pustaka ini penulis juga membahas
tentang
pendidikan dan pelatihan (diklat). Banyak ahli yang mengemukakan berbagai difinisi maupun batasan
KA
tentang pendidikan dan pelatihan, terutama para ahli yang berkecimpung dalam
BU
ilmu administrasi dan manajemen (administrasi kepegawaian, manajemen kepegawaian, ataupun manajemen personalia, manajemen sumberdaya manusia),
TE
R
yang pada dasamya memberikan batasan yang Lidak jauh berbedaPendidikan merupakan usaha untuk meningkatkan pengetahuan umum seseorang tennasuk
TA S
didalamnya penguasaan teori unLuk memuLuskan persoalan-persoalan yang menyangkut kegiatan pencapaian tujuan.Sedangkan pelatihan merupakan kegiatan ketja melalui
SI
kemampuan
pengetahuan praktis dan
IV ER
unLuk memperbaiki
penerapannya dalam usaha pencapaian tujuan. Pelatihan (training) dimaksudkan untuk memperbaiki penguasaan berbagai keterampilan dan teknik pelaksanaan
U
N
ketja tertentu, terinci dan rutinJadi pada dasarnya pelatihan merupakan proses pendidikan jangka pendek bagi para karyawan operasional untuk memperoleh keterampilan operasional secara sistematis. Apapun pengertian dan batasan yang dikemukakan oleh para ahli kegiatan pendidikan dan pelatihan mutlak dilakukan bukan semata-mata hanya menguntungkan karyawan atau pegawai
yang
mengikutinya tetapi juga
merupakan peningkatan efektifitas dan efisiensi serta pemantapan perwujudan
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
41648.pdf
18
perilaku yang diinginkan dalam sualu organisasi.Sehingga pendidikan dan pelatihan akan memberikan bantuan kepada pegawai agar ia memiJiki efektifilas dalam
pekerjaannya sekarang maupun pada masa datang dengan jalan
mengembangkan pola berfikir dan bertindak, terampil, berpengetahuan dan mempunyai sikap serta pengertian yang tepat untuk pelaksanaan pekerjaan. Pendidikan dan pelatihan pegawai negeri sipil telah diatur berdasarkan
KA
Undang-Undang Nomor 43 Tahun 1999 tentang pokok-pokok kepegawain
BU
perubahan atas Undang-undang nomor 8 Tahun 1974 dan salah satu perubahan yang mendasar dari Undang-undang tersebut adalah tentang manajemen
TE R
kepegawaian yang diorienlasikan kepada profesionalisme PNS sehingga SDM aparatur dapat memiliki wawasan Global, dan mampu berperan sebagai unsur
TA
S
perekat Negara Kesatuan Republik Indonesia.Sebagai tindak lanjut daTi Undang
SI
Undang tersebut telah ditetapkan beberapa Peraturan Pemerintah salah satunya
ER
adalah PP Nomor 101 tahun 2000 tentang Pendidikan dan Pelatihan Jabatan PNS.Pengaturan pendidikan serta pengaturan penyelenggaraan pelatihan jabatan
pemberian
akreditasi,
penilaian
dan
pengawasan.Dalam
bidang
U
standar,
N
IV
meliputi kegiatan perencanaan, termasuk perencanaan anggaran, penentuan
pendidikan hanya meliputi pengaturan, sedang penyelenggaraannya diserahkan kepada badan diklat yang telah ada. Dengan adanya tuntutan-tuntutan seperti di alas, maka pendidikan dan pelatihan sebagai salah satu alat atau earn untuk meningkatkan kemampuan aparatur Negara dalam hal ini benar-benar diuji dalam mengbasilkan pegawai yang mempunyai kemampuan dalam menjalankan tugas-tugas yang diberikan
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
41648.pdf
19 41648.pdf
kepadanya sehingga pelaksanaan tugas lersebul dapal berjalan dengan baik sesuai dengan apa yang digariskan yang pada akhimya sasaran dan tujuan dari organisasi dapal tercapai dengan baik. Secara umum pendidikan dan pelatihan bertujuan untuk memberikan kesempatan kepada personil dalam peningkatan kecakapan dan keterampilan mereka, terutama dalam bidang-bidang yang berhubungan dengan kepemimpinan
KA
atau pengelolaan (manajerial), pengawasan (supervisory) dan telmis (technical)
BU
yang sangat diperlukan dalam pencapaian tujuan organisasLUntuk itu pemerintah telah mengeluarkan kebijakan berupa serangkaian peraturan perundang-undangan
TE
R
bagi pemberdayaan sumber daya aparatur yang antara lain berupa Peraturan Pemerintah Nomor 14 Tahun 1994 tentang Pendidikan dan Pelatihan Jabatan
SI T
Pendidikan dan Pelatihan Prajabatan.
AS
Pegawai Negeri Sipil dan Keputusan Presiden Nomor 5 Tahun 1996 tentang
ER
Pendidikan dan pelatihan prajabatan pegawai negeri sipil golongan 1 dan
IV
II diselenggarakan oleh instansi masing-masing dibawah pembinaan instansi
N
Pembina, sedangkan pegawai negeri sipil golongan III dapat diselenggarakan oleh
U
instansi masing-masing atau dapat pula dilakukan secara gabungan di bawah pembinaan instansi Pembina.Pendidikan dan pelatihan prajabatan menekankan pembentukan sikap mental,
kemantapan fisik dan disiplin di sarnpmg
pengetahuan-pengetahuan dasar lentang administrasi dan manajemen. Sedangkan
pendidikan
dan
pelatihan
dalam
jabatan
terdiri
dari:Pendidikan dan pelatihan perjenjangan dan non perjenjangan.Pendidikan dan
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
20
pelatihan perjenjangan menekankan pada pemantapan sikap mental, selain kesempatan fisik dan disiplin serta pengetahuan lanjutan yang berhubungan dengan lugas-tugas struklural.Pendidikan dan pelatihan penjejangan dibagi kedalam ernpat tingkatan yaitu: (I) Administrasi Umum (Adum) sekarang disebut PIM IV, yang merupakan pelalihan slruklural, diperuntukkan bagi mereka yang dipersiapkan untuk menduduki eselon IV; (2) Pendidikan dan Pelatihan Staf dan
KA
Pimpinan Adminislrasi Tingkal Pratama (Spama) atau PIM III, diperuntukkan bagi mereka yang akan dipromosikan menduduki jabatan eselon III; (3)
BU
Pendidikan dan Pelatihan Staf dan Pimpinan Administrasi Tingkat Menengah
TE R
(Spamen) atau PIM II, diperuntukkan bagi mereka yang menduduki jabatan eselon ill dan dipromosikan untuk menduduki jabatan eseJon II; dan (4) Pendidikan dan
S
Pelatihan Staf dan Pimpinan Administrasi Tingkat Tinggi (Spali) atau PIM I,
SI TA
diperunlukkan bagi mereka yang menduduki jabatan eselon II dan promosikan
ER
untuk menduduki jabatan eselon I.
Pendidikan dan Pelalihan non penjenjangan yang lelah diseJenggarakan
N
IV
adalah pendidikan dan pelatihan leknis manajernen, yang pada umumnya
U
diselenggarakan oleh Lembaga Administrasi Negara (LAN), sedangkan leknik fungsionaI
diselenggarakan
oleh
deparlemen
atau
instansi
teknik
lainnya.Pendidikan dan pelalihan leknik manajemen antara lain melipuli lalihan organisasi
dan
metoda,
manajemen
proyek,
perencanaan
pembangunan,
pengawasan, anaIisis jabatan, manajemen perkanloran dan pengelolaan keuangan Negara.
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
41648.pdf
21 41648.pdf
Program pengembangan kemampuan dan keterampilan para pegawai atau aparatur tersebut diatas akan berjalan secara efektif apabila didukung dengan perluasan pilihan karier bagi pegawai negeri sipil dan ditujukan bagi kebutuhan profesionalisme dalam pengertian yang luas bagi pegawai negeri sipil.Dengan demikian program pendidikan dan pelatihan diharapkan untuk: a) Memberikan pengetahuan dan keterampilan untuk memperbaiki kinerja;
KA
b) Mempersiapkan para pegawai untuk menghadapi pertanggungjawaban
semakin berkembang di masa yang akan datang;
BU
yang kian meningkat dalam pemenuhan permintaan masyarakat yang
TE
R
c) Menyediakan pelatihan yang bersifat teknis profesional secara terus menerus untuk menghindari keusangan pengetahuan atau keterampilan;
melaksanakan
SI TA S
d) Mempersiapkan aparatUf pemerintah untuk siap dan tanggap dalam reorganisasi,
perubahan
mist
dan
inisiatif-inisiatif
ER
administrasi sesuai dengan perkembangan pembangunan; e) Mengembangkan angkatan kerja manajerial yang difokuskan kepada
N
IV
kecakapan yang diidentiftkasi sebagai sesuatu yang esensial untuk kinerja
U
yang efektif pada tingkat supervisor, manajerial tingkat menengah dan tingkat-tingkat eksekutif. Berdasarkan pada uraian yang telah dikemukakan di atas, maka dapat dipahami bahwa daJam melihat kemampuan adminsitratif dan kematangan sumberdaya karyawan atau aparatur pemerintah pada negara berkembang yang berkaitan
erat
dengan
keterbelakangan,
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
kebutuhan
untuk
melaksanakan
22
pembangunan dan dinamika organisasi serta adminsitralif yang dijumpai pada negara berkembang pada umumnya. Lemahnya organisasi sualu negara,
pemerinlah lokal akan sangal
berpengaruh terhadap kemampuan organisasi yang bersangkutan dalam merespon pelaksanaan pembangunan, demi mencapai sasaran dan lujuan sebagaimana yang telah dirumuskan.Untuk itu dinegara berkembang tennasuk Indonesia di mana
KA
peran organisasi alau birokrasi pemerintah sangat memegang peranan dalam
BU
pemerintah dan pembangunan baik sebagai agen pembangunan, pembaharuan maupun sebagai fasililalor dan motivalor pembangunan, maka selayalmya sumber
(birokrasi)
sudah
sepanlasnya
TE R
daya aparatur sebagai penggerak dan beljalan tidalmya organisasi pemerintah mendapat
fokus
perhatian.Kemampuan
TA
S
administratif suatu pemerintah lokal akan sangat ditentukan oleh kualitas aparalumya dan kualilas aparalur akan diperoleh dengan adanya aparatur yang
ER
SI
mempunyai kemampuan dalam melaksanakan tugas dan pekeljaan yang
IV
dibebankan kepadanya dalam rangka pelaksanaan pemerintah dan pembangunan.
N
Aspinwall dan Staudinger (2003) melihat kemampuan aparatur dalam
U
suatu organisasi, pada dasamya adalah "Adequale menIal or physical slrength,
energy, dexlerily, or olher qualificalion, skill and resources
10
perform
particularacls, job responsibililies, duties and so forth ". ladi kemampuan itu pada dasamya adalah sumber daya yang dimiliki oleh seseorang yang memberinya kemungkinan untuk melakukan sesuatu.
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
41648.pdf
23
ISlilah kemampuan merupakan sualu polensi unluk melaksanakan berbagai tugas yang mungkin dimanfaatkan atau lidak.Kemampuan menunjuk kepada seseorang apakah "melakukan sesualu" bukan "apa yang diJakukan".Pendapal iill sesuai dengan kemampuan menunjukkan potens; orang untuk melakukan tugas alau pekerjaan.Kemampuan berhubungan erat dengan kemampuan fisik dan mental yang dimiliki orang untuk melaksanakan pekerjaan dan bukan yang
KA
dilakukannya.
TE R BU
Berdasarkan pada beberapa pendapat para ahli di alas dapat dikatakan bahwa kemampuan pada dasamya adalah keseluruhan sumberdaya alau potensi yang dimiliki oleh seseorang untuk dapat melaksanakan tugas dan pekerjaan yang dibebankan kepadanya.Di samping itu dalam pemberdayaan sumberdaya manusia
SI TA S
harus memperhatikan juga aspek manusianya termasuk walak dalam arti kepribadian yang matang dengan tingkat mDturity dan integritas yang tinggi
IV ER
karena hanya dengan sumberdaya manusia yang berkualitas proses pembangunan akan lancar.Dalam menilai perilaku manusia, Hersey (1995: 187) menyatakan bahwa : memandang dari segi kematangan (kesiapan) individu sendiri baik dalam
Maturity) dan kematangan
kejiwaan
individu
itu
sendiri
U
N
tugas (Job's
(Psycological Maturity). Job's Maturity dikaitkan dengan kemampuan seseorang untuk melakukan sesuatu, sedangkan psychological maturityi berkaitan dengan kematangan seseorang dalam hal kemauan alau motivasi untuk me1akukan sesuatu. Dalam organisasi pemerintah (pubJik) pemberdayaan sumber daya manusia
identik
dengan
pengembangan
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
sumber
daya
aparatur
dalam
41648.pdf
24 41648.pdf
meningkatkan kemalangan pekerjaan (perilaku disiplin) dan kemalangan kejiwaan (kecakapan dan kemauan berprestasi) akan terkait dengan gaya perilaku dalam memimpin.Misalkan dalam hal kemalangan pekerjaan, disaat perilaku disiplin sangat rendah gaya yang tepat adalah tinggi tugas tinggi hubungan, sedangkan pada saat prilaku disiplin sangat tinggi gaya yang tepat adalah rendah tugas rendah hubungan, artinya prilaku disiplin akan berkait dengan kematangan
KA
individu dalam bertugas.Semakin tinggi nilai disiplin seseorang akan semakin tinggi tingkat kematangan dalam tugas sehingga semakin lancar proses
BU
pencapaian tujuan organisasi.
TE R
Begitu juga dalam hal kecakapan dan kemauan seseornng dalam berprestasi semakin tinggi kemauan seseorang, semakin tinggi kematangan
TA S
kejiwaan (psychological malurity) dan gaya delegatif akan sesuai.Tingkat
SI
kematangan kejiwaan seseorang yang tinggi, ditunjukan kaitannya dengan misi
ER
organisasi yang diembannya.Disamping itu pegawai yang bersangkutan dapat memanfaatkan sarnna dan prasarnna yang ada secara berdaya guna dan berhasil
N
IV
guna serta dapat mengatasi masalah-masalah dalam pelaksanaan tugas dan
U
pekeljaan secara cepat dan tepat. Dengan didapatnya sumber daya aparatur yang berkualitas mempunyai kemampuan yang diperoleh melalui proses pemberdayaan dalam organisasi (pengembangan dan pelatihan) maka diharapk.an pegawai menguasai tugas-tugas, dapat memanfaatkan sarnna dan prasarnna secara berdaya guna dan berhasil guna, serta mampu mengatasi masalah dengan cepat dan tepat, maka apa yang menjadi tujuan dan sasaran dari organisasi dapat terwujudkan.
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
25
41648.pdf 2. Pelaksanaan pendidikan dan pelatihan Pendidikan dan pelatihan (diklat) dibutuhkan oleh setiap organisasi yang berubah, bertambah dan berkembang, yang menuntut berbagai penyesuaian dalam melaksanakannya.Kondisi inipun mengharuskan dilakukan diklat yang relevan yang diselenggarakan sendiri maupun meminta bantuan pihak luar.Walker (1992: 112),mengungkapkan:
BU
KA
"Training and education is the principle vehicle for developing skills and abilities of employees. Ir is also important as aw~ to implement slralegy becouse if influences employees value, altitudes, andpractise; it is a primary communication vehicle controlled by menagement. "
TE R
Lebih jauh Walker (1992: 112) mengemukakan pentingnya pendidikan dan pelatihan sebagai berikut.
SI TA
S
"Training and educalion are central elements in the process of developing employees. Training in its myriadforms skills and obtain knawledge thal will help them improve their performance andfuther the organization's goals. " Berdasarkan uraian diatas, dapat disimpulkan bahwa diklat merupakan
ER
sarana untuk mengembangkan keternmpilan dan kemampuan para pegawai dalam
IV
menunjang pekerjaannya sehari-hari, juga dalam mengimplementasikan strategi
N
strategi dalam melaksanakan tugas dan pekeJjaan para pegawai, karena diklat
U
sangat mempengaruhi nilai pegawai, sikap pegawai dan earn mengerjakan tugas dan pekeJjaannya. Babari dan Prijono (1996: 27) menyalakan bahwa:tolok ukur mutu dikJat dapat dinilai dan dua sisi, meliputi proses dan sisi produk (outcome) yang dihasilkan. Proses diklat dikatakan berkualitas jika memiliki sumber daya manusia, dana sarana dan prasarana yang memadai, proses belajar mengajar yang
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
26 41648.pdf
berlangsung secara efektif dan peserta diklat mengalami proses pembelajaran yang berrnakna.Sedangkan menurnt Nawawi (1990: 146) menyatakan bahwa: "Penyusunan rencana diklat tambahan antara lain harns mempertimbangkan beberapa aspek", sebagai berikut. a Penetapan bidang kerja yang akan diraih harus difokuskan pada tugas pokok yang menyangkut langsung produktivitas organisasi keJja yang
KA
bersangkutan.
program latihan sessuai dengan keperluan untuk
TE R
c. Menetapkan isi
BU
b. Menetapkan dan memilih personil yang akan dididik dan dilatih.
meningkatkan produktivitas keJja.
d. Memilih dan menetapkan personil pelatih, yang terdiri dari orang-orang
SI TA
S
yang memiliki pengetahuan, keterampilan dan keahlian sesuai dengan isi program latihan yang telah direncanakan.
dilaksanakan.
ER
e. Menetapkan waktu dan lamanya pendidikan dan pelatihan yang
N
IV
f. Menetapkan tempat latihan yang harns memperbatikan sarana dan
U
prasarana serta fasilitas yang dapat dipergunakan. g. Memperhitungkan dana yang diperlukan dari yang dapat disediakan dan dari mana sumbernya. Pendidikan dan pelatihan mernpakan upaya untuk mengembangkan sumber daya manusia, terutama untuk mengembangkan kemampuan intelektual dan kepribadian manusiaSelanjutnya dikatakan oleh Schuler dan Jackson (1997: 322 ) bahwa: "Pendidikan dan Pelatihan untuk meningkatkan kualitas atau
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
27
kemampuan yang menyangkut kemampuan bekerja, berpikir dan keterampilan maka upaya pendidikan dan pelatihan adalah hal yang paling diperlukan". Moekijat (1991: 7) membandingkan pendidikan dan pelatihan sebagai berikut. "Pendidikan pada umumnya berkaitan dengan mempersiapkan calon tenaga kerja yang diperlukan oleh suatu instansi atau organisasi sedang pelatihan berkaitan
KA
dengan peningkatan kemampuan atau keterampilan karyawan yang sudah
BU
menduduki suatu pekerjaan atau tugas tertentu.Dalam suatu pelatihan orientasi
R
atau penekanannya pada tugas yang harus dilaksanakan, sedang pendidikan lebih
TE
pada pengembangan kemampuan umum.Pelatihan pada umumnya menekankan
TA S
kemampuan psikomotor meskipun didasari pengetahuan dan sikap sedang dalam pendidikan kedua area kemampuan tersebut (kognitif, afektif, dan psikomotor)
(1992:
162)
IV ER
Moenir
SI
memperoleh perhatian seimbang'·.
menyatakan
bahwa:tujuan
dari
pelaksanaan
N
pendidikan dan pelatihan adalah:
U
a. Memelihara dan meningkatkan kecakapan dan kemampuan dalam menjalankan tugas atau pekerjaan baik pekerjaan lama maupun bam dari segi peralatan maupun metode. b. Menyalurkan keinginan pegawai untuk maju dari segi kemampuan dan memberikan rasa kebanggaan terhadap mereka. Pengelo1aan kelas adalah usaha yang dilakukan oleh fasilitator untuk mendayagunakan pendidikan dan pelatihan secara maksimal.Adapun potensi kelas
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
41648.pdf
28 41648.pdf
terdiri dari 3 (tiga) unsur yaitu: fasilitator, peserta dan dinamika kelas.Aspek aspek yang mempengaruhi pengelolaan kelas adalah kurikulum dan fasilitalor. Dalam pendidikan
dan pelatihan, kurikulum juga tidak kalah penting
dengan hal lainnya karena merupakan pedoman bagi kegiatan belajar mengajar dalam rangka mengembangkan kemampuan sumber daya manusia atau sasaran pendidikan dan pelalihan.Dalam arti luas menurut Notoatmojo (2003), kurikulum
KA
adalah segala usaha dan kegiatan yang mempengaruhi proses belajar, setiap
BU
kegiatan yang mempengaruhi proses pendidikan baik langsung maupun tidak langsung merupakan bagian dari kurikulum.Ada tiga macam kurikulum yang
TE
R
dikenal, yaitu:
SI T
belajar adalah fasilitator.
artinya satu-satunya sumber
AS
a. Kurikulum yang berpusat pada fasilitator
b. Kurikulum bersifat gabungan, merupakan gabungan dua mata pelajaran
R
atau lebih yang diapandang memiliki hubungan erat.
IV E
c. Kurikulum terpadu, merupakan integrasi mater; pelajaran dari berbagai
N
mata pelajaran, bahan mata pelajaran menjadi instrumental dan fungsional
U
untuk memecahkan masalah itu, memungkinkan untuk kerja kelompok. Dalam pelaksanaan program pendidikan dan pelalihan, elemen penting yang dapat mencapai tujuan atau sasaran yang diinginkan adalah sumber daya manusia. Sumber daya manusia adalah aset yang sangat powerfull dalam mencapai sasaran yang ingin dicapai. Gilley dan England (1989: 4) mengartikan bahwa:
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
29 41648.pdf
"human resources development is all about the introduction of organized activities designed to foster increase knowledge. skiJls. and competencies and improvement behaviour n. Pengembangan sumber daya manusia adalah segala hal tentang pengenalan dari kegiatan terorganisasi yang didesain untuk membantu perkembangan peningkatan pengetahuan, keahlian dan kompetensi serta perbaikan perilaku. Agar pelatihan bisa memberikan hasil maksimal maka fasilitator harus
KA
memadai dari segi kualitas dan kuantitas.Perlunya fasilitator yang berkualitas agar
BU
dalam proses penyampaian materi mudah dicerna oleh peserta, serta kemampuan
fasilitator
dipakai
oleh
para
pelatih
TE R
menyampaikan materi agar bisa sampai sesuai tujuan dari pelatihan.Istilah yang
menggunakan
metode
andragogi.Fasilitator adalah seseorang yang bertugas menjembatani apa yang
SI TA
S
peserta sudah miliki berupa pengetahuan dan pengalaman untuk lebih mendalami khususnya dalam aplikasinya.
ER
Kualitas fasilitator dipengaruhi oleh persyaratan khusus dan persyaratan
IV
profesional seperti dikemukakan oleh Atmodiwiro (2002), efektivitas fasilitator
U
N
ditentukan oleh:
a. Persyaratan khusus, kemampuan merasakan, empati untuk orang lain, kesadaran bahwa seseorang dapat bertindak dan berperasaan dan dapat mengkomunikasikan kepada orang lain dengan cara langsung, fasilitator hams
mempertahankan
atau
beljuang
menjadi
seorang
yang
menggerakkan pengayaan daripada menjadi orang lain, fokus pada upaya memberikan kesempatan bagi individu untuk berkembang.
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
30 41648.pdf
b. Persyaratan profesional, diklat yang cocok untuk fasilitator merupakan salah satu isu yang paling penting dalam pendidikan dan dalam pelaksanaan ilmu perilaku, penampiJan yang solid dan integrasi komponen perilaku sangat dibutuhkan oleh seorang fusilitator. Pendidikan dan pelatihan adalah suatu proses yang akan menghasilkan suatu perubahan perilaku peserta pelatihan.Dalam proses pendidikan dan pelatihan ada
KA
dua fitktor yang mempengaruhi, yaitu:
BU
a Perangkat lunak dalam proses dik/at ini mencakup antara lain:kurikulum diklat, metode belajar-mengajar, dan pelatih.
TE
R
b. Proses diklat ialah fitsilitas-fasilitas yang mencakup gedung, perpustakaan, alat bantu pendidikan.
TA S
Dalam proses belajar mengajar atau proses penyampaian materi diklat
SI
disamping kurikulum maka metode dan alat bantu pendidikan turut memegang
IV ER
peranan penting, bagaimanapun pandainya seorang pendidik dalam usahanya mengubah tingkah Jaku, tidak lepas dari metode dan alat bantu pendidikan yang
N
baik ditambah dengan kepandaian pelatih akan mempermudah proses belajar
U
mengajar.Bahan diklat adalah segala bentuk bahan ajar yang digunakan oleh fasilitator (hardware
dan software) dalam
proses penyampaian
untuk
mempetjelas isi dan tujuan pengajaran, membantu fasilitator menyajikan urutan isi sajian dan membantu mempermudah peserta dalam mempetjeJas isi pelajaran. Metode yang bisa diterapkan diantaranya metode stimulasi yaitu suatu penentuan karakteristik atau perilaku tertentu dari dunia nyata sedemikian rupa sehingga para peserta dikJat merealisasikan seperti keadaan sebenarnyaDengan
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
31 41648.pdf
demikian maka peserta pelatihan dapat menerapkan dalam kehidupan sehari hari. Metode-metode simulasi mencakup:
a
Simulator alat-alal
b. Studi kasus c. Permainan peranan Teknik presentasi informasi, yaitu penyajian infomasi dengan tujuan
KA
mengintroduksikan pengelahuan, sikap dan keterampilan barn kepada peserta,
BU
harapan akhir dari proses pengetahuan, sikap dan keterampilan peserta diadopsi
a. Teknik diskusi
TA S
b. Teknik pemodelan perilaku
TE
R
oleh peserta termasuk dalam teknik ini adaJah:
Sarana dalam diklat menurut Atmodiwiro (2002) adalah alat bantu yang
SI
secara langsung dipergunakan dalam proses diklat, sedangkan prasarana yang
IV ER
digunakan dalam diklat antara lain adalah ruang kelas yang bebas dari gangguan lingkungan, air conditioner/exhauster, kamar keeil, kendaraan operasionaJ dan
U
N
unit kesehatan dikJal.
Pada umumnya kegiatan suatu diklat yang didasarkan pada prinsip
andragogi memiliki fleksibilitas sehingga ruang belajamyapun diperlukan ruang belajar yang mudah diubah sesuai dengan kebutuhan.Salah satu yang penting adalah ruangan yang digunakan untuk pelatihan, penghitungan luas termasuk penempatan meja, kursi, akses daya jangkau untuk alat-alat pelajaran seperti papan tulis, menurut The Rocking mountain Association of Meeting Plannen;
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
32
sebagiamana dikutip oleh Atmodiwiro (2002) merekomendasikan tentang luas ruangan sebagai berikut. a. Ruang seminar 50m b. Ruang Kelas 35m c. Teater 25m d. Ruang makan 30m
KA
e. Ruang serbaguna 25m
BU
Dalam pelaksanaan program diklatpun memerJukan anggaran untuk membiayai kegiatan, pengertian anggaran menurut dikemukakan oJeh para ahli
TE R
sebagai berikut.
S
"Anggaran merupakan alat utama pemerintah untuk melaksanakan semua
TA
kewajiban, janji, dan kebijakannya ke dalam rencana-rencana konkrit dan
SI
terintegrasi dalam hal tindakan apa yang akan diambil dan hasil apa yang akan
ER
dicapai." Masih berkaitan dengan anggaran/biaya menurut Atmodiwiro (2002),
IV
pembiayaan bisa diperoJeh dari anggaran pemerintah, swadana, hibah serta
N
sumber lainnya sepanjang tidak bertentangan dengan peraturan perundang
U
undangan yang berlaku.Terkait dengan efektivitas program pendidikan dan pelatihan, Siagian (I 984: 207) menyatakan efektivitas penyelenggaraan suatu program pendidikan dan pelatihan tercermin pada tercapai tidaknya tuj uan yang ingin dicapai yaitu peningkatan pengetahuan, keterampiJan, dan perubahan sikap peserta untuk bekerja lebih produkti[Dalam konteks program pendidikan dan pelatihan maka yang dimaksud dengan program diartikan sebagai suatu kegiatan
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
41648.pdf
33
yang sengaja direncanakan, dilaksanakan dan dikendalikan untuk mencapat tujuan yang telah ditetapkan secara efektif dan efisien.
3.
Pengembangan Karir
a. Pengertian karir dan pengembangan karir Menurnt Noe (2000), pengembangan mengacu pada pendidikan formal,
KA
pengalaman, hubungan, dan penilaian kepribadian serta kemampuan yang membantu karyawan mempersiapkan diri untuk masa yang akan datang.Karena
BU
berorientasi masa depan, pengembangan mencakup aktifitas pembelajaran yang
R
tidak harus berkaitan dengan pekerjaan karyawan saat ini.Pengembangan
TE
membantu karyawan menyiapkan diri untuk posisi lain dalam perusahaan, dan
TA S
meningkatkan kemampuan mereka untuk berpindah untuk suatu pekerjaan yang barangkali belum ada pada saat ini.Pengembangan juga membantu karyawan
SI
mempersiapkan diri untuk mengubah pekerjaan mereka pada saat ini sebagai
IV ER
akibat dari adanya teknologi baru, desain pekerjaan, pelanggan baru atau pasar
N
produk baru.
U
Karier memiliki banyak arti.Arti karier yang populer barangkali apa yang direfleksikan oleh suatu ide, yaitu berjalan atau berpindah menuju keatas pada garis pekerjaan yang dipilih oleh seseorang.Tercakup pula dalam pengertian ini adalah bahwa karier akan menciptakan banyak uang, memiliki lebih banyak tanggung jawab, dan kepemiJikan status yang lebih tinggi, prestise dan kekuasaan. Greenhaus (dalam Bemarddin & Russell, 1995) mendefinisikan karier sebagai berikut.merupakan pola pengalaman berkaitan dengan kerja (misal, posisi
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
41648.pdf
34
pekerjaan, tugas pekerjaan, kepulusan,
dan
inlerpretasi subjeklif lentang
perisliwa berkaitan dengan keIja) dan aktifitas-aktifitas sepanjang rentang kerja seseorang.Dari berbagai delenisi karier lersebut umumnya sepakat bahwa karier adalah jenjangjabatan atau prestasi yang dicapai seseorang. Untuk dapat menduduki jabatan yang lebih tinggi maka pegawai berusaha untuk meningkatkan kapasitas dirinya melalui pendidikan dan pelatihan.Dengan
KA
demikian akan terjadi peningkatan status dilingkungan kerjanya dan diharapkan
BU
mendorong peningkatan kerja tersebut.Martoyo (1992: 70), menyebutkan bahwa yang dimaksud dengan pengembangan karier (career development) adalah "sualu
TE R
kondisi yang menunjukan adanya peningkatan status seseorang dalam suatu organisasi dalam jalur karier yang telah diletapkan dalam organisasi yang
TA
S
bersangkutan".Agar pengembangan karier dapat memotifasi pegawai untuk bekerja lebih baik maka jalur karier yang ada pada organisasi harus membuka
ER
SI
kesempatan bagi semua pegawai yang memenuhi syarat.Pengangkatan pegawai ke jenjang karier yang lebih tinggi haruslah karena alasan-alasan obyeklil; dan bukan
N
IV
karena alasan-alasan lain yang bersilat primodialisme atau politik.
U
b. Kegiatan-kegiatan dalam pengembangan karir Terdapat enam kegiatan dalam pengembangan karir yang dapat dilakukan oleh pegawai. I. Prestasi kerja yang baik,
karena hal ini mendasari semua kegiatan
pengembangan karir.Kemajuan karir sangat bergantung pada prestasi kerja
(performance).
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
41648.pdf
35
2. Exposure, dikenal oleh orang-orang yang mengambil keputusan dalam promosi. Tanpa exposure, pegawai yang berprestasi mungkin tidak mendapat kesempatan untuk promosi. 3. Permintaan berhenti, yaitu suatu eara untuk memperoleh kesempatan karir yang terbuka di tempat lain. 4. Kesetiaan organisasi sering menjadi faktor penentu kemajuan karir seseorang.
harapan tinggi, telapi
sering kecewa dengan
tempat kerja
BU
memiliki
KA
Kesetiaan pada organisasi yang rendah sering ditemui pada sarjana barn yang
R
merekaJuga para profesional yang lebih setia pada profesinya ketimbang pada
TE
organisasinya.
TA S
5. Mentor dan sponsor.Para mentor alau pembimbing informal dapat berperan
dalam memajukan karir pegawai.Sedangkan sponsor adalah orang yang
SI
berperan dalam membuka kesempatan bagi orang lain untuk mengembangkan
IV ER
karir.Dalam organisasi, atasan langsung seseorang dapat berperan menjadi sponsor.
U
N
6. Kesempatan untuk tumbuh, misalnya dengan mengikuti pendidikan dan
peJatihan yang serius, baik gelar maupun non gelar. c. Proses peDgcmbaogao karir Menurut
Gomes
(2000:
214),
proses
yang
diperlukan
dalam
pengembangan karir terdiri dari dua proses ulama, sebagaimana diuraikan dibawah ini.
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
41648.pdf
36
I. Career Planning, yailu bagaimana merencanakan dan mewujudkan lujuan tujuan karimya sendiri.Hal ini merupakan suatu usaha yang sengaja dilakukan oleh seseorang unluk menjadi lebih sadar dan tahu akan keterampilannya sendiri,
kepentingan,
nilai,
peluang,
hambatan,
pilihan
dan
akibat
akibatnya. Upaya ini mencak.up pengindenliflkasian lujuan yang terkait dengan karir, dan penerapan rencana untuk mewujudkan tujuan tersebut.
KA
2. Career Management, yaitu proses yang menunjuk pada bagaimana organisasi
merupakan
usaha
BU
mendesain dan melaksanakan program pengembangan karimya.Proses ini lebih tormal, terorganisir dan lerencana unluk mencapai
TE
R
keseimbangan antara keinginan karir individu dengan persyaratan tenaga kelja organisasiJadi lebih merupakan mekanisme unluk mewujudkan kebuluhan
TA S
sumberdaya manusia masa kini dan masa yang akan datang.
SI
Individu, manajer dan organisasi memiliki peran dalam pengembangan
IV ER
karir individu, tetapi akhimya individulah yang harus memikul tanggung jawab untuk karimya sendiri, menghargai minat keterampilan dan nilai, mencari
N
informasi dan sumber karir, dan secara umum mengambil langkah-Iangkah yang
U
harus ditempuh untuk memastikan sebuah karir yang membahagiakan dan memenuhi harapan.
4.
Kinerja instansi pemerintah dan pengukurannya KineIja instansi pemerintah merupakan fokus perhatian masyarakal saat
ini, terutama sejak timbulnya iklim yang lebih demokratis dalam pemerintahan. Masyarakat mulai mempertanyakan nilai yang mereka peroleh atas pelayanan
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
41648.pdf
37
yang dilakukan oleh inslansi pemerintah.Lembaga Administrasi Negara (LAN) 2000,
AKIP
(Akuntabililas
Kinerja
Inslansi
Pemerintah)
menyalakan
bahwa:kinerja adalah suatu gambaran mengenai tingkat pencapaian pelaksanaan suatu kegiatan, program alau kebijaksanaan dalam mewujudkan sasaran, tujuan, misi
dan
visi
organisasi.
Selanjutnya
dinyalakan pula bahwa inslansi
pemerintahan adalah sebutan kolektif bagi satuan kelja alau satuan organisasi,
KA
departemen, Lembaga Pemerintahan Non Departemen dan inslansi pemerintah lainnya baik pusat maupun daeerah.Dengan demikian kinelja berlaku pula
BU
terhadap suatu kebijaksanaan.Hal ini tampak pula pada model yang telah
R
disebutkan dalam Meter dan Horn (1975) bahwa implemenlasi kebijakan akan
TE
membuahkan preslasi kelja.Begitu pula dengan program-program kebijakan
SI TA S
pengembangan sumberdaya aparatur yang sudah dan telah dimiliki oleh instansi pemerintah sebagai aturan yang berlaku.
Tentang pengukuran kinelja instansi pemerintah Whittaker (1993),
ER
menyatakan bahwa pengukuran kinerja merupakan suatu alat manajemen yang
N IV
digunakan untuk meningkatkan kualitas pengambilan keputusan dan akuntabililas. Ditambahkan pula bahwa pengukuran kinerja juga digunakan untuk menilai
U
pencapaian tujuan dan sasaran, yang terdiri dari elemen-elemen perencanaan dan penetapan tujuan, pengembangan ukuran yang relevan, pelaporan formal alas hasil dan penggunaan informasi.Hal yang serupa dalam LAN (2000), bahwa pengukuran kinerja terkait dengan penetapan sasaran dan tujuan serta pelaporan periodik yang mengidentiftkasikan realisasi alas pencapaian sasaran dan tujuan.Karenanya aspek yang diukur adalah aspek finansial, kepuasan pelanggan,
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
41648.pdf
38
41648.pdf
oparsi bisnis internal, kepuasan pegawai, kepuasan komunitas dan sharelwlders atau slakelwlder serta waktu. Terkait dengan implementasi suatu Osborne (1981) telah mengembangkan system pengukuran kinerja dan membedakannya ke daJam beberapa hal yaitu: a. Ada perbedaan besar antara proses pengukuran dan hasil pengukuran;
b. Ada perbedaan besar antara pengukuran efisiensi dan efektivitas;
KA
c. Ada suatu perbedaan penting antara hasil program dan hasil kebijakan yang
BU
lebih luas.Perbedaan-perbedaan di atas dapat dijelaskan dalam tabel
TabeJ : 2.1 Apa Yang Harus Diukur
Output atau proses volume I Outcome, kualitaslefektifitas produksi: unit yang diproduksi Tingkat mana ia menciptakan outcome yang diinginkan.
TA S
Proses
TE R
sebagaimana di bawah ini.
Efisiensi
Efisiensi program perunit output
biaya Efisiensi kebijakan, biaya mencapai sasaran fundamental
untuk
U
N
IV
ER
SI
Hasil
Outcome program efektifitas Outcome kebijakan, efektivitas khusus dalam kebijakan yang lebih luas dalam program pencapaian outcome yang mencapai sasaran fundamental. diinginkan
Efektivitas program, Kadar Efisiensi kebijakan, Kadar sampai program dimana tujuan fundamental dan sampai dimana Efektivitas menghasiikan outcome yang kebutuhan terpenuhi diinginkan Sumber : Osborne, 1981. Prestasi
kerja atau
kinerja adalah
hasil
yang diinginkan dari
perilaku.KineJja selalu berfokus pada hasil kerja yang dibandingkan dengan standar (Musanef 1996; Moenir, 1992; Hariman, 1992) ataupun kriteria standar
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
39
lainnya.Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa kinerja adalah hasil kerja yang dicapai oleh seseorang dalam melaksanakan tugas yang diberikan kepadanya sesuai dengan kriteria yang ditetapkan. Bagi suatu organisasi kineIja pegawai sangat penting sebagaimana dinyatakan oleh Steers (1985), yang mengungkapkan bila masalah organisasi dianalisis dari sudut pandang individu jelas kelihatan betapa pentingnya kineIja
KA
yang baik.Tanpa kinerja yang baik di semua tingkat organisasi, pencapaian tujuan
BU
dan keberhasilan organisasi menjadi sesuatu yang sulit bahkan mustahil.Demikian pula dengan kepentingan lain dilihat dari mutu hasil kerja.Siagian (1988),
TE
R
mengungkapkan bahwa mutu pekerjaan tinggi pada gilirannya akan menghasilkan penghargaan, bukan saja dalam arti menjamin eksistensi dan pertumbuhan serta
TA S
perkembangan organisasi, akan tetapi juga dalam pencapaian tujuan pribadi
SI
anggota dari organisasi yang bersangkutan.
IV ER
Sisi lain dari pentingnya kinerja, bahwa identifikasi yang akurat tentang penyebab-penyebab kinerja seseorang adalah sesuatu yang fundamental bagi
N
pengawasan yang baik serta pembuatan keputusan yang lebih efektif dalam
U
strategi-strategi perbakan kinerjaKinerja yang baik dikarenakan pegawai memiliki kemampuan yang tinggi, kerja keras, pekerjaan mudah, nasib baik dan adanya bantuan dari rekan
keIja.Sedangkan kinerja yang buruk karena
kemampuan yang dimiliki rendah, usaha yang sedikit, pekerjaan yang sulit, nasib buruk dan rekan-rekan kerja yang tidak produktif. Dengan diketahui penyebab tersebut maka akan memudahkan dalam usaha peningkatan kinerja para pegawai.Dengan demikian kinerja pegawai sangat penting untuk diketahui sebagai
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
41648.pdf
40
dasar dalam pengawasan serta penelapan kebijakan yang lebih efektif untuk
waktu-waktu yang akan dalang demi tercapainya tujuan organisasi. Sedangkan kepentingan kineIja di instansi pemerinlah sesuai dengan pasal 3 UU No. 28/1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang bersih, bebas dari korupsi, kolusi dan nepotisme serta Inpres No. 7/1999 tentang akuntabilitas kineIja
instansi
pemeritah
adalah
untuk
pemenuhan
asas-asas
umum
KA
penyeJenggaraan Negara yang meliputi asas kepentingan hukum, asas tertib
BU
penyelenggaraan Negara, asas profesionalisme, dan asas keterbukaan, asas
TE R
proposionalitas dan asas akuntabilitas.
Bahwa secara umum pengukuran prestasi keIja mencakup dua kegiatan
S
yaitu:
SI TA
a. Identifikasi dimensi kinerja yang mencakup semua unsur yang akan dievaluasi
ER
dalam pekeIjaan masing-masing karyawan dalam suatu organisasi. b. Penetapan standar kinerja Dengan demikian untuk mengetahui kineIja para
N
IV
pegawai diperlukan standar keIja.
U
Sedangkan standar kineIja menurut Dhanna (1985: 55) menyatakan bahwa: terbagi menjadi beberapa hal antara lain: a. Kuantitas, yaitujumlah yang harus diselesaikan. b. Kualitas, yaitu mutu yang dihasilkan. c. Ketepatan waktu yaitu, kesesuaiannya dengan waktu yang telah direncanakan "Untuk mengukur tanggung jawab karyawan,sebagai dasar bagi peningkatan
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
41648.pdf
41
dan pengembangan karyawan dan Kesimpulan yang dapat diambil dari uraian di atas bahwa untuk penilaian prestasi keIja agar dapat mencapai tujuan". Sedangkan Bemaddin dan Russell (1995: 383), mengajukan enam kriteria primer yang dapat digunakan untuk mengukur kineIja: a. "Quality, merupakan tingkat sejauh mana proses alau hasil pelaksanaan
KA
kegiatan mendekati kesempumaan atau mendekati tujuan yang diharakan.
unit, jumlah siklus kegiatan yang diselesaikan.
BU
b. Quantity, merupakan jumlah yang dihasilkan, misalnya jumlah Rupiah, jumlah
TE R
c. Timeliness, merupakan sejauh mana suatu kegaitan diselesaikan pada waktu yang dikehendaki denga memperhatikan koordinat output lain serta waktu yang
TA
S
tersedia untuk kegiatan lain.
SI
d. Cost effectiveness, sejauh mana penggunaan sumberdaya organisasi (manusia,
ER
keuangan, teknologi, material) dimaksimalkan untuk mencapai hasil tertinggi
IV
alau pengurangan, kerugian dari setiap unit penggunaan sumherdaya.
U
N
e. Need for supervision, merupakan tingkat sejauh mana seseorang pekeIja dapat melaksanakan suatu fungsi pekeIjaan tanpa memerlukan pengawasan seorang supervisor untuk mencegah tindakan yang kurang diinginkan. f. Interpersonal impact, merupakan tingkat sejauh mana pegawai memelihara
harga diri, nama baik dan kerjasama diantara rekan keIja dan bawahan".
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
41648.pdf
42
Pengukuran kinerja dapat juga dilihat dari beberapa hal seperti yang dijelaskan oleh Syarif (1987: 20) menyatakan bahwa : "Pengukuran prestasi kerja adalah mutu yang meliputi kehalusan, kebersihan dan ketelitian; kemudian jumlah waktu (kecepatan); jumlah macam kerja (banyaknya keahlian); jumlah jenis alat yaitu keterampilan dalam menggunakan bermacam-macam alaI; pengetahuan tentang keJja." Pengukuran kinerja tersebut dapat digunakan dalam konteks individual maupun kelompok.Pengukuran killerja kelompok berdasarkan pada
KA
akumulasi kinerja individual dan standar pencapaian tujuan organisasi.
BU
Dengan uraian leoritis di atas dapal dikatakan bahwa terdapal berbagai
TE R
metode dalam pengukuran kineJja pegawai dan untuk melakukan pengukuran diperlukan standar kerja.
TA
S
KineJja yang baik dikarenakan para pegawai mempunyai kemampuan
SI
yang tinggi, kerja kerns, pekerjaan mudah, nasib baik dan adanya bantuan dari
ER
rekan kerja. lni menunj ukkan bahwa faktor yang mempengaruhi kinerja adalah
IV
berasal dari alam dan luar pegawai (faktor internal dan eksternal).Faktor inlem
N
meliputi kemampuan dan kemauan kerja sedangkan faktor eksternal adalah jenis
U
pekerjaan, nasib,bantuan rekan kerja dan kepemimpinan. Secara umum Sleers (1977) menyebutkan tiga hal faktor penting killerja yaitu: kemampuan dan minat kerja, kejelasan dan penerimaan alas penjelasan peranan seorang pekerja dan lingkat motivasi pekerja. Sedangkan Timpe (1999) menyatakan bahwa : "Memerinci faktor eksternal kedalam enam faktor yaitu: (a)
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
41648.pdf
43
lingkungan; (b) perilaku manajemen; (c) disain jabatan; (d) penilaian kinerja; (e) umpan balik; dan (I) administrasi pengupahan yang mempengaruhi kinelja". Faktor intern dan ekstern yang mempengaruhi kinerja, menurut Mobley, (1979) menyatakan bahwa "Ada tiga elemen yang saling berkaitan yaitu keterampilan, upaya dan sifat keadaan-keadaan eksternal". Analisis tcntang kinclja telah
banyak ahli
dan
telah
model, Gomes (2000) menyatakan bahwa dalam
KA
dikembangkan dalam suatu
menarik
motivasi karyawan untuk bekerja sehingga menimbulkan
R
a. Kesediaan atau
BU
analisis kinerja senantiasa berkaitan erat dengan dua faktor utama yaitu:
TE
usaha karyawan; dan
SI TA S
b. Kemampuan pegawai untuk melaksanakan pekerjaan. Melalui pcngukuran terhadap kinerja akan diketahui dampak dari
ER
pendidikan dan pelatihan, apakah yang diharapkan dari kegaitan tersebut dapat
N IV
tercapai atau tidak. Hal ini dapat diketahui dari persepsi pegawai dan atasan langsungnya terhadap kinelja pegawai tersebut setelah selesai mereka mengikuti
U
pendidikan dan pelatihan. B.
Kerangka Pikir
Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup Kabupaten Maluku Tenggara pada hakekatnya adalah sebuah institusi pemerintah yang barn terbentuk dengan Peraturan Daerah Nomor
18 Tahun 2010 tentang perubahan alas Peraturan
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
41648.pdf
44 41648.pdf
Daerah Nomor 04 Tahun 2008 Tenlang Pembentukan organisasi dan Tata Kerja Bappeda, InSpektOC3t dan Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Maluku Tenggaca. Untuk itu peningkalan kualitas kineJja aparatur sangat diperlukan daJam produktivitas keJja, dan untuk mencapainya maka diperlukan pendidikan dan pelatihan. Secara umum pendidikan dan pelatihan bertujuan untuk memberikan
KA
kesempatan kepada personil dalam peningk.alan kecakapan dan keteampilan
BU
mereka terutama dalam bidang-bidang yang berhubungan dengan kepemimpinan,
R
pengelolaan, pengawasan dan teknis yang sangat diperlukan dalam pencapaian
TE
tujuan organisasi. Untuk menduduki jabalan yang lebih tinggi pegawai berusaha untuk meningk.atkan kapasitas dirinya melalui pendidikan dan pelatihan, dengan
AS
demikian akan meningk.atkan status pegawai di lingkungan kerjanya dan
SI T
diharapkan dapat mendorong kineJja pegawai tersebut, pendidikan dan pelatihan
ER
yang biasanya diikuti para pegawai berupa diktat. akan
IV
SeJanjutnya dengan pendidikan dan peJatihan yang telah diikuti
N
memberikan dampak langsung pada kinerja apacatur yang diukur dengan
U
peningkatan produktivitas kerja, memiliki kecakapan baru dalam berbagai bidang, meminimalisir kesenjangan antara kemampuan dan tuntutan tugas, motivasi dan manfaatBerdasarkan pemikiran itu, sumber kerangk.a pikir penulis mengadopsi teori Babari dan Prijono (1996: 27) mengatakan bahwa "Tolak ukur mutu diklat dapat dinilai dari dua sisi, meliputi proses dan kineJja apacatur (oUlcome) yang dihasilkan". Secara sederhana dapat digambarkan sebagai berikut:
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
45 41648.pdf
Gambar : 2.1 Kerangka Pemikiran Penelitian Proses
Pendidikan dan Pelatihan - Sistem Rekrnitment Peserta - KurikuJum Diklat - Metode Pengajaran Dikl.t - Sumber dan. yang diperoleh
KA
- Fasilitas yang didapaL
S
Kinelj. Aparatur
t
SI TA
j
TE R
BU
- Jenis Dikl.t yang diikuti
- Memiliki kecakapan baru dim
berbag.i bidang
ER
- Meminimalis kesenjangan
antara kemampuan dan
IV
tunlutan tugas
U
- Modvas;
N
- Produktivitas kelj.
- Manfaat
Berdasarkan Jatar belakang dan kerangka pikir dialas maka diperlukan suam analisis tentang bagaimana dampak pelaksanaan pendidikan dan pelatihan terhadap kinerja aparalur pada Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup Kabupaten Malulru Tenggara.
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
46 41648.pdf
BAH III
METODO PENELITIAN
A.
Disaio Peoelitiao Penelitian
ini
merupakan
penelitian
kualitatif
dengan
bentuk
penelitiannya menggunakan studi yang terfokus pada sekelompok orang yaitu
KA
aparatur pada Badan PengeJolaan Lingkungan Hidup Kabupaten Maluku
BU
Tenggara (Borg & Gall, 1983).Karena penelilian ini sudah menentukan fokusnya pada faklor-faktor yang berpengaruh bagi perilaku dan prestasi kerja aparatur
TE R
pada karier dan kinerja setiap individu itu sendiri.
S
Penjelasan terhadap sludi anal isis dampak tersebul, kemudian substansi dari
TA
kinerja yang lerwujud dalam perilaku keseharian dari pegawai dianalisis sesuai
SI
dengan persepsi dari rekan sekerja dan atasan langsung secara deksriplif dan studi
ER
krilis (Meenhan's, 1971 dalam Dolbeare, 1975: 79-80).
IV
Tujuan deskriptif, karena bermaksud unluk mendeskripsikan dan
U
N
menganalisis segala aspek yang berkaitan dengan pereneanaan, proses, dan pelaksanaan program pendidikan dan pelatihan di Kabupaten Maluku Tenggara. Sedangkan tujuan studi krilis, karena bermaksud memberikan penjelasan tentang keterkaitan program pendidikan dan pelalihan lerhadap pengembangan karir dan kinerja pegawai sebelum mengikuti Diklal dan setelah mengikuti Diklat, dimana pegawai pada Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup Kabupaten Maluku Tenggara memiliki Disiplin Ilmu Strata I (SI) yang berbeda - beda dan tidak sesuai dengan tugas teknisnya untuk itu guna meminimalisirkan kemampuan
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
47 41648.pdf
dengan tugasnya dibutuhkan pelaksanaan Diklat. Indikator kinelja yang telah berhasil dilaksanakan oleh Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup Kabupaten Maluku Tenggara Pasca mengikuti pendidikan dan pelatihan yaitu : faktor Internal meliputi kemauan dan kemampuan kelja; dan faktor Ekstemal adalah jenis pekerjaan, nasib, dan kepemimpinan seperti yang diungkapkan oleh Kepala Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup Kabupaten Maluku Tenggara bahwa masing
KA
masing pegawai yang telah mengikuti diklat menunjukan perubahan kinerja
BU
kearah yang lebih baik, adanya upaya memperbaiki dan menata eara kelja,
R
pemantauan, penyimpanan, penyusunan program, kedisiplinan yang menunjukan
TE
prestai kelja dan peningkatan kinelja yang bagus.Studi ini pada dasamya
SI TA S
membahas tentang pengembangan sumberdaya manusia di instansi pemerintah, yang dilakukan melalui program pendidikan dan pelatihan, dan kemudian dilihat keterkaitannya dengan pengembangan karir dan kinerja pegawai yang menjadi
ER
peserta program pendidikan dan pelatihan tersebut. Dengan demikian, studi ini
N IV
dapat dikategorikan sebagai studi anal isis terhadap dampak dari suatu program terhadap kinelja aparatur sebelum mengikuti diklat dan sesudah mengikuti diklat
U
terutama perilaku individu, yang diwujudkan dalam bentuk pengembangan karir di lingkungan kelja dan kinelja dalam pelaksanaan tugas rutin maupun tugas lain yang dibebankan pimpinan organisasi kepadanya. Yang dimaksud anaJisis di sini adalah analisis dampak program pendidikan dan pelatihan yaitu sarnpai seberapa jauh keikutsertaan seseorang dalam program tersebut dapat mengakibatkan perubahan-perubahan tertentu dalam sikap dan perilaku, baik yang diharapkan maupun yang tidak diharapkan.Faktor diklat yang mendorong pegawai untuk
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
48 41648.pdf
mengikuti diklat adalah kesediaan atau motivasi karyawan untuk bekerja dan kemampuan untuk melaksanakan pekeljaan, hal ini dapat diketahui dari persepsi pegawai dan atasan langsung terhadap kinerja pegawai tersebut setelah selesai mereka mengikuti pendidikan dan pelatihan, dan dapat berpengamh bagi pegawai lain untuk ikut serta juga dalam dik/at. proses diklat yang tepat sasaran, berkualitas serta
KA
Guna didapatkannya
BU
efektif dan efisien, hal ini terkait dengan fasilitas diklat yang diberikan. Adapun fasilitas yang dimaksud adalah bantuan biaya peljaJanan dinas (SPPD) diluar
TE
R
Kabupaten Maluku Tenggara, penyediaan transportasi, penyediaan tempat penginapan dan penyediaan akomodasi serta konsumsi. Dengan mengungkap
SI TA S
dimensi tersebut, dapat dijelaskan keterkaitannya dengan program pelaksanaan pendidikan dan pelatihan, apakah sebagai dampak dari kegiatan tersebut atau
Lokasi Penelitian
N IV
B.
ER
bukan.
U
Penelitian ini dilakukan pada Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup Kabupaten Maluku Tenggara, dengan alasan karena: (I) Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup Kabupaten Maluku Tenggara yang bam terbentuk berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 18 Tahun 2010. tentang perubahan atas Peraturan Daerah Nomor 04 Tahun 2008 Tentang Pembentukan organisasi dan Tata Kerja Bappeda, Inspektorat dan Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Maluku Tenggara (2) sumberdaya manusia (SDM) belum disesuaikan dengan jabatan yang tersedia sehingga memerlukan berbagai maeam bentuk program pengembangan untuk
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
49 41648.pdf
meningkatkan kineljanya.Di samping itu juga disebabkan oleh alasan kemudahan untuk melakukan observasi, karena peneliti merupakan salah seorang pegawai pada instansi ini.
C.
Fokus Penelitian Sesuai dengan permasalahan penelitian yang telah dirumuskan sebelumnya,
KA
maka penelitian ini difolruskan pada:
R BU
I. Pelaksanaan pendidikan dan peJatihan di wiJayah penelitian, khususnya berkenaan dengan: sistem rekruitmen peserta, kurikulum diklat, metode
TE
pengajaran, sumber pendanaannya, fasilitas yang diperoJeh dan jenis diklat
TA S
yang sudah diikuti dalam hal ini dikJat teknis.
2. Persepsi pegawai tentang dampak pendidikan dan pelatihan terhadap
ER SI
pengembangan kinelja aparatur.
IV
3. Manfaat yang didapat oleh pegawai setelah mengikuti pendidikan dan
Sumber Data
U
D.
N
pelatihan.
Data kualitatif dalam penelitian ini adalah data yang disajikan dalam bentuk kata-kata verbal, sedangkan data kuantitatif adalah berupa angka-angka dan persentase. Dengan menempatkan data kuantitatif tersebut, diharapkan penjelasan terhadap hasil analisis data kualitatif akan lebih Jengkap. Sumber data dalam penelitian ini adalah sumber yang dapat memberikan informasi yaitu berupa situasi yang dapat diobservasi dan informan yang dapat diwawancarni yang
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
50 41648.pdf
diambil secara purposi f.Sedangkan informasi mengenai kegiatan pendidikan dan pelatihan diperoleh melalui wawancara: pertama, dengan peserta program diklat. Kedua, rekan sekerja dan atasan langsung pegawai yang menjadi peserta program pendidikan dan pelatihan. F.
Teknik PengulDpulan
KA
Prosedur / tcknik pcngumpulan data dalam pcnclitian ini memakai gabungan
BU
wawancara mendalam, observasi dan studi dokumentasi.Teknik wawancara
R
mendalam, dilakukan dengan mengajukan pertanyaan terbuka dan dilakukan
TE
secara lentur dan longgar, agar dapat menggali dan menangkap kejujuran
SI TA S
informan dalam memberikan informasi yang benar.Posisi peneliti dalam menggali informasi dari rekan sekelja bertindak sebagai the unknown investigator (peneliti yang tidak dikenali), hal ini dimaksudkan agar terjalin interaksi yang intens dalam
ER
menggali informasi dengan sumber informasi. Sedangkan untuk menggali
N IV
informasi dari atasan langsung program pendidikan dan pelatihan, posisi peneliti bertindak sebagai the known investigator, karena subjek yang dihadapi adalah
U
informan
formal,
sehingga
sebelum
wawancara
dilakukan
peneliti
memperkenalkan diri pada informan terlebih dahulu agar maksud dari penelitian ini tidak menimbulkan kecurigaan bagi informan.Observasi dilakukan guna memperoleh data dan informasi mengenai kegiatan keseharian pegawai yang menjadi unit analisis untuk kemudian dibandingkan dengan persepsi yang diperoleh dari rekan sekelja dan atasan langsung pegawai yang bersangkutan. Oleh sebab ito, yang menjadi sasaran observasi yaitu ditemukannya ragam sikap dan perilaku dalam berbagai strata pegawai yang telah mengikuti pendidikan dan
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
51
41648.pdf
pelatihan. Untuk menentukan lokasi observasi dipilih ruang-ruang kantor yang bersifat terbuka, dalam arti orang lain bebas keluar masuk, sehingga tidak menimbulkan kecurigaan pegawai yang diobservasi.Studi dokumentasi dilakukan untuk memperoleh data dari dokumen, arsip dan berbagai laporan kegiatan pendidikan dan pelatihan yang ada pada Hadan Pengelolaan Lingkungan Hidup
Metode Analisis Data
BU
G.
KA
Kabupaten Malulru Tenggara.
R
Analisis data dalam penelitian ini dilakukan baik ketika diJapangan yaitu
TE
Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup Kabupaten Maluku Tenggara maupun
AS
setelah data dikumpulkan.Data yang sudah dikumpulkan kemudian diolah agar sistematis.Olahan dimulai dari menuliskan hasil wawancara, observasi, kemudian mengklasifikasikan,
mereduksi,
menyajikan data dan menarik
SI T
mengedit,
R
kesimpulan.Proses analisis data yang digunakan dalam penelitian ini mengilruti
IV E
Model Miles dan Huberman (1992: 15-21) yaitu menggunakan analisis interaktif.
U
N
Proses analisis tersebut tersaji sebagai berikut: Gambar: 3.1 Metode Analisis Data Modellnteraktif
,-----~\~gumpulanData
C Red~i
Penarikan Kesimpulan Data __
L-
Sumber: Miles dan Huberman (1992)
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
~ y_aj_ian_~ p_en __
__
52 41648.pdf
Data yang sudah terkumpuJ direduksi berupa pokok-pokok temuan penelitian yang re[evan dengan bahasan penelitian, dan selanjutnya disajikan seeara naratif.Reduksi data dan penyaj ian data adaJah dua komponen anaJisis yang dilakukan bersarnaan dengan proses pengumpulan data.Proses selanjutnya adalah penarikan kesimpulan, dilakukan pada saat proses pengumpulan data sesudah data
KA
dikumpuJkan.PenyimpuJan data dilakukan setelah data disajikan secara deskriptif dan data yang telah dideskripsikan kemudian diberi pemaknaan dengan
BU
interretasilogis.Dengan eara ini, maka sasaran akhir analisis adalah keterkaitan
R
antara keikutsertaan pegawai dalarn program pendidikan dan pelatihan dengan
TE
kinerja pegawai tersebut.
AS
Analisis data akan merupakan suatu uratan logis.Disamping data yang
SI T
bersifat kualitatif berupa pandangan-pandangan tertentu terhadap reaJitas
R
peJaksanaan program pendidikan dan pelatihan serta realitas kinerja pegawai, juga
IV E
dipergunakan data kuantitatif berupa angka-angka dan persentase hubungan antara
N
data yang berkaitan dengan pokok bahasan.Dengan eara demikian, akan diperoJeh
U
suatu hubungan penyilangan yang dapat memberikan penjelasan terhadap darnpak program pendidikan dan pelatihan terhadap kinerja pegawai. Aktifitas
ketiga
komponen
tersebut
berinteraksi
sampat
diperoleh
kesimpulan yang benar.Terhadap kesimpuJan yang kurang memadai, peneliti mencari lagi data di lapangan dan meneoba menginterpretasinya dengan fokus yang lebih terarah.Dengan demikian aktifitas analisis ini merupakan proses interaksi antara tiga komponen analisis dengan proses pengumpulan data, dan merupakan proses sirkJus sarnpai kegiatan penelitian selesai.
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
U
N
IV
ER SI
TA
S
TE
R BU
KA
41648.pdf
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
U
N
IV
ER
SI
TA
S
TE
R
BU KA
41648.pdf
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
U
N
IV
ER
SI TA
S
TE R
BU
KA
41648.pdf
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
U
N IV
ER
SI
TA
S
TE R
BU
KA
41648.pdf
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
U
N
IV ER
SI T
AS
TE R
BU
KA
41648.pdf
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
U
N
IV
ER
SI
TA S
TE R
BU
KA
41648.pdf
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
U
N IV
ER
SI TA S
TE R
BU
KA
41648.pdf
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
U
N
IV
ER SI
TA
S
TE
R BU
KA
41648.pdf
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
U
N
IV
ER SI
TA
S
TE
R BU
KA
41648.pdf
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
U
N
IV ER SI
TA
S
TE
R BU
KA
41648.pdf
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
U
N
IV
ER
SI
TA S
TE R
BU
KA
41648.pdf
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
U
N IV
ER
SI TA S
TE R
BU
KA
41648.pdf
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
U
N
IV
ER SI
TA
S
TE
R BU
KA
41648.pdf
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
U
N
IV
ER
SI
TA
S
TE R
BU
KA
41648.pdf
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
U
N
IV ER SI
TA
S
TE
R BU
KA
41648.pdf
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
U
N
IV
ER SI
TA
S
TE
R BU
KA
41648.pdf
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
U
N
IV ER SI
TA
S
TE
R BU
KA
41648.pdf
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
U
N
IV ER SI
TA
S
TE
R BU
KA
41648.pdf
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
U
N IV
ER
SI TA S
TE R
BU
KA
41648.pdf
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
U
N
IV
ER
SI
TA
S
TE
R
BU KA
41648.pdf
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
U
N
IV
ER
SI T
AS
TE R
BU
KA
41648.pdf
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
U
N
IV
ER SI
TA
S
TE
R BU
KA
41648.pdf
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
U
N
IV
ER
SI
TA
S
TE
R
BU KA
41648.pdf
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
U
N
IV
ER
SI
TA
S
TE R
BU
KA
41648.pdf
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
U
N
IV
ER
SI
TA S
TE R
BU
KA
41648.pdf
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
U
N
IV
ER
SI
TA S
TE R
BU
KA
41648.pdf
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
U
N
IV
ER
SI
TA S
TE R
BU
KA
41648.pdf
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
U
N IV
ER
SI TA S
TE R
BU
KA
41648.pdf
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
U
N
IV
ER SI
TA
S
TE
R BU
KA
41648.pdf
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
U
N
IV
ER
SI
TA
S
TE R
BU
KA
41648.pdf
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
U
N
IV ER SI
TA
S
TE
R BU
KA
41648.pdf
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
U
N
IV
ER
SI
TA S
TE R
BU
KA
41648.pdf
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
U
N
IV
ER
SI
TA S
TE R
BU
KA
41648.pdf
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
U
N
IV
ER
SI
TA
S
TE
R
BU KA
41648.pdf
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
U
N IV
ER SI TA
S
TE
R
BU KA
41648.pdf
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
U
N
IV
ER
SI
TA
S
TE R
BU
KA
41648.pdf
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
U
N IV
ER SI TA
S
TE
R
BU KA
41648.pdf
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
U
N
IV
ER
SI
TA
S
TE
R
BU KA
41648.pdf
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
U
N
IV
ER SI
TA
S
TE
R BU
KA
41648.pdf
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
U
N
IV ER SI
TA
S
TE
R BU
KA
41648.pdf
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
U
N IV
ER SI TA
S
TE
R
BU KA
41648.pdf
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
U
N
IV ER SI
TA
S
TE
R BU
KA
41648.pdf
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
U
N
IV
ER
SI
TA
S
TE
R
BU
KA
41648.pdf
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
U
N
IV
ER
SI
TA
S
TE R
BU
KA
41648.pdf
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
U
N
IV
ER
SI T
AS
TE R
BU
KA
41648.pdf
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
U
N
IV
ER
SI
TA
S
TE
R
BU KA
41648.pdf
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
U
N IV
ER SI TA
S
TE
R
BU KA
41648.pdf
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
U
N IV
ER SI TA
S
TE
R
BU KA
41648.pdf
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
U
N
IV
ER
SI T
AS
TE R
BU
KA
41648.pdf
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
U
N
IV
ER SI
TA
S
TE
R BU
KA
41648.pdf
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
U
N
IV
ER
SI T
AS
TE R
BU
KA
41648.pdf
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
U N
IV
ER
SI
TA S
TE
R
BU
KA
41648.pdf
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
U
N
IV
ER
SI
TA S
TE R
BU
KA
41648.pdf
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
U N
IV
ER
SI
TA S
TE
R
BU
KA
41648.pdf
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
U
N IV
ER
SI T
AS
TE R
BU
KA
41648.pdf
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
U
N
IV E
R
SI
TA
S
TE
R BU
KA
41648.pdf
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
114
41648.pdf
BABV SIMPULAN DAN SARAN
A. Simpulao Sesuai pembahasan dan analisis di atas, dapat disimpulkan bahwa: I. (a). Aparatur pada Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup kabupaten
KA
Maluku Tenggara yang memiliki disiplin ilmu (SI) yang secara teknis
BU
tidak sesuai dengan Tugas Pokok dan Fungsi (Tupoksi) dimana pada
R
fakta dilapangan ditemui bahwa adanya kesenjangan antara kemampuan
TE
dan tugas yang diemban. (b). Kurikulum diklat menjadi faktor pendorong
AS
bagi aparatur terutama jika materi yang diberikan mendukung tugas dan
SI T
fungsi aparatur. (c). Metode pengajaran yang diterima oleh aparalur dapat diimplementasikan secara nyata dalam tugas masing-masing. (d). Sumber
IV E
R
dana yang diperoleh masih belum mencukupi sehingga masih terdapat aparatur dengan disiplin ilmu yang berbeda dengan tupoksi belum
N
mengikuti dikJat. (e). Fakta dilapangan kadang terjadi biaya perjalanan
U
dinas diluar Kabupaten Maluku Tenggara diterima oleh aparatur setelah
selesai mengikuti dikJat dalam untuk msementara waktu menggunakan biayannya sendiri. (t). Jenis diklat teknis yang telah diikuti adalah dik.lat pencemaran udara ambien, dikJat efaluasi ekonomi Jingkungan, diklal peogendalian pencemaran udara, diklat konserfasi dan pengendalian kerusakan Iingkungan hidup, diklat penilai amdal C dan diklal penyusun amdal B, diklat teknologi komposting, namun diklat yang diikuti belurn
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
115
41648.pdf
sepenuhnya menjawab kebutuhan akan aparatur yang dapat bekeJja sesuai dengan tupoksi.
2. Kinerja apartur setelah mengikuti diklat teknis mengalami peningkatan kineJja
dengan
menunjukan
perubahan
cara keJja,
pemantauan,
penyusunan program dan kedisiplinan namun sebelum mengikuti diklat
KA
teknis amdal maka kepala sub bidang pengkajian amdal dan perizinan
masyarakat dalam pengambilan bahan galian golonagan C
R
kepada
BU
tidak dapat memberikan rekomendasi UKL dan UPL sebagai prasyarat
B. Saran
SI TA S
TE
berupa pasir dan tanah putih pada wi layah yang ditentukan.
Berdasarkan uraian kesimpulan tersebut, diajukan beberapa saran
ER
sebagai berikul:
IV
I. Sistim rekruitmen peserta diklat teknis diperioritaskan untuk aparatur
N
yang memilki disiplin ilmu (S I) yang secara teknis berbeda dengan
U
pokok dan fungsi (Tupoksi), sehingga dapat meminimalisir kesenjangan
antara kemampuan dan tugas yang diem ban. Fasilitas dikJat seperti biaya perjalanan dinas diluar Kabupaten Maluku Tenggara yang merupakan faktor pendorong bagi aparatur seharusnya diberikan sebelum aparatur mengikuti diklat. Aparatur yang belum mengikuti diklat diharuskan ilrut dalam diklat khususnya yang sesuai dengan tugas pokok dan fungsinnya (Tupoksi).
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
116
41648.pdf
2.
Pendidikan dan pelatihan sebaiknya dilakukan secara kontinyu 3 atau 6 bulan dalam setahun, sehingga manfaat dari pelatihan tersebut tidak hanya dirasakan dalam beberapa waktu saja tetapi tetap tertanam dalam
U
N
IV
ER
SI
TA
S
TE R
BU
KA
budaya organisasi.
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
117
41648.pdf
DAFTAR PUSTAKA
Atmodiwiro, Subagio. (2002). Manajemen Pelatihan. Jakarta: PT Ardadizya Jaya.
Asnawai, Sahlan. (1999). Aplikasi Psikologi dolam Manajemen Sumber Daya Manusia. Jakarta: Pusgrafin.
KA
Ary, D.L.C; Jacobgs, dan Razavieh. A. (1991). Introduction to Research in Education. New York: Holt, Reinhart and Winston.
R
BU
Aspinwall, L. G., & Staudinger, U. M. (Eds.). (2003). A psychology ofhuman strengths: Fundamental Questions andfuture directions for a positive psychology. Washington, DC: American Psychological Association.
TA S
TE
Babari & Prijono, (1996). Pengembangan Sumber Daya Manusia Konsep Kebijaksanaan dan Implementasi. Jakarta: Central for Strategic International Studies.
SI
Barick, M.R., Stewart, G.L., Neubert, MJ., dan Mount, M. (1998). Relating Member ability and Personality to work team Processes and team effectiveness. Journal ofAplied Pshychology vol 83, 777.
IV ER
Bernaddin dan Russell, (1995). Human Resource Management. Singapore: Mc Graw Hill, Inc.
U
N
Becker, (1995). The impact of human resource management on organizational performance: progress and prospects. Academy ofManagement Journal, 39 (4): 79-81. Budiarsa, (2000). Pendidikon merupakan variable paling dominan pengaruhnya terhadap prestasi kerja karyawan. Jakarta: Gunung Agung. Borg dan Gall, (1983). Metode-Metode Observasi dan Study Kasus. New York: Longman. Darmanto, Djudjuk. (1999). Pengaruh pendidikan, Pelatihan, Motivasi Kerja Terhadap Kinerja Pegawai. Tesis.Program PascasaJjana Universitas Brawijaya Malang. Dessler, Gary. (1997). Human Resources Management. New Jersey: Prentice Hall International, Inc.
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
118
41648.pdf
Dessler, Gary. (1997). Manajemen Sumber Daya Manusia. Jakarta: PT. Prenhallindo. Dharma, (1985). Manajemen Preslasi Kerja. Jakarta: Rajawali.
Dolbeare, (1975). Public Policy Evalualion. London: Sage Publication.
KA
Faisal, S. (1990). Penelilian Kualilali[. Dasar-Dasar dan Aplikasi. Malang: YA3.
BU
Gibson, Ivancevich, dan Donelly. (1994). Perilaku Organisas,; Slruktur dan Proses. Teljemahan Nunik Adiami. Jakarta: Bina Pura Aksara.
TE R
Gilley dan England, (1989). Principles of Human Resource Developmenl. Mexico City: University Associates.
TA S
Gomes, (2000). Manajemen Sumber Daya Manusia. Jakarta: Andi Offset. Personalia
dan Sumber Daya Manusia.
SI
Handoko, (1993). Manajemen Yogyakarta: BPFE.
IV
ER
Harriman, Raymon L. (1992). Supervision: Concepl and Praclice ofManagemenr, Third Edi/ion. Cincinnati, OH: South Western Publishing Co.
U
N
Heneman, Scab dan Fossum. (1981). Managing Personnel and Human Resources, Slralegis and Problems. Chicago, IL:Downjones Irwin.. Hersey, (1995). Manajemenr of Organisalion Behavior, Ullilizing Human Resources. New Jersey: Prentice Hall International. Hasibuan, H. dan MeJayu, S.P. (I 999).organisasi dan MOlivasi: Dasar Peningkalan Produktivilas. Jakarta: Bum; Aksara. Handyaningrat, Soewamo. (1983). Penganlar Siudi Ilmu Administrasi dan Manajemen. Jakarta: Gunung Agung. IIham, Muh. (1998). MOlivasi Pendidikan dan Pelalihan serlo Pengaruhrrya Terhadap Kinerja Karyawan (Suatu Kajian Terhadap Karyawan
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
119
41648.pdf
Adminislrasi Umum pada PDAM Kabupalen MaJang.Tesis Program Pasca Satjana Universitas Bmwijaya Malang. lndrajaya, Adam I. (1986). Peri/aku Organisasi. Bandung:Sinat Batu.
lnpres, No. 7/(1999) tentang Akuntabilitas Kinelja lnstansi Pemeritah adaIah untuk pemenuhan asas-asas umum penyelenggaraan Negara.
KA
Isdairi, (2000). Pengaruh Pengembangan Sumberdaya Manusia lerhoJop Preslasi Kerja. Tesis Progmm Pasca Satjana Universitas Bmwijaya Malang.
R
BU
Kattasasmita, G. (J 996). Pembangunan untuk RiJkyal (Memadukan Pertwnbuhan dan Pemerataan). Bandung: PT. Pustaka Cidesindo.
AS
TE
Keputusan Presiden Nomor 5 Tahun, (1996) tentang Pendidikan dan Pelatihan Ptajabatan.
SI T
Kusmana, (1987). Saslra Nasiona/ don Daerah. Jakarta: PT. Gramedia Jakarta.
R
Lembaga Administeasi Negara (LAN), (2000). AKlP (AkunJabililas Kinerja Inslansi PemerinJah). Jakarta: LAN.
IV E
Marpaung, (1998). Pendekatan Sosio-Ku/luraJ Pendidikan dan Sains yang MalemaJis. Yogyakarta:Kanisius & Universitas Sumatra Utata.
U
N
Martoyo, (1992). Manajemen Sumberdaya Manusia. Yogyakarta: BPFE.
Miftah, Toha. (1986). Peri/aku Organisasi. Cetakan Keempat. Jakarta: RajawaJi Press. Miles, Mattehew B. dan Huberman, A. Michael. (1992). Ana/isis Dala Kualilalif. Jakarta: UI Press. Mobley, (J 979). Review and Conseptual Analysis of Employee Turnover Process.Psycological Bulletin. Vol. 86, No.3, 493-522.
Moekijat, T. (1991). Peri/aku Kmyowan di Perusahan. Jakarta: Gramedia Pustaka Utama.
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
120
41648.pdf
Moenir, (1992). Pengembangan Karyawan. Yogyakarta: Audi Offset. Moenir,(1992). Pendekatan Manusia dan Organisasi Terhadap Pembinoan Kepegawaian. Jakarta: Gunung Agung. Morgan, Michael. (1996). Straregi Inovasi Sumber Daya Manusia Mengubah Krealivitas Individu Organisasi. Jakarta: Elex Media Komputindo.
KA
Mondy dan Premeaux, (1993). Kinetja dipengaruhi oleh tujuan organisasi. Jakarta: Gunung Agung. Haji
BU
Musanef, (1996). Manajemen Kepegawaian di Indonesia. Jakarta: Masagung.
TE
R
Nawawi, (1990). Administrosi Personi/ untuk Peningkalan Produktifitas Ketja. Jakarta: Haji Masagung.
S
Nugroho, (1984). Sejarah Nasional Indonesia IV. Jakarta: Balai Pustaka.
SI
TA
Noe, at al. (2000). Human Resource Manajemen Gaining a Competitive Adventage. London: Mcgraw-Hill Companies.
ER
Notoatmodjo, Soekidjo. (1992). Pengembangan Sumberdaya Manusia. Jakarta: Rineka Cipta
U
N
IV
Osborne, (1981). Asembly Langguoge Programing & Describes Assemblers &. Asembly Instruction. Customers Who Bought This Item. London: Faber and Faber. Prajud~
(1973). Hulcum Administrasi Negara. Jakarta: Ghalia Indonesia.
Pranarka, (1996). Pemberdayaan: Konsep, Kebijakan dan ImplemenJasi. Jakarta: Centre for Strategic and Interenasional Studies. Pearce, (1979). Fisiologi Tanoman Budidaya (dilerjemahkan oleh Herawati Susilo). Jakarta: UI Press. Peraturan Pemerintah Nomor 14 TahWl, (1994) lentang Pendidikan dan Pelatihan Jabatan Pegawai Negeri Sipil.
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
121
41648.pdf
PeratW1lll Kepala Lembaga Administrasi Negara No 4 Taboo, (2007) Tentang Pedoman Penyelenggaraan Pendidikan dan Pelatihan Prajabatan Golongan III (Tiga).LAN 2007. Peraturan Pemerintah Nomor 84 Tabun, (2000) tentang Pedoman Organisasi Perangkat Daerah.
KA
Peraturan Pemerintah Nomor. 101 Tabun, (2000) tentang Pendidikan dan Pelatihan Jabatan Pegawai Negeri Sipil.
R
BU
Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tabun, (2008) tentang Tabapan Tata cara Penyusunan Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah.
SI T
AS
TE
Perubahan atas PeratW1lll Daerah Kabupaten Maluku Tenggara Nomor 04 Taboo (2008) tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Inspektorat dan Lembaga Teknis Daerab Kabupaten Maluku Tenggara maka nomenklatur Kantor Lingkungan Hidup berubah menjadi Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup Kabupaten Maluku Tenggara, yang di bentuk berdasarkan PERDA Nomor 18 Taboo 2010.
IV E
R
Purwadarrninto, (1993). Kamus Umum Bahasa Indonesia. Jakarta: Balai Pustaka.
N
Rencana Strategis, (2009 - 2012). Badon PengeIoIaan Linglcungan Hidup KnbupaJen MaIuku Tenggara. Maluku Utara: BPLH.
U
Setyowati. (1997). Pengaruh Komitmen Karyawan Terhadap Prestasi Kerja. Thesis Universitas Brawijaya Malang. Schuler, Pandalls S. dan Jakson, Susan. (1997). Manajemen !mmber daya manusia menghadopi Abad ke 21 edisi ke enam. Jakarta: Erlangga. Smith, Adam. (1981). An Inquiry into the Nature and Cause. of the Wealth of Nations. New York: Modem Library. Notoatmojo, Soek..ijo. (2003). Pengembangan Sumber daya manusia Jakarta: PT. Rineka Cipta. Soemardjan, Selo. (1992). Otonomi Desa: Apakah ltu. JumaI Ilmu-Ilmu So.iaI, 2 (4) /40-/49.
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
122
41648.pdf
Soeprihanto, Jhon. (2000). Penilaian Kinerja dan Pengembangan Karyawan Yokyakarta: BPFE. Siagian, Sondang P. (1984). Pengembangan Sumber Daya [nsani. Jakarta: Goooog Agung. Sudibyo, (1992). Apakah insemij, Iingkungan kerja, serra kesempalan pengembangan karler memiliki pengaruh lerhadap produkJivilas kmyawan PDAM Malang.Thesis Universitas Brawijaya Malang.
KA
Sudibyo, (1988). Organisasi Kepemimpinan dan Perilaku Adminislrasi. Jakarta: PT. Gooung Agung.
R BU
Sudibyo, (2001). Manajemen Sumber Daya Manusia (eel. 9). Jakarta: Bumi Aksara.
TE
Steers, (1977). Eveklijilas Organisasi Perusahaan. Jakarta: Erlangga.
TA S
Surat Keputusan Ketua Lembaga Adrninistrasi Negara No. I93fX]1I!1 0/6/(200I) tanggal 30 Maret 200 1 tentang Pedoman Umum Penyelenggaraan Pendidikan dan Pelatihan Jabatan Pegawai Negeri SipiJ.
ER SI
Steers, (1985). EvekJijitas Organisasi. Jakarta: Erlangga.
IV
Stewart, (1988). Comunication and Human Behavior. Washington, DC: Allin and Bacon.
U
N
Sulistiyani, Ambarteguh, dan Rusidah. 2003. Manajemen Sumberdaya Manusio, Yogyakarta: Graha Ilmu. Syarif, (1987). reknik Manajemen Lalihan dan Pembinaan. Bandung: Angkasa.
Thoha, (1985). Perilaku Organisasi. Jakarta: Rajawali.
Timpe, (1999). Seri Manajemen Sumber Daya Manusia (Kinerja/Performance) Cet4. Jakarta: PT. E1ek Media Koputindo. Undang-Undang Nomor 43 Tahun, (1999) tentang Pokok-Pokok Kepegawaian perubahan alas Undang-oodang Nomor 8 Tahoo 1974.
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
123 41648.pdf
Undang-Undang Nomor 25 Tahun, (2004) tentang Sistem Perencanaan Nasional. Undang-Undang Nomor 32 tahun, (2004) tentang Pemerintahan Daerah. Undang-Undang Nomor 32 Tahun, (2009) tentang Perlindungan dan PengeJolaan Lingkungan Hidup.
KA
Van Meter dan Van Horn, (1975). The Policy Imp/ementaJion Process: A Conceptual Framework. Administration and Society. Jakarta: Gramedia Pustaka.
R
BU
Walker, (1992). Handbook of Clinical Child Psychology. Washington: Wiley Inter Science Publication.
U
N
IV
ER
SI
TA
S
TE
Whittaker, J.B. (1993). The Governmenl Performance Result Act.of (1993). Denpasar: Andi.
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
124 41648.pdf Lampiran 1
BU
DOKUMEN PELAKSANAAN ANGGARAN
KA
PEMERINTAH KABUPATEN MALUKU TENGGARA
TE
(DPASKPD)
R
SATlJAN KERlA PERANGKAT DAERAH
SI TA S
Badan Ungkungan Hidup
KODE
N IV
I
ER
TAHUN ANGGARAN 2010
Ringkasan Ookumen Pelaksanaan Anggaran Satuan Kerja Perangkat
U
DPASKPD
NAMA FORMUUR
DPASKPD 1
Daerah
Rincian Ookumen Pelaksanaan Anggaran Pendapatan satuan Kerja Perangkat Daerah
DPA SKPD 2.1
Rincian Ookumen Pelaksanaan Anggaran Belanja Tidak langsung satuan Kerja Perangkat Daerah
DPA SKPD2.2
Rekapilulasi Belanja langsung menunrt Program dan Kegiatan Satuan Kerja Perangkat Daerah
DPA SKPD 2.2.1
Rindan Dokumen Pelaksanaan Anggaran Belanja langsung Program dan Per Kegiatan Satuan Kerja Perangkat Daerah I
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
41648.pdf 125
~)
DOKUMEH PELAKSANAAN ANGGARAN SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH
HOMOR CPA SKPD
Formullr CPA SkPO 2.2.1
1.08
I 01 15 I Z
I 01 I OS
PEMERINTAH KABUPATEN MALUKU TENGGARA
I Tahun Ansgaran 2010 :
lOB. lOB
Urusan Wajlb Lingkungan Hidup
Org.nlsasl
:
1.08. 1.08.01
Sedan L1ngkungan Hldup
Program
:
1.08.1.08.01.05
Program Penlngkatan Kapasltas 5umber Daya Aparatur
ICellat.n
:
1.08. 1.08.01 . as . 01
pendldlkan dan Pelatlhan Formal
Loklsl Kegiaun
:
Jakarta
SumberOan.
:
l
TE R
I
BU
KA
Urusan Pemerlnt.h.n
Dina Alokasl Umum (D A U)
AS
INDIKATOR & TOLOK UKUR klNERJA BELANJA LANGSUNG
TOLAI< UkUR KINERJA
MASUKAN
Jumlah Dana
kELUARAN
terlaksananyl pendldlkan dan pelatlhan dl Bldang L1ngkunaan Hldup
HASIL
Tersedlanya SOM aparatur yang handal
TARGET klNERJA
SI T
INDIKATOR
ER
Rp.60.0oo.ooo
IV
40T
N
Kelompok Suar,n Keglatan : Kantor L1ngkungan Hldup
U
RINCIAN DOKUMEN PELAKSANAAN ANGGARAN BElANJA LANGSUNG PROGRAM DAN PER kEGIATAN SATUAN kERJA PERANGKAT DAERAH
KODE
RrNCIAN P£RHITUNGAN
JUMLAH
URAIAN
REKENING
Volume
Sltu.n
H'l'11
(Ap)
S.tuan 1
Z
5
BELANJA
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
3
4
5
6-3.5 60.000.000,00
41648.pdf 126 5. 2
BELANJA LANGSUNG
5.2,2
60.000.000,00
BII.n). B.rtn, din J.II
5.2.2.15
60.000.000,00
Belanja PerJalanan Dlnas
5.2.2,15.02
46.400.000,00
Belanja PerJalanan Dlnas luar Daerah
46.400.000,00
Belan)a PerJalanan Dinas Keluar Daerah
.. _-",,-----_ .... ..
• 8elanja PerJalanan Dinas Keluar Oaers"
5,2,2.17
BelanJa Kursus, Pelatlhan, Soslallsasl dan Blmblnllan Teknis PNS
5.2.2.17.01
Belanja Kursus - Kursus SIn8kat / Pelatlhan Siaya KontrJbusl
-
......•...
- ..............
4
~KPD 1.2.1- hd'~ lInlkllnpn Hldu~
,
13.600.000,00
13.600.000,00 .......__. ..",. ........ _..
...... ,,, •... _- .._----,.".
Siaya Kontrlbusl
TE R
[!Orml,lll' DPA
.,
erg
BU KA
i
__
4
46.400.000,00 . -" .........-_.-. __ .. --.. _.....-.--_...... __........."".....•....•11.600.000,00 46.400.000,00
erg
_.~,._."-,.~
.... _-
13.600.000,00
".-----_.._------.".",".,-"'_.------.. '._
3.400.000,00
13.600.000,00
Halaman 2B
i RINCIAN OOKUMEN PELAKSANAAN ANGGARAN BELANJA LANGSUNG PROGRAM DAN PER KEGIATAN SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH URAIAN
RINCIAN PERHITUNGAN Volume
Satu.n
TA
!1
2
Trlwulan III Trlwulan JV
45.000.000,00
0,00 0.00
60.000.Doo,00
~ormull'
U
I NAMA I
No.
'_31C5
Mengesahkan,
TENGGARA
Ir. P. BERUATWARIN, M.sI NIP, 196010111990031 010
I JABATAN
I TANDA TANGAN
I
I
I
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
5
SEKRETARIS DAERAH KABUPATEN MALUKU
I NIP
DPA UPD 2.2.1-Xllnlor lInlkunllln Hlduo
(Rp)
langgur, 2 January 2010
N
Jumlah
15,000.000,00
ER
Trlwulan II
Rp Rp Rp Rp Rp
4
IV
Triwulan I
3
SI
RENCANA PENARlKAN DANA PER TRIWULAN
JUML.\H
Hlrga 5atuan
S
KODE AEKENING
Halaman 29
127
41648.pdf
BU
KA
PEMERINTAH KABUPATEN MALUKU TENGGARA
DOKUMEN PELAKSANAAN ANGGARAN
TE R
SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH
S
(DPASKPD)
SI TA
Badan Ungkungan Hidup
IV
ER
TAHUN ANGGARAN 2011
N
,
U
KODE
DPASKPD
NAMA FORMUUR Ringkasan Dokumen Pelaksanaan Anggaran Satuan Kerja Perangkat Daerah
DPA SKPD 1
Rincian Dokumen Pelaksanaan Anggaran Pendapatan Satuan Kerja Perangkat Daerah
DPASKPD 2.1
Rincian Dokumen Pelaksanaan Anggaran Belanja Tidak Langsung Satuan Kerja Perangkat Daerah
DPASKPD 2.2
Rekapitulasi Belanja langsung menurut Program dan Kegiatan Satuan Kerja Perangkat Daerah
DPA SKPD 2.2.1
Rincian Dokumen Pefaksanaan Anggaran Befanja langsung Program dan Per Kegiatan Satuan Ker;a Perangkat Daerah
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
41648.pdf 128
~ t('-
FormLlllr
NOMOR CPA SKPD
DOKUMEN PELAK$ANAAN ANGGARAN
DPA 5KPD
SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH
2.2.1
I
PEMERINTAH KABUPATEN MALUKU TENGGARA
1.08. 1.08
Urusan Wajlb lingkungan Hidup
Organlsasl
:
1.08 . 1.08.01
Badan L1ngkungan Hldup
Program
:
1.08.1.08.01.05
Program Penlngkatan Kapasltas 5umber Days Aparatur
keilitan
:
1.08.1.08.01.05,01
Pendldlkan dan Pelatlhan Format
Lalcasl Kl!Illatan
:
Jakarta/Vogyakarta
SumberOana
:
3
Dana Alokasl Umum (0 A U)
4
Dana AloksslKhuSU5 (0 A K)
I 01 [5
I'
AS
TOLAK UKUR KINERJA
Jumlal1 Dana
--
TARGET KINERJA
IV
Rp.40.0oo.ooo
2 Or.ang
N
tersedlanya SOM aparatur dl Sidang L1ngkungan Hldup yang handa! KELUARAN
0$
SI T ER
INDIKATOR & TOlOIe UKUR KINERJA BELANJA LANGSUNG
MASUKAN
_I
TE R
:
I INOIKATOR
01
BU
, Tahun Angsaran 2011 I UNSln Pemerlntahan
I
KA
1.08
2 Orang
U
terlaksananya pendldlkan dan pelatihan dl Bldang Ungkungan Hldup
Kelompok Sasar.n Keslatan : Pegawal Kantor Lingkungan Hidup Kab. Maluku TenAara fUNCIAN OOKUMEN PELAKSANAAN ANGGARAN BELANJA LANGSUNG PROGRAM DAN PER fl:EGIATAN SATUAN fl:ERJA PERANGKAT DAERAH KODE
RINCIAN PERHITUNGAN URAIAN
REkENING
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
Volume
I Satu.n
JUMLAIl
I H.rga
(Rp)
41648.pdf 129 I
Situan
I 1
2
5
BELANJA
5.2
40.000.000,00
8ELANJA LANGSUNG
40.000.000,00
8elanla Baranl din Jill
5.22 52.2.15
40.000.000,00
Belanja PerJalanan Dlnas
KA
23.394,000,00
BelanJa Perjalanan Dlnasluar Oaerah
5. 2.2. 15.02
BelanJa Dlklat AMDAL B
"
5.2.2 17
Siaya PerJalanan Dlnas Dalam Rangka Dlklat AMDAL B
BU
-
BelanJa Kursus, Pelatlhan, SoslaUsasl dan Blmblnsan Teknis PNS
5.2.2,17.03
R
BelanJa Blmblngan Teknls
Siaya Kontrlbusl Diklat AMDAl B
SKPD 2.2.1- hlhn LIM,kunpn Hldup
TA S
~ormullr OPA
"",
23.394.000,00
........,._--_..
2
...
..
_ __
11.697.lXlO,OO
Or8
23.394.000,00 ._-".-,.--.---~""-".",
.........
,,.
23.394,000,00 16.606.000,00 16.606.000,00
"._.-
TE
Belanja Diklat AMDL B
.._,_.,._-
........ ....... ......•_.. _.._.,.-.-.,.."... _-
..,,,,
2
16.606.000,00 ----_._._•.•..•• -_ .. _----_ ..... _
8.303.000,00
Oranl
16.606.000.00
Halaman 20
RINCIAN DOKUMEN PELAKSANAAN ANGGARAN BELANJA tANGSUNG PROGRAM DAN PER KEGIATAN SATUAN KEAJA PERANGKAT DAERAH
KODE
URArAN
ER
1
SI
REKENING
2
Trlwulan! Trlwulan !I Trlwulan III Trlwulan IV Jumlah
No,
~ormull,
Rp Rp Rp Rp Rp
40.000.000,00
0,00
0,00
0,00
40,000.000,00
IV
RENCANA PENARIKAN DANA PER TRIWULAN
I IASATAN
I
I
I
- hlhn lInlkun.ln Hldup
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
Satuan
(Rpi
Situan
3
4
5
e_3x5
H RETOAIAAN
I NIP
~KPD ~.~.1
Volume
JUMLAH Hlraa
NIP. 195809301984021001
INAMA
OPA
RINCIAN PERHITUNGAN
Langgur, 3 January 2011 Mengesahkan, PEJABAT PENGELOLA KEUANGAN DAERAH
U N
I
6-)x5
5
4
3
I TANDA TANGAN I Halaman 21
130 41648.pdf
BU
DOKUMEN PELAKSANAAN ANGGARAN
KA
PEMERINTAH KABUPATEN MALUKU TENGGARA
SATlJAN KERJA PERANGKAT DAERAH
TE
R
(DPASKPD)
SI TA S
Badan ungkungan Hidup
IV
KODE
ER
TAHUN ANGGARAN 2012
U
N
DPASKPD
DPASKPD 1
NAMA FORMULIR
Ringkasan Dokumen Pelaksanaan Anggaran Satuan Kerja Perangkat Daerah
Rincian Dokumen Pelaksanaan Anggaran Pendapatan Satuan Kerja Perangkat Daerah
DPASKPD 2.1
Rincian Dokumen Pelaksanaan Anggaran Belanja Tidak langsung Satuan Kerja Perangkat Daerah
DPASKPD 2.2
Rekapitulasi Belanja langsung menurut Program dan Kegiatan Satuan Kerja Perangkat Daerah
DPA SKPD 2.2.1
Rindan Ookumen Pelaksanaan Anggaran Belanja langsung Program dan Per Kegiatan Satuan Kerja Perangltat: Daerah
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
41648.pdf 131
~
DOKUMEN PELAKSANAAN ANGGARAN SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH
FormuUr DPA SkPO 1.2.1
NOMOR pPA SKPD LOg
01
05
01
5
1
PEMEftlNTAH KABUPATEN MAlUKUTENGGARA
:
1.08. LOg
Urusan WaJlb Ungkunl!lan Hidup
0'111"15151
:
1.08. 1.08.01
Badiim Llngkungan tildup
Pro,ram
:
1.08. 1.08.01 . 05
Program Penlngkatan Kapasltas 5umber Daya Aparatur
Ke.lat.n
:
1.08. 1,OS,01 . 05 .01
Pendldlkan dan Pelatlhan Formal
lokasl kegiatan
:
Jakarta
Sumber Dant
:
l
TE R
UrU'ln Pemerlntlhan
S
Dana Alokasl Umum (0 A U)
TOLAK UKUR KINEIlJA
MASUKAN
Jumlah Danl
SI TA
INDIKATOR & TOlOK UKUR KlNEIlJA BELANJA LANG5UNG INDIKATQR
BU
KA
Tahun Anggaran 2012
TARGET KINERJA Rp.27.944.oo0
2 Orang
R
terudlanya SOM aparatur dl Bldang Llngkungan Hldup yang handal KELUARAN
2 Orang
IV E
terlaksananya pendldlkan dan petatlhan dl Bldang Lln.kungan Hldup
N
Kelompok Sasar." Keglatan : Pegawal Kantor Ungkungan Hldup I(ab, Maluku Tenuara
KODE
URAIAN
U
RINCIAN OOKUMEN PELAKSANAAN ANGGARAN BElANJA LANGSUNG PIIOGRAM DAN PER KEGIATAN SATUAN KERJA PERANGKAT DAUlAH
REKENING
RINCIAN PERHITUNGAN Volume
Situa"
JUMLAH
Ha'la
(Rp)
Situan l
1
1
5
BELANJA
5.2
BELANJA LANGSUNG
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
4
5
6-JxS 27.944.000.00 27.944.000,00
41648.pdf 132 5.2.2
BI'anla B.renl dan Jail
5.2.2.15
27,944.000,00
Belanja PerJalanan Dlnas
5.2.2.15.02
21.194,000,00
BelanJa Per/alanan Dlnas Luar Daerah
21.194.000,00
BelanJa Dlklat AMDAL PenUa]
10.597.000,00
....... ................
• B.lanja PerJalanan Dlnas Dalam Rangka Dlklat AMDAL Penllal
BelanJa Dlklat Peng.ndallan Pencemaran L1ngkungan
BelanJa I(Uf1US, Pelatlhan, Soslallsasi dan Blmblngan Teknls PNS
5.2.2.17.03
BU
BelanJa Blmblngan Tll!!knis Belanla Kontrlbusl Dlklat
2.2.1- B.dan
llnl~unlln
Hldup
...- ._._._._. __ .. _._---_. I
.... Orang
.".,."", ,
._,..
~.,
---- ._-- .._--_._----_....... -- 10.597.000,00 ...,.•. .... ...... .... .. ..........----_ ..."._--,." ..,--
.. ... ,'.,,", --.".--'.."._10.597.000,00 •.. _--_."..---_... '._-
......... "...
. .....
10597.000,00
-_...
,-,"--",.,
...__..... _.,..,.
__
,
,
" "
",
10.597.000,00
10.597.000,00 6.750.000.00 6.750,000.00
....._... _.. " .. __ ....
.. , " " .
--_._-- 6.750.000.00 •.. _.... _.. _..._-_ ... _
I'
Halemen 22
R
~KPC
formullr CPI\
Orang
KA
Belanja PerJalanan dlnas dalam rangka Dlklat Pengendallan Pencemaran L1ngkungan
5.2,2,17
....I .__ ._-_... __ .... _--_._.
KODE
TE
RINCIAN OOKUMEN PElAKSANAAN ANGGARAN BElANJA LANGSUNG PROGRAM DAN PER KEGIATAN SATUAN KERJA PERANGKATDAERAH URAIAN
2
.
Blaya Kontrlbusl Dlklat AMDAL Penllal
No.
Rp Rp Rp Rp
0,00
27.944.000,00
0,00
0,00
Rp
27.H4.QOQ.QQ
I NAMA I
Formullr CPA
~KPC
Volume
Sltu'n
I NIP I
2.Z.1 - &ad,,., lInlkunlIn Hldult
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
JUMLAH
H.rga
{Rpi
Satuan
3
4
I
Orang
6-3.S
5
6.750.000,00
6.750.000.00
Lanuur, 18 January 2012
Men8esahkan,
KEPALA DINAS PENDAPATAN, PENGElOlAAN
KEUANGAN DAN ASET OAERAH
N IV
I II III IV
U
Tr)wulan Trlwulan Trlwulan Trlwulan Jumlah
ER
RENCANA PENARIKAN DANA PER TRIWULAN
SI T
I
AS
REKENING
RINCIAN PERHITUNGAN
H AETORIAAN
SF
NIP. 19580930 1984021 001 JABATAN
TANDA TANGAN
Halaman 23
133
41648.pdf Lampiran 2
PEDOMAN WAWANCARA
I. Bagi suatu organisasi kinetja pegawai sangat penting, bukan saja dalam arti menjamin eksistensi dan pertumbuhan serta perkembangan organisasi, akan tetapi juga dalam pencapaian tujuan pribadi anggota dari organisasi yang bersangkutan. Upaya yang bapak lakukan untuk mendorong pegawai
BU
KA
termotivasi mengikuti diklat ? (guna mewujudkan hal yang dimaksud) ?
TE R
2. Jika dilihat dari faktor pendidikan pegawai yang ada pada Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup Kabupaten Maluku Tenggara cukup beragam, dan
S
sebagian besar adalah strata I (S I) dengan disiplin ilmu yang berbeda - beda,
palayanan
terbaik
kepada
masyarakat
dibidang
ER
lingkungan?
yang
SI
memberikan
TA
bagaimana langkah yang bapak ambil guna menunjang tugas aparatur untuk
N
IV
3. Kesempatan yang bapak berikan bagi aparatur pegawai untuk mengikuti
U
pendidikan dan pelatihan memiliki manfaat dan kegunaan apa bagi BPLH Malra dan pegawai itu sendiri ?
4. Seperti yang sudah Bapak kemukakan bahwasanya salah satu upaya yang sudah dilaksanakan dalam rangka memotivasi Pegawai untuk mengikuti Diklat adalah dengan diberikannya biaya petjalanan (SPPD), akomodasi penginapan, konsumsi. Bagaimana dengan fasilitas tambahan seperti
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
134
41648.pdf
Penyediaan Transportasi bagi peserta Diklat, sudahkah lilsilitas itu disediakan dalam upaya yang dimaksud ?
5. Bagaimana Pendapat Bapak mengenai tujuan dari program Pendidikan dan Pelatihan yang telah dilaksanakan selama ini, Sudahkah tujuan dari Program tersebut memberikan manfaat bagi Aparatur Pegawai yang ada di BPLH
BU
KA
Maluku ?
R
6. Seperti pendapat yang sudah Bapak kemukakan bahwasanya tujuan dari
TE
Pendidikan dan Pelatihan adalah untuk Peningkatan Kualitas SDM Aparatur,
SI TA S
bagaimana perubahan Peningkatan kinerja yang Bapak lihat dari setiap Aparatur Pegawai dalam Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup kabupaten Maluku Tenggara setelah mereka selesai mengikuti Diklat
? Sudahkah
ER
mengalami perubahan ?
N
IV
7. Sebagai Kabid. Pengendalian Pencemaran dan Kerusakan Lingkungan BOOan
U
Pengelolaan Lingkungan Hidup Kabupaten Maluku Tenggara, bagaimana tanggapan dan persepsi bapak tentang pelaksanaan program dikJat dan
dampaknya bagi produktivitas kerja aparatur ?
8. Sebagai salah satu Aparatur Pegawai yang telah mengikuti Diklat Struktural PIM IV, Fasilitas seperti apa yang disediakan oleh Panitia sehingga menjadi fabor yang sangat membantu dan memotivasi Ibu dalam mengikuti DikJat tersebut?
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
135
41648.pdf
9. Melalui pengukuran lerhadap kinerja akan diketahui dampak dari pendidikan dan pelalihan, bagaimana persepsi saudara mengenai dampak dari Pendidikan dan Pelalihan selelah saudara mengikuli Diklal slruklural dan Diklalleknis ?
10. Diklal Amdal B adalah diklal leknis yang memerlukan biaya cukup besar, sebagai pegawai yang pemah mengikuli diklallersebul apakab Bantuan Biaya
KA
Perjalanan Dinas (SPPD) menjadi salah salu mOlivasi bagi sdr unluk
U
N
IV
ER
SI
TA
S
TE R
BU
mengikuti diklallersebullentunya selain ilmu yang sdr dapal ?
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
136
41648.pdf Lampiran 3
TRANSKRIP RASIL W AW ANCARA
Nama Narasumber Tempat Wawancara
Tanggal Wawancara Pewawancara
: Badan Pengelolaan Maluku Tenggara
Lingkungan
Hidup
Kabupaten
16 Oktober 2012 Sam Edi Franklin Rahanra,S.Sos
Bagi suatu organisasi kineJja pegawai sangat penting, bukan saja daJam arti menjamin eksistensi dan pertumbuhan serta perkembangan organisasi, akan tetapi juga dalam pencapaian tujuan pnbadi anggota dan organisasi yang bersangkutan. Upaya yang bapak lakukan untuk mendorong pegawai termotivasi mengikuti diklat ? (guna mewujudkan hal yang dimaksud) ?
TE
R
BU
KA
Hasil Wawancara I. Pertanyaan
:X
Kita selalu berupaya memotivasi pegawai kita untuk mengikuti dikJat yang sesuai dengan bidang tugas mereka. Ada beberapa pemahaman yang kita sampaikan misalnya arti dan manfaat dari pada diklat akan berpengaruh daJam pelaksanaan pekeJjaan pegawai yang bersangkutan pada suatu saat nanti dengan mengikuti diklat wawasan serta pengalaman bertambah. Disamping itu pula kita membenkan fasilitas untuk merangsang pegawai kita supaya termotivasi mengikuti diklat, antara lain misalnya dengan diberikannya biaya perjaJanan (SPPD), akomodasi penginapan, konsumsi dan Jain sebagainya, tapi yang terpenting dan usaha kita selama ini adalah dengan memberikan pemahaman mengenai pentingnya mengikuti diklat bagi aparatur Pegawai Negen Sipil dalam rangka pengabdian kepada masyarakat, bangsa dan negara.
U
N
IV
ER
SI TA S
Jawaban
2. Pertanyaan
Jika dilihat dari faktor pendidikan pegawai yang ada pada Badan PengeJolaan Lingkungan Hidup Kabupaten Maluku Tenggara cukup beragam, dan sebagian besar adalah strata I (S J) dengan disiplin ilmu yang berbeda beda, bagaimana langkah yang bapak ambil guna menunjang tugas aparatur untuk memberikan palayanan yang terbaik kepada masyarakat dibidang lingkungan ?
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
137
41648.pdf
kita menyadari bahwa lalar belakang pendidikan pegawai kita culrup variatif. Oleh kamanya tentulah itu akan mempengaruhi kineJja pegawai tersebut dimasa yang alan datang....pegawai pegawai yang disipJin ilmunya secara teknis tidak sesuai dengan instansi ini alan diprioritaskan untuk mengikuti diklat diklat teknis yang sesuai dengan bidang tugasnya sehingga dimaksudkan agar pegawai yang bersangkutan dapat beradaptasi bahkan tidal menutup kemungkinan jika prestasi keJja yang signifikan bisa dipromosikan kelevel lugas yang lebih tinggi sehingga motivasi keJja dan kariemya pun dapat meningka.
3. Pertanyaan
Kesempatan yang bapak berikan bagi aparalur pegawai untuk mengilruti pendidikan dan pelatihan memiliki manfaat dan kegunaan apa bagi BPLH Malra dan pegawai itu sendiri ? Badan Pengelolaan Maluku Tenggara
Lingkungan
TE
Jawaban
R
BU
KA
Jawaban
Hidup
Kabupaten
N IV
ER
SI TA S
Dengan didapatnya sumber daya aparatur yang berkualitas, mempunyai kemampuan yang diperoleh melalui proses pemberdayaan dalam organisasi (pengembangan dan petatihan) maka diharapkan pegawai menguasai tugas-tugas, dapat memanfaatkan sarana dan prasarana secara berdaya guna dan berhasil guna, serta mampu mengatasi masalah dengan cepat dan tepa!, maka apa yang menjadi tujuan dan sasaran dari organisasi dapat terwujud.
U
4. Pertanyaan
Jawaban
Seperti yang sudah Bapak kemukakan bahwasanya salah satu upaya yang sudah dilaksanakan dalam rangka memotivasi Pegawai untuk mengikuti Diklat adalah dengan diberikannya biaya perjalanan (SPPD), alomodasi penginapan, konsumsi. Bagaimana dengan fasilitas tambahan seperti Penyediaan Transportasi bagi peserta Diklat, sudahkah fasilitas itu disediakan dalam upaya yang dimaksud ? : Selama ini bagi peserta diklat biasanya kita selalu memberikan berbagai fasilitas, termasuk biaya transport dan juga langsung dipersiapkan kendaraan dinas untuk menjemput dan mengantar peserta diklat ketempat pelaksanaan diktat. ...dengan demikian peserta tidal perlu memusingkan biaya transport dan a1at tranportasi apa yang akan digunalan karena telah dipersiapkan oleh
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
138 41648.pdf
pallltIa penyelenggara, sehingga diharapkan semua rangkaian kegiatan diklat dapat diikuti dengan sebaik baiknya dan pada akhimya mereka dapat kembali ketempat tugas mereka untuk menerapkan ilmu yang telah diperoleh pada saat diklat untuk pelayanan yang baik kepada masyarakat. Bagaimana Pendapat Bapak mengenai tujuan dari program Pendidikan dan Pelatihan yang telah dilaksanakan selama ini, Sudahkah tujuan dari Program tersebut memberikan manfaat bagi Aparatur Pegawai yang ada di BPLH MaluJru ?
KA
5. Pertanyaan
: Pada dasarnya tujuan dari dilakukannya upaya Pendidikan dan Pelatihan In. memang ingin mengupayakan peningkatan kualitas SDM yang ada di Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup Kabupaten Maluku Tenggara.Selain itu juga berupaya untuk memberikan pengetahuan dan keterampilan yang pada akhimya semua ini diharapkan akan dapat memperbaiki kineJja dari pegawai. Peningkatan Jrualitas SDM ini memang tidak dapat dihindari khususnya pada Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup Kabupaten Maluku Tenggara harus terus menerus perlu peningkatan pengetahuan, sehingga cakap dan terampil dalam melaksanakan tugas serta mampu mengatasi masalah yang berkaitan dengan bidang tugas.
U
N IV
6. Pertanyaan
ER
SI TA S
TE
R
BU
Jawaban
Jawaban
Seperti pendapat yang sudah Bapak kemukakan bahwasanya tujuan dari Pendidikan dan Pelatihan adalah untuk Peningkatan Kualitas SDM Aparatur, bagaimana perubahan Peningkatan kinerja yang Bapak lihat dari setiap Aparatur Pegawai dalam Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup kabupaten Maluku Tenggara setelah mereka selesai mengikuti Diklat ? Sudahkah mengalami perubahan ?
: Jika dilihat dari kemampuan, dari pelaksanaan tugas dan tanggungjawab, saya setuju sekali bahwa memang teJjadi peningkatan. Masing-masing pegawai yang telah mengikuti dikJat menunjukkan perubahan kinerja kearah yang lebih baik, danya upaya memperbaiki dan menata cara keJja, pemantauan, penyimpanan, penyusunan program, kedisiplinan dan hal lainnya ini menurut penilaian saya telah menunjukkan prestasi keJja dan peningkatan kineJja yang bagus dengan demikian
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
139
41648.pdf
kegiatan dikJat yang diikuti oleh pegawai selama ini tidak. sia-sia. Saya optimis jika program pelaksanaan diklat di atur dan dilaksanakan melalui manajerial yang terarah, terencana dan transparan didukungan dengan fasilitas yang memadai maka hasil diklat tersebut akan menghasilkan pembahan kinerja pegawai yang signifian.
Maluku Tenggara, 16 Oktober 2012
U
N
IV
Jawaban
BU
Hidup
Kabupaten
TE R
Lingkungan
17 Oktober 2012 Sam Edi Franklin Rahanra,S.Sos
Sebagai Kabid. Pengendalian Pencemaran dan Kemsakan Linglcungan Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup Kabupaten Maluku Tenggara, bagaimana tanggapan dan persepsi bapak tentang pelaksanaan program diklat dan dampaknya bagi produktivitas kerja aparatur ?
ER
Hasil Wawancara I. Pertanyaan
: Badan Pengelolaan Maluku Tenggara
S
Tanggal Wawancara Pewawancara
:X
SI TA
Nama Narasumber Tempat Wawancara
KA
Narasumber, X
Seiring dengan tuntutan profesionalisme daJam bidang pekerjaan dan pelayanan kepada masyarakat secara prima kemampuan yang dimiliki seorang pegawai hams tems ditingkatkan seiring dengan kemajuan pembangunan. Agar pegawai mampu bekerja secara profesional dan kemampuan memberikan pelayanan yang baik maka peningkatan kualitas SDM Pegawai hams selalu dilaksanakan secara tems menems. Pelaksanaan diklat hamslah dilaksanakan secara terencana, terprogram dengan manajemen pengelolaan yang baik sehingga pelaksanaan dildat benar-benar bermanfaat bagi para pesertanya yang dapat diimplementasikan pada bidang pekerjaan dimana pegawai tersebut bekerja Maluku Tenggara, 17 Oktober 2012 Narasumber, X
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
141
41648.pdf
BU
KA
Pengelolaan Lingkungan Hidup Kabupaten Maluku Tenggara karena banyak sekali pengetahuan yang diperoleh dan tentunya ilmu yang telah didapat dari pelaksanaan diklat tersebut akan diimplementasikan dalam pelaksanaan tugas di bidang AMDAL yang karni emban. Dan saya meniJai bahwa Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup Kabupaten Maluku Tenggara telah sangat mengakomodir dan memberikan kesempatan kepada pegawai-pegawainya bukan hanya mengikuti diklat saja melainkan juga memberikan kesempatan untuk mengembangkan diri melalui pendidikan dan pelatihan . Hal tersebut guna menunjang karier dan tugas pegawai dimasa-masa yang akan datang. Maluku Tenggara, 22 Oktober 2012
TE
R
Narasumber, X
Lingkungan
Hidup
Kabupatcn
22 Oktober 2012
Sam Edi Franklin Rahanra,S.Sos
ER
TanggaJ Wawancara Pewawancara
SI TA S
Nama Narasumber : Bapak X Tempat Wawancara : Hadan Pengelolaan Maluku Tenggara
U
N
IV
HasiJ Wawancara 1. Pertanyaan
lawaban
: Dik1at Amdal B adalah diklat teknis yang memerlukan biaya cukup besar, sebagai pegawai yang pemah mengikuti diklat tersebut apakah Bantuan Biaya Perjalanan Dinas (SPPD) menjadi salah satu motivasi bagi sdr untuk mengikuti diklat tersebut tentunya selain ilmu yang sdr dapat ? : Karni jika dikirim untuk diklat ya sangat senang kama bennanfaat bagi kinerja kerja kami, asalkan kami tidak mengeluarkan biaya pribadi kama j ika menggunakan biaya pribadi tentu costnya tinggi, gaji saja masih terasa kurang untuk memenuhi kebutuhan hidup yang semakin meningkat. MaJuku Tenggara, 22 Oktober 2012 Narasumber, X
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
41648.pdf
.,. N
KA Penanggung Jawab
TE R
BU
Sasaran
MATRIX PELAKSANAAN DIKLAT TEKNIS APARATUR TAHUN2011 Kegiatan Pokok Kerja
Paket Akhir
bagi 2 orang Aparatur Pengelolaan Lingkungan H'ldup Kabupaten Maluku
ER
Tenggara, selama 45 Hari
rl
dari Tanggal12 juni
sid
27 Jull 2011 dengan biaya
sebesar Rp. 40.000,000, -
IV
Persiapan
SI T
Pada Bldang Amdal Badan
"I
1.
AS
Pelaksanaan Diklat Amdal
r \..
/"
Pelaksanaan
2.
Penetapan Peserta
4
Penyampaian NamaNama Peserta Penugasan mengikuti Diklat
5
N
Kabupaten Maluku
U
dilaksanakan oleh Pusat Pendidikan dan Pelatlhan
Universitas Gajamada Jogyakarta
~
Pengendalian
~
r
'-
6. 7 8
L<J
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
Penyiapan Dana
3
darl Dana APBD
Tenggara TA 2011. yang
Konsultasi Pelaksanaan Kegiatan
Pe laksanaan Diklat
~ a:l ~C ~
~
~ a:l
'"
-.;
C
OJ)
~
iii .c ::l
'"'"
~
~
PK
PK
PK
1
1
1
PK
PK
PK
2
2
2
PK
PK
PK
3
3
3
is
es -a ~~ e-a ""a:lil .s~ ...... ~
..... 0
::l
rJJ
3 3 3 PK 4
PK
PK
PK
PK
s
s
5
5
5 PKs
PK
I
4
PK
Pemantauan
1
7
PK
Evaluasi
1
8
Pelaporan
PK
PK
8
8
PK R
3J
143
41648.pdf
Paket Kerja Nomor 1 PokokAkhir Penan IWIfIg Gugat
No.
I.
Konsultasi Pelaksanaan Kegiatan Kasu b'd I Amdal
PENANGGUNG WAKTU
URAIAN KERJA
JAWAB
Konsultasi Kegiatan dengan Kepala Dinas
Kepala Bidang
BlAYA
(Rp.)
(HARI) ......
'
>Menyetujui Kegiatan
1
Kepala Badan ./
Kasubid Amdal
BU
Menyampaikan Hasil Konsultasi
TE R
3.
KA
2.
3 Orang
2 Hari
-
TA
S
JUMLAH
SI
Paket Kerja Nomor 2
IV
URAIAN KERJA
PENANGGUNG WAKTU JAWAB
(HARI)
Mengajukan Pennintaan Dana
KepaJa Bidang
I
Menyctujui Pcnnintaan Dalla
Kepala Dadan
Menyampaikall Pennintaan Dana kepada Belldahara Pengeluaran
Kasubid Amdal
0-1
I. ~
~.
3.
U
N
No.
Pcnyiapan Dana Kasubid Amdal
ER
Pokok Akhir Penanggung Gugat
JUMLAH
Paket Kerja Nomor 3
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
3 Orang
2 Hari
BlAYA
(Rp.)
144
41648.pdf
Penetapan Peserta Kasubid Amdal
PokokAkhir Penanggung Gugat
URAIAN KERJA
No.
PENANGGUNG JAWAB
WAKTU
BIAY A
(HARI)
(Rp.)
I
I.
Mengajukan Nama - nama Peserta Diklat
Kepala Bidang
2.
Menetapkan Nama Peserta
Kepala BOOan
-...,
>- Menyampaikan Nama Peserta
Kasubid Amdal 3 Orang
2Hari
TE R
JUMLAH
BU
3.
TA S
Paket Kerja Nomor 4
Pcnyampaian Nama Pcscrta Diklat
Penanggung Gugat
Kasubid Amdal
IV
ER
URAlAN KERJA
Pengetikan Nama - nama Peserta
PENANGGUNG WAKTU JAWAB (HARl) Staf Operator Komputer
U
N
I.
SI
Pokok Akhir
No.
2.
I
KA
.-'
Pengiriman Nama - nama Peserta Diklat ke Pusat Diklat UGM Jogyakarta JUMLAH
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
2 Orang
(Rp.)
-...,
>- .-'
Kasubid Amdal
BIAYA
1
-
I Han
-
145
41648.pdf
Paket Kerja Nomor 5 Pokok Akhir Penanggung Gugat No. ,
Penugasan Mengikuti Diklat Kasubid Amdal
URAIAN KERJA
I.
Menyampaikan Konsep Surat Perintah Tugas dan SPPD
2.
Mengetik Surat Perintah Tugas dan SPPD
PENANGGUNG WAKTU JAWAB (HARI)
4 Orang
BU I
20.000.000
3Hari
20.000.000
IV E
R
SI T
JUMLAH
Bendahara
AS
Pembayaran Biaya SPPD untuk 2 Orang Aparatur
TE
untuk 2 Orang Aparatur 4.
I
R
Kepala Dinas
I
KA
Star Operator Komputer f.-'
Penandatanganan Surat Perintah Tugas dan SPPD
(Rp.)
Kasubid Amdal t-
>
3.
BIAYA
Paket Kerja Nomor 6
No.
I.
Pelaksanaan Diklat Kasubid Amda!.
U
N
Pokok Akhir Penanggung Gugat
URAIAN KERJA
Mengikuti Kegiatan Diklat untuk 2 Orang Aparatur
PENANGGUNG WAKTU JAWAB (HARI) Kepala Bidang
BIAYA
(Rp.)
20
40.000.000
I JUMLAH
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
I Orang
20 Hari
40.000.000
146
41648.pdf
Paket Kerja Nomor 7
!
Pemantauan Kasubid Amda!.
I.
Melaksanakan Pemantauan Kegiatan Diklat mulai dari persiapan sampai dengan pelaksanaan
PENANGGUNG JAWAB
WAKTIJ
RTAYA
(HARI)
(Rp.)
Kasubid Amdal
30
TE
R
BU
NO·1
URAIAN KERJA
KA
Pokok Akhir Penanggung Gugat
JUMLAH
30 Hari
SI TA S
I Orang
1
'I
URAIAi~
KER.JA
U
No.
Evaluasi Kasubid Amdal
N IV
Pokok Akhir Penanggung Gugat
ER
Paket Kerja Nomor II
1.
Membuat Evaluasi terhadap Keberhasilan Pelaksanaan Diklat
PENANGGUNG WAKTU JAWAB (HARI) Kasubid Amdal
I
1 Orang
1 Hari
JUMLAH
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
BIAYA (Rp.)
147
41648.pdf
Paket Kerja Nomor 9 Pokok Akhir
Pelaporan
Penanggung Gugat
Kasubid Amdal.
2.
Kasubid Amdal
Mengetik Laporan Hasil Diklat dan MenjiJid
Staf Operator Komputer
Menyampaikan Laporan Hasil Diklat kepada Kepala Badan
Kepala Bidang
(Rp.)
~
KA
Membuat Konsep Laporan Hasil Pelaksanaan, Pemantauan dan Evaluasi Keberhasilan Diklat
BIAYA
I
--'
-
I
I
SI TA
S
3.
PENANGGUNG WAKTU JAWAB (HARI)
BU
I.
URAIAN KERJA
TE R
No.
~--~
-
2 Hari
-- --
------~-----~~_._---_.~-----
NO
IV
POKOK AKIllR
N
KONSULTASI PELAKSANAA.L~KEGIATAN PENYIAPAN DANA PENETAPAN PESERTA PENYAMPAIAN NAMA-NAMA PESERTA PENUGASAN MENGIKUTI DIKLAT PELAKSAAN DIKLAT PEMANTAUAN EVALUASI PELAPORAN
U
1 2 3 4 5 6 7 8 9
3 Orang
ER
JUMLAH
BIAYA
-
-
-
14.000.000 36.000.000
-
.
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
.
-.
148
41648.pdf
Lampiran 5
U
N
IV
ER
SI T
AS
TE
R
BU
KA
Dukurnenlasi Wawancara
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
149
41648.pdf
Lampiran 6
-
----
KI·.~IL'
I "1:. K lA' PE:"DIDIKA:" 1M" KEIlU).W,\A:' L'
~
\...i,\"
'\!'_-I:",;:;~ ..;;" : .... ;:,;,
r ~ 1<:1"'-1<,. 1"1\ 1• \f> I ~OI.
"f)
:\mb.....
,',:-::;-,11"0" ~.;,
~n(:\. r
h..: IEkJ\:'\(i:\~
~I.1Jl
:"\.lLr;lil.L'2012
hth\\.J
),'1.11"
m:ln:t"i~\~;l ~~
Jal.lh { nl\':I"'I~.I~ 1..:rf'ul.:1 \mh"il. l!<,.·Il~"1l 1111
TE
1<.:"-1',,11;, I llli l)n'~f'.t.II\ Ikl....IN 1l1<;1l~·riln~1.;1II
R
BU
'l;\'mor;
I-";IL~lll\;k
KA
1l'J 11. ~ r,) ,1 D·!. 1..1",;1" lu-amn.lfl.,1 ul J~ l,t
UN'V("~'·"'~ ·Ui~l.~'"
l ·m\.:~ila~ 1.:rt>uL,l
),ml,: 1l.1111~lm:l tu/snrpir
",;:J~ll1g mo::lal.,san;Jk.m ['k.'ndili'Lll J;m r"-·n~\lmrlll.
\ '1.>:a, .-\Lhil I'ro>~r.lm i!/(wi
J II'If
AS
\1,tp"'l"r' 1.\1'.\1) .kl)~;UI JuJu! 1\'r1U1j:;. p;k.I.1 lam!'I(,111 1m ['.IJ.I !....,Iom
I'n1f1"'>..11 pada I.Llll;l;ul I ~ d;m II> '-r:.:rrkl11t>..:f ::1'1::. tcm~ ,lla ad..! r\i:mh.;Jlwl1 JuJu! _II;l~
T·""." t~"r!ll1/r RfR f,
SI T
"rail r~ntl'lll11hinl:'ll~,I. ~dlJn~~d lu,lul N"I"\.... dll~.1 nWIl.i:JJi 1~'r1ull"; [l""b 1..,.1..':11 Judul
i 11',1'" Jill t....IflH tlmlltll1 l'X1nlu.Ln d,Lr,n,lhu m.;mr...; ri l.llll I..-.:r;J.,ja ll1ah~bl~l\" ~;ln~
,bP;'f
ll1"'IJ~umrulkan J.JI~ "JI~lnI';I,,1 ,,'_H,l'
Iklllilo.i:JrJ ~urat l~l-.:r;lIll;all ini Jj~ribl1.. I.;~mi
.:If.J.'
haI'lHl;\II. Julo.ulll,:Jn LI.m 1o.,·r.p~lfIKI ~ all~
';'lmp:lilall to,;lim.:.l k.. :"lh.
U
N
I>;.ik.
I.ChllIUh:llllJ;;l r;IJ;l
IlL!,'JI. Ihu rirnrlll
IV
lJJ~I;Ul~\ ~;Ul::
ER
",·r_;Iflt'I.u~;U) Ul)(Ul.
t\mbon. W oLt"r.:, .!Ll12
,+':qo;!l;l
fq1
1-/·_ ---c~
/
I)r~ Sur:Irt,>m
:-; !I'. lll~:-ll):::! 1·,li;~1)~ In,):
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
i50
41648.pdf
Lamplfan 7
T ,
-
KA
, T
= ;
BU
"
TE R
T
-
". !
'
TA S
T
••• c: ,
= T_
:;:. -
-::
IV
ER
SI
,"
"
U
N
r ',.
.. , T
"
ri =
=
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
151
41648.pdf
Lampiran 8
PEMERINTAH KABUPATEN MALUKU TENGGARA
BADAN KESATUAN BANGSA,POUTIK DAN
PERUNDUNGAN MASYARAKAT
.JiIIan HeIrJeU R.iIya Nomor OL 'Pi! (0916)21272 LM1ggt197611
070 I 1491 SIPfBKBPP",I/2012
Yth
: Riasi1
i.;...tJ....pab.;;1; ~1i.J.u},. .. 1 eil.~-
lzin Penelitian
:":':H!;x:r;-.a:;'_~:2: ::>J!~' :~c"~!;'-;';_"l ~,,~'''; ... ""
T'.,
KA
"if;'1 L;:.:·n;:!~-;
Pel"ihal
Kepada Kepala Harlan Pengelolaan Lm;r,kung,= P.idup
L
Bd,;jili .:,,,,,-,,, J""h
BU
Nomor
~
Ciru',:TS':"_~
Tert>u'ka (UPBJJ-IJT, Nnmllr Rl1 111\\111.51 I r l 1']012 tanggllllO Oktober 2012 maka diberitahubn bahwa akan tiba. dl kanlor saudara : N:una .'. 1,,~ Pckerjallfl
Maluud Judu! Penc!i!i.an
TE R
Sam KF Rahanra. S.SOl<
Mllhasiswa Program Magister Administnl$i Publik Pascasarjana Universitas Terbuka Menglldak;rn ~nelitian EVALE4SJ
TERHAD4P
PF.Nl)TDTKAN
DAN
S
KlNERJA APARATUR P4DA BADAN PENGELOLAAN HIDUP KABPATEN MALUKU TENGGARA ..
TA
L1NGKUNGAN \Vr,kru
!
{~.". t~:} g~l!;'l.:':
( '? (ikl\'"N:-f ?flJ2 !':/d JI! N':'j'e'!"'h.:-r20!2)
iJ...........; l-';::;;b"i.,-,l~. Tenggara
~ ..•.)... ii';";";]
l!:.1\..<;'
1·,:.t",-,,,,.:;.:: :-.__ ":'.E~:":
SI
;"'vi.,...."i
ER
Sehubungan dengan hal lef'Jebut dialas paJa pnnsipn)'t1 kami menyerujui kegiatan dimak..n ld dengllll KetentuaD. : ~ebdum ,),,~ ~o:":,hi, Pep",l,' ".'-'''~'' ",.;,,~-v.,~-,u. ,J;n i.t:"[H.,l;o l(';!,.
Demilc.ian untuk diketahui dan kepacb yang bets3IlgJuJlan ag.v dibcri bantu;m data
U
N
IV
apabila dilakubn di Ohoi. 2. Penelirilln hdak menyimpang dan I7In ~'i!n~ J'berikan 3. Men=!:i. :semua pera!'.!.""a.'l pe!".!...'!da.'lg-'.!r.d'lJ::!g~ y~g ~r!a.I'-lJ J,m m(,l1gi!1dlthkan adal is...·"·"-o, au.a.':. sC:C=:pU! 4. Setelah selesai Penelitian &pal mell)"&nlp~lkan hasil Penclitian kepada Oupati ~uku Tenggara
~.~.ALTENGGARA tI KEP"tK~ ~GPOL DAN LlNMAS,
...
~UN .. ·'0....... ~<
,
~.,
UB
iD. TlD.pat I
IIoITP.
1~'l:030'7
Taab!lS!ll : disampeikan kepada yth :
I. Bupari Maluku Tenggara di Langgur (sebagai laporan ) ; V2. Yang bc:nangkU1lm; 3. PerlinggaJ.
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
199203 !
em
152
41648.pdf
Lampiran 9
KA
SURAT KETERANGAN NomQr: 0701184.blSK.PIBKBPPM!2012
BU
Bupali MaJuku rengg,ara cq. Kepala Badan KesalUan Bangsa, Polilili. Dan Pcrhnuunga... M~)'.uAaL JJ Langgu.r 1n~Il<:ru.flgi.....u1 J:,::ngw. bt:llar ba.hv.u :
r ...a.ldin RauB'" : 016761097 ....,.hlltiswa Program "Iagislt'r Admlnlstr:ui I'ubli",
l'o:knjaan
TE R
: Sam [di
N~
NlM
UDivtnitu Terbuka Bahwa Yang 4.JraJi.fl~
Ber~gkuUlIl
P~lakraJ,aan
PtJdo Bodtur
benar lclah melakukan penelilian Jengan judul .. don r,£la#Jrun Tr:rrhmiap Kinerja AparaJur
P~ndjdi*aJr
P~lIgdoldJIlI
LingklUlgan Hid"P K.ubJlpatt!n MaJulclJl Tt!ItIK0ro"
TA S
pada Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup KIlbupaten Maluku Tenggara, sejak
1.1llJ~ur.
N
IV
ER
SI
Tanggall7 Oktobec - IJ November 2012. Oemi.kian §lJnn kelenmgan in; dihual dMl di"t-ri\o::\l"' ke!,>::\(i:'. unlUk dlpergunakan sebagairnana meslinya
Temb."D ; disampailulll lLo:pllda
ym
nupa!.i MaJuku 1 <:nggoua d!-Lanuur \:><;~ [ilCX\raJ'J 2 DlI'utur PPs-UT Tangenmg Sdatan di·TangrrangSeJa1afI 3. Kepala UPBJJ Ambon lli-Ambon 1/4. Yalli Bersangkuum
U
J.
~
Pen.;T\l!:~31
Kel ~ Judul Tesi.
menea!ami pembahsm pada 588.t
Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka
BTR 2
)'l\N! ~;lnl~n
[3 No\'ember2012