2007-13 trocha historie… nové výzvy 2014+ Arnošt Marks PhD.
Východiska: zHDP ČR (PPS): {Regiony: zLéta 2007-09
67 – 74%
zŽádný kraj/NUTSII nevypadne zOčekávaná flexibilita cíle konkurenceschopnost/ konvergence na národní úrovni • Praha mnohem více ve hře
GDP / region
Východiska: z Struktura ekonomiky: {Pomalé posuny ke znalostní/innovation based ekonomice {Zvyšování zaměstnanosti v kvalifikovanějších oborech (např. evaluace NOK) {Innovation driven versus factor/efficiency driven economy (studie Konkurenceschopnost pro MPO/vláda)
z EU posice 2005 - 2010: { Lisabon - široký záběr (včetně Rozvoje a např silnice 2. 3. třídy) {EU 2020 – limitovaný počet povinných priorit pro kohezi
Postup tvorby strategie 2007+ z
Strategická analýza pro NSRF
{ high road z z z
Vysoký vliv na konkurenceschopnost Neschopnost implementovat, rizikem tzv. slabý a neefektivní stát Nízká absorpce (příklad centra excellence OP VaVpI, OP ŽP, OP VK)
{ low road z z z
Vysoká schopnost implementace Nízký dopad na konkurenceschopnost Vysoká absorpční schopnost (betonování státu, cesty 2.3, třidy, dálnice….)
{ mid road z z z z
Cesta drobnějších reforem na úrovni resortů Náročná pro komplikované oblasti intervencí – především pro konkurenceschopnost Závislost na kvalitní státní správě
NRP
{ Široký kompilát přání resortů { Seskupen do čtyř velkých priorit z z z
Infrastruktura/Liniové stavby (v podstatě neexistuje národní strategie výstavby dálnic a silnic 1. třídy) OPŽ (priority definovány principielně z legislativy ČR či EU) Regionální ekonomika • •
z
realizace regionální politik s důrazem na potřeby či přání klíčových příjemců tj. krajů a měst reprodukce veřejného majetku krajů a obcí)
Konkurenceschopná ekonomika •
Projekty Bariery konkurenceschopnosti I - III
Postup tvorby strategie 2007+ z Strategie hospodářského růstu vlády ČR (mpř vlády Jahn/CzechInvest)
z Cílem zvýšení konkurenceschopnosti vázáno na program reforem a Lisabon z Bariéry konkurenceschonosti { Detailní mapa intervencí pokrývajících celý inovační cyklus z Detailní návrh série oblastí podpory z Návrh pokrývající gesce MPO, MŠMT, MPSV
{ Absorpční kapacita výzkumného prostoru z Začátek komplikací ukazující na neschopnost oborové prioritizace 6-7 oborů z Kontroverze pokračující několik let (pseudořešení dokument synergie MPO - MŠMT)
• OP PI (především velmi populární program inovace) • OP VaVpI (PO 1 centra excellence, PO 2 výzkumná centra) • OP VK („mega projekty mířené dovnitř MŠMT, pár OP pro vědecké týmy)
Situace 2010 zFinanční a hospodářská krize zKrize eura eurozóny zVývoz ČR 86 % země EU {plná integrace, skrze Německo napojení na globální trhy … {rizika nejvíce konkureschopné výrobky nejsou zatím vázány na VaV {konkurenceschopnost ČR stále významně vázána na lokaci, relativně nízké mzdy a kvalitní logistiku a státní správu (!!!)
Situace 2010 Index průmyslové produkce (zpracovatelský průmysl CZ NACE ) 140,0
procenta růstu
120,0 100,0 80,0 60,0 40,0 20,0 0,0 Období 2001 - 2010 (propad 05/09)
Situace 2010 z Významné posuny v globální ekonomice a kontextu konkurenceschopnosti ČR (BRIC a hitech kapacity BRIC) z Situace v ČR tahounů budoucí innovation driven economy { VaV neefektivní a nekonkurenceschopný, { VŠ dvojnásobení počtu studentů kvalita/kvantita { SŠ největší část pracovní síly střední vzdělání nejvíce ohrožena ztrátou konkurenceschopnosti a nezaměstnaností
z Soukromé výdaje VaV { dominuje Pha, StČ, Jihom. (60 %), dominují několik firem VW, Elitex…
z Konkurenceschopnost ekonomiky (studie NERV) { Klíčové konkurenceschopné obory nejsou nezbytně vázány na VaV { Dlouhodobě zůstává jasná priorita { Revize pohledu na non high-tech obory, které tvoří podstatnou část konkurenceschopné produkce
Výdaje VaV 2009 z Podnikatelský sektor z Pha z Stř. Č. z Jihomor.
22.2 % 27.0 % 13.9 %
z Vládní Pha St. Č. Jihomor. Jihočes.
72 % 9.0 % 10.4 % 5.3 %
z Pha z Jihomor. z MSZK
46.3 % 22.6 % 6.3 %
z z z z
z VŠ
z Celkem z z z z z z
Pha Stč. Jihomor. MSZK Jihočes. Pce
37.8 % 18.2 % 14.7 % 5.5 % 3.8 % 3.5 %
Zdroj ČSÚ
Regionální/územní dimense: z Zvětšování mikroregionálních nůžek {Pokračující propad pod úrovní NUTSIII {Upadající mikroregiony a oblasti určitých ORP {Několik typů zaostávajících regionů
z Dlouhodobé posílení některých rozvojových pólů {Brno, Hradubice, Ostrava, Liberec, Plzeň, České Budějovice,
z Nezaměstnanost/lidské zdroje a reforma střední školy a učňovské školství
Dopady VaVpI z Centra excelence a regionální výzkumná centra (OP VaVpI OP 1 a 2)
{Brno, Liberec, Plzeň … z SUPER NOVÉ INFRASTRUKTURY • Material science • Bio obory
z Budoucí veřejné výdaje na provoz +7.5 mld kč (dnes 22.5 mld kč) z Zásadní limit - lidské zdroje PhD a postdocs z Maximalisace zapojení SMEs a větších podniků do udržitelnost vytvořených investic
Vhodné vytvořit: z Detailní mapa: {konkurenceschopnosti/kvality oborů VaV v ČR (studie Technopolis probíhá na MŠMT)
z Detailní mapa {ekonomických oborů v ČR (ve vazbě na export na regionánlí tvorby pracovních míst…)
z Doporučení a podpora EFEKTIVNÍHO ŘÍZENÍ výdajů aplikovaného VaV a intervencí v oblasti inovací
Klíčová výzva: efektivní řízení z Příklad řízení aplikovaného VaV {Yoshio Nishi, Stanford University, USA
z Material science {chip making technologie {world top lab
z Small schollarship grant scheme (UDS 100k/year) { grants awarded by board consisting of top players in the field { indirect revelation of trends on markets {businesses thus influences trends followed by the top lab
Podpora řízení SME Finland z TEKES {Experti na sektory podporují komunikaci a spolupráci SME, vědce, investory {SME nemají kapacitu strat. řízení, VaV pracoviště nemají dostatečnou kapacitu vyhledávat investory a komerční partnery {Znalosti o globálních trendech v jednotlivých oborech – flexibilní reagování {Cílená podpora oborů podstatných pro konkurenceschopnost Finska
Závěr: z Positivní vklad programové prohlášení vlády: { snížení počtu OP { samo nic neřeší hrozí několik IOP
z Funkční cíl konkurenceschopnost { Přesně vymezit oblasti konkurenceschopnosti ČR relevantní pro budoucí období SF z Obory z Sektory z Strukturace výdajů na aplikovaný VaV z Design opatření budoucího OP PI, OP VaVpI, OP VK etc. { Tomu podřídit vše včetně z z z z
Jednoduché řídící struktury OP Synergie mezi OP Nevytvářet další administrativní struktury typu IPRM, stačí stávající nástroje Územní, případně oborová citlivost řízení (např. stran oborů VaV, synergie mezi OP…) •
Modelové přístupy
Závěr zDoporučená související priorita {Reforma a zkvalitnění centrální státní správy {Zákon o státní službě (EU26 + ČR) {Implementace, lidské zdroje, kvalita kontinuita… {Kvalita řízení země v následujících letech bude mít zásadní vliv na naší konkurenceschopnost
zDěkuji za pozornost
zArnošt Marks PhD. y
[email protected]
