Toelichting op de beleidsregel ‘stimulering optimale beschikbaarheid van Automatische Externe Defibrillatoren (AED’s) binnen het Reanimatie Netwerk Heerlen’
Wettelijk kader De Algemene subsidieverordening Heerlen (ASV) fungeert als ‘kapstokverordening’ waarop alle subsidieregels in de Gemeente Heerlen worden gebaseerd. Bij de vaststelling van de ASV is afgesproken dat voor de concrete subsidieverstrekking beleidsregels worden vastgesteld op basis waarvan gesubsidieerd wordt. In de beleidsregels staan de inhoudelijke en financiële criteria per doelgroep of beleidsterrein gepreciseerd. Met deze werkwijze wordt beoogd het subsidieproces te structureren. Beleidskader De sociale infrastructuur die een basis vormt voor de nieuwe taken van de gemeente in het sociale domein wordt op dit moment vernieuwd. Hierbinnen is het versterken van de nulde lijn en preventie van belang. De nulde lijn, dat zijn de burgers zelf: deze worden gefaciliteerd in eigen kracht en samenkracht. Hierbij wordt ervan uitgegaan dat burgers in eerste instantie voor zichzelf en elkaar zorgen, waarbij ernaar gestreefd wordt dat ze zich af en toe inzetten voor anderen in hun omgeving. Hiernaast stimuleert de gemeente gezond gedrag, door te investeren in preventie. Hierdoor wordt gezond gedrag gestimuleerd, ernstige gezondheidsproblemen voorkomen en wordt de sociale cohesie bevorderd. Het reanimatie netwerk Heerlen opereert op het snijvlak van het versterken van de nulde lijn en het inzetten op preventie om ergere gezondheidsproblemen te voorkomen. Door de burgers van Heerlen te informeren over het netwerk, ze te faciliteren om burgerhulpverlener te worden én eigenaren van Aed’s te stimuleren om de defibrillatoren aan te melden in het netwerk wordt een duurzaam vrijwilligersnetwerk gecreëerd. Dit stelt inwoners in staat om voor zichzelf en hun omgeving te zorgen. Toelichting op artikel 2 Criteria voor subsidieverlening aanschaf AED-beschermingskast en/of gebruiksklaar maken van AED na een inzet binnen het Reanimatie Netwerk Heerlen. Algemeen: De gemeente Heerlen subsidieert een organisatie/aanvrager indien de activiteiten waarvoor subsidie wordt gevraagd een gemeentelijk belang dienen en indien zij in voldoende mate overeenstemmen met de door de raad en het college geformuleerde beleidsdoelstellingen en prioriteiten. 1. Het college verleent een waarderingssubsidie voor een deel van de aanschaf van een Aedbeschermingskast. De overige financiering dient de aanvrager zelf te verzorgen. 2. Bij een subsidieverzoek ten behoeve van een Aed-beschermingskast dient de Aed buiten gehangen te worden zodat deze 24 uur per dag, 7 dagen per week (24/7) beschikbaar is voor burgerhulpverleners binnen het Reanimatie Netwerk Heerlen. Toelichting bij 1 en 2: Na indiening van een subsidieverzoek met toelichting over locatie en noodzaak en het overleggen van een offerte van een beschermingskast door de aanvrager bij de gemeente kan de subsidieaanvraag in behandeling genomen worden. Hierbij geldt dat de gemeente 50% van de kosten van de kast vergoed tot een maximum van €400.De daadwerkelijke uitbetaling van de subsidie vindt pas plaats nadat: a. Het subsidieverzoek is goedgekeurd b. een kopie van de betreffende factuur bij de gemeente is ingediend c. de Aed 24/7 is aangemeld binnen Hartslag NU d. De Aed binnen 14 dagen na ontvangen van de beschikking door de gemeente daadwerkelijk buiten
hangt. 3. Het college verleent een waarderingssubsidie voor het gebruiksklaar maken van de Aed na een inzet binnen het reanimatie netwerk Heerlen (zoals geregistreerd in het systeem van Hartslag NU) en met inachtneming van het bepaalde in deze regeling. 4. Wanneer een tegemoetkoming wordt gevraagd voor het weer gebruiksklaar maken van de Aed na een inzet, dient deze ingezet te zij binnen het reanimatie netwerk Heerlen (melding via Hartslag Nu). Toelichting bij 3 en 4: Na indiening van een subsidieverzoek met toelichting en het overleggen factuur voor het weer gereed maken van de Aed door de aanvrager bij de gemeente kan de subsidieaanvraag in behandeling genomen worden. Hierbij geldt dat de gemeente de daadwerkelijke kosten voor het weer gebruiksklaar maken van de Aed vergoed tot een maximum van €150,De daadwerkelijke uitbetaling van de subsidie vindt pas plaats nadat: a. Het subsidieverzoek is goedgekeurd b. De inzet van de Aed geregistreerd is in binnen Hartslag NU 5. De Aed is eigendom van de aanvrager (en/of organisatie vereniging aanvrager). Via www.hartslagnu.nl kan de Aed-eigenaar de Aed registreren. De adresgegevens én beschikbaarheid (bijvoorbeeld enkel gedurende openingsdagen- en tijden) van de betreffende Aed-locatie zijn op deze manier bekend bij de meldkamer. Na aanmelding in het systeem is de betreffende Aed beschikbaar voor burgerhulpverleners. De gemeente kan toetsen of een Aed daadwerkelijk is aangemeld in het systeem. 6. De aanvrager (en/of organisatie vereniging aanvrager) is in het bezit van een goed werkende AED. De Aed die ter beschikking wordt gesteld aan het Reanimatie Netwerk Heerlen dient goed te functioneren. Dit valt onder de verantwoordelijkheid van de beheerder. 7. De aanvrager dient zelf zorg te dragen voor het plaatsten van en de eventuele bijkomende kosten voor het plaatsen van deze kast. De aanvrager dient zelf een geschikte locatie voor de Aed te kiezen en dient zorg te dragen voor adequate bevestiging van de beschermingskast. Eventuele kosten voor het ophangen/plaatsen van de kast worden niet gesubsidieerd. 9. Het juiste onderhoud van de Aed én de Aed-kast valt onder verantwoordelijkheid van de eigenaar en wordt door deze eigenaar gegarandeerd. Verzekerings- en/of onderhoudskosten van zowel een geregistreerde Aed als een Aedbeschermingskast worden niet vergoed. 10. De Aed-kast wordt geplaatst op een locatie binnen de gemeente Heerlen en kan zodoende een bijdrage leveren aan het reanimatie netwerk Heerlen. Aanvrager kan advies inwinnen bij projectuitvoerder Ambulance Zorg Limburg Noord over locatie, beveiliging en beschermingskasten. 11. De Aed-kast mag geopend worden door alle geregistreerde (en dus getrainde) vrijwillige burgerhulpverleners binnen het reanimatie netwerk Heerlen die een sms hebben ontvangen via de meldkamer. In overleg met hartslag Nu of via Ambulance Zorg Limburg Noord kan gezocht worden naar een manier om burgerhulpverleners toegang te verschaffen tot de beveiligde beschermingskast. 12. De gemeente kan een aanvraag afwijzen indien het buiten plaatsen van een Aed op dit adres geen meerwaarde heeft in het kader van een goede spreiding binnen het Reanimatie Netwerk Heerlen. Er wordt gestreefd naar een optimale gemeentelijke spreiding van zowel burgerhulpverleners als Aed’s. Mocht uit de gegevens van Hartslag Nu blijken dat toevoeging van een Aed aan het Heerlense netwerk te weinig meerwaarde heeft (omdat een andere Aed die 24/7 aangemeld is zich in de dichte nabijheid bevind) dan kan de subsidieaanvraag afgewezen worden.
13. Indien de aanvraag voldoet aan bovenvermelde eisen, verleent de gemeente een waarderingssubsidie: -50% van de kosten (aanschaf beschermende Aed-kast) tot een maximum van € 400,- excl. BTW per kast. - de kosten voor het gebruiksklaar maken van de Aed (o.a. vervangen patches), tot een maximum van € 150,- excl. BTW per keer, na een inzet in het kader van het reanimatie netwerk Heerlen . Toelichting op artikel 3 Subsidiegrondslag De waarderingssubsidie omvat: Een stimuleringsbijdrage van 50% van de kosten (aanschaf beschermende Aed-kast) tot een maximum van € 400,- excl BTW. voor de aanschaf van een Aed-kast. Een tegemoetkoming in de kosten voor het gebruiksklaar maken van een Aed na een inzet in Heerlen (o.a. vervangen patches), tot een maximum van € 150,- excl. BTW per keer. Toelichting op artikel 4 inwerkingtreding Deze beleidsregels treden in werking op 4 december 2013 Aldus besloten tijdens de vergadering van het college van burgemeester en wethouders der gemeente Heerlen van 3 december 2013
gemeentesecretaris,
mw. C.L.A.F.M. Bruls
burgemeester,
dr. P.F.G. Depla
