25o
ORSZÁGGYŰ LÉSI KÉPVISEL Ő* /
2008 ''JOV 1 7
Kapcsolódó módosító javaslat! Dr. Szili Katalin az Országgyűlés Elnöke részére Helyben
Tisztelt Elnök Asszony!
A Magyar Köztársaság 2009. évi költségvetéséről szóló, T/6571. számú törvényjavasla t költségvetési el őirányzataihoz - a Házszabály 94. §-ában*, 102, §-a (1) bekezdésében * (121. §-a (7) bekezdésében*) foglaltaknak megfelel ően -
kapcsolódó módosító javaslatot *
(T/6571/4. számú módosító javaslathoz kapcsolódva) * terjesztünk elő. - A törvényjavaslat - alábbiakban jelzett - költségvetési el őirányzatának (előirányzatainak) változásaként, a törvényjavaslat
§ (
) bekezdés
) pontjának a következ ő módosítását*
(elhagyását/kiegészítését*) javasolom :
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .. .. .. ...... .. .. . . . . . . . . .. .. . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ** . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .. .. .. .. .. .. . . . . . . . . .. .. .. .. .. .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
-
A törvényjavaslat 2009. évi költségvetési előirányzatainak (központi költségvetés, elkülönítet t
állami pénzalapok, társadalombiztosítás pénzügyi alapjai) - a túloldali részletezés szerinti – növelését, illetve csökkentésétjavasolom:
. . A Hsz . 120 . § (3) bek . alapján a központi költségvetés bevételeinek és kiadásainak, továbbá a támogatás fejezetenkénti összegére, főösszegére, a költségvetési hiány (többlet) mértékére, a központi költségvetés általános tartalékának összegére kizárólag a Költségvetési bizottság nyújthat be módosító (kapcsolódó módosító) javaslatot . Ezek módosulására az indítványban nem kell utalni .
-2 Javaslat a 2009 . évi költségvetési el ő irányzatok módosítására (Millió forintban, egy tizedessel) Fejezet C í Alcím Jog- Jog - Előir . Ki szám m szám cím - cím csop emelt sz á csop . szám szám ei. m szám szám
Fejezet neve
Cím név
Alcí m név
Jogcímcsop . név
Jogcí m név
Előir. csop . név
Kiemelt előirány zat neve
KIADÁS IX .
ELŐ IRÁNYZAT-MÓDOSÍTÁ S +/ -
ELŐIRÁNYZAT
BEVÉTEL
TÁMOGA TÁS'
KIADÁS
BEVÉTEL
TÁMOGA -
TA
S
MÓDOSÍTOTT ELŐ IRÁNYZAT
KIADÁS
BEVÉTEL
TÁMOGATÁ S
HELYI ÖNKORMÁNYZATOK TÁMOGATÁSAI É 5 ÁTENGEDETT SZEMÉLYI JÖVEDELEMADÓJ A 4
Normatív hozzájárulások 11
Szociális és gyermekjóléti alapszolgáltatás feladatai
X.
46 016,8
+2 073,2
48090, 0
MINISZTERELNÖKSÉ G 3
Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központ i Hivatal Működési költségvetés 3
Dologi kiadások
:=_,73
16 286,6
14 213, 4
18 894,2 29 999,0
18 894, 2 - 2 073,2
27 925, 8
Megjegyzés: aformanyomtatványon tartalmilag-logikailag összetartozó, részelemeiben egymástól elválaszthatatlan el őirányzat-módosítás tüntethet őfel (a kiadás növelésével vagy csökkentésével összefüggésben az előirányzathoz kapcsolódó bevétel vagy a támogatás összegét is módosítani szükséges) . A kiadásokat, bevételeket és támogatásokat részletez ő melléklet módosítására irányuló javaslat összefüggésben állhat a törvényjavaslat más mellékleteivel. A részelőarán zatokat normatívákat tartalmazó mellékletek össze élben állhatnak a kiadásokat, bevételeket támo : atásokat részletező mellékletekkel továbbá a normaszövet ben szere lő rendelkezésekkel.
Az elkülönített állami pénzalapok tekintetében támogatás helyett egyenleg értendő .
3 - Az előzőekben részletezettekkel összefüggésben, a törvényjavaslat
számú melléklete
pontjának a következő módosítását * (elhagyását/kiegészítését *) javasolom :
GG
számú mellékle t
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .. .. .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
GG
11. Szociális és gyermekjóléti alapszolgáltatás feladata i a) Szociális és gyermekjóléti alapszolgáltatások általános feladata i A hozzájárulás a települési önkormányzatoknak a Szoctv .-ben, valamint a Gyvt .-ben meghatározott szociális és gyermekjóléti alapellátási kötelezettségei körébe tartozó szolgáltatások és intézményei k működési kiadásaihoz kapcsolódik. Ezek a feladatok különösen : —a Szoctv . 64. §-ában meghatározott családsegítés , —a Gyvt . 39. §-ában meghatározott gyermekjóléti szolgáltatás, a 40 . §-ában meghatározott gyermekjóléti szolgálat, a 41 . §-ának (4) bekezdése szerinti napközbeni ellátás, valamint a 44 . §-ában meghatározott házi gyermekfelügyelet m űködtetése a külön jogszabályban foglalt szakmai szabályok szerint . A hozzájárulás a települési önkormányzatot lakosságszám alapján illeti meg . aa) FAJLAGOS ÖSSZEG : . . . forint/fő A hozzájárulás a 2 000-nél kisebb lakosságszámú települési önkormányzatot illeti meg a települé s lakosságszáma szerint . A 2 000-nél kisebb lakosságszámú, családsegítést és gyermekjóléti szolgáltatást működési engedéllyel végző települési önkormányzatot az ab) pont szerinti hozzájárulás illeti meg . Ha az önkormányzat csak az egyik szolgáltatást m űködteti, akkor e szolgáltatáshoz kapcsolódóan az ab) pont szerinti hozzájárulá s 50%-a, valamint az e jogcímű hozzájárulás 50%-a jár. Mindkét szolgáltatást működtető 2 000-nél kisebb lakosságszámú önkormányzat az ab) pont szerinti hozzájárulás mellett nem jogosult az e jogcím ű hozzájárulásra . ab) A hozzájárulásra az a családsegítést és/vagy gyermekjóléti szolgáltatást működtető település i önkormányzat jogosult, amelynek lakosságszáma nem haladja meg a 70 000-et . A hozzájárulás (H) a települési önkormányzatot lakosságszáma (L) alapján illeti meg a következ ő képlet szerint: H = (L/5 000) x 3 950 000 forint ac) A hozzájárulásra a családsegítést és/vagy gyermekjóléti szolgáltatást m űködtető, 70 001 — 110 000 lakosságszámú települési önkormányzat jogosult . A hozzájárulás (H) a települési önkormányzato t lakosságszáma (L) alapján illeti meg a következő képlet szerint : H = (L/6 000) x 3 950 000 forint
ad) A hozzájárulásra a családsegítést és/vagy gyermekjóléti szolgáltatást működtető, 110 000-nél nagyobb lakosságszámú települési önkormányzat jogosult. A hozzájárulás (H) a települési önkormányzato t lakosságszáma (L) alapján illeti meg a következ ő képlet szerint : H = (L/7 000) x 3 950 000 forint
b) Gyermekjóléti központ FAJLAGOS ÖSSZEG : [2 466 000] 2 577 000 forint/közpon t A hozzájárulás a Gyvt. 40. §-ának (1)-(3) bekezdésében meghatározott gyermekjóléti szolgáltatásoka t biztosító gyermekjóléti központok működési kiadásaihoz kapcsolódik. A hozzájárulás a gyermekjóléti központot működtető legalább 40 000 lakosságszámú települési önkormányzatot és megyei jogú váro s önkormányzatát a fenntartott központok száma szerint illeti meg . c) Szociális étkeztetés A hozzájárulás a települési önkormányzatoknak a Szoctv . 62. §-a alapján és a külön jogszabályban foglal t szakmai szabályoknak megfelel ően nyújtott szociális étkeztetés feladataihoz kapcsolódik . ca) FAJLAGOS ÖSSZEG : [97 700] 102 100 forint/fő A hozzájárulás a települési önkormányzatot azon ellátottak után illeti meg, akiknek családjában a Szoctv . 119/C . §-a alapján megállapított egy főre eső jövedelem a nyugdíjminimum 150%-át nem éri el . cb) FAJLAGOS ÖSSZEG : [86 600] 90 500 forint/fő A hozzájárulás a települési önkormányzatot azon ellátottak után illeti meg, akiknek családjában a Szoctv . 119/C . §-a alapján megállapított egy főre eső jövedelem eléri a nyugdíjminimum 150%-át, de nem haladj a meg annak 300%-át . Ez a hozzájárulás igényelhet ő a népkonyhai étkeztetésben részesül ők után is a Szoctv. 119/C . §-ának (1) bekezdésében meghatározott feltétel szerint . cc) FAJLAGOS ÖSSZEG : [68 600] 71 700 forint/fő A hozzájárulás a települési önkormányzatot azon ellátottak után illeti meg, akiknek családjában a Szoctv . 119/C . §-a alapján megállapított egy főre eső jövedelem a nyugdíjminimum 300%-át meghaladja . A hozzájárulás a települési önkormányzatot a szociális étkeztetésben ellátottak száma szerint illeti meg . A hozzájárulás nem vehet ő igénybe a közoktatási feladatellátás keretében a 17 .1 . Kedvezményes óvodai , iskolai, kollégiumi étkeztetés jogcímen étkeztetésben részesül ők után . Az ellátottak számának meghatározása : tervezéskor az ellátottak éves becsült száma, elszámoláskor az étkeztetésben részesül ő k étkeztetésre vonatkozó igénybevételi naplója nyilvántartása alapján naponta összesített ellátottak szám a osztva 251-gyel . Egy ellátott naponta csak egyszeresen vehető figyelembe . d) Házi segítségnyújtá s A hozzájárulásra az a települési önkormányzat jogosult, amely a házi segítségnyújtást a Szoctv . 63 . §-a alapján és a külön jogszabályban foglalt szakmai szabályoknak megfelel ően működteti. da) FAJLAGOS ÖSSZEG : [285 500] 298 300 forint/fő
A hozzájárulás a települési önkormányzatot azon ellátottak után illeti meg, akiknek családjában a Szoctv . 119/C . §-a alapján megállapított egy főre eső jövedelem a nyugdíjminimum 150%-át nem haladja meg. db) FAJLAGOS ÖSSZEG: [180 400] 188 500 forint/fő A hozzájárulás a települési önkormányzatot azon ellátottak után illeti meg, akiknek családjában a Szoctv . 119/C . §-a alapján megállapított egy főre eső jövedelem a nyugdíjminimum 150%-át meghaladja . A hozzájárulás a települési önkormányzatot a házi segítségnyújtás keretében ellátott személyek szám a szerint illeti meg . Az ellátottak számának meghatározása : tervezéskor az ellátottak éves becsült száma, elszámoláskor a házi segítségnyújtásban részesül ők gondozási naplója alapján naponta összesített ellátottak száma osztva 251-gyel . Egy ellátott naponta csak egyszer vehető figyelembe . e) Jelzőrendszeres házi segítségnyújtá s FAJLAGOS ÖSSZEG : [30 000] 31 350 forint/fő A hozzájárulást igényelheti az a 10 000-nél nagyobb lakosságszámú települési önkormányzat, amely a Szoctv. 65 . §-a szerint és a külön jogszabályban foglalt szakmai szabályoknak megfelelően jelzőrendszeres házi segítségnyújtást m űködtet, amelynek keretében legalább 40 jelz őkészülék kerül kihelyezésre szociálisan rászorult id ő skorú, fogyatékos vagy pszichiátriai beteg személyek otthonába . E feltételekkel jogosult továbbá a hozzájárulásra az a megyei önkormányzat, amely a kötelez ő feladata ellátása érdekében működtetett bentlakásos elhelyezést nyújtó intézményének keretében tart fen n jelzőrendszeres házi segítségnyújtást . Az ellátottak számának meghatározása : tervezéskor az ellátottak éves becsült száma, elszámoláskor a jelzőrendszeres házi segítségnyújtásban részesítettek napont a összesített létszáma osztva 365-tel . Amennyiben egy jelz őkészülék több ellátottat szolgál, a z elszámolásnál egy fő vehető figyelembe . f) Falugondnoki vagy tanyagondnoki szolgáltatá s FAJLAGOS ÖSSZEG : [2 359 000] 2 465 000 forint/szolgála t A hozzájárulásra az a települési önkormányzat jogosult, amely a falugondnoki vagy a tanyagondnok i szolgáltatást a Szoctv . 60. §-a és a külön jogszabályban foglalt szakmai szabályoknak megfelel ően tartja fenn. A hozzájárulás a települési önkormányzatot az ellátást biztosító szolgálat száma alapján illeti meg . g) Utcai szociális munka FAJLAGOS ÖSSZEG : [5 250 000] 5 486 000 forint/szolgála t A hozzájárulást igényelheti az 50 000-nél nagyobb lakosságszámú települési önkormányzat, amely a Szoctv. 65/E. §-ában meghatározott utcai szociális munkát a külön jogszabályban foglalt szakmai szabályoknak megfelel ően működteti. A hozzájárulás az önkormányzatot az ellátást biztosító szolgálato k száma alapján illeti meg . h) Idő skorúak nappali intézményi ellátás a FAJLAGOS ÖSSZEG : [158 000] 165 000 forint/fő A hozzájárulást azok a helyi önkormányzatok vehetik igénybe, amelyek a Szoctv . 65/F. §-a alapján é s külön jogszabályban foglalt szakmai szabályoknak megfelel ően időskorúak nappali ellátását biztosít ó intézményt tartanak fenn . A hozzájárulás az önkormányzatokat az ellátottak száma szerint illeti meg . Az ellátottak számának meghatározása: tervezéskor az ellátottak éves becsült száma, elszámolásnál a nappal i ellátásban részesül ők látogatási és eseménynaplója alapján naponta összesített ellátottak száma — a heti 6,
illetve heti 7 napos nyitva tartással m űködő intézmények a 6, illetve 7 nap alapul vételével – osztva 251 gyel. Nem vehetők figyelembe a kizárólag étkezésben részesül ők. i) Pszichiátriai és szenvedélybetegek, hajléktalanok nappali intézményi ellátás a FAJLAGOS ÖSSZEG : [232 800] 243 300 forint/fő A hozzájárulást azok a helyi önkormányzatok vehetik igénybe, amelyek a Szoctv . 65/F . §-a alapján és külön jogszabályban foglalt szakmai szabályoknak megfelel ően pszichiátriai és szenvedélybetegek , hajléktalanok számára nappali ellátást biztosító intézményt tartanak fenn . A hozzájárulás az önkormányzatokat az ellátottak száma szerint illeti meg . Az ellátottak számának meghatározása: tervezéskor az ellátottak éves becsült száma, elszámolásnál a nappali ellátásban részesülők látogatási és eseménynaplója alapján naponta összesített ellátottak száma – a heti 6, illetve heti 7 napos nyitva tartássa l működő intézmények a 6, illetve 7 nap alapul vételével – osztva 251-gyel . Nem vehetők figyelembe a kizárólag étkezésben részesülők. A hajléktalanok számára nappali ellátást nyújtó intézményben a z elszámolás alapja a külön jogszabályban meghatározott eseménynapló alapján számított létszám, amel y naponként nem lehet több a m űködési engedélyben szerepl ő férőhelyszám háromszorosánál. j) Fogyatékos és demens személyek nappali intézményi ellátás a FAJLAGOS ÖSSZEG : [492 500] 514 700 forint/fő A hozzájárulást azok a helyi önkormányzatok vehetik igénybe, amelyek a Szoctv .-ben szabályozott módon és külön jogszabályban meghatározott szakmai szabályok szerint fogyatékosok nappali ellátását , illetve demens ellátást biztosító intézményt tartanak fenn . A demens személyek nappali intézményében a hozzájárulás igénybevételének feltétele, hogy az ellátásban részesül ő személy rendelkezzen az Országo s Rehabilitációs és Szociális Szakértő i Intézet, vagy a Pszichiátriai/Neurológiai Szakkollégium álta l befogadott demencia centrum demencia kórképet megállapító szakvéleményével . A hozzájárulás az önkormányzatokat az ellátottak száma szerint illeti meg. Az ellátottak számának meghatározása : tervezéskor az ellátottak éves becsült száma, elszámolásnál a nappali ellátásban részesül ő k látogatási é s eseménynaplója alapján naponta összesített ellátottak száma – a heti 6, illetve heti 7 napos nyitva tartássa l működő intézmények a 6, illetve 7 nap alapul vételével – osztva 251-gyel . Nem vehetők figyelembe a kizárólag étkezésben részesül ők. k) Fogyatékos személyek nappali intézményében elhelyezett gyermekek kedvezménye s étkeztetés e FAJLAGOS ÖSSZEG : [65 000] 68 000 forint/fő A hozzájárulást igényelheti a helyi önkormányzat az általa fenntartott fogyatékos személyek nappal i intézményében elhelyezett gyermekek után, akik számára a fenntartó a Gyvt . 148. §-ának (5) bekezdés e alapján 50%-os normatív étkezési térítési díjkedvezményt, vagy ingyenes étkeztetést biztosít . Az ellátottak számának meghatározása: tervezéskor az ellátottak éves becsült száma, elszámolásnál a nappal i ellátásban részesül ők látogatási és eseménynaplója alapján naponta összesített ellátottak száma – a heti 6 , illetve heti 7 napos nyitva tartással működő intézmények a 6, illetve 7 nap alapul vételével – osztva 251 gyel. Nem vehetők figyelembe a kizárólag étkezésben részesülők.
Indokolá s A kapcsolódó módosító indítványunkban a szociális és gyermekjóléti alapszolgáltatáshoz kapcsol t feladatok normatíváit a tervezett inflációhoz igazítottuk . Különösen indokolt volt az infláció követése a szociális étkeztetés, a házi segítségnyújtás, a jelz őrendszeres házi segítségnyújtás, az időskorúak nappal i intézményi ellátása, a pszichiátriai és szenvedélybetegek, a fogyatékos és demens betegek nappali intézményi ellátásának normatíváinál . A gyermekjóléti központ költségvetési hozzájárulását, valamint a falugondnoki illetve tanyagondnoki szolgálat és az utcai szociális munka évenkénti normatívájá t ugyancsak 4,5 százalékkal emeltük .
Budapest, 2008 . november 13 .
Czomba Sándo r
Hirt Ferenc
Dr. Aszódi Pál
László Tamás
v",-'-) , Dr. Szabó Erika Vigh Ilona Fidesz – Magyar Polgári Szövetség
Soltész Mikló s Kereszténydemokrata Néppárt
