Tiszántúli Környezetvédelmi, yezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség Felügyelőség 4025
DEBRECEN, HATVAN U. 16. LEVÉLCÍM: 4001 DEBRECEN. Pf. 27. E-MAIL: E
[email protected] TELEFON: 52-511-000 000 TELEFAX: 52-511-097 52
Tiszántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség Kirendeltsége, Gyula Ügyintézés: 5700 GYULA, MEGYEHÁZ U. 5-7. 5 LEVÉLCÍM: 5701 Gyula, Pf.: 99. E-MAIL;
[email protected] TELEFON: 66-362-944 TELEFAX: 66-361-755 ÜGYFÉLFOGADÁSI IDŐŐ: Kedd: 8:00-12:00; Szerda: 8:00-12:00,14:00-16:00; 16:00; Csütörtök: 8:00-12:00 8:00
Iktatószám:53846-009/2010. Ügyintéző: Fábián Imréné
Tárgy: A gyulai Átrakó Állomáson nem veszélyes hulladékok kezelésére vonatkozó(előkezelés, kezelés, hasznosítás) engedély Ügyfél: Gyulai Közüzemi Kft. Székh.: 5700 Gyula, Szent L. u. 16. sz. KÜJ: 100 253 029; KTJ: 101 530 120 KSH száma: 11056218-4100-113--04 HATÁROZAT I.
A Gyulai Közüzemi Kft. részére e n g e d é l y e z e m a határozat rendelkező részének II./A./l. pontjában megadott fajtájú nem veszélyes hulladékoknak az 5700 Gyula, Kígyósi út külterület 0567/1. hrsz. alatt levő lev telephelyén történ történő előkezelését, valamint a határozat rendelkező részének II./A./2. pontjában megadott fajtájú nem veszélyes hulladékoknak az előkezelését és hasznosítását oly módon, hogy a határozatban rögzített feltételek teljesüljenek. II/A.) Általános rendelkezések 1. Az előkezelhető hulladék megnevezése, kódszáma és mennyisége (tonna/év): Kevert települési hulladék Lom hulladék Rácsszemét Kerti-és és parkokból származó biológiailag lebomló hulladék (nem komposztálható)
20 03 01 EWC 20 03 07 EWC 19 08 01 EWC 20 02 01 EWC
14.500 800 500
2. Az előkezelhetőő és hasznosítható hulladék megnevezése, kódszáma és mennyisége (tonna/év): Beton Tégla Cserép és kerámia Beton, tégla, cserép és kerámia keveréke Föld és kövek Kevert építési, bontási hulladék Kotrási meddő Fahulladék
17 01 01 EWC 17 01 02 EWC 17 01 03 EWC 17 01 07 EWC 17 05 04 EWC 17 09 04 EWC ^ 17 05 06 EWC 17 02 01 EWC
5.000
200
3. Az engedélyezett tevékenység megnevezése a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény szerint Nem veszélyes hulladékok telephelyen történő előkezelése, hasznosítása. R5 Egyéb szervetlen anyagok visszanyerése, újrafeldolgozása R 11 Az RÍ-RIO műveletek valamelyikéből származó hulladékok hasznosítása R12 Átalakítás az RÍ-RÍ 1 műveletek valamelyikének elvégzése érdekében 4. Az engedély 2015. 11. 02-ig érvényes, de a határozatban előírttól eltérő tevékenység és a jogszabályi előírások be nem tartása esetén az engedély korábban is visszavonható. 5. Engedélyezett kezelési technológiák: Az előkezelési és hasznosítási tevékenység a telephelyen három iól elkülöníthető tevékenységre bontható: a. ) Átrakó állomás, b. ) Építési hulladékkezelő telep, c. ) Fahulladék hasznosítása Átrakó állomás: a. ) A kevert települési hulladékot szállító járművet a sorompónál lévő portás megállítja. Rögzíti a gépjármű adatait és a hulladékokra vonatkozó adatokat, majd elkíséri a járművet a tömörítő berendezéshez. A fogadógaratba ürítik a hulladékot, majd az SP- 18-as típusú tömörítő berendezéssel tömörítik. 6 db TT 27 típusú 27 m3-es konténert egy kocsisor mozgatja. A konténer megteltét követően a telepőr elvégzi a konténercserét és értesíti a szállítás vezetőt, aki intézkedik a konténerek átszállításáról a Hulladékkezelő Műbe. Építési hulladék kezelő telep: b. ) Az építési hulladékokat a régi hulladékdepónia mellett erre a célra kijelölt területre beszállítják. A törmeléktől mentes földet, valamint a megfelelő szemcsemérettel rendelkező építési hulladékot a kérelmi dokumentációban kijelölt terület feltöltésére használják fel. A nagydarabos építési hulladékot ideiglenesen gyűjtik, majd évente két alkalommal törőgépet bérelnek. A törés és osztályozást követően az építőanyagot minősítést követően értékesíthetik, útalap építésére használhatják fel, vagy végső megoldásként a kijelölt terület feltöltésére használják. c. ) Fahulladék hasznosítása: A beérkezett kezeletlen fahulladékokat méretre vágják, majd tűzifaként értékesítik. 6. Az átvett és kezelt hulladékokról, a kezelési tevékenységről pontos nyilvántartást kell vezetni és bejelentést kell tenni a hatályos jogszabályok előírásai szerint. 7. Az engedélyes köteles a környezetvédelmi megbízott alkalmazási és képesítési feltételeiről szóló 11/1996. (VIL4.) KTM rendelet szerinti képesítéssel rendelkező környezetvédelmi megbízottat alkalmazni. 8. A kezelési tevékenységet úgy kell végezni, hogy a környezet szennyezése kizárt legyen. Amennyiben ezen tevékenységek során rendkívüli esemény (baleset, elemi csapás) hatására a környezet szennyezésének veszélye áll fenn, vagy bekövetkezik a környezet szennyezése, abban az esetben engedélyesnek haladéktalanul intézkednie kell a veszélyhelyzet, illetve a környezetszennyezés megszüntetésére. Egyidejűleg értesítenie kell a hatáskörükben érdekelt hatóságokat az eseményről. 9. A fentiekben nem szabályozott kérdésekben a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény és végrehajtási rendeleteinek rendelkezései az irányadóak.
II/B.) Előkezelésre vonatkozó rendelkezések 1. A hulladékok a hulladék birtokosától, termelőjétől való begyűjtését, a telephelyre történő beszállítását a Kft. saját tehergépjárműveivel végzi, másrészt a lakosok közvetlenül is szállíthatnak be a telephelyre hulladékot. 2. A beszállított hulladékok tömörítése csak az átrakóállomás SP 18-as típusú présgépével és a hozzá tartozó 6 db TT-27 típusú speciális kialakítású konténerével történhet, az üzemeltetési szabályzatban rögzített módon. A beszállított hulladékot azonnal a tömörítő berendezés garatjába kell üríteni, vagy a szilárd burkolaton elhelyezett nyitott konténerekbe kell elhelyezni. Ezen konténereket is a Kft. gépjárművei üríthetik a garatba. 3. A hulladék garatba ürítése után a tömörítést azonnal el kell kezdeni és a konténer telítődése után, azt haladéktalanul el kell szállítani regionális hulladéklerakóra a benyújtott dokumentációban foglaltaknak megfelelően. Hulladékkal telt konténerek tárolása tilos; a szállítójármű igazolt meghibásodása esetén, legfeljebb egy napon belül gondoskodni kell a konténer elszállításáról vagy helyben ürítéséről és a hulladék átrakodásáról. 4. Kizárólag engedéllyel rendelkező ártalmatlanítónak lehet átadni további kezelésre az előkezelt hulladékokat. II/C.) Hasznosításra vonatkozó rendelkezések: 1. A hulladék hasznosítójának biztosítania kell, hogy a hasznosítással előállított termék az elsődleges alapanyagból előállított terméknél ne okozzon nagyobb környezetterhelést. 2. A hasznosítás során keletkező hulladék mennyisége nem lehet több, mint a kiindulási hulladék mennyisége. 3. A hasznosítható hulladékok sem lerakással, sem egyéb módon nem ártalmatlaníthatok, azok kezelési módjaként csak a hasznosítás (újrafeldolgozás, visszanyerés, energetikai hasznosítás), illetve hasznosítónak való átadás fogadható el. 4. A terület feltöltésére előkezelés nélkül építési hulladékot nem használhatnak fel! IH. Jelen határozat jogerőre emelkedésével egyidejűleg hulladékkezelési engedély határozatot visszavonom.
az
51997-006/2009.
iktatószámú
IV. A határozat ellen annak kézbesítéstől számított 10 munkanapon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőséghez (1016 Budapest Mészáros út 58/A.) címzett, de a Tiszántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség Kirendeltségéhez (5700 Gyula, Megyeház u. 5-7. sz.) három példányban benyújtandó fellebbezésnek van helye.
A jogorvoslati eljárás díja: 219.000.- Ft, melyet a Tiszántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség MÁK 10034002-01711916-00000000 sz. számlájára kell befizetni. Jelen határozat - fellebbezés hiányában - a fellebbezési határidő leteltét követő napon külön értesítés nélkül jogerőre emelkedik.
INDOKOLÁS A Gyulai Közüzemi Kft. (a továbbiakban: Kft.) a továbbiakban: Kft, - részére hatóságom korábban 51997-006/2009. iktatószámon, települési szilárd hulladékok előkezelését és építési hulladékok előkezelését engedélyező hulladékkezelési engedély határozatot adott ki. A határozat érvényességi ideje 2014. 07. 10. napja. A Kft. 2010. július 12-én kérelemmel fordult hatóságunkhoz, amelyben kérte új hulladékkezelési engedély kiadását, tekintettel arra, hogy az építési hulladékok elhelyezése a korábbi engedélyéhez képest megváltozott. A tervezett tevékenység során a települési szilárd hulladékokat lakosságtól, illetve a közületéktől szállítják be az 5700 Gyula, Kígyósi út 0567/1. hrsz. alatti telephelyükre a meglévő hatósági engedély alapján. Lehetősége van a lakosoknak egyénileg is beszállítani a hulladékokat. Az átrakó állomáson ezeket a hulladékokat előkezelik (tömörítik), majd átszállítják regionális lerakóra. Az építési törmelékeket beszállítják a régi hulladék depónia mellett kialakított tárolótérre. Ha megfelelő a törmelék szemcsemérete, akkor azt a dokumentációban megjelölt terület feltöltésére, vagy útalapok készítésére használják fel. A begyűjtött fahulladékot méretre vágják és tűzifaként értékesítik. A hulladékgazdálkodásról szóló 2000, évi XLIII. törvényben (a továbbiakban: Hgt.) rögzítettek szerint: 14. § (1) Hulladékkezelési tevékenységnek minősül a hulladék gyűjtése, begyűjtése, szállítása, előkezelése, tárolása, hasznosítása, ártalmatlanítása. (2) Hulladékkezelési tevékenység - ha törvény, kormányrendelet vagy miniszteri rendelet ettől eltérően nem rendelkezik - kizárólag a környezetvédelmi hatóság engedélyével végezhető.
A települési hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 213/2001. (XI. 14.) Kormányrendeletben rögzítettek szerint: 20. § (1) A környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyelőség engedélyezi a települési hulladékkal kapcsolatos: a) begyűjtést; b) üzletszerű szállítást, kivéve az országba történő behozatalnak, kivitelnek, átszállításnak minősülő szállítást, valamint, ha a szállítási tevékenység az ország egész területére kiterjed; c) előkezelést, kivéve a 17. § (2) bekezdésében szereplő hulladékfizikai előkezelését; d) tárolást; e) hasznosítást; j) ártalmatlanítást.
Ugyanezen Korm. rendelet 21. §-a határozza meg a hulladékkezelési engedély iránti kérelem tartalmi követelményeit. A kérelmet áttanulmányozva, és Kft. képviselőjével folytatott személyes egyeztetést követően megállapítottam, hogy a Kfi.-nek a nem veszélyes hulladékok begyűjtésére vonatkozó engedélyében (11720-005/2008. ikt. sz.) és a jelenlegi kérelemben előkezelni és hasznosítani kívánt hulladékok mennyisége eltérő. Emiatt 2010. július 16-án benyújtásra került a felügyelőségre a kérelem módosítása, mely már összhangban van a begyűjtésre vonatkozó engedéllyel.
A kérelmet áttanulmányozva megállapítottam, hogy hiányosan került összeállításra a dokumentáció, nem rótták le az illetékes szakhatóság eljárásához szükséges igazgatási szolgáltatási díjat, valamint nem fizették meg az eljárás igazgatási szolgáltatási díját, ezért hiánypótlási felhívást intéztem a kérelmező felé 2010. augusztus 19-én. A Kft. 2010. szeptember 3-án benyújtotta az igazgatási szolgáltatási díjak befizetését igazoló bizonylatokat a felügyelőségre. A beérkezett dokumentációt a Kft. korábbi eljárásainak iratanyagaival együtt értékeltem és megállapítottam, hogy a továbbiakban az engedély kiadásának egyéb akadálya nincs. Engedélyes kérelméhez, illetve a korábbi engedélyezési okiratához a Kft. csatolta az alábbiakat: • Cégbírósági bejegyzését, • Gyula Város Önkormányzatával kötött vagyonkezelési és üzemeltetési szerződését • Telephelye helyszínrajzát, • Telepengedély határozatát, • A kezelési technológiák ismertetését, • Befogadói nyilatkozatot a hulladékok átvételéről, • A tevékenységre vonatkozóan lekötött fedezeti biztosítékot, • Megfelelő iskolai végzettségű alkalmazottak bizonyítványát, • A foglalkozás-egészségügyi megbízási szerződést, • Nyilatkozatot egyéni védőeszközök biztosításáról, • Felelősségbiztosítási kötvényt. • A hasznosítással érintett terület felmérését tartalmazó jegyzőkönyvet. Az ügyben a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/B. § (1) bekezdésének c) és e) pontjai, valamint az 5. számú mellékletében foglaltak szerint szakhatóságként bevontam az ÁNTSZ területileg illetékes városi intézetét, az ÁNTSZ Gyulai, Sarkadi, Mezőkovácsházai Kistérségi Intézetét, aki a tevékenység végzéséhez közegészségügyi szempontból 2446-2/2010. iktatószámú szakhatósági állásfoglalásában hozzájárult. A hulladékkezelési tevékenység folytatásához a szakhatóság külön feltételt nem határozott meg. A Kft. által benyújtott kérelmet, valamint az ügy előzmény dokumentumait megvizsgálva megállapítottam, hogy a beérkezett dokumentációban szereplő technológiai leírások és a vonatkozó jogszabályok előírásainak betartásával a környezet szennyezése, károsítása kizártnak tekinthető, így a tevékenység környezetvédelmi érdeket nem sért. Mivel jogszabályi akadályát sem találtam a kérelem teljesítésének, ezért a rendelkező részben foglaltak szerint határoztam, az engedélyt települési hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 213/2001. (XI. 14.) Korm. rendelet 22. § (3) bekezdésében foglaltak alapján öt évre megadtam. Egyidejűleg rendelkeztem a nem veszélyes hulladékok előkezelésére és hasznosítására vonatkozó, a Kft. részére kiadott 51997-006/2009. iktatószámú határozat visszavonásáról és egységes szerkezetű új engedély kiadásáról.
A felügyelőség hatáskörét és illetékességét a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló módosított 347/2006. (XII. 23.) Kormányrendelet állapítja meg. A határozatot a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló módosított 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Két.) 72. § (1) bekezdése szerinti módon, a Hgt. 14. § (2) bekezdése és 40. § (1) bekezdésének b) pontja szerint, a települési hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről szóló módosított 213/2001. (XI. 14.) Kormányrendelet 20. § (1) bekezdésének c) és e) pontjai alapján adtam ki. Tárgyi - kérelemre indult - környezetvédelmi államigazgatási eljárás igazgatási szolgáltatási díja a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló módosított 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 1. sz. mellékletének 1/5. és 1/7. pontjai alapján 438.000,- Ft. A szükséges igazgatási szolgáltatási díj befizetése az eljárás során megtörtént. A határozat elleni fellebbezés lehetőségét a Két. 98. § (1) bekezdése biztosítja. A fellebbezés előterjesztésének a határidejét a Két. 99. § (1) bekezdése alapján állapítottam meg. A jogorvoslati eljárás díjáról a módosított 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 2. § (4) bekezdése alapján adtam tájékoztatást. A határozat rendelkező részében - fellebbezés esetén - három példány jogorvoslati kérelem benyújtásáról rendelkeztem, figyelemmel a Két. 102. § (5) bekezdésére. A hulladékkezelési engedélyhatározatot hatósági nyilvántartásomba bejegyeztem. A környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 32/B. § (2) bekezdésében foglaltak alapján a határozatot tájékoztatásul megküldöm az illetékes megyei katasztrófavédelmi igazgatóságnak. A Két. 72. § (1) bekezdés ee) pontja szerint tájékoztatom, hogy a hulladékgazdálkodási engedélyezési eljárásban a döntést a Hgt. 43. § (1) bekezdése alapján a kérelem előteljesztésétől számított három hónapon belül kell meghozni. Tárgyi ügyben az ügyintézési határidő leteltének napja: 2010. november 10. Tájékoztatom, hogy az engedélyezési eljárás ügyintézési határidejébe a Két. 33. § (3) bekezdésének c) és d) pontja értelmében nem számít bele a szakhatóság ügyintézési ideje, a hiánypótlásra, illetve a tényállás tisztázásához szükséges adatok közlésére irányuló felhívástól az annak teljesítéséig terjedő idő, továbbá a Két. 65. § (1) bekezdésében meghatározottak. Előzőek alapján megállapítottam, hogy a felhasznált ügyintézési idővel az eljárási határidőt betartottam. Gyula, 2010. november 5. A kiadmány hiteléül:
Kelemen Béla igazgató nevében és megbízásából Dr. Wágner János s. k, kirendeltség-vezető
Kapják: 1. Gyulai Közüzemi Kft. +Tv 5700 Gyula, Szent László u. 16. sz.
2. ÁNTSZ Gyulai, Sarkadi, Mezőkovácsházai Kistérségi Intézete 5700 Gyula, Hétvezér u. l.sz. 3. Békés Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 5600 Békéscsaba, Kazinczy u. 9. sz. 4. Hatósági Nyilvántartás 5. Irattár
Ü g y f é l f o g a d á s : Hétfő: 8:30-12:00; Szerda: 8:30-12:00,13:00-16:00;Péntek: 8:30-12:00
1/1
r
Tiszántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség
^
4025 DEBRECEN, HATVAN U. 16. LEVÉLdM: 4001 DEBRECEN. P£ 27. E-MAIL:
[email protected] TELEFONI. 52*511*000 TELEFAX: 52-511-097
Tiszántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség Kirendeltsége, Gyula 5700 Gyula, Megyeház u. 5-7, Levélcím: 5701 Gyula, Pf.:99. E-raail:
[email protected] Telefon: 66-362-944, Telefax: 66-361-755
Hivatkozzon iktatószámúnkra! Iktatószám: 93414-002/2014. Ügyintéző: Dombóvári-Csukás Krisztina
Tárgy: Gyula, Kígyósi úti Átrakó Állomáson nem veszélyes hulladékok kezelésére vonatkozó engedély módosítása Ügyfél: Gyulai Közüzemi Nonprofít Kft. 5700 Gyula, Szent László u. 16. KÜJ: 100 253 029 Határozat
Á Gyulai Közüzemi K3Et részére kiadott - Gyula, Kígyósi úti Átrakó Állomáson nem veszélyes hulladékok előkezelésére és hasznosítására vonatkozó —, 53846-009/2010. iktatószámú hulladékgazdálkodási engedélyt a Gyulai Közüzemi Nonprofit Kft. nevére átírom. Az 53846-009/2010. iktatószámú határozat fentiekkel nem érintett egyéb rendelkezései változatlanul érvényben maiadnak. A határozatot a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013. (XH. 17*) Kormányrendeletben biztosított hatáskörömben és illetékességemben eljárva hoztam meg. A határozatot a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló módosított 2004. évi CXL. törvény 72. § (4) bekezdés a) pontja alapján egyszerűsített formában hoztam meg, mivel az Ügyfél kérelmének teljes egészében helyt adtam, és az ügyben nincs ellenérdekű ügyfél. Ezért az indokolást és a jogorvoslatról szóló tájékoztatást a határozatból mellőztem. Az eljárás illetékének 5.000,- Ft összegben való megállapítása és lerovása az illetékekről szóló módosított 1990. évi XCIIL törvény mellékletének XDI. dm 1. pontja alapján történt Gyula, 2014, július 18.
Kelemen Béla igazgató nevében és megbízásából Dr. Hlich Andrea s. k», kirendeltségvezető
Kapják: 1. Gyulai Közüzemi Nonprofit Kft. — 5700 Gyula, Szent László u. 16. (+ TV) 2. TIKTF Kirendeltség Irattár
Ü g y f é l f o g a d á s : Hétfő: 8:30-12:00; Szerda: 8:30-12:00,13:00-16:00;Péntek: 8:30-12:00
1/1
