TINJAUAN PROSES PENGADAAN DAN DOKUMEN KONTRAK PADA PROYEK KONSTRUKSI (OVERLAY HOTMIX JALAN LINGKUNGAN KANTOR PADA PUSAT PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN TEKNOLOGI MINERAL DAN BATUBARA)
REVIEW THE PROCESS OF PROCUREMENT AND CONTRACTUAL DOCUMENTS IN THE CONSTRUCTION PROJECT (OVERLAY HOTMIX ENVIRONMENT ROAD OFFICE AT THE RESEARCH AND DEVELOPMENT CENTER OF MINERAL AND COAL TECHNOLOGY)
TUGAS AKHIR Laporan ini disusun untuk memenuhi salah satu syarat menyelesaikan pendidikan Diploma IV Program Studi Teknik Perancangan Jalan dan Jembatan Di Jurusan Teknik Sipil
Oleh :
DINA INAWATY 111137005
PROGRAM DIPLOMA IV TEKNIK PERANCANGAN JALAN DAN JEMBATAN JURUSAN TEKNIK SIPIL POLITEKNIK NEGERI BANDUNG 2013
“Ya Tuhan kami, janganlah Engkau hukum kami jika kami lupa atau kami melakukan kesalahan. Ya Tuhan kami, janganlah Engkau bebani kami dengan beban yang berat, sebagaimana Engkau bebankan kepada orang-orang sebelum kami. Ya Tuhan kami, janganlah Engkau pikulkan kepada kami apa yang tidak sanggup kami memikulnya. Maafkanlah kami; ampunilah kami; dan rahmatilah kami. Engkaulah pelindung kami, maka tolonglah kami menghadapi orang-orang kafir.” (QS Al-Baqarah [2]:286)”
“Ya Allah, aku memohon kepada-Mu ilmu yang bermanfaat, rizki yang halal, dan amal yang diterima.” (Hadist At-Tarmidzi, Ibnu Majah, dan Abu Hurairah)
“Ya Allah, aku berlindung kepada-Mu dari ilmu yang tidak bermanfaat, hati yang tidak khusu‟, nafsu yang tidak pernah puas, dan do‟a yang tidak dikabulkan.” (Hadits Muslim dan An Nasaa-i) „Ya Allah, berikanlah manfaat kepadaku atas apa yang telah Engkau ajarkan kepadaku, dan ajarkanlah kepadaku apa yang bermanfaat bagiku, serta tambahkanlah ilmu kepadaku” (Hadist Riwayat At-Tirmidzi, Ibnu Makah, dan Abu Huraira)
Tugas akhir ini penulis persembahkan untuk Papa dan Mama tercinta yang senantiasa mendokan dan memberikan semangat, serta keluarga yang senantiasa memberikan dukungan dalam menyelesaikan studi dan tugas akhir ini. Persembahan terkhusus untuk suamiku tercinta yang selalu memberikan dukungan, semangat, dan kasih sayangnya kepada penulis (thank u honey)
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan keKhadirat Alloh Subhanahu Wata’ala
atas rahmat dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan
proposal tugas akhir ini. Adapun judul yang diajukan dalan usulan proposal tugas akhir ini adalah “ Tinjauan Proses Pengadaan Dan Dokumen Kontrak Pada
Proyek Konstruksi (Overlay Hotmix Jalan Lingkungan Kantor Pada Pusat
Penelitian Dan Pengembangan Teknologi Mineral Dan Batubara) “. Usulan proposal tugas akhir ini merupakan salah satu syarat yang harus dipenuhi dalam proses penyelesaian studi pada Program Diploma 4 Teknik Perancangan Jalan Dan Jembatan Program Pengakuan Pembelajaran Lampau Jurusan Teknik Sipil Politeknik Negeri Bandung. Penyusunan proposal tugas akhir ini tidak dapat diwujudkan tanpa bantuan, arahan dan bimbingan dari berbagai pihak yang telah memberikan dukungan selama penulis menyelesaikan penyusunan proposal tugas akhir ini. Pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada yang terhormat: 1)
Taufik Hamzah, Ir., MSA., MBA. selaku Ketua Jurusan Teknik Sipil yang telah membuka kesempatan penulis untuk melanjutkan pendidikan pada Program
Diploma 4 Teknik Perancangan Jalan Dan Jembatan Program Pengakuan Pembelajaran Lampau Jurusan Teknik Sipil Politeknik Negeri Bandung, dan juga selaku Dosen Pembimbing pertama yang telah mengarahkan dan membimbing penulis dalam menyelesaikan penyusunan tugas akhir ini.
v
2)
R. Desutama RBP, ST, MT. selaku Koordinator Program Studi Program
3)
Perancangan Jalan Dan Jembatan Program Pengakuan Pembelajaran Lampau Jurusan Teknik Sipil Politeknik Negeri Bandung. Ery Radya Juarti, ST., MT. selaku Dosen Pembimbing
kedua yang telah
mengarahkan dan membimbing penulis dalam menyelesaikan penyusunan tugas
4)
akhir ini. Pimpinan dan Staff Bagian Tata Usaha Pusat Penelitian dan Pengembangan Teknologi Mineral dan Batubara Kementerian ESDM, serta semua bagian terkait
atas kerjasama, bantuan, serta dukungannya. 5)
Suamiku tercinta Rahmadi, S.Pd, yang senantiasa mendoakan, memberi dukungan serta semangat yang tiada hentinya dan sangat berarti bagi penulis hingga akhirnya penulis mampu menyelesaikan penyusunan tugas akhir ini.
6)
Orang tua serta keluarga besar tercinta yang senantiasa mendoakan dan memberikan dukungan serta semangat yang sangat berarti bagi penulis hingga akhirnya penulis mampu menyelesaikan penyusunan tugas akhir ini
7)
Rekan-rekan seperjuangan Program D4 TPJJ PPL angkatan 2011 yang telah memberikan dukungan selama penulis melaksanakan proses pendidikan sampai akhirnya dapat menyelesaikan penyusunan tugas akhir ini. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa dalam penyusunan tugas akhir ini masih jauh
dari kesempurnaan. Oleh karena itu, penulis sangat mengharapkan saran maupun kritikan yang bersifat membangun demi menyempurnakan penyusunan tugas akhir ini. Bandung, Agustus 2013
Penulis,
vi
ABSTRAK
Pengadaan merupakan suatu kegiatan yang berkaitan dengan pemenuhan/penyediaan sumber daya (barang atau jasa) pada suatu kegiatan atau proyek tertentu. Pengadaan yang dilakukan oleh pemerintah merupakan pengadaan publik, dimana proses akuisis dilakukan oleh pemerintah dan institusi publik untuk mendapatkan barang dan jasa servis secara transparan, efektif, dan efisien. Proses awal dilakukannya pengadaan adalah dikeluarkannya DIPA (Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran) yang dijadikan acuan anggaran dalam pelaksanaan pengadaan barang dan jasa. Gambaran mengenai pengadaan barang dan jasa di Indonesia menurut Prof. Soemitro pada tahun 2008 mengindikasikan prosentase kebocoran yang sama dengan tahun 80-an yaitu 3050% akibat praktik korupsi, kolusi, dan nepotisme. Indikasi kebocoran dapat dilihat dari banyaknya proyek pemerintah yang tidak tepat waktu, tepat sasaran, tidak tepat kualitas, dan tidak efisien yang mengakibatkan alat yang dibeli tidak bisa dipakai, ambruknya bangunan gedung, dan pendeknya umur konstruksi jalan raya dengan masa pakai 30-40% dari seharusnya atau tidak sesuai/lebih rendah dengan ketentuan dalam spesifikasi teknis. Kondisi ini terjadi pula pada paket pekerjaan proyek konstruksi di Pusat Penelitian dan Pengembangan Teknologi Mineral dan Batubara (Puslitbang tekMIRA). Saat dilakukan pengamatan hasil pekerjaan tidak sesuai dengan harapan, hal ini ditandai dengan adanya kerusakan pada beberapa titik badan jalan, permukaan perkerasan (butir aggregat) tidak seragam, serta ketidaksempurnaan kanstin yang memicu tumbuhnya lumut, sehingga perlu dilakukan tinjauan masalah pada Pekerjaan Konstruksi Overlay Hotmix Jalan Lingkungan Kantor Puslitbang tekMIRA. Sebagaimana diketahui bahwa faktor kegagalan bangunan bisa dilihat dari proses perencanaan, pengadaan, dan pelaksanaan pekerjaan. Penelitian ini merupakan studi literatur dan tinjauan pustaka dengan tahapan identifikasi masalah, pengumpulan data, pengolahan data berupa tinjauan pada proses pengadaan dan isi dari dokumen kontrak, dan analisis terhadap tinjauan yang telah dilakukan. Hasil tinjauan proses pengadaan dan dokumen kontrak pada proyek konstruksi (Overlay Hotmix Jalan Lingkungan Kantor Pada Pusat Penelitian dan Pengembangan Teknologi Mineral dan Batubara) bahwa isi dari dokumen kontrak dan proses pengadaan sesuai dengan Peraturan Presiden No 54 Tahun 2010 akan tetapi terdapat poin-poin khusus yang tercantum dalam kontrak yang tidak dilakukan meliputi tidak adanya Site Manager yang cakap untuk memimpin pelaksanaan pekerjaan di lapangan, tidak dilakukannya metode uji Marshall untuk menentukan kadar aspal optimum, tidak dilakukan pengawasan pada saat penghamparan aspal sehingga kualitas dari pekerjaan tidak sesuai dengan ketentuan teknis, penempatan pengawas di lapangan yang tidak memiliki sertifikat keahlian, ketidaksesuaian hasil pelaksanaan pekerjaan dengan perencanaan yang dibuat oleh penyedia jasa konstruksi, ketebalan overlay hotmix jalan sebesar 5 cm kurang ekonomis, penetapan ukuran kanstin yang tidak ada di pasaran mengakibatkan kanstin yang dipasang sesuai dengan perencanaan cepat berlumut. Untuk upaya perbaikan pada pekerjaan Overlay Hotmix jalan menghasilkan perhitungan perencanaan ketebalan 4 cm, anggaran biaya sebesar Rp. 478.775.000,00, dan untuk memperjelas alur pekerjaan dibuatkan SOP. Kata kunci: pengadaan, dokumen kontrak, proyek konstruksi
vii
ABSTRACT
Procurement is an activity related to fulfillment/provision of resources (goods or service) in a particularactivity or project.Procurement undertaken by the Government are public procurement, where the process akuisis carried out by Governments and Public Institutions to obtain goods and service in a transparent, effective, and efficient.The initial process of doing procurement was the promulgation of the DIPA (Budget Implementation Checklist), which provided a reference implementation of the budget in the procurement of goods and services.Overview of the procurement of goods and services in Indonesia, according to Prof. Soemitro in 2008 indicate a leak percentage equal to the 80s that is 30-50% as a result of the practices of corruption, collusion, and nepotism. An indication of a leak can be seen from the large number of government projects that are not on time, on target, not just quality, inefficient and resulting in the purchased equipment could not be used, the collapse of the building, and his short age of construction of highways with a lifetime of 30-40% of the supposed or inappropriate/lower with the provisions in the technical spesifications.This happens also in construction project work packages at the Research and Development Center Of Mineral and Coal Technology (Puslitbang tekMIRA). During conducting observation work not according to expectations, it is characterized by the damage on some point of the roads, surface pavement (grain aggregat) not uniform, and imperfection kanstin that triggers growing mosses, so it is necessary to review the problems in construction work overlay hotmix environmental road Puslitbang tekMIRA office. As it known that the failure of the building can be seen from the process of planning, procurement, and implementation of the work.This research is the study of literature and the literature review with the stages of problem identification, data processing in the form of a review on procurement processes and the content of the contract document, and an analysis of the review has been done. Results of the review of the procurement process and contract documents on the constructions project (Overlay Hotmix Environment Road Office At The Research And Development Center Of Mineral And Coal Technology) that the content of the document and the process of procurement contract in accordance with the regulations of the President No. 54 of 2010 but there are specific points listed in the contract which is not performed include the absence of site manager who has the capability to lead work implementation on the ground, He did not do the Marshall test method to determine the optimum asphalt content, no supervision at the time spread asphalt so that the quality of the work is not in accordance with the provisions of technical, placement supervisors in the field who does not have a certificate of expertise, job execution result discrepancies with the planning made by providers of construction services, the thickness of the overlay hotmix road by 5 cm less economical, the determination of the size of the kanstin which does not exist in the market resulted in kanstin are mounted in accordance with planning quick mossy. To attempt repairs on the job calculation produces the Hotmix Overlay planning thickness 4 cm, cost budget is Rp. 478.775.000,00, and to clarify the flow of job created SOP. Key words: procurement, contract documents, construction project
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL...............................................................................
i
HALAMAN PENGESAHAN.................................................................
ii
HALAMAN PERSEMBAHAN.............................................................
iv
KATA PENGANTAR............................................................................
v
ABSTRAK ..............................................................................................
vii
DAFTAR ISI............................................................................................
ix
DAFTAR TABEL...................................................................................
xiii
DAFTAR GAMBAR ................................................................................
xv
DAFTAR LAMPIRAN............................................................................
xviii
DAFTAR ISTILAH.................................................................................. xix BAB I.
BAB II
PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang...............................................................
1
1.2 Tujuan............................................................................
4
1.3 Ruang Lingkup..............................................................
5
1.4 Pembatasan Masalah......................................................
5
1.5 Sistematika Penulisan....................................................
6
TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Proyek Konstruksi.........................................................
7
2.2 Pengadaan Secara Elektronik (E-Procurement)............. 12 2.2.1 Regulasi................................................................
13
2.2.2 Struktur Organisasi Pengadaan............................
16
2.2.3 Tahapan Pelelangan Secara Elektronik (E-Tendering).......................................................
18
2.3 Tahapan Pengadaan Konsultan dan Pelaksana Jasa Konstruksi.............................................................
25
2.3.1 Pemilihan Konsultan dengan Pengadaan ix
Langsung..............................................................
2.3.2 Proses Pengadaan Penyedia Jasa
Konstruksi.............................................................
2.3.2.1 Penyusunan Tahap dan Jadwal
25 26
Pengadaan.................................................
27
2.3.2.2 Metode Penyampaian Dokumen...............
28
2.3.2.3 Pemilihan Jenis Kontrak...........................
29
2.3.2.4 Metode Evaluasi.......................................
30
2.3.3 Pemilihan Pelaksana Melalui Pelelangan Umum Pascakualifikasi Satu Sampul Dengan Sistem Gugur...........................................30 2.4 Dokumen Kontrak.........................................................
33
2.4.1 Dokumen Kontrak Pekerjaan Konstruksi.............. 34 2.4.2 Rancangan Surat Perjanjian/Kontrak Menurut Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010.......................................................... 35 2.5 Jalan............................................................................... 47 2.5.1 Definisi Jalan........................................................ 47 2.5.2 Klasifikasi Jalan..................................................... 47 2.5.3 Bagian-Bagian Jalan.............................................. 52 2.5.4 Perhitungan Perencanaan Lapisan Perkerasan Lentur (Flexible Pavement).................................
55
2.6 Pemeliharaan Jalan......................................................
63
2.6.1 Pekerjaan Perbaikan Jalan..................................
63
2.6.2 Pekerjaan Overlay Hotmix Jalan........................
65
2.6.2.1 Lapis Resap Pengikat dan Lapis Perekat...................................................
65
2.6.2.2 Penghamparan Campuran Beraspal Panas (Overlay Hotmix).........................
69
2.6.3 Pekerjaan Kanstin (kereb).................................
84
2.6.4 Kondisi Jalan Yang Baik...................................
84 x
2.7 Estimasi Biaya............................................................
85
2.7.1 Analisa Harga Satuan.......................................
87
2.7.2 Volume Pekerjaan.............................................
88
2.7.3 Rencana Anggaran Biaya.................................
89
2.7.4 Komponen Biaya Konstruksi...........................
90
2.8 Standar Operaional Prosedur (SOP).........................
93
METODOLOGI...............................................................
95
BAB III
BAB IV
TINJAUAN PROSES PENGADAAN DAN DOKUMEN KONTRAK 4.1 Kondisi Umum dan Identifikasi Masalah....................
101
4.2 Tinjauan Dokumen Kontrak........................................
102
4.3.Tinjauan Proses Pengadaan.........................................
115
4.3.1 Proses Pengadaan Konsultan Perencana dan Konsultan Pengawas Konstruksi......................
117
4.3.2 Proses Pengadaan Pelaksana Konstruksi (Kontraktor)......................................................
140
4.2.2.1 Pelaksanaan Pemilihan..........................
140
4.2.2.2 Tahapan Pelaksanaan Pengadaan/ Pemilihan............................................... BAB V
145
ANALISA DAN PEMBAHASAN 5.1 Hasil Tinjauan..............................................................
168
5.1.1 Hasil Tinjauan Dokumen Kontrak....................
168
5.1.2 Hasil Tinjauan Proses Pengadaan.....................
176
5.2 Perhitungan Perubahan Ketebalan Overlay Hotmix Jalan Kantor................................................................
182
5.2.1 Perhitungan Ketebalan.......................................
182
5.2.2 Spesifikasi Teknis............................................... 188 5.2.2.1 Pekerjaan Perbaikan Jalan...................... 188 5.2.2.2 Pekerjaan Pelapisan Kembali Jalan Menggunakan Aspal Panas (Overlay Hotmix)..................................................
190 xi
5.2.2.3 Pekerjaan Kanstin (Kereb).....................
198
5.2.2.4 Pekerjaan Pembersihan..........................
199
5.2.3 Perencanaan Perhitungan Perubahan
Ketebalan Overlay Hotmix Jalan.......................
199
5.2.3.1 Informasi Umum...................................
200
5.2.3.2 Gambar Rencana...................................
200
5.2.3.3 Daftar Harga Satuan Upah, Material
dan Alat.................................................
208
5.2.3.4 Analisa Harga Satuan............................
210
5.2.3.5 Rencana Anggaran Biaya (RAB)..........
214
5.3 SOP Pengadaan dan Pelaksanaan Pekerjaan...............
215
5.3.1 Struktur Organisasi............................................
215
5.3.2 SOP Pembuatan RKA-KL.................................
216
5.3.3 SOP Pengadaan Konsultan................................
217
5.3.4 SOP Pengadaan Penyedia Jasa Konstruksi Melalui Pelelangan Umum Pascakualifikasi Metode Satu Sampul.........................................
220
5.3.5 SOP Pelaksanaan Overlay Hotmix Jalan............. 224 BAB IV
KESIMPULAN DAN SARAN 6.1 Kesimpulan...................................................................
229
6.2 Saran.............................................................................
231
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
xii
DAFTAR TABEL
2.1 Tabel
Standar Dalam Dokumen Lelang dan Dokumen Kontrak ................11
2.2 Tabel
Jumlah Lajur Berdasarkan Lebar Perkerasan ...................................56
Tabel 2.3
Koefisien Distribusi Kendaraan (C) untuk Kendaraa Ringandan
Berat yang Lewat Pada Jalur Rencana ..............................................56 2.4 Tabel
Angka Ekivalen (e) Beban Sumbu Kendaraan .................................57
2.5 Tabel
Faktor Regional (FR) ........................................................................60
Tabel 2.6
Indeks Permukaan pada Akhir Usia Rencana (Ipt) ............................60
Tabel 2.7
Indeks Permukaan Pada Awal Usia Rencana (Ipo) ............................61
Tabel 2.8
Koefisien Kekuatan Relatif (a) .........................................................62
Tabel 2.9
Batas-Batas Minimum Tebal Lapisan Perkerasan ............................62
Tabel 2.10
Takaran Pemakaian Lapis Perekat ....................................................66
Tabel 2.11
Temperatur Penyemprotan ................................................................67
Tabel 2.12
Tebal Nominal Minimum Campuran Beraspal .................................70
Tabel 2.13
Ketentuan Aggregat Kasar ................................................................71
Tabel 2.14
Ketentuan Aggregat Halus ................................................................72
Tabel 2.15
Amplop Gradasi Aggregat Gabungan Untuk Campuran Aspal ........73
Tabel 2.16
Ketentuan-Ketentuan Untuk Aspal Keras .........................................74
Tabel 2.17
Hubungan Kepadatan Lalu Lintas Dengan Persentase Aspal Pada Campuran Laston ..............................................................................79
Tabel 4.1
Matrik Tentang Perbandingan Perpres 54 Tahun 2010 dengan Pekerjaan Overlay Hotmix Jalan Lingkungan Kantor ....................102
Tabel 4.2
Daftar Peserta Lelang......................................................................147
Tabel 4.3
Daftar Peserta Lelang Lulus Evaluasi Administrasi .......................154 xiii
Tabel 4.4
Daftar Peserta Lelang Lulus Evaluasi Teknis .................................155
Tabel 5.1
Jumlah Lalu Lintas Harian Kendaraan ...........................................183
Tabel 5.2
Perhitungan LHRs,LHRp, dan LHRA ..............................................183
Tabel 5.3
Perhitungan Angka E (Ekivalen) ....................................................183
Tabel 5.4
Perhitungan LEP (Lintas Ekivalen Permulaan) ..............................183
Tabel 5.5
Perhitungan LEA (Lintas Ekivalen Akhir) .....................................184
Tabel 5.6
Tebal Nominal Minimum Campuran Beraspal ...............................188
Tabel 5.7
Persyaratan Aspal Pen 60 ...............................................................192
Tabel 5.8
Gradasi Aggregat Gabungan LASTON AC-WC............................193
Tabel 5.9
Hubungan Kepadatan Lalu Lintas Dengan Persentase Aspal Pada
Campuran Laston ............................................................................193 Tabel 5.10
Peralatan Pada Pekerjaan Overlay Hotmix Jalan............................194
Tabel 5.11
Informasi Umum .............................................................................200
Tabel 5.12
Daftar Harga Satuan Upah ..............................................................208
Tabel 5.13
Daftar Harga Satuan Sewa Peralatan Per Jam Kerja ......................208
Tabel 5.14
Daftar Harga Satuan Bahan/Material ..............................................209
xiv
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1
Alur Pengadaan Proyek Konstruksi ..............................................8
Gambar 2.2
Gambar Struktur Organisasi Pengadaan Barang/Jasa .................17
Gambar 2.3
Alur Pengadaan Barang/Jasa Melalui Penyedia Barang/Jasa .....17
Gambar 2.4
Bagian-Bagian Jalan....................................................................52
Gambar 2.5
Bagian-Bagian Perkerasan Jalan .................................................54
Gambar 3.1
Diagram Alur Metodologi Tugas Akhir ......................................96
Gambar 3.2
Diagram Alur Metodologi Tinjauan Proses Pengadaan dan
Dokumen Kontrak .......................................................................98 Gambar 3.3
Diagram Alur Metodologi Perhitungan Perencanaan Perubahan Ketebalan.....................................................................................99
Gambar 3.4
Diagram Alur Metodologi Pembuatan SOP ..............................100
Gambar 4.1
Lokasi Pekerjaan Overlay Hotmix Jalan ...................................101
Gambar 4.2
Kondisi Jalan Setelah Dilaksanakannya Overlay ......................102
Gambar 4.3
Undangan Kepada Konsultan Perencana ..................................118
Gambar 4.4
Surat Penawaran dari Calon Konsultan Perencana ...................119
Gambar 4.5
Data Personalia Perusahaan Calon Konsultan Perencana .........120
Gambar 4.6
Daftar Personil Pelaksana (Tim Ahli) .......................................121
Gambar 4.7
Surat Pernyataan Kesediaan Ditugaskan ...................................122
Gambar 4.8
Berita Acara Penilaian Kualifikasi dan Penawaran ..................125
Gambar 4.9
Berita Acara Klarifikasi Teknis dan Negosiasi Harga ..............126
Gambar 4.10
Berita Acara Hasil Pengadaan LangsungKonsultan Perencana 127
Gambar 4.11
Surat Perintah Kerja Konsultan Perencana ...............................128
Gambar 4.12
Undangan Kepada Konsultan Pengawas ...................................129 xv
Gambar 4.13
Surat Penawaran dari Calon Konsultan Pengawas....................130
Gambar 4.14
Data Personalia Perusahaan Calon Konsultan Pengawas .........131
Gambar 4.15
Daftar Personil Pelaksana (Tim Ahli) Konsultan Pengawas.....132
Gambar 4.16
Jadwal Penugasan Personil (Tim Ahli) .....................................132
Gambar 4.17
Surat Pernyataan Kesediaan Ditugaskan ...................................133
Gambar 4.18
Berita Acara Penilaian Kualifikasi dan Penawaran ..................136
Gambar 4.19
Berita Acara KlarifikasiTeknis dan Negosiasi Harga ...............137
Gambar 4.20
Berita Acara Hasil Pengadaan Langsung ..................................138
Gambar 4.21
Surat Perintah Kerja Konsultan Pengawas ................................139
Gambar 4.22
Pengumuman Pelelangan Umum ..............................................141
Gambar 4.23
Lelang Pekerjaan Overlay Hotmix Jalan Melalui LPSE ...........142
Gambar 4.24
Jadwal Waktu Pelaksanaan Lelang ...........................................143
Gambar 4.25
Dokumen Pengadaan Pelaksana Konstruksi (Kontraktor) ........145
Gambar 4.26
Pengumuman Pelelangan Melalui LPSE ..................................146
Gambar 4.27
Penjelasan Dokumen Lelang .....................................................146
Gambar 4.28
Daftar Harga Penawaran Peserta Lelang...................................150
Gambar 4.29
Berita Acara Pembukaan Penawaran ........................................151
Gambar 4.30
Evaluasi Administrasi ...............................................................153
Gambar 4.31
Evaluasi Teknis .........................................................................155
Gambar 4.32
Evaluasi Harga ..........................................................................156
Gambar 4.33
Evaluasi Kualifikasi ..................................................................157
Gambar 4.34
Berita Acara Hasil Pelelangan (BAHP) ....................................159
Gambar 4.35
Pengumuman Hasil Evaluasi.....................................................160
Gambar 4.36
Surat Penetapan Pemenang Lelang ...........................................161
Gambar 4.37
Pengumuman Pemenang Lelang ...............................................162
xvi
Gambar 4.38
Surat Pengumuman Pemenang Lelang......................................163
Gambar 4.39
Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa (SPPBJ) ....................164
Gambar 4.40
Jaminan Pelaksanaan .................................................................166
Gambar 5.1
Absensi Kehadiran Kontraktor ..................................................169
Gambar 5.2
Progress Pelaksanaan Pekerjaan Oleh Kontraktor ...................170
Gambar 5.3
Surat Teguran Untuk Kontraktor ..............................................171
Gambar 5.4
Surat Perjanjian Jual Beli Hotmix .............................................173
Gambar 5.5
Laporan Penghamparan Overlay Hotmix Jalan .........................175
Gambar 5.6
Perhitungan Ketebalan Laston oleh Konsultan Perencana ................ 177
Gambar 5.7
Surat Pernyataan Ukuran Kanstin .............................................178
Gambar 5.8
Sertifikat Keahlian Konsultan Pengawas ..................................179
Gambar 5.9
Konsultan Pengawas di Lapangan ................................................ 180
Gambar 5.10
Surat Pernyataan Kesanggupan Untuk Menyelesaikan
Pekerjaan ...................................................................................181 Gambar 5.11
Nomogram Korelasi nilai DDT Terhadap CBR........................185
Gambar 5.12
Nomogram 5 Indeks Tebal Perkerasan .....................................187
Gambar 5.13
Site Plan Rencana Overlay Hotmix Jalan Kantor .....................201
Gambar 5.14
Site Plan Rencana Penggantian/Pemasangan Kanstin ..............202
Gambar 5.15
Potongan Melintang 1-1 ............................................................203
Gambar 5.16
Potongan Melintang 2-2 .............................................................204
Gambar 5.17
Detail A-B .................................................................................205
Gambar 5.18
Detail C-D .................................................................................206
Gambar 5.19
Detail E......................................................................................207
Gambar 5.20
Struktur Organisasi Pengadaan Barang dan Jasa Puslitbang tekMIRA .....................................................................................215 xvii
DAFTAR LAMPIRAN
LAMPIRAN I ADMINISTRASI TUGAS AKHIR LAMPIRAN II DAFTAR HARGA SATUAN DAN UPAH
LAMPIRAN III MATRIKS PERBEDAAN PERPRES NO. 80 TAHUN 2003, NO. 54 TAHUN 2010, DAN NOMOR 35 TAHUN 2011
xviii
Daftar kuantitas : Daftar yang telah diisi dengan harga yang merupakan pekerjaan bagian dari penawaran. Dokumen Kontrak
: Keseluruhan dokumen yang mengatur hubungan hukum antara pengguna jasa dan penyedia jasa untuk melaksanakan dan menyelesaikan pekerjaan.
Dokumen Kualifikasi
: Dokumen yang disiapkan oleh ULP/panitia pengadaan dan ditetapkan oleh pengguna jasa sebagai pedoman dalam proses pembuatan dan penyampaian data kualifikasi oleh penyedia jasa.
Dokumen Pengadaan
: Dokumen yang ditetapkan oleh ULP/Pejabat Pengadaan yang memuat informasi dan ketentuan yang harus ditaati oleh para pihak dalam proses pengadaan barang/jasa.
E
: Angka ekivalen beban sumbu kendaraan, angka yang menyatakan perbandingan tingkat kerusakan yang ditimbulkan oleh suatu lintasan beban sumbu kendaraan terhadap tingkat kerusakan yang ditimbulkan oleh suatu lintasan beban sumbu standar.
E-Procurement
: Pengadaan secara elektronik, pengadaan barang/jasa yang dilaksanakan dengan menggunakan teknologi informasi dan transaksi elektronik sesuai dengan ketentuan perundang-undangan.
FK
: Faktor keamanan, nilai empiris yang membatasi aspek tertentu misalnya penurunan yang dapat diterima, walaupun secara ekonomik kurang menguntungkan.
Flexible Pavement
: Perkerasan lentur, perkerasan yang menggunakan aspal sebagai bahan pengikat.
Hotmix
: Aspal beton, campuran aggregat halus denganaggregat kasar, dan bahan pengisi (Filler) dengan bahan pengikat aspal delam kondisi suhu panas tinggi.
Jasa Konsultansi
: Jasa layanan profesional yang membutuhkan keahlian tertentu diberbagai bidang keilmuan yang mengutamakan xix
DAFTAR ISTILAH
adanya oleh pikir.
Konstruksi Telford
Kontrak
: Perjanjian tertulis Barang/Jasa.
KPA
: Kuasa Pengguna Anggaran, pejabat yang ditetapkan oleh PA.
: Konstruksi yang terdiri dari batu becah berukuran 15/20 sampai 25/30 yang disusun tegak.
antara
PPK
dengan
Penyedia
Lapis permukaan
: Bagian perkerasan yang paling atas dan langsung menerima beban lalu-lintas serta mendistribusikan beban yang diterimanya ke lapisan perkerasan dibawahnya.
Laston
: Lapis aspal beton, lapis yang terdiri dari campuran aspal keras (AC) dan aggregat yang mempunyai gradasi menerus dicampur, dihampar, dan dipadatkan pada suhu tertentu
LKPP
: Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa, lembaga Pemerintah yang bertugas mengembangkan dan merumuskan kebijakan Pengadaan Barang/Jasa.
LPSE
: Layanan Pengadaan Secara Elektronik, unit kerja K/L/D/I yang dibentuk untuk menyelenggarakan sistem pelayanan pengadaan barang/jasa secara elektronik.
Overlay
: pelapisan ulang pada suatu perkerasan, yaitu lapis perkerasan tambahan yang dipasang di atas konstruksi perkerasan yang ada dengan tujuan meningkatkan kekuatan struktur perkerasan yang ada agar dapat melayani lalu lintas yang direncanakan selama kurun waktu yang akan datang.
PA
: Pengguna Anggaran, pejabat pemegang kewenangan penggunaan anggaran.
Pasca kualifikasi
: Proses penilaian kompetensi dan kemampuan usaha serta pemenuhan persyaratan tertentu lainnya dari penyedia barang/jasa setelah memasukkan penawaran.
Pejabat Pengadaan
: Personil yang memiliki sertifikat keahlian pengadaan barang/jasa yang melaksanakan pengadaan barang/jasa.
xx
Pekerjaan Konstruksi
Pelelangan Umum
Pemilihan Langsung
: Seluruh pekerjaan yang berhubungan dengan pelaksanaan konstruksi bangunan atau pembuatan wujud fisik lainnya. : Metode pemilihan Penyedia Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya untuk semua pekerjaan yang dapat diikuti oleh semua Penyedia Barang/Pekerjaan Konstruksi yang memenuhi syarat. : Metode pemilihan Penyedia Pekerjaan Konstruksi untuk pekerjaan yang bernilai paling tinggi Rp. 200.000.000,00 (dua ratus juta rupiah).
Pengadaan Langsung
: Pengadaan barang/jasa langsung tanpa Pelelangan/seleksi/penunjukan langsung.
melalui
Perkerasan Jalan
: Konstruksi jalan yang diperuntukan bagi jalan lalu lintas yang terletak diatas tanah dasar, dan pada umumnya terdiri dari lapis pondasi bawah, pondasi atas, dan lapis permukaan.
PPHP
: Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan, panitia/pejabat yang ditetapkan oleh PA/KPA yang bertugas memeriksa dan menerima hasil pekerjaan.
PPK
: Pejabat Pembuat Komitmen, pejabat yang bertanggung jawab atas pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa.
Prakualifikasi
: Proses penilaian kompetensi dan kemampuan usaha serta pemenuhan persyaratan tertentu lainnya dari penyedia barang/jasa sebelum memasukkan penawaran.
Prime Coating
: Lapis resap pengikat, lapisan yang disemprotkan untuk merekatkan lapisan pondasi dengan lapisan aspal.
Sertifikat Keahlian
: Tanda bukti pengakuan dari pemerintah atas kompetensi dan kemampuan profesi.
Surat Jaminan
: Jaminan tertulis yang bersifat mudah dicairkan dan tidak bersyarat, yang dikeluarkan oleh Bank Umum/Perusahaan Penjaminan/Perusahaan Asuransi yang diserahkan oleh Penyedia Barang/Jasa kepada PPK/ULP untuk menjamin terpenuhinya kewajiban Penyedia Barang/Jasa. xxi
Tack Coating
ULP
: Lapis perekat, lapisan yang disemprotkan merekatkan lapisan aspal dengan aspal.
untuk
: Unit Layanan Pengadaan, unit organisasi pemerintah yang berfungsi melaksanakan Pengadaan Barang/Jasa.
xxii
DAFTAR PUSTAKA
R. (2012). LKPP: INDONESIA TIRU PENERAPAN LPSE DI KOREA Agus, LKPP. LKPP. Retrieved May 18, 2012, from
http://www.lkpp.go.id/v2/berita-detail.php?id=8251079371
Akbar, Dzulfikar Ali (2009). Laporan Prakter Kerja Lapangan.
Bahan Ajar Keahlian Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Tingkat Pertama
(BREVET C) Kementerian Perindustrian dan Perdagangan R.I.
Burhanudin, M. (2011). Kutukan Tuhan kepada Indonesia. Kompasiana, (Opini). Retrieved from http://edukasi.kompasiana.com/2011/12/14/kutukan-tuhankepada-indonesia/ Departemen Pekerjaan Umum Direktorat Jenderal Bina Marga. “Petunjuk Teknis Analisa Biaya dan Harga Satuan Pekerjaan Jalan Kabupaten (1995)”. Departemen Permukiman dan Prasarana Wilayah. Pt T-01-2002-B Pedoman Perencanaan Tebal Perkerasan Lentur. Hamzah, Taufik. (2012).Materi Perkuliahan Dokumen Kontrak. Hendarsin, Shirley L. Perencanaan Teknik Jalan Raya http://procurement.unpad.ac.id/wp-content/uploads/2011/07/Standar-ProsedurOperasi-SOP-Pelelangan-Umum.pdf Indrayani. (2010)."Kajian Tindak Kecurangan Terhadap Proses Pengadaan Jasa Konstruksi". Jurnal Pilar Sipil, VOL 4 No. 2, Maret 2010. Juarti, Ery Radia. (2012).Materi Perkuliahan Dokumen Kontrak tentang Pengadaan Jasa Konstruksi Berdasarkan Perpres 54/2010.
xxiii
Kementerian Pekerjaan Umum Direktorat Jenderal Bina Marga.”Spesifikasi Umum Pekerjaan Jasa Pelaksanaan Konstruksi (Pemborongan) 2010”.
KPPU. (n.d.). konstruksi.pdf (application/pdf object). KPPU. Retrieved from http://www.kppu.go.id/docs/Positioning_Paper/konstruksi.pdf
LKPP. (n.d.). exwgjvah1305030950.swf (application/x-shockwave-flash object). LKPP. Retrieved May 16, 2012, from http://e
dokumen.kemenag.go.id/files/EXWgjvAh1305030950.swf
LKPP, R. I. (2011). 07062011112454sk3-pbjp tingkat dasar all.pdf (application/pdf object). Retrieved from file:///C:/Users/Asus/AppData/Local/Mendeley Ltd/Mendeley Desktop/Downloaded/Unknown - Unknown - 07062011112454sk3-pbjp tingkat dasarall.pdf (applicationpdf object).html Muhammad, D. (2006). mochammad_djunaidi.pdf (application/pdf object). Retrieved from http://eprints.undip.ac.id/18207/1/Mochammad_Djunaidi.pdf Natawidjana, Rochani. Bidang Price. doc Direktori E-FPTK Jurusan Pendidikan Teknik Sipil Univeritas Pendidikan Indonesia. Paul, S. (2009). TOR - | - LAWAN KORUP. blogspot. Retrieved May 14, 2012, from http://paulsinlaeloe.blogspot.com/2009/06/korupsi-dalam-pengadaanbarang-dan-jasa.html Pemerintah Kota Bandung Dinas Tata Ruang dan Cipta Karya.”Analisa Harga Satuan Pekerjaan Tertinggi Untuk Kota Bandung Tahun 2013.” Peraturan Presiden R.I. (2010). “Perpres 78 Tahun 2010 Tentang Penjaminan Infrastruktur Dalam Proyek Kerja Sama Pemerintah Dengan Badan Usaha Yang Dilakukan Melalui Badan Usaha Penjaminan Infrastruktur”.
xxiv
Peraturan Kebijakan R.I. (2010).”Peraturan Kepala Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah tentang Layanan Pengadaan Secara
Elektronik”.
Peraturan Kebijakan R.I. (2011).”Peraturan Kepala Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah tentang Perubahan Kesatu Atas Peraturan Kepala Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah nomor 6 Tahun 2010 Tentang Standar Dokumen Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah (Standard Bidding Document).
Peraturan Kebijakan R.I. (2011).” Peraturan Kepala Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Nomor 1 Tahun 2011 Tentang Tata Cara E-Tendering”. Peraturan Presiden R.I. (2010). “Perpres 13 Tahun 2010 Tentang Perubahan Atas Peraturan Presiden Nomor 67 Tahun 2008 Tentang Kerjasama Pemerintah Dengan Badan Usaha Dalam Penyediaan Infrastruktur”. Peraturan Presiden R.I. (2010).”Perpres 54 Tahun 2010 Tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah”. Peraturan Presiden R.I. (2012).”Perpres 70 Tahun 2012 Tentang Perubahan Kedua Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah”. Pratama, Bary. R. (2011). "Karya Tulis Pengembangan Sistem Aplikasi Registrasi Dan Verifikasi Online Layanan Pengadaan Secara Elektronik". Sekretariat Jenderal Kementerian Keuangan R.I. Purwanto, S. (2008). pengantar diskusi kelembagaan pengadaan barang dan jasa.pdf (application/pdf object). Retrieved from http://www.kumoro.staff.ugm.ac.id/file_artikel/Pengantar Diskusi Kelembagaan Pengadaan Barang dan Jasa.pdf xxv
Putra, Aldy (2012). Pengertian Tujuan dan Fungsi SOP. Retrieved from http://putraaldy.blogspot.com/2012/02/pengertian-tujuan-dan-fungsi
sop.html.
Rochaeti. (2011). Materi Perkuliahan Mengenai Metoda Pelaksanaan Perkerasan Jalan.
Ruslan, Y. M. (2006). 8_ruslan-so-edit-jan-20062.pdf (application/pdf object).
Majalah Ilimiah Mektek, VIII No. 1. Retrieved from http://jurnalmektek.files.wordpress.com/2012/04/8_ruslan-so-edit-jan20062.pdf
Soesatyo, B. (2012). Korupsi dalam Pengadaan Barang dan Jasa | Antikorupsi.Org Mobile. Retrieved from http://m.antikorupsi.org/?q=node/14292 Surabaya, M. I. T. (n.d.). its-master-17100-chapter1-212406.pdf (application/pdf object). Retrieved from http://digilib.its.ac.id/public/ITS-Master-17100Chapter1-212406.pdf Undang-Undang R.I. (1999).”Undang –Undang Nomor18 Tahun 1999 tentang Jasa Konstruksi”. Undang-Undang R.I. (2008).”Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2008 tentang Informasi dan Transaksi Elektronik”. Yuswanto. (n.d.). PERAN PENTING IAPI |. Retrieved from http://www.iapijatim.org/?p=157
xxvi
CURRICULUM VITAE
DIRI DATA
Nama Lengkap
: Dina Inawaty
Alamat
: Kluster Kanaya Kav. 5
Jln. Cihanjuang Km. 4 RT. 02 RW 03.
Desa Cihanjuang Kecamatan Parongpong Bandung
Telepon
: 081320649682/087825555383
Tempat Tanggal Lahir
: Bandung, 07 Desember 1983
Agama
: Islam
Jenis Kelamin
: Perempuan
Status Pernikahan
: Menikah
Tinggi/Berat
: 155 cm / 74 kg
Golongan Darah
:O
E-mail
:
[email protected]
PENDIDIKAN FORMAL SD Angkasa III Bandung (1989-1995) SMP Negeri 9 Bandung (1995-1998) SMU Negeri 9 Bandung (1998-2001) Politeknik Negeri Bandung (POLBAN), Jurusan Teknik Sipil (20012004) Politeknik Negeri Bandung (POLBAN), Jurusan D4 TPJJ PPL (20112013)
PENGALAMAN KERJA Staff Accounting PT. Amber Hasya (Building Contractor) Bandung
(2004-2006)
PNS KESDM unit Puslitbang tekMIRA Bid. Perencanaan-Pemeliharaan Bangunan (2006-sekarang)
PENDIDIKAN NON FORMAL
Diklat Prajabatan DESDM di Bandung (2006) Diklat Konservasi Energi di Depok (2007) Diklat Menggambar Teknik dengan AutoCAD di Cepu-Jawa Tengah (2007) Seminar Kepribadian oleh Darma Wanita DESDM di Bandung (2008) Seminar Pra Nikah oleh Salimah Kab. Bandung di Bandung (2008) Diklat sebagai Auditor oleh PT. TUV Rheinland di Bandung (2008), dll.
TUGAS AKHIR Tugas Akhir Diploma 3 Judul: "Evaluasi Pengaturan Lampu Lalu Lintas Di Persimpangan Jl. Kebon Kawung-HOS Cokroaminoto Bandung". Tugas Akhir Diploma 4 Judul: "Tinjauan Proses Pengadaan Dan Dokumen Kontrak Pada Proyek Konstruksi" (Overlay Hotmix Jalan Lingkungan Kantor Pada Pusat Penelitian dan Pengembangan Teknologi Mineral dan Batubara)
