A Tihanyi Polgármesteri Hivatal Szervezetfejlesztése
3.a. fejlesztési részterülethez tartozó eljárás melléklete
TIHANY KÖZSÉG POLGÁRMESTERI HIVATALA
TIHANY ÖNKORMÁNYZATA HONLAPJÁNAK AUDITJA (WWW.TIHANY.HU)
Szakmai háttéranyag a ,,A Tihanyi Polgármesteri Hivatal szervezetfejlesztése” című pályázathoz
A Tihanyi Polgármesteri Hivatal Szervezetfejlesztése
3.a. fejlesztési részterülethez tartozó eljárás melléklete
Működés Tihany község honlapja a www.tihany.hu internetes címen érhető el. 2007 júniusában készült el a honlap mai változata. A honlapot Nagyné Járvás Kata egyéni vállalkozó készítette. A községnek webhosting szerződése nincs, csak tárhely szolgáltatást vesznek igénybe a Canet Bt-től. A honlap fenntartásáért szervezeten belül nincs külön felelős. A tartalom megőrzése érdekében biztonsági mentéseket havonta végeznek. Design Tihany honlapjának designja megfelelőnek tekinthető, bizonyos megoldásait azonban már túlhaladta a web-design. A kezdőlap, amely funkciója tulajdonképpen a nyelvválasztás (a magyaron kívül angol, német, francia, orosz) az érdeklődő vendégek számára, kifejezetten attraktív. A következő oldal – a tulajdonképpen főoldal - tartalma viszont már túlzsúfoltnak tekinthető. Nem csak a középső mezőben, időrendileg csökkenő sorrendben megjelenő hírek, hirdetmények információrengetege, hanem a bal oldali, képekből, ikonokból felépülő menüsor is sok eltérő betűtípust, képet tartalmaz. Tanácsos lenne ezek stílusának egyszerűsítése, egységesítése a jobb áttekinthetőség és eligazodás érdekében. A községi honlap nem tartja magát semmilyen előíráshoz, ugyanis a szervezet nem rendelkezik olyan arculati kézikönyvvel, amihez a honlapnak és annak tartalmi, formai elemeinek alkalmazkodni kell. Címerhasználati rendelet és kötött formájú levélpapír van a szervezetnél, azonban ezek nem tartalmaznak a honlapra vonatkozó külön szabályokat, így a design szempontjából nem relevánsak. Áttekinthetőség szempontjából kedvező, hogy a főoldal felső részében megtalálható főmenü jól áttekinthető, jól strukturált. A főmenü egyes elemei fölé húzva a kurzort, kibomlik annak tartalma is. Azonban egyes elemek (pl. a település futó pályázati projektjei) nem jelennek meg a főmenüben vagy almenüben, adott esetben csak a hírek között elérhetőek, ha éppen közeli volt a frissítés dátuma, más esetben azonban nem találhatóak meg a honlapon. Összességében a design szempontjából a honlap 3-asra értékelhető; 1-5 skálán. A honlapon lévő tartalom az Elektronikus információszabadságról szóló törvénynek megfelel. A honlapon való tájékozódás megkönnyítésére és a törvényben előírt szabályozás szerint Közérdekű adatok ikont is tartalmaz, így a honlapról elérhetőek a szervezethez kapcsolódó legfontosabb információk. Struktúra Az információk elérhetőségének értékelése során 3-es osztályzatot kap (1-5 skála) a honlap, a fentiekben is ismertetett problémák miatt, valamint azért mert egyes elemek duplázódnak a menüsorban és ikonsorban (Vendéglátás/Szállás és Érkezés
A Tihanyi Polgármesteri Hivatal Szervezetfejlesztése
3.a. fejlesztési részterülethez tartozó eljárás melléklete
illetve Szálláshelyek és Éttermek ikonok a bal oldali ikonsorban. Ez feleslegesen összezavarhatja a honlap látogatóit. Az alkalmazott struktúra mélysége a főmenüt tekintve kétszintű, ami az információk átláthatósága szempontjából kedvezőnek, de az említett nem egyértelmű funkcióelkülönítés az ikonsortól rontja az összhatást. Az ikonok két legfelső eleme reklám, azonban pl. a Közérdekű adatok ikonnal lényegében azonosak a paraméterei, ami nem szerencsés megoldás egy önkormányzati honlap esetében, célszerű lenne a fizetett és közérdekű tartalmak egyértelmű elkülönítése. A honlap típusa statikus, főként html és php elemeket tartalmaz. A község a közbeszerzési törvény alanya, és bár az Önkormányzat/Közbeszerzás menüpont alatt elérhető az adott év Közbeszerzési terve, a holnap nem teljesíti teljes egészében a 2009. április 1-étől érvényben lévő hatályos rendelkezésekben foglalt előírásokat, hiszen a Közérdekű adatok menüpont alatt több pont nem tartalmaz adatot (pl. Szerződések, Támogatások, Egyéb kifizetések stb.) A honlap ugyan rendelkezik „Pályázat” menüponttal, azonban az csak a Közérdekű adatok ikonból érhető el, illetve a hírfolyamban (a feltöltést követő néhány hétig általában), és a település által kiírt pályázatokat tartalmazza. ,,EU pályázatok” vagy ,,Támogatásból megvalósuló pályázatok” almenüvel nem rendelkezik, a pályázatok csak egy ÚMFT logo alatt, a kezdőlap hírfolyamában jelennel meg. A honlapon fennlévő hírösszefoglaló a pályázatokról releváns és tartalmilag megfelelő. Javasolt a mostani szerkezeti felépítés átdolgozása, javítása, keresés és honlaptérkép funkciók beiktatása. A honlap átláthatóbbá tétele a fentiekben megfogalmazott, viszonylag egyszerű javaslatok által is megvalósítható, nincs szükség a teljes átstrukturálásra. Ezen kívül olyan hiányosságok pótlására is mindenképpen szükség van, amelyeket jogszabály vagy törvény előirányoz: pl. a közbeszerzésekkel kapcsolatos információk feltöltése a törvény előírásait követve. A hazai és EU-s pályázatok elhelyezése egyértelmű lehetne. Nagy hiányosság, hogy jelenleg nincs ,,e-önkormányzat” funkció, csak a letölthető űrlapok érhetőek el a ,,Nyomtatványok” pont alatt honlapon, időpontfoglalás pl. nem lehetséges.
2. Webaudit A webaudit során a http://wb.hu/hun/ oldalon mért adatokat vettük figyelembe. Pagerank A Google kereső a „Tihany” szó beírása után az első helyen hozza a községi honlapot. A Microsoft Bing nevű keresője csak a 11. helyen hozza a honlapot, míg a Yahoo szintén a 11. helyen hozza a honlapot.
A Tihanyi Polgármesteri Hivatal Szervezetfejlesztése
3.a. fejlesztési részterülethez tartozó eljárás melléklete
A Google hivatalos pagerank (és a http://wb.hu-n mért adat szerint) - ami annak a valószínűsége, hogy linkek segítségével eljutunk az adott oldalra - számítása szerint: 6/10. Weboldalas szabványosság A weboldalas szabványosság eredménye nem mérhető, mert túl sok dokumentum és weboldali hiba található a község honlapján. Link hatékonyság A www.tihany.hu honlapról - a wb.hu szerint - nincs másik honlapra mutató link, míg a google szerint összesen 45 másik honlap tartalmaz hivatkozást a tihanyi honlapra. A weboldalhoz kapcsolódó indexelt oldalak száma szintén 0, míg 45 a Google szerint. Az indexelt oldalak száma megmutatja, hogy a kereső motorok a honlap mennyi oldalát tárolták el saját adatbázisukban.
3. Önkormányzat specifikus szempontok Térségi információkat nem tartalmaz a www.tihany.hu., a településre vonatkozóan azonban megfelelő mennyiségű és minőségű információt találunk. Ezek elérhetősége és rendszerezettsége sajnos nem megfelelő. A vendégek számára fontos alapvető információk sem minden esetben érhetőek el egy helyen, hiszen pl. a Tourinform iroda alapadatai vagy a parkolási lehetőségeket bemutató térkép is csak a főoldalon érhető el, a legfrisebb hírek alatt, e kettő között is van azonban a turisták számára érdektelen hír (pl. képújság és Tihanyi Visszhang) Az e-közigazgatási szolgáltatások nem érhetőek el a honlapról, nem megoldott az Ügyfélkapura csatlakozás, www.magyarorszag.hu honlapra sem mutat link. Az időpontfoglalás szintén nem működik. Mindezt a 37/2005. (X.28.) önkormányzati rendelet (a közigazgatási hatósági eljárásban az elektronikus ügyintézésről) is alátámasztja, ugyanis kimondja, hogy a hatósági ügyek elektronikusan nem intézhetők. A honlap tartalmazza az önkormányzati rendeleteket és közleményeket, azok kielégítő módon és rendszerességgel kerülnek fel a honlapra. Kedvezőtlen, hogy a ,,Letölthető dokumentumok” menüpont a dokumentumokat nem megfelelő struktúrában jeleníti meg. Az oldal bal oldalán ugyan kategorizálva vannak a feltöltött dokumentumok, azonban ez is átláthatatlan, túl részletes, hiányzik néhány összefoglaló kategória (pl. Képviselő-testületi ügyek/ülések, Nyomtatványok, Programok, Hirdetmények stb.) A közérdekű adatok ugyanezen menüpont legalján, ,,Általános közzétételi lista” címmel találhatóak meg, ezen adatok elhelyezése a főoldalon lenne célszerű.
A Tihanyi Polgármesteri Hivatal Szervezetfejlesztése
3.a. fejlesztési részterülethez tartozó eljárás melléklete
Funkciók A honlapon található funkciók mennyisége nem kielégítő. Nincs a honlapon belüli tartalmak részére kereső, amivel az oldal tartalmában kereshetnénk. Hiányzik a látogatottsági statisztika, dátum és névnaptár, községi vagy kistérségi linkgyűjtemény (ez csak részben, a legnagyobb intézményekre, illetve vendéglátóhelyekre vonatkozik most, több menüpontban elhelyezve). Webkamerával és vendégkönyvvel viszont rendelkezik a honlap. Hírlevél szolgáltatással nem rendelkezik a honlap, az önkormányzat és a hozzá tartozó szervezetek elérhetőségét ugyanakkor teljes mértékben feltünteti a honlap (,,Intézmények” menüpont). Településtérkép és a fontosabb menetrendek, valamint strandok adatai viszont fenn vannak a honlapon. A honlapra felkerülő információk frissességéről pontos adataink nincsenek. Az információk feltöltése folyamatos, sűrűségéről nincsenek pontos adataink, valószínűleg eseti jellegű. Összefoglalás Tihany község jelenleg működésben lévő honlapja megfelelően teljesíti a kor követelményeit, azonban a település kiemelt turisztikai profilja miatt célszerű lenne a turisztikai tartalmak és a szűken vett, községi lakosokat érintő tartalmak különválasztása, hiszen jelenleg keverednek az információk. Ez kétféleképpen történhet: a tihany.hu kezdőlap megosztása, oly módon, hogy a felhasználónak választania kelljen a turisztikai és települési információk között; vagy történhet a menürendszeren belüli egyértelműbb elkülönítéssel, pl. a jelenleg is elérhető turisztikai információk egy menüpontba rendezésével. A holnap arculata, designja megfelelő, elsősorban a jelenlegi szerkezet finomítására, a következetlenségek megszűntetésére van szükség. Fontos lenne továbbá a honlapon elérhető funkciók bővítése (különösen az e-közigazgatás tekintetében), hiszen azok többsége ma már alapszolgáltatásként értelmezhető.
