INFORMATIKAI ÉS HÍRKÖZLÉSI MINISZTÉRIUM POLITIKAI ÁLLAMTITKÁR
K/5283/1 .
ÍRÁSOS VÁLASZ Rogán Antal (Fidesz) országgyűlési képviselő „Stratégiát újra - minek?" című írásos kérdésére
Tisztelt Képviselő úr! Az Országgyűlés Házszabálya 91 .§ (2) bekezdésében foglaltak szerint az informatikai és hírközlési miniszterhez intézett kérdésére a következő választ adom . Az elmúlt évtized során az „információs társadalom" kiépítése az elvont tudományos problémák világából a mindennapok, a társadalmi és gazdasági életünket, fejlődési lehetőségeinket közvetlenül érintő kérdéssé vált . Ez a folyamat tükröződik a kormányzatok által kidolgozott stratégiákban is . (Az 1995-ben közzétett Nemzeti Információs Stratégiától a 2001-ben megfogalmazott Nemzeti Információs Társadalom Stratégiáig .) A korábbi dokumentumok áttekintésének birtokában állítható, hogy megszületett ugyan a felismerés az információs társadalom kiépítésének fontosságáról, ám következetes stratégiát a kormányzatok nem valósítottak meg. Ennek következményeként az információs társadalom fejlődése spontán jellegű volt . Ez is hozzájárult ahhoz, hogy míg a spontán fejlődés következtében a 90-es évek második felében Magyarország gazdasági fejlettségéhez képest az informatikában viszonylag jó pozíciókat tudott elérni, addig a 2000-2001 évi nemzetközi összehasonlító táblázatok alapján fontosabb paramétereket tekintve Magyarország nemcsak, hogy nem lett a régió vezető országa, de egyes államokhoz képest teret veszített . Mindemellett a korábban készült stratégiák alapvetően és meghatározó módon technológiai problémaként kezelték az informatikát, s kisebb figyelmet fordítottak a tartalom-fejlesztés és a felhasználói ismeretek és tudás kérdéskörére . Az új stratégia elkészítését indokolta továbbá az információs és kommunikációs technológiák, valamint az információs társadalom fejlődése terén tapasztalható meglehetősen gyors fejlődés, továbbá az Európai Unióhoz, az eEurope kezdeményezéshez, illetve az eEurope-2005 programhoz való csatlakozás és megfelelés szándéka . Ezzel egyenértékűen fontos feladatunk a Nemzeti Fejlesztési
1077 BUDAPEST. DOB UTCA 75-81 .
POSTACIM : 1400 PF. 87
TEL. : 461-3320
FAX : 342-2724
Terv (NFT) kidolgozása, illetve annak igénye, hogy az NFT Gazdasági Versenyképesség Operatív Programjában megfogalmazott intézkedések összhangban legyenek az információs társadalom stratégiával, illetve annak programjaival . Az Európai Unió az ágazati stratégiák és a Nemzeti Fejlesztési Terv intézkedései közötti összhangot a támogatások odaítélése alapfeltételének tekinti . Mindezeknek a követelményeknek a korábbi Nemzeti Információs Társadalom Stratégia nem tehetett eleget . Ugyanakkor megjegyzem, hogy a stratégia készítésénél minden előző stratégiát elemeztünk és az azokban foglalt értékes gondolatokat, tanulságokat munkánk során felhasználtuk . Konkrét kérdéseire válaszolva tájékoztatom Képviselő urat arról, hogy a stratégiai tervező munkát irányító főosztály főállású köztisztviselőinek száma három . A munkában az Informatikai és Hírközlési Minisztérium munkatársain kívül, az érintett ágazati minisztériumok kijelölt szakemberei, továbbá számos szakértő vett részt . Az elmúlt fél évben az Információs Társadalom Koordinációs Tárcaközi Bizottság keretei között több, mint egy tucat ágazat stratégiája és további technológiai jellegű részstratégiák készültek el . A stratégia és a hozzá szorosan kapcsolódó monitoring rendszer munkáinak további szakaszában valóban nyilvános közbeszerzési eljárás keretében vontunk be külső erőforrásokat . A stratégiát október folyamán terjesztjük a Kormány elé, s addig el kell végeznünk a stratégia ex-ante értékelését, programjainak társadalmi-, gazdasági hatásvizsgálatát, a megvalósítás erőforrásigény tervezését, a monitoring rendszer kialakítását, az indikátorok meghatározását, a gördülő tervezés technikai feltételeinek megteremtését, hogy csak a legfontosabbakat említsem . A közbeszerzési eljárás sikeresen lezárult, győztese mindkét feladatcsoportban (a stratégia elkészítésében, felülvizsgálatában, aktualizálásában való közreműködés, valamint monitoring részfeladatok elvégzése tekintetében) a TÁRKI konzorcium lett (tagjai : TÁRKI Társadalomkutatási Intézet Rt., GKI Gazdaságkutató Rt ., BME Információs Társadalom- és Trendkutató Központ, Informatikai Vállalkozások Szövetsége (IVSZ), és Kopint Datorg Rt .) . Az eljárás eredményének részleteit, a pályázók adatait, az elvégzendő feladatokat, azok pontos mennyiségét és árát a levél mellékleteként csatolt szeptember 3-i Közbeszerzési Értesítő (IX . évfolyam 36 . szám) kiadásában megjelent „Informatikai és Hírközlési Minisztérium Stratégiai Főosztály tájékoztatója az eljárás eredményéről" címmel, KÉ-6586 szám alatti hirdetmény tartalmazza . Kérem Képviselő urat, hogy válaszomat elfogadni szíveskedjék . Budapest, 2003 . szeptember „ Melléklet : 1 db
02
-2—
35 .
Üdvözlettel : ÉRKEZETT 2003 SLEPi 2 3 .
\ J őZCÉJ,,
Informatikai és Hírközlési Minisztérium Stratégiai Főosztály tájékoztatója az eljárás eredményéről (6586) 1 . a) Az ajánlatkérő neve és címe : Informatikai és Hírközlési Minisztérium Stratégiai Főosztály 1077 Budapest, Dob u . 75-81 . b) A beszerzés tárgya és mennyisége : közreműködés az 1214/2002 . (XII . 28 .) Korm. határozattal elkészíteni rendelt Magyar Információs Társadalom Stratégia elkészítésében, felülvizsgálatában, aktualizálásában . c) Eredményes volt-e az eljárás : igen . 2. a) A választott eljárás : hirdetmény közzétételével indított tárgyalásos eljárás . b) Hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos eljárás esetén az eljárás alkalmazását megalapozó körülmények ismertetése : c) Hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos eljárás esetén az ajánlattételre felkértek felsorolása: 3. Az eredményhirdetés időpontja : 2003 . augusztus 14 . 4 . Az ajánlatok elbírálásának szempontja és a 34 . § (3) bekezdésében foglaltak, ha azokat a részvételi felhívásban nem tették közzé : az ajánlatok elbírálásának szempontja a Kbt. 34 . § (1) bekezdés b) pontja alapján az összességében legelőnyösebb ajánlat . Az értékelés részszempontjai, az adható pontszámok és a hozzá tartozó súlyszámok : részszempontok súlyszámok - szakmai tartalom - termékek specifikációja (pontosság, részletesség, választék) 5 - termékek terjedelme (tartalmi, mennyiségi) 5 - a megoldás teljeskörűsége 8 - a tartalom "minősége" (megbízhatósága) 7 - alkalmazott "erőforrások" minősége (eszközök, módszerek, szakértők) 4 - termékek funkcionalitása 2 - változatok száma (nyelv, felhasználói felület stb .) 2 - ellenszolgáltatás (ár) - vállalkozói díj 30 - fizetési határidő 3 - kötbér (vállalása, mértéke) 2 - határidő 12 - szerződést biztosító egyéb kötelezettségek - minőségbiztosítás 5 - verziókezelés 5 - garanciavállalás 5 - projektvezetés 5 Adható pontszám : 1-10 pont. Az ajánlat összesített pontszámának kiszámítása az ajánlati felhívásban közölt módszernek megfelelően a következőképpen történt : az ajánlatkérő az egyes részszempontok értékelési pontszámát az alsó és felső ponthatáron belül megállapította - oly módon, hogy a legjobb
ajánlat a legmagasabb, a legrosszabb pedig a legalacsonyabb értéket kapta, míg a közbenső értékeket arányosítással számította ki - majd ezt követően az értékelési pontszámokat megszorozta a részszempont súlyszámával, és az így kapott szorzatokat összeadta . Összességében legelőnyösebb ajánlat az, amelyik a legmagasabb összesített pontszámot kapta. Az ajánlatkérő a nyertes ajánlattevő visszalépése esetén a második összességében legelőnyösebb ajánlatot tevővel köt vállalkozási szerződést, amennyiben a második legelőnyösebb ajánlat benyújtóját az eredményhirdetéskor megnevezi . 5 . a) A nyertes ajánlattevő neve és címe : I. feladatcsoportban : Stratégia: - TÁRKI Társadalomkutatási Intézet Rt ., 1112 Budapest, Budaörsi út 45 . GKI Gazdaságkutató Rt., 1052 Budapest, Semmelweis u . 9. BME Információs Társadalom- és Trendkutató Központ, 1111 Budapest, Műegyetem rkp . 9. Informatikai Vállalkozások Szövetsége (IVSZ), 1075 Budapest, Madách tér 3 . és Kopint Datorg Rt., 1081 Budapest, Csokonai u . 3 . közös ajánlattevőként. II. feladatcsoportban : Monitoring - TÁRKI Társadalomkutatási Intézet Rt ., 1112 Budapest, Budaörsi út 45 . GKI Gazdaságkutató Rt ., 1052 Budapest, Semmelweis u . 9. BME Információs Társadalom- és Trendkutató Központ, 1111 Budapest, Műegyetem rkp . 9. Informatikai Vállalkozások Szövetsége (IVSZ), 1075 Budapest, Madách tér 3 . és Kopint Datorg Rt ., 1081 Budapest, Csokonai u . 3 . közös ajánlattevőként. b) A nyertes ajánlattevőnek a Kkvt . szerinti minősítése : I. és II . feladatcsoportban egyaránt : - TÁRKI Társadalomkutatási Intézet Rt . kisvállalkozás, - GKI Gazdaságkutató Rt . kisvállalkozás, - BME Információs Társadalom- és Trendkutató Központ nem tartozik a Kkvt . hatálya alá, - Informatikai Vállalkozások Szövetsége (NSZ)) nem tartozik a Kkvt . hatálya alá, - Kopint Datorg Rt . közös ajánlattevők nem tartozik a Kkvt . hatálya alá. 6 . A nyertes ajánlatot követő legkedvezőbb ajánlatot tevő neve és címe : I. és II . feladatcsoportban egyaránt : - KPMG Consulting Kft., 1139 Budapest, Váci út 99 . 7. A beérkezett ajánlatok száma : nyolc (mindhárom ajánlattevő mindkét feladatcsoportra tett ajánlatot, az egyik ajánlattevő alternatív ajánlatot is adott mindkét feladatcsoportra) . 8 . Az ajánlattevő(k) neve és címe : I. és II . feladatcsoportban : 1. - KPMG Consulting Kft ., 1139 Budapest, Váci út 99 . 2. - TÁRKI Társadalomkutatási Intézet Rt ., 1112 Budapest, Budaörsi út 45 . GKI Gazdaságkutató Rt ., 1052 Budapest, Semmelweis u . 9. BME Információs Társadalom- és Trendkutató Központ, 1111 Budapest, Műegyetem rkp . 9. Informatikai Vállalkozások Szövetsége (IVSZ), 1075 Budapest, Madách tér 2 .
Kopint Datorg Rt ., 1081 Budapest, Csokonai u . 3 . közös ajánlattevőként. 3. - Accenture Tanácsadó Kft ., 1088 Budapest, Rákóczi út 1-3 . BellResearch - Bell Kutatási és Tanácsadó Kft., 1038 Budapest, Donát u . 30 . mint 10%-os mértéket meghaladó alvállalkozó . 9. Az ellenszolgáltatás összege : I. feladatcsoportban : 1 db ex-ante értékelés - egységár 8 000 000 Ft - nettó érték Ft-ban 8 000 000 Ft 18 db programfüzet - egységár 1900 000 Ft - nettó érték Ft-ban 34 200 000 Ft 1 db feladatterv - egységár 7 500 000 Ft - nettó érték Ft-ban 7 500 000 Ft 1 db PR-stratégia - egységár 4 000 000 Ft - nettó érték Ft-ban 4 000 000 Ft 2 db stratégiai prezentáció - egységár 5 00 000 Ft - nettó érték Ft-ban 10 000 000 rendelkezésre állás - egységár - nettó érték Ft-ban 15 nap tanácsadás - egységár 200 000 Ft - nettó érték Ft-ban 3 000 000 Ft 15 nap szakértői munka - egységár 200 000 Ft - nettó érték Ft-ban 3 000 000 Ft I. stratégiai feladatok vállalási ára : 69 700 000 Ft II. feladatcsoportban : 1 db monitoring auditálása - egységár 3 000 000 Ft - nettó érték Ft-ban 3 000 000 Ft 1 db meta-adatbázis - egységár 2 500 000 Ft - nettó érték Ft-ban 2 500 000 Ft 1 db MITS adatbázis - egységár 39 000 000 Ft - nettó érték Ft-ban 39 000 000 Ft 1 db elemző eszköz - egységár 4 000 000 Ft - nettó érték Ft-ban 4 000 000 Ft 1 db gyorsjelentés - egységár 1 400 000 Ft
- nettó érték Ft-ban 1 400 000 Ft 5 db jelentés - egységár 1940 000 Ft - nettó érték Ft-ban 9 700 000 Ft 2 db jelentés (konkrét) - egységár 2 500 000 Ft - nettó érték Ft-ban 5 000 000 Ft 1 db hivatalos jelentés - egységár 1 000 000 Ft - nettó érték Ft-ban 1 000 000 Ft 1 db elemzés - egységár 7 000 000 Ft - nettó érték Ft-ban 7 000 000 Ft 3 db PR-monitoring - egységár 1 800 000 Ft - nettó érték Ft-ban 5 400 000 Ft 1 db PR jelentés (konkrét) - egységár 5 500 000 Ft - nettó érték Ft-ban 5 500 000 Ft rendelkezésre állás - egységár - nettó érték Ft-ban 15 nap tanácsadás - egységár 200 000 Ft - nettó érték Ft-ban 3 000 000 Ft 15 nap szakértői munka - egységár 200 000 Ft - nettó érték Ft-ban 3 000 000 Ft II. Monitoring-feladatok vállalási ára : 89 500 000 Ft 10. a) A beszerzés tárgyának az a része és értéke, amire nézve az ajánlattevő harmadik személlyel kíván szerződést kötni (ha ez az ajánlatban szerepelt) : b) A beszerzés értékének tíz százalékát meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozók neve és címe (ha ez az ajánlatban szerepelt) : c) A teljesítésben egyébként a beszerzés értékének tíz százalékát meghaladó mértékben részt vevő szervezetek (személyek) neve és címe (ha ez az ajánlatban szerepelt) : 11 . Ha az eljárás eredménytelen, ennek oka : 12. Egyéb információ : 13 . a) Az eljárást megkezdő hirdetmény közzétételének napja : 2003 . június 4 . b) Hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos eljárásban az ajánlati felhívás kiküldésének, illetve a 718 . § (3) bekezdése szerinti esetben a bizottság tájékoztatásának napja : 14 . Hivatkozás az előzetes összesített tájékoztatóra : 15. A hirdetmény feladásának napja: 2003 . augusztus 26 . A hirdetmény kézhezvételének napja: 2003 . augusztus 26 .
