EL TERJESZTÉS Az egyes helyi önkormányzati rendeletek szabálysértési tényállásainak hatályon kívül helyezése
Tisztelt Képvisel -testület! A szabálysértésekr l szóló 1999. évi LXIX. törvény 1. § (1) bekezdése szerint szabálysértés az a jogellenes, tevékenységben vagy mulasztásban megnyilvánuló cselekmény, melyet törvény, kormányrendelet vagy önkormányzati rendelet szabálysértésnek nyilvánít, s amelynek elkövet it törvényben meghatározott joghátrány fenyeget. Fentiekre tekintettel az önkormányzatoknak lehet ségük volt önkormányzati rendeleteikben bizonyos cselekményeket szabálysértéssé nyilvánítani. A parlament 2012. év elején új szabálysértési törvényt alkotott, mely 2012. április 15. napján lépett hatályba és a szabálysértésekr l szóló 1999. évi LXIX. törvény e napon hatályát vesztette. A szabálysértésekr l, a szabálysértési eljárásról és a szabálysértési nyilvántartási rendszerr l szóló 2012. évi II. törvény (a továbbiakban: Szabstv.) 1. § (1) bekezdése szerint szabálysértés az a törvény által büntetni rendelt tevékenység vagy mulasztás, amely veszélyes a társadalomra. A Szabstv. 254. § (2) bekezdése szerint az önkormányzatok 2012. május 31-ig kötelesek hatályon kívül helyezni az önkormányzati rendeletekben meghatározott szabálysértési rendelkezéseket. Fentiekre tekintettel 2012. május 31-ig az önkormányzati rendeletekben lév szabálysértési rendelkezéseket hatályon kívül kell helyezni, és a továbbiakban a Szabstv. nem tartalmaz felhatalmazást szabálysértési tényállást tartalmazó önkormányzati rendelet megalkotására. Fentiek figyelembe vételével az alábbi rendelkezéseket szükséges hatályon kívül helyezni:
Önkormányzati rendelet K vágóörs Község Önkormányzata Képvisel -testületének K vágóörs Község jelképeir l és a jelképek használatáról szóló 6/1995. (IV. 24.) önkormányzati rendelete
K vágóörs Község Önkormányzata Képvisel -testületének az állattartás szabályairól szóló 11/2004. (I. 22.) önkormányzati rendelete
Hatályon kívül helyezend rendelkezés 9. §. Szabálysértést követ el és pénzbírsággal sújtható, aki a község jelképeit engedély nélkül, vagy a használatára vonatkozó engedélyt l eltér módon használja, továbbá a jelképek használatát szabályozó rendelkezéseket egyéb módon megszegi vagy kijátsza. Az eljárás a rend rség hatáskörébe tartozik. III. Fejezet Szabálysértési rendelkezések 12. § (1) Szabálysértést követ el, és 30.000.-Ft-ig terjed pénzbírsággal sújtható az, aki: a) haszonállat tartására meghatározott véd távolságot nem tartja be,
b) haszonállatot tiltott helyen tart vagy legeltet, c) trágyagy jt helyét nem az el írásoknak megfelel en alakítja ki, d) az állatok elhelyezésére szolgáló létesítmények takarításáról nem gondoskodik, e) a kedvtelésb l tartott állatok tartására vonatkozó szabályokat megszegi, f) az eb-tartás szabályait megszegi, g) ebtartó, ha az eb-azonosító bilétát magánterületen kívül az eben nem rögzíti. (2) A szabálysértési eljárás lefolytatására a jegyz jogosult. Szabálysértést követ el, és 30.000,-Ft-ig terjed pénzbírsággal sújtható, aki a) háztartási hulladékot felhalmoz, vagy a közterületre, illetve saját, vagy más ingatlanára jogszabályban meghatározott feltételekt l eltér módon helyez el vagy K vágóörs Község Önkormányzata tárol, Képvisel -testületének a háztartási hulladékkal kapcsolatos közszolgáltatásról b) háztartási hulladékkal kapcsolatos szolgáltatást jogosulatlanul végez, szóló 12/2004. (VI. 30.) önkormányzati c. c) háztartási hulladékon kívül szilárd hulladék rendelete gy jtésér l, elszállításáról és ártalmatlanításáról nem gondoskodik, d) nem köt hulladékszállítási és ártalmatlanítási szerz dést a szolgáltatóval.
K vágóörs Község Önkormányzata Képvisel -testületének a környezet védelmér l szóló 13/2004. (VI. 30.) önkormányzati rendelete
13. § (2) A rendelet 2. §, 3. §, 4. §, 5. §, 6. §, 7. §. 8. § (1)-(6) és (9)-(10) bekezdések, 9. §, 10. §, 11. §-ában el írt kötelezettségek és tilalmak megszegése szabálysértésnek min sül és az elkövet 30.000,- Ft-ig terjed pénzbírsággal sújtható. A szabálysértési eljárás lefolytatása a jegyz hatáskörébe tartozik.
A hatályon kívül helyezend rendelkezés által hivatkozott jogszabályhely: II. FEJEZET Közterületek tisztántartása 2.§ (1) A közterületek tisztántartásáról az ingatlan tulajdonosa (használója) köteles gondoskodni: - az ingatlan el tti járdaszakasz (járda hiányában 1 m széles területsáv), illetve ha járda mellett zöld sáv is van az úttest felez vonaláig terjed terület, - a járdaszakasz melletti nyílt árok és ennek m tárgyai (áteresz), továbbá - tömbtelken a külön tulajdonban álló egyes épületek gyalogos megközelítésére és körüljárásra szolgáló terület tisztántartásáról, kaszálásáról, gyomtalanításáról, hótól, jégt l mentesítésér l, a csapadékvíz zavartalan lefolyását akadályozó anyagok és más hulladékok eltávolításáról.
(2) Az ingatlanok tulajdonosai (használói) kötelesek az ingatlanukat folyamatosan rendben tartani. Ennek érdekében: - az ingatlan utcáról látható részén a település képet zavaró építmény, tárgy, anyag (pld. kiselejtezett gép, épít anyag törmelék stb.) elhelyezése tilos, - kötelez elvégezni az aktuális növényápolási feladatokat (pl. f folyamatos kaszálása, gyomtalanítás, kártev rovarok és állatok irtása, útra kihajló, közlekedést, kilátást zavaró ágak folyamatos nyesése). (3) Szórakozóhelyek, vendéglátó-ipari egységek, üzlethelyiségek és más elárusító helyek el tti járdaszakaszt az üzemeltetési id ben az üzemeltet köteles tisztántartani. A közterületen árusító, vagy egyéb szennyez dést okozó tevékenység esetén, a tevékenységet gyakorlók kötelesek a részükre kijelölt helyet, valamint annak közvetlen környékét 10 m2-es körzetben állandóan tisztán tartani, a keletkezett szemetet összegy jteni, és elszállításukról gondoskodni. (4) Amennyiben az (1) bekezdésben foglaltakat a tulajdonos (használó) felszólításra a megadott határid re nem hajtja végre, az önkormányzat jegyz je a munkát elvégeztetheti a tulajdonos (használó) költségére. (5) A közterületek, a sportolás és strandolás célját szolgáló területek, valamint a kiránduló és táborozó helyek szennyezése tilos. A köztisztaság megóvása és a balesetek elkerülése érdekében közterületeken szemetet (papír, konzervdoboz, üveg, ételhulladék, nádtörmelék stb.), szennyez vagy egészségre ártalmas anyagot kiönteni, elszórni, vagy eldobni nem szabad. Mindezek vonatkoznak a külterületre is. A község belterületén közösségi közterületi szemétgy jt k, szemétkosarak elhelyezése, valamint az azzal kapcsolatos teend k ellátása a polgármesteri hivatal feladata. (6) Közterületen állomásozó gépjárm vek és lófogatok üzemben tartói kötelesek állomáshelyüket és annak 5 m-es körzetét állandóan tisztán tartani, az ott keletkezett szemetet összegy jteni és elszállítani. (7) A lovak és lófogatok hajtói kötelesek az általuk használt közútról, közterületr l a lovak által okozott szennyez déseket eltávolítani. (8) Tilos a közterületre építési törmeléket, salakot, vagy szemetet kihordani, vagy szennyezett vizet kiönteni. A keletkezett salak, törmelék elszállításáról saját költségen az köteles gondoskodni, akinél keletkezett. A hatósági engedéllyel végzett útfelbontás során keletkezett törmelék kirakására, vagy közterület-használati engedéllyel elhelyezett anyagokra a tilalom nem terjed ki. (9) A közút tisztán tartása, sártalanítása áthárítható arra, aki a járm veivel a közutat építkezés megközelíthet ségére, anyagellátásra, földszállításra, használja, ennek következtében fokozott mértékben szennyezi. (10) A tiltott szeméttelepek felderítése és felszámoltatása a jegyz hatáskörébe tartozik. 3. § (1) Az ónos es t l, jégt l, vagy hótól síkossá vált utak, járdák, lépcs k tisztítására a község közigazgatási területén csak környezetvédelmi szempontból veszélytelen szóróanyagot (f részpor, homok, hamu, finom szemcséj salak) lehet használni. (2) Rendkívüli id járási viszonyok között csökkentett mennyiségben k só a község útjain mindenütt használható. (2) Egyéb esetben tilos a k sóval való síkosság-mentesítés. III. FEJEZET A víz min ségének védelme, szennyvízkezelés 4. § (1) A község közterületein, és a Balaton parttól mért 200 m-es sávon belül gépjárm vet és munkagépet mosni tilos. A magántelkeken is tilos a gépjárm mosásának olyan módja, mely csapadékvíz csatornát, illetve kifolyva a közterületet szennyezi. (2) Gépjárm -mosót csak zsír- és olajfogóval, szennyvízcsatornába bekötve szabad létesíteni és üzemeltetni. 5. § (1) A község közigazgatási határán belül lév ingatlanokon kizárólag zárt, szivárgásmentes tárolóban lehet növényvéd szert tárolni. (2) M trágyát az egyéni felhasználók alkalmi készleteit kivéve csak zárt, szivárgás- mentes tároló helyiségben lehet tárolni. 6. § (1) Az él vizek által a partra kihordott, illetve közvetlenül a parton, továbbá a parti vizek sávján található szemét, uszadék és hulladék összegy jtésér l és elszállításáról közvetlen a vízparti ingatlan tulajdonosa (használója) köteles haladéktalanul gondoskodni. (2) Ha a csapadékvíz árokba történ akadálytalan lefolyását az árokba, vízfolyásba került szemét, vagy hordalék akadályozza, a csapadékvíz akadálytalan lefolyása érdekében az árok (vízfolyás) kitisztítását az ingatlan tulajdonosa (használója) köteles elvégezni. Törkedni kell a szemét, hordalék és az iszap Balatonba
jutásának megakadályozására. (3)A vízparton, vízfolyások, árkok partjain lév növényzetet a terület tulajdonosa (használója) köteles rendszeresen kaszálni és gondoskodni a terület tisztántartásáról, ideértve a nádast is. (4) Telekalakítási és területrendezési munkák során az él - és a felszín alatti vizek min ségét veszélyeztet anyagok felhasználása tilos. 7. § (1) Szennyvizet csak szennyvízcsatornába, vagy ahol a közterületen az ingatlan nem csatlakoztatható közcsatornára, az el írásoknak megfelel en létesített zárt szennyvíztárolóba lehet bevezetni, gy jteni, illetve elhelyezni. (2) A tároló helyet úgy kell kialakítani, hogy az zárt, szivárgásmentes legyen. (3) A települési folyékony hulladék elszállításáról, a tároló hely kiürítésér l az ingatlan tulajdonosa köteles gondoskodni. (3) Tilos a szennyvizet, szemetet él vizekbe, felhagyott kutakba, talajvízbe, csapadékcsatornába vezetni, gy jteni, vagy elhelyezni. A vizek tisztasága és a balesetek elkerülése érdekében tilos a Balatonba, illetve az él vizekbe mindenm szemetet, szennyez anyagot önteni, szórni, vagy dobni. (5) Csatorna-hálózatot b víteni és arra rákötni csak a Dunántúli Regionális Vízm Rt. Észak-balatoni Igazgatósága és a jegyz hozzájárulásával szabad rákötni. (6) A község egész közigazgatási területén meg kell akadályozni mindenfajta káros hatású anyag, vagy hulladék talajba, illetve vízbe jutását, beszivárgását. Ilyen anyagot talajba, illetve vízbe juttatni, (elásni) tilos. (7) Olajtárolót lehet leg pincében kell elhelyezni. Talajban csak vízzáró, véd betonmedencében, az engedélyezési hatóság engedélyével lehet elhelyezni. A beköt vezetéket véd cs vel kell ellátni. (8) A települési folyékony hulladék (szippantott kommunális szennyvíz) gy jtését és szállítását a szakvállalat, valamint más szervek és erre szóló engedéllyel rendelkez magánszemélyek végezhetik a vonatkozó jogszabályi el írások betartásával, a hatóságilag kijelölt ürít helyre. A fuvarozó az ürítést a menetlevélen igazoltatni köteles a szennyvíztelep illetékesével. IV. FEJEZET A leveg tisztaságának védelme 8. § (1) A község területén tilos a védett területre meghatározott kibocsátási határértéket meghaladó légszennyezéssel járó tevékenység végzése. (2) Hulladékok nyíltéri, illet leg háztartási tüzel berendezésben történ égetése tilos. (3) A háztartásban, kis mennyiségben keletkez papírhulladék, veszélyesnek nem min sül fa hulladék háztartási tüzel berendezésben történ égetése külön engedély nélkül végezhet . (4) Vonalas létesítmény (közút, vasút, töltés, árok bevágás stb.) mentén a létesítmény tengelyét l számított 100 m-en belül bármely növényzet égetése tilos. (5) Lábon álló növényzet, tarló, illetve növénytermesztéssel összefüggésben keletkezett hulladék égetése tilos, kivéve, ha jogszabály másként nem rendelkezik. (6) Az ingatlanoknál keletkez növényi hulladék elégetése a t zvédelmi szabályok és elrendelt t zvédelmi tilalmak betartásával minden év március 1. napjától április 30. napjáig, illet leg október 1. napjától november 30. napjáig történhet az érintett ingatlanok területén. (9) A Balaton-parton, vagy egyéb náddal ben tt helyeken a nád égetése tilos. (11) A t zvédelmi hatóság által kihirdetett id szakokban, valamint erd szélt l számított 200 m-en belül még a kijelölt t zrakó helyeken is tilos tüzet gyújtani. V. FEJEZET Zöld területek védelme 9. § (1) A község közigazgatási területén zöld területnek min sülnek a parkok, ligetek, sétányok, játszóterek, utcai fák és zöldsávok, virágágyások, virágtartók, szobrok környéke, parkosított torna- és játszóterek. (2) Zöldterületnek tekintend az a terület is, amelyen a fásítás, vagy parkosítás munkáit már megkezdték. (3) Gyermekjátszóterek felszereléseit 14 éven aluli gyermekek, tornaszereit 18 éven aluli fiatalok is használhatják. 10. § (1) A községben lév zöldterületeket csak rendeltetésüknek megfelel en szabad használni. Tartózkodni kell a mások pihenésének, nyugalmának zavarását kelt magatartástól.
(2) Zöldterületeken tilos a virágok jogosulatlan leszedése, gy jtése, a fák, virágok és egyéb növények, a felszerelési tárgyak rongálása. A fák törzsére reklámtáblát (feliratot) elhelyezni tilos. (3) K vágóörsön fát kivágni csak az erre vonatkozó jogszabályok el írásainak betartásával szabad. Közterületen a fakivágás engedélyezésével egyidej leg minden esetben el kell írni a fa pótlásának kötelezettségét is, fajta és mennyiség meghatározásával. (4) Aki a közterületen a fákat megsebzi, megcsonkítja, cserjéket megrongál (kitiporja, letépi) a szabálysértési eljárás következményein kívül köteles a zöldkár értékének megfelel kártérítést fizetni az e rendelet mellékletében foglaltak szerint. (5) Zöldterület felbontásához közterület-használati engedély szükséges. 11. § (1) Tilos a gondozott zöldterületek területén elhelyezett m tárgyakat elmozdítani, megrongálni, a zöldterületeken otthonos madarakat, vagy egyéb állatokat pusztítani, zavarni, befogni, kínozni. Az állatok elpusztítója a mindenkor érvényes kártérítési jegyzék szerint köteles kártalanítást fizetni. (2) A közterületen elhelyezett szobrokra, emlékm vekre felmászni, azokat rongálni, beszennyezni tilos. Tilos az emlékm vek, szobrok környezetébe nem ill tárgyak elhelyezése is. (3) Parkokban, zöldterületeken sétálni csak a kijelölt utakon, sétányokon lehet. (4) Zöldterületekre gépjárm vel behajtani, azokon parkolni nem szabad. (5) Tilos a zöldterületeket beszennyezni, környékükön szemetet elszórni. (6) Zöldterületeket más célra igénybe venni csak rendkívül indokolt esetben, az eredeti állapot helyreállításának kötelezettségével, az erre feljogosító engedéllyel szabad. (7) A község területén lév közkutakat, vizes medencéket rendeltetésellenes célokra mosdásra, fogmosásra, fürdésre, stb. használni tilos.
K vágóörs Község Önkormányzata Képvisel -testületének a temet kr l és a temetkezésr l szóló 2/2005. (I. 28.) önkormányzati rendelete
19. § (1) Szabálysértést követ el és a 30 000 Ft-ig terjedhet pénzbírsággal sújtható az, aki ezen rendelet 8. § (4) bekezdésében, a 11. § (8), (10) bekezdésében, a 12. § (2), (4) bekezdésében, a 16. § (3), (4), (5), (6), (7), (8), (9), (10) (11), (12), (13) bekezdésében foglalt rendelkezéseket megszegi. (2) A szabálysértés tettenért elkövet jével szemben helyszíni bírságot szabhat ki a rend rség, a közterület felügyel és a jegyz által feljogosított köztisztvisel .
A hatályon kívül helyezend rendelkezés által hivatkozott jogszabályhely: A rátemetés 8. § (4) Sírhelyeket kifalazni, kibetonozni, kideszkázni, más el nem bomló anyaggal kibélelni tilos. A síremlék 11. § (8) A temetések alkalmával a síremlék megbontása csak a legszükségesebb mértékig, a fejdarab és a fed lap megbontásával történhet. A temetések alkalmával vagy javítás céljából megbontott síremléket (sírkeretet) a fagymentes id szak kivételével 30 napon belül eredeti állapotába vissza kell állítani. Nem szabad a megbontott síremlék egyes darabjait idegen sírokon tárolni. (10) A temet ben sírbolt, síremlék állításához, a felállított síremlék, sírbolt lebontásához, síremlék áthelyezéséhez, a 1. számú mellékletben meghatározott építési munkákra vonatkozó díj megfizetése mellett, az üzemeltet el zetes hozzájárulása szükséges. Egyidej leg be kell jelenteni a munkálatok végzésének id pontját és várható id tartamát. Az üzemeltet a hozzájárulást köteles megadni, amennyiben hitelt érdeml en bizonyítható a kérelmez rendelkezési jogosultsága. 1 A hozzájárulásban a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvényben írtakon túl meg kell határozni a munkavégzés feltételeit és id tartamát. 12. § (2) A temetési helyen kívül növényt ültetni - fás szárú növények kivételével - tilos. Fás szárú növények ültetéséhez az üzemeltet el zetes hozzájárulása szükséges. (4) A sírhelyek gondozása során keletkez elszáradt koszorút és virágot vagy szemetet csak a kijelölt
hulladékgy jt helyre szabad tenni, és az elhervadt koszorúk csak itt bonthatók szét. A temet k rendje 16. § (3) Az érintettek a sírok gondozását, díszítését szabad belátásuk szerint végezhetik. Ezen kívül miden temet i tevékenységet (pad elhelyezése, fa ültetése stb.) be kell jelenteni a temet üzemeltet jének. A sírhely birtokosa köteles a sírhely és környékének gondozásáról, gyomtalanításáról gondoskodni. (4) A temet ben munkát végz vállalkozók (k faragó, kertész, temetkezési szolgáltató stb.) tevékenységük során az e rendeletben foglaltakat kötelesek betartani. Tevékenységük gyakorlása során a temet látogatók kegyeleti érzéseit nem sérthetik, a szomszédos sírokban, a temet létesítményeiben kárt nem okozhatnak, zajkeltéssel a szertartásokat nem zavarhatják (5) A temet kben és azok közvetlen környezetében tilos minden olyan magatartás, amely a kegyeleti érzést és a szertartások rendjét sérti, valamint a látogatókat megbotránkoztatja. (6) A temet ben 12 éven aluli gyermek csak szül i felügyelettel tartózkodhat. (7) Kutyát - vakvezet kutya kivételével - a temet be bevinni tilos. (8) Épít anyagot a temet be beszállítani, építési vagy bontási munkát megkezdeni, vagy bontási anyagot elszállítani csak az üzemeltet hozzájárulásával szabad. Az építési hulladékot a keletkezését l számított 3 napon belül el kell szállítani. (9) A temet be járm vel behajtani, és azzal közlekedni - a mozgáskorlátozottak és a bejelentett, illetve engedélyezett munkálatokat végz k kivételével - tilos. (10) A temet ben szemetelni, a kegyeleti tárgyakat, a növényeket és egyéb díszít anyagokat bepiszkítani, rongálni, eltávolítani tilos. (11) A temet ben avart, elszáradt koszorút, virágmaradványt és egyéb anyagokat égetni tilos. (12) A temet ben keletkezett hulladékot csak az üzemeltet által arra kijelölt helyre lehet lerakni. (13) A sírok, urnasírok kerítéssel nem határolhatók körül.
K vágóörs Község Önkormányzata Képvisel -testületének a közterület használat szabályairól szóló 6/2005. (III. 14.) önkormányzati rendelete
15. § (1) Amennyiben a cselekmény nem min sül magasabb szint jogszabályban meghatározott szabálysértésnek, az e rendelet szerint közterület használat szabályainak megszegése" szabálysértést követi el és 30.000.- Ft-ig terjed pénzbírsággal sújtható az, aki: a) a 3. § (2) bekezdés a)-k) pontjaiban meghatározott célra engedély nélkül használja a közterületet, b) a 3. § (4) bekezdés a)-c) pontjaiban meghatározott módon és célra vesz igénybe közterületet, c) a közterületen szeszesitalt fogyaszt a 7. § (2) bekezdésében foglalt esetek kivételével. (2) Az (1) bekezdésben meghatározott szabálysértés elkövet jét az Önkormányzat Polgármesteri Hivatala erre felhatalmazott ügyintéz je a szabálysértésekr l szóló 1999. évi LXIX. tv. 135. § (1) bekezdésében meghatározott összeg helyszíni bírsággal sújthatja.
A hatályon kívül helyezend rendelkezés által hivatkozott jogszabályhely: A közterület használat engedélyezése 3. § (2) Közterület használati engedélyt kell beszerezni: a) a közterületbe 10 cm-en túl benyúló üzlethomlokzat (portál), kirakatszekrény, üzleti véd tet (el tet ), erny sszerkezet, hirdet berendezés, fényreklám, cím- és cégtábla, falikarok, cégérek elhelyezéséhez, b) árusítófülke, árusítóbódé, kereskedelmi és szolgáltató pavilonok, árusítósátor, árusítóasztal (pl. élelmiszer, cukorka, gyümölcs, virág, könyv, hírlap, dohány árusítására szolgáló fülke, bódé, pavilon, sátor, asztal), automata elhelyezésére,
c) a közúti közlekedéssel és fuvarozással kapcsolatos állomáshely, fedett várakozóhelyiség elhelyezésére, d) az egyes létesítményekhez a közút területén kívül szükséges gépjárm -várakozóhelyek céljára, e) építési munkával kapcsolatos állvány, épít anyag és törmelék elhelyezésére, tüzel anyag tárolására, f) 2 g)3 alkalmi és mozgó árusításra, mozgóbolti árusításra, h) mutatványos tevékenység, cirkusz céljára, i) önálló hirdet -berendezések, reklámtábla, óriásplakát, oszlop, vitrin elhelyezésére, j) vendéglátó ipari el kert céljára, k) e-on kandeláberen hirdet -berendezés elhelyezésére. l)4 közterület felbontásához. (4) Nem adható közterület használati engedély: a) 5b zös, t z-és robbanásveszélyes tevékenység gyakorlására, továbbá szeszesital (kimért és palackozott) forgalmazására, kivéve a vendéglátó ipari egységek közterületen ideiglenesen kialakított kerthelyiségeit, b) a közlekedés biztonságát veszélyeztet berendezések és anyagok elhelyezésére, c) közúti közlekedési szolgáltatáshoz használt gépjárm közterületen történ tárolására. 7. § (1) A közterületen szeszesital fogyasztása tilos. (2) Az (1) bekezdésben megfogalmazott tilalom nem vonatkozik: a) az engedélyezett alkalmi rendezvények idejére ideiglenesen kitelepül árusítóhelyek közvetlen környékére, b) vendéglátó ipari el kertekre.
K vágóörs Község Önkormányzata Képvisel -testületének a strand használatának rendjér l és a belép díjairól szóló 6/2006. (V. 18.) önkormányzati rendelete
9. § (1) A rendelet 3. §-ában, 5. § (1) bekezdésében, 6. § (1) bekezdésében, 8. § (6) bekezdésében írt tilalmak és kötelezettségek megszegése - amennyiben a magatartás más jogszabály szerint súlyosabb jogkövetkezményekkel nem jár szabálysértésnek min sül, és az elkövet 30.000 Ft-ig terjed pénzbírsággal sújtható. (2) A szabálysértési eljárás lefolytatására a jegyz jogosult.
A hatályon kívül helyezend rendelkezés által hivatkozott jogszabályhely: 3. § (1) Hat éven aluli, továbbá úszni nem tudó 12 éven aluli gyermek csak feln tt közvetlen felügyelete mellett fürödhet a Balatonban. (2) Gyermek és ifjúsági csoportok esetén a csoport vezet jének úszni tudó és vízi mentésben jártas feln tt személyekb l figyel és ment rséget kell állítania. (3) Lázas, fert z , valamint b rbetegségben szenved k, továbbá ittas vendégek, bódító vagy kábító hatású szer befolyása alatt lév k a fürd t nem használhatják. (4) Tilos a strandon minden olyan magatartás, amely a strand rendjét vagy biztonságát, illet leg mások nyugalmát zavarja. (5) Különösen tilos: a) úszni nem tudók számára a mélyvíz használata, b) törékeny tárgyaknak (üveg, pohár stb,) a Balatonba vitele, c) kabinokban a dohányzás, d) kerékpárt, gépjárm vet bevinni, és azokat használni üzemeltetési id n kívül is, e) bármilyen állatot a strand területére bevinni, beereszteni, a Balatonban fürdetni, f) a strand területén ételhulladékot, papírhulladékot, egyéb szemetet és cigarettavéget a hulladékgy jt n kívül eldobni, g) a Balaton vízében a szappan, sampon, mosószer, egyéb vegyi anyag használata, a Balaton vízének bármely módon történ szennyezése, h) a partról, és a parton elhelyezett lépcs r l a vízbe ugrani,
i) j)
mások nyugalmát zavaró, indokolatlan zajkeltés, rádió, magnetofon hangos használata, vízi járm vek (motorcsónak, csónak, vitorlás) - kivéve a gumicsónak és a mentéshez szükséges vízi járm használata a strand területén, k) a fürd hely területén a fürdési szezonban (május 15-t l szeptember 15-ig ) horgászni. 5.§ (1) A strand egész területén (épületek falán stb.) reklám céljára plakát, hirdetmény elhelyezése, árusítófülke, árusítóbódé, kereskedelmi és szolgáltató pavilonok, árusítósátor, árusítóasztal, automata, önálló hirdet berendezések, reklámtábla, óriásplakát, oszlop, vitrin elhelyezése a polgármester engedélyével történhet a közterület használatának szabályairól szóló 6/2005. (III.14.) sz. rendelet alapján. 6.§ (1) Vízi sportszerek (szörf, vízi bicikli stb.) használata a vízi közlekedés szabályainak betartása mellett a strand területén kívül történhet. 8. § (6) Az a személy, aki a strand berendezéseiben, felszereléseiben, ültetvényeiben stb. szándékosan kárt okoz, anyagi felel sséggel tartozik. A gyermek által okozott kárért a gyermek felügyeletére hivatott személy felel s.
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.) 17. § (1) bekezdése szerint a jogszabály el készít je - a jogszabály feltételezett hatásaihoz igazodó részletesség el zetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható következményeit. Az el zetes hatásvizsgálat eredményér l önkormányzati rendelet esetén a helyi önkormányzat képvisel -testületét tájékoztatni kell. A Jat. 17. § (2) bekezdése szerint a hatásvizsgálat során vizsgálni kell a) a tervezett jogszabály valamennyi jelent snek ítélt hatását, különösen aa) társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásait, ab) környezeti és egészségi következményeit, ac) adminisztratív terheket befolyásoló hatásait, valamint b) a jogszabály megalkotásának szükségességét, a jogalkotás elmaradásának várható következményeit, és c) a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételeket. Az egyes helyi önkormányzati rendeletek szabálysértési tényállásainak hatályon kívül helyezése tekintetében az el zetes hatásvizsgálat eredményei: a) A tervezett jogszabály valamennyi jelent snek ítélt hatása aa) társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása: Az önkormányzati rendeletben megjelen szabálysértési tényállások helyi szinten szabályozták az egyes magasabb szint jogszabály által nem szabályozott szabálysértéseket. Az elmúlt évben K vágóörs község tekintetében helyi rendelet alapján nem került lefolytatásra szabálysértési eljárás. Társadalmi hatásként értékelhet , hogy a központi szabályozás révén a polgárok számára a jogszabályok kiszámíthatóbbak lesznek, nem lesznek településenként különbségek a tényállásokban. Mivel helyi rendeletben meghatározott szabálysértés miatt eljárás lefolytatására a fentiekben írtak szerint nem került sor, továbbá mivel a központi szabályozás viszonylag széles körben állapít meg szabálysértési tényállásokat, így nem várható, hogy a helyi szabálysértési tényállások hatályon kívül helyezése következtében a jogsért cselekmények száma n ne. A helyi önkormányzati rendeletekben lév szabálysértési tényállások hatályon kívül helyezésér l szóló rendeletnek gazdasági hatása nincs. A szabálysértések tekintetében alkalmazható egyik jogkövetkezmény a pénzbírság kiszabása volt, melyet illetékbélyegben kellett leróni, ezért az államháztartásba befolyó központi bevétel volt. Meg nem fizetése esetén adók módjára történt a behajtás, mely eljárás a települési önkormányzat jegyz jének hatáskörébe tartozott. Amennyiben az adók módjára behajtás eredményre vezetett, úgy a pénzösszeg az önkormányzatot illette meg. Az elmúlt id szakban
nem került sor helyi rendelet alapján pénzbírság kiszabására, ezért a rendelet költségvetési hatásával nem kell számolni. ab) környezeti és egészségügyi következményei: Az egyes helyi önkormányzati rendeletek szabálysértési tényállásainak hatályon kívül helyezése tekintetében alkotott rendeletnek nincsenek környezeti és egészségügyi következményei. ac) adminisztratív terheket befolyásoló hatása: Tekintettel arra, hogy 2012. április 15. napjától szabálysértési hatóságként a kormányhivatalok járnak el, valamint az önkormányzati rendeletekben lév tényállások hatályon kívül helyezésével helyi szinten az adminisztratív terhek csökkenése várható. b) A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei: A Szabstv. 254. § (2) bekezdése szerint az önkormányzatok 2012. május 31-ig kötelesek hatályon kívül helyezni az önkormányzati rendeletekben meghatározott szabálysértési rendelkezéseket. A rendeletalkotás elmaradása esetén a Veszprém Megyei Kormányhivatal törvényességi észrevétellel élhet. c) A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek Tekintettel arra, hogy 2012. április 15. napjától szabálysértési hatóságként a kormányhivatalok járnak el, így a személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételeket nem érinti. A Jat. 18. §-a szerint a jogszabály tervezetéhez a jogszabály el készít je indokolást csatol, amelyben bemutatja azokat a társadalmi, gazdasági, szakmai okokat és célokat, amelyek a javasolt szabályozást szükségessé teszik, továbbá ismerteti a jogi szabályozás várható hatásait. A jogszabály tervezetének indokolásában tájékoztatást kell adni a javasolt szabályozás és az európai uniós jogból ered kötelezettségek összhangjáról, valamint a 20. § szerinti egyeztetési kötelezettségr l. Indokolás az egyes helyi önkormányzati rendeletek szabálysértési tényállásainak hatályon kívül helyezésér l szóló rendelethez: A Szabstv. 254. § (2) bekezdése kötelezettséget ír el az önkormányzatoknak a tekintetben, hogy 2012. május 31-ig kötelesek hatályon kívül helyezni az önkormányzati rendeletekben meghatározott szabálysértési rendelkezéseket. E szabály értelmében a kés bbiekben nem kerülhet sor önkormányzati rendeletben meghatározott szabálysértés miatt felel sségre vonásra, tekintettel arra, hogy 2012. június 1. napjától nem lehet hatályban olyan helyi rendelkezés, mely valamely cselekményt vagy mulasztást szabálysértéssé min sít. A rendelet-tervezetben a szabálysértést meghatározó rendelkezések szerepelnek azzal, hogy azokat a Képvisel -testület hatályon kívül helyezi.
Tájékoztatás tiltott, közösségellenes magatartásokról helyi rendeletben történ meghatározásának lehet ségér l: Az önkormányzatok szabálysértési tényállás megalkotására a kés bbiekben nincs ugyan lehet ség, de a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 2012. április 15. napjától hatályos 51. § (4) bekezdése szerint a helyi önkormányzat képvisel -testülete önkormányzati rendeletben meghatározhat tiltott, közösségellenes magatartásokat. A helyi önkormányzat képvisel -testülete e magatartás elkövet jével szemben önkormányzati rendeletben ötvenezer forintig terjed helyszíni bírság, illetve
százötvenezer forintig terjed közigazgatási bírság kiszabását rendelheti el, amely az önkormányzat saját bevételét képezi. Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 143. § (4) bekezdésének e) pontja szerint felhatalmazást kap a helyi önkormányzat képvisel -testülete, hogy rendeletben határozza meg a kirívóan közösségellenes magatartásokat, valamint a magatartás elkövet jével szembeni pénzbírság kiszabásának szabályait. Amennyiben a Képvisel -testület élni kíván a fenti lehet séggel, úgy célszer az igazgatási bírsággal sújtható tiltott, valamint kirívóan közösségellenes magatartásokat a helyi rendeletekben pontosan, szabatosan megfogalmazni. Az a lehet ség is fennáll, hogy a testület egy önálló rendeletet alkosson, amelyben meghatározza a tiltott, valamint a kirívóan közösségellenes magatartásokat. Fentiekre tekintettel kérem a Képvisel -testületet, hogy amennyiben önkormányzati rendeletben tiltott, valamint kirívóan közösségellenes magatartásokat kíván meghatározni, úgy konkrét javaslataikat terjesszék el .
K vágóörs, 2012. május 21.
dr. Szabó Tímea körjegyz
K VÁGÓÖRS KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISEL -TESTÜLETÉNEK ../2012. ( ) önkormányzati rendelete az egyes helyi önkormányzati rendeletek szabálysértési tényállásainak hatályon kívül helyezésér l K vágóörs Község Önkormányzata Képvisel -testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következ ket rendeli el: l. § (1) Hatályát veszti K vágóörs Község Önkormányzata Képvisel -testületének a) K vágóörs község jelképeir l és a jelképek használatáról szóló 6/1995. (IV.24.) önkormányzati rendelete 9. §-a; b) az állattartás szabályairól szóló 11/2004. (VI.30.) önkormányzati rendelete 12. §-a; c) a háztartási hulladékkal kapcsolatos közszolgáltatásról szóló 12/2004. (VI. 30.) önkormányzati rendelete 13. §-a; d) a környezet védelmér l szóló 13/2004. (VI. 30.) önkormányzati rendelete 13. § (2) bekezdése; e) a temet kr l és a temetkezésr l szóló 2/2005. (I. 28.) önkormányzati rendelete 19. §-a; f) a közterület használat szabályairól szóló 6/2005. (III. 14.) önkormányzati rendelete 15. §-a; g) a strand használatának rendjér l és belép díjairól szóló 6/2006. (V. 18.) önkormányzati rendelete 9. §-a. 2.§ E rendelet a kihirdetését követ napon lép hatályba, és az azt követ harmadik napon hatályát veszti. K vágóörs, 2012. május
Horváth Dezs polgármester
dr. Szabó Tímea körjegyz
A kihirdetés napja: 2012. május
dr. Szabó Tímea körjegyz
