Telefoonnummer (0318}

MEMO Documentnummer Aan

2014\ De Gemeenteraad

Kopieaan

Van Afdeling

Datum Onderwerp

Marieke Overduin-Biesma Maatschappelijke Ondersteuning

Telefoonnummer

(0318} 538412

7 oktober 2014 Aanvraag Huishoudelijke hulp toelage

Geachte heer/mevrouw, In dit memo informeer ik u over de aanvraag huishoudelijke hulp toelage zoals ik deze samen met de zorgaanbieders heb ingediend bij het ministerie.

Aanvraag HHT De aanvraag HHT heb ik op 30 september bij het ministerie ingediend. De afgelopen weken is de termijn voor indiening van de aanvraag vervroegd . Door tijdige indiening van de aanvraag was het mogelijk om een ruimere aanvraag in te dienen. In overleg met de zorgaanbieders hebben we een plan gemaakt en ingediend . Onderdeel van het plan is de overgangsregeling zoals deze met de zorgaanbieders HO is afgesproken. Daarnaast hebben we een voorstel ingediend om de hoogte van het klanttarief gefaseerd in te voeren. Dit zou betekenen voor nieuwe klanten per 2015 dat zij € 11,per uur betalen voor schoonmaakondersteun ing. Per 2016 geldt een klanttarief van € 13,- per uur. Vanaf 2017 geldt dan het klanttarief van € 15,- per uur. In de bijlage treft u het ingediende plan ter informatie aan . Ook ontvangt u het persbericht dat we hierover morgen verspreiden . Tijdpad Ter informatie voeg ik hieronder het tijdpad toe. Ik ben blij dat we samen met de zorgaanbieders tijdig tot een plan zijn gekomen. Binnen 6 weken horen we van het ministerie of de aanvraag gehonoreerd wordt. Wat

Wanneer

75 miljoen beschikbaar gesteld voor HHT vanuit Rijk

7 juli

Informatie over de voorwaarden voor de aanvraag HHT vanuit het ministerie. Daarin was aangegeven uiterlijk 15 oktober aangeven dat je plan HHT wilt indienen. Uiterlijk 1 december plan indienen. Gereserveerd budget voor Veenendaal: € 262.000 voor 2015 en eenzelfde bedrag voor 2016.

22 juli

Motie Slob Tweede Kamer. Er is 40 miljoen extra beschikbaar gesteld voor HHT.

18 september

Mail van de staatssecretaris om vervroegd plan voor

18 september

Raadhuisplein 1 • 3901 GA Veenendaal • Postbus 1100 • 3900 BC Veenendaal Tel. (0318) 538 538 ·Fax (0318) 510 414 • www.veenendaal.nl• [email protected]

HHT in te dienen (uiterlijk 30 september). Dit plan hoeft niet te voldoen aan gereserveerde gelden voor Veenendaal. Ambtelijk overleg met zorgaanbieders HO.

23 september

Plan HHT in college besproken.

30 september

Plan ingediend bij het ministerie.

30 september

Informatie memo aan de Raad.

7 oktober

Persbericht.

7 oktober

2

Versie 1.0

30 september 2014

Gemeente Veenendaal

Plan lb.v. Huishoude!i!ke Hulp Toelage 1. Aanlelding Op 8 juli 2014 Is de nieuwe Wmo aangenomen door de Eerste Kamer. Een dag eerder heeft het kabinet besloten om voor huishoudelijke hulp een toelage van € 75 miljoen beschikbaar te stellen voor de jaren 2015 en 2016 (de huishoudelijke hulp toelage HHT). Bij brief van 22 juli 2014 van staatssecretaris van Rijn is duidelijk geworden om welk bedrag het voor Veenendaal en Renswoude gaat. Én ook wat ervoor nodig is om aanspraak te kunnen maken op deze extra gelden. Op 18 september heeft de staatssecretaris een bericht gestuurd aan alle wethouders dat wanneer het plan uiterlijk 30 september bij het ministerie ligt dit 'beloond' wordt. Met de aanbieders hebben we afgesproken dat we uiter1ijk 30 september een plan op hoofdlijnen toesturen. 1.2 Aanbieders in Veenendaal In Veenendaal werken op dit moment 8 zorgaanbieders die huishoudelijke ondersteuning bieden. Als we in het plan zorgaanbieders noemen hebben we het over deze aanbieders. Deze zijn: 1. Opella 2. Axxicom 3. Agathos 4. Curadomi 5. Quarijn 6. Tzorg 7. TSN zorg 8. RST zorgverleners. De aanbieders hebben afgesproken dat de directeur van Opella namens alle zorgaanbieders het plan ondertekend. 1.3 Uitgangspunten voor het plan De staatssecretaris heeft in zijn brief van 22 juli uitgangspunten geformuleerd waar het plan aan moet voldoen om In aanmerking te komen voor de HHT: De inzet van extra middelen draagt bij aan het langer behoud van volwaardige werkgelegenheid bij aanbieders die voor 2015 door gemeente worden gecontracteerd. De inzet van de extra middelen leidt tot extra door betrokken aanbieders geleverde uren huishoudelijke hulp. Het gaat hier nadrukkelijk om ondersteuning in natura, aanvullend op de reguliere contracten. De inzet van de extra middelen leidt tot een multipliereffect Per uur extra huishoudelijke hulp of ondersteuning waar huishoudelijke hulp onderdeel van is, legt de gemeente een vast, uniform bedrag bij tussen € 7,50 en E 12,50. De rest, namelijk het verschil tussen de door de gemeente betaalde Inkoopprijs en de waarde van de huishoudelijke hulp toelage, wordt betaald door de cliênt of een andere derde. De inzet van de extra middelen gebeurt op basis van een plan dat in overleg met betrokken aanbieders tot stand is gekomen en kan rekenen op voldoende draagvlak onder deze betrokken aanbieders in de gemeente of regio. De gemeente en aanbieders bespreken hoe ze de toegang tot de huishoudelijke hulp toelage willen organiseren. Elk kwartaal overleg voeren om afspraken te concretiseren. Het aantal verstrekte toelagen wordt door gemeente geregistreerd en landelijk bijgehouden.

Plan Huishoudelijke Hulp Toelage

Pagina 1/4

Versie 1.0

30 september 2014

Gemeente Veenendaal

1 .4 Concrete aanvraag

Hieronder schetsen we het plan en de financiêle onderbouwing om in aanmerking te komen voor de Huishoudelijke hulp toelage. Voor 2015 vragen we een bedrag van: € 680.000,Voor 2016 vragen we een bedrag van: € 260.000,-. In totaal voor de 2 jaren gaat het om een bijdrage van : € 940.000,· 2. Wat waren de plannen In Veenendaal zonder deze extra toelage?

2.1 Algemene schoonmaakvoorziening De gemeente Veenendaal richt samen met een aantal huidige en nieuwe zorgaanbieders m.i.v. 2015 een algemene voorziening 'schoonmaakondersteuning' in. Via een openbare aanbestedingsprocedure inzake Wmo ondersteuningstaken zijn deze aanbieders geselecteerd. Binnen deze voorziening leveren zorgaanbieders tegen een reêle kostprijs (€ 19,- per uur) eenvoudige schoonmaakdiensten (schoonmaak woning en de was). Voor deze voorziening heeft de inwoner geen gemeentelijke beschikking nodig; de zorgaanbieder doet slechts een lichte toets. Het klanttarief dat de gemeente in rekening wil brengen is € 15,- per uur. De overige € 4,- betaalt de gemeente. Voor inwoners die met het betalen onder het bijstandsniveau komen (of al op dat niveau zitten) hebben we een regeling in voorbereiding waardoor deze inwoners worden gecompenseerd in de kosten.

2.2. Integratie complexe hulshoudelllke ondersteuning en Individuele beaeleidlng Kwetsbare inwoners (inwoners met psychische beperkingen, inwoners die meer ondersteuning nodig hebben dan bij schoonmaak en was) die echt aangewezen zijn op maatwerk behouden hun ondersteuning. Deze ondersteuning wordt in 2015 geïntegreerd met 'individuele begeleiding', nu nog gefinancierd vanuit de AWBZ. Beide functies vormen met ingang van 2015 de nieuwe maatwerkvoorziening 'Individuele Ondersteuning'. Dit betekent niet alleen dat huishoudelijke ondersteuning voor de betreffende HO-klanten blijft behouden, maar dat de taken van deze hulpen worden uitgebreid met allerlei vormen van lichte begeleiding, die nu nog onder de AWBZ vallen (b.v. ondersteuning bij eenvoudige administratie/post, bij zelfzorg, bij het onderhouden van sociale contacten). Ingeschat wordt dat dit ongeveer een verdubbeling van de taken voor deze huishoudelijke hulpen gaat Inhouden. Voor klanten betekent dit dat er minder hulpverleners over de vloer komen, voor deze HO-hulpen betekent dit een uitbreiding van de werkgelegenheid (alle zorgaanbiedersondertekenaars van dit plan leveren m.i.v. 2015 individuele ondersteuning). 3. Plan van aanpak In het plan van aanpak onderscheiden we twee perioden. Eén aanpak tlm 18 september 2015 en een vervolgaanpak vanaf 19 september 2015 tlm 31 december 2016.

3.1 Aanpak in 2015 Ctlm 18 september 2015): Voor de 1• maanden in 2015 heeft de gemeente Veenendaal een overbruggingsperiode van 9,5 periode vastgesteld met de huidige zorgaanbieders (genoemd bij 1.2). Dit houdt concreet in: dat de afspraken uit 2014 langer worden gecontinueerd (maatwerkvoorziening H01 blijft langer bestaan); De algemene voorziening schoonmaakondersteuning voor bestaande elienten H01 per 21 september ingaat; De uren huishoudelijke ondersteuning voor bestaande cliênten gehandhaafd blijven 1/m 18 september 2015. Er tov de eerste plannen van de gemeente om de algemene voorziening per 1 januari te effectueren meer uren hulp worden geboden in 2015. Er voor de bestaande klanten de reguliere eigen bijdrage heffing wordt toegepast en zij nog niet te maken krijgen met het klanttarief van E 15,- per uur.

Plan Huishoudelijke Hulp Toelage

Pagina 2/4

Versie 1.0

30 september 2014

Gemeente Veenendaal

Deze overbruggingsperiode geeft zorgaanbieders ruimer de gelegenheid om de volgende acties te ondernemen ten behoud van werkgelegenheid voor de medewerkers: Werknemers stimuleren om te solliciteren bij de 'nieuwe' zorgaanbieders van de algemene voorziening schoonmaakondersteuning; Het alsdan kunnen behouden van de eigen vertrouwde hulp kan voor veel klanten een stimulans vormen om daadwerkelijk over te gaan naar de algemene schoonmaakvoorziening (en b.v. niet een oplossing te gaan zoeken in het zwarte circuit). Door de uitbreiding van werkgelegenheid bij de individuele ondersteuning (zie 2.2) kunnen medewerkers bijgeschoold worden. Dit kan voor zowel H02 hulpen als voor H01 hulpen. De zorgaanbieders gebruiken de overbruggingsperiode om deze bijscholing in gang te zetten.

Behoud van werkgelegenheid Het aantal klanten met eenvoudige huishoudelijke ondersteuning (zorg in natura) bedraagt momenteel ruim 1150. Dit aantal is al enige tijd redelijk stabiel (er komen slechts een paar klanten per periode bij en helzelfde aantal gaat er af i.v.m. overlijden of opname). Deze klanten krijgen gemiddeld 2% uur huishoudelijke ondersteuning per week. Dit is in totaal ca. 150.000 uur hulp op jaarbasis. Dit vertaalt zich in behoud van werkgelegenheid voor circa 110 medewerkers op full-time-basis (omdat in de thuiszorg sprake is van vnl. parttimers zal dit om veel meer mensen gaan).

Financieel overzicht Prognose kosten 2015

Met gebruikmaking van HHT

Prognose kosten HO 1 (overgangsregeling) Schoonmaakondersteuning

€

2.100

€

-

€ € €

650

€ € €

2.250

E

680

Tijdelijk klanttarief Prognose kosten Verschil weligeen HHT

Extra kosten van de gewijzigde aanpak door de HHT

180 2.930

Voorgenomen regeling (dit voeren we uit zonder HHT)

2.250

€ 680.000

3.2 Aanpak in 2015 (vanaf 18 september2015) en 2016: Met het invoeren van de algemene voorziening zoals de gemeente Veenendaal dit voorstaat zal de klant een klanttarief van € 15,- per uur gaan betalen voor schoonmaakondersteuning. Met de huishoudelijke hulp toelage willen we de hoogte van dit klanttarief gefaseerd invoeren. Concreet betekent dit het volgende: In 2015 betalen alle klanten (zowel oud (vanaf 21 sept.) en nieuw) een klanttarief van € 11,per uur. De gemeente draagt dan € 8,- per uur bij (ipv € 4,- als we gelijk over zouden gaan op een klanttarief van € 15,-): Gedurende 2016 verhogen we het klanttarief naar€ 13,- per uur. De gemeente draagt dan € 6,- per uur bij (ipv € 4,-); Voor inwoners met een inkomen tot 130% van de bijstandsnorm is een gestaffelde compensatieregeling in de maak.

Behoud van werkgelegenheid Het lagere klanttarief zal naar onze mening voor klanten een extra stimulans zijn om over te gaan naar de algemene schoonmaakvoorziening (en b.v. niet een oplossing te zoeken in het zwarte circuit). We gaan ervan uit dat ruim 80% (globale inschatting) van dit klantenbestand (met bijbehorende

Plan Huishoudelijke Hulp Toelage

Pagina 3/4

Versie 1.0

30 september 2014

Gemeente Veenendaal

medewerkers) ook na medio 2016 blijft bestaan, dankzij alle inspanningen in de overgangsperiode en dankzij de overgangs-klanttarieven.

Financieel overzicht Prognose kosten 2016

ZonderHHT

Schoonmaakondersteuning

Met gebruikmaking van HHT € 2.250

Tijdelijk klanttarief

E

Prognose kosten

€

€ E

Verschil weligeen HHT Extra kosten van de gewijzigde aanpak door de HHT

260 2.510

€

€

2.250

2.250 260 €260.000

Totslot De zorgaanbieders en gemeente hebben dit plan gezamenlijk opgesteld en vertrouwen op een positief bericht van het ministerie van VWS over ons plan en onze financiêle aanvraag. Heeft u vragen over de inhoud van het plan zoek dan contact met mevrouw M. Agterberg, beleidsadviseur gemeente Veenendaal. Zij is te bereiken via telnr. 0318 53 85 32 of per email [email protected]

Getekend op 30 september 2014.

Plan Huishoudelijke Hulp Toelage

Pagina4/4

PERSBERICHT

•

afdeling Middelen team Communicatie

Datum Contactpersoon Telefoonnummer Onderwerp

7 oktober 2014 Frank Bartelds (0318} 538 538 Persbericht 61 : Veenendaal dient aanvraag toelage huishoudelijke hulp in

PERSBERICHT

Veenendaal dient aanvraag toelage huishoudelijke hulp in Afgelopen week heeft de gemeente Veenendaal een aanvraag ingediend bij het Ministerie van VWS om extra gelden te ontvangen voor huishoudelijke hulp. Het Rijk stelt extra geld ter beschikking voor de veranderingen binnen de huishoudelijke ondersteuning. De gemeente Veenendaal vraagt een toelage aan van € 940.000,-. De rijksoverheid wil de veranderingen binnen de huishoudelijke ondersteuning een 'zachte landing' geven. Voor de inwoners als tijdelijke financiële tegemoetkoming. En voor de zorgorganisaties om knelpunten ten aanzien van de werkgelegenheid zoveel mogelijk te voorkomen . Hiertoe is een bedrag van 115 miljoen Euro gereserveerd . Gezamenlijk plan Om als gemeente aanspraak te kunnen doen op een deel van deze gelden, moet een aanvraag ingediend worden bij het Ministerie van VWS. Hierbij geldt als voorwaarde dat het plan in gezamenlijkheid met de zorgaanbieders wordt opgesteld . De afgelopen weken heeft de gemeente Veenendaal samen met de zorgaanbieders het plan opgesteld en ingediend. Klanttarief In de aanvraag is een voorstel opgenomen om het vastgestelde klanttarief voor de algemene voorziening van € 15,- per uur gefaseerd in te voeren. Met deze maatregel betalen inwoners de eerste twee jaren een lager klanttarief en beogen we ook op dit punt een 'zachte landing'. Daarnaast verwachten we met deze gefaseerde invoering van het klanttarief dat inwoners langer een beroep doen op de huishoudelijke ondersteuning van het huishoudelijke personeel bij de gecontracteerde zorgaanbieders. Overgangsregeling In de aanvraag zit voor het jaar 2015 de overgangsperiode huishoudelijke ondersteuning, zoals deze met de huidige gecontracteerde zorgaanbieders begin september is overeengekomen . Deze overgangsregeling houdt in dat inwoners van Veenendaal die vóór 1 januari 2015 huishoudelijke ondersteuning ontvangen, deze ondersteuning tot medio september 2015 behouden . Inwoners hebben door de overgangsregeling meer tijd om zich voor te bereiden op de aankomende veranderingen. En voor de werknemers van de zorgaanbieders blijft werkgelegenheid behouden.

Noot voor de redactie, niet voor publicatie: Voor meer informatie kunt u contact opnemen met Team Communicatie van de gemeente via bovenstaande contactgegevens of een e-mail sturen aan [email protected]

De overgangsregeling geldt niet voor nieuwe cliënten die vanaf 1 januari 2015 huishoudelijke ondersteuning nodig hebben. Deze inwoners kunnen direct een beroep doen op de algemene voorziening schoonmaakondersteuning. Het Ministerie van VWS beoordeelt alle ingediende aanvragen en zorgt voor verdeling van de beschikbare gelden. Het ministerie beoordeelt het plan binnen zes weken.

Noot voor de redactie, niet voor publicatie: Voor meer informatie kunt u contact opnemen met Team Communicatie van de gemeente via bovenstaande contactgegevens of een e-mail sturen aan [email protected]