Téglás város Önkormányzatának szervezetfejlesztési projektje

BIZALMAS

PLACE OF PHOTO MONTAGE

Téglás város Önkormányzatának szervezetfejlesztési projektje I. Fázis – Átvilágítás - Kivonat 2009. november This document is for the use of Client only. All information included herein is the intellectual property of Acquicon. No part of the document may be circulated, quoted, reproduced or handed over to a third party without prior written approval from Acquicon.

AGENDA

▪ Vezetői összefoglaló ▪ Jogi keretek meghatározása

▪ Döntési mechanizmus korszerűsítése – Helyzetfelmérés ▪ Költségvetés – Helyzetfelmérés

▪ Partnerség erősítése – Helyzetfelmérés ▪ Következő lépések

1

VEZETŐI ÖSSZEFOGLALÓ

Téglás város az Államreform operatív program keretében zajló „A polgármesteri hivatalok szervezetfejlesztése” című pályázatának a helyzetfelmérés fázisát tartalmazza jelen dokumentum. A helyzetfelmérés során átvilágításra került a Hivatal, a képviselőtestület és az intézmények működése. Ezen belül a projekt 3 területének összesen 17 alterületének a vizsgálata megtörtént A szervezetfejlesztési területen az tapasztalható, hogy a hivatal szervezeti felépítési jól működő rendszert alkot. A feladatfelosztás és döntési kompetenciák nagyrészt megfelelően működnek, a rendeletalkotási folyamat kellően egyszerű, áttekinthető. Az intézményekkel való kapcsolattartás rendszeres és kielégítő. A javaslatok nagyrészt a meglévő struktúrák és folyamatok további javítását célozzák, úgy mint a bizottságok hatásköreinek szélesítése, a rendeletek pénzügyi hatásainak bemutatása az előterjesztésben vagy a rendszeres vezetői értekezletek tartása, stb. A költségvetési gazdálkodás tekintetében a törvényi előírásoknak megfelelően vannak szabályozva és működtetve a költségvetéssel kapcsolatos folyamatok. A tervezés és végrehajtás között nincs jelentős különbség. Fejlesztendő területek a költségvetés egyes részeinek részletesebb kibontása, hogy átfogóbb képet lehessen kapni a város gazdasági helyzetéről. Ezt támogatandó a költségvetéshez új mellékletek csatolása. A hatékonyabb tervezés és végrehajtás érdekében célszerű az intézmények beszámoltatása félévkor is A partnerség tekintetében elmondható, hogy Téglás város lakosság, a vállalkozói és civil szféra a törvényi előírásoknak megfelelően van tájékoztatva és bevonva a döntésekbe. A projekt javaslatai vagy a jelenleg használt eszközök és csatornák hatékonyabb használatát javasolják - úgy mint a hírlevél, lakossági fórumok, bizottsági külsős tagok nagyobb számú bevonása-, vagy új formákat javasol – vállalkozók bálja.

Forrás: AcquiCon

2

AGENDA




3

AZ ÖNKORMÁNYZATI SZERVEZET JOGI KERETEI

A polgármesteri hivatal szervezeti felépítését és működését a településekre bízza a törvény

Törvények által szabályozott területek

Döntési mechanizmus korszerűsítése

Törvények által nem szabályozott területek

▪ A helyi önkormányzat a törvény keretei között: ▪ SZMSZ önálló kialakítása önállóan alakíthatja szervezetét és működési ▪ A képviselő testület az átruházható feladatok rendjét közül mely feladatait ruházza át a ▪ Az önkormányzati tulajdonával önállóan polgármesterre, bizottságokra, kisebbségi rendelkezik, bevételeivel önállóan önkormányzat testületére gazdálkodik, az önként vállalt és a kötelező ▪ Álláshelyek végleges törlésével vagy önkormányzati feladatok ellátásáról egységes növelésével önállóan állapítja meg a költségvetéséből gondoskodik foglalkoztatottak létszámát, összetételét, ▪ Saját felelősségére vállalkozói tevékenységet munkaidő alapját folytathat ▪ Az önként vállalt helyi közügyekben az önkormányzat mindent megtehet, ami jogszabályt nem sért ▪ A helyi önkormányzatnál a főjegyzői, jegyzői, aljegyzői kinevezésen túlmenően a 3.000 -10.000 lakosú településen osztályvezetői szintnek megfelelő vezetői megbízás adható

▪ A helyi önkormányzat működését meghatározó legfőbb dokumentum az SZMSZ, melyet önállóan alakíthat

Forrás: 1990. évi LXV. törvény, 1992. évi XXXVIII. Törvény, 1992. évi XXIII. törvény

4

A KÖLTSÉGVETÉSI GAZDÁLKODÁS JOGI KERETEI

A költségvetési gazdálkodás jogi keretei erősen szabályozottak


A költségvetési gazdálkodás eredményességének javítása

▪ Kötelezettségvállalás jogosultjai, folyamata, összeférhetetlenségi szabályok ▪ A gazdasági program a költségvetési lehetőségekkel összhangban álljon ▪ Költségvetés készítésének, tervezésének munkaszakaszai, határidői ▪ Költségvetés tervezésében kötelezően résztvevők köre ▪ Költségvési tervezési technikák meghatározása bizonyos területekre ▪ Költségvetés, zárszámadás tagolása, minimum részletezettsége ▪ Tájékoztatási kötelezettség (féléves és háromnegyedéves) ▪ Beszámolók, költségvetési jelentések készítése (évközi, évvégi)


▪ Kötelezettségvállalás egyes területeiről belső szabályzat határoz ▪ Vagyonkezelői jog átruházható ▪ Pénzügyi, számviteli rendszer önállóan kialakítható ▪ Gazdasági program hogyan épüljön be a költségvetésbe ▪ Költségvetési irányelvekhez milyen pénzügyi számítások, előrejelzések vegyenek figyelembe ▪ Költségvetés készítésbe bevonhatók köre ▪ Belső ellenőrzések gyakorisága

▪ A pénzügyi, gazdasági felelősségvállalás, valamint a költségvetés készítése, végrehajtása, ellenőrzése központilag erőteljesen szabályozott és ellenőrzött folyamat, azonban a részletezettség növelésére, pontosításra, továbbá esetleges alternatívák kidolgozására van lehetőség Forrás: 1990. évi LXV. törvény, 1992. évi XXXVIII. törvény, 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet, 193/2003. (XI.26.) Korm. rendelet

5

A PARTNERSÉG JOGI KERETEI

Jelenleg kevés, a lakosság informálását és döntésekbe való bevonását támogató jogszabály van érvényben

A partnerség erősítése



▪ Támogatja a lakosság önszerveződő közösségeinek a tevékenységét, együttműködik e közösségekkel ▪ Évente egyszer közmeghallgatást kell tartani ▪ Kihirdetni a helyben szokásos módon kell ▪ Pénzügyi bizottság megalakítása kötelező a kétezernél több lakosú településeken ▪ A bizottságok elnökét és tagjainak több, mint a felét a települési képviselők közül kell választani ▪ A kisebbségi önkormányzatok elnökei kisebbségi szószólóként tanácskozási joggal részt vehetnek a képviselő testület ülésein

▪ Mely önszerveződő közösségek képviselőit illeti meg tevékenységi körében tanácskozási jog a képviselő-testület és bizottsága ülésein ▪ Közmeghallgatások gyakorisága ▪ Kihirdetés helyben szokásos formájának meghatározása ▪ Milyen fórumokat határoz meg a képviselőtestület a lakosság, társadalmi szervezetek tájékoztatására, döntések előkészítésébe való bevonásukra ▪ Pénzügyi bizottságon kívül milyen bizottságokat hoznak létre ▪ A bizottságok tagjainak száma

▪ A törvényi szabályozások nem korlátozzák a lakossággal, valamint a civil és vállalkozói szférával való kapcsolattartás lehetőségeit

Forrás: 1990. évi LXV. törvény, 1992. évi XXXVIII. törvény, 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet

6

AGENDA


▪ Döntési mechanizmus korszerűsítése – Helyzetfelmérés ▪ Költségvetés – Helyzetfelmérés ▪ Partnerség erősítése – Helyzetfelmérés ▪ Következő lépések

7

A SZERVEZETFEJLESZTÉSI HELYZETELEMZÉS TERÜLETEI

A szervezetfejlesztés lehetőségei 8 alterületen került megvizsgálásra

Általános döntési kompetenciák, eljárások korszerűsítése a stratégiai menedzsment erősítése érdekében A hivatal szervezetének átalakítása az ügyintézési idő csökkentése, vagy más, az ügyintézés eredményességét segítő mutató javítása érdekében

Ügyfélszolgálati tevékenységek ellátásának javítása

Szervezet fejlesztés

Rendeletalkotási és/vagy egyéb szabályozási folyamatok egyszerűsítése, átalakítása A hivatal belső szervezeti egységei közötti együttműködés javítása

A hivatalon belüli koordinációs funkció színvonalának növelése

Az önkormányzat által felügyelt intézményekkel való rendszeres információáramlás folyamatának korszerűsítése, illetve az intézményektől érkező visszacsatolás beépítése a hivatal működésébe A projekt szemlélet megerősítése

Forrás: SZMSZ, Ötv, AcquiCon

8

AZ ÖNKORMÁNYZAT SZERVEI ÉS INTÉZMÉNYEI

Tégláson a városüzemeltetési és gazdálkodási feladatokat - a Hivatal kivételével egy intézménybe tömörítik Szerv

Közvetlen kapcsolat

Szerv és önállóan működő és gazdálkodó intézmény

Csak követett kapcsolat

Önállóan működő és gazdálkodó intézmény Önállóan működő intézmény

Bizottságok

Téglás város önkormányzatának szervei

Polgármester

Ügyrendi Bizottság

A hivatal

Városellátó szervezet

Pénzügyi-, Gazdasági és Településfejlesztési Bizottság

Városi Könyvtár és Közművelődési Intézmény

II. Rákóczi Ferenc Ált. Isk. és Alapfokú Művészetokt. Intézmény

Egészségügyi és Szociális Bizottság

Családsegítő-, Gyermekjóléti Szolgálat

Bárczay Anna Városi Óvoda

Művelődési-,Oktatási-,Sport-, Közrend és Közbiztonsági Bizottság

Bölcsőde

Városi Szociális Gondozási Központ

▪ Téglásnak 4 Bizottsága van

▪ A Városellátó szervezet önállóan működő és gazdálkodó intézmény ▪ A Városellátó látja el a másik 4 önállóan működő intézmény gazdálkodásával kapcsolatos feladatokat

Forrás: SZMSZ, Acquicon

9

ÁLTALÁNOS DÖNTÉSI KOMPETENCIÁK, ELJÁRÁSOK - INTÉZMÉNYEK

Az intézményeknél döntési kompetenciák a legalsó szintre vannak delegálva, míg az ellenőrzések kizárólag a törvény által előírt szintre korlátozódnak Jegyző Polgármester

Irányító szerv

Kihelyezett döntési kompetencia

Ellenőrzés

▪ Az irodákat érintő szakmai feladatok és döntési jogkörök kiadmányozva az osztályvezetőknek

▪ Pénzügyi függés, költségvetés készítésében együttműködés ▪ Szakmai döntéseit önállóan hozza

▪ Önálló gazdálkodás, pénzügyi függetlenség költségvetés készítés a meghatározott keretek között ▪ Szakmai döntéseit önállóan hozza ▪ Önálló gazdálkodás, költségvetés készítés a meghatározott keretek között ▪ Szakmai döntéseit önállóan hozza Forrás:

SZMSZ, Ötv, Acquicon

Ellenőrző szerv

PH

▪ Folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzés (FEUVE) ▪ Folyamatos, nem rendszeres, a szabályszerűség ellenőrzése

Önállóan működőek

Önállóan működő és gazdálkodók

Önkormányzati társaságok

▪ Évente kétszer beszámoló készítése a testületnek ▪ Negyedévente mérlegjelentés ▪ Szakmai, stratégiai programok meghatározása ▪ Évente kétszer beszámoló készítése a testületnek ▪ Negyedévente mérlegjelentés ▪ A pedagógiai-, minőségbiztosítási program elfogadása ▪ Évente egyszer beszámoló készítése a testületnek

10

A BIZOTTSÁGHOZ, POLGÁRMESTERHEZ DELEGÁLT DÖNTÉSEK

Döntések nincsenek a bizottságokhoz delegálva

Képviselő testület

Polgármester

Ügyrendi Bizottság

Egészségügyi és Szociális Bizottság

Pénzügyi-, Gazdasági és Településfejlesztési Bizottság

Művelődési, Oktatási, S port-, Közrend-, Közbiztonsági Bizottság

▪ lakásfenntartási támogatás megállapítása ▪ átmeneti segélyezési formák ▪ rendkívüli gyermekvédelmi támogatás megállapítása ▪ dönt a személyi térítési díj összegéről, ha a jogosult annak összegét vitatja vagy csökkentését, illetve elengedését kéri ▪ dönt a napközbeni ellátásokért fizetendő térítési díjak mérsékléséről, elengedéséről

▪ Nincs kiadott döntési jogkör




▪ ▪

Forrás: SZMSZ

Kizárólag a polgármesterhez vannak döntések delegálva…. … a bizottságokhoz egyáltalán nincsenek, mindenben a képviselő testület dönt

11

HIVATALI KIADMÁNYOZÁS

Az irodák szakmai feladataihoz kapcsolódó döntéseket a jegyző kiadmányozta az irodavezetőknek Címzetes főjegyző Vatai Imréné

Aljegyző Szilágyi László

Titkárság

Hatósági iroda

Okmányiroda

Pénzügyi és településfejlesztési iroda

Városi Gyámhivatal

Vatai Imréné címzetes főjegyző

Varga Istvánné Irodavezető

Szabó Csaba Irodavezető

Kovács Lajosné Irodavezető

Perényi Tímes Gyámhivatal vezető

▪ az iroda feladatkörébe tartozó valamennyi ügyben meghozott döntések





▪ ▪

▪ Szabálysértési ügyek, birokvédele m ▪ Jegyző távollétében a jegyzői hatáskörök

Általánosságban elmondható, hogy a jegyző az adott területek irodavezetőjének a főbb döntési jogköröket kiadmányozta A jegyző saját hatáskörben tartotta az osztályok tekintetében a Közigazgatási Hivataltól, az ügyészségtől, a bíróságoktól, a minisztériumoktól és szakhivataloktól érkező megkereséseket és a munkáltatói döntéseket

Forrás: SZMSZ, kiadmányozási dokumentumok

12

ÜGYINTÉZÉSI IDŐ, AZ ÜGYINTÉZÉS EREDMÉNYESSÉGE – HATÁRIDŐK

A hivatal minden esetben betartja a határidőket Államigazgatási hatósági ügyek 2008, db

Határidők államigazgatási hatósági ügyekben, db 6 062

0

6 062

0

6 062

6 062

Összesen

Végzések Érdemi döntések

Önkormányzati hatósági ügyek 2008, db

651

Végzések Érdemi döntések

Forrás: Ügyirat statisztika

0

651

651

Összesen

Határidőn túl Határidőn belül

Határidők önkormányzati hatósági ügyekben, db

0

651

Összesen

▪ Sem államigazgatási hatósági ügyekben, sem önkormányzati hatósági ügyekben nem lépte túl az önkormányzat a megszabott ügyintézési határidőket

Összesen

Határidőn túl Határidőn belül

13

ÜGYFÉLSZOLGÁLATI TEVÉKENYSÉGEK ELLÁTÁSA

Egy héten a hivatal dolgozói 372 órát töltenek ügyféllel, amely 9 ember heti munkaidejének felel meg

Heti munkaórák száma hivatalszinten*, óra

Heti ügyféllel töltött idő, óra

1 207 Titkárság Nem ügyféllel töltött munkaidő

Ügyféllel töltött idő

835

36

Hatósági iroda

138

Okmányiroda Pénzügyi és településfejlsztési iroda

108

32

372

* Operatív dolgozók nélkül Forrás: Acquicon, Munkaerő térkép

Gyámhivatal

58

▪ Jelenleg nem működik külön ügyfélszolgálat a hivatalban ▪ Az ügyfelek irányítás nélkül mennek a megfelelőnek vélt ügyintézőhöz ▪ Minden nemű ügyintézés az irodákban zajlik ▪ A legtöbbet a hatósági iroda tölti az ügyféllel ▪ A hatósági ás okmányiroda teszik ki az ügyfélidő 2/3-át

14

RENDELETALKOTÁSI ÉS/VAGY EGYÉB SZABÁLYOZÁSI FOLYAMATOK - RENDELETEK

Tégláson hozott rendeletek száma illetve a hatályos rendeletek száma a város méretével arányos Módosítások száma

Hozott rendeletek száma 2004

29

2006

28

2007

40 38 25

16

2008 15 2009 7

2004

16

3

2005

Hatályos rendeletek száma

24 16

Forrás: Téglás város rendeletei

2005 2006 2007 2008 2009

13

Hatályos rendeletek módosításán ak száma

▪ 9 20

▪ 21

24

▪ 6 29

▪ 6

32 39

▪ 0 ▪ 3

▪ Téglás városban összesen 39 hatályos rendelet van, amely a település méretét tekintve nem jelentős ▪ A módosítások száma általában nem jelentős csak a 2005ös év volt kiugró a sok költségvetési módosítás miatt ▪ leginkább törvényi előírásoknak vagy azok változtatásának eleget tevő módosítások

15

RENDELETALKOTÁSI ÉS/VAGY EGYÉB SZABÁLYOZÁSI FOLYAMATOK - HATÁROZATOK

A hozott határozatok nagy száma biztosítja a jól követhető döntési folyamatokat Ügyrendi Bizottság Egészségügyi és Szociális Bizottság Művelődési-, Oktatási-, Sport-, Közrend és Közbiztonsági Bizottság Pénzügyi-, Gazdasági és Településfejlesztési Bizottság Képviselő testület

Hozott határozatok száma 136

132

62

56 28 15

25

19 6 2008

Forrás: Téglás város határozatai

▪ A bizottságok közül a pénzügyi bizottság hozta a legtöbb határozatot ▪ A határozatok számának alakulása évről-évre kiegyensúlyozott képet mutat

12

2009

16

A HIVATAL SZERVEZETI EGYSÉGEI KÖZÖTTI EGYÜTTMŰKÖDÉS – INFORMÁCIÓ ÁRAMLÁS

A legnagyobb adatforgalmat a hatósági iroda és a pénzügy bonyolítja le egymással Fogadó Titkárság

Hatósági Iroda

Okmányiroda

Pénzügyi Iroda


Település-ellátás

Iktatás

Iktatás

Számlák, iktatás, m unkaügyi adatok

Iktatás

Iktatás

Intézményi beruházások,fejlesztések,p ályázatok készítése

Igénylések, előlegek Gyermekvédelmi,va , adatszolgáltatás, e gyoni,törvényes ngedélyek, képviselői, anyakön yvi hivatali ügyek

-

Számlák,adatkérés, adatszolgáltatás, elj árások kezd.

Lakcímfigyelés, csal ádi állapot igazolás útlevél, lakcím bejelentés

-

Adatszolgáltatás

Teljesítési igazolás

Küldő Titkárság

Hatósági Iroda

Iktatás

Okmányiroda

Iktatás

Adatszolgáltatás

Pénzügyi Iroda

Iktatás

Kifizetések, adatszol Adatszolgáltatás, vé gáltatás grehajtások, behajtá sok, foglalások, forg. való kivonás


Iktatás

Gyermekvédelmi, g ondoskodási ügyek, gyermektartásdíj megállapítási ügyek

-

Számlák

Település-ellátás

Iktatás

Tervegyeztetések,é pítési engedélyezé sek,szakhatóság elj.

-

Számlák Pályázatok

▪ ▪

Forrás: Interjúk

-

-

A legnagyobb adatforgalmat a pénzügy bonyolítja le a többi irodával A irodák között leggyakrabban adatszolgáltatási információcsere zajlik, melyeknél a legjelentősebb küldő a szociális iroda

17

HIVATALON BELÜLI KOORDINÁCIÓS FUNKCIÓ

Az irodákon belüli munkamegosztás az alfeladatok között jól megoldott

Az irodán belüli alfeladatok

Munkamegosztás

Titkárság

▪ ▪ ▪ ▪

▪ Alfeladatok területenként, személyenként felosztva

Hatósági Iroda

▪ Szociális ▪ Gyám, gyermekjólét ▪ Népesség nyilvántartás

▪ Alfeladatok területenként felosztva

Okmányiroda

▪ Okmányonkénti alfeladatok

▪ Alfeladatok területenként felosztva

Pénzügyi Iroda

▪ Ellenőrzés, költségvetés ▪ Könyvelés, adatszolgáltatás, pénztár ▪ Adó

▪ Alfeladatok területenként felosztva, könyvelési alfeladaton belül nincs feladatfelosztás


▪ Egymástól nem elválasztható alfeladatok

▪ Egyenlő arányban van a felosztás AK, L-Z megosztás szerint

Képviselő testülettel kapcsolatos Iktatás Személyzeti, munkaügyi feladatok Szabálysértés, birtokvédelem

Forrás: Interjúk, munkaköri leírások, munkaerő térkép

▪ A munkamegosztás az ISO minősítés szerint van felosztva ▪ Általában kapcsolt munkaköröket látnak el a hivatal dolgozói

18

INTÉZMÉNYEKKEL VALÓ RENDSZERES INFORMÁCIÓÁRAMLÁS FORMÁI

Az információáramlás jól megoldott a hivatal és az intézmények között. A költségvetésen keresztül gyakorolható pénzügyi kontroll alacsony Költségvetés – Képviselő testület felé

Gazdálkodás – Hivatal felé

Információ nyújtás – Önkormányzat felé

Beruházás – Testület / Önkormányzat felé

Önállóan működő intézmények

▪ Közreműködik a költségvetés készítésében ▪ Félévente beszámoló

▪ A pénzügy elválik a Hivatalétól

▪ Normatívák kapcsán

▪ Testülettel együttműködés a beruházásokkal kapcsolatban ▪ Építésügy: beruházáshoz kapcsolódó információ szolgáltatás

Önállóan működő és gazdálkodó intézmények

▪ Saját költségvetésének ▪ Pénzügyeivel ▪ Gyámügy felé hiányzá- ▪ benyújtása kapcsolatosan havi sok, problémák jelzése ▪ Félévente beszámoló cash-flow elszámolás ▪ Oktatásügy: statisztikák ▪ Zárszámadás csak a Városellátó felé jelentése, normatívák ▪ Negyedéves igénylése, személyiügyi ▪ mérlegjelentések kérdések

Testülettel együttműködés a beruházásokkal kapcsolatban Építésügy: beruházáshoz kapcsolódó információ szolgáltatás

▪ Minél nagyobb az intézmény önállósága, annál kisebb az ellenőrzés foka a költségvetés felett ▪ A gazdálkodás kapcsán a kapcsolattartás rendszeres ▪ Az intézmények általában információt nyújtanak az önkormányzat felé, leginkább a gyámhivatallal és az oktatásüggyel és a pénzüggyel állnak kapcsolatban ▪ A beruházásokhoz a testülettel kell együttműködni, sikeres pályázat esetén az építésüggyel Forrás: SZMSZ

19

PROJEKT SZEMLÉLET

Tégláson a legtöbb projekt a beruházásokhoz kötődik

Önk. atipikus ügyek

Rendezvény hez kötött

Pályázatokhoz kapcsolódó

Projekt, projekttípus

Projektfelelős

Státusz

Következő lépés

1. II. Rákóczi Ferenc Általános Iskola és Alapfokú Művészetoktatási intézmény felújitása 2. Zöld terület fejlesztés 3. Polgármesteri Hivatalok Szervezetfejlesztése 4. Városi orvosi rendelő épületének átalakítása felújítása 5. Városi Bölcsőde bővítése 6. Útépítés

▪ Polgármester

▪ Kivitelezés alatt

▪ Projekt végrehajtása

▪ Polgármester ▪ Polgármester

▪ Kivitelezés alatt ▪ Kivitelezés alatt

▪ Projekt végrehajtása ▪ Projekt végrehajtása

▪ Polgármester

▪ Kivitelezés alatt

▪ Projekt végrehajtása

▪ Polgármester ▪ Polgármester

▪ Kivitelezés alatt ▪ Kivitelezés alatt

▪ Projekt végrehajtása ▪ Projekt végrehajtása

1. Nincs jelenleg ilyen

▪ -

▪ -

▪ -

1. Választás 2. Vezetési-szervezési átfogó projektfeladatok 3. Civil szervezetekkel kapcsolatos feladatok

▪ Jegyző ▪ Jegyző

▪ -

▪ -

▪ Jegyző

▪ Tégláson a projektek a nagyrész a pályázatokhoz kötődnek ▪ Jelenleg 6 futó beruházási projekt van Forrás: Előterjesztések, interjúk

20

AGENDA

▪ Vezetői összefoglaló ▪ Jogi keretek meghatározása ▪ Szervezetfejlesztés – Helyzetfelmérés ▪ Költségvetés – Helyzetfelmérés ▪ Partnerség erősítése – Helyzetfelmérés ▪ Következő lépések

21

A KÖLTSÉGVETÉSI GAZDÁLKODÁS HELYZETELEMZÉS TERÜLETEI

A szervezetfejlesztés lehetőségei 5 alterületen kerültek megvizsgálásra

Pénzügyi és gazdálkodási felelősségvállalás szabályozása

Tartalmi és eljárási kapcsolat kialakítása az önkormányzati szakpolitikai prioritások és a költségvetés előkészítése és elfogadása között

A költségvetési gazdálkodás eredményességének javítása

A költségvetés készítésének és elfogadásának folyamata

Új költségvetés tervezési és végrehajtási technikák alkalmazása

Pénzügyi és költségvetés végrehajtási ellenőrzés javítása

Forrás: AcquiCon

22

PÉNZÜGYI ÉS GAZDÁLKODÁSI FELELŐSSÉGVÁLLALÁS - GAZDÁLKODÁSI JOGKÖRÖK

A kötelezettségvállalásról kialakított belső szabályzat megfelel a törvényi előírásoknak Meghatalmazottak

▪ Polgármester

▪ Alpolgármester, Címzetes főjegyző, Aljegyző, Hatósági irodavezető, Vezető főtanácsos, Pénzügyi ügyintézők ▪ Pénzügyi ügyintézők

▪ Nem kötelező írásbeli kötelezettségvállalás az 50 000 forintot el nem érő kifizetések esetében

▪ Polgármester

▪ Alpolgármester, Címzetes főjegyző, Aljegyző, Hatósági irodavezető, Vezető főtanácsos, Pénzügyi ügyintézők

▪ Nem kell külön utalványozni a termékértékesítésből, szolgáltatásból számla, egyszerűsített számla, számlát helyettesítő okirat, átutalási postautalvány alapján - befolyó bevétel beszedését.

▪ Jegyző

▪ Pénzügyi ügyintézők

▪ Írásbeli tájékoztató a képviselő-testület felé: ha utasítja a kötelezettségvállaló az ellenjegyzésre ▪ Az ellenjegyző a jegyző előzetes írásbeli engedélye alapján feladata ellátásához szükség szerint szakértőt vehet igénybe

▪ Jegyző bízza meg

▪ Alpolgármester, Címzetes főjegyző, Aljegyző, Hatósági irodavezető, Vezető főtanácsos, Pénzügyi ügyintézők

▪ A megbízott ezt a jogkörét másra nem ruházhatja át.

Kötelezettségvállalás

Érvényesítés

▪ Jegyző bízza meg

Utalványozás

Ellenjegyzés

Szakmai teljesítés igazolása

Szabályok

Felelős

▪ A megbízott ezt a jogkörét másra nem ruházhatja át.

▪ A kötelezettségvállalásról szóló szabályzatban a meghatalmazottak korlátlan jogkörrel rendelkeznek ▪ A kötelezettségvállalást könnyíti a megadott értékhatár alatti írásbeliség eltörlése Forrás: Szabályzat, 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet

23

PÉNZÜGYI ÉS GAZDÁLKODÁSI FELELŐSSÉGVÁLLALÁS - VAGYONGAZDÁLKODÁS

Az önkormányzati vagyon felett elsősorban a képviselő testület jogosult rendelkezni költségvetési rendelet formájában

Polgármester

Felelősségi körök

▪ ▪ átmenetileg szabad pénzeszközök lekötése ▪ vagy befektetése ▪ átmeneti segélyezési formák ▪ rendkívüli gyermekvédelmi támogatás megállapítása ▪ ▪ napközbeni ellátásokért fizetendő térítési díjak mérséklése, elengedése ▪ ▪ a nettó egyszázezer és egymillió Ft közötti értékű ingóságok adásvétele, cseréje ▪ megterhelése és bérbeadása

Képviselő testület

vagyoncsoportokba történő besorolások ingatlanok adásvétele, cseréje, megt erhelése, bér-beadása és egyéb ügyei egymillió forint nettó értékhatár feletti ingóságokkal kapcsolatos döntések törzsvagyonrészek külső szervek részére üzemeltetésbe-kezelésbe történő átadása a Polgármesteri Hivatal által igénybe vehető hitel összege és annak felhasználási céljai

Pénzügyi-, Gazdasági és Településfejlesztési Bizottság ▪ javaslatot tesz hitelek ▪ felvételére ▪ az önkormányzati tulajdonban lévő földterületek hasznosítására javaslatot tesz ▪ figyelemmel kíséri évközben a gazdálkodás menetét ▪ figyelemmel kíséri a költségvetési bevételek alakulását, a vagyonváltozás alakulását, értékeli az azt előidéző okokat ▪ véleményezi az éves költségvetési tervjavaslatot és a végrehajtásáról szóló féléves, éves beszámolót

Intézmény

jogosultak a kezelésükben lévő vagyon ingyenes használatára, hasznaina k szedésére, birtoklására, hasznosítására, a százezer forint és egymillió forint közötti nettó értékű ingóságok elidegenítésére a polgármester előzetes döntésének kikérésével; egyszázezer forint alatt saját hatáskörben jogosultak eljárni

▪ A bizottságok szerepe a vagyongazdálkodás folyamatában alacsony: a Pénzügyi-, Gazdasági és Településfejlesztési Bizottság csak javaslattételi, véleményezési jogkörrel rendelkezik, döntéseket nem hozhat

Forrás: 15/2006., SZMSZ

24

PÉNZÜGYI ÉS GAZDÁLKODÁSI FELELŐSSÉGVÁLLALÁS - TÁRGYI ESZKÖZÖK

Az önkormányzat összes eszközének 83%-át a tárgyi eszközök teszik ki

Tárgyi eszközök aránya az összes eszközön belül

Egyéb eszközök

17%

Tárgyi eszközök összetétele, ezer Ft

Ingatlanok és kapcsolódó vagyoni értékű jogok Gépek, beren dezések és felszerelések

Tárgyi eszközök

83%

Járművek

Beruházás, fel újítás

Forrás: 2008. évi önkormányzati vagyonmérleg

2 085 129

27 675

96%

1%

1%

11 901

55 169

▪ A tárgyi eszközök közül az ingatlanok és kapcsolódó vagyoni értékű jogok képviselik a legnagyobb értéket

3%

25

PÉNZÜGYI ÉS GAZDÁLKODÁSI FELELŐSSÉGVÁLLALÁS - MÉRLEGELEMZÉS

Az önkormányzat gazdálkodása stabilnak mondható 2007 2008 Kritikus pont

Pénzügyi helyzet elemzési mutatói, %

Vagyoni helyzet elemzési mutatói, % 746%

637%

634%

601%

88% 86%

96% 92%

Befektetett eszközök aránya

92% 93%

Tőkeerősség

241%

239%

▪ ▪

Forrás: Acquicon

Likviditási gyorsráta

Likviditási mutató

Eladósodottsági mutató

Vagyonfedezeti mutató

Saját tőke aránya

11% 10%

A mutatók alapján a saját tőke aránya nagyon magas A forgóeszközök kis arányt képviselnek az összes eszközön belül, ugyanakkor teljes mértékben fedezik a rövid lejáratú kötelezettségeket

26

TARTALMI ÉS ELJÁRÁSI KAPCSOLAT A PRIORITÁSOK ÉS A KÖLTSÉGVETÉS KÖZÖTT 1/2

A jelenlegi Gazdasági program a 2007-2010 időszakra határozza meg a fő célok közül a legfontosabbakat, melyeket projektek által kíván megvalósítani

Projektekkel nem lefedett

Projektekkel lefedett

Gazdasági program célkitűzései ▪ ▪ ▪ ▪

Téglási utak, utcák szilárd burkolattal való ellátása Terv a felszíni csapadékvíz elvezetés és csatornahálózat kiépítésére. Városközpont rehabilitációja, új arculatú városközpont kialakítása. Alkotmány-Kossuth utcák teljes hosszának felújítása, a kerékpárúttal együtt. ▪ Mezőgazdasági utak építése. ▪ A közoktatás, nevelés feltételeinek további javítása ▪ Környezetvédelem, a zöld felületek, a virágosítás, parkosítás. ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪

Bentlakásos idősek otthona építése. Vasútállomás és környékének rehabilitációja. Lakótelepek épületeinek, környezetének felújítása. Sportolási lehetőségek, ill. a Sportpálya további fejlesztése. Ipari park hasznosítási program. Közmunka program, munkanélküliek foglalkoztatásának elősegítésére. A meglévő egészségügyi szolgáltatások bővítése. Eddigi jó kapcsolatok ápolása, továbbépítése a helyi egyházakkal. Polgárőr Szervezet részére a szolgálat ellátásához szükséges feltételek biztosítása. ▪ Legmodernebb kábeltelevízió hálózat kiépítése, telekommunikációs hálózat fejlesztése. ▪ Fokozottabb figyelem a településen élők minden rétegére. ▪ Településen működő valamennyi vállalkozó, vállalkozás lehetőségek szerinti segítése.

Projektek

1. Útépítési program 2 db/év 2. Rekultiváció 3. Dűlőutak építése 4. Óvoda, bölcsőde rekonstrukciója 5. Városközpont rehailitációja 6. Régi 4-es út felújítása 7. Csapadékvíz csatorna-hálózat 8. Fejlesztési célú hiteltörlesztés

▪ A Gazdasági program mellékletében meghatározott projektek illeszkednek a fő célkitűzések egyes pontjaihoz Forrás: Gazdasági program

27

TARTALMI ÉS ELJÁRÁSI KAPCSOLAT A PRIORITÁSOK ÉS A KÖLTSÉGVETÉS KÖZÖTT 2/2

A jóváhagyott előirányzatok nem tükrözik a Gazdasági program projekt terveit 2007-2009 előirányzatok összesen 2007-2009 gazdasági program alapján projektek ütemezése

Felhalmozási kiadások, ezer Ft 305 838

Útépítés

127 000

Rekultiváció

7 505

Dűlőutak

7 276

72 900 154 333

Óvoda, bölcsőde rekonstrukciója

85 007 200 000

Városközpont rehabilitációja Régi 4-es út felújítása Csapadékvíz csatornahálózat Fejlesztési célú hiteltörlesztés

▪ A meghatározott célkitűzések közül nyolcból öt projekt nem éri el a tervezett kiadásokat

64 202 120 000

▪ Összességében a tervezett 708.949 eFt-ból 527.948 Ft valósult meg ezen időszak alatt ▪ Az útépítésre fordított összeg meghaladta a tervezett összeget ▪ A régi 4-es út felújítása 2010-ben fog elkezdődni a tervek alapján

0 0 25 236 0 32 884 34 716

Forrás: 2007., 2008. évi beszámoló, 2009. évi módosított költségvetés, Gazdasági program

▪ A csapadékvíz csatornahálózat építése a tervezettnél előbb megkezdődött

28

A KÖLTSÉGVETÉS KÉSZÍTÉSÉNEK ÉS ELFOGADÁSÁNAK FOLYAMATA

A költségvetés készítésében az önkormányzat dolgozói aktívan részt vesznek

Költségvetési koncepció

Rendelettervezet

Megküldés a költségvetési szerveknek

▪ Tv. által meghatározott tartalom ▪ Következő 2 év előirányzatai

Résztvevők ▪ Jegyző, ▪ Pü. Iroda ügyintéző, ▪ Polgármester ▪ Intézményvezetők

▪ Pü. Iroda ügyintéző ▪ Intézményvezetők ▪ Pü. Bizottság ▪ Polgármester

▪ Jegyző ▪ Pü. Iroda ▪ Pü. Iroda ügyintéző ügyintézők ▪ Intézményvezetők ▪ Polgármester

▪ Pü. Iroda vezető

Határidő

▪ Január 19.

▪ Február 15.

▪ Rendelettervezet előterjesztését követő 30 nap

▪ November 20.

▪ Rendelettervezet

Végleges költségvetés

▪ Intézmények költségvetései ▪ Alapelőirányzat ▪ Előirányzati többlet

Tartalma

▪ Bevételi források ▪ Kiadási szükségletek ▪ Bővítési lehetőségek ▪ Alternatívák

Költségvetési javaslat

▪ Rendelet elfogadását követő 15 nap

▪ Nyomtatványgarnitúra ▪ Információs füzetek

▪ A költségvetés elfogadása két fordulóban történik a képviselő testület által: – Költségvetési koncepció meghatározása – Költségvetési rendelettervezet megvitatása jóváhagyása, módosítása

Forrás: SZMSZ, 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet, 1992. évi XXXVIII. törvény

29

KÖLTSÉGVETÉS TERVEZÉSI ÉS VÉGREHAJTÁSI TECHNIKÁK – A TERVEZÉS

A költségvetés tervezési technikákat egymás mellett alkalmazzák

Bázison alapuló

Tervezési technikák

Feladat normákkal számított

Feladat finanszírozás

▪ Költségvetési javaslat

▪ Normatív hozzájárulások

▪ Központi beruházások ▪ Uniós beruházások ▪ Nemzetközi fejlesztési programok ▪ Nemzetközi segélyek

Nullbázisú

Javasolt előirányzat +

▪ Előző év eredeti előirányzat

+ –

▪ Szerkezeti változások

=

▪ Bázis előirányzat

+ –

▪ Szintrehozás

=

▪ Alap-előirányzat

+

▪ Előirányzat többlet

=

▪ Tárgyévi javasolt előirányzat

▪ A törvény meghatározza, hogy egyes előirányzatok tervezésénél mely technikákat kell alkalmazni

Forrás: SZMSZ, 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet

30

KÖLTSÉGVETÉS TERVEZÉSI ÉS VÉGREHAJTÁSI TECHNIKÁK– A VÉGREHAJTÁS 3/1

A 2008. év folyamán a költségvetés teljesülése nem érte el a tervezett szintet

Bevételek 2008., ezer Ft

Terv

Kiadások 2008., ezer Ft

1. módosítás

57 017

2. módosítás

9 931

3. módosítás

42 468

4. módosítás Hiány/Többlet Teljesítés

Terv

1 215 432

41 441 -61 870

1 215 432

+5%

+5%

1. módosítás

+1%

2. módosítás

+3%

3. módosítás

42 468

+3%

+3%

4. módosítás

41 441

+3%

-5%

Hiány/Többlet

-209 447

Teljesítés

1 156 842

1 304 419

57 017 9 931

+1%

-15%

▪ A bevételi előirányzatok 95%-a teljesült a 4. módosításhoz képest ▪ A kiadási jogcímek 85%-ban teljesültek

Forrás: 2008. évi költségvetési rendeletek, beszámoló

31


A kiadási előirányzatok közül szinte minden alulteljesült 2008-ban Több az előirányzatnál

Kevesebb az előirányzatnál

Kiadási előirányzatok teljesülése 2008., %

Bevételi előirányzatok teljesülése 2008., % 11 127 -3 996

+3%

-11 117 -179 0 13 409 0 -13 409 -70 263

-3%

-33 721

+71%

Költségvetési támogatás Felhalmozási és tőkejellegű

-41%

-17%

Támogatásértékű

0%

0

-9%

Véglegesen átvett/átadott

0%

0

0%

Pénzforgalom nélküli

-100%

+100%

Finanszírozás

+1%

293

0%

Előző évi pénzmaradvány

0%

0

0%

0

-1% 12 545

Működési

-100% -100%

Forráshiány/többlet Függő, átfutó, kiegyen lítő

0%

-100%

0 -116 192

-394

-59 434

▪ Mind a bevételek, mind a kiadások oldalán a felhalmozási és tőkejellegű előirányzatok, valamint a finanszírozási, függő, átfutó, kiegyenlítő előirányzatok okozták a fő változást a teljesülésnél

Forrás: 2008. évi költségvetési rendeletek, beszámoló

32


Az Önkormányzat intézményeinek költségvetése összességében 98%-ban valósult meg a módosított költségvetéshez képest, míg az eredetihez viszonyítva 103%-ban 2008 teljesített előirányzat 2008 módosított előirányzat 2008 eredeti előirányzat

Városellátó Szervezet előirányzatok teljesülése 2008., ezer Ft 210 774 214 611 195 947

Településellátási feladatok 103 717 102 838 98 198

Városi Óvoda

Családsegítő és Gyermekjóléti

Városi Könyvtár

Forrás: 2008. évi beszámoló

27 284 28 547 28 094 49 716 50 096 49 773 24 048 25 194 24 422

103% 95% 101% 99%

256 101 263 962 254 958

Általános és Művészeti Iskola

Szociális Gondozási Központ

%

12% 96% 104% 97% 105% 101%

▪ Az intézmények előirányzatainak teljesítése alig tér el a módosított tervtől, maximum 5%ban ▪ Az eredeti előirányzatokhoz képest az eltérés maximum 10%-os

110% 98%

33

KÖLTSÉGVETÉS TERVEZÉSI ÉS VÉGREHAJTÁSI TECHNIKÁK– SZABÁLYOK

A költségvetés végrehajtásának szabályait az önkormányzat az éves költségvetési rendeletben határozza meg

2009. évi költségvetési rendeletben meghatározott szabályozások

▪ A polgármester szükség szerint a forráshiány erejéig hitelt vehet fel. ▪ A képviselő testület a jóváhagyott kiadási előirányzatok közötti átcsoportosítás jogát fenntartja magának. ▪ A képviselő testület a meghatározott feladatok előirányzatának megváltoztatására a rendeletben szereplő összegek 20 %-áig, legfeljebb azonban 5 millió Ft-ig a polgármestert hatalmazza fel. A forrás többletbevétel lehet. 20 %-ot meghaladó mértékű növekedést csak a képviselő testület engedélyezhet. ▪ Az önállóan gazdálkodó költségvetési szerv rendeletben meghatározott bevételi és kiadási előirányzata felett az intézmény vezetője előirányzat-felhasználási jogkörrel rendelkezik ▪ Az önállóan gazdálkodó költségvetési szerv a többletbevétele terhére is csak a forrásképződés mértékének, illetve ütemének figyelembevételével és az intézmény biztonságos működésének szem előtt tartásával vállalhat kötelezettséget ▪ A képviselő testület elrendeli az intézmények önkormányzati támogatása 1,72 %-ának zárolását 2009. október 31.-ig, az így fennmaradó önkormányzati támogatás kifizetésére, csak a polgármester engedélyével a forráshiány alakulásának függvényében kerülhet sor ▪ A feladat elmaradásából származó - személyi és dologi- megtakarítások felhasználására csak a képviselő testület engedélyével kerülhet sor ▪ A jóváhagyott pénzmaradvány bérmegtakarításból származó részét teljes egészében a tárgyév bérelőirányzatának növelésére lehet fordítani

Forrás: 2/2009., 15/2006. Ökr. rendeletek

34

PÉNZÜGYI ÉS KÖLTSÉGVETÉS VÉGREHAJTÁSI ELLENŐRZÉS 2/1

Az önkormányzat és intézményeinek működését, gazdálkodását folyamatosan ellenőrzik ÖNKORMÁNYZAT ÁSZ

KÉPVISELŐ TESTÜLET

• Helyszíni ellenőrzés az általuk meghatározott irányelvek alapján • Zárszámadás készítése évente • Beszámoló készítése II., III., IV. n.évben • Mérlegjelentés negyedévente

BELSŐ AUDIT

• Éves ellenőrzési terv alapján belső ellenőrzés

PÉNZÜGYI BIZOTTSÁG

• Figyelemmel kíséri a költségvetési bevételek alakulását, értékeli a vagyonváltozást előidéző okokat

IGAZGATÓSÁG (KINCSTÁR) PÉNZÜGYMINISZTÉRIU M

ISO

• Időközi költségvetési jelentés negyedévente, • Beszámoló készítése félévente • Beszámoló készítése félévente • Pénzforgalmi jelentés és Mérlegjelentés negyedévente

▪ A folyamatba épített, előzetes, utólagos és vezetői ellenőrzés (a továbbiakban: FEUVE) létrehozásáért, működtetés éért és fejlesztéséért a költségvetési szerv vezetője felelős az államháztartásért felelős miniszter által közzétett módszertani útmutatók figyelembevételével. ▪ Az ellenőrzési tevékenység során szabályszerűségi, pénzügyi , rendszer- és teljesítményellenőrzéseket, informatikai rendszerellenőrzéseket és megbízhatósági ellenőrzéseket kell végezni.

• Minőségirányítási ellenőrzés

Forrás: 1992. évi XXXVIII. törvény, 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet, 193/2003. (XI.26.) Korm. rendelet, SZMSZ, 2/2009.

35

PÉNZÜGYI ÉS KÖLTSÉGVETÉS VÉGREHAJTÁSI ELLENŐRZÉS 2/2

A 2009. évi költségvetés végrehajtásáról szóló 1. féléves beszámoló szerint a költségvetési tételek összességükben kevesebb, mint 50%-ban teljesültek Teljesített Teljesítetlen

Bevételi előirányzatok teljesülése 2009.06.30 Működési

56%

Kiadási előirányzatok teljesülése 2009.06.30

44% Működési

Költségvetési támogatás

Felhalmozási és tőkejellegű

62%

Véglegesen átvett pénzeszközök Előző évi pénzmaradvány

77% 82%

8%

Felhalmozási

Pénzforgalom nélküli

92% 81%

37%

63%

18% 100%

19% Finanszírozás

Forráshiány

48%

38%

23%

Támogatásértékű

52%

44%

56%

100%

▪ A bevételi előirányzatok 49,88%-ban, a kiadási előirányzatok összességében 45,61%-ban teljesültek az első félév során

Forrás: 2009. 1. féléves beszámoló

36

AGENDA




37

A PARTNERSÉG ERŐSÍTÉSÉSI HELYZETELEMZÉS TERÜLETEI

A szervezetfejlesztés lehetőségei 8 alterületen került megvizsgálásra

Szervezeti megoldások bevezetése a lakosság naprakész és folyamatos tájékoztatásának javítására, a döntések nyilvánossá tételére

A civil és a vállalkozói szférával kialakítható kapcsolatok megszervezésének mechanizmusa

Partnerség erősítése

Partnerek intézményesített bevonása a döntéshozatalba

Szervezeti és informatikai megoldások a hálózatok létrehozására, illetve a hálózatokon nyugvó működési mód elterjesztésére

Forrás: SZMSZ, Ötv, AcquiCon

38

LAKOSSÁG NAPRAKÉSZ ÉS FOLYAMATOS TÁJÉKOZTATÁSA

A város jelenleg a kötelező tájékoztatáson kívül a klasszikus csatornákat is használja Tájékoztatás Helyi újság

▪ Közérdekű információk közzététele ▪ Az önkormányzat által elnyert pályázatok és megvalósulásuk

Kifüggesztés ek

▪ Polgármesteri Hivatalban és a könyvtárban, aktuális felhívások, földeladások ▪ A képviselő-testületi ülés anyaga a Városi Könyvtárban és a polgármesteri hivatal önkormányzati szobájában tekinthető meg ▪ Az képújság online formája ▪ Mind a városi honlap, mind a települési e-önkormányzati portál nagyon informatív, minden kötelező tájékoztatás megtalálható rajta

Honlap

Tájékoztatás jelenlegi formái

Testületi ülések

▪ A testületi ülések nyilvánosak ▪ Időpontjáról, helyéről és napirendjéről a település lakosságát tájékoztatni kell SZMSZ szerint is

Helyi rádió

▪ Legfontosabb hírek, felhívások

Kábel televízió

▪ Legfontosabb hírek, felhívások

Lakossági fórumok Forrás: SZMSZ, honlap, újság

▪ Évente legalább egyszer a közmeghallgatás ▪ Állampolgári közösségek rendezvényei ▪ Hatósági közmeghallgatás 39

A CIVIL ÉS A VÁLLALKOZÓI SZFÉRÁVAL VALÓ KAPCSOLATOK

Jelenleg a kapcsolat a civil és vállalkozói szféra között a kapcsolat minimális és esetleges

Jelenlegi kapcsolatok

Eseti kapcsolattartás a polgármesterrel, hivatallal

Ügyintézés kapcsán kerülnek csupán kapcsolatba

Bizottsági külsős tag

A képviselő testületi munkában való részvétel erősíti a kapcsolatot

A polgármester fogadóórái

Forrás: SZMSZ, interjúk

A fogadóórák törvényi kötelezettség a lakossági tájékoztatásra és meghallgatásra

40

PARTNEREK INTÉZMÉNYESÍTETT BEVONÁSA A DÖNTÉSHOZATALBA

A partnerek bevonása jelenleg alacsony szinten áll

Jelenlegi helyet Potenciális bevonási lehetőség

Jelenlegi lehetőség

▪ Testületi ülésekre való meghívása az érintetteknek

▪ Az SZMSZ lehetőséget ad bárki meghívására, bizonyos csoportokat kiemelten megemlít

▪ Bizottsági ülésekre való meghívás ▪ Külsős tagként részvétel a bizottság munkájában

▪ Jelenleg két intézményvezető tagja a testületnek

▪ Jelenleg két intézményvezető tagja valamilyen bizottságnak ▪ Jelenleg 1 külsős tag dolgozik a bizottságban

Forrás: SZMSZ, interjúk

▪ A bevont partnerek köre szűk ▪ A meghívott érintett részvétele ritka ▪ Csak 2 intézmény van ténylegesen bevonva formálisan ▪ Civil szervezet nem képviselteti magát az üléseken

▪ A vállalkozói szféra nem képviselteti magát az üléseken

41

SZERVEZETI ÉS INFORMATIKAI MEGOLDÁSOK A HÁLÓZATOK LÉTREHOZÁSÁRA

Jelenleg Téglás informatikai hálózata alkalmas hálózatokon nyugvó működési mód alkalmazására

Polgármesteri Hivatal ▪ 2 használt e-mail cím van ▪ A hivatalon belül a munkaállomások hálózstban vannak kötve ▪ Nincsenek az intézmények hálózatba követve ▪ A gépek állapota vegyes ▪ A hivatal szoftverekkel jól felszerelt ▪ Az e-önkormányzat be van vezetve, habár a kihasználtsága nagyon alacsony

Polgármesteri Hivatal

Forrás: AcquiCon

Ügyfelek

Jelenlegi helyzet ▪ Jelenleg Téglás informatikai hálózata alkalmas hálózatokon nyugvó működési mód alkalmazására, de nincs kihasználva ▪ Az intézmények közötti digitális adatszolgáltatás sincs megoldva

▪ Van on-line ügyintézés ▪ Vannak letölthető nyomtatványok és ügyintézési tájékoztatók a honlapon ▪ Az on-line tájékoztatás teljeskörű

Ügyfelek

42

AGENDA




43

KÖVETKEZŐ LÉPÉSEK

A következő lépések megtétele szükséges a projekt folytatásához

Feladat

Felelős

Határidő

▪ Javaslatok elfogadása

▪ Polgármester / Jegyző

▪ Azonnal

▪ A javaslatok kidolgozása

▪ ACQ

▪ Azonnal

▪ Időpont egyeztetés a javaslatok kidolgozásának lépéseiről

▪ ACQ / Polgármester / Jegyző

▪ Azonnal

▪ …. ▪ ….

Forrás: AcquiCon

44

Téglás város Önkormányzatának szervezetfejlesztési projektje

Recommend Documents