ANALISIS POTENSI DAN STRATEGI OPTIMALISASI TERHADAP AKTIVITAS NELAYAN MELALUI PENDEKATAN HULU HILIR DI KAWASAN PESISIR PANCER KECAMATAN PESANGGARAN KABUPATEN BANYUWANGI
THE ANALYSIS OF POTENTIAL AND STRATEGIES THROUGH OPTIMALIZATION APPROACH TO THE FISHERMEN OF ACTIVITY IN THE UPSTREAM DOWNSTREAM COASTAL DISTRICT PANCER PESANGGARAN BANYUWANGI
TESIS
Oleh TAUFIK HIDAYAT, SE NIM : 090820201023
PROGRAM STUDI ILMU EKONOMI PROGAM MAGISTER FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS JEMBER 2012
i
ANALISIS POTENSI DAN STRATEGI OPTIMALISASI TERHADAP AKTIVITAS NELAYAN MELALUI PENDEKATAN HULU HILIR DI KAWASAN PESISIR PANCER KECAMATAN PESANGGARAN KABUPATEN BANYUWANGI THE ANALYSIS OF POTENTIAL AND STRATEGIES THROUGH OPTIMALIZATION APPROACH TO THE FISHERMEN OF ACTIVITY IN THE UPSTREAM DOWNSTREAM COASTAL DISTRICT PANCER PESANGGARAN BANYUWANGI
TESIS diajukan guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat untuk menyelesaikan Program Studi Magister Ilmu Ekonomi (S2) dan mencapai gelar Magister Sains
Oleh TAUFIK HIDAYAT, SE NIM : 090820201023
PROGRAM STUDI ILMU EKONOMI PROGAM MAGISTER FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS JEMBER 2012
ii
PERSEMBAHAN
Tesis ini saya persembahkan untuk: 1. Istriku tercinta, yang telah memberikan dorongan secara moral dan spirit yang tinggi; 2. Ayah dan Ibu; 3. Saudara-saudaraku sejagad raya yang selalu memberi semangat dan dukungan pada keberhasilanku; 4. Sahabat-sahabat terbaikku yang selalu membantu dalam suka maupun duka; 5. Alamamaterku tercinta.
iii
MOTO
Belajarlah menyimak pembicaraan orang dengan baik, sebagaimana kita belajar berbicara dengan baik" *)
Jangan mengatakan sesuatu itu benar kalau kita tidak mengetahui apa yang sebenarnya….
Man jadda wajada, ”siapa yang bersungguh-sungguh akan sukses” Man shabara zhafira, ”siapa yang bersabar akan beruntung” Man sara ala darbi washala, ”siapa yang berjalan di jalannya akan sampai ke tujuan”. **)
*) Taufik Hidayat, Jember **) Fuadi, A. 2011. Ranah Tiga Warna. Jakarta: PT Gramedia Pustaka Utama.
iv
PERNYATAAN
Saya yang bertanda tangan di bawah ini: Nama
: Taufik Hidayat
NIM
: 090820201023
menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya ilmiah yang berjudul ”Analisis Potensi dan Strategi Optimalisasi Terhadap Aktivitas Nelayan Melalui Pendekatan Hulu Hilir di Kawasan Pesisir Pancer Kecamatan Pesanggaran Kabupaten Banyuwangi” adalah benar-benar hasil karya sendiri, kecuali kutipan yang sudah saya sebutkan sumbernya, belum pernah diajukan pada institusi manapun, dan bukan karya jiplakan. Saya bertanggung jawab atas keabsahan dan kebenaran isinya sesuai dengan sikap ilmiah yang harus dijunjung tinggi. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa ada tekanan dan paksaan dari pihak mana pun serta bersedia mendapat sanksi akademik jika ternyata di kemudian hari pernyataan ini tidak benar.
Jember, Juni 2012 Yang menyatakan,
(Taufik Hidayat) NIM 090820201023
v
TESIS
ANALISIS POTENSI DAN STRATEGI OPTIMALISASI TERHADAP AKTIVITAS NELAYAN MELALUI PENDEKATAN HULU HILIR DI KAWASAN PESISIR PANCER KECAMATAN PESANGGARAN KABUPATEN BANYUWANGI
THE ANALYSIS OF POTENTIAL AND STRATEGIES THROUGH OPTIMALIZATION APPROACH TO THE FISHERMEN OF ACTIVITY IN THE UPSTREAM DOWNSTREAM COASTAL DISTRICT PANCER PESANGGARAN BANYUWANGI Oleh TAUFIK HIDAYAT, SE NIM : 090820201023 Pembimbing
Dosen Pembimbing Utama
: Dr. Siti Komariyah, S.E., M.Si
Dosen Pembimbing Anggota
: Dra. Anifatul Hanim, M.Si
PROGRAM STUDI ILMU EKONOMI PROGAM MAGISTER FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS JEMBER 2012
vi
PERSETUJUAN
Judul Tesis
:
Analisis Potensi Dan Strategi Optimalisasi Terhadap Aktivitas Nelayan Melalui Pendekatan Hulu Hilir di Kawasan Pesisir Pancer Kecamatan Pesanggaran Kabupaten Banyuwangi
Nama Mahasiswa
:
Taufik Hidayat, SE
NIM
:
090820201023
Program Studi
:
Ilmu Ekonomi
Disetujui
:
Pembimbing I
Dr. Siti Komariyah, S.E., M.Si NIP 19710610 200112 2 002
Pembimbing II
Dra. Anifatul Hanim, M.Si NIP 19650730 199103 2 001
Ketua Program Studi
Dr. Rafael Purtomo S, M.Si NIP 19581024 198803 1 001
vii
PENGESAHAN Tesis berjudul ”Analisis Potensi Dan Strategi Optimalisasi Terhadap Aktivitas Nelayan Melalui Pendekatan Hulu Hilir Di Kawasan Pesisir Pancer Kecamatan Pesanggaran Kabupaten Banyuwangi’ telah diuji dan disahkan pada : Hari, Tanggal
: Selasa, 15 Mei 2012
Tempat
: Pascasarajana Fakultas Ekonomi Universitas Jember
Tim Penguji: Ketua,
Dr. Lilis Yuliati, S.E., M.Si NIP. 19690718 199512 2 200 1
Anggota I,
Sekretaris,
Dr. Siti Komariyah, S.E., M.Si. NIP 19710610 200112 2 002
Dra. Anifatul Hanim, M.Si NIP 19650730 199103 2 001
Mengesahkan Dekan,
Prof. Dr. H. Mohammad Saleh, M.Sc. NIP 19560831 198403 1 002
viii
RINGKASAN
Analisis Potensi dan Strategi Optimalisasi Terhadap Aktivitas Nelayan Melalui Pendekatan Hulu Hilir di Kawasan Pesisir Pancer Kecamatan Pesanggaran Kabupaten Banyuwangi; Taufik Hidayat, SE, 090820201023; 2012: 112 halaman; Program Studi Magister Ilmu Ekonomi, Fakultas Ekonomi, Universitas Jember.
Potensi dan strategi optimasi terhadap aktivitas nelayan dilakukan berdasarkan karakteristik potensi yang dimiliki suatu wilayah. Perairan Selatan Jawa mewakili kondisi karakteristik sumberdaya pesisir yang memerlukan pengelolaan secara spesifik. Potensi sumberdaya Pesisir Pancer yang dimiliki sangat besar, namun kegiatan perikanan yang berkembang belum mampu merubah tingkat kesejahteraan masyarakat di kawsan Pesisir Pancer. Penelitian ini bertujuan: 1) mengidentifikasi potensi keragaan aktivitas ekonomi masyarakat nelayan di Kawasan Pesisir Pancer, 2) mengetahui lingkungan internal dan ekstrnal aktivitas ekonomi masyarakat nelayan dari hulu hingga ke hilir di Kawasan Pesisir Pancer Kecamatan Pesanggaran Kabupaten Banyuwangi, 3) mengetahui strategi kebijakan yang mampu mengoptimalkan aktivitas ekonomi masyarakat nelayan di Kawasan Pesisir Pancer Kecamatan Pesanggaran Kabupaten Banyuwangi. Penelitian ini menggunakan bentuk penelitian kualitatif yang dilakukan pada suatu obyek dan mengkondisikannya seperti apa adanya. Pengumpulan data dilakukan dengan cara mengumpulkan berbagai informasi atau data-data seputar pemanfaatan sumber daya alam pesisir yang dilakukan oleh para nelayan mulai dari hulu sampai dengan hilir di Kawasan Pesisir Pancer Kecamatan Pesanggaran Kabupaten Banyuwangi. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa aktivitas ekonomi kawasan pesisir pancer saat ini ditimbulkan oleh adanya kegiatan perikanan tangkap sebagai aktivitas dalam sistem bisnis perikanan. Rangkaian keterkaitan kegiatan perikanan mempunyai keterkaitan (ke belakang dan ke depan) yang berlangsung
ix
pada kegiatan hulu maupun hilir yang menimbulkan dampak pengganda berupa penyerapan tenaga kerja dan perolehan nilai pendapatan. Keterkaitan rantai nilai kegiatan perikanan berimplikasi pada tumbuhnya kewirausahaan yang dapat membuka lapangan pekerjaan bagi masyarakat sekitar (lokal) yang didasari oleh adanya pemanfaatan sumber daya pesisir kelautan (alam, manusia, kelembagaan dan permodalan). Adapun jenis usaha yang terkait dalam kegiatan penangkapan ikan di Kawasan Pancer meliputi; tahapan produksi sebgai aktivitas sektor hulu dan tahapan pasca produksi sebagai aktivitas sektor hilir.
x
SUMMARY
Analysis Potential and Optimalization Strategies Against Fishermen Activity Approach
in
Coastal
Regions
Upstream
Downstream
Pesanggaran
Banyuwangi District Pancer; Taufik Hidayat, 090820201023; 2012: 112 pages; Master of Economics Departement, Faculty of Economics, University of Jember.
Potential and optimization strategies to fishing activities conducted by the characteristics of the potential of a region. Southern waters of Java represents a condition characteristic of coastal resources which require specific management. Coastal resource potential Pancer are extremely large, but growing fishery activities have not been able to change the level of welfare in the Coastal kawsan Pancer. This study aims to: 1) identify the potential diversity of economic activities of fishing communities in the Coastal Zone Pancer, 2) find out some strategies and optimization of economic activity in the fishing communities of Coastal Zone District Pancer Pesanggaran Banyuwangi and 3) examine the economic activity from upstream to downstream coastal areas in District Pesanggaran Banyuwangi. This study uses a form of qualitative research is conducted on an object and mengkondisikannya as it is. The data was collected by way of gathering information or data about the use of natural resources by coastal fishermen from upstream to downstream in the Coastal Zone District Pancer Pesanggaran Banyuwangi. These results indicate that the coastal areas of economic activity pancer current caused by the presence of fishing activities as fisheries business activity in the system. The series is linked fishery linkages (backward and forward) which took place on the upstream and downstream activities that give rise to multiplier effects of employment and income gains value. Fisheries value chain linkages implies that the growth of entrepreneurship can open up employment opportunities for local communities (local) that is based on the utilization of
xi
coastal marine resources (natural, human, institutional and capital). The types of businesses that are involved in fishing activities in the area include Pancer; preproduction stages, the stages of production and post production stages.
xii
PRAKATA
Puji syukur ke hadirat Allah Swt. Atas segala rahmat dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis yang berjudul “ Analisis Potensi dan Strategi Optimalisasi Terhadap Aktivitas Nelayan Melalui Pendekatan Hulu Hilir di Kawasan Pesisir Pancer Kecamatan Pesanggaran Kabupaten Banyuwangi Penyusunan tesis ini tidak lepas dari bantuan berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis menyampaikan terima kasih kepada: 1. Dr. Siti Komariyah, S.E, M.Si selaku Dosen Pembimbing Utama Dra. Anifatul Hanim, M.Si selaku Dosen Pembimbing Anggota yang di dalam berbagai kesibukan dapat menyempatkan diri membimbing dan mengarahkan serta memberi petunjuk dan saran yang sangat berharga bagi penulisan tesis. 2. Dr. Rafael Purnomo Sumaji, M.Si selaku Ketua Program Studi Ilmu Ekonomi, Progam Magister, Universitas Jember. 3. Prof. Dr. Mohammad Saleh, M.Sc selaku Dekan Fakultas Ilmu Ekonomi Universitas Jember. 4. Segenap jajaran dosen Program Studi Ilmu Ekonomi, Progam Magister Universitas Jember 5. Istri tercinta yang tiada henti-hentinya memberikan do’a dan semangat. 6. Saudara dan Teman-teman Program Studi Ilmu Ekonomi, Progam Magister Universitas Jember angkatan 2009 yang telah memberi dorongan dan semangat selama masa perkuliahan ini; Penulis juga menerima segala kritik dan saran dari semua pihak demi kesempurnaan tesis ini. Akhirnya harapan penulis semoga tesis ini bermanfaat bagi kita semua. Jember, Juni 2012 Penulis
Taufik Hidayat, SE
xiii
DAFTAR ISI
HALAMAN SAMPUL ...................................................................................
i
HALAMAN JUDUL .......................................................................................
ii
HALAMAN PERSEMBAHAN ....................................................................
iii
HALAMAN MOTO ......................................................................................
iv
HALAMAN PERNYATAAN ........................................................................
v
HALAMAN PEMBIBINGAN ......................................................................
vi
HALAMAN PERSETUJUAN .......................................................................
vii
HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................
viii
RINGKASAN ..................................................................................................
ix
PRAKATA .....................................................................................................
xiii
DAFTAR ISI ..................................................................................................
xiv
DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... xvii DAFTAR TABEL ........................................................................................... xviii DAFTAR LAMPIRAN ...................................................................................
xix
BAB 1. PENDAHULUAN ............................................................................
1
1.1 Latar Belakang ................................................................................
1
1.2 Rumusan Masalah ...........................................................................
4
1.3 Tujuan Penelitian ............................................................................
4
1.4. Manfaat Penelitian .........................................................................
5
BAB 2. KAJIAN PUSTAKA ........................................................................
6
2.1. Teori Pertumbuhan Kawasan ..........................................................
6
2.2 Potensi Sumberdaya Alam Pesisir ..................................................
9
2.3 Aktivitas Ekonomi Perikanan Tangkap di Kawasan Pesisir ...........
10
2.4 Pengembangan Ekonomi Lokal .......................................................
17
2.4.1 Konsep Pembangunan Ekonomi Nelayan .............................
18
2.4.2 Analisis Keterkaitan dan Analisis Pengganda .......................
20
2.5 Konsep Dasar Pengembangan Sumberdaya Terpadu ......................
22
2.5.1 Dasar Keterpaduan Berbasis Wilayah ...................................
23
2.5.2 Basis dan Orientasi Pengembangan Kawasan Pesisir ...........
24
xiv
2.5.3 Bentuk Kelembagaan Pengembangan Kawasan Pesisir ........
25
2.5.4 Landasan Keberlanjutan Kawasan Ekonomi Terpadu ...........
26
2.6 Model Aplikasi Pengembangan Kawasan Ekonomi Terpadu .....
26
2.7 Peran Kelautan dalam Pembangunan Daerah .................................
29
2.8 Tinjauan Penelitian Sebelumnya .....................................................
32
2.9 Kerangka Pikir ................................................................................
37
BAB 3. METODE PENELITIAN ................................................................
40
3.1 Metode Penlitian ..............................................................................
40
3.2 Subjek Penelitian .............................................................................
40
3.3 Tahap-Tahap Penelitian ...................................................................
40
3.4 Teknik Penarikan Sampel ................................................................
41
3.5 Teknik Pengumpulan Data ..............................................................
42
3.6 Analisis Data ...................................................................................
42
3.6.1 Mengidentifikasi Potensi Keragaman Aktivitas Ekonomi Masyarakat Nelayan di Kawasan Pesisir Pancer Kecamatan Pesanggaran Kabupaten Banyuwangi ....
42
3.6.2 Analisis Lingkungan Internal dan Eksternal Kawasan Pesisir Pancer ......................................................................
43
3.6.3 Strategi dan Kebijakan Optimalisasi Aktifitas Ekonomi Masyarakat Nelayan di Kawasan Pesisir Pancer Kecamatan Pesanggaran Kabupaten Banyuwangi ..............
43
BAB 4 HASIL DAN PEMBAHASAN .........................................................
47
4.1 Gambaran Umum Daerah Penelitian ...............................................
47
4.1.1. Organisasi dan Tata Kerja UPPPI ........................................
48
4.1.2. Fasilitas Prasarana UPPPI Pancer .........................................
50
4.1.3. Kegiatan Operasional Unit Pengelola Pangkalan Pendaratan Ikan (UPPPI) Pancer .............................................................
52
4.2 Analisis Hasil Penelitian ..................................................................
55
4.2.1 Keragaan Aktifitas Ekonomi Masyarakat Nelayan di Kawasan Pesisir Pancer Kabupaten Banyuwangi. .................................
xv
55
4.2.2 Analisis Lingkungan Internal Dan Eksternal Kawasan Pesisir Pancer ....................................................................................
71
4.2.3 Analisis Strategi dan Kebijakan Optimalisasi Aktifitas Ekonomi Masyarakat Nelayan Di Kawasan Pesisir Pancer Kecamatan Pesanggaran Kabupaten Banyuwangi ...................................
74
4.3 Pembahasan .....................................................................................
87
4.3.1 Keragaan Potensi Aktifitas Ekonomi Masyarakat Nelayan Dari Hulu Hingga Ke Hilir Di Kawasan Pesisir Pancer .......
87
4.3.2 Strategi dan kebijakan Terhadap Aktifitas Ekonomi Masyarakat Nelayan Di Kawasan Pesisir Pancer Kecamatan Pesanggaran Kabupaten Banyuwangi ........................................................
92
BAB V PENUTUP .........................................................................................
95
5.1 Kesimpulan ......................................................................................
95
5.2 Saran ................................................................................................
96
DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................
99
xvi
DAFTAR GAMBAR
Uraian
Halaman
2.1
Kerangka Pikir Penelitian ....................................................................
37
3.1
Kerangka Formulasi Strategis .............................................................
44
4.1
Bagan Struktur Organisasi Badan Pengelola Pangkalan
4.2
Pendaratan Ikan (UPPPI) Pancer .........................................................
50
Aktifitas Kegiatan Ekonomi di Kawasan Pesisir Pancer ....................
68
xvii
DAFTAR TABEL
Uraian 1.1
Halaman Produksi Perikanan Tangkap (kg) per Kecamatan di Kawasan Pesisir Kabupaten Banyuwangi Tahun 2004-2008 .............................
3
3.3
Matriks Strengths Weaknesses Opportunities Threats (SWOT) .........
46
4.1
Jumlah Nelayan Di PPI Pancer Tahun 2006 – 2010 ...........................
55
4.2
Produksi dan Nilai Produksi Ikan 2006 - 2010 di Pancer ...................
56
4.3
Keterkaitan Sektor Hulu Hilir Di Kawasan Pesisir Pancer .................
59
4.4
Matrik SWOT Strategi dan Optimasi Aktifitas Ekonomi Masyarakat Nelayan Di Kawasan Pesisir Pancer ................................
xviii
77
DAFTAR LAMPIRAN
Uraian
Halaman
A.
Pedoman Wawancara Terhadap Informan ....................................
102
A.1
Kuesioner Penelitian ...........................................................................
102
A.2
Beberapa Hasil wawancara dengan Informan .....................................
103
B.
Hasil Dokumentasi Penelitian di Kawasan Pesisir Pancer Kecamatan Pesanggaran Kabupaten Banyuwangi ........................
B.1
107
Lokasi penelitian prahu/kapal nelayan di pantai pancer yang dipakai menangkap ikan ...................................................................................
107
B.2
Aktivitas nelayan saat pendaratan perahu dan menurunkan tangkapan 107
B.3
Tempat Pendaratan Ikan UPPPI Pancer ..............................................
108
B.4.
Keadaan nelayan di Pancer dengan hasil tangkapan yang kecil ......
108
B.5
Beberapa perahu sarana penangkapan yang sudah tidak berfungsi lagi dikarenakan sepinya hasil tangkapan ..........................................
B.6
109
Potensi Pengebangan wisata Bahari yang bisa dikembangkan di wilayah pesisir pancer ....................................................................
109
C.
Daftar Nelayan dan Tangkapannya ................................................
110
C.1
Nelayan dan Hail Tangkapan ...............................................................
110
C.2.
Hasil Operasional Kapal Masa Satu Tahun dari Berbagi Jenis ...........
110
Ikan Tangkapan ...................................................................................
110
Jumlah Nelayan di Kabupaten Banyuwangi .......................................
110
D. Dusun Pancer ............................................................................................
111
D.1 Profile Dusun Pancer ................................................................................
111
D.2 Koperasi Di Pancer ...................................................................................
111
D.3 Jumlah Penduduk .....................................................................................
111
D.4 Jumlah Pengambek ...................................................................................
111
D.5 Jenis Perahu ..............................................................................................
112
D.6 Jumlah Awak Kapal .................................................................................
112
D.7 Lama melaut .............................................................................................
112
D.8 Biaya Melaut ............................................................................................
112
C.3.
xix
D.9 System pembagian hasil ...........................................................................
112
D.10 Industri ...................................................................................................
112
E.
Hasil Identifikasi Faktor-Faktor Analisis SWOT ..........................
113
E.1
Evaluasi Faktor Internal Aktivitas Ekonomi Masyarakat Nelayan Di Kawasan Pesisir Pancer .......................................................................
E.2
113
Evaluasi Faktor Ekternal Aktivitas Ekonomi Masyarakat Nelayan Di Kawasan Pesisir Pancer .......................................................................
xx
114
