Tartalomjegyzék. Cselekvési program koncepcióterve év (1.0 verzió)

Cselekvési program koncepcióterve 2007-2010. év (1.0 verzió)

Tartalomjegyzék

Bevezető....................................................................................................................................... 4 Miskolc Megyei Jogú Város Roma Kisebbségi Önkormányzata Képviselőtestületének névsora ................................................................................................................. 8

1. fejezet ...................................................................................................................10 Az önkormányzati tevékenység ügyrendje, működése.................................10 2. fejezet ...................................................................................................................18 Oktatási és sport tevékenység támogatása .......................................................18 3. fejezet ...................................................................................................................39 Hagyományápolás, közösségek támogatása ....................................................39 4. fejezet ...................................................................................................................45 CENTRUM KÖZÖSSÉGI HÁZ létrehozása ....................................................45 5. fejezet ...................................................................................................................45 Szociális feladatok, szociológiai kutatások támogatása ................................45 6. fejezet ...................................................................................................................45 Urbanisztika, környezetvédelem........................................................................45 7. fejezet ...................................................................................................................45 Gazdálkodási feladatok........................................................................................45

MCKÖ-koncepcióterv-2007-200

1 . oldal

Cselekvési program koncepcióterve 2007-2010. év (1.0 verzió) „A király pedig így felel: Bizony mondom nektek: Amit e legkisebb testvéreim közül eggyel is tettetek, velem tettétek.” (Sz. Máté evangéliuma 25, 40)

Bevezető

Mintegy húszezer ember, nők, férfiak, gyermekek, idősebbek és fiatalok élnek itt városunkban igen nehéz körülmények között. Ahány ember annyiféle sors. Számtalan vágy, remény, kudarc, erények és bűnök. A hazánkban a megyék közül Borsod- AbaújZemplénben él a legnagyobb számban cigány lakosság. A városok között pedig Miskolc rendelkezik a legnagyobb lélekszámú roma népességgel, mely meghaladja Sátoraljaújhely, vagy Tiszaújváros népességét. Képviseletük azonban nemcsak ezért nagy feladat. Az elmúlt fél évszázad, és nemkülönben az utóbbi másfél évtized történései súlyos következményekkel jártak mind kulturális, mind szociális tekintetben. A mi hivatásunk többek között abban rejlik, hogy segítsük közösségünket abban, hogy magára találjon e megpróbáltatásokkal teli évtizedek után, egy gyorsan változó világban. A cigányság találja meg, bontakoztassa ki benső értékeit és egyidejűleg integrálódjon a többségi társadalomba oly módon, hogy azt gazdagítsa, színesítse. Közös vágyunk, hogy szülőföldünkön lelhessünk biztos otthonra, édes hazára. Mindennek megvalósulásáért nap, mint nap tennünk kell nekünk romáknak is, de a kézfogáshoz szükséges kinyújtott kézre mind a két irányból szükség van. Képviselő-testületünk elkötelezetten kíván tevékenykedni e történelmi hivatás betöltése érdekében a tőle telhető legjobb szándékkal. Megalakulásunkat követően azonnal, hozzá kezdtünk összegyűjteni a négy éves ciklusra vonatkozó főbb elképzeléseinket. Ennek eredményeként készült el ez a koncepcióterv, mely reméljük , iránytűként segíti majd munkánkat.

Miskolc, 2006. november 29.

Horváth József elnök


2 . oldal


Miskolc Megyei Jogú Város Roma Kisebbségi Önkormányzata Képviselő-testületének névsora A 2006. évi kissebségi önkormányzati képviselő választásokat követően

Horváth József elnök Balog Imre Pál elnökhelyettes Kemény Anikó képviselő Lakatos Ernő képviselő Váradi Gábor képviselő


3 . oldal


Cselekvési program koncepcióterve 2007-2010. év 1. fejezet Az önkormányzati tevékenység ügyrendje, működése1

1.

Szervezeti és Működési Szabályzat 1.1. Helyzetelemzés A jelenlegi Szervezeti és Működési Szabályzat döntően a jogi szabályozás vonatkozó előírásainak, paragrafusainak szövegét tartalmazza, ezen belül is az 1993. évi LXXVII. Törvény rendelkezéseit. Viszonylag szerény terjedelmű a saját helyzetre utaló, konkrétumot tartalmazó anyag. Nem veszi figyelembe a Szabályzat , hogy időközben az említett törvény módosításra került a 2005. évi CXIV. törvénnyel, és így több részletben a hatályos jogszabállyal szembe került. Mindezek alapján indokolt az átdolgozás, illetve megfelelő adaptáció. A Képviselőtestület munkája a korábbi években kevéssé tűzött ki perspektivikus célokat, inkább éves időhorizontú tervezés jellemezte tevékenységét. A tevékenységet korlátozta a költségvetés szűkössége is. Bizottságok nem működtek, a munka kihatása nem volt érezhető kellő mértékben a mintegy húszezer fős népességű roma lakosság körében. 1.2. Cél Az Önkormányzat képviselőtestülete jelentős változásokat kíván megvalósítani a elkövetkező négy éves ciklusban a szervezeti munkában, illetve működésben. Ennek keretében aktívabb szerepet kíván játszani a roma népesség esélyegyenlőségének javításában, felhalmozódott szociális kulturális szegregációjának felszámolásában különösen az alábbi területeken , illetve vonatkozásokban: 1.2.1. a roma kisebbséghez tartozók érdekeinek kifejezésre juttatása - különösen az anyanyelv ápolása, őrzése és gyarapítása, 1.2.2. a roma kisebbség kulturális autonómiájának megvalósítása és megőrzése érdekében az oktatási, kulturális szolgáltatások bővítése, 1.2.3. a szolgáltatások bővítéséhez szükséges szervezeti, személyi és anyagi feltételek megteremtésének elősegítése, képviselete 1.2.4. a roma közösséget megillető jogosultságok érvényesítése, a kisebbségi érdekek védelme 1.2.5. a közösségi önszerveződés elősegítése. 1.2. A célcsoport A felmérések szerint hazánkban a legnagyobb cigány népességű megye BorsodAbaúj-Zemplén2. Bár a cigány népesség létszámáról nincsenek pontos adataink az

1

2005. évi CXIV. Törvény a kisebbségi önkormányzati képviselők választásáról, valamint a nemzeti és etnikai kisebbségekre vonatkozó egyes törvények módosításáról 25. §

2

KSH 2001. évi népszámlálás


4 . oldal

Cselekvési program koncepcióterve 2007-2010. év (1.0 verzió) egykori megyei tanácsok Cigány Koordinációs Bizottságai által készített számlálási adatok szerint is hazánkban Miskolcon él a legtöbb romaszármazású lakos1 , jelentős részük telepeken helyezkedik el. Lélekszámuk Miskolc városában 18-20 000 főre tehető, de a vonzáskörben további ötezer fővel számolhatunk. 1.3. Tevékenységek 1.2.2. Szervezeti és működési szabályzat módosítása2 Jogszabályi felülvizsgálat, jogosultságok rögzítése, stb. 1.4.2. Bizottságok alapítása, feladatkörök kialakítása3 o Oktatási, Oktatási és kulturális bizottság o Szociális, és gazdasági ügyek bizottsága 1.4.3. A tevékenység ellátásával arányosan, a sikeres működés érdekében tiszteletdíja megállapítására kerül sor 4 1.4.3. Kapcsolattartás rendjének szabályozása 1.4.4. Bélyegzőhasználat 1.4.5. Kitüntetések, díjak alapítása, adományozása 1.4.6. Önkormányzati és telepi fogadó órák rendjének kialakítása

1

Az Észak-magyarországi régió szociális helyzetelemzése- munkaanyag, Bp. 2004. február-október, készült az ESZCSM megbízásából, (32.o.) 2

2005. évi CXIV. Törvény 30/C. § 3) A települési kisebbségi önkormányzat az át nem ruházható feladat- és hatáskörében dönt: a) szervezeti és működési szabályzatának megalkotásáról vagy felülvizsgálatáról, módosításáról az alakuló ülést követő 3 hónapon belül

3

2005. évi CXIV. Törvény 30/L. § (1) A települési kisebbségi önkormányzat testülete bizottságot (bizottságokat) hozhat létre. A bizottság tagjainak legalább fele a települési kisebbségi önkormányzat képviselője. A bizottság működésének részletes szabályait a szervezeti és működési szabályzata tartalmazza. 4 2005. évi CXIV. Törvény 30/Q. § (1) A települési kisebbségi önkormányzat testülete az elnökének, elnökhelyettesének, tagjának, valamint az általa létrehozott bizottság elnökének és tagjának - a települési kisebbségi önkormányzat költségvetése terhére - tiszteletdíjat állapíthat meg.


5 . oldal


2. fejezet Oktatási és sport tevékenység támogatása 2.1. Hátrányos helyzetű tanuló oktatásának támogatása 2.1.1. Helyzetkép Észak-Magyarországi régióban a népesség iskolai végzettség szerinti megoszlása az országos átlagnál kedvezőtlenebb. Az országos átlaghoz több a 8 általános iskolai osztályt nem végzett lakosok aránya. Ugyanakkor az országos átlagnál jóval kisebb a középfokú és felsőfokú végzettségűek aránya.1 A romáknak a nem roma lakossághoz képest jelentős hátrányokkal kell szembenézniük az iskolázottság területén is. 1993-94-es adatok szerint a 15-59 éves, jelenleg nem tanuló roma férfiak 80 százaléka legfeljebb az általános iskola 8. osztályát fejezte be. Az iskolázottság valamivel kedvezőbben alakul a fiatalabb korcsoportokban, de a nem roma lakosság iskolázottsági szintjétől való lemaradás körükben is jelentős. A PISA (Programme for International Student Assessment – A tanulói tudást mérő nemzetközi program) 41 ország bevonásával készít időről időre felméréseket. Egyik jelentésük megállapította a továbbtanulási esélyek befolyásolásának vizsgálatakor, hogy Magyarországon esélyek nagyobb mértékben függenek a szülői szociális helyzettől mint a legtöbb vizsgált országban. Helyzet a gyermek továbbtanulási esélyeinek tekintetében. A roma származású gyermekek mindezek következtében tehát igen kedvezőtlen esélyekkel tanulhatnak tovább. 2.1.2. Cél A halmozottan hátrányos helyzetű tanulók iskolai sikerességének, továbbtanulásának támogatása, javítva ezáltal esélyeiket a munkaerő-piacon való érvényesülésre és a társadalmi beilleszkedésre. 2.1.3. Célcsoport A kiemelt célcsoportját jelentik a 6-18 éves korú roma tanulók, akik halmozottan hátrányos helyzetben vannak, általános, vagy középiskolába járnak. Közvetett célcsoport az érintett tanulói körzetben élő családok 2.1.4.

Tevékenység részletezése 2.1.4.1. megszervezése o Nyelvoktatás, korrepetálási tevékenység angol, német, cigány nyelvből, illetve egyéb tárgyakból o Korrepetálás matematika, számítástechnika o Zeneoktatás, hegedű, cimbalom, bőgő, szolfézs o Hit-és erkölcstan, kötetlen formában 2.1.5. Humánerőforrás, szakmai háttér A tevékenységbe roma és nem roma származású szaktanárok, lelkészek, zenetanárok kerülnek bevonásra. Olyan elkötelezett emberekre van szükség, akik megfelelő hivatástudattal és szakmai hozzáértéssel rendelkeznek. A kiválasztásnak így különös jelentősége van. 1

ÉSZAK-MAGYARORSZAGI OPERATIV PROGRAM (2007-2013) Egyeztetési változat, Miskolc, 2006. október 16.


6 . oldal

Cselekvési program koncepcióterve 2007-2010. év (1.0 verzió) 2.1.6. Helyszín A helyszínt az érintett iskolák, illetve központi elhelyezéssel esetileg határozzuk meg az igényekhez igazodva. Terveink szerint 2009. évtől kezdődően a helyszínt, illetve az oktatási bázist a Centrum Közösségi Ház adja. 2.2. Bűnmegelőzés-felvilágosítás 2.4.1. Helyzetkép Az Észak-magyarországi régió a bűnelkövetők számát tekintve mind 1997-ben, mind 2002-ben a harmadik helyen állt a régiók sorában, azonban, ha a javulás mértékét nézzük, láthatjuk, hogy a régiók között a második legrosszabb helyen szerepel. A régió három megyéje közül 2001-re csak Borsod-Abaúj-Zemplén megyében láthatunk pozitív elmozdulást. A magas bűnözési mutatók miatt sok aktív korú szorul ki a munkaerő piacról. Nem csak a büntetési idejük letöltése alatt okoz ez problémát családjaiknak, hanem a büntetés letöltést, szabadulást követően is. A megváltozott életmód, a negatív diszkrimináció következtében a korábbi bűnelkövetők visszailleszkedése a társadalomba többszörösen nehéz, munkavállalási kedvük csökkenhet, munkalehetőségeik beszűkülnek, családjaik egyre nehezebb helyzetbe kerülnek. A roma népességen belül szociális hátrányokkal összefüggésben magasabb a bűnözés aránya. Mindez aláhúzza a bűnmegelőzés jelentőségét. A közelmúltban alakult meg a Vasas Polgárőr Egyesület, mely hatóköre egyes telepek területére is kiterjed. Az Egyesület részéről hajlandóság mutatkozik a roma származású lakossággal való együttműködésre a bűnmegelőzési , rendfenntartási munkában. 2.2.2. Cél Csökkenteni a bűnözés mértékét mind a gyermek és fiatalkorúak körében, mind a felnőtteknél. Bevonni a közrend javításába, a bűncselekmények megelőzésébe a roma lakosságot. Hozzájárulni a gyermek és ifjúságvédelem javításához, közreműködni a katasztrófa-elhárításban. 2.2.3. Célcsoport A telepeken élő lakosság , valamint ezen túl a már bűnt elkövetőszemélyek. 2.2.4. Tevékenység részletezése o Tájékoztató előadások megtartása, közös fórumok megrendezése. Pedagógusok, nyugállományú rendőrtiszt, családok bevonásával személyes tapasztalatok nyújtása. o Jogi felvilágosítás. o Támogatni a Vasas Polgárőr Egyesület tevékenységét. Együttműködést elősegíteni az Egyesület és a roma származású lakosok között. 2.2.5. Humánerőforrás, szakmai háttér o Szakképzett előadó, pedagógus, rendőrtiszt bevonása. o Szükség szerint családok , egyéb szakemberek közreműködése. o Vasas Polgárőr Egyesület tagjai, szakemberei


7 . oldal

Cselekvési program koncepcióterve 2007-2010. év (1.0 verzió) 2.3. Egészséges életmódra nevelés, prevenció 2.4.1. Helyzetkép Az Észak-Magyarországi1 régióban az országos átlagnál is rosszabbak az életkilátások. Az elmúlt három évben a várható élettartam kismértékű növekedést mutatott, mind a régióban, mind országos szinten. A 2004. évi adatok szerint Észak-Magyarországon mind a férfiak, mind a nők életkilátásai rosszabbak az országosnál. Egy férfi születéskor várható éveinek száma 66,97, mely 1,62 évvel, a nőké 75,80, mely 1,11 évvel marad el az EU 25-ök átlagától szintén elmaradó hazai átlagtól. Mindez szorosan összefügg a régióban élik társadalmi rétegződésével. A várható élettartamot ugyanis az iskolai végzettség, a lakáskörülmények, a lakóhely típusa, a végzett munka minısége, összefoglalóan az életminőség nagymértékben meghatározza. Magas halandóság és csecsemőhalálozás 2003-ban az észak-magyarországi régióban 18 082 lakos halálozott el, melynek 31%-a 65 év alatt következett be. A régió halandósága az országban és az Európai Unión belül is a legkedvezőtlenebbek közé tartozik. A régióban az országos átlagnál magasabb a csecsemőhalálozás (8,9 ezrelék), Borsod-Abaúj-Zemplén megyében minden 100 gyermek közül 1 meghalt mielőtt betöltötte volna első életévét. A csecsemőhalálozás a rossz életviteli szokásokra, a megelőzés hiányosságira mutat rá. Legfőbb halálozási okok: keringési rendszer betegségei, rosszindulatú daganatos betegségek. A régióban a halálozások 50%-a a keringési rendszer betegségei, 25%-a a rosszindulatú daganatos betegségek (2478 férfi, 1792 nı), 88% az emésztőrendszer betegségei illetve külső okok miatt következett be. A kedvezőtlen mutatók alakulásához hozzá járult a roma lakosság viszonylag magas részaránya is. Bár erre vonatkozó megbízható felmérések nem állnak rendelkezésre, de azt állíthatjuk, hogy a cigány népességen belüli mutatók még rosszabbak. Mindez aláhúzza annak jelentőségét, hogy foglalkozni kell külön is a cigány származású lakosság egészségi állapotával. Kedvező tapasztalatok vannak egy 2004. évben megkezdett programról, mely az egészségügyi intézmények dolgozói részére nyújtott új ismereteket a cigány származású betegekkel való helyes foglalkozáshoz. A program a „Tolerancia az egészségért” címet viseli. 2.4.2. Cél A roma lakosság egészségi állapotának javítása, az esélyegyenlőség megteremtéséhez való hozzájárulás, mindezzel az életminőség javítása. 2.4.3. Célcsoport A Célcsoport a Miskolcon élő cigány lakosság egésze. Általános és középiskolások, családalapítás előtt álló fiatalok, rizikócsoportok, szívés érrendszeri betegségben szenvedők, cukorbetegek, alkohol és drogfogyasztók, stb.

1.

1

ÉSZAK-MAGYARORSZAGI OPERATIV PROGRAM (2007-2013) Egyeztetési változat, Miskolc, 2006. október 16.


8 . oldal


2.4.4. Tevékenység részletezése o Tájékoztatók tartása, korcsoportonként különböző tárgykörökben o Egyes tesztek , mérések elvégzésével információ nyújtás o Szűrőnapok tartása, vércukorszint, vérnyomásmérés 2.4.5. Helyszín Közintézmények, iskolák 2.4.6. Humánerőforrás o Szakképzett ápoló o szükség esetén orvos bevonása

2.4. Tolerancia az egészségért program 2.4.1. Helyzetkép Az egészségügyi ellátás során beteg és az egészségügyben dolgozó személy találkozása sokszor nem problémamentes, annak ellenére sem, hogy őszinte, és szoros együttműködésre van szükség az eredményes kezelés érdekében. Ebben a beteg-nővér, vagy beteg-orvos viszonyban sajátos problémakört jelent az eltérő kulturális szokásokból eredő félreértés, vagy bizalmatlanság. 2.4.2. Célcsoport o Egészségügyben dolgozók, orvosok, nővérek, egyéb beteggel hivatásszerűen foglalkozó egészségügyben dolgozó alkalmazott

o

2.4.3. Tevékenységek részletezése Tréningek tartása 2.4.4. Humánerőforrás, szakmai háttér mentálhigiénés szakemberek, tanárok, gyakorlott előadók 2.4.5. Helyszín o Kórházak, egészségügyi intézmények

2.5. Sport tevékenység támogatása 2.4.1. Helyzetkép Az egészséges életmód nélkülözhetetlen eleme a rendszeres sport tevékenység. Emellett közösségteremtő, személyiség fejlesztő hatást is kifejt. Az önkormányzat évek óta támogat egy futballcsapatot, mely rendszeresen tart edzéseket, részt vesz és


9 . oldal

Cselekvési program koncepcióterve 2007-2010. év (1.0 verzió) eredményesen

szerepel

körzeti

bajnokságokon,

mérkőzéseken.

2.4.2. Célcsoport Hátrányos helyzetű roma fiatalok 2.4.3. Tevékenység részletezése o Futballcsapat anyagi és szellemi támogatása o Sportrendezvények szervezése, bonyolítása o Nyári horgász kirándulások rendezése o Sakk-köri foglalkozások szervezése 2.4.4. Humánerőforrás, szakmai háttér gyakorlott, sporttal foglalkozó szervezők, tanárok

2.4.5. Helyszín o sportpályák, tornatermek, stb 2009. évtől Centrum Közösségi Ház


10 . oldal


3. fejezet Hagyományápolás, közösségek támogatása 3.1. Helyzetkép Az Észak-magyarországi régió jelenlegi szociális-kulturális helyzete egymással összefüggő gazdaságföldrajzi és történeti folyamatok eredményeként jött létre. A korábbi szervesen kialakult gazdasági egységet az1920. évi országhatár kialakítása drámai gyorsasággal felszámolta. Borsod megye, ezen belül különösen Miskolc, és Ózd, számára szintén drámai következményekkel járt az erőszakos iparosítás, a vas és acélgyártási kapacitások létrehozása, majd a kilencvenes évek elejére kiszélesedő válsága. A roma lakosság kulturális identitásának és kohéziójának gyengítése azonban már évtizedekkel korábban elkezdődött. Az önszerveződésnek, és hagyomány-ápolásnak, anyanyelv használatnak nem kedveztek a proletárdiktatúra évei, mely egy mono-kulturális társadalom eszményképét vetítette elő. Mindemellett a nagyipar kialakulása keresletet jelentett az alacsony szakképzettségű munkaerő, így a roma lakosság egy jelentős része számára is. A sajátos kulturális értékek gondozása, a nyelvhasználat folyamatosan szorult háttérbe, majd a nehézipar összeomlásával a munkanélküliség hirtelenen tömegessé vált városunkban. A szociális kilátástalanság mellett, azonban zöld utat kapott a kulturális identitás egyes elemeinek ápolása. Ennek építését az alapoktól kell kezdeni. Újabb fejlemények közé tartozik, hogy a megszaporodott tehetségkutató versenyeken igen szép sikereket érnek el roma származású résztvevők. 2005. évben alakult meg a Romano Teatro (Cigányszínház), valamint a Bisora Tánccsoport. A működést máris szép sikerek kísérték. 3.2. Cél 3.2.1. Közösségi kohéziót erősítő programok, intézmények létrehozása 3.2.2. Identitástudat fejlesztését, kulturális autonómia ápolását segítő programok támogatása, szervezése 3.2.3. Fiatalok, és idősek kulturális igényeinek kielégítéséhez hozzájárulás a közösségépítés szem előtt tartásával 3.2.4. Hátrányos helyzetű, tehetséges emberek kibontakozásának segítése 3.3. Célcsoport 3.3.1. Roma fiatalok, diákok 3.3.2. Családok 3.3.3. Felnőttek, idősek 3.4. Tevékenység 3.5.1. Tánccsoport, és amatőr színjátszó együttes tevékenységének támogatása 3.5.2. Hagyományőrző zenekar működésének elősegítése 3.5.3. Roma kultúrát népszerűsítő előadóművészek pályájának segítése 3.5.4. Fotószakkör megszervezése, igényekhez igazodva 3.5.5. Ifjúsági klub és idősek klubjának kialakítása, működtetése 3.5.6. Közös rendezvények megszervezése


11 . oldal

Cselekvési program koncepcióterve 2007-2010. év (1.0 verzió) o Koncertek megszervezése o Tehetségkutató versenyek (ki mit tud?) szervezése, regionális szinten a roma fiatalok számára o Közös kirándulások rendezése o Kitüntetések alapítása, adományozása o Neves ünnepek, évfordulók megrendezése 3.5.7.

Roma képzőművészek támogatása, kiállítás rendezése képzőművész

3.5. Humánerőforrás 3.5.1. A tevékenység irányítását az Oktatási és kulturális bizottság tagjai fogják végezni 3.5.2. Igény szerint külső, -elsősorban roma- szakértők, művészek bevonását tervezzük. Számos tehetséges művész van aki már eddig is eredményesen tevékenykedett. 3.5. Helyszín A programok változó helyszínen valósulhatnak meg, de a tervek szerint 2009. évtől a Centrum Közösségi Ház létrejöttével otthont ad sok program számára.


12 . oldal


4. fejezet CENTRUM KÖZÖSSÉGI HÁZ létrehozása 4.1. Helyzetkép, célkitűzés Az utóbbi időben számos gazdasági nehézség ellenére megfigyelhető a roma lakosság önszerveződésének , kulturális tevékenységének élénkülése. Nemcsak a tehetségkutató versenyek jeles szereplőiként találkozhatunk már velük, de egyre-másra indulnak romani (lovári) nyelvtanfolyamok, alakulnak művészeti csoportok, egyesületek. Mindebben szerepet játszanak a kisebbségi önkormányzatok is, de a fő hajtóerőt talán mégis spontán megnyilvánulások , illetve mögöttük álló civil emberek adják, akik elkötelezetten tevékenykednek közösségükért, segítve ezzel a többségi társadalom életének színesebbé, gazdagabbá válását is . A kezdeményezések sikere azon is múlik, milyen anyagi és erkölcsi támogatást kapnak a kezdeményezések. Miskolc ebből a szempontból élen jár, hiszen lélekszámban a legnagyobb roma népessége mellett számos roma hagyományokat fölkaroló csoport, művész él itt. A kisebbségi helyzetünk további alakulása szempontjából mérföldkövet jelent egy közösségi ház létrehozása, mely otthont ad, ha képletesen is a városunk, illetve megyénkben, ha úgy tetszik régiónkban élő roma közösségünknek. Kellő szaktudással, gondossággal elhivatottsággal olyan pozitív kisugárzást nyújthat a ház, amely túlmutat a város, vagy megye határain. A roma lakosság integrációjának szempontjából valóban jelentős előrelépésre kerülhetne sor. A kisebbségi önkormányzatunk egységes abban, hogy e célt megvalósítsuk, a roma és nem roma lakosság számára egyaránt hasznos vállalkozásként. A ház létrehozásához, már rendelkezünk egy 2003. évben kidolgozott projekttervvel. 4.2. Célcsoport Közvetlen célcsoport a Miskolcon élő mintegy húszezer fős cigány népesség. Bennük egyesületek, művészek, iskolás gyermekek vállalkozók, vagy olyanok, akik vállalkozóvá kívánnak válni, vagy felnőttként tanulni akarnak. Célcsoportba tartoznak az idősek, akik valamely támogatásra szorulnak, vagy tájékoztatásra van szükségük. 4.3. Tevékenység részletezése A Közösségi Ház tervezett főbb tevékenységei: o Információs-tanácsadó tevékenység Hivatalos ügyek intézéséhez segítsék, jogi, munkaügyi, pályázati , gazdasági tanácsadás


13 . oldal

Cselekvési program koncepcióterve 2007-2010. év (1.0 verzió) o Közösségi kulturális programok megvalósítása Hagyományőrző zenekarok együttesek, tánccsoportok támogatása, művészek, zenekarok, tevékenységének támogatása, szabadtéri előadások, rendezvények, hazai és nemzetközi konferenciák o Tanulást segítő, nevelő tevékenység Készségfejlesztő foglalkozás, felzárkóztatás, korrepetálás, tehetségkutatás o Képzési, átképzési programok, tanfolyamok OKJ-s tanfolyamok, egyéb képzések o Klubfoglalkozások, közösség építés, sportrendezvények ifjúsági klub, idősek klubja, sport programok , mentálhigiénés foglalkozások, lelkigyakorlat, stb. o Szálláshely 20 főre

4.4. Humánerőforrás, szakmai háttér A Közösségi Ház létrehozását az önkormányzat elnöke és képviselőtestület tagja megbízott szakértők bevonásával kívánják megvalósítani 4.5. Helyszín A Közösségi Ház létrehozását zöldmezős beruházásként kívánjuk megvalósítani, melyhez előzetes terveink szerint a Miskolc városi polgármesteri hivatal egy közművesített telekkel járul hozzá.

4.6. Költségvetés A ütemterv és költségprognózis az 1. sz. mellékletben szerepel


14 . oldal


5. fejezet Szociális feladatok, szociológiai kutatások támogatása

5.1. Szociális feladatok 5.1.1. Helyzetkép A telepeken élő népesség úgyszólván egésze halmozottan hátrányos helyzetben van. Igaz rájuk, hogy perifériára szorult népességről van szó. Az ismert tényezők, együttesen fordulnak elő: munkanélküliség, rossz egészségügyi mutatók, és gyenge egészségügyi ellátottság, alacsony komfort fokozatú, rossz műszaki állapotban lévő lakásállomány, szegénység, rossz táplálkozási viszonyok. A telepek közelében működő óvodákba, iskolákba járó gyerekek fokozott társadalmi figyelmet, gondoskodást igényelnének. Sokuk számára egy nyári táborozás finanszírozása is elérhetetlen, ha csak nem ingyenes. Gondot jelent egy-egy ünnepi ajándékozás is, és az iskolai tanulmányok legkisebb költsége is nehézséget okoz. Vannak veszélyeztetett gyermekek, és nehéz sorban élő idősek. Borsod megyében 2002. évbe 228 fő új TBC-s beteg vált ismerté. Ugyancsak borsodban, 1913 gyermekre terjedt ki a gyermekvédelmi szolgálat nyilvántartása, ezen belül 19 %-ot tsz kia fogyatékossággal rendelkező gyermekek aránya. 5.1.2. Cél A halmozottan hátrányos helyzetben lévőket a lehetőségek határain belül segíteni, támogatni. Egyes akciók segítségével közösségfejlesztő tevékenység folytatása. 5.1.3. Célcsoport A hátrányos helyzetű gyermekek, iskolások idősek, és egyéb telepeken élő emberek.

5.1.4. Tevékenység részletezése ösztöndíj alapítás a tehetséges roma tanulók számára karácsonyi ajándékcsomagok osztása, és ünnepi műsor szervezése tanévkezdési támogatás pályázatok kiírása figyelőszolgálat létrehozása, mely a súlyos szociális egészségügyi illetve egyéb problémák észlelését, és szükség esetén jelzés adása kapcsolattartás az orvossal, családsegítő központtal o nyári üdültetés a rászoruló gyermekek csoportjai számára, kirándulások szervezése hét végén

o o o o o

5.1.5. Humánerőforrás, szakmai háttér A képviselők bizottságának tagjai, eseti jelleggel bevont szakértők, egészségügyben, oktatásban dolgozó szakemberek.


15 . oldal

Cselekvési program koncepcióterve 2007-2010. év (1.0 verzió) 5.1.6. Helyszín Iskolák, telepek. 5.2. Szociológiai felmérések készítésének elősegítése 5.2.1. Helyzetkép A cigányságának térbeli elhelyezkedésére és számarányára sincsenek pontos adataink. 1 Ezt támasztja alá az is, hogy a KSH által 2001-ben készített népszámlálási felmérés2 helyességét is szinte minden témával foglalkozó szakember és laikus megkérdőjelezi. E felmérés szerint az országos cigánynépesség 205 720 főt tesz ki, ebből Borsod-Abaúj Zemplén megyében 46 635 fő él. Ezzel szemben a sokkal inkább elfogadott, illetve reálisnak tekinthető Kertesi-Kézdi-féle becslés, mely 1992. évben készült az országos roma lakosság lélekszámát 461 389 főre teszi, amelyből Borsod megyére vonatkozóan 81 149 főt vesz figyelembe. Bár időről-időre készülnek felmérések, elmondhatjuk, hogy a roma lakosság ezen tömbökben élő csoportjairól, amely a miskolci helyzetet jellemzi, nem áll rendelkezésre kellő számú és hiteles felmérés. Annak ellenére sem, hogy szociális problémák megoldásához fontosak lennének a hiteles helyzetfeltárások, felmérések. Ebben a tekintetben már önkormányzatunk közreműködött néhány felmérés készítésénél. 5.2.2. Cél A roma lakosság életkörülményeinek javításához felhasználható felmérések készítése, illetve folklór kutatásra irányuló munka folytatása. 5.2.3. Célcsoport A miskolci roma népesség 5.2.4. Tevékenység részletezése o A kutatómunkában való szervezési, kommunikációs segítségnyújtás o A felmérések eredményességének elősegítése o Szükség esetén saját felmérések készítése, a telepek demográfiai, illetve szociális-kulturális irányú feltérképezése 5.2.5. Humánerőforrás, szakmai háttér A képviselőtestület bizottságai, képviselők, külső szakértők. 5.2.6. Helyszín Miskolc, telepek területe

1

Az Észak-magyarországi régió szociális helyzetelemzése- munkaanyag, Bp. 2004. február-október, az ESZCSM megbízásából 2

KSH Népszámlálási adatok 2001. Területi adatok


16 . oldal


6. fejezet Urbanisztika, környezetvédelem 7.1. Helyzetkép Miskolc város területén jól körülhatárolható módon kilenc telepet határozunk meg, mint sajátos szociális-kulturális egységet. Ezek a következők: Vasgyár, Számozott utcák, Lyukó völgy, Tatárdomb, Pereces, Mésztelep, Avas alja, Béke szálló, Szondi. Ezek a területek mint perifériák, slummosodott városrészek rehabilitációra szorulnak hosszabb-rövidebb időn belül. Ennek során gondos előkészítő munkára van szükség, hiszen nemcsak, tárgyi környezetről, hanem az ott élő lakosok sorsáról is szó van. Ebben a kérdésben a városvezetéssel közös egyeztetésre, illetve szoros együttműködésre van szükség. A lakókörnyezet elhanyagolt volta a jellemzi a kommunális feltételeket, és a rendezettség területén is súlyos hiányosságok vannak. Gondot jelent sokszor a szemét elszállítása, utak tisztasága stb. 7.1. Cél A telepek rehabilitációjának elősegítése, a rehabilitációk során hozandó intézkedések esetleges érdeksérelmeinek elkerülése, a telepeken élők és a városvezetés közötti kommunikáció elősegítése, a szüksége

7.1. Célcsoport A telepeken élő lakosság

7.1. Tevékenység részletezése o Előzetes tájékoztatás kérése a telepeket érintő bármely intézkedést megelőzően o Az adott helyzetnek megfelelő közvetítés, tájékoztatás és információ kérése, cseréje mindezzel elősegítve a bizalom erősítését o A környezettudatos magatartás fejlesztése a környezet védelme érdekében, illegális szemétlerakók felszámolásában való közreműködés o A fogadóórák felhasználása a tájékoztatásra

7.1. Humánerőforrás, szakmai háttér A képviselők, szükség esetén szakértők bevonása


17 . oldal


7. fejezet Gazdálkodási feladatok 7.1. Helyzetkép Az önkormányzat számviteli, illetve gazdálkodási kötelezettségeinek a jogszabályok vonatkozó előírásai alapján tesz eleget együttműködve a városi önkormányzattal , illetve ennek szakapparátusával. A kisebbségi önkormányzatnak joga van gazdasági társaságot alapítani1 , azt működtetni. A kisebbségi önkormányzat a jövőben élni kíván a pályázati források igénybevételével minél szélesebb körben.

7.2. Cél o Törvényeknek megfelelő , korrekt és nyílt tervezési és beszámolási munka, mely segíti a hatékony gazdálkodást a javakkal, forrásokkal. o A Képviselőtestület gazdasági társaságot kíván alakítani, mely hatékony működésével lehetőséget ad roma munkanélküliek elhelyezkedéséhez

7.3. Tevékenység részletezése o o o o

Költségvetési beszámoló készítés Költségvetési terv, illetve igény szerinti beszámolók készítése Gazdasági társaság alakítása, és irányítása, Pályázatokon való részvétel

7. 4. Humánerőforrás, szakmai háttér A feladatokat Szociális és gazdasági ügyek bizottsága külső szakértő bevonásával látja el látja el

1

2005. évi CXIV. Törvény 25§ (f)


18 . oldal



19 . oldal



- 20 - . oldal

Tartalomjegyzék. Cselekvési program koncepcióterve év (1.0 verzió)

Recommend Documents