TÁMOGATÁSI TERÜLET
ISMERET2011
Tartalomjegyzék – az ismeretterjesztőfilm 2011 (azonosítószám: ISMERET2011) pályázati felhíváshoz 1. A pályázati eljárás célja
…………………………………………………………3
1.1. A pályázati eljárás célja ………………………………………………………….3 1.2. A pályázói kör……………………………………….……………………………3 1.3. A bírálóbizottság………………………………………………….………………4 2. A pályázati eljárás folyamata…….………………………………………...………..4 2.1. A beadási szakaszok és az azokban alkalmazott eljárási rend….….……….……4 2.2. A kedvezményezetté nyilvánítás……………………………….…………………6 2.3. A támogatási szerződés…..………………………………………….……………6 2.4. A támogatás felhasználásának ellenőrzése…….…………………………….……7 3. A pályázati kérelem és mellékletei beadásával kapcsolatos tudnivalók.…….….…8 3.1. A beadási határidők és a beadás módja…..……………….…………………..…..8 3.2. A pályázati keretösszeg és további támogatási adatok...……………….………....9 3.3. A költségterv megtervezése………………………………………………….…....9 3.4. Tervezési és elszámolási költségkategóriák…………….………………………..10 3.5. A pályázati kérelem és mellékletei kötelező tartalma….…………..………...…..11 3.6. Az érvényességi és teljességi feltételek………………………………………….12 3.7. A hiánypótlási eljárás….………..…………………………………………….…12 4. További tudnivalók…….……………………………………………………….……12
1
TÁMOGATÁSI TERÜLET
ISMERET2011
A pályázók által benyújtandó, az Alap által kiadott formanyomtatványok 1. Pályázati adatlap az eljárás első szakaszában 2. Pályázati kérelem és annak kapcsolódó mellékletei az eljárás második szakaszában 3. A bemutatást vállaló médiaszolgáltató nyilatkozata
A pályázati eljárás során alkalmazott jogszabályok, szabályzatok 1. Általános Pályázati Feltételek (ÁPF) 2. 2010. évi CLXXXV. törvény a médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról (Mttv.) 3. az Mttv. 95-96.§-ai szerinti Közszolgálati Kódex 4. 2004. évi II. törvény a mozgóképről (Mktv.) 5. 1999. évi LXXVI. törvény a szerzői jogról 6. 2000. évi C. törvény a számvitelről 7. 2007. évi CLXXXI. törvény a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról, valamint e törvény végrehajtásáról szóló 67/2008. (III.29.) Korm. rendelet 8. 2003. évi CXXIX. törvény a közbeszerzésekről 9. 1992. évi LXIII. törvény a személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról 10. 2001. évi LXII. törvény a szomszédos államokban élő magyarokról (Szátv.) 11. 1959. évi IV. törvény a Polgári Törvénykönyvről (Ptk.) 12. a sajtótermékek kötelespéldányainak szolgáltatásáról és hasznosításáról szóló 60/1998. (III.27.) Korm. rendelet (60/1998. számú Korm. rendelet)
A jogszabályok megtalálhatók a https://kereses.magyarorszag.hu/jogszabalykereso oldalon, valamint az Alap honlapján http://tamogatas.mtva.hu.
2
TÁMOGATÁSI TERÜLET
ISMERET2011
PÁLYÁZATI FELHÍVÁS A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Médiatanácsa (a továbbiakban: Médiatanács, illetve kiíró) a médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. számú törvény (a továbbiakban: Mttv.) 137. §-ának (1) bekezdése, valamint, a Médiatanács által jóváhagyott Általános Pályázati Feltételekben (a továbbiakban: ÁPF) rögzítettek alapján háromszakaszos pályázati eljárást hirdet meg ismeretterjesztő filmek gyártásának támogatására. A pályázati felhívás alapján a vállalkozások részére nyújtott támogatások az EK Szerződés 86. cikke (2) bekezdésének az általános gazdasági érdekű szolgáltatások működtetésével megbízott vállalkozásoknak közszolgáltatással járó ellentételezés formájában megítélt állami támogatásokra történő alkalmazásáról szóló 2005/842/EK bizottsági határozat (HL L 312/67., 2005. 11.29.) (a továbbiakban: Határozat) szerinti közszolgáltatásért nyújtott állami támogatásnak minősülnek. 1.
A pályázati eljárás célja
1.1. Az eljárás célja 1.1.1. A jelen pályázati eljárás célja az Mttv.-ben, illetve a Közszolgálati Kódexben rögzített közszolgálati elvek és normák alapján maradandó kulturális értéket képviselő filmalkotások (a továbbiakban: filmalkotás) gyártásának támogatása. 1.1.2. A kiíró célja, hogy a támogatás révén megszülető értékes és magas színvonalú filmalkotások mint közszolgálati célú műsorszámok minél szélesebb körben kerüljenek bemutatásra magyarországi lineáris közszolgálati, illetve magyarországi analóg országos földfelszíni médiaszolgáltatók műsorában legkésőbb 2014. január 31éig. 1.1.3. A jelen pályázati eljárásban 13, 26, illetve legfeljebb 52 perc hosszúságú ismeretterjesztő filmek – természetfilmek, illetve kulturális, történelmi, művészettörténeti és tudományos témájú ismeretterjesztő filmalkotások –, illetve legfeljebb 3 részes ismeretterjesztőfilm-sorozatok kaphatnak támogatást, melyek készültségi foka a 10%-ot (állapotérték) nem haladja meg, és amelyeknek a pályázó által a kérelemben vállalt határidőig – ami nem lehet későbbi 2013. július 31. napjánál – el kell készülniük. 1.1.4. A támogatott filmalkotásokat HD minőségben legalább 720p felbontással és 16:9-es képméretarányban kell elkészíteni, ettől eltérni csak kivételesen indokolt esetben lehet (például archív anyagok felhasználásakor). 1.2. A pályázói kör A jelen eljárásban pályázati kérelmet nyújthat be a) a mozgóképszakmai hatóság által az Mktv. 27.§-ának (1) bekezdése szerint nyilvántartásba vett filmelőállító, illetve b) a 2001. évi LXII. törvény (Szátv.) 1. § (1) bekezdésében felsorolt országok (Horvát Köztársaság, Románia, Szerb Köztársaság, Szlovák Köztársaság, Szlovén Köztársaság, Ukrajna) területén bejegyzett és működő (továbbiakban: határontúli) 3
TÁMOGATÁSI TERÜLET
ISMERET2011
jogi személy, jogi személyiséggel nem rendelkező gazdasági társaság, egyesület vagy alapítvány (továbbiakban: pályázó). 1.3. A bírálóbizottság 1.3.1. A Médiatanács a beérkező pályázati kérelmek értékelésére, bírálatára a jelen eljárásban folyamatosan működő szakértőkből álló bírálóbizottságot (továbbiakban: bizottság) kér fel. 1.3.2. A bizottság összetétele az Alap honlapján (http://tamogatas.mtva.hu) a felhívás közzétételével egyidőben válik nyilvánossá. 1.3.3. A bizottság tagjai, valamint a Ptk. 685.§-a szerinti közeli hozzátartozóik a jelen eljárásban pályázóként nem indulhatnak. 1.3.4. A bizottság a konzultációk után részletes tartalmi értékeléseket magában foglaló írásos ajánlást készít a Médiatanács részére. 1.3.5. A bizottság az értékelés során vizsgálja, hogy a) a filmalkotás megfelel-e az ismeretterjesztő film, s azon belül a tematikából fakadó műfaji sajátosságoknak, valamint a felhívás 1.1.3. pontjában rögzítetteknek, b) mennyire tekinthető eredetinek a megközelítésmód, az alkalmazni kívánt technikai megoldások, valamint a mozgóképi kivitelezés újszerűsége, egyedisége, c) a filmalkotás megfelel-e a közszolgálati célú műsorszámokkal szemben elvárható magas minőségi és szakmai követelményeknek (felhívás 1.1.1. pont), d) a megvalósuló filmalkotás milyen nézői fogadtatásra, nézettségre, illetve tetszésre számíthat, e) a filmalkotás alkalmas-e az alap- közép- és felsőfokú oktatásban való felhasználásra, f)
a költségterv összeállítása, tervezése, valamint a csatolt dokumentumok alapján valóban szakmailag és minőségileg is értékes, kulturális értéket hordozó filmalkotás jön létre (felhívás 3.3.7. pont).
1.3.6. A Médiatanács a felhívás 1.3.4. pontja szerinti ajánlás alapján hozza meg döntését a támogatásokról. 1.3.7. A bizottság a 2.4.1. pont szerinti beszámoló elfogadásának részeként értékeli és véleményezi a támogatottak által megvalósított filmalkotásokat a tekintetben, hogy valóban megfelelnek-e az Mttv. 83.§-ában meghatározott közszolgálati céloknak, továbbá a Közszolgálati Kódexben rögzített minőségi elvárásoknak, elveknek és színvonalnak, valamint a pályázati kérelemben és mellékleteiben vállalt és a támogatási szerződésben rögzített költségtervnek. A bizottság az elkészült filmalkotások színvonala és kulturális értéke alapján javaslatot tesz a médiaszolgáltatóknak, hogy az adott filmalkotás melyik műsorsávban kerüljön bemutatásra. 2.
A pályázati eljárás folyamata
2.1. A beadási szakaszok és az azokban alkalmazott eljárási rend A jelen pályázati eljárás három egymásra épülő szakaszból áll. 4
TÁMOGATÁSI TERÜLET
ISMERET2011
a) Az első szakaszban a pályázó egy maximum egyoldalas dramaturgiai leírást tartalmazó szinopszis (filmterv) benyújtásával jelentkezhet a pályázati eljárásra az Alap által kiadott formanyomtatvány elektronikus úton történő benyújtásával a pályázati felhívás megjelenésének napjától 2011. november 29-éig. A pályázónak az elektronikusan beküldött dokumentumot – „Az elektronikus úton benyújtott változattal mindenben megegyezik.” megjegyzéssel ellátva – legkésőbb 2011. december 12-éig papír alapú dokumentumként is be kell nyújtania az Alaphoz. b) A bizottság 2011. december 12-éig a beérkezett szinopszisokat értékeli és kiválasztja azokat, amelyeket - a közszolgálati elvek és normák szerint tartalmasnak és értékesnek, - színvonalasnak és megvalósíthatónak, valamint - televíziós bemutatásra alkalmasnak és fontosnak tart. c) Az Alap 2011. december 14-éig elektronikus levélben, majd írásban is értesíti a pályázót, hogy szinopszisa alapján az eljárás második szakaszában pályázati kérelmet nyújthat be. d) A bizottság indoklását is tartalmazó értesítést kap minden olyan pályázó, akinek benyújtott szinopszisa a bizottság elvárásainak nem felelt meg. e) Amennyiben a pályázó a bizottság által az első szakaszban színvonalasnak és megvalósíthatónak tartott szinopszissal a jelen eljárás második szakaszában bármely okból nem indul és a jelen pályázat második szakaszának beadási napján nem nyújt be pályázati kérelmet, úgy az Alap által később meghirdetésre kerülő pályázati eljárásokban, illetve azon eljárások második szakaszában ez a bizottsági javaslat nem érvényesíthető. f)
A jelen eljárás második szakaszának beadási napján, azaz 2012. január 17-én a pályázónak a jelen felhívás, valamint az ÁPF V. pontja szerint érvényes és teljes pályázati kérelmet és annak mellékleteit kell benyújtania pályázati díj megfizetése mellett.
g) A határidőben beérkezett pályázati kérelmek érvényességi, formai és teljességi vizsgálatát az ÁPF és a jelen felhívás alapján ellenőrzi a bizottság elnöke és az Alap. A pályázati kérelmek esetleges hiányosságait a bizottság elnöke közjegyzői okiratban rögzíti, e hiányokról az Alap emailben, illetve faxüzenetben küld értesítést a pályázónak. h) A 3.5.3. b1/b2) – i) pont szerinti dokumentumok esetében hiánypótlásra van mód a 3.7. pont szerinti eljárás szerint. i)
Az érvénytelen, illetve hiányos pályázati kérelmek kizárásról a Médiatanács 2012. február 8-án dönt, erről az Alap értesíti a pályázót.
j)
Csak az érvényes és teljes pályázati kérelmek jutnak be az eljárás harmadik szakaszába, amelyben a bizottság a pályázati kérelmek benyújtóit személyes, legfeljebb 30 perces konzultációra hívja be 2012. február 9-e február 23-a között.
k) A személyes konzultáció során a pályázónak módjában áll filmtervét, annak megvalósíthatóságát a bizottság előtt védeni, erősíteni, de ezt kizárólag szóbeli meggyőzés útján teheti. A konzultációról hangfelvétel és jegyzőkönyv készül.
5
TÁMOGATÁSI TERÜLET
l)
ISMERET2011
A konzultációkat követően a bizottság értékeli a pályázati kérelmeket és mellékleteit, a pályázók prezentációit, s ezek alapján készíti el írásos ajánlását a támogatások odaítélésére, illetve elutasítására vonatkozóan.
2.2. A kedvezményezetté nyilvánítás 2.2.1. A Médiatanács az ajánlásról 2012. március 7-éig dönt. A döntésről az Alap 8 munkanapon belül – az ajánlás csatolásával – előbb elektronikus levélben, majd írásban is értesíti a pályázót. 2.2.2. A kedvezményezettekkel, valamint a bemutatást vállaló médiaszolgáltatókkal az Alap a Médiatanács által elfogadott és az Alap honlapján nyilvánosságra hozott formaszerződéseket köti meg a tájékoztató levélben rögzített eljárási rendben, illetve határidőkkel. Az 1.2. b) pont szerinti határontúli kedvezményezettek esetében a tájékoztató levél tartalmazza továbbá a jelen felhívás 2.3.5. pontja szerinti, a támogatás folyósításának módjára vonatkozó választásból eredő további kötelezettségeket és speciális szerződéskötési szabályokat.
2.3. A támogatási szerződés 2.3.1. A kedvezményezettekkel kötendő támogatási szerződésre vonatkozó szabályokat az ÁPF X. (A támogatási szerződés) fejezete tartalmazza. 2.3.2. A támogatási szerződés megkötésére 2012. március 30-áig van lehetősége a kedvezményezettnek. Amennyiben a kedvezményezett neki felróható okból e határidőig a támogatási szerződést nem köti meg, úgy őt a Médiatanács a támogatási szerződés megkötésének szándékától elállónak tekinti, és szerződési ajánlatát visszavonja. 2.3.3. A támogatási szerződés megkötésekor a kedvezményezett köteles nyilatkozni arról, hogy a) a Határozat 5. cikk (5) bekezdésének való megfelelés érdekében speciális, elkülönített elszámolást vezet; b) mindazon dokumentumokat, amelyek a támogatás Határozattal való összeegyeztethetőségét alátámasztják, a támogatás odaítélésétől számított 10 évig megőrzi; c) az adózás előtti átlagos éves forgalma a közszolgáltatással (általános gazdasági érdekű szolgáltatással) való megbízást megelőző két pénzügyi évben 100 millió eurónál kevesebb volt, a szóban forgó szolgáltatásért járó éves ellentételezés összege pedig kevesebb mint 30 millió euró; d) a támogatás mértéke nem haladja meg a közszolgáltatás ellátásának nettó költségét, azaz a közszolgáltatás működtetésével kapcsolatban felmerült költségek és az ezzel összefüggésben keletkezett bevételek különbségét, figyelembe véve egy, a közszolgáltatás ellátásához kapcsolódó sajáttőke-rész alapján várható ésszerű profitot is. 2.3.4. Legkésőbb a támogatási szerződés megkötésekor kell a kedvezményezettnek csatolnia – amennyiben közvetett támogatást kíván igénybe venni – a KÖH Film- és Előadóművészeti Iroda támogatásra jogosultságot megállapító jogerős határozatát. Közvetett támogatás igénybevétele esetén a támogatottra az Mktv. hatálya is kiterjed. 2.3.5. A jelen felhívás 1.2.b) pontja szerinti határontúli kedvezményezett a 2.2.1. pont szerinti tájékoztató levél kézhezvételétől számított 5 napon belül köteles az Alapnak megküldött faxüzenetben nyilatkozni arról, hogy 6
TÁMOGATÁSI TERÜLET
ISMERET2011
a) a támogatott filmalkotást egy általa megnevezett, az Mktv. 2.§ 5. pontja szerinti magyar filmelőállító (továbbiakban: pénzügyi bonyolító) bevonásával és a támogatás 2.3.8. és 2.4.3. pontjai szerinti folyósításával valósítja meg, vagy b) a támogatást fogadó számláját egy Magyarországon működő banknál vezeti, és a Médiatanács által megítélt támogatásnak a gyártási tervhez igazított ütemezett elő- és utófinanszírozások formájában történő folyósításával valósítja meg a támogatott filmalkotást. 2.3.6. A jelen pályázati eljárásban a Magyar Könyvvizsgálói Kamara által bejegyzett könyvvizsgáló alkalmazása kötelező, azonban a felkért könyvvizsgáló nem lehet azonos a kedvezményezett könyvvizsgálatát végző személlyel, illetve céggel. 2.3.7. A támogatott filmalkotás elkészítésébe koprodukciós partner bevonható. A támogatási szerződés tartalmazza azt az eljárásrendet is, mely akkor alkalmazandó, ha a filmalkotás elkészítéséhez a támogatott menetközben kíván koprodukciós partnert bevonni. 2.3.8. Az Alap a támogatást – kivéve a 2.3.5. b) pont szerinti esetet – annak legfeljebb 80%áig előfinanszírozásként folyósítja (a továbbiakban: előfinanszírozás). Az előfinanszírozás folyósításának határideje a támogatási szerződés keltét követő 10. munkanap. 2.3.9. A támogatás folyósításának feltétele, hogy a támogatott: a) nem áll csőd-, felszámolási vagy végelszámolási eljárás alatt, b) kötelezettségeinek valamely korábbi pályázati eljárásban történt megsértése miatt nincs kizárva az Alap forrásai terhére kiírandó pályázati eljárásokon való részvétel lehetőségéből, c) nincs a Médiatanáccsal, illetve az Alappal szemben lejárt fizetési kötelezettsége, d) nincs lejárt archiválási kötelezettsége a 60/1998. számú Korm.rendelet alapján, e) nyilatkozatban jelenti ki, hogy vele szemben nem állnak fenn a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 6.§ának (1) bek. szerinti kizáró okok. 2.3.10. Az Alap a támogatást a támogatást fogadó számlaszámra folyósítja. A támogatott a támogatási szerződés hatálya alatt mindvégig köteles a filmalkotás megvalósításával összefüggő valamennyi pénzáramlást egyértelműen és azonosíthatóan kezelni figyelemmel a 2.3.3. a) pontra.
2.4.
A támogatás felhasználásának ellenőrzése
2.4.1. A filmalkotás a jelen pályázati eljárás szempontjából megvalósult, ha a) azt a támogatott a pályázati felhívásban, a pályázati kérelemben vállalt és a Médiatanács által elismert adatoknak, a mellékletként benyújtott rendezői koncepcióban, a szinopszisban, illetve a támogatási szerződésben foglaltaknak megfelelően elkészíti és bemutatásra alkalmas formában igazoltan a bemutatásra szerződést kötött médiaszolgáltató rendelkezésére bocsátja legkésőbb 2013. július 31-éig; b) a támogatott az Alapnak eljuttatja a teljes filmalkotást digitálisan rögzített formában HD minőségben (legalább 720p felbontással és 16:9-es 7
TÁMOGATÁSI TERÜLET
ISMERET2011
képméretarányban), valamint csatolja a szövegkönyvet szabvány digitális feliratfájlban, legalább 5 werkfotót és a teljes szerzői és közreműködői listát; c) a támogatott által választott könyvvizsgáló jelentést ad a filmalkotás készítése során lezajlott pénzáramlásokról és a tényleges összköltségről; d) a támogatott a filmalkotás elkészítéséről szóló beszámolójában a teljesítés adatait, nyilvántartásait és dokumentumait az Alapnak eljuttatja; e) az elkészült filmalkotást a bizottság értékelése a benyújtott szinopszissal összhangban lévőnek és megfelelő színvonalúnak találja; f)
a bemutatásra szerződést kötött médiaszolgáltató a filmalkotást a pályázati felhívásban foglaltaknak megfelelően a bemutatási véghatáridőig (2014. január 31.) bemutatja.
2.4.2. A filmalkotás megvalósulásának – és az erről szóló beszámoló benyújtásának – határideje 2013. szeptember 16-a. Ez a határidő nem módosítható. Az ezt követően teljesített kifizetések a pályázati eljárás keretében nem számolhatók el. 2.4.3. A támogatásnak az előfinanszírozás folyósítását követően fennmaradó hányadát, azaz legfeljebb 20%-ot, az Alap a filmalkotás megvalósításáról készült beszámoló elfogadását követően utófinanszírozásként folyósítja, kivéve a 2.3.5. b) pont szerinti esetet. 3. 3.1.
A pályázati kérelem és mellékletei beadásával kapcsolatos tudnivalók A beadási határidők és a beadás módja
3.1.1. A pályázati adatlapot, a kérelmet és mellékleteit az ÁPF-ben és a jelen pályázati felhívásban meghatározott feltételekkel a Médiaszolgáltatás-támogató és Vagyonkezelő Alaphoz kell benyújtani. 3.1.2. A jelen eljárás első szakaszában a szinopszist a felhívás kibocsátásának napjától 2011. november 29-e 24:00 óráig lehet elektronikusan benyújtani az Alap által kiadott adatlap kitöltésével az alábbi címen:
[email protected]. 3.1.3. A fenti határidőt követően beérkező elektronikus dokumentumok elkésettnek minősülnek és az Alap automatikusan törli a szerverről. 3.1.4. A pályázónak az elektronikusan beküldött dokumentumot – „Az elektronikus úton benyújtott változattal mindenben megegyezik.” megjegyzéssel ellátva – legkésőbb 2011. december 12-éig papír alapú dokumentumként is be kell nyújtania az Alaphoz postai úton vagy személyesen munkaidőben. 3.1.5. A 3.1.2. pont szerinti határidőre beérkezett szinopszisokról az Alap 2 napon belül nyújt tájékoztatást honlapján. 3.1.6. A jelen eljárás második szakaszának beadási napja 2012. január 17-e. A pályázati kérelmet és mellékleteit kizárólag személyesen lehet benyújtani 9 és 16 óra között az alábbi címen: 1088 Budapest, Pollack Mihály tér 10. – I. emelet A109 (Magyar Rádió, Pollack Mihály téri épület).
8
TÁMOGATÁSI TERÜLET
ISMERET2011
3.1.7. A felhívásban rögzítetteken túl a pályázati kérelem benyújtásának módját – az alábbiak szerint – az ÁPF IV. (A pályázati eljárások típusai) fejezetének a Szakaszos zárt beadású pályázati eljárásokra vonatkozó része rögzíti. 3.1.8. Az ÁPF VIII. (A pályázati díj) fejezetében rögzítetteknek megfelelően a pályázati kérelem és mellékletei második szakaszban való érvényes benyújtásához a pályázónak kérelmenként külön-külön pályázati díjat kell fizetnie. 3.1.9. A jelen pályázati eljárás második szakaszában egy pályázó legfeljebb 3 pályázati kérelmet nyújthat be. 3.1.10. Egy rendező kizárólag egy filmalkotás létrehozásában vállalhat szerepet a jelen pályázati eljárásban. 3.2.
A pályázati keretösszeg és további támogatási adatok
3.2.1. A jelen pályázati eljárásban a nyertes filmalkotások támogatására a Médiatanács legfeljebb 110.000.000 forint támogatást ítél meg. 3.2.2. A vissza nem térítendő támogatást a Médiatanács a pályázati kérelemben rögzített tervezett összköltség arányában ítéli meg úgy, hogy az ne haladja meg a tervezett összköltség 80%-át (továbbiakban: támogatott ráfordítási arány), amennyiben nincs egyéb igazoltan rendelkezésre álló külső hozzájárulás, továbbá a) önálló ismeretterjesztő film esetében a 10.000.000 forintot; b) két- vagy háromrészes ismeretterjesztőfilm-sorozat epizódonként a 7.000.000 forintot.
esetében
pedig
3.3. A költségterv megtervezése 3.3.1. A filmalkotás tervezett összköltsége (az Alap költségterv táblázatába egyértelműen besorolható) a közvetlen kifizetések, az állapotérték, a tételes költségek, illetve a ráfordításérték összege, melyet támogatás esetén a Médiatanács a költségterv elszámolási kategóriáiként fogad el. 3.3.2. A pályázónak legkésőbb a támogatási szerződés aláíráskor igazolnia kell, hogy a jelen eljárásban megítélt támogatás összegével együtt rendelkezésére áll a filmalkotás maradéktalan megvalósításához szükséges, a költségtervben jelzett összeg. 3.3.3. A költségtervben a produceri díj (maximum 5%) és a rezsiköltség (maximum 10%) együttes összege nem lehet több a tervezett összköltség 15%-ánál. 3.3.4. A ráfordításérték a tervezett összköltség maximum 10%-a lehet, ami csak az önrészbe számítható be. 3.3.5. Az állapotérték a tervezett összköltség maximum 10%-a lehet, ami csak az önrészbe számítható be. 3.3.6. A filmalkotás megvalósításának költségei között elszámolható a könyvvizsgáló megbízási díja. 3.3.7. A filmalkotás részletes költségeinek keretére, azaz a költségtervre, az állapotértékre, a közvetlen kifizetésekre, a tételes költségekre és a ráfordításértékre, a saját és külső forrásra a pályázó a pályázati kérelem mellékletét képező dokumentációban tesz javaslatot, melyeket a 3.5.3. e), f) és g) pontok szerinti dokumentumok benyújtásával igazol. A fenti dokumentumokat a bizottság minősíti, és javasolja a Médiatanácsnak azok elfogadását vagy elutasítását. 9
TÁMOGATÁSI TERÜLET
ISMERET2011
3.3.8. A Médiatanács a pályázati eljárás keretében a pályázó költségeit az azokat terhelő előzetesen felszámított általános forgalmi adó szempontjából a mindenkor hatályos adójogszabályokban foglaltak alapján veszi figyelembe. A kedvezményezett számára visszatérítésre kerülő átmeneti kiadások (biztosíték, levonható ÁFA) a támogatás terhére nem számolhatók el. 3.3.9. A Nemzeti Adó- és Vámhivatal egyedi ügyben hozott határozata miatt az Alap a Nemzetgazdasági Minisztérium állásfoglalását kérte a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Médiatanácsa és a Médiaszolgáltatás-támogató és Vagyonkezelő Alap támogatásainak általános forgalmi adó rendszerbeli megítélésével kapcsolatban. Az általános forgalmi adóról szóló 2007. évi CXXVII. törvény 65.§-a alapján termék értékesítése és szolgáltatás nyújtása esetén az adó alapja „… a pénzben kifejezett ellenérték, amelyet a jogosult kap vagy kapnia kell akár a termék beszerzőjétől, szolgáltatás igénybevevőjétől, akár harmadik féltől, ideértve a támogatások bármely olyan formáját is, amely a termék értékesítésének, szolgáltatás nyújtásának árát (díját) közvetlenül befolyásolja”. A fentiekből olyan értelmezés is következhet, mely szerint az Alap által nyújtott támogatás a támogatottnál áfa-alapot képező bevételnek minősül, ezért az egységes értelmezés kialakításáig a pályázatok kidolgozásánál, a támogatások elszámolásánál, valamint az általános forgalmi adó bevallásánál a pályázók a fentiekre legyenek tekintettel. 3.4. Tervezési és elszámolási költségkategóriák 3.4.1. Közvetlen kifizetésként a filmalkotás azon költségei számolhatók el, a) amelyek a költségtervben ekként szerepeltek, b) a pályázó nevére kiállított számla alapján külső szállító irányában merültek fel, és pénzbeli kifizetés útján kiegyenlítésre kerültek, c) amelyek kizárólag és azonosíthatóan a filmalkotás elkészítésére felhasználható tételek ellenértékeként merültek fel, d) amely számlán a számla kibocsátója feltünteti a filmalkotás címét, és e) amelyek a pályázati kérelem 3.1.6. pont szerinti benyújtását követően kerültek kiegyenlítésre. 3.4.2. Tételes költségként elismertetni a pályázó a filmalkotás készítéséhez a pályázati kérelem 3.1.6. pont szerinti benyújtásának napját követően felhasználni tervezett költségek ellenértékeként teljesítendő azon pénzbeli kifizetéseit kérheti, amelyek a pénzforgalmi bizonylatokon nem egyértelműen a filmalkotáshoz kötötten jelennek meg (munkabér, rezsi, üzemanyagköltség stb.), de amelyek indokoltsága és fedezetének rendelkezésre állása a pályázati eljárás során igazolható. 3.4.3. Ráfordításértékként elismertetni a pályázó a filmalkotás készítéséhez a pályázati kérelem 3.1.6. pont szerinti benyújtásának napját követően felhasználni tervezett azon költségek együttes értékét kérheti, amelyeket pénzbeli kifizetési kötelezettség terhe nélkül vagy csökkentett áron szerez meg és kíván a filmalkotás elkészítésére annak teljes folyamatában felhasználni, és amelyek indokoltságát és rendelkezésre állását a pályázati dokumentációban nyilatkozatával igazol. A ráfordításérték tartalmazza a pályázó saját rendelkezésére álló vagy általa külső forrásból pénzbeli kifizetéssel nem vagy részben ellentételezetten beszerzett kapacitásokat (szponzor által biztosított nem pénzbeli szolgáltatás, saját tulajdonú eszközhasználat stb.). 10
TÁMOGATÁSI TERÜLET
ISMERET2011
3.4.4. Állapotértékként elismertetni a pályázó a filmalkotás elkészítése érdekében a pályázati kérelem 3.1.6. pont szerinti benyújtásának napjáig eszközölt ráfordítások együttes értékét kérheti. Az állapotértéken az összes ráfordítandó anyag, illetve szolgáltatásjellegű kapacitás együttes értékét kell érteni, mely érték az önrészbe beszámítható. Amennyiben a pályázó állapotértéket kíván elismertetni, úgy a pályázati kérelemhez állapotértékelési dokumentumot kell benyújtania. Ez lehet részletes állapotértékelési nyilatkozat, a filmalkotás előkészítéséhez már kifizetett és számlával igazolható költség, szakanyag, szakértői munka, előforgatási nyersanyag, a terepszemle anyagai, kutatási anyagok, stb. 3.5. A pályázati kérelem és mellékletei kötelező tartalma 3.5.1. A jelen eljárás első szakaszára a pályázónak kizárólag az Alap által kiadott formanyomtatványt (adatlap) kell elektronikusan benyújtania kitöltött worddokumentumként vagy pdf-dokumentumként. 3.5.2. A jelen eljárás második szakaszában a pályázati kérelmet és mellékleteit 1 eredeti (kizárólag papír alapú) és 6 másolati (kizárólag elektronikus adathordozó – CD/DVD) példányban kell benyújtani. 3.5.3. A beadandó pályázati kérelem és mellékletei kötelezően az alábbiakat tartalmazza: a) a pályázati kérelem, melynek része (fájlnév: 00palyazatikerelem) az adatlap, a költségterv, a finanszírozási terv, a gyártási terv, az állapot- és ráfordításértékelésre vonatkozó nyilatkozat, a kötelezettségekről és tartozásmentességekről szóló nyilatkozat, b1) az 1.2. a) pont szerinti pályázó esetében a pályázati kérelem részét képező kötelezettségekről és tartozásmentességekről szóló nyilatkozatban tételesen felsorolt kötelezettségekről és tartozásmentességekről kiállított igazolások, b2) az 1.2. b) pont szerinti határontúli pályázó esetében 30 napnál nem régebbi igazoló okiratának – arról, hogy saját országa joga szerinti bejegyzése vagy nyilvántartásba vétele megtörtént – az Országos Fordító és Fordításhitelesítő Iroda (OFFI) által hitelesített fordítása, vagy fordításra feljogosított magyar közjegyző által készített és hitelesített fordítása, c) a végleges szinopszis/filmterv (fájlnév: 01szinopszis), d) a rendezői koncepció (fájlnév: 02rendezoikoncepcio), e) az állapotértékelést alátámasztó dokumentumok (fájlnév: 03allapotertek), f)
a ráfordításértékelést alátámasztó dokumentumok (fájlnév: 04raforditasertek),
g) a finanszírozási tervet alátámasztó dokumentumok (fájlnév: 05finanszirozas), h) a bemutatást vállaló médiaszolgáltató nyilatkozata, melyben kijelenti, hogy az Alappal szerződést köt a filmalkotás bemutatására (fájlnév: 06mediaszolgaltato),
11
TÁMOGATÁSI TERÜLET
ISMERET2011
i) referenciák: a producer és a rendező szakmai életrajza, filmográfiája, filmelőállítói szakmai előélet leírása, a filmszakmai elismerések, díjak, fesztiválrészvételek felsorolása (fájlnév: 07referencia). 3.5.4. A második szakaszban beadandó kérelem és mellékletei vonatkozásában – a jelen felhívásban rögzítetteken túl – az ÁPF VI. fejezetében rögzítetteket is figyelembe kell vennie a pályázónak.
3.6. Az érvényességi és teljességi feltételek 3.6.1. A jelen eljárásban a második szakaszban benyújtott pályázati kérelmek közjegyző jelenlétében történő bontásakor a bizottság elnöke, illetve az Alap az alábbi érvényességi és teljességi feltételek meglétét ellenőrzi: a) a pályázó megfelel az 1.2. pontban rögzítetteknek, b) a pályázó az első szakaszban beadott, a bizottság által színvonalasnak tartott és gyártásra javasolt szinopszis végleges változatával nyújtotta be a pályázati kérelmet, c) a pályázati kérelem és mellékletei megfelelnek az ÁPF V. (A pályázat beadásának érvényességi és teljességi feltételei) fejezetében meghatározott érvényességi és teljességi feltételeknek, d) a bemutatási szándéknyilatkozatot kiadó audiovizuális médiaszolgáltató megfelel az 1.1.2. pontban rögzítetteknek, e) pályázónként nem több mint 3 pályázati kérelem került beadásra. 3.6.2.
A fenti érvényességi feltételek mellett az Alap ellenőrzi továbbá a 3.1.10. pontban rögzítetteknek való megfelelést is. Amennyiben ugyanazon rendező több pályázati kérelemben is feltüntetésre került, úgy valamennyi kérelem érvénytelennek minősül és kizárásra kerül.
3.7. A hiánypótlási eljárás 3.7.1. A jelen eljárásban kizárólag a 3.5.3. b1/b2) - i) pontok szerinti dokumentumok esetében van mód a hiánypótlásra. 3.7.2. A pályázati kérelmek bontását követően az Alap emailben, illetve faxüzenetben – a hiánypótlási formanyomtatvány megküldésével – értesíti a pályázót a hiánypótlás módjáról a pótolandó dokumentumok tételes felsorolásával úgy, hogy a pályázónak legalább 3 munkanap álljon rendelkezésére a hiányzó dokumentumok pótlására. 3.7.3. A hiánypótlási eljárásban érintett dokumentumokat kizárólag személyesen lehet benyújtani 2012. január 26-án 9 és 16 óra között a következő címen: 1088 Budapest, Pollack Mihály tér 10. I. emelet A109 (Magyar Rádió, Pollack Mihály téri épület). 4.
További tudnivalók
4.1. Az Alap a pályázati eljárással kapcsolatos valamennyi közzétételi feladatot elsősorban honlapján teljesít. Ugyanakkor a pályázati eljárás meghirdetéséről, lezárásáról, valamint a kedvezményezettekről szóló közleményt még legalább 2 országos napilapban, valamint az Oktatási és Kulturális Közlönyben is közzéteszi. 12
TÁMOGATÁSI TERÜLET
ISMERET2011
4.2. A pályázati eljárással, illetve a beadással kapcsolatos kérdéseket a pályázó az alábbi címre küldött elektronikus levélben teheti fel:
[email protected]. Az Alap legfeljebb 2 munkanapon belül elektronikus levélben ad választ a pályázónak. Ezzel egyidejűleg a többi pályázó tájékoztatása érdekében a pályázati eljáráshoz kapcsolódó dokumentumok között ’A pályázati eljárással kapcsolatos kérdések’ címen honlapján is nyilvánosságra hozza a beérkező kérdéseket és válaszokat. 4.3. Felülvizsgálati, illetve méltányossági kérelmek vonatkozásában az ÁPF XI. fejeztében foglaltak az irányadóak. 4.4. A jelen pályázati felhívásban nem szabályozott kérdések tekintetében a vonatkozó jogszabályok, valamint az ÁPF-ben foglaltak az irányadóak. 4.5. A pályázó által a kérelemben feltüntetett fesztiválszerepléseire vonatkozó adatait az Alap szakértő anyagaiban, szakmai kimutatásaiban és elemzéseiben felhasználhatja és nyilvánosságra hozhatja.
13
