Társadalmi Megújulás Operatív Program. Akcióterv

Társadalmi Megújulás Operatív Program

5. prioritás: A társadalmi befogadás, részvétel erısítése

Akcióterv 2009-2010

2009. január 13.

I. Prioritás bemutatása 1. Prioritás tartalma Prioritás rövid tartalma (max. 500 karakter) A prioritás intézkedéseinek céljai, hogy -

lehetıséget teremtsenek a leghátrányosabb megalapozó programok indítására;

helyzető

térségek

komplex

felzárkóztatását

-

mérsékeljék a szegénységet, különösen a gyermekek körében, hozzájáruljanak a társadalmi hátrányok újratermelıdésének és „átörökítésének” megelızéséhez;

-

segítsék a társadalom hátrányos helyzető tagjainak társadalmi és munkaerı-piaci integrációját;

-

mindezek érdekében javítsák a szociális ágazat stratégiai tervezési, és döntés-megalapozást szolgáló feltételeit mind országos, mind területi szinteken; növeljék a szolgáltatások átláthatóságát, minıségét, megvalósítsák a rendszerszerő mőködés és a modernizáció feltételeit, enyhítsék a szolgáltatásokhoz való hozzáférés nehézségeit, és mérsékeljék a szociális ágazat információs hátrányait, és járuljanak hozzá az ellátottak jogainak és érdekeinek védelméhez;

-

a szolgáltatások és a bennük dolgozó szakemberek képessé váljanak alapfeladatokon túli innovatív programokba, projektekbe is bekapcsolódjanak;

-

fejlesszék a komplex és elemi rehabilitációt valamint az egyenlı esélyő hozzáférés (egyetemes tervezés) módszertanának megfelelı, a fizikai és info-kommunikációs akadálymentesítést szolgáló szakmai tudásháttér és szolgáltatások;

-

támogassák az önszervezıdést, a civil társadalmat a bizalom, az együttmőködés, a társadalmi részvétel és a szolidaritás erısödése, az önkéntesség elterjesztése, az elıítéletek csökkentése érdekében, és azért, hogy a közösségek tagjai és szervezett csoportjai részt és felelısséget vállaljanak a közösség fejlesztésében és (ön)kormányozásában.

-

erısítsék a társadalmi kohéziót bőnmegelızési és helyi kezdeményezésekkel, bőnmegelızési és reintegrációs programok módszertani megalapozásával.

arra,

hogy

illetve

A prioritás intézkedései a következık: -

A kiemelt leghátrányosabb helyzető térségek, valamint a településen belüli szegregáció csökkentését célzó komplex fejlesztések támogatása (5.1. intézkedés) /SZMM/

-

Beruházás a jövınkbe: gyermek és ifjúsági programok (5.2. intézkedés) /SZMM/

-

A halmozottan hátrányos helyzető csoportok szociális ellátórendszerhez és szolgáltatásokhoz való hozzáférésének javítása munkaerı-piaci integrációjuk elımozdítása érdekében (5.3. intézkedés) /SZMM/

-

A szociális ellátórendszer fejlesztése, a szolgáltatásokhoz való hozzáférés javítása (5.4. intézkedés) /SZMM/

-

Helyi közösségek és a civil társadalom fejlesztése: aktív állampolgári magatartás ösztönzése, társadalmi szolidaritás erısítése (5.5. intézkedés). /SZMM/ Társadalmi kohézió erısítése bőnmegelızési és reintegrációs programokkal. (5.6. intézkedés) /IRM/

-

az

2

2. A prioritás célkitőzései1 Indikátor megnevezése A prioritás keretében a munkaerı-piaci aktivitás és foglalkoztathatóság erısítését támogató szociális szolgáltatásokban részesülı hátrányos helyzető emberek (hajléktalan, szenvedélybeteg, inaktív, stb. ) száma A prioritás keretében képzési, oktatási programokban részt vett szakemberek száma A prioritás keretében elemi és szociális rehabilitációs szolgáltatásokban részt vevı fogyatékossággal élık száma A prioritás keretében támogatott programokban résztvevı gyermekek száma A prioritás keretében támogatott képzéseket sikerrel2 befejezı szociális és rehabilitációs szakemberek száma A prioritás keretében támogatott szociális programokból pozitív3 eredménnyel kikerülık száma ESZA által támogatott rehabilitációs programokból pozitív eredménnyel kikerülık száma A prioritás eredményeképpen a nonprofit szervezetek között és helyi önkormányzatok között kialakult hálózatok száma A prioritás keretében bőnmegelızési programokkal elért 14-35 korúak aránya

Indikátor mértékegysége

Indikátor Bázisérték típusa

Célértékek 2012

2015

fı

output

0

30000

fı

output

0

6000

fı

output

0

5000

fı

output

0

80000

fı

eredmény

0

5400

fı

eredmény

0

10000

fı

eredmény

0

4000

db

eredmény

0

200

%

eredmény

0,10%

0,50%

1

A TÁMOP alapján. A sikeres befejezést bizonyítvány, tanúsítvány igazolja. 3 Pozitív eredmény: a résztvevık öngondoskodási készsége javul, vagy bekapcsolódnak képzési, egészségügyi, munkaerı-piaci programokba 2

3

II. A 2009-2010-es Akciótervbe javasolt támogatási konstrukciók összefoglaló adatai Sorszám

5.1.1

5.1.3

Konstrukció neve

LHH kistérségek projektjei

Közösségi felzárkóztatás a mélyszegénységb en élık integrációjáért

Projekt kiválaszt ás eljárása

Egyfordul ós pályázat / „kistérsé gi programb an meghatár ozott projekt”

egyfordul ós /kétfordu lós pályázat

Kedvezményezettek köre

Pályázatok, kiemelt projektek kerete (Mrd forint) 2009

Helyi, helyi kisebbségi önkormányzati költségvetési szerv és intézményei Központi költségvetési szerv és intézménye; Önkormányzati fejlesztési társulás és intézményei; Többcélú kistérségi társulás és intézményei; Egyházak, non-profit szervezetek: egyesületek, alapítványok, és az általuk fenntartott intézmények; Helyi önkormányzat által alapított közalapítványok; egyéb jogi személyiségő nonprofit szervezetek; 2007. július 1-jét követıen átalakulással létrejött nonprofit gazdasági társaságok és intézményei. 1.) A humánfejlesztésekben és programozásban gyakorlattal és vidéki hálózattal rendelkezı, vagy azokkal partnerkapcsolatban álló nonprofit

2010

IH döntés tervezett összege (Mrd forint) 2009

15,2

2010

15,2

2011/20 12

Tám. minTám. Támogat max. min-max. andó összege mértéke projektek (MFt) (%) száma

Projektgyő jtés követıen határozhat ó meg

100

Projektgy őjtés követıen határozh ató meg

Támogatás formája

vissza nem térítendı

1 .) 1 3,066

3,066

1) 250273 2) 90-180

100 2.) 1031


szervezetek, és költségvetési szervezetek, illetve ezen szervezetek konzorciumai

2) A humánfejlesztésekben és/vagy humán szolgáltatásokban és/vagy a közösségi programozásban gyakorlattal rendelkezı, vagy azokkal partnerkapcsolatban álló, az LHH kistérségekben mőködı vagy/és szolgáltatást végzı nonprofit szervezetek, költségvetési szervezetek, önkormányzati és kistérségi társulások, illetve ezen szervezetek konzorciumai Gyerekesély program országos kiterjesztésének szakmaiKiemelt SZMI és MTA KTI GYEP módszertani megalapozása és a program kísérése A korai Helyi önkormányzatok, beavatkozást egyfordul önkormányzati

5.2.1.

5.2.2.

0,54

0,5

500

100

1

Vissza nem térítendı

3,5

3,5

30-60

100

75


4

A 2007-2008-as AT folyamatban lévı módosítását követıen az összeg 0,416 Mrd Ft-ra módosul

5

középpontba helyezı Biztos kezdet programok elterjesztése országos szinten, kiemelt figyelemmel a leghátrányosabb helyzető térségekre

5.2.3.

5.2.5.

5.3.1.

ós

Egyfordul ós vagy /„kistérsé Integrált helyi gi programok a gyermekszegénys programb an ég csökkentésére meghatár ozott projekt”

Gyermekek és fiatalok társadalmi egyfordul ós integrációját segítı programok

„Elsı lépés” –

Egyfordul ós

társulások. Közoktatási és gyerekjóléti intézmények. Civil és egyházi szervezetek

Többcélú kistérségi társulások, önkormányzatok társulása, civil és egyházi szervezetek, illetve konzorciumaik

A gyerekekkel, fiatalokkal, drogmegelızéssel foglalkozó, az ilyen programokban tapasztalatot szerzett szervezetek. (Helyi önkormányzatok, önkormányzati szervezetek, többcélú önkormányzati társulások civil szervezetek (egyesületek, alapítványok), egyházak, valamint állami drogmegelızési, egészségügyi, oktatási, kulturális, esélyegyenlıségi, ifjúsági, képzı szervezetek, intézmények. ) Szociális és gyermekjóléti/gyerme

2,5

2,5

2,5

a) komponens 1 b) komponens 1,5

B. komponens 1,4

2,5

2,5

A kompone

6

6

400-600

100

10


20 -80

100

a) 12-50 b) 18-75


A komponen

100

A kompone


alacsony foglalkoztatási eséllyel rendelkezık képessé tevı és önálló életvitelt segítı programjai

5.3.2.

5.3.4.

5.3.5.

5.4.1.

5.4.2.

5.4.4.

ns 4,6

kvédelmi feladatot ellátó önkormányzati, egyházi vagy civil fenntartású szervezetek, önkormányzatok, önkormányzati társulások és ezek konzorciumai

A hajléktalan emberek Hajléktalanokért társadalmi és Közalapítvány munkaerı-piaci konzorciumban az Kiemelt integrációjának Összefogás a Budapest szakmai és Hajléktalanokért módszertani Közalapítvánnyal megalapozása A nık elleni erıszak áldozatait Kijelölt módszertani segítı Kiemelt intézmény szolgáltatások fejlesztése Kísérleti program az adósságcsapda Egyfordul Non-profit szervezetek és megelızése ós konzorciumaik érdekében Szociális szolgáltatások modernizációja, központi stratégiai tervezési Kiemelt SZMI – FSZH kapacitások megerısítése, szociálpolitikai döntések megalapozása Központi szociális információs Kiemelt FSZH-SZMI fejlesztések Szociális képzések Önkormányzatok, fejlesztése, szociális, szakemberek gyermekjóléti és Egyfordul képzése, gyermekvédelmi ós továbbképzése és szolgáltatásokat készségfejlesztése nyújtó szervezetek, valamint a helyi szociális

0,326

0,326

s 20-80

ns 150

B komponen s 30-50

B kompone ns 30

326

100

1


0,5

0,5

500

100

1


0,5

0,5

80-150

100

4


1,619

1,619

1619

100

1


1,069

1,069

1069

100

1


20-100

100

18-90


1,8

1,8

7

fejlesztési kapacitások megerısítése A fizikai és infokommunikáció s 5.4.5.b akadálymentesítés szakmai hátterének fejlesztése

5.4.6.

5.4.7.

5.4.8.

5.4.9.

5.5.1.

képzıintézmények, és ezen intézmények konzorciumai

Kiemelt

FSZK

Központi közigazgatási szervezet, helyi önkormányzatok és A fizikai és infotársulásaik, illetve az kommunikációs általuk fenntartott akadálymentesítés intézmények, továbbá szakmai Egyfordul felsıoktatási tudásának ós intézmények, oktatási elterjesztése és intézmények, valamint hozzáférhetı nonprofit szervezetek, szolgáltatások amelyek akkreditált fejlesztése felnıttképzési illetve szakképzési intézmények. Elemi rehabilitációs szolgáltatás nyújtásában gyakorlati Elemi tapasztalattal rehabilitációs Egyfordul rendelkezı szolgáltatások ós szervezetek (állami, fejlesztése) önkormányzati, egyházi, nonprofit szervezetek) A komplex rehabilitáció szakmai Kiemelt ORSZI hátterének megerısítése 3 (10, ill. 30 ezer fıs kistérségben vagy Modellprogram az Kiemelt/e mikrotérségben alapszolgáltatások gyforduló mőködı) funkcionális s önkormányzati összekapcsolására társulás Közösségi

közvetett

NCA tv. értelmezı

0,075

0,075

1,2

1,2

75

100

1


20-50

90-100

30-40


1,5

1,5

150-250

100

9


3,433

3,433

3433

100

1


max. 900

100

3


2-10

100

200

Vissza nem

2,69

2,69

1,1

1,1

8

kezdeményezések és önkéntes programok támogatása

5.5.2.

Önkéntesség elterjesztése

egyfordul ós

5.5.4.

Antidiszkriminációs mősorok, kampányok támogatása

Egyfordul ós

5.5.6.

5.6.1.

5.6.2.

rendelkezései (14.§b) között definiált civil szervezetek, KSH besorolás szerint. Önkéntes program mőködtetésében már tapasztalattal rendelkezı az NCA tv. értelmezı rendelkezései (14.§b) között definiált civil szervezetek, KSH besorolás szerint.

térítendı

Civil szervezetek, felsıoktatási intézmények

A fogyasztóvédelemrıl szóló 1997. évi CLV. A tv. 2. § h) pontja fogyasztóvédelem szerinti fogyasztói társadalmasítása egyfordul érdekek képviseletét ellátó társadalmi tudatos fogyasztói ós magatartás szervezetek, illetve kialakításával ezek szövetségei pályázhatnak. (Egyéb egyesületek KSH 529.) A társadalmi javítóintézetek és kohézió erısítése Igazságügyi Hivatalok, bőnmegelızési és rendırség, civil helyi szervezetek, szociális, kezdeményezések oktatási, egészségügyi Egyfordul kel – az erkölcsi intézmények, ós veszélyzónába alapítványok, került gyermekönkormányzatok, és fiatalok kisebbségi segítése önkormányzatok, ) egyházak. A társadalmi kohéziót erısítı bőnmegelızési és Igazságügyi és reintegrációs kiemelt Rendészeti programok Minisztérium módszertani megalapozása

0,653

0,653

5-10

100

70


0,786

0,786

20-80

100

15-20


1

1

10-80

100

20


0,4

0,4

10-25

100

20-40


2

2

2000

100

1


9

Tartalé kárfolya mválto zás*

3,33

1

Az összegek 260 Ft/euró árfolyamon szerepelnek.

* Az árfolyam különbözet miatt prioritásonként tartalékot képeztünk. A konstrukciók az eredeti keretösszegekkel kerülnek meghirdetésre, a tartalék prioritáson belüli esetleges felhasználásáról a beérkezı pályázati szándékok ismeretében születhetnek javaslatok. A támogatási intenzitások mértékét minden esetben úgy kell meghatározni, hogy érvényesüljön az elszámolható költségekre vetített 85% uniós forrás - 15 % hazai államháztartási forrás szerinti finanszírozási arány. Ettıl eltérni csak jogszabályban meghatározott állami támogatási szabályok érvényesítése esetén lehet. Definíció alapján a hazai államháztartási forrás részét képezi a helyi önkormányzatok, mint kedvezményezettek önrésze is.

10

III.

A támogatási konstrukciók bemutatása

TÁMOP 5.1.1. LHH konstrukció 1. Összefoglaló adatok

Projekt kiválasztás eljárása

Kedvezménye zettek köre

Pályázatok, kiemelt projektek kerete (MrdFt)

2009

egyforduló s /„kistérségi programban meghatároz ott projekt”

Helyi, helyi kisebbségi önkormányzati költségvetési szerv és intézményei Központi költségvetési szerv és intézménye; Önkormányzat i fejlesztési társulás és intézményei; Többcélú kistérségi társulás és intézményei; Egyházak, non-profit szervezetek: egyesületek, alapítványok, és az általuk fenntartott intézmények; Helyi önkormányzat által alapított közalapítványo k; egyéb jogi személyiségő non-profit szervezetek; 2007. július 1jét követıen átalakulással létrejött nonprofit gazdasági társaságok és intézményei.

15,2

IH döntés tervezett összege (MrdFt)

2010

2009

2010

15,2

2011/2 012

Tám. min.max. összege (MFt)

Tám. Támomin.gatandó max. projektek mértéke száma (%)

Projektg yőjtést követıe n határozh ató meg

Projektgy őjtés követıen határozh ató meg

100

A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás esetén az arányosítás kulcsa (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret összege (euró)

Arányosítás: ………. Igen…………..

Mrd Ft

Euró

ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%)

Nem

Nem releváns

15%

A KMR prioritás terhére elszámolható keret összege (euró)

0 Mrd Ft

0 Euró

2. Ütemezés Konstrukció indítása és zárása (év/hónap)

UMFP / LHH eljárásrend szerint

3. A támogatás célja (max. 500 karakter) Célok:

−

− −

A 311/2007. (XI. 17.) Korm. rendeletben meghatározott 33 leghátrányosabb helyzető kistérségekre irányuló Új Magyarország Felzárkóztató Program helyi komplex fejlesztéseinek megalapozása, helyi programok koordinációs és szakmai hátterének támogatása. Módszertani, felkészítı, mentorálási szolgáltatások, képzések kialakítása, biztosítása, együttmőködések segítése, a helyi közösségek mozgósítása, a helyi humánkapacitások megerısítése. térségspecifikus, a helyi szükségletekre válaszoló, a térségi fejlesztési tervekben megfogalmazásra kerülı szociális, gyermekügyi és esélyegyenlıségi programok támogatása. a térségben élık foglalkoztathatóságának javítása, felkészítése a munkavállalásra. Tranzit” foglalkoztatás – a nyílt munkaerıpiacra átvezetı, szakképzéssel összekapcsolt foglalkoztatás. Állami szervek által megrendelt szolgáltatásoknál a hátrányos helyzető térségekbe való kihelyezés lehetıségének vizsgálata, és ezekre épülı foglalkoztatási programok megvalósítása. A térségben munkaehetıséget teremtı munkaáltatók részére foglalkoztatási támogatás.

• Amennyiben az LHH projektjavaslat olyan fejlesztést céloz, amelynek támogatására önálló konstrukció is szerepel az AT-ban, akkor – a projektjavaslat befogadása esetén – a projekt véglegesítését azon konstrukció szakmai szempontjai és elvárásai szerint kell elvégezni.

4. A támogatási konstrukció célértékei

5


Indikátor típusa

Bázisérték

A támogatott projektek keretében képzésben résztvevık száma

Fı

Output

0

A támogatott projektek keretében a képzést sikeresen elvégzık száma

Fı

Eredmény

0

A projektek révén szociális/segítı szolgáltatásban részesülık száma

Fı

A támogatott projektek keretében foglalkoztatottak száma

Fı

Indikátor megnevezése

Eredmény

Eredmény

Célértékek 2012

0

2015

A célértékeket és további indikátorokat a projektek értékelése alapján, a támogatási szerzıdésben lehet rögzíteni.

0

6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) Támogatható tevékenységek:

A támogatható tevékenységek köre a projektgyőjtés során elkészített projekttervek feldolgozását követıen bıvíthetı, illetve véglegesíthetı. -

a komplex fejlesztéshez szükséges helyi együttmőködések kialakítása, támogatása, célzott, térség-specifikusfoglalkoztatási és képzési programok, különös tekintettel az alacsony iskolai végzettségőekre, a nyílt munkaerıpiacra átvezetı foglalkoztatási programok megvalósítása; fenntartható szolgáltatási és foglalkoztatási modellek a szociális gazdaságban a térségben élı fiatalok és gyermekek társadalmi integrációjának elısegítése és a munka-erıpiaci hátrányok megelızése, a térségben élık foglalkoztathatósági esélyeinek javítása képzés, szakképzés, átképzés, ifjúsági szolgáltatások kialakítás, és fejlesztése, sikeres életkezdését segítı, valamint elkallódását, a devianciákat megelızı programok támogatása szakemberek kompetenciáinak és szektorközi, ágazatközi együttmőködéseinek erısítése, képzésük, továbbképzésük támogatása tudásuk korszerősítése érdekében. A gyermekek/fiatalok szocializációját és integrációs esélyeit elısegítı csoportos foglalkozások

5

12

-

szülıi kompetenciákat, családi funkciókat erısítı, családi kríziseket kezelı családfenntartást támogató programok szociális, állampolgári és önálló életvezetési készségek erısítése alapkészségek, kompetenciák fejlesztése, motiváció erısítése, állapotjavító, személyiségzavarokat korrigáló személyiségfejlesztı programok, szociális munkások révén személyes segítség, tanácsadás, mentorálás a személy legalapvetıbb problémáját kiküszöbölı segítségek

-

személyiségfejlesztı, kompetenciákat növelı foglalkozások

-

együttmőködési formák és modellek kialakítása foglalkoztatási, egészségügyi, oktatási, munkaadói szervezetekkel, civil és érdekvédelmi szervezetekkel, érintettek bevonásával

-

iskolarendszeren kívüli felzárkóztató, szabadidıs és prevenciós programokkal (pl. tehetséggondozás, felzárkóztatás, az utcán csellengık bevonása, sportprogramok, alternatív napközbeni ellátások stb.). a helyi civil társadalom megerısítése, civil szervezetek kapacitásainak fejlesztése, alternatív prevenciós programok a kábítószer-fogyasztás megelızésére helyi szociális szolgáltatások kapacitásainak megerısítése, szakemberek felkészítése, szolgáltatásokhoz való jobb hozzáférés segítése; a komplex fejlesztés végrehajtásához szükséges szakmai és módszertani háttér biztosítása, központi és helyi szintő menedzsment és koordináció. együttmőködés egyes fejlesztések központilag kialakított módszertani és támogató hátterét jelentı kiemelt projektekkel digitális kompetenciafejlesztés

-

-

Minden típusú projektben kötelezıen megvalósítandó tevékenység: Tájékoztatás, nyilvánosság biztosítása Projektmenedzsment biztosítása • Amennyiben az lhh projektjavaslat olyan fejlesztést céloz, amelynek támogatására önálló konstrukció is szerepel az AT-ban, akkor – a projektjavaslat befogadása esetén – a projekt véglegesítését azon konstrukció szakmai szempontjai és elvárásai szerint kell elvégezni.

7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: Az adatlap, mellékletek, elektronikus adathordozók hiánytalanul rendelkezésre állnak és megfelelnek az egyfordulós eljárásrend elıírásainak. Jogosultsági kritériumok: • • • • • • •

Illeszkedik az ágazati szakpolitikai stratégiákhoz, fejlesztési irányokhoz, Illeszkedik a térségi és regionális fejlesztési stratégiákhoz, egyfordulós eljárásrend szerint meghatározott elvárásoknak megfelel, A projekt megvalósítása az adott kistérségben történik, A támogatást igénylı rendelkezik a szükséges saját forrással, A támogatást igénylı nem tartozik a kizáró okok hatálya alá, Horizontális szempontok érvényesítése: társadalmi, gazdasági és környezeti fenntarthatóság és a területi kohézió szempontjainak érvényesítése valamint az esetleges multiplikáló hatások; az esélyegyenlıség szempontjainak érvényesítése (roma emberek, fogyatékos emberek, férfiak és nık).

Értékelési szempontok: • A pályázó szervezet(ek) értékelése: a partnerek részvétele és reális munkamegosztás a partnerek között, a cselekvési terv megvalósíthatósága kielégítı. • A projekt céljának értékelése: a pályázat kapcsolódása az OP-ban meghatározott célkitőzésekhez, a pályázat szinergikus hatása az OP vagy más OP-k konstrukcióival; A projekt céljában, ütemezésében illeszkedik a térség szociális és gyermekjóléti ellátórendszeréhez • A projekt céljaiban és ütemezésében illeszkedik a kistérségben végrehajtott vagy végrehajtandó egyéb gazdaságfejlesztési tervekhez /munkahely teremtı beruházáshoz, a kapcsolódás bemutatása a fejlesztési tervekben megjelenik • Szakmai-mőszaki értékelés: a projekt eredményeit objektív módon mérni képes indikátorok alkalmazása, különös tekintettel a horizontális szempontok érvényesülésére. • A pályázó és partnereinek erıforrásai (emberi erıforrások és eszközök): releváns tapasztalat, tudás, készségek és képesítés megléte a szakértık részérıl, vagy ezen tapasztalatok más szervezet általi biztosítása megoldott. • Pénzügyi értékelés: részletes és indokolt költségvetési terv, amely a költséghatékonyság szempontja szerint került kidolgozásra; az egyes tevékenységek költségei a piaci áraknak megfelelıen tervezettek; a pályázó által benyújtott költségvetés összhangban van a vállalt szakmai feladatokkal • Projekt értékelése: a pályázat szerkezetének egységessége; célcsoportokkal kapcsolatos szempontok (pl. megfelelı-e a célcsoportok igényeinek felmérésére és nyomon követésére tervezett tevékenységek, illeszkednek-e a projekt végrehajtása során tervezett módszerek, tevékenységek a célcsoport sajátosságaihoz,

13

stb.) • Amennyiben az LHH projektjavaslat olyan fejlesztést céloz, amelynek támogatására önálló konstrukció is szerepel az AT-ban, akkor a projekt tartalma azon konstrukció szakmai szempontjainak és elvárásainak kell, hogy megfeleljen. • Elınyt élveznek azon projektek, melyek megvalósításába helyi szervezetek is bevonásra kerülnek. • Elınyt élveznek azok a projektek, amelyek a térségen belül a leghátrányosabb helyzető csoportoknak a munkaerı-piaci és társadalmi integrációját segítik.

Fenntarthatóság • A pályázó bemutatja a projekt által létrehozott fejlesztés fenntarthatóságára vonatkozó elképzeléseit.

8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek (max. 3 db) A feltételezés leírása Felelıs Határidı Végrehajtás (értékelés, zsőrizés, pályáztatás, NFÜ UMFP 2009. I. negyedév szerzıdéskötés) eljárásrend tisztázása Programiroda – NFÜSZMM

14

5.1.3. Közösségi felzárkóztatás a mélyszegénységben élık integrációjáért 1. Összefoglaló adatok



Pályázatok, kiemelt projektek kerete (MrdFt) 2009

Egyfordulós/kétf ordulós pályázat

1) komponens: Módszertani és szakmai háttérszolgáltatások

201 0


2009

1. )A humánfejlesztésekben és/vagy humán szolgáltatásokban és/vagy programozásban gyakorlattal és vidéki hálózattal rendelkezı, vagy azokkal partnerkapcsolatban álló nonprofit szervezetek, költségvetési szervezetek, illetve ilyen ezen szervezetek konzorciumai.

2.) A humánfejlesz-tésekben 2) komponens: és/vagy humán szolgáltatá-sokban Helyi és/vagy programozásban Közösségi gyakorlattal rendelkezı, Felzárkóztató vagy azokkal partnerProgramok kapcsolatban álló, az LHH kistérségekben mőködı vagy/és szolgáltatást végzı nonprofit szervezetek, költségvetési szervezetek, önkormányzati és kistérségi társulások, illetve ezen szervezetek konzorciumai

3,066

3,066

2010

2011 /201 2

Tám. Tám. min.min.- Támo-gatandó max. max. projektek összeg mérték száma e e (%) (MFt)

1) 250273 2) 90280

100%

1 .) 1

2.) 10- 31

A komponensek véglegesítését, meghirdetésük egymáshoz viszonyított ütemezését és éves forráselosztásukat az elkészített háttéranyagok felhasználásával a PEMCS során véglegesítjük, amely pontosítások elvégzése újabb kormánydöntés kezdeményezését nem igényli.

15

A Közép-magyarországi régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja


Nem

Nem releváns

Arányosítás esetén az arányosítás kulcsa (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret összege (euró)

0 Mrd Ft

0 Euró

ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret összege (euró)

Maximum 15% 0 Mrd Ft

0 Euró

2. Pályázatos konstrukció ütemezése Konstrukció indítása és zárása (év/hónap)

2009. II. negyedév

2013.II. negyedév

3. A támogatás célja (max. 500 karakter) Általános cél: Az LHH térségek legkedvezıtlenebb helyzető településein élık helyzetének javítása, az elszegényedés, a leszakadás mértékének és hatásainak csökkentése, továbbá az etnikai és szociális szegregáció fékezése. −

−

A szegénység mélyülésének és újratermelıdésének fékezése települési közösségek és / vagy családok hálózatával végzett közösségi, a kötelezı alapszolgáltatásokon kívüli körbe tartozó szociális- és más humán segítı szolgáltatások nyújtásával, a társadalmi reintegráció ösztönzésével, szegregációs jelenségek mérséklésével. A tartós mélyszegénység (mikro)-társadalmi hatásainak mérséklése közösség- és szervezetfejlesztési akciókkal, az LHH kistérségekben folyó fejlesztési folyamatba való formális bekapcsolódással a kapcsolati szálak erısítésével,

Részcélok:

1) komponens: A 2. komponens nyertes konzorziumai által végzett tevékenyégek (szociális és közösségi munka, közösségi animáció) szakmai megfelelıségének és hálózatos mőködésének biztosítása. Szakmapolitikai módszerek és ajánlások kidolgozása. A részcélok megvalósításának eszközei: – Rendszeres mőhelymunkák és szupervízió, továbbá szakmai rendezvények szervezése, megtartása – Az akcióterületen és kontrollcsoportokban végzett felmérések – A projekt módszertani eredményeinek és hosszútávú fenntarthatóságának összegzése és elterjesztése – módszertani támogatás, disszemináció 2) komponens A tartós mélyszegénység következményeinek mérséklése, az elesettség és kirekesztettség , kiszolgáltatottság valamint az etnikai és szociális szegregáció csökkentése, a rászorultság generációs áthagyományozásának mérséklése, a tartós kirekesztettség következményeinek enyhítése humán szolgáltatásokkal (közösségi munka, szociális munka, más humán szolgáltatások). Érdekképviselet, szervezetgenerálás a marginalizálódás következményeinek oldása (a szóban forgó települések bekapcsolása az LHH kistérségek fejlesztési intézményrendszerébe, forrásszerzı tevékenység a helyi szükségletekkel harmonizáló fejlesztésekhez.

A részcélok megvalósításának eszközei: − Komplex, humán szolgáltatásokkal kiegészített közösségfejlesztés, továbbá az egyéni válságkezelést kombináló közösségi és szociális tevékenység, amelyet a települési közösségek és/vagy családok számára szolgáltatást végzı, szakmai team-ek látnak el. (A team-ek tagjai: közösségi munkások, szociális munkások, más humán közszolgáltatásokat végzı szakemberek, civilek, vidékfejlesztık, eseti szakértık) A team maga állítja össze, hogy a tematikus és partnerségi projekteket (tartalmakat) milyen szakértıi és partneri kör bevonásával szeretné megvalósítani. Kötelezı tevékenységek: o Szociális támasz (a legszegényebb családok helyzetének javítása a konstrukció fı célkitőzéseinek megfelelıen olyan szolgáltató tevékenységekkel, amelyek kívül esnek a kötelezı önkormányzati és/vagy vállalt kistérségi szociális alapszolgáltatások körén) o Egyéni (családokat involváló) és közösségi tematikus („rehabilitációs”) projektek Közösségfejlesztési tevékenységek „Családok célzott mentorálása”, amely az életvezetési technikák, ismeretek bıvítésére, készségek fejlesztésére, a foglalkoztathatósági

16

o

o

o

oktatási és munkaerı-piaci, valamint mobilitási (ingázás, migráció) képességek javítása, ezáltal a szegénység csökkentése és az együttmőködési képesség javítására szolgál A humán szolgáltatások és fejlesztési kapacitás bıvítése (a projekt területéhez tartozó települések / településrészek formális bekapcsolására az LHH kistérségekben intézményesülı fejlesztési folyamatba, fejlesztési projektek kimunkálása részvételi alapon) hiányzó humán szolgáltatások megszervezése, kapacitáshiányos szolgáltatások bıvítése, civil szervezetek generálása és szervezetfejlesztése Képzés: képzések és tréningek a kulcsszereplık, kiemelten a mélyszegénységben élı családok és közösségek, valamint a számukra humán közszolgáltatásokat végzık, továbbá a döntéshozók számára. Partnerség: a pályázóknak kötelezıen be kell vonni az adott települési körben illetékes humán közszolgáltatókat (vagy a tematikus projektekbe vagy/és a szakmai partnerség kiépítését / megerısítését célzó „partnerségi projektekbe”).

Célterület: Az UMFP célterületét jelentı - a 311/2007. (XI. 17.) Korm. rendelet 2. számú mellékletében nevesített – komplex programmal segítendı - 33 leghátrányosabb helyzető kistérségekhez tartozó települések és településcsoportok. (A továbbiakban „mélyszegény települések és szegregátumok”, amelyek listája a pályázat mellékletét képezi. ) A pályázó konzorciumok maguk döntik el, hogy milyen települési körben („akcióterületen”) kívánnak dolgozni, amennyiben teljesítik az alábbi feltételeket: − A projektbe vont mélyszegény települések száma nem lehet kevesebb 10-nél − A mélyszegény településeknek a projektbe vont összes település („akcióterület”) legalább 80%-át kell kitenni, − A konzorcium partnerségi megállapodást köt a projekt területéhez tartozó települési önkormányzatok képviselıtestületével. A célterület véglegesítésére a PEMCS keretében kerül sor.

4. A támogatási konstrukció célértékei Indikátor mértékegysége

Indikátor típusa

Bázisérték

A szakmai programokba bevont személyek száma

fı

kimeneti

A fszakmaiprogramokat sikeresen elvégzett személyek száma

fı


Szakmai és módszertani ajánlások Részvételi alapon született, a mélyszegénységben élık felzárkóztatását szolgáló kidolgozott projektek száma Az önszervezıdés megerısítését jelzı, újonnan alakult civil szervezetek száma Az indikátorokat a PEMCS véglegesíti.

Célértékek 2012

2015

0

100

100

eredmény

0

100

100

Db

eredmény

0

0

4

Db

Eredmény

0

90

100

Db

eredmény

0

15

20

5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) A leghátrányosabb helyzető kistérségek nem homogén téregységek. A kistérségeken belül, fıként a periférikus helyzető mélyszegény településeken találunk tömegesen olyan családokat, amelyek jelenét és jövıjét meghatározzák a tartós mélyszegénység következményei tudás- és ismerethiány, kapcsolathiány, motivációhiány) és akik gyermekeikre is hasonló sorsot „örökítenek”. Miközben ezeken a településeken volna a legnagyobb szükség magas színvonalon nyújtott közszolgáltatásokra, éppen itt szenvednek a legnagyobb hiányt ezen a téren: itt találjuk a legtöbb, szociális támasz nélkül mőködı,szegregálódó iskolát, s a szociális szolgáltatásokkal elért állampolgárok száma és aránya harmada, negyede a jobb helyzető településeken nyújtottakénak. Bár a gettófalvak kivételével a mélyszegény települések infrastrukturális elmaradottsága lényegesen kisebb mértékő, mint társadalmi-jóléti hátrányuk, erıforrások és megfelelı önszervezıdési, érdekképviseleti képesség

17

híján kirekesztıdnek a fejlesztési folyamatokból is, így a szakadék nı a margón lévı települések és lakóik, továbbá a kedvezıbb helyzető területek között. A mélyszegény településeken helyi non-profit, civil vagy egyházi szervezetek alig találhatóak. Ha vannak egyáltalán, akkor mőködésképtelenségüket tovább fokozza a szervezetek pénzügyi kiszolgáltatottsága, ami nem teszi lehetıvé, hogy részt vállaljanak projektek végrehajtásában, már a folyamatos mőködést is nehezen tudják biztosítani. A roma civil szervezetek esetében ezek a problémák hatványozottan jelentkeznek.(2. komponens) A koordinációs és komplex szakmai szolgáltatások révén biztosíthatóvá válik a hálózatszerő mőködés, ami segíti a kölcsönös tanulást, a jó gyakorlatok cseréjét. Mód nyílik arra, hogy megtörténjék az alternatív ingtegrációs modellek és helyi programok tapasztalatainak összegzése , és ezek alapján szakmapolitikai

alternatívák kidolgozása. (1. komponens) 6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter)

1. komponens: Módszertani és szakmai háttér-szolgáltatások 1.a) A 2. komponens nyertes konzorciumai számára - Módszertani koordinációs és szakmai szolgáltatások biztosítása, -koordináció, hálózatépítés - Képzések, tréningek ,konferenciák, rendszeres mőhelymunkák, szakmai rendezvények, szupervízió szervezése és lebonyolítása, − Képzéseken, felkészítı programokon, tréningeken, a projekt részét képezı rendezvényeken való részvétel, 1.b.) Egyéb tevékenységek − Az akcióterületen és kontrolcsoportokban végzett felmérések, − A mélyszegénység kezelésére kínált modellek módszertani és szakmai összegzések megfogalmazása és közzététele, − A mélyszegénység csökkentését célzó szak- és szakmapolitikai alternatívák kidolgozása − Tájékoztatás, nyilvánosság, − Menedzsment, adminisztrációs tevékenységek,

2. komponens: Helyi Közösségi Felzárkóztató Programok − − − − − − − − − − − − − − − − − −

Közösségi munka, közösségfejlesztés Szociális támogató munkaformák alkalmazása, segítı munka keretében ill. ahhoz kapcsolódóan végzett tanácsadás, tréning, felkészítés. Szegregáció és adósságcsapda mérséklését, uzsorához vezetı élethelyzetek megelızését segítı tevékenységek és felkészítés Más, normatívákkal nem támogatott humán szolgáltatások Konzultáció és az eseti probléma-megoldásban való közremőködés Közösségi animáció: fejlesztési projektek közösségi részvételi alapú kidolgozása, továbbfejlesztése (ÚMFT, ÚMVP és hazai támogatások) Az önszervezıdést és a közösségi aktivitást elısegítı projektek kidolgozása és megvalósítása Szociális és etnikai szegregációt csökkentı közösségi projektek kidolgozása és megvalósítása Foglalkoztathatósági, oktatási-képzési és munkaerı-piaci mobilitási képességek javítását célzó akciók Tájékoztatás, nyilvánosság megteremtése, biztosítása Projektek kidolgozása A projekt megvalósításához szükséges szakmai anyagok (tájékoztató, felkészítı, tudástranszfer stb.) elıállítása Csoportmunkák, felkészítı programok szervezése, vezetése Együttmőködés az I. komponens tevékenységeiben: mőhelymunkában való részvétel és a szakértık munkájának támogatása, kötelezı adatszolgáltatás, módszertani és szakmai beszámolók készítése A rendszeres mőhelymunkákon, szakmai rendezvényeken, hálózatépítı akciókon való részvétel Szervezetfejlesztés, tanácsadás, Konzultáció és az eseti probléma-megoldásban való közremőködés Menedzsment, adminisztrációs tevékenységek,

ERFA típusú támogatható tevékenységek: A célcsoport bevonását célzó támogatott tevékenységek végzéséhez szükséges eszközök,

18

berendezések beszerzése, helyiség kialakítása, felújítása, stb. A projekt összes költségének maximum a 15%-ig.

7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) „A verzió „ Teljességi szempontok: Az adatlap, mellékletek, elektronikus adathordozók hiánytalanul rendelkezésre állnak Jogosultsági feltételek, Kiválasztási kritériumok

Helyi Közösségi Felzárkóztató Programok − A pályázók a közösségfejlesztésben, szociális munkában, más humán szolgáltatásokban és/vagy részvételi alapú (vidék)fejlesztésben jártas szervezetek vagy fenntartóik, továbbá önkormányzati társulások. − A pályázó konzorcium vezetı szervezete és a csatlakozó szervezetek legalább harmada székhellyel rendelkezik azon LHH kistérség(ek)ben, amely(ek)hez a pályázat célterületként meghatározott mélyszegény települések tartoznak − A konzorcium legalább 5 fı teljes állású szociális és/vagy közösségi munkás és/vagy más humán szolgáltatásokat végzı alkalmazott foglalkoztatását vállalja a három éves futamidı alatt (vagy ezt kiváltó szolgáltatást vásárol az összes költség legfeljebb 30%-ának erejéig) − A pályázatban foglalt tevékenységeket a konzorcium kritériumoknak megfelelı települési körben végzi (LHH kistérségek mélyszegény települései közül legalább 10 település. A mélyszegény települések az akcióterületbe vont összes település legalább 80%-át képviselik) − A pályázó konzorcium rendelkezik az elıírt partnerségi megállapodásokkal (a bevont települések képviselıtestületei és az illetékes humán szolgáltatók) − A pályázatban szerepelnek a kötelezı tevékenységek − − − −

A pályázó szervezet (konzorcium) és a konzorcium szakmai vezetıjének tapasztalatai és referenciái A konzorciumban részt vevı humán fejlesztık fejlesztési, programozási gyakorlata, a projekt megvalósításában részt vevı szakmai team referenciái Az ajánlott projekt tartalma, a konstrukció céljainak való megfelelése és a tartalomhoz viszonyított ára A projekt költségvetése reális, világos és kellıen részletezett Az indikátorok reálisak

8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek A feltételezés leírása Felelıs A „mélyszegénység” definiciója meghatározásra SZMM kerül legkésıbb a felhívás megjelenéséig.

A konstrukció célkitőzéseihez indikátorok pontosítása

igazított

SZMM-NFÜ

A konstrukció illesztése az UMFP eljárásrendjéhez és UMFP Programiroda –NFÜ a projektgyőjtés során felmerülı hasonló – SZMM programokhoz

Határidı 2009.I. negyedév

2009. I. negyedév 2009.I. negyedév

19

5.2.1. A gyerekesély program országos megalapozása és a program kísérése

kiterjesztésének

szakmai-módszertani

1. Összefoglaló adatok Projekt kiválas Kedvezményeze ztás ttek köre eljárás a Szociálpolitikai és Munkaügyi Kiemel Intézet t konzorciumi projekt partnerségben az MTA KTI GYEP-pel


2010

0,5

IH döntés tervezett összege (MrdFt) 200 9

2010

2011 /201 2

0,5

Tám. min.max. összeg e (MFt)

500

Tám. Támomin.gatandó max. projektek mérték száma e (%)

100

1

Forrásigény-kalkuláció: A konstrukció teljes kerete 1,3 Mrd forint. A 2007-2008-as AT-ban 0,800 Mrd keretösszeg szerepelt 2008-ra. Az SZMI-el kötött szerzıdés 0,688 Mrd Ft-ra szól. Az idıközben felmerült – az IH-SZMI-SZMM egyetértésével elfogadott - többletfeladatok miatt a források emelése szükséges. A 2007-2008-as AT most áll módosítás alatt, aminek során a 2007/2008. évi összeg várhatóan 0,884 Mrd Ft-ra változik. Ez esetben a 2009-2010-es AT-ban jelenleg szereplı összeg 0,416 Mrd Ft-ra csökken. A pályázatos folyamatok kísérésének biztosítása érdekében viszont várhatóan 2011-tıl újabb forrásokat szükséges átcsoportosítani a konstrukcióhoz. A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: ………. Igen………….. 10,2 Arányosítás esetén az arányosítás kulcsa (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret 0,05049 Mrd Ft összege (euró) ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret 0,005049 Mrd Ft összege (euró) 2. Ütemezés Konstrukció indítása és zárása (év/hónap)

2010. IV. negyedév

Nem

10

2012. IV. negyedév

3. A támogatás célja (max. 500 karakter) Alapvetı cél: A gyerekszegénység csökkentését célzó Biztos Kezdet és „Szécsény- típusú” komplex kistérségi programok elterjesztését segítı szakmai módszertani fejlesztések és támogatások biztosítása. (Az elsı akcióterv idıszakában kidolgozott szakmai, módszertani anyagok jelentik az alapját az 522 és 523 pályázati konstrukciók elindításának. A második akciótervi idıszakban az induló programok tapasztalataira is építve megtörténik a módszertanok fejlesztése és bıvítése, valamint szélesebb körben folytatódik a képzık és mentorok képzése a bıvülı számú helyi programok szakmai támogatására. Az elsı akcióterv idıszakában történik meg a Biztos Kezdet program hatásvizsgálatának elsı hullámaként a bemeneti adatok felvétele, a második idıszakban kerül sor a programok eredményeinek rövid távú hatásainak elsı mérésére. ) Részcélok: - Az elsı támogatási idıszakban kifejlesztett módszertani anyagok felülvizsgálata, újabb innovatív módszertanok fejlesztése, - Helyi programok folyamat-támogatása (5.2.2. és 5.2.3. pályázatos programok esetében)

20

-

-

Képzık és mentorok körének bıvítése Az 5.2.1 alapján megvalósuló helyi programok hatékonyság mérésnek folytatása. (A programok mérése az elsı akciótervi idıszakban a „bemeneti adatok” rögzítésével kezdıdik. A több hullámban induló pályázatos programok hatásának vizsgálata rendszeres mérést igényel). A kisgyermekekkel foglalkozók számára az egységes képzési struktúra megalapozását segítı további szakmai anyagok és javaslatok kidolgozása A programban összegyőjtött ismeretek széles körő terjesztése A program fenntarthatóságának megalapozására vonatkozó javaslatok továbbfejlesztése (az elsı szakaszban elvégzett munka folytatása) Helyi igényeknek megfelelı továbbképzések biztosítása Ágazatközi koordináció és együttmőködés A szakemberek együttmőködésének fejlesztése

Célcsoport/ok: Közvetlen: A gyerekekkel foglalkozó szakemberek általában. Helyi döntéshozók, helyi közösségek és a programok megvalósításában részt vevı szakemberek Közvetett: Gyerekek, fiatalok, gyerekes családok Kiemelten az LHH térségekben és hh településeken élı és dolgozó szakemberek, családok. 4. A támogatási konstrukció célértékei



Indikátor típusa

Bázisérték

fı

kimenet

fı

Célértékek 2012

2015

60

120

180

eredmény

50

100

150

db

eredmény

4

8

12

Akkreditációra benyújtott képzési anyagok.

db

eredmény

10

14

14

Megjelent kötetek a gyermekkori fejlıdésrıl

db

kimeneti

2

3

4

Képzık és mentorok képzésébe bevont személyek/szakemberek száma Képzık és mentorok képzésben végzettséget szerzett személyek/szakemberek száma Módszertani anyagok és modellprogramhoz kapcsolódó, közzétett módszertani ajánlások.

5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) Szakmai indoklás: A Gyerekesély programok megkezdett fejlesztéseinek folytatása elengedhetetlen ahhoz, hogy a programok országosan is terjeszthetık legyenek szélesebb körben. A Gyerekesély programok a „Legyen Jobb a Gyerekeknek” Nemzeti Stratégia részeként hosszú távon megvalósuló társadalompolitikai programokat indítanak el. A programok hosszú távú sikerének feltétele az, hogy a megalapozó idıszak (elsı akcióterv) fejlesztéseinek értékelése és korrekciója megtörténjen és folyamatossá váljon. Az elemzések és értékelések alapján történı fejlesztések teremtik meg az alapját a Gyerekesély programok széleskörő országos terjesztésének. Az 2007-2008-as elsı akcióterv során kerül kidolgozásra az 5.2.2 konstrukcióban induló helyi programokat megvalósító munkatársakat a feladatra felkészítı több modulból és 200 kontakt órából álló alapképzési program. A második akcióterv során a bıvülı helyi programok támogatásához szükséges a képzık körének

21

bıvítése. Az alapképzési csomagon túl pedig a szolgáltatások bıvítéséhez és újabb szolgáltatások indításához szükséges képzési csomagok kidolgozása indokolt. (Ezek a helyi szükségletek szerint lehetnek pl. a szülık különösen sérülékeny csoportjaival - fiatalkorú szülıkkel, sérült szülıkkel, bántalmazó szülıkkel való munka, intenzív munka sokproblémás gyereket váró szülıkkel, a szülıi készségek fejlesztése a családok otthonában, csecsemıkonzultációs képzések adaptációja a hátrányos helyzető családokra, képzési csomagok közvetlenül a szülık számára, képzés az írásbeliség megalapozását ösztönzı otthoni környezet kialakítására). Az elsı akcióterv idıszakában történik meg a Biztos Kezdet program hatásvizsgálatának elsı hullámaként a bemeneti adatok felvétele, a második idıszakban kerül sor a programok eredményeinek rövid távú hatásainak elsı mérésére. ) A hatékony társadalompolitikai programok tervezése és megvalósítása feltételezi az eredmények kutatásokkal való alátámasztását is. Ezt szolgálja részben a Biztos Kezdet programot kísérı hatásvizsgálat és az 523 programokat kísérı értékelések, vizsgálatok. A forrásokhoz és szolgáltatásokhoz való hozzáférés egyenetlenségének mérséklése jelentıs koordinációt igényel az ágazatközi együttmőködés kormányzati és helyi szintjein. A gyerekekre irányuló hatékony társadalompolitikai programok – magas színvonalú és rugalmas szolgáltatások kereteinek megteremtésével – hozzájárulnak egyrészt a gyerekek egészségesebb fejlıdéséhez, de egyúttal a szülık munkaerı-piaci esélyeinek növeléséhez is, a változó társadalmi elvárásoknak jobban megfelelı generációk megerısödéséhez. A kisgyerekek fejlıdésére vonatkozó gyorsan bıvülı ismeretek terjesztése feladata a programnak, ennek érdekében további két tanulmánykötet megjelentetésére kerül sor. Determinációk: 1092/2007. (XI. 29.) Korm. Határozat a „Legyen jobb a gyermekeknek!” Nemzeti Stratégiáról, 2007-2032 szóló 47/2007. (V. 31.) OGY határozat végrehajtásával kapcsolatos kormányzati feladatokról (2007-2010.) az alábbiak szerint: A/ Teljesebb körő hozzáférés a korai felzárkóztatást szolgáló ellátási formákhoz: 1. pont A problémák korai felismerése, a 0-7 éves korú gyermekek testi, értelmi , érzelmi és szociális fejlıdésének segítése,a gyermekek sikeres iskolakezdése érdekében preventív képességgondozó és fejlesztı szolgáltatásokat kell nyújtani,elsısorban a leghátrányosabb helyzető, szolgáltatáshiányos térségekben. C/ Az uniós források felhasználások koordinációja 23. pont A szolgáltatáshiányos, illetve a férıhelyhiányos településeken ösztönözni kell a gyermekek napközbeni ellátásának kiépítését. Módszertani segítséget kell nyújtani az önkormányzatoknak az ellátórendszer teljesebb körő és jobb minıségő mőködtetéséhez, figyelembe véve az alternatív formák mőködtetésének lehetıségeit is. 45. pont A gyermekekre és a családokra irányuló szolgáltatások és programok színvonalának és elérhetıségének, s ezáltal a gyermekek integrációs esélyeinek javítása érdekében biztosítani kell az uniós forrásból induló programok szakmai, módszertani megalapozását és háttértámogatását, a gyermekek érdekeire érzékeny szemlélet kialakulásának elısegítését minden szereplı, illetve minden érintett körében. 46. pont 2010-ig 10 modell- értékő, komplex, kistérségi szintő kiemelt programot kell elindítani a Stratégiában megfogalmazott célok összehangolt érvényesítésére. 6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) - A helyi és kistérségi gyerekprogramok eredményeinek és hatásainak vizsgálata a helyi és térségi programok eltérı jellegére alkalmazott kutatási módszerekkel - Az újonnan keletkezı nemzetközi kutatási tapasztalatok győjtése és közzététele - Nemzetközi tapasztalatcsere, az elsı akciótervi idıszakban kialakult együttmőködések folytatása. - Új, speciális módszertanok fejlesztése, tesztelése, bevezetése (pl. kisgyerekkel és családokkal foglalkozók és szülık számára) - Hazai rendezvények tapasztalatcsere céljából és az ismeretek terjesztésére - A megvalósuló programok szakmai kísérése, támogatása, teljesítményük értékelése - Új programok indításának elıkészítése - Ágazatközi koordináció biztosítása - Képzési programok továbbfejlesztése (az elsı akciótervben kidolgozott alapképzési csomagon túl újabb speciális területekre fókuszáló képzések) - Helyi programok szakemberei számára képzések szervezése és megvalósítása - Szakemberek, képzık, mentorok, döntéshozók, helyi programokban résztvevık felkészítése.

22

Akkreditációs tevékenységek. Javaslatok kidolgozása a programok fenntarthatóságára, költséghatékony szolgáltatásszervezési formák kialakítására. - A programok hatékonyságának méréséhez eszközök, módszerek továbbfejlesztése - A program eredményeinek kommunikációja és elterjesztése Támogatni kívánt ERFA tevékenységek: - Eszköz és információs fejlesztés (amennyiben a projekthez kapcsolódó kapacitásbıvülés ezt indokolja) -

7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: Az adatlap, mellékletek, elektronikus adathordozók hiánytalanul rendelkezésre állnak Jogosultsági feltételek: A projektgazda és partnere megfelel a tervezési felhívásban szereplı elvárásoknak Értékelési szempontok: A pályázó szervezet és környezete bemutatása megfelelı A pályázatban szerepelnek a kötelezı tevékenységek A célcsoport kiválasztása megfelelı A pályázati célok megfelelıek és jól vannak bemutatva Az indikátorok reálisak A projekt szakmai vezetıje és a projektmenedzser megfelelı szakmai tapasztalatokkal rendelkezik A szakmai team szereplıinek képzettsége megfelelı A projekt költségvetése reális, világos és kellıen részletezett 8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek A feltételezés leírása Felelıs A 2007-2008-as AT keretére kötött SZMI – MTA – SZMM – szerzıdésben rögzítettek szerinti elırehaladás NFÜ- KSZ

Határidı 2009. III. negyedév

A bıvülı feladatok és a teljes idıszakban a folyamatos mőködés miatt át kell tekinteni többletforrás bevonásának lehetıségét! (Felelıs: SZMM- IH. Határidı: 2010. december.)

23

5.2.2. A korai beavatkozást középpontba helyezı Biztos kezdet programok elterjesztése országos szinten, kiemelt figyelemmel a leghátrányosabb helyzető térségekre 1. Összefoglaló adatok Pályázatok, kiemelt projektek kerete Projekt (MrdFt) Kedvezményezet kiválasztás tek köre eljárása 2009 2010


2010

2011/ 2012


TámoTám. gatand min.ó max. projekt mérték ek e (%) száma

Helyi önkormányzatok , önkormányzati társulások. 3,5 3,5 30-60 100 75 Egyfordulós Közoktatási és gyerekjóléti intézmények. Civil és egyházi szervezetek Forrásigény-kalkuláció: A települések és térségek eltérı helyzete, erıforrásai miatt differenciált projektméretet tervezünk. A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: ………. Igen………….. 12% Arányosítás esetén az arányosítás kulcsa (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret 0,417 746 Mrd Ft összege (euró)

Nem

ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) 15% A KMR prioritás terhére elszámolható keret 0,062 661 911 Mrd Ft összege (euró) 2. Pályázatos konstrukció ütemezése Konstrukció indítása és zárása (év/hónap)

2010. IV. negyedév

2012. IV. negyedév

3. A támogatás célja (max. 500 karakter) Alapvetı cél: Már mőködı helyi programok tevékenységének bıvítése és új helyi programok indítása a tankötelezettségi kor alatti (0-5 éves) gyermekek esélyeinek növelése, óvoda- és iskolaérettségi mutatóik javítása a korai problémafelismerı és fejlesztı tevékenység elterjesztésével és helyben történı nyújtásával. Biztos Kezdet programok hálózatának kialakítása a 2008-ban elindult TÁMOP 5.2.1. szakmai támogatása mellett. Részcélok: - Az ország egyre több hátrányos helyzető településén biztosítani a Biztos Kezdet program célkitőzéseinek megvalósulását (a veleszületett képességek kibontakoztatását, szülıi kompetenciák erısítését, a helyi segítı szakmák együttmőködésének segítését)A kora gyerekkorról alkotott szemlélet változtatása, a koragyermekkori fejlıdés jelentıségének és szülık és szakemberek szerepének, felelısségének széleskörő tudatosítása, az együttmőködı és megelızı szolgáltatói szemlélet erısítése - A már mőködı Biztos Kezdet programok tevékenységének bıvítése, szakmai tapasztalataik, tudásuk becsatornázása a bıvülı hálózatba - Regionális Biztos Kezdet hálózat kialakítása Célcsoport/ok: Hátrányos helyzető települések, településrészek kisgyermekes családjai, és érintett szakemberek, LHH térségeket kiemelt elınyben kell részesíteni!

24


Indikátor típusa

Bázisérték

Programba bevont gyermekek száma.

fı

kimenet

500

Óvodaérett és iskolaérett gyermekek aránya

%

eredmény

fı

kimenet

50

200

400

fı

eredmény

50

150

400

fı

kimenet

500

2000

4000


Képzési programba bevont szakemberek és önkéntesek száma. Képzést sikeresen elvégzı szakemberek és önkéntesek száma. Programba bevont szülık, felnıtt családtagok száma Szülıi nevelési attitőd változása

Célértékek 2012

2015

2000

4000

521 kiemelt projekt által elvégzett hatásvizsgálat bemeneti adatai alapján

521 kiemelt projekt elsı szakaszában kerül kidolgozásra

5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) Szakmai indoklás: A gyerekszegénység újratermelıdésének megakadályozása érdekében szükséges, hogy az ország egyre több hátrányos helyzető településén és településrészein induljanak Biztos Kezdet programok. Jelen pályázati konstrukcióban a helyi programok számának bıvítése két hullámban történik meg. A konstrukció szakmai elıkészítésében, a helyi programokat megvalósító munkatársak felkészítésében, a képzık és mentorok képzésében, a programok nyomon követésében és hatásaik vizsgálatában a 2008-ban elindult 5.2.1 kiemelt projekt lát el feladatot. A gyerekek fejlıdésének motorja a szülı. Különös hangsúlyt kell fektetni a szülık megerısítésére, mind szülıi kompetenciáikban, mind egyéb felnıtt szerepeikben, munkaerı-piaci pozíciójukban. A konstrukció 2010. évi meghirdetése során a program kiterjesztésére kerül sor, új kedvezményezettek bevonásával, illetve korábbi kedvezményezettek tevékenységeinek, ellátói kapacitásának bıvítésével. Determinációk: 1092/2007. (XI. 29.) Korm. Határozat a „Legyen jobb a gyermekeknek!” Nemzeti Stratégiáról, 2007-2032 szóló 47/2007. (V. 31.) OGY határozat végrehajtásával kapcsolatos kormányzati feladatokról (2007-2010.) „A problémák korai felismerése, a 0-7 éves korú gyermekek testi, értelmi, érzelmi és szociális fejlıdésének segítése, a gyermekek sikeres iskolakezdése érdekében preventív képességgondozó és fejlesztı szolgáltatásokat kell nyújtani, elsısorban a leghátrányosabb helyzető, szolgáltatáshiányos térségekben.” 2009. II. félévétıl folyamatosan.

6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) - Az iskoláskor alatti korosztály (elsısorban 0-5 évesek) egészséges fejlıdésének biztosítása, komplex fejlesztése. , különösen a gyerekek magabiztosságának, kifejezıképességének, társas készségeinek erısítése, szülık megerısítése, mind szülıi, mind felnıtt szerepeikben) - Biztos Kezdet gyerekházak kialakítása és mőködtetése. - Képzési tanácsadó tevékenység végzése, szakmai támogatás nyújtása újonnan induló programok számára - Szakemberek és önkéntesek felkészítése, képzése - Ágazatközi együttmőködések erısítésével kapcsolatos tevékenység - Hazai és nemzetközi tapasztalatcsere, együttmőködés

25

-

Közösségi rendezvények szervezése Projektmenedzsment Együttmőködés az 5.2.1. kiemelt programmal

ERFA típusú támogatható tevékenységek: - A Biztos Kezdet gyerekházak mőködési háttérfeltételeinek megteremtése, eszköz- és informatikai fejlesztésekkel – összhangban az elsı pályázati körben történt fejlesztésekkel.

7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: Az adatlap, mellékletek, elektronikus adathordozók hiánytalanul rendelkezésre állnak Jogosultsági feltételek: A pályázók magyarországi székhelyő szervezetek. A benyújtott dokumentáció és a projektterv megfelel a pályázati kiírásban szereplı jogosultsági elvárásoknak. Vállalja az 521 kiemelt projekttel való együttmőködést. Értékelési szempontok: A pályázó szervezet és környezete bemutatása megfelelı A pályázatban szerepelnek a kötelezı tevékenységek A célcsoport kiválasztása megfelelı A pályázati célok megfelelıek és jól vannak bemutatva Az indikátorok reálisak A projekt szakmai vezetıje és a projektmenedzser megfelelı szakmai tapasztalatokkal rendelkezik A szakmai team szereplıinek képzettsége megfelelı A projekt költségvetése reális, világos és kellıen részletezett Területi kohézió szempontjait figyelembe vette. Az LHH térségekbıl érkezı pályázatoknak kiemelt elınyben kell részesülniük.

8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek A feltételezés leírása Felelıs A „Biztos kezdet” programok SZMM fenntarthatóságára vonatkozó garanciális vállalás megfogalmazásra kerül LHH-ra irányuló részek UMFP eljáráshoz UMFP Programiroda – illesztése, projektgyőjtéssel történı NFÜ-SZMM összehangolás

Határidı 2009. II. negyedév

2009. III. negyedév

26

5.2.3. Integrált helyi programok a gyermekszegénység csökkentésére 1. Összefoglaló adatok Pályázatok, kiemelt projektek kerete Projekt (MrdFt) Kedvezményezet kiválasztás tek köre eljárása 2009 2010

IH döntés tervezett összege (MrdFt) 2009

2010

2011/ 2012

Tám. Tám. Támomin.min.gatandó max. max. projekte összege mértéke k száma (MFt) (%)

Többcélú kistérségi Egyforduló társulások, s/ kistérségi önkormányzatok 4002,5 2,5 2,5 2,5 100 10 programban társulása, civil 600 meghatároz és egyházi ott projekt” szervezetek, illetve konzorciumaik Árkalkuláció: 2009-ben és 2010-ben egyaránt 5-5 projekt indításával számolunk. A támogatás összege mégsem egyenlı, mert a kedvezményezett kistérségek lakosság- és településszámától függıen differenciálni szükséges. A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: ………. Igen………….. Arányosítás esetén az arányosítás Nem releváns kulcsa (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret Mrd Ft összege (euró) ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) maximum 15% A KMR prioritás terhére elszámolható keret 0 Mrd Ft összege (euró) 2. Pályázatos konstrukció ütemezése Konstrukció indítása és zárása (év/hónap)

2009. III. negyedév 2010. III. negyedév

Nem

Euró

0 Euró

2012.IV. negyedév 2013. IV. negyedév

3. A támogatás célja (max. 500 karakter) Alapvetı cél: A szegénységben élı gyermekek esélyeinek növelése érdekében a„Legyen jobb a gyerekeknek” nemzeti stratégiához kapcsolódó összehangolt, többirányú, a helyi szükségletekre válaszoló gyerek- és ifjúsági politika kialakítása és megvalósítása a leghátrányosabb helyzető kistérségekben. A konstrukció és a pályázatok megalapozását, a pályázók felkészítését a 2008ban elindult TÁMOP 5.2.1. kiemelt projekt végzi. Részcélok: A gyerekek, fiatalok és családjaik helyzetének javítása érdekében a térségi fejlesztések megalapozása, stratégia készítése, Helyi/kistérségi gyerekbizottságok felállítása. A gyerekekre irányuló szolgáltatások minıségének és elérhetıségének javítása. A sikeres iskolai karrier megalapozása és támogatása. A családok és a térségi szereplık részvételének erısítése a gyermekszegénység megelızését és leküzdését szolgáló stratégiai és programok megalkotásában és megvalósításában.

27


Indikátor megnevezése A kistérségi fejlesztési tanács által elfogadott (kistérségi) gyerekesély-stratégiák száma. A program eredményeképpen mőködı szakmaközi hálózatok száma A program eredményeképpen a gyermekek, fiatalok és szüleik számára létrejött, illetve elérhetıvé vált a helyi szükségleteken alapuló, fenntartható egészségügyi, pedagógiai és egyéb szolgáltatások száma (pl. adósságkezelés) A programban érintett, óvoda, iskola nélküli településeken élı gyerekek számára létrejött napközi, tanulószoba, korrepetálás és szabadidıs szolgáltatások, nyári napközik száma A program eredményeképpen létrejött és továbbfejlesztett szolgáltatásokkal elért gyermekek (és családok) száma. A programidıszak alatt a 4 éves korban óvodás gyermekek arányának változása


Indikátor Bázisérték típusa

Célértékek 2012

db

eredmény

0

10

db

eredmény

0

30

db

eredmény

0

20

0

20

db

eredmény

fı

kimeneti

100%

150%

%

eredmény

100%

120%

2015

5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) Szakmai indoklás: Az intézkedés egy-egy kistérségben a gyermekek és a gyerekes családok esélyeit növelı ágazatközi és összehangolt fejlesztések támogatását célozza. Fontos, hogy a gyermekszegénység elleni küzdelemben a területi egységek (hátrányos helyzető kistérségek) komplex gyerek- és ifjúsági politikát valósíthassanak meg és egyúttal minél egyszerőbben jussanak hozzá a támogatásokhoz, valamint alakítsák ki a fenntarthatóságot biztosító helyi, a szociális gazdasághoz kötıdı közösségi megoldásokat. Cél az 5.2.1. számú konstrukció fejlesztéseivel kidolgozott, pontosított, továbbgondolt, modellezett programelemek, innovatív, komplex beavatkozások terjesztése a gyermekek esélyeinek növelése érdekében. Determinációk: 1092/2007. (XI. 29.) Korm. Határozat a „Legyen jobb a gyermekeknek!” Nemzeti Stratégiáról, 2007-2032 szóló 47/2007. (V. 31.) OGY határozat végrehajtásával kapcsolatos kormányzati feladatokról (2007-2010.) „46. 2010-ig 10 modell-értékő, komplex, kistérségi szintő kiemelt programot kell elindítani a Stratégiában megfogalmazott célok összehangolt érvényesítésére. A kistérségi programok módszertani megalapozásába be kell vonni az MTA Közgazdaságtudományi Intézetének Gyermekprogram Irodáját

28

6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) - Helyi, kistérségi gyerekbizottság felállítása (szakemberek, döntéshozó, civilek, érintettek részvételével). - A bizottság mőködéséhez és a program helyi megvalósításához szükséges helyi iroda szakmai háttér–(back-office) szolgáltatások. - A gyermekek, fiatalok és családjaik helyzetének felmérése. - Helyi szükségletek és források felmérése, ezek alapján helyi gyermek- és ifjúsági stratégia és cselekvési terv készítése. - A stratégia és a pályázati lehetıségek összekapcsolását megvalósító forrásfejlesztés kialakítása. - Célcsoportok bevonása, kistérségi identitás alakítása, szakmaközi, szektorközi, területközi együttmőködések kialakítása és mőködtetése. - A programban résztvevı helyi szakemberek felkészítése, képzése, továbbképzése. - „Tapasztalatcserék szervezése, jó gyakorlatok tapasztalatainak megismerése és hasznosítása érdekében. - Óvodai, iskolai szociális munka fejlesztése - Hiányzó szolgáltatások, (pl. adósságkezelési) fejlesztése. - Az óvoda, iskola nélküli településeken élı gyerekeknek számára napközi, tanulószoba, korrepetálás és szabadidıs szolgáltatások megszervezése, mőködtetése. - Nyári napközi megszervezése és fenntartása. - Az egészségügyi és pedagógiai ellátásokhoz való hozzáférés javítása, pl. az ellátásokat igénybe vevık vagy a szolgáltatók utaztatásával. - Játszva-megelızı játszóterek szakmai feltételeinek kialakítása. - Együttmőködés a 2008-ban elindult 5.2.1 kiemelt projekttel - A fent felsorolt programokhoz szervesen kapcsolódó, azzal egy szakmai célkitőzést és programelemet képviselı 7-14 napos tábor jellegő (egész napos együttlétet biztosító) programok szervezése.(Önállóan nem támogatható) ERFA típusú támogatható tevékenységek: - épület-felújítás, eszközbeszerzések, informatikai fejlesztések, - étkeztetés feltételeinek kialakítása

7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: Az adatlap, mellékletek, elektronikus adathordozók hiánytalanul rendelkezésre állnak Jogosultsági feltételek: - A pályázók magyarországi székhelyő szervezetek. - A benyújtott dokumentáció és a projektterv megfelel a pályázati kiírásban szereplı jogosultsági elvárásoknak. - A pályázó kistérségnek a 311/2007. Korm. rendelet szerint meghatározott 33 leghátrányosabb helyzető kistérség egyikének kell lennie - Mutassa be a pályázat a térségi fejlesztési elképzelések, szándékok kapcsolhatók-e a programhoz, miként kívánja megteremteni az összhangot - A pályázó kistérségi tanácsnak határozatot kell hoznia A „Legyen jobb a gyermekeknek!" Nemzeti Stratégiáról 2007-2032. szóló 47/2007. (V. 31.) OGY határozatban foglalt alapelvek, értékek, célok és feladatok elfogadásáról és a helyi megvalósítás szándékáról - A pályázó kistérségnek a gyerekszegénység csökkentése érdekében kötött együttmőködési megállapodással kell rendelkeznie az MTA KTI Gyerekesély Programirodával, mint a TÁMOP 5.2.1 intézkedés komplex kistérségi programok megalapozásáért felelıs szervezettel Értékelési szempontok: A pályázó szervezet és környezete bemutatása megfelelı A pályázatban szerepelnek a kötelezı tevékenységek A célcsoport kiválasztása megfelelı A pályázati célok megfelelıek és jól vannak bemutatva Az indikátorok reálisak A projekt szakmai vezetıje és a projektmenedzser megfelelı szakmai tapasztalatokkal rendelkezik

29

A szakmai team szereplıinek képzettsége megfelelı A projekt költségvetése reális, világos és kellıen részletezett A kiválasztási kritériumok az 521 kiemelt projekt javaslatai alapján, a PEMCS során kerülnek véglegesítésre.

8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek A feltételezés leírása Felelıs Az 5.2.1. kiemelt projekt által vállalt SZMI – MTA GYEP – elıkészítési feladatok teljesülése SZMM - KSZ A konstrukció célkitőzéseihez indikátorok pontosítása

igazított

SZMM-NFÜ

Határidı Kiemelt program szerint – 2009. II. negyedév 2009. II. negyedév

30

5.2.5. Gyermekek és fiatalok társadalmi integrációját segítı programok 1. Összefoglaló adatok


Pályázatok, kiemelt projektek kerete (MrdFt) Kedvezményezettek köre 2009

2010


Tám. Tám. Támomin.min.gatandó max. max. projektek összeg mérték száma 2011/20 e (MFt) e (%) 2009 2010 12

a) komponens: Tanköteles korú és utógondozói ellátásban részesülı gyermekek és fiatalok társadalmi integrációját segítı programok esetében: gyerekjóléti, gyerekvédelmi feladatot ellátó, e téren tapasztalattal rendelkezı szervezetek, intézmények Egyfordulós a) 1,0 vagy fenntartóik és ezek pályázat b) 1,5 konzorciumai

2,5

20-80

100

a) 12-50 b) 18-75

b) komponens: Sikeres ifjúságért programok esetében: ifjúsági, drogmegelızési célú feladatot ellátó, e téren tapasztalattal rendelkezı szervezetek, intézmények vagy fenntartóik és ezek konzorciumai

A konstrukció megvalósítását két komponensben tervezzük: a) komponens: Tanköteles korú és utógondozói ellátásban részesülı gyermekek és fiatalok társadalmi integrációját segítı programok (1,000 Mrd Ft) b) komponens: Sikeres ifjúságért programok (1,500 Mrd Ft) A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: ………. Igen………….. 21 % Arányosítás esetén az arányosítás kulcsa (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret 0,525 000 032 Mrd Ft összege (euró)

Nem

ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) 10% A KMR prioritás terhére elszámolható keret 0,052 Mrd Ft összege (euró) 2. Pályázatos konstrukció ütemezése Konstrukció indítása és zárása (év/hónap) 2010. III. negyedév 2012. IV. negyedév) A konstrukció ütemezése a 2007-2008-as programok bírálatainak lezárását követıen véglegesíthetı, az elindult programok idıtartamával összefüggésben.

3. A támogatás célja (max. 500 karakter)

31

Alapvetı cél: A gyermekek és fiatalok támogatása olyan komplex programokkal, amelyek segítik ıket abban, hogy aktív sikeres tagjaivá legyenek a társadalomnak, és csökkentik a társadalmi kirekesztıdés kockázatait. Részcélok: a) komponens: Hátrányokkal küzdı gyermekek és fiatalok részére az oktatási rendszeren kívüli integrációs, prevenciós programok indítása, amelyek kompenzálják a hátrányaikat, növelik az iskolai esélyeket és a megfelelı társadalmi minták elsajátítását, a munka világára való felkészülést és erısítik a társadalmi részvételt. b) komponens:

A 12-29 éves fiatalok társadalmi-gazdasági részvételének fejlesztése, a korosztály tagjaiban rejlı társadalmi erıforrások kibontásának elısegítése, életpálya-tervezésük és –vezetésük tudatosságának fejlesztése, a negatív társadalmi folyamatokkal szembeni védekezıképességük fejlesztése, a társadalmi és kulturális különbségébıl fakadó deficitek csökkentése az egyéni és/vagy közösségi kompetenciáik fejlesztésével, minıségi információk és alternatív programok biztosításával, továbbá az e tevékenységeket hosszútávon megvalósítani képes szolgáltatások, intézmények fejlesztésével. Célcsoport/ok: a) komponens: tanköteles korú gyermekek, utógondozottak, utógondozói ellátásban részesülı tal felnıttek, b) komponens: ifjúsági korosztály (12-29)



Programokba bevont és programokkal elért gyerekek és fiatalok száma (mindegyik komponens esetében alkalmazható) Közösségi aktivitásokban részt vevı gyermekek aránya (a) komponens) A rendszeres iskolai oktatásba visszakerülık és benn maradók aránya (a komponens) Közösségi aktivitásokban részt vevı fiatalok aránya (önkéntesség, informális szervezetekben való aktivitás, aktív részvétel civil szervezetek tevékenységében (b) komponens) Pozitív elırelépés (a két indikátor közül egy választandó) • drogproblémával küzdı fiatalok egészségügyi, szociális ellátórendszerbe kerülése (b) komponens) • munkaerıpiacon aktív, illetve a munkaerıpiacra való belépésre alkalmassá

Célértékek


Indikátor típusa

fı

kimenet

%

Bázisérték 2012

2015

4000

8000

10000

eredmény

0

10

20

%

eredmény

60

65

70

%

eredmény

2

3

5

Fı

eredmény

600

1300

2500

%

eredmény

63%

65%

68%

32

tevı programokban részt vevı fiatalok aránya (b komponens) 5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) Szakmai indoklás: A család és az intézmények integráló szerepe csökken, a harmadlagos szocializációs terepek (pl. ifjúsági közösségek) sem tudják mindig betölteni szerepüket, a fiatalok 1,5%-a tölti közösségi helyeken szabadidejét, a községekben élık 40%-ának nincs baráti társasága. A gyermekek, fiatalok számára lehetıségeket kell adni hátrányaik leküzdéséhez, a számukra kockázatot jelentı devianciák csökkentéséhez, de mindenek elıtt ahhoz, hogy elkerülhessék az e helyzetbe kerülést. Elérhetıvé kell tenni az integrációjukat szolgáló programokat, emellett gondoskodni kell arról, hogy szabadidejüket lehetıleg személyiségük, képességeik, készségeik fejlesztésére fordíthassák. A családok (szülık) és szakemberek bevonása, felkészítése fontos ahhoz, hogy a gyermekek és fiatalok lehetıségei az élet minél szélesebb területén bıvülhessenek. Determinációk: a) komponens: 1092/2007. (XI. 29.) Korm. Határozat a „Legyen jobb a gyermekeknek!” Nemzeti Stratégiáról, 2007-2032 szóló 47/2007. (V. 31.) OGY határozat végrehajtásával kapcsolatos kormányzati feladatokról (2007-2010.): „36. pont: A társadalmi, szociális hátrányok (szegénység, szülık munkanélkülisége, iskolázatlan szülık, deviáns családi környezet stb.) miatt az iskolai lemorzsolódás, a sikertelen munkaerı-piaci megjelenés, illetve a bőnelkövetés veszélyének kitett iskoláskorú gyermekek és fiatalok számára a szociális alapkészségeik megerısítését, a szabadidejük hasznos eltöltését segítı, a tanulás és a munka közötti átmenetet támogató integrációs programokat kell indítani.” b) komponens : Ifjúsági Paktum, a D-Plan és a Nemzeti ifjúsági stratégia tervezete.

6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) a) komponens: • a személyiség érését és a gyermek szocializációját elısegítı egyéni és csoportfoglalkozások, • önsegítı kortárssegítı, közösségépítı tematikus csoportfoglalkozások, • családi konfliktuskezelı családterápiás, párterápiás programok, • kapcsolattartási, krízisügyeleti szolgáltatások, • önismereti csoportok, • nagykorú utógondozottak, utógondozói ellátottak munkaerı- piaci integrációját segítı programok • a fent felsorolt programokhoz szervesen kapcsolódó, azzal egy szakmai célkitőzést és programelemet képviselı tábor jellegő programok szervezése (önállóan nem támogatható); b) komponens: Programok, szolgáltatások: • alacsonyküszöbő ifjúsági szolgáltatások kialakítása, fejlesztése (ifjúsági információs pont, ifjúsági információs és tanácsadó szolgáltatás, bevásárló központokban létesített prevenciós tanácsadó irodák) • felkeresı jellegő ifjúságsegítı tevékenység; • virtuális térben megvalósuló ifjúsági szolgáltatások: információszolgáltatás, tanácsadás, közösségi terek; • értékeket megırzı, értékteremtı, komplex szabadidıs programok, illetve a kábítószer fogyasztás megelızését szolgáló „drogalternatíva” megközelítést alkalmazó alternatív programok; • személyiségfejlesztı foglalkozások; • a közösségi és az állampolgári kompetenciák fejlesztésére irányuló programok mőködtetése (társadalmi részvétel erısítése); • a munkaerı-piaci és a vállalkozói kompetenciák fejlesztésére irányuló programok mőködtetése (gazdasági részvétel erısítése);

33

• • • •

családtervezési kompetenciák fejlesztésére irányuló programok mőködtetése (családtervezés tudatosságának fejlesztése); a fent felsorolt programokhoz szervesen kapcsolódó, azzal egy szakmai célkitőzést és programelemet képviselı tábor jellegő (egész napos együttlétet biztosító) programok szervezése (önállóan nem támogatható); a célcsoporttal közvetlenül foglalkozó szakemberek, önkéntesek, kortárs segítık programra, szolgáltatásokra való felkészítése és fejlesztése; a programban részt vevı szakemberek számára szupervízió biztosítása külsı szakember által.

Hálózatépítés, módszertanfejlesztés: • fiatalokkal foglalkozó szervezetek, intézmények (különösen: ifjúsági, gyerekjóléti, családsegítı, szociális, munkaerı-piaci, közmővelıdési) területi és szakmai alapon való együttmőködésének kialakítása, fejlesztése; • ifjúsági programokhoz, szolgáltatásokhoz kapcsolódó módszertanok, standardok kidolgozása és terjesztése; • képzési programok, képzési tematikák kidolgozása, akkreditációja. ERFA típusú támogatható tevékenységek: - eszközbeszerzések, informatikai fejlesztések, felújítások, táborozási feltételek biztosítása

7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: Az adatlap, mellékletek, elektronikus adathordozók hiánytalanul rendelkezésre állnak Jogosultsági feltételek: A pályázók magyarországi székhelyő, a) komponens: gyerekjóléti, gyerekvédelmi feladatot ellátó, e téren tapasztalattal rendelkezı szervezetek, intézmények vagy fenntartóik. b) komponens ifjúsági, drogmegelızési célú feladatot ellátó, e téren tapasztalattal rendelkezı szervezetek, intézmények vagy fenntartóik. Értékelési szempontok: A pályázó szervezet és környezete bemutatása megfelelı A pályázatban szerepelnek a kötelezı tevékenységek A célcsoport kiválasztása megfelelı A pályázati célok megfelelıek és jól vannak bemutatva Az indikátorok reálisak A projekt szakmai vezetıje és a projektmenedzser megfelelı szakmai tapasztalatokkal rendelkezik A szakmai team szereplıinek képzettsége megfelelı A projekt költségvetése reális, világos és kellıen részletezett A projektben vállalt szolgáltatások, programok és a célcsoportok szükségleteinek, igényeinek összefüggései; A gyermekek és fiatalok részvételének mértéke a projektek kidolgozásában, megvalósításában, értékelésében A projekt megvalósítása érdekében kiépítendı, megerısítendı szakmai hálózatok mértéke, várható intenzitása A területi kohézió szempontjait a projekt figyelembe vette. Elınyt jelent, ha a megvalósulás helye a következı térségek egyikében található: 311/2007. Korm. rend. szerinti 47 LHH, illetıleg HH és regionális szempontból HH kistérségek, 240/2006. (XI. 30.) Korm. rend. szerinti társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott és / vagy az országos átlagot jelentısen meghaladó munkanélküliséggel sújtott települések, pólusvárosok, megyei jogú városok

34

8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek A feltételezés leírása Felelıs A 2008-ban meghirdetett SZMM- NFÜ program idıközi tapasztalatainak KSZ áttekintése ész szükség szerint a konstrukció pontosítása A konstrukció célkitőzéseihez SZMM-NFÜ igazított indikátorok pontosítása


2010. II. negyedév

35

5.3.1. Alacsony foglalkoztatási esélyő emberek részére foglalkoztathatóságot segítı, képessé tevı és önálló életvitelt támogató programok 1. Összefoglaló adatok




2010


2009

2010

2011/2012

Tám. min.max. összege (MFt)

Szociális és gyermekjóléti/gyerme kvédelmi feladatot ellátó önkormányzati, A. egyházi vagy civil komponens fenntartású 4,6 4,6 20-80 Egyfordulós szervezetek, önkormányzatok, önkormányzati társulások és ezek konzorciumai Szociális és gyermekjóléti/gyerme kvédelmi feladatot ellátó önkormányzati, egyházi vagy civil fenntartású B. szervezetek, komponens 1,4 30-50 önkormányzatok, Egyfordulós önkormányzati társulások, roma civil szervezetek és/vagy kisebbségi önkormányzatok és ezek konzorciumai A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül – A komponens A megosztás módja Arányosítás: ………. Igen………….. Nem Arányosítás esetén az arányosítás 10,00 % kulcsa (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret 0, 460 000 000 Mrd Ft összege

Tám. Támomin.gatandó max. projektek mértéke száma (%)

100

150

100

30

A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül – B komponens A megosztás módja Arányosítás: ………. Igen………….. Nem Arányosítás esetén az arányosítás 10,00 % kulcsa (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret 0, 140 000 000 Mrd Ft összege)

ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül – A komponens Arányszám (%) 15% A KMR prioritás terhére elszámolható keret 0,069 000 000 Mrd Ft összege

ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül - B. komponens Arányszám (%) 2% A KMR prioritás terhére elszámolható keret 0,000 280 001 Mrd Ft

36

összege

2. Pályázatos konstrukció ütemezése Konstrukció indítása és zárása (év/hónap) A. komponens Konstrukció indítása és zárása (év/hónap) B. komponens

2010. II. negyedév

2012


2011

3. A támogatás célja (max. 500 karakter) Alapvetı cél: A komponens Az alacsony foglalkoztatási eséllyel rendelkezı, munkavállalásukban korlátozott emberek önálló életvitelének, foglalkoztathatóságának és társadalmi integrációjának javítása a szociális szolgáltatások és a szociális munka eszközeivel, az információk, szolgáltatások, támogatások érthetıvé, elérhetıvé tételével, az önálló életvitelhez és a munkavállaláshoz szükséges kulcskompetenciák megerısítésével. Együttmőködésben a helyi önkormányzattal és szociális igazgatás szereplıivel, valamint más szakterületek, különösen a foglalkoztatási, oktatási, egészségügyi, illetve ahol releváns, a térségfejlesztési szakemberek és intézmények bevonásával. A cél részcélokra bontását a 2008-ban meghirdetett 5.3.1 program idıközi tapasztalatai alapján végezzük el. B komponens Általános cél: Társadalmi elıítélettel és munka-erıpiaci diszkriminációval küzdı munkanélküli romák társadalmi befogadásának és foglakoztatásának a javítása, szociális és gyermekjóléti intézményekben való képzésük és foglalkoztatásuk által. Részcélok: - A munkanélküli és inaktív romák munkaerıpiacra való belépésének elısegítése - (fiatal felnıttek) akik kiestek az oktatás és munkaerı-piac világából- képzési és foglalkoztatási programon keresztül a szociális és gyermekjóléti alap és szakellátások területén. - Romák bevonása olyan iskolai végzettségükre épülı OKJ-es képzésekbe, amelyek lehetıvé teszik a foglalkoztatásukat a szociális és gyermekjóléti alap és szakellátások területén. A program további célja, hogy a roma fiatalok foglakoztatásával érzékenyítsük a munkáltatókat és csökkentsük az alap és szakellátásokban dolgozók elıítéleteit az ellátásokban részesülık romákkal szemben. Célcsoport/ok: A komponens az aktív korú, alacsony foglalkoztatási eséllyel rendelkezı nem foglalkoztatott emberek: – munkanélküli ellátásban nem részesülı regisztrált álláskeresık; – inaktív emberek; – akik alacsony iskolai végzettségő, vagy elavult, nem piacképes szakképzettséggel, végzettséggel rendelkeznek; B komponens – azok a hátrányos helyzető romák: akik munkanélküliek. inaktívak. és legalább 8 általános iskolai végzettséggel vagy érettségivel. vagy elavult, nem piacképes szakképzettséggel, végzettséggel rendelkeznek.

4. A támogatási konstrukció célértékei Indikátor megnevezése

Indikátor

Indikátor

Bázisérték

Célértékek

37

mértékegysége

típusa

2012

2015

A komponens A foglalkoztathatóság elérését / visszanyerését elısegítı programokba bevont személyek száma, akik számára egyéni fejlesztési terv készült Az egyéni fejlesztési tervben rögzítetteket sikeresen megvalósítók aránya

kimeneti

fı

0

5000

0

80

eredmény fı

B komponens A képzési és foglakoztatási programokba bevont személyek száma A programba bevont szociális és gyermekjóléti intézmények száma A képzést és foglakoztatási programot sikeresen megvalósító személyek száma

kimeneti fı

350 kimeneti

Db fı

140 eredmény

300

5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) A komponens Szakmai indoklás: Magyarországon a foglalkoztatási szint uniós összehasonlításban rendkívül alacsony (2006-ban 57,3%). Az alacsony foglalkoztatási szint magas inaktivitással párosul: 350 ezer fı azoknak az ún. egyéb inaktívaknak a száma, akik aktív korú nem foglalkoztatottak, és nem tanulnak, nem gyermekszülés, illetve -nevelés miatt vannak távol a munkaerıpiactól, nem vonultak idı elıtt nyugdíjba. E csoport egy részét a rendszeres szociális segélyezettek teszik ki (kb. 180 ezer fı). Mind az inaktívakra, mind a rendszeres szociális segélyezettekre jellemzı, hogy alacsony iskolai végzettséggel rendelkeznek, és nagy arányban élnek az ország leghátrányosabb helyzető térségeiben. (A rendszeres szociális segélyezettek 60%-a csak 8 osztály általános iskolai végzettséggel rendelkezik és több mint felük a 47 leghátrányosabb helyzető kistérségben él.) Alacsony iskolai végzettségük és/vagy tartósan munkanélküli státuszuk miatt a társadalmi és munkaerı-piaci részvétel szempontjából különösen rossz helyzetben vannak a roma emberek, a megváltozott munkaképességgel vagy fogyatékossággal élık, a szenvedélybetegek és pszichés betegséggel küzdık, a különbözı intézményekbıl vagy gyermekvédelmi gondoskodásból kikerülı, illetve a munkatapasztalattal nem rendelkezı, hátrányos helyzető fiatalok. E célcsoportok esetében gyakran a foglalkoztathatóság és az önálló életvitelre való képesség alapvetı feltételei, valamint a munkaerıpiacon és a társadalmi életben szükséges kulcsképességeik hiányoznak, kapcsolati hálójuk esetleges, hiányos, motivációjuk gyenge, halmozott hátrányokkal küzdenek, sokszor semmilyen segítı intézménnyel nincs kapcsolatuk, a munkanélküli lét pedig több generációjukat is érintheti. Ezért egyénre szabott, többirányú, összehangolt segítség nélkül nem képesek ebbıl a helyzetbıl kilépni. Esetükben az „elsı lépést” a foglalkoztatás felé olyan, az önálló életvitelre képessé tevı, és a munkaerıpiacra való belépést elıkészítı és arra motiváló programok, támogató szolgáltatások jelenthetik, amelyek lehetıvé teszik, hogy késıbb sikeresen kapcsolódhassanak a hagyományos képzési/foglalkoztatási programokba, munkaerı-piaci szolgáltatásokba, és ezáltal társadalmi befogadásuk megvalósulhasson.

B komponens Program Indokoltsága:

38

•

Romák hiánya a közszolgáltatási intézményekben: A „befogadó közszolgáltatási intézmények” kialakításához a szociális és gyermekjóléti alap és szakellátások területén elengedhetetlenül fontos, hogy a romák ne csak kliensként, hanem munkatársaként jelenjenek meg a közszolgáltatási intézményekben. A szociális és a gyermekjóléti alap és szakellátásokat végzı intézményeknek nincs megfelelı kapacitásuk, arra hogy behozzák az ellátórendszerbe azokat a családokat, akiknek nincs hozzáférésük az ellátásokhoz, illetve ezek az intézmények nagyon kevés számban vagy egyáltalán nem foglalkoztatnak romákat. A program elindítását indokolja az is, hogy a leginkább rászorult, képzetlen, tartós munkanélküli, szegregált körülmények között élı romák nem jutnak hozzá, illetve nem tudnak a szociális és gyermekjóléti alap és szakellátásokról. Ez a program lehetıséget adna arra, hogy a programba résztvevı roma fiatalok által megerısödjön a kapcsolat a roma közösségek és a közszolgáltatási intézmények között.

•

Fiatal felnıtt romák munkaerı-piaci integrációja: Az alacsony iskolai végzettséggel és korszerőtlen szakmai végzettséggel rendelkezık száma a becslések alapján 1,5-2 millió közé tehetı, akik között vélhetıleg a fiatal felnıtt romák felülreprezentáltak. Annak ellenére, hogy az elmúlt évek iskolázottsági mutatói javuló tendenciát mutatnak, a foglakoztathatóság problémája továbbra is jelentıs a max. 8 általános iskolát végzett fiatalok körében. A program ezeknek a roma fiataloknak kínál képzési és foglakoztatási lehetıséget a szociális és gyermekjóléti alap és szakellátásokat végzı intézményekben.

•

A szociális alapellátás expanziója: A 2008-as költségvetési törvénytervezetben a házi szociális gondozás normatívája jelentısen emelkedik fıleg az alacsony jövedelmőek ellátása esetén. (Ez a kltstv. 3. mellékletében található) Ez is a program indokoltságát jelzi, mivel egy foglakoztatási-rés, nyílik meg a szociális ellátásban, amit ezek a roma fiatalok be tudnak tölteni.

•

Esélyegyenlıség-elvő személyzeti politika a közszolgáltatásban: A szociális és gyermekjóléti alap és szakellátó intézményekben, ha minıség és ügyfélközpontú szolgáltatást akarunk kialakítani, akkor ennek elengedhetetlen feltétele, hogy a hátrányos helyzető célcsoportokhoz tartozó egyéneket, mint munkatársakat is vonjunk be. Továbbá szükség van a képzéssel egybekötött foglalkoztatás alkalmazására, amely gazdagítja a munkáltatók HR stratégiáját és erısíti az esélyegyenlıség szempontú személyzeti politikát.

6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) A komponens −

projekt elıkészítéséhez kapcsolódó tevékenységek: szükségletfelmérés, helyzetfeltárás;

−

a projekt megvalósításával összefüggı menedzsment és adminisztrációs tevékenységek;

−

a célcsoport bevonásához kapcsolódó tevékenységek: résztvevık felkutatása, toborzása, kiválasztása; az egyén foglalkoztathatóságának javítása érdekében állapotfelmérés; diagnóziskészítés;

−

egyénre szabott fejlesztési és szolgáltatási terv készítése és a szolgáltatási tervben megfogalmazott esetkezelési lépések végrehajtása, melynek részét képezi: alapkészségek, kompetenciák fejlesztése, motiváció erısítése, állapotjavító, személyiségzavarokat korrigáló programok, a személy legalapvetıbb problémáját kiküszöbölı segítségek (pl. rehabilitációs programok elérhetıvé tétele, közlekedési segítéség, stb.) akadálymentes információs és tanácsadási szolgáltatások biztosítása, szociális, állampolgári és önálló életvezetési készségek erısítése szenvedélybetegségek megelızését és a gyógyulást segítı programok, önsegítı csoportok létrehozása felkészülés az önálló családi életre, társas, család kompetenciák kialakítása a háztartásban élı családtagok bevonásával, szociális munkások révén személyes segítség, tanácsadás, mentorálás, önkéntesek bevonása a tervezett segítı szolgáltatások biztosításába alapképzésbe, szakképzésbe való bekapcsolódás segítése, egyéni és csoportos fejlesztés, felkészítés, készségfejlesztés (pl. alapkészségek, kompetenciák, kognitív képességek, kommunikációs készségek fejlesztése, személyiségzavarokat korrigáló

− − − − − − − − − −

39

− − − − − −

programok, szenvedélybetegek programjai esetében félutas házakban való elhelyezés telepeken élık esetében mobilitást és (hazai források bevonásával) lakhatást segítı támogatások biztosítása a projektben részvevık egyéni fejlesztési tervében meghatározott célok elérését követıen az egyén nyomon követése 6 hónapon keresztül szakmai együttmőködési hálózat megszervezése a munkaügyi kirendeltségekkel, foglalkoztatási, egészségügyi, oktatási, képzési szervezetekkel, munkáltatókkal, és munkaadói szervezetekkel, önkormányzatokkal a célcsoport foglalkoztathatóságának javítása érdekében helyi döntéshozók, szakemberek és az érintett célcsoport kommunikációját, problémaértelmezését elısegítı rendezvények, akciók, felkészítı programok bonyolítása A program célcsoportjánál szükséges volna lehetıséget adni az alábbi (a jelenlegi útmutatók szerint nem támogatható) tevékenységek támogatására: a programban való részvételt segítı ún. megélhetési támogatás, egészség érdekében nyújtott támogatások (fogászat, szemüveg, stb.), az egyénnek saját lakókörnyezetben, otthonában nyújtott segítség.

ERFA típusú támogatható tevékenységek: - eszköz és információs fejlesztések A támogatható tevékenységek alapján kerülnek pontosításra.

a 2008-ban meghirdetett 5.3.1 program idıközi tapasztalatai

B komponens −

projekt elıkészítéséhez kapcsolódó tevékenységek: szükségletfelmérés, helyzetfeltárás;

−

a projekt megvalósításával összefüggı menedzsment és adminisztrációs tevékenységek;

−

a célcsoport bevonásához kapcsolódó tevékenységek: résztvevık felkutatása, toborzása, kiválasztása; az egyén foglalkoztathatóságának javítása érdekében állapotfelmérés; diagnóziskészítés;

−

a célcsoport OKJ-es képzésének támogatása : képzési díj támogatása

−

célcsoport munkaerı-piaci felkészítése

−

célcsoport foglalkoztatásának támogatása, bértámogatás

−

a foglalkozás-egészségügyi és képzési alkalmassági vizsgálatok támogatása

−

célcsoport szakmai mentorálásának támogatása

−

munkáltatók érzékenyítı képzése

−

utazási költségek

ERFA típusú támogatható tevékenységek: költség maximum 2%-ig

Minimális eszközvásárlás és informatikai fejlesztés, a

7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) A komponens Teljességi szempontok: Az adatlap, mellékletek, elektronikus adathordozók hiánytalanul rendelkezésre állnak Jogosultsági feltételek: A pályázók magyarországi székhelyő szervezetek. A benyújtott dokumentáció és a projektterv megfelel a pályázati kiírásban szereplı jogosultsági elvárásoknak. Értékelési szempontok: A pályázó szervezet és környezete bemutatása megfelelı A pályázatban szerepelnek a kötelezı tevékenységek A célcsoport kiválasztása megfelelı A pályázati célok megfelelıek és jól vannak bemutatva Az indikátorok reálisak A projekt szakmai vezetıje és a projektmenedzser megfelelı szakmai tapasztalatokkal rendelkezik A szakmai team szereplıinek képzettsége megfelelı A projekt költségvetése reális, világos és kellıen részletezett Területi kohézió szempontjait figyelembe vette. Elınyt jelent, ha a megvalósulás helye a következı térségek egyikében található: 311/2007. Korm.

40

rend. szerinti 47 LHH, illetıleg HH és regionális szempontból HH kistérségek, 240/2006. (XI. 30.) Korm. rend. szerinti társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott és / vagy az országos átlagot jelentısen meghaladó munkanélküliséggel sújtott települések, pólusvárosok, megyei jogú városok A kiválasztási kritériumok a 2008-ban meghirdetett 5.3.1 program tapasztalatai alapján kerülnek pontosításra. B komponens Teljességi szempontok: Az adatlap, mellékletek, elektronikus adathordozók hiánytalanul rendelkezésre állnak Jogosultsági feltételek: A pályázók magyarországi székhelyő szervezetek. A benyújtott dokumentáció és a projektterv megfelel a pályázati kiírásban szereplı jogosultsági elvárásoknak. Értékelési szempontok: A pályázó szervezet és környezete bemutatása megfelelı A pályázatban szerepelnek a kötelezı tevékenységek A célcsoport kiválasztása megfelelı A pályázati célok megfelelıek és jól vannak bemutatva Az indikátorok reálisak A projekt szakmai vezetıje és a projektmenedzser megfelelı szakmai tapasztalatokkal rendelkezik A szakmai team szereplıinek képzettsége megfelelı A projekt költségvetése reális, világos és kellıen részletezett

8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek A feltételezés leírása Felelıs Az A komponens esetében a 2008-ban SZMM -KSZ meghirdetett program idıközi tapasztalatainak áttekintése SZMM-NFÜ A „B” komponens át kell alakítani akkor,

Határidı 2010. I. negyedév

2009. II. negyedév

ha átfedés van az 1. prioritás roma emberek foglalkoztathatóságára irányuló konstrukciók és a közoktatási KAF keretében indított konstrukciók között. A „B” komponensben szereplı célcsoport kiválasztását milyen szempontok alapján tervezi a tárca (az adatvédelmi törvényt alapul véve).

SZMM

2009.II. negyedév

A „B” komponens esetében a konstrukció célkitőzéseihez igazított indikátorok pontosítása

SZMM-NFÜ

2009. II. negyedév

41

5.3.2. A hajléktalan emberek társadalmi és munkaerı-piaci integrációjának szakmai és módszertani megalapozása 1. Összefoglaló adatok

Projekt Kedvezményezet kiválasztás tek köre eljárása

Kiemelt projekt

Hajléktalanokért Közalapítvány konzorciumban az Összefogás a Budapest Hajléktalanokért Közalapítvánnyal



2010

0,326

2009

2010

2011/ 2012

Tám. Tám. Támomin.min.gatandó max. max. projektek összege mértéke száma (MFt) (%)

0,326

326

A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: ………. Igen………….. Arányosítás esetén az arányosítás 20% kulcsa (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret 0,065 334 915 Mrd Ft összege (euró)

100%

1

Nem

ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) 10% A KMR prioritás terhére elszámolható keret 0,006 533 491 Mrd Ft összege (euró) 2. Ütemezés Konstrukció indítása és zárása (év/hónap)

2010. IV. negyedév

2013

3. A támogatás célja (max. 500 karakter) Alapvetı cél: A 2008-2013 között (2 ciklusban futó) kiemelt projekt alapvetı célja, hogy a mainál hatékonyabb, komplex és fenntartható, a hajléktalan emberek társadalmi integrációját lehetıvé tevı, az önálló lakhatást és a munkaerı-piaci integrációt ösztönzı támogatási megoldások kifejlesztésével hozzájáruljon a hazai hajléktalanság megelızéséhez, fokozatos visszaszorításához. Részcélok: A 2011-ben kiírásra kerülı TÁMOP 5.3.3 pályázatos program módszertani kísérésére, a 2008-ban meghirdetett programok tapasztalatainak folyamatos feldolgozása és ezekkel a hajléktalan emberek ellátására irányuló stratégia továbbfejlesztése és jogfejlesztési javaslatok kidolgozása. Az eredmények és szolgáltatások elérhetıvé tétele minden olyan hajléktalan-ellátással foglalkozó szervezet számára, amely a hajléktalan emberek társadalmi integrációját erısítı programot kíván megvalósítani. Célcsoport/ok: Közvetlen: A hajléktalan-ellátásban feladatot vállaló szervezetek. Közvetett: Hajléktalan emberek.


42


Indikátor típusa

Bázisérték

Képzésbe bevont szakemberek száma

fı

kimenet

Képzettséget szerzett szakemberek száma

fı

Regionális mőhelyeken részt vettek száma Kidolgozott szakmai, módszertani anyagok száma


Célértékek 2012

2015

100

180

200

eredmény

75

135

150

fı

Eredmény

60

60

110

db

kimenet

10

10

12

5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) Szakmai indoklás: Hazánkban az elmúlt másfél évtizedben létrejöttek a hajléktalan helyzetbe került emberek primér, „tőzoltó jellegő” ellátásának eszközei, intézményei (szállásnyújtással, nappali melegedéssel, ingyen ételosztással stb.), azonban a hajléktalan emberek visszailleszkedését elısegítı, támogató eljárások még kialakulatlanok, fejlesztésre szorulnak. A 2008-2013 közötti idıszakban (két ciklusban dolgozó) kiemelt projekt ezt az uniós forrásokkal megtámogatott fejlesztési folyamatot alapozza meg, és fogja össze. A 2011-2013 között futó szakasz szerves folytatása a 2008-ban elindult programnak, és keretében a TÁMOP 5.3.3 pályázatos program módszertani kísérésére, az elsı pályázati szakasz tapasztalatainak folyamatos feldolgozása és ezekkel a hajléktalan emberek ellátására irányuló stratégia továbbfejlesztése és jogfejlesztési javaslatok kidolgozása. Determinációk, jogszabályi háttér: 1034/2007. (V.31.) Korm. határozat a hajléktalan ellátórendszer 2007-2013. közötti fejlesztésérıl.

6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) − pályázatos program számára módszertani anyagok, protokollok biztosítása, alkalmazásuk segítése, − pályázatos programok szakmai kísérése, − képzések, felkészítı programok tartása a hajléktalan-ellátásban dolgozó szervezeteknek − regionális mőhelymunka folytatása, szakmai fórumok, konferencia szervezése, − új kutatások elemzések készítése − nyilvánosság biztosítása − jogfejlesztési javaslatok kidolgozása − hajléktalan-ellátási stratégia továbbfejlesztése ERFA típusú támogatható tevékenységek: − Eszközbeszerzés, informatikai fejlesztések

7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: Az adatlap, mellékletek, elektronikus adathordozók hiánytalanul rendelkezésre állnak Jogosultsági feltételek: 532. kiemelt projekt 2007-2008-as kedvezményezettje, a megkezdett munka folytatására. Értékelési szempontok: A modellhelyszín szervezet és környezete bemutatása megfelelı A modell programtervben szerepelnek a kötelezı tevékenységek A beruházás indokolt és a célcsoport körülményeit javítja A program célok megfelelıek és jól vannak bemutatva Az indikátorok reálisak A projekt szakmai vezetıje és a projektmenedzser megfelelı szakmai tapasztalatokkal rendelkezik

43

A projekt menedzsmentje elfogadja a külsı szakértıi tanácsadást és vezetést A projekt költségvetése reális, világos és kellıen részletezett

8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek A feltételezés leírása Felelıs A TÁMOP-532 kiemelt projekt 2008-2011 Projektgazda és közötti szakasza sikeres. konzorciumi partnere A konstrukció eredményességére irányuló Projektgazda – SZMM idıközi áttekintés elvégzése KSZ

Határidı 2011. 06. 30. 2010. III. negyedév

44

5.3.4. A nık elleni erıszak áldozatait segítı szolgáltatások fejlesztése 1. Összefoglaló adatok

Projekt Kedvezményezettek kiválasztás köre eljárása


Kiemelt

Kijelölt módszertani intézmény

2010

0,5


2009

2010

2011/2012


0,5

500

A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: ………. Igen………….. Arányosítás esetén az arányosítás 11,3% kulcsa (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret 0,056 500 003 Mrd Ft összege (euró) ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret 0,005 650 Mrd Ft összege (euró) 2. Ütemezés Konstrukció indítása és zárása (év/hónap)

100%

1

Nem

10%


3. A támogatás célja (max. 500 karakter) Alapvetı cél: A nık elleni erıszak áldozatait segítı szolgáltatások fejlesztése, társadalmi és munkaerı-piaci reintegrációjuk elısegítése érdekében. Részcélok: − A társadalom és az érintettek megfelelı, szakszerő információkkal való ellátása − A probléma és a ráirányuló ellátások hatékonyságának reális ismerete − Minden érintett számára hozzáférhetı, megfelelı szakmai és módszertani háttérrel és felkészült szakemberekkel rendelkezı szolgáltatások biztosítása − Megfelelı jogi keretek kialakításának segítése Célcsoport/ok: Közvetlen: Állami, önkormányzati, civil és egyházi szervezetek, a témában dolgozó szakemberek, média képviselıi Közvetett: bántalmazott nık és gyermekeik.


Indikátor típusa

Elkészült kutatási jelentések

db

kimeneti

4

Képzésbe bevont szakemberek, és média képviselık

/fı

kimeneti

1500


Célértékek

Bázisérték

2012

2015

45

Elkészült módszertani javaslatok

db

kimeneti

2

Kidolgozott képzési programok

db

kimeneti

9

Honlapok látogatottsága

fı

kimeneti

200 000

Kiadott módszertani füzetek szakemberek részére

db

kimeneti

4500

Képzést sikeresen elvégzık száma

fı

eredmény

1000

Akkreditált képzési programok

db

eredmény

7

5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) Szakmai indoklás: A Szociális és Munkaügyi Minisztérium 2005-ben családok átmeneti otthonaiban (9 helyen, és egy titkos házban), krízisközpontot hozott létre a családon belüli erıszak megelızésére és kezelésére. 2008 végére 11 krízisközpont mőködik (1 állami és 9 civil szervezet fenntartásában). A félévi-évi beszámolók értelmében kiderült, hogy kevés a férıhely, összesen 100 fı elhelyezésére alkalmasak a krízisközpontok és férıhely-kihasználtságuk meghaladja a 100%-ot. Miközben az egyik legkiszolgáltatottabb célcsoportról van szó, a velük folytatandó segítı munkával kapcsolatos ismeretek, tudások, módszerek mind a társadalom, mind a szakemberek körében csekély mértékben vannak jelen. Szükségesek a célcsoportra, és a velük foglalkozó szolgálatok eredményességére irányuló kutatások, adatgyőjtések az adekvát mértékő és tartalmú szolgáltatások kialakítása érdekében. Alapvetı a szakemberek megfelelı felkészítése már az alapképzésekben, és a továbbképzésekben egyaránt, valamint napi munkájuk segítése módszertani ajánlásokkal, füzetekkel. Az érintettekkel való szakszerő munkán túl, a megelızés, és az elıítéletek oldása érdekében fontos a közvélemény formálása, hiteles információk folyamatos biztosítása. További feladatot jelent a meglévı hazai jogszabályok felülvizsgálata, közöttük a bántalmazottakat ellátó rendszer megalapozását szolgáló jogszabályi környezet áttekintése, fejlesztését célzó új javaslatok kidolgozása, a protokollok, valamint a monitoring rendszer fejlesztése. Felül kell vizsgálni a távoltartás jogintézményének eddigi tapasztalatait, eredményeit. (2007. évben, országos szinten 110 esetben történt intézkedés) Noha Európa és a fejlett világ más országaiban kiterjedt és jogszabályokkal, képzésekkel megalapozott rendszert építettek ki a nık elleni erıszak megelızésére és hatékony kezelésére, Magyarországon az a terület a környezı országokhoz képest jelentıs hiányosságokat mutat. Ezért indokolt a környezı országok bevált módszereinek megismerése, adaptálása nemzetközi együttmőködés, tapasztalatcsere keretében. Determinációk, jogszabályi háttér: Az ET 2002/5.sz. ajánlása és más dokumentumok, a hazai, 45/2003sz.OGY határozat, a 115/2003sz. OGY határozat, 1036/2005.sz Kormány határozat, továbbá a gyermekek védelmérıl és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997.évi. XXXI. Törvény 51.§-a. Az 1982.évi tvr.(az ENSZ Egyezménye a Nıkkel Szembeni Diszkrimináció Valamennyi Formájának Felszámolásáról), valamint az ENSZ Nıkrıl szóló 1995-ben elfogadott Cselekvési Terve. Az ENSZ CEDAW Bizottság 4 évente fogalmazza meg az ország számára a nık elleni, családon belüli erıszak területén adódó hiányosságokat., többek között az önálló jogszabály meglétét, speciális intézmények kialakítását, képzések szakembereknek, köztudatformálás,stb. Mindezeket ajánlásaiban az Európai Unió is megfogalmazza tagországai számára.

6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) Kutatások − A nık elleni erıszak gazdasági vonatkozásaira – kiesett munkaidı, egészségügyi kiadások, csökkent keresıképesség, tönkrement tárgyak, perköltségek, költözés, utazás stb.; − A mőködı családok átmeneti otthonában, krízisközpontokban lakó bántalmazottak ellátására, klienskörére, szükségleteire, valamint az intézményekben dolgozó szakemberek attitődjére,

46

szakmai hozzáértésének felmérésére; A krízis-szolgáltató modellkísérleti program illetve a krízisközpontok beavatkozásainak eredményességére; − Adatgyőjtés (országos szinten) és elemzés a nık elleni, családi, partnerkapcsolati bántalmazásról, mely feltárja az okokat és következményeket. Képzések-továbbképzések Felnıttképzési intézményi akkreditáció megszerzése. Célcsoportspecifikus képzési anyagok elıállítása: nık elleni erıszakról, az ellátás feladatairól és a bántalmazottak jogi tájékoztatásáról szociális, egészségügyi, oktatási, rendészeti, igazságügyi és a közigazgatás területén dolgozó szakemberek részére Képzık képzése Elméleti és gyakorlati képzések, továbbképzések szakemberek részére, az átmeneti otthonok, krízisközpontok, telefonszolgálat munkatársai számára, valamint a gyermekvédelmi jelzırendszer tagjai részére (családsegítı szolgálat, gyermekjóléti szolgálat szociális munkásai, rendırök, bírák, ügyészek, ügyvédek, pedagógusok, védınık, házi orvosok, nıgyógyász, és traumatológusok, gyermekorvosok, polgármesterek, jegyzık, Esélyek Háza, Áldozatsegítı Szolgálat munkatársaiknak). Média képviselıi részére képzés a hiteles tájékoztatás, valamint, köztudatformálásszemléletváltás érdekében Tananyagfejlesztés - A felsıfokú oktatási intézmények részére a nık elleni, családon belüli erıszak megelızésére és kezelésére oktatható, akkreditált tananyag elkészítése, mely felkészíti a hallgatókat a segítségnyújtás lehetıségeire, valamint az erıszak társadalmi megítélése is pozitív irányba indulhat el. Nyilvánosság megteremtése, honlapok létre hozása - A segítséget kérık részére a családok átmeneti otthonai és a krízisközpontok hozzanak létre honlapot, mellyel a bántalmazott lányoknak, anyáknak nyújtanak információt. - A köztudatformálás-szemléletváltás érdekében reklámkampányok, tanulmányok, TV spotok, videó felvételek készítése Adatgyőjtés, ellenırzési eszközök - EU-s statisztikai rendszer bevezetése – az Európai Unió által a nık elleni erıszak területén használatos statisztikai rendszer adaptálása, bevezetése, alkalmazása a krízisellátásban, családok átmeneti otthonaiban, valamint a KSH, egyéb kutató intézetekben, - Monitoring rendszer kialakítása – a krízisközpontok, telefonszolgálat tevékenységének szakmai és pénzügyi ellenırzése, eredmények, tapasztalatok, javaslatok továbbítása a Szociális és Munkaügyi Minisztérium részére. Módszertani fejlesztések, ajánlások - kidolgozása szakemberek részére (szociális, egészségügy, oktatás, bíróság, ügyészség, rendırség, média, polgármesteri hivatal dolgozói), a meglévı szakmai protokoll felülvizsgálata, civil szakemberekkel egyeztetés, javaslatuk befogadása. - A meglévı hazai jogszabályok felülvizsgálata, új szabályozási javaslatok kidolgozása. −

Nemzetközi együttmőködés, tapasztalatcsere. - Nemzetközi konferencia szervezése, ellátó rendszerek bemutatása, jogszabályi feltételek érvényesülése, jó gyakorlatok, bevált módszerek cseréje. Ambuláns ellátás és szolgáltatás - nyújtása a módszertani fejlesztések kidolgozása és tesztelése érdekében: a bántalmazottak, illetve más ügyfelek részére – információs szolgáltatás, valamint a rászorulók számára ambuláns ellátás nyújtása jogász, pszichológus, szociális munkás segítségével. Menedzsment tevékenységek ellátása. A projekt zárása után, a tapasztalatok, eredmények bemutatása a társadalom számára ERFA típusú támogatható tevékenységek - eszköz és informatikai fejlesztések, - felújítás

7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter)

47

Teljességi szempontok: Az adatlap, mellékletek, elektronikus adathordozók hiánytalanul rendelkezésre állnak Jogosultsági feltételek: A Szociális és Munkaügyi Minisztérium által kiválasztott módszertani központ lehet a fıpályázó, amely összefogja a családon belüli erıszak intézményrendszerét.(regionális kríziskezelı központok, titkos menedékház, országos kríziskezelı és információs telefonszolgálat) Értékelési szempontok: A pályázó szervezet és környezete bemutatása megfelelı A pályázatban szerepelnek a kötelezı tevékenységek A beruházás indokolt és a célcsoport körülményeit javítja A pályázati célok megfelelıek és jól vannak bemutatva Az indikátorok reálisak A projekt szakmai vezetıje és a projektmenedzser megfelelı szakmai tapasztalatokkal rendelkezik A projekt menedzsmentje elfogadja a külsı szakértıi tanácsadást és vezetést A projekt költségvetése reális, világos és kellıen részletezett

8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek A feltételezés leírása Felelıs Módszertani központ kiválasztása és SZMM kijelölése, a projektcsatorna eljárásrend szerint elfogadott projektjavaslat A konstrukció célkitőzéseihez igazított SZMM-NFÜ indikátorok pontosítása

Határidı 2009. II. félév

2009. II. negyedév

Fenntarthatóság biztosítása: A Szociális és Munkaügyi Minisztérium a módszertani központ mőködtetését 5 évre adná át a nyertes pályázónak. A gyermekek védelmérıl és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997.évi. XXXI. Törvény biztosítja az ellátottak normatív támogatását, valamint a Szociális és Munkaügyi Minisztérium a projekt zárását követıen is biztosít a módszertani központ mőködéséhez az anyagi támogatást.

48

5.3.5. Kísérleti program az adósságcsapda megelızése érdekében A konstrukció véglegesítésére „A mentorálás és családtámogatás mellett igénybe vehetı kis összegő, alacsony fedezet mellett nyújtott hitelekrıl” szóló elıterjesztésrıl születı kormánydöntésnek megfelelıen kerül sor. 1. Összefoglaló adatok



Pályázatok, kiemelt projektek kerete (Mrd Ft) 2009

Egyfordulós pályázat

Non-profit szervezetek és konzorciumaik

0,5

201 0

IH döntés tervezett összege (Mrd Ft)

2009

2010

2011 /201 2

Tám. min.max. össze ge (M Ft) 80150

0,5

TámoTám. gatand min.ó max. projekt mérték ek e (%) száma

100%

4

A Közép-magyarországi régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: Igen/ Nem Nem releváns. Arányosítás esetén az arányosítás kulcsa (%) 0 Euró A KMR prioritás terhére elszámolható keret 0 Mrd Ft összege (euró) ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) Maximum 5% A KMR prioritás terhére elszámolható keret 0 Mrd Ft összege (euró) 2. Ütemezés Konstrukció indítása és zárása (év/hónap) 2009. III. né

0 Euró

2010. IV. né

3. A támogatás célja (max. 500 karakter) A konstrukció egy olyan kísérleti modell kidolgozását és – Borsod-Abaúj-Zemplén; Baranya, Békés és Szabolcs-Szatmár megye egyes hátrányos, illetve leghátrányosabb helyzető kistérségeiben történı - gyakorlati kipróbálását támogatja, amely megalapozhatja egy a magyarországi viszonyoknak megfelelı, szélesebb körben is alkalmazható konstrukció kialakítását. A kísérleti modell kapcsolódik más – uniós vagy hazai forrásból finanszírozott – olyan konstrukciókhoz, amely a munkaerıpiaci integrációt, a vállalkozóvá válást segítik szakmai képzés, kompetencia-fejlesztés, munkaerıpiaci szolgáltatások, stb. formájában. A konstrukció a szegénységben élık hatékony háztartásgazdálkodásához, banki szolgáltatások hatékony igénybevételéhez, vállalkozóvá válásukhoz, munkába állásukhoz segítséget adó komplex mentori program kidolgozását és gyakorlati kipróbálását célozza, melynek következtében megelızhetı az eladósodásuk és megvalósulhat meglévı adósságaik rendezése




Indikátor típusa

Bázisérték

Célértékek 2012

2013

49

A program által nyújtott szolgáltatásokba bevont személyek száma Azok száma, akiknek a program által nyújtott szolgáltatások révén egyéni élethelyzetük és munkaerıpiaci pozíciójuk javul A program során létrehozott vállalkozások száma. Módszertani anyagok és a kísérleti programhoz kapcsolódó módszertani ajánlások és eljárások

Fı

kimeneti

0

100

fı

eredmény

0

70

db

eredmény

0

8

db

eredmény

4

5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) A szegénység és az azzal járó kiszolgáltatottság, valamint a helyi közösségek, mikro-társadalmak felbomlása együttesen vezetett el az uzsora jelenségéhez, és sodort sokakat adósságcsapdába. Az ilyen jelenségek elleni fellépés többirányú intézkedéseket igényel, illetve szükséges a hazai programok tapasztalatait is integráló, hasznosító olyan, széleskörő (a foglalkoztatás- és szociálpolitika területén túli szereplıket is bevonó) együttmőködésen alapuló új eljárások, módszerek, programok meghonosítása, alkalmazása, melyek ez idáig nem álltak rendelkezésre a segítı szervezetek számára. A támogatott kísérleti (pilot) program keretében széles körben alkalmazható eljárásrend alakul ki olyan speciális, a szegénységben élı egyének élethelyzetének javítása, munkaerı-piaci integrációjának segítését célzó módszertanra – amely következtében meglévı adósságai rendezésére lesz képes az egyén, illetve elkerülhetıvé válnak az uzsora kölcsön felvételéhez vezetı krízishelyzetek.. 6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) Felkészülés − a külföldi példák tapasztalatok feldolgozása, hazai alkalmazási kísérlet módszertanának, eljárásrendjének kidolgozása, −

a célterületekre irányuló szükségletfelmérés (potenciális ügyfélkör, területen mőködı szolgáltatások, közösségi kezdeményezések, foglalkoztatási lehetıségek, helyi gazdasági potenciál, hitelintézeti háttér stb.)

−

együttmőködı partnerek bevonása, együttmőködési megállapodások elıkészítése, megkötése,

−

célzott támogatások nyújtására vonatkozó rendszer és normák kialakítása,

−

képzési tartalmak kidolgozása;

−

kommunikációs terv kidolgozása.

Tájékoztatás, információnyújtás − a külföldi példák tapasztalatainak részletes bemutatása, − mentorok felkészítése, − együttmőködı partnerek felkészítése, − kapcsolódó programokkal koordináció biztosítása (pl. vállalkozások indításának támogatása, szociális szövetkezetek támogatása) − célcsoportra szabott, célzott tájékoztatás, szemléletformálás, A munkaerı-piaci és társadalmi integrációt segítı szolgáltatások és támogatások − szociális, állampolgári, munkavállalói és önálló életvezetési készségek erısítése; − személyes tanácsadás; egyéni szociális munka, − a munkára kész állapot elısegítését, a személy alapvetı problémáját kiküszöbölı segítségek biztosítását, a munkavállalás és munkába állás költségeinek fedezését segítı célzott megoldások, − más – uniós és hazai forrásból finanszírozott – munkaerı-piaci és társadalmi integrációt segítı programokba való bekapcsolódás segítése, − költségvetés-tervezési, gazdasági, pénzügyi tanácsadás, háztartásvezetési ismeretek nyújtása,

50

megtakarításra ösztönzés, az adósságcsapda kialakulásának megelızése érdekében. A vállalkozóvá válást, vállalkozás sikeres mőködtetését segítı tanácsadás, képzés − vállalkozói klubok mőködtetése, − helyi gazdasági lehetıségek felkutatása, az induló vállalkozások segítése a piacra jutásban, kapcsolatszerzésben, − tájékoztatás a vállalkozásokat segítı szolgáltatásokról, programokról, és segítségnyújtás azok elérésében, − tanácsadás, információ nyújtás a vállalkozások sikeres mőködése érdekében.

7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Értékelési szempontok: - a projekt fókusza a legszegényebb társadalmi csoportok, - a projekt komplexitása, - a projekt költség-hatékonysága, - a projekt elıkészítettsége, megvalósíthatósága, - a projekt kapcsolódása más konstrukciókhoz, - a projekt uzsora jelenségek mérséklésére irányuló hatása, A projekt benyújtásakor elvárt: - a célterületekre irányuló szükségletfelmérés (potenciális ügyfélkör, területen mőködı szolgáltatások, közösségi kezdeményezések, foglalkoztatási lehetıségek, helyi gazdasági lehetıségek stb.), - együttmőködı partnerekkel (köztük pl, helyi vállalkozásokat segítı szervezetekkel, hitelintézettel) való együttmőködésre irányuló, annak tartalmát bemutató megállapodások, szándéknyilatkozatok.

8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek A feltételezés leírása Felelıs A konstrukciót megalapozó kormánydöntés NFÜ - SZMM megszületése A konstrukció illeszkedik a TÁMOP 2.4.3. SZMM, NFÜ konstrukciójához A konstrukcióval kapcsolatos elszámolhatósági NFÜ kérdések tisztázásra kerülnek a Bizottsággal A konstrukció célkitőzéseihez igazított SZMM-NFÜ indikátorok pontosítása

Határidı 2009. I. negyedév 2009. I. negyedév 2009. I. negyedév 2009. I. negyedév

51

5.4.1. Szociális szolgáltatások modernizációja, központi stratégiai tervezési kapacitások megerısítése, szociálpolitikai döntések megalapozása 1. Összefoglaló adatok Projekt kiválas Kedvezményezet ztás tek köre eljárás a


Szociálpolitikai Kiemelt és Munkaügyi projekt Intézet

2009


2010

1,619

2010

2011/ 2012

1,619


1619

A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: ………. Igen………….. Arányosítás esetén az arányosítás 10,2 % kulcsa (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret 0,165 24 Mrd Ft összege (euró)

100

1

Nem

ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) Maximum 10 % A KMR prioritás terhére elszámolható keret 0,016 524 Mrd Ft összege (euró) 2. Ütemezés Konstrukció indítása és zárása (év/hónap)

2010. IV. negyedév

2012

3. A támogatás célja (max. 500 karakter) Alapvetı cél: A 2007-2008-as akciótervi idıszakban megkezdett ágazati modernizációs program folytatása. A modernizációs folyamatba bevont szolgáltatások körének bıvítése. (szociális alapszolgáltatás, szociális szakellátás, gyermekjóléti alapellátás, gyermekvédelmi szakellátás) A szakmai támogató rendszerek továbbfejlesztése. A szegénységben élık, romák, megváltozott munkaképességő és fogyatékossággal élı emberek társadalmi, gazdasági helyzetének vizsgálatára irányuló szociológiai felmérések koordinációja. Részcélok: - Egységes szakmai szabályozó rendszer és szakmai támogató szolgáltatások létrehozása a szociális és gyermekvédelmi szolgáltatások területén, valamint ennek modellezése, széleskörő szakmai egyeztetése és bevezetése. A második akciótervi idıszakban a szociális szolgáltatások újabb elemeinek sztenderdizálására, valamint az elsı idıszakban sztenderdizált szolgáltatásokban az új szakmai szabályozó és adminisztrációs rendszer bevezetésére kerül sor (az idıszak végére várhatóan a szociális szolgáltatási spektrum mintegy kétharmadában elvégezzük a sztenderdizációt – ez lehet függvénye jogszabályváltozásoknak). A gyermekvédelem területén sor kerül az elsı idıszakban kifejlesztett elektronikus adminisztrációs rendszer bevezetésére, valamint a az elsı idıszakban lezajlott sztenderdizációs munka nyomán az adminisztrációs rendszer fejlesztését végezzük. Az elsı idıszak tapasztalatai nyomán folytatjuk a szakmai támogató szolgáltatások fejlesztését, kiterjesztjük, népszerősítjük szolgáltatásait. - Kutatások, elemzések koordinációja. A második akciótervi idıszakban sor kerül a hátrányos helyzető társadalmi csoportok körében – az elsı akciótervi idıszakban módszertanilag megalapozott – kutatások elvégzésére, valamint a következı, a változások nyomonkövetését szolgáló kutatási fázisok elıkészítésére.

4. A támogatási konstrukció célértékei Indikátor megnevezése

Indikátor

Indikátor

Bázisérték

Célértékek

52

mértékegysége

típusa

db

eredmény

db

db

Szakmai konszenzus által elfogadott szakmai szabályozó dokumentumok száma a 4 szolgáltatási területen (szociális alapszolgáltatás, szociális szakellátás, gyermekjóléti alapellátás, gyermekvédelmi szakellátás) A társadalmi kirekesztéssel fenyegetett csoportokra vonatkozó reprezentatív kérdıíves adatfelvételek száma. A reprezentatív kérdıíves adatfelvétel eredményeire alapozó, azt bemutató publikációk száma.

2012

2015

40

70

90

kimeneti

4

8

12

kimeneti

8

12

18

5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) Szakmai indoklás: TÁMOP prioritás: „jó kormányzás erısítése a szociális szolgáltatások területén – ezzel összhangban a 2007-2008-as akciótervben megkezdett fejlesztési program folytatásaként a második akcióterv idıszakában a projekten belül tovább folyik, illetve bıvül az ágazati modernizációs folyamat. A fejlesztı munka eredményeképpen az ágazat mőködésérıl releváns adatok fognak a tervezést végzık rendelkezésére állni. Ugyanakkor a fejlesztés elısegíti a hátrányos helyzető társadalmi csoportok hozzáférését a jó minıségő szociális és gyermekvédelmi szolgáltatásokhoz. A kutatások adatokkal szolgálnak az ÚMFT társadalmi hatásairól, illetve az ágazati fejlesztések hatásairól. A modernizációs fejlesztések nyomán a szociális és gyermekvédelmi szakmai szolgáltatásokban döntı részében kialakítjuk a munkavégzés sztenderdjeit, illetve az adminisztrációs fejlesztésekkel megteremtjük a szolgáltatásokban zajló szakmai tevékenység nyomon követésének, átláthatóságának feltételeit. Determinációk, jogszabályi háttér: 1993. évi III. törvény a szociális ellátásokról és szociális igazgatásokról, 1997. évi XXXI. törvény a gyermekek védelmérıl és a gyámügyi igazgatásról 1/2000. (I. 7.) SzCsM rendelet a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és mőködésük feltételeirıl 1092/2007. (XI. 29.) Korm. Határozat a „Legyen jobb a gyermekeknek!” Nemzeti Stratégiáról, 2007-2032 szóló 47/2007. (V. 31.) OGY határozat végrehajtásával kapcsolatos kormányzati feladatokról (2007-2010.) az alábbiak szerint: 40. pont: A gyermekjóléti szolgáltatás minıségének javítása, hatékonyságának, hatásosságának és célzottságának javulása érdekében fejleszteni kell a szolgálatok informatikai hátterét, adatbázisok kialakításával.

6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) A szociális szolgáltató rendszer modernizációját célzó komponensen belül a projekt háromféle tevékenységet ölel fel: 1. fejlesztés, 2. a kifejlesztett szabályozó rendszer bevezetésének támogatása, 3. a fenntartást, karbantartást és monitorozást biztosító szolgáltatások kifejlesztése és mőködtetése. A három akciótervi idıszakban különbözı arányban jelennek meg az egyes tevékenységkomponensek. Míg az 1. AT idıszakában a fejlesztésre került a hangsúly, a késıbbiekben egyre inkább a bevezetés támogatása, illetve a fenntartást és karbantartást célzó tevékenységek kerülnek a fókuszba. Támogatható tevékenységcsoportok:

53

-

egységes eljárásrendek és adminisztrációs rendszerek szakmai szabályainak, módszertanának kifejlesztése, széleskörő szakmai egyeztetés, szakmai fórumok, kollégiumok, mőhelyek, konferenciák bonyolítása, a fejlesztésekhez kapcsolódó képzési programok kidolgozása, akkreditáció, képzések, felkészítı programok bonyolítása, támogató szolgáltatások kidolgozása, a fejlesztések hatásvizsgálata koordináció a szociális modernizációhoz kapcsolódó modellkísérleti programokkal (pl. 5.1.2.a) és más kiemelt projektekkel (pl. 5.2.1., 5.4.2.) HEFOP 2.2.2. és TÁMOP 5.3.1. pályázatos program tapasztalatainak beépítése;

A szegénység és kirekesztés vizsgálata területen támogatható tevékenységek: kutatások, elemzések elıkészítése, kidolgozása, koordinációja eredményeket bemutató, tapasztalatokat egyeztetetı, elemzı fórumok, konferenciák nyilvánosság biztosítása;

mőhelyek,

Továbbá: - program-elıkészítés és a projekt (szakmai és technikai) menedzsmentjének biztosítása. ERFA típusú támogatható tevékenységek: Eszközök és információs/informatikai eszközök fejlesztése a 2007-2008-as akciótervi idıszak tevékenységeinek kiegészítéseként

7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: Az adatlap, mellékletek, elektronikus adathordozók hiánytalanul rendelkezésre állnak Jogosultsági feltételek: A projektgazda és partnere megfelel a tervezési felhívásban szereplı elvárásoknak. Mivel az 20072008-ban megkezdett program folytatása: projektgazda az Szociálpolitikai és Munkaügyi Intézet. Értékelési szempontok: A pályázó szervezet és környezete bemutatása megfelelı A pályázatban szerepelnek a kötelezı tevékenységek A pályázati célok megfelelıek és jól vannak bemutatva Az indikátorok reálisak Kapcsolódások más programokhoz megfelelıek (SZMI, FSZH egyéb fejlesztések) A projekt szakmai vezetıje és a projektmenedzser megfelelı szakmai tapasztalatokkal rendelkezik A szakmai team szereplıinek képzettsége megfelelı A projekt költségvetése reális, világos és kellıen részletezett A projekt az 5.4.2-es konstrukcióval összhangban, az FSZH-val támogatás nélküli konzorciumi partnerségben valósul meg.

8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek A feltételezés leírása Felelıs A konstrukció elsı akciótervi idıszakban SZMI tervezett – idıarányos - részének sikeres lebonyolítása. A konstrukció eredményességére irányuló Projektgazda – SZMMidıközi áttekintés elvégzése KSZ



54

5.4.2. Központi szociális információs fejlesztések ( 1. Összefoglaló adatok Pályázatok, kiemelt projektek kerete Projekt (MrdFt) Kedvezményezet kiválasztás tek köre eljárása 2009 2010 Kiemelt projekt

Foglalkoztatási és Szociális Hivatal

1,06 9


2010

2011/ 2012

1,06 9


1069

100

A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: ………. Igen………….. Arányosítás esetén az arányosítás 10,2% kulcsa (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret 0,109 139 997 Mrd Ft összege (euró)

1

Nem

ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret összege (euró) 2. Ütemezés Konstrukció indítása és zárása (év/hónap)

Maximum 40% 0,043656037 Mrd F

2010. IV. negyedév

3. A támogatás célja (max. 500 karakter) Alapvetı cél: A 2007-2008-as akciótervben megkezdett fejlesztések folytatásaként a szociális ágazati portál továbbfejlesztése és mőködtetése, a szociális e-hatósági munka széleskörővé tétele és a szolgáltatást nyújtók szakmai követelményrendszerének, adminisztrációs tevékenységének további elektronikus fejlesztése. Részcélok: 1. Az elektronikus ágazati adminisztráció központi rendszereinek, nyilvántartásainak és szolgáltatásainak továbbfejlesztése, önálló szociális ágazati portál folyamatos mőködtetése (szakmai tartalomfejlesztés és aktualizálás). 2. A szociális hatósági területen (szociális és gyermekvédelem) a teljes körő elektronikus ügyintézés, szociális hatósági ügyviteli szoftver kialakítása, alkalmazásra való felkészítés, képzés, információcsere informatikai feltételeinek kialakítása (300 hatóság). 3. Az 5.4.1. projekt során szakmai és módszertani fejlesztéssel elıkészített, szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatók tevékenységadminisztrációjának elektronizálása, szakmai standardok elektronikus kifejlesztése, az elsı akciótervi idıszakban modellezett szolgáltatásokban alkalmazásuk széleskörő bevezetésének támogatása képzésekkel, oktató programokkal. 4. A támogatási konstrukció célértékei

Indikátor megnevezése A bevezetett (napi mőködésben kötelezıen alkalmazott) központi szolgáltatásadminisztráció s rendszerek száma a szolgáltatásoknak (541


Indikátor típusa

Bázisérték

db

eredmény

0

Célértékek 2012

2015

6

12

55

program kidolgozottságától függıen) A kiépített központi elektronikus tájékoztató szolgáltatások felhasználóinak száma (szolgáltatások, szakemberek, állampolgárok részére) - a honlap látogatottsága A teljes körően elektronizált hatósági munkafolyamatok száma (mőködési engedélyezés, ellenırzés 2-2 db szociális és gyermekvédelemre külön)

fı

eredmény

80 000

100 000

120 000

db

Kimenet

4

8

12

5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) Szakmai indoklás: A fejlesztés a 2007-2008-as akciótervi idıszakban megkezdett ágazati modernizációs folyamat folytatása, szorosan kapcsolódik az elsı idıszakban megkezdett fejlesztésekhez. Mivel két eltérı funkciójú és feladatkörő terület: a szociális hatósági munka és a szociális szolgáltatások (konkrét ellátási típusok) munkafolyamati kerülnek elektronizálásra, a szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi ágazat információs fejlesztése így válik teljes körővé. Ágazati szakirányítási és feladat ellátási szinten a feladatok, hatáskörök megosztása a következı: a Szociálpolitikai és Munkaügyi Intézet a szolgáltatások szakmai és módszerbeli tartalom fejlesztését és tevékenység adminisztrációját fejleszti (5.4.1. program keretében), a Foglalkoztatási és Szociális Hivatal pedig a szociális és gyermekvédelmi hatóságok nyilvántartását és eljárásait elektronizálja (e-közigazgatás szellemében, kapcsolódva a Ket. modernizációs folyamataihoz), illetve az SZMI által kifejlesztett programokat teszi elektronikusan alkalmazhatóvá, és elérhetıvé az ágazati portálon. Mindez lehetıvé teszi a teljes ágazat modernizációját és információs fejlesztését, a hatóságok, a szolgáltatók, a szakma és a lakosság számára. Determinációk, jogszabályi háttér: 1993. évi III. törvény a szociális ellátásokról és szociális igazgatásokról, 188/1999 (XII. 16) Kormányrendelet – szociális szolgáltatások mőködési engedélyezésérıl, 259/2002 (XII. 18) Kormány rendelet- gyermekjóléti és gyermekvédelmi intézmények mőködési engedélyérıl, 291/2006 (XII. 23( Korm. rendelet az ÁFSZ feladatairól 1092/2007. (XI. 29.) Korm. Határozat a „Legyen jobb a gyermekeknek!” Nemzeti Stratégiáról, 2007-2032 szóló 47/2007. (V. 31.) OGY határozat végrehajtásával kapcsolatos kormányzati feladatokról (2007-2010.) az alábbiak szerint: 40. pont: A gyermekjóléti szolgáltatás minıségének javítása, hatékonyságának, hatásosságának és célzottságának javulása érdekében fejleszteni kell a szolgálatok informatikai hátterét, adatbázisok kialakításával.

6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) Központi elektronikus ügyintézési és információs rendszerek kialakítása, fejlesztése; - szoftver fejlesztések és azok tesztelése, alkalmazhatóvá tétele; - központi elektronikus szolgáltatások fejlesztése, ehhez kapcsolódó képzés, betanítás; - informatikai kapcsolatrendszer megteremtése az ágazati nyilvántartás, országos jelentés (regiszter) funkcióival; - a projekt (szakmai és technikai) menedzsmentjének biztosítása; - szakértıi tevékenység biztosítása; - szakmai munkacsoportok mőködtetése; - elemzések, értékelések, országos ellátási térkép folyamatos frissítése, adattartalom kontrollja és publikációk; - az ágazati portál folyamatos mőködtetése; szakmai kontroll rendszer kidolgozása;

56

- ágazati portálfunkciók fejlesztése, ágazati tervezés és szakmai alkalmazás „megrendelései” szerint; - szakmai dokumentációk (tevékenység adminisztráció, standardok) frissítése, jogszabályi változások alapján a tartalommódosítás; - a projekt szakmai megvalósításának biztosítása (szakértıi szakmai kontroll folyamatok), - a megvalósításhoz kapcsolódó szervezések biztosítása (kapcsolatrendszerek); - képzési anyag kidolgozása; szakemberek, érintettek képzése; - akkreditációs tevékenységek bonyolítása; - szakmai fórumok, konferenciák, tájékoztató anyagok készítése, nyilvánosság megteremtése; - HEFOP 2.2.2. és TÁMOP 5.3.1. pályázatos program tapasztalatainak beépítése; - továbbá projekt-elıkészítés és projekt menedzsment; ERFA típusú támogatható tevékenységek: - informatika eszközök beszerzése (szerverek hardver), összhangban a 2007-2008-as akciótervi idıszak fejlesztéseivel - eszközfejlesztés, összhangban a 2007-2008-as akciótervi idıszak fejlesztéseivel

7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: részeredmények értékelése, külön szakmai és informatikai szempontok alapján, egy- egy fejlesztés alkalmazásakor, bevezetésekor, az akcióterv idıszakaiban a fejlesztések hasznosulásának elemzése, értékelése konzorciumi együttmőködés értékelése. Jogosultsági feltételek: Az Állami Foglalkoztatási Szolgálatról szóló a 291/2006. (XII. 23.) Kormányrendelet tartalmazza mindazokat a szociális hatósági és szolgáltatásfejlesztési feladatokat, amelyeket a Foglakoztatási és Szociális Hivatal alaptevékenységét jelentik a szociális hatósági feladatokban és a szolgáltatások modernizációjához kapcsolódóan. Az FSZH a kedvezményezett a TÁMOP 5.4.2. kiemelt projekt I. ütemének lebonyolítására, így feltételei is adottak a 2009-2011 évek közötti továbbfejlesztéshez. Értékelési szempontok: hatósági kontroll az e-közigazgatásban; szolgáltatási kontroll (fenntartók, szolgáltatások); szakmai kontroll (szakemberek); információs kontroll és információhasznosulás (lakosság); megvalósítási tanulmányok és felmérések; kapcsolódások más programokhoz (SZMI, FSZH egyéb fejlesztések); elégedettségmérés. A projekt az 5.4.1-es konstrukcióval összhangban, az SZMI-vel támogatás nélküli konzorciumi partnerségben valósul meg.

8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek A feltételezés leírása Felelıs A konstrukció elsı akciótervi idıszakban FSZH tervezett – idıarányos - részének sikeres lebonyolítása. A konstrukció elsı akciótervi idıszakban SZMI tervezett – idıarányos - elızményének sikeres lebonyolítása a konzorciumi partner részérıl. Hatékony konzorciumi együttmőködés FSZH - SZMI A konstrukció eredményességére irányuló idıközi áttekintés elvégzése A konstrukcióra tervezett 40 %-os ERFA összeget a tervezési felhívás megjelenéséig felül kell vizsgálni.

Projektgazda – SZMMKSZ SZMM-NFÜ

Határidı 2010 III. negyedév

2010 III. negyedév

Értékelésre 2010. 2010. III. negyedév 2010. III. negyedév

57

5.4.4. Szociális képzések fejlesztése, szakemberek képzése, továbbképzése és készségfejlesztése valamint a helyi fejlesztési kapacitások megerısítése 1. Összefoglaló adatok Pályázatok, kiemelt projektek kerete Projekt (MrdFt) Kedvezményezet kiválasztás tek köre eljárása 2009 2010 Önkormányzatok , szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatásokat Egyforduló nyújtó s pályázat szervezetek, szociális képzıintézmény ek, és ezen intézmények konzorciumai

1,8


2010

2011/ 2012

1,8


20-100

A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: ………. Igen………….. Arányosítás esetén az arányosítás 22% kulcsa (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret 0,396 000 024 Mrd Ft összege (euró)

100%

18-90

Nem

ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) 5% A KMR prioritás terhére elszámolható keret 0,198 000 012 Mrd Ft összege (euró) 2. Pályázatos konstrukció ütemezése Konstrukció indítása és zárása (év/hónap)

2009. II. negyedév

2011

3. A támogatás célja (max. 500 karakter) Alapvetı cél: A szociális képzések és a szakmai (humán) támogató szolgáltatások valamint a gyakorlati munka igényeinek összehangolása. A képzések fejlesztésével, a modernizálódó szolgáltató rendszer igényeihez kívánjuk biztosítani a megfelelıen képzett szakembereket. A képzési tematikák, kurrikulumok, a gyakorlati képzések és a tereptanárképzés fejlesztésével, a képzések mobilizálásával, az új technológiai lehetıségek kihasználásával (információs képzések, távoktatás) növeljük a képzések és a napi gyakorlati munka követelményei közötti összhangot, hatékonyabbá tesszük a szociális szakemberek munkáját, bıvítjük a társágazatok szakembereivel való együttmőködési lehetıségeket. Részcélok: – A képzıhelyek és a szociális szolgáltatásokat nyújtó szervezetek, illetve a szolgáltatások biztosításáért felelıs önkormányzatok közötti kapcsolatok és tudástranszfer erısítése (képzıhelyek és önkormányzatok [és intézmények] együttmőködése a szolgáltatásfejlesztési tervek, helyi, területi ágazati stratégiai fejlesztési tervek kimunkálásában, értékelésében, a terepgyakorlati szervezet és módszerek, a tereptanárképzés fejlesztése) – Szakmai támogatórendszer kialakítása a szakma mőveléséhez szükséges humán támogató szolgáltatások rendszerének fejlesztése (regionális, területi támogató centrumok (konzorciumok) kialakításának támogatása)

58

– Képzésfejlesztés támogatása, különös tekintettel az interprofesszionális képzések, képzési formák kimunkálásra, jó gyakorlatok disszeminációjára




Indikátor típusa

Bázisérték

db

kimeneti

db

Célértékek 2012

2015

0

20

20

kimeneti

0

7

7

db

kimeneti

0

9

9

fı

kimeneti

500

500

A képzési programokat sikeresen elvégzık száma

fı

eredmény

0

400

400

A program keretében szervezett szakmai támogató szolgáltatásokat igénybe vevı szakemberek száma

fı

eredmény

0

500

1000

Kidolgozott, akkreditációra benyújtott új képzési tematikák, kurrikulumok A program keretében megkötött képzıhelyek, valamint önkormányzatok (és intézmények) közötti szerzıdések A program keretében megkötött képzıhelyi és gyakorlóhely közötti szerzıdések A támogatott képzési programokban résztvevı szakemberek száma

5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) Szakmai indoklás: A szociális területen dolgozó szakemberek és önkéntesek ismereteinek bıvítése, készségeik erısítése elsısorban a hozzájuk fordulók foglalkoztatási esélyeinek növelése érdekében hangsúlyos feladat. A konstrukció továbbfejlesztése a HEFOP 2.2 intézkedésnek, annak tanulságainak figyelembevételével, illetve új, a szociális képzések fejlesztését célzó konstrukciós elemekkel szolgálja a szociális szakemberképzés az ellátórendszer hatékonyságának növelését. Ennek érdekében támogatjuk új képzési anyagok kidolgozását, a szakemberek hatékonyabb munkavégzését, szakmai kompetenciáinak növelését szolgáló képzések, továbbképzések, és egyéb – egyéni és csoportos – tanulási formák (például szervezetfejlesztés, szupervízió) biztosítását. A szociális képzések fejlıdése, átalakulása nyomán az utóbbi években égetı problémává vált a képzések tartalma és a modernizálódó szakma, a gyakorlati munka követelményei közötti összhang megteremtése. Ez csak átfogó fejlesztések keretében, a gyakorlati terepek és képzıhelyek megfelelı ösztönzése mellett kezelhetı probléma. A pályázati támogatások nyomán megvalósult képzésekkel erısödnek a helyben mőködı szociális szolgáltatások humán erıforrásai, az intézmények szakemberállománya a jelenleginél jobban meg fog felelni a szolgáltatások mőködéséhez elıírt szakmai képzési követelményeknek. Determinációk, jogszabályi háttér: – 289/2005. (XII.22.) Korm. rendelet – 289/2005. (XII.22.) Korm. rendelet – 2005. évi CXXXIX. törvény a felsıoktatásról – 9/1997. (II. 18.) MKM rendelet – 6/1998. (III. 25.) MKM rendelet – 13/1998. (III. 25.) MKM rendelet – 11/1998. (III. 25.) MKM rendelet – 51/2002. (IX. 26.) OM rendelet – 29/2003. (V.20.) ESZCSM rendelet

59

– 1/2004. (I.5.) ESzCsM rendelet – 81/2004. (IX.18) ESZCSM rendelet

6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) Képzési tematikák kidolgozása. Képzések akkreditációja Képzések bonyolítása Szakmai támogatórendszer kialakítása Személyiség-karbantartó szolgáltatások (szupervízió, esetmegbeszélı csoportok, (interdiszciplináris) szakmai kerekasztalok, esetkonferenciák, burn-out megelızı tréningek, stb.) mőködtetése Interdiszciplináris és szektorközi együttmőködések. Kutatások, elemzések, módszertani háttéranyagok készítése, Konferenciák, szakmai rendezvények szervezése, Kommunikációs tevékenységek. ERFA típusú támogatható tevékenységek: Képzések tárgyi feltételeinek biztosítása, eszközbeszerzések, információs/informatikai beszerzések;

7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: Az adatlap, mellékletek, elektronikus adathordozók hiánytalanul rendelkezésre állnak Jogosultsági feltételek: A pályázók magyarországi székhelyő szervezetek. A benyújtott dokumentáció és a projektterv megfelel a pályázati kiírásban szereplı jogosultsági elvárásoknak. Értékelési szempontok: A pályázó szervezet és környezete bemutatása megfelelı A pályázatban szerepelnek a kötelezı tevékenységek A célcsoport kiválasztása megfelelı A pályázati célok megfelelıek és jól vannak bemutatva Az indikátorok reálisak A projekt szakmai vezetıje és a projektmenedzser megfelelı szakmai tapasztalatokkal rendelkezik A szakmai team szereplıinek képzettsége megfelelı A projekt költségvetése reális, világos és kellıen részletezett

8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek A feltételezés leírása Felelıs A HEFOP 2.2 program lezárása, a program SZMM – NFÜ - KSZ szakmai tapasztalatainak beépítése a konstrukció szakmai tartalmába

Határidı 2009. I-II. negyedév

60

5.4.5. B. A fizikai és info-kommunikációs akadálymentesítés szakmai hátterének fejlesztése 1. Összefoglaló adatok

Projekt Kedvezményezet kiválasztás tek köre eljárása

Kiemelt projekt



2010

Fogyatékos Személyek Esélyegyenlıség éért Közalapítvány (FSZK)

0,075

2011/ 2012

2010


0,075

75

100%

1

A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: X Igen Nem Arányosítás esetén az arányosítás 22,3 % kulcsa (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret 0,016 724 910 Mrd Ft összege (euró) A megosztás aránya (a KMR-re esı rész) % ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) Maximum: 10 % A KMR prioritás terhére elszámolható keret 0,001 672 491 Mrd Ft összege (euró) 2. Ütemezés Konstrukció indítása és zárása (év/hónap)

2010. I. negyedév

3. A támogatás célja (max. 500 karakter) Alapvetı cél: Az akadálymentesítéshez kötıdı, a képzık képzésére vonatkozó oktatási anyagok kidolgozása és akkreditálása által az esélyegyenlıség, és azon belül is különösen az egyenlı esélyő hozzáférés elımozdítása, továbbá megfelelı számú és szaktudású szakember képzése a létrejövı új tudásbázis hasznosítására. Részcélok: A TÁMOP 5.4.5-ös konstrukció „A” komponense során létrejövı képzési anyagokat felhasználó képzık képzése, és ezzel a TÁMOP 5.4.6-os konstrukció szakmai elıkészítése. A képzéssel biztosítható az 5.4.6-os konstrukcióban bonyolódó képzések egységes szakmai színvonala.


Indikátor típusa

Bázisérték

A képzésen résztvevık száma

fı

kimeneti

0

50

A képzést sikeresen elvégzık száma.

fı

eredmény

0

40


Célértékek 2012

2015

61

5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) Szakmai indoklás: A TÁMOP 5.4.5-os konstrukció megvalósítása során olyan mennyiségő és tartalmú szakmai tudásbázis jön létre, amilyenre nem volt példa a magyar fogyatékosságügy történetében. A kiemelt projekt valódi áttörést hozhat az egyenlı esélyő hozzáférés terén, ami viszont már nemcsak a fogyatékos embereket, hanem a társadalom más csoportjait – idıskorú, járókerettel, babakocsival közlekedı, nagycsaládos, mozgásukban vagy kommunikációjukban egyéb okból átmenetileg akadályozott embereket vagy épp a gyermekeket – is érinti. Az egyenlı esélyő hozzáférés feltételeinek megteremtése ma már nemcsak alapvetı erkölcsi kötelesség és társadalmi elvárás, hanem törvényi elıírás is. Rendkívül fontos ezért, hogy az itt létrejövı új tudásbázis a gyakorlatban a lehetı legszélesebb körben, magas színvonalon hasznosuljon. Ezt a célt szolgálja az 5.4.6-os konstrukcióban, és az elkövetkezendı években képzendı szakemberek képzıinek megfelelı felkészítése a tudás átadására. A felkészítésre mindenképpen szükség van, hiszen a TÁMOP 5.4.5-ös konstrukcióban nem pusztán meglévı szakmai anyagok egységesítésérıl vagy átszerkesztésérıl, hanem ténylegesen új tudásanyag létrehozásáról van szó, amelyek továbbadásáról értelemszerően nincs kialakult gyakorlat és tapasztalat. Determinációk, jogszabályi háttér: A Fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlıségük biztosításáról szóló 1998. évi XXVI. törvény a kormányzati felelısségi körbe tartozó intézmények közszolgáltatásai tekintetében 2010. december 31-i végsı határidıvel írja elı az egyenlı esélyő hozzáférés megteremtését. Az önkormányzatok tekintetében kötelezı ütemezés is szerepel a törvény mellékletében – ennek alapján pl. az egészségügyi alapellátásoknak már 2008. december 31-ig akadálymentesnek kell lennie –, a magánszféra esetében pedig 2013. december 31. a határidı.

6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) -

Képzık képzése tematikájának, képzési programjának kidolgozása és akkreditációja A képzık felkészítését szolgáló tanfolyamok és egyéb felkészítı képzések lebonyolítása A képzık képzéséhez köthetı terembérlés, szállás és ellátás biztosítása, oktatók tiszteletdíjának biztosítása, oktatási segédanyagok – füzetek, videofilmek, hanganyagok, stb. – elkészítése, szervezési feladatok, stb.

ERFA típusú támogatható tevékenységek: - A képzık felkészítéséhez szükséges oktatási segédanyagok sokszorosítása, egyéb kisértékő eszköz beszerzése

7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) A jelen projekt alapját képezı, TÁMOP 5.4.5 „A” komponenst a Fogyatékos Személyek Esélyegyenlıségéért Közalapítvány valósítja meg. Mivel a két komponens idıbeli ütemezése és szakmai tartalma miatt is rendkívül szorosan kapcsolódik egymáshoz, célszerő a képzık képzését is itt megvalósítani. A projekt során kizárólag olyan oktatók felkészítése lehetséges, akiket valamely akkreditált képzési intézmény foglalkoztat. A jelentkezı oktatónak csatolnia kell az intézmény vezetıjének szándéknyilatkozatát arról, hogy az intézmény pályázni kíván az 5.4.6-os konstrukcióban.

8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek A feltételezés leírása Felelıs A TÁMOP 5.4.5-ös konstrukció „A” Fogyatékos Személyek komponensének sikeres lezárása, minimum 25 Esélyegyenlıségéért képzési program akkreditálása Közalapítvány


62

Feltételek indoklása: A képzık képzése kizárólag a továbbadandó tananyag megfelelı színvonalon és a tervezett határidıre történı elkészülte és akkreditálása esetén indulhat el, hiszen a „B” komponens az itt létrejött anyagokat disszemináló TÁMOP 5.4.6-os konstrukció elıkészítését szolgálja. A majdani képzések egységességének elıfeltétele a képzık képzésének egységessége. Mindenképpen szükséges ezért, hogy az „A” komponensben létrejött tananyagok alapján a szakértık egységes tematikát készítsenek a képzık képzésérıl. Programkidolgozás és megvalósítás szakaszolása: -

2010. január 31-ig minden akkreditáció lezárul az 5.4.5 „A” komponensében 2010. februárjában meghirdethetı az 5.4.5. „B” komponense 2010. szeptemberében elindulhat az 5.4.5. „B” komponensének megvalósítása, azaz a képzık képzése

63

5.4.6. A fizikai és info-kommunikációs akadálymentesítés szakmai tudásának elterjesztése és hozzáférhetı szolgáltatások fejlesztése 1. Összefoglaló adatok Pályázatok, kiemelt projektek kerete Projekt (MrdFt) Kedvezményezet kiválasztás tek köre eljárása 2009 2010 Központi közigazgatási szervezet, helyi önkormányzatok és társulásaik, illetve az általuk fenntartott intézmények, továbbá egyforduló felsıoktatási intézmények, s oktatási intézmények, valamint nonprofit szervezetek, amelyek akkreditált felnıttképzési illetve szakképzési intézmények.

1,2


2010

2011/ 2012

1,2


20-50

90 100%

30 - 40

A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: Igen Nem Arányosítás esetén az arányosítás 16 % kulcsa (%) 0,188 026 732 Mrd Ft A KMR prioritás terhére elszámolható keret összege (euró) ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) Maximum 10. % A KMR prioritás terhére elszámolható keret 0,018 802 599 Mrd Ft összege (euró) 2. Pályázatos konstrukció ütemezése Konstrukció indítása és zárása (év/hónap)

2010. IV. negyedév

2013

3. A támogatás célja (max. 500 karakter) Alapvetı cél: A TÁMOP 5.4.5. kiemelt projekt „A” komponensében kialakított módszertani és akkreditált képzési programok országos elterjesztése; szakemberek és fogyatékossággal élı emberek számára az egyenlı esélyő hozzáférést segítı képzések elindítása az 5.4.5 „B” komponensében felkészített képzık segítségével. Részcélok: Az 5.4.5-ös konstrukcióban létrejött képzések minél szélesebb körő beépítése a közép- és felsıfokú képzésekbe, tudatformálás, az egyenlı esélyő hozzáférés szemléletének elterjesztése. További cél a létrejött tananyagok ismertté tétele, valamint a képzı helyek és a résztvevı hallgatók ösztönzése arra, hogy a programot – a jelen konstrukció által megvalósított egyszeri, induló képzések után is – folytassák.

64


Indikátor típusa

Bázisérték

A képzésen résztvevık száma

fı

kimeneti

0

400 - 500

A képzést sikeresen elvégzık száma

fı

eredmény

0

300 - 400


Célértékek 2012

2015

5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) Szakmai indoklás: A TÁMOP 5.4.5-os konstrukció „A” komponensének megvalósítása során olyan mennyiségő és tartalmú szakmai tudásbázis jön létre, amilyenre nem volt példa a magyar fogyatékosságügy történetében. A kiemelt projekt valódi áttörést hozhat az egyenlı esélyő hozzáférés terén, ami viszont már nemcsak a fogyatékos embereket, hanem a társadalom más csoportjait – idıskorú, kisgyermekes, járókerettel vagy babakocsival közlekedı, nagycsaládos, mozgásukban vagy kommunikációjukban egyéb okból átmenetileg akadályozott embereket vagy épp a gyermekeket – is érinti. Az egyenlı esélyő hozzáférés feltételeinek megteremtése ma már nemcsak alapvetı erkölcsi kötelesség és társadalmi elvárás, hanem törvényi elıírás is. Rendkívül fontos ezért, hogy az itt létrejövı új tudásbázis a gyakorlatban a lehetı legszélesebb körben, magas színvonalon hasznosuljon, hiszen a törvényi kötelezettségnek csak megfelelıen képzett szakemberek segítségével tudnak majd megfelelni a kötelezettek. Miután a TÁMOP 5.4.5-ös konstrukcióban ténylegesen új tudásanyag létrehozásáról van szó, elengedhetetlen, hogy az ne kontrollálatlanul kerüljön az oktatás rendszerébe – hiszen így vélhetıen elaprózódna, esetleg el is sikkadna –, hanem az egyenlı esélyő hozzáférés terén évek óta tevékenykedı szakértık, valamint az 5.4.5-ös konstrukció „B” komponensében felkészített oktatók közremőködésével bonyolított képzéseken, tanfolyamokon keletkezzenek az elsı tapasztalatok. Determinációk: A Fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlıségük biztosításáról szóló 1998. évi XXVI. törvény a kormányzati felelısségi körbe tartozó intézmények közszolgáltatásai tekintetében 2010. december 31-i végsı határidıvel írja elı az egyenlı esélyő hozzáférés megteremtését. Az önkormányzatok tekintetében kötelezı ütemezés is szerepel a törvény mellékletében – ennek alapján pl. az egészségügyi alapellátásoknak már 2008. december 31-ig akadálymentesnek kell lennie –, a magánszféra esetében pedig 2013. december 31. a határidı. 1062/2007. (VIII. 7.) Korm. Határozat az új Országos Fogyatékosügyi Program végrehajtásának 2007-2010. évekre vonatkozó középtávú intézkedési tervérıl IV. fejezet 6. A fogyatékos személyekkel kapcsolatos napi gyakorlati munkában részt vevı szakdolgozók (gyógypedagógusok, szociális munkások, rehabilitációs szakemberek) számára a mentális kiégésüket (burning-out) megelızı rekreációs és szakmai programokat kell indítani.

6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) -

Tanfolyamok képzések lebonyolítása, az 5.4.5-ös konstrukció „A” komponensében létrejött tananyagok felhasználásával,

-

terembérlés, szállás és ellátás biztosítása, oktatók tiszteletdíjának biztosítása, az 5.4.5-ös konstrukció „A” komponensében elkészült tananyagok és oktatási segédanyagok sokszorosítása, szervezési feladatok, stb.

-

Minden képzés esetében egyetlen ciklus (azaz egy tanfolyam, egy évfolyam, stb.) lebonyolítása valósítható meg.

ERFA típusú támogatható tevékenységek: -

a kidolgozott tananyagok nyomdai kivitelezése, a szükséges oktatási segédeszközök beszerzése

65

-

eszközbeszerzések,

-

képzésekhez szükséges segédeszközök beszerzése (fogyatékos embereknek, mérnököknek, informatikusoknak, hatósági és közszolgáltatást nyújtó szakembereknek egyaránt);

7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: Az adatlap, mellékletek, elektronikus adathordozók hiánytalanul rendelkezésre állnak Jogosultsági feltételek: - A pályázók magyarországi székhelyő szervezetek. - A benyújtott dokumentáció és a projektterv megfelel a pályázati kiírásban szereplı jogosultsági elvárásoknak. - Csak akkreditált felnıttképzési illetve szakképzési intézmények pályázhatnak. - Csak olyan szervezet pályázhat, amely igazolja, hogy az általa tervezett képzésben részt vevı oktató(k) az 5.4.5-ös konstrukció „B” komponensében bonyolított képzésen részt vesz(nek). - A szerzıdéskötés feltétele, hogy a tervezett képzésben részt vevı oktató az 5.4.5-ös konstrukció „B” komponensében megvalósított képzést sikeresen elvégezte. Értékelési szempontok: A pályázó szervezet és környezete bemutatása megfelelı A pályázatban szerepelnek a kötelezı tevékenységek A célcsoport kiválasztása megfelelı A pályázati célok megfelelıek és jól vannak bemutatva Az indikátorok reálisak A projekt szakmai vezetıje és a projektmenedzser megfelelı szakmai tapasztalatokkal rendelkezik A szakmai team szereplıinek képzettsége megfelelı A projekt költségvetése reális, világos és kellıen részletezett A képzık felkészültsége, tapasztalata, szakmai elismertsége; az oktatás helyszínének és felszereltségének színvonala; a tervezett képzés komplexitása, az adott képzıhely egyéb képzéseihez való viszonya, szakmai kapcsolódási pontok 8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek A feltételezés leírása Felelıs A TÁMOP 5.4.5-ös konstrukció „A” Fogyatékos Személyek komponensének sikeres lezárása, minimum 25 Esélyegyenlıségéért képzési program akkreditálása Közalapítvány A TÁMOP 5.4.5-ös konstrukció „B” Fogyatékos Személyek komponensének megvalósulása Esélyegyenlıségéért Közalapítvány


2011. I. negyedév

Feltételek indoklása: A terjeszteni kívánt módszertani anyagok a TÁMOP 5.4.5-ös konstrukció „A” komponensében jönnek létre, ezért a program nem indítható addig, amíg ezek a képzések létre nem jönnek, és akkreditációjuk le nem bonyolódik. A program indításához feltétlenül szükséges az abban részt vevı képzık megfelelı felkészítése, amely a TÁMOP 5.4.5-ös konstrukció „B” komponensében történik. A képzık képzése után indulhatnak a szélesebb körben bonyolítandó képzések. Programkidolgozás és megvalósítás szakaszolása: 2010. január 31-ig minden akkreditáció lezárul az 5.4.5 „A” komponensében 2010. februárjában meghirdethetı az 5.4.5. „B” komponense 2010. szeptemberében elindulhat az 5.4.5. „B” komponensének megvalósítása, azaz a képzık képzése 2010. októberében meghirdethetı az 5.4.6-os konstrukció 2011. elején lezárul az 5.4.5 „B” komponense 2011. elsı negyedévében indulhatnak az 5.4.6-os tanfolyamok, képzések

66

5.4.7. Látássérült emberek elemi rehabilitációs szolgáltatásainak továbbfejlesztése 1. Összefoglaló adatok

Projekt Kedvezményez kiválasztás ettek köre eljárása

egyforduló s


2010

Elemi rehabilitációs szolgáltatás nyújtásában gyakorlati tapasztalattal rendelkezı szervezetek (állami, önkormányzat, egyházi, nonprofit szervezetek)

1,5


2010

2011/ 2012

1,5


150250

A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: ………. Igen………….. 15% Arányosítás esetén az arányosítás kulcsa (%) 0,225 000 014 Mrd Ft A KMR prioritás terhére elszámolható keret összege (euró) A megosztás aránya (a KMR-re esı rész) %

100%

9

Nem

ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) Max. 15% A KMR prioritás terhére elszámolható keret 0,033 750 112 Mrd Ft összege (euró) 2. Pályázatos konstrukció ütemezése Konstrukció indítása és zárása (év/hónap)

2010. II. negyedév

3. A támogatás célja (max. 500 karakter) Alapvetı cél: A 2007-2008-as akciótervben megkezdett fejlesztési munka folytatása, fenntarthatóvá tétele annak érdekében, hogy az aktív korú, betegség vagy baleset következtében látási fogyatékossá vált megváltozott munkaképességő, személyek részére az egészségügyi diagnózist, illetve az egészségügyi rehabilitációt követı elemi rehabilitációs szolgáltatások mőködése stabilizálódjon, a szőkös kapacitások miatt a célcsoport még ellátatlan tagjai számára is elérhetıvé váljon. Részcélok: • Az elızı fejlesztési ciklusban elindított rehabilitációs mőködési kapacitások a régióban keletkezı igények ellátását biztosító szintre növelése. • Az elızı fejlesztési ciklusban elindított szolgáltatók új szolgáltatási pontokat (irodákat) hozzanak létre régiójuk területén (megyénként egyet-egyet). • Új vizsgáló és rehabilitációs módszerek bevezetése (szolgáltatási kínálat bıvítése). • Minıség-menedzsment rendszer kiépítése. • Elektronikus dokumentációs rendszer bevezetése.

67




Indikátor típusa

Elemi rehabilitációs szolgáltatásba bevont személyek száma

fı

kimeneti

Önálló életvitelre felkészített személyek száma az elemi rehabilitációs szolgáltatásba bevontak közül

fı

kimeneti

Új vizsgáló és rehabilitációs módszerek bevezetésével növekszik az eredményesen rehabilitáltak száma

fı

eredmény

Bevezetett minıségfejlesztési rendszer

db

kimeneti

Bevezetett elektronikus nyilvántartó rendszer

db

kimeneti

Célértékek

Bázisérték

2012 régiónként 210, összesen 1500 fı régiónként 170, összesen 1200 fı 2007-08as AT-ben elért eredménye sség

2015

2500 fı

3600 fı

2100 fı

3200 fı

+10 %

-

0

7

1 (egységesítés)

0

7

1 (egységesítés)

5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) Szakmai indoklás: A regionális szolgáltatóknak 2015-re kell kapacitásban elérniük a regionálisan igények 75%-át, addig azonban minden fejlesztési ciklusban (folyamatosan) növelniük kell kapacitásaikat. Az elızı támogatási ciklusban megkezdett kapacitás-fejlesztés adja ebben a ciklusban a bemeneti indikátorszámokat. Ebben a fejlesztési ciklusban el kell érni a keletkezı igények lefedéséhez szükséges szolgáltatási kapacitás szintet. Ennek érdekében megyei szinten irodákat hoznak létre akár új (helyi) szervezetek bevonásával, akár saját telephely létrehozásával. A 2007-08-as AT-ban elindult szolgáltatók, az elemi rehabilitációs szolgáltatást eredményesebben, a látássérült, illetve speciális igényő látássérültek (látássérülésük mellett más fogyatékossággal is rendelkezı) ügyfeleik egyéni igényeihez (képességeihez) jobban igazodóan, személyre szabottabban tudják nyújtani, ha az egyes szolgáltatási elemek módszertanát és eszközkészletét színesítik. A cél elsısorban a szolgáltatás eredményességének növelése, nem a szolgáltatási kínálat (portfolió) bıvítése. Ebben a pályázati ciklusban elkezdıdik egy egységes minıség-menedzsment és dokumentációs rendszer kialakítása, elterjesztése, a beszámolási rendszer elektronikussá tétele. A fejlesztés ebben a szakaszban a kedvezményezettek önállóan (a pályázatban elıre megadott paraméterek mentén) kezdik meg az általuk ellátott régióban, a helyi viszonyokhoz alkalmazkodva a minıségmenedzsment és dokumentációs rendszer kiépítését. A fejlesztés a 2011-12-es AT-ben folytatódik, amikor az összegyőjtött jó gyakorlatokból egységes rendszer kerül kialakításra. Ezzel biztosítható a gyakorlati munkához és a helyi sajátosságokhoz is maximálisan igazodó, egységes minıségmenedzsment és dokumentációs rendszer kiépítése. Determinációk/jogszabályi háttér: új Országos Fogyatékosügyi Programról szóló 10/2006. (II. 16.) OGY határozat új Országos Fogyatékosügyi Program végrehajtásának 2007-2010. évekre vonatkozó középtávú intézkedési tervrıl szóló 1062/2007. (VIII. 7.) Kormányhatározat Fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlıségük biztosításáról szóló 1998. évi XXVI. törvény a Fogyatékos személyek jogairól szóló egyezmény és az ahhoz kapcsolódó Fakultatív Jegyzıkönyv kihirdetésérıl szóló 2007. évi XCII. Törvény

6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) Elemi rehabilitációban résztvevık önálló életvezetésre való tanítása, oktatása, képzése, képességfejlesztése, pszichés, mentális, és szociális segítésük, pszicho-szociális szolgáltatások nyújtása.

68

Ezen belül: funkcionális látásvizsgálat; funkcionális látástréning; tájékozódás-, és közlekedéstanítás; mindennapos tevékenységek újratanítása; rehabilitációs életviteli és életmód tanácsadás; kommunikációs és számítástechnikai eszközök használatának tanítása; életvitelt segítı eszközök használatának tanítása; braille olvasás tanítása; célzott szociális és kommunikációs készségfejlesztı tréning.) – a korábbi fejlesztési ciklusban elért kapacitás további növelésével. A kapacitás növelése érdekében a régió-központokban létrejött szolgáltatók megyei kirendeltségeket (irodákat) hoznak létre, hogy az ügyfelek lakóhelyéhez közel, elérhetı, megközelíthetı helyen nyújtsák szolgáltatásaikat. Minıségfejlesztési rendszer kidolgozása. Elektronikus dokumentációs rendszer kifejlesztése. Alkalmazott módszerek körének bıvítése.

ERFA típusú támogatható tevékenységek: a kapacitás növelésével indokolható, rehabilitáció céljait szolgáló újabb helyiségek kialakítása (bérlése), további rehabilitációs eszközök beszerzése (lásd 8. pont).

7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: Az adatlap, mellékletek, elektronikus adathordozók hiánytalanul rendelkezésre állnak Jogosultsági feltételek: A pályázók magyarországi székhelyő szervezetek. A benyújtott dokumentáció és a projektterv megfelel a pályázati kiírásban szereplı jogosultsági elvárásoknak. Pályázó vállalja szolgáltatási kapacitása további fejlesztését. Pályázó az elızı támogatási ciklusban már nyújtott szolgáltatást. Pályázó az elızı támogatási ciklust eredményesen lezárta. Hasonló célú projektben szerzett uniós fejlesztési tapasztalat. Értékelési szempontok: A kapacitás bıvítéséhez szükséges számú szakember rendelkezésre áll. A pályázó szolgáltatás-fejlesztési terve megfelel a szakmai minıségi követelményeknek. A pályázó szervezet és környezete bemutatása megfelelı A pályázatban szerepelnek a kötelezı tevékenységek A célcsoport kiválasztása megfelelı A pályázati célok megfelelıek és jól vannak bemutatva Az indikátorok reálisak A projekt szakmai vezetıje és a projektmenedzser megfelelı szakmai tapasztalatokkal rendelkezik A szakmai team szereplıinek képzettsége megfelelı A projekt költségvetése reális, világos és kellıen részletezett Elınyt jelent, ha a szolgáltatás nyújtása során foglalkoztat hátrányos helyzető, megváltozott munkaképességő, és/vagy roma munkavállalókat.

8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek A feltételezés leírása Felelıs ERFA keresztfinanszírozás mértékét SZMM befolyásolja, a TIOP-ban megjelenı infrastruktúrafejlesztésre, valamint annak fenntarthatóságára vonatkozó döntések.

Határidı 2008. szeptember 30.

69

5.4.8. A komplex rehabilitáció szakmai hátterének megerısítése 1. Összefoglaló adatok




Kiemelt projekt

ORSZI

2010


3,433

2010

2011 /201 2


3,433

3433

100%

1

A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: Igen / Nem Arányosítás esetén az arányosítás kulcsa 22,3 % (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret 0,765 700 021 Mrd Ft összege: ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) 25% A KMR prioritás terhére elszámolható ERFA 0,191 424 942 Mrd Ft típusú költség összege 2. Ütemezés A projekt indítása és befejezése

2010. IV. negyedév

3. A támogatás célja A projekt célja, hogy hozzájáruljon a rokkantsági ellátások rendszerének modernizációjához és az orvosi minısítés alapú tevékenység színvonalának javulásához és a komplex minısítési eljárásra történı kibıvüléshez, valamint az aktív munkaerı-piaci politikák eredményességének, hatékonyságának és hatásosságának javulásához. A 2013-ig tartó fejlesztés célja az új szakértıi, komplex minısítési rendszer kialakítása, fejlesztése, a minısítési rendszer mőködtetéséhez szükséges képzések fejlesztése, szakemberek (át)képzése, az orvosi, szociális és foglalkozási rehabilitációs szolgáltatások széles körben való nyújtásának megalapozása. A projekt a 2007-2008-as akcióterv keretében megkezdett fejlesztés továbbvitelét jelenti, amely a komplex rehabilitáció rendszerének teljes körővé tételét, további szakértık felkészítését és a rendszer módszertani továbbfejlesztését támogatja.



Indikát or mérték egység e

Komplex szakértıi bizottságok száma

Db

Kiképzett orvosok és egyéb szakértık száma

fı

Komplex szakértıi vizsgálatok száma Képességvizsgálatok száma

Célértékek Indikátor típusa

Output

Bázisérték (2010)

2013

38

38

Eredmény

400

4500

Db

Eredmény

300000

300000

Db

eredmény

40000

60 000

70

5. A támogatási konstrukció indokoltsága Az ellátórendszerek korszerősítésének, hatékony mőködésének alapvetı feltétele a szakértıi rendszer átalakítása, melyet alkalmassá kell tenni az egészségkárosodások, a megmaradt képességek, a szakmai munkaképesség-változás, a rehabilitálhatóság korszerő szakmai alapokon történı véleményezésére vagy megállapítására, a rehabilitáció irányainak megítélésére. A komplex rehabilitációs rendszer megvalósítása érdekében 2013-ig: - a humán erıforrások terén ki kell alakítani a korszerő szemlélető, az új szempontú tevékenységnek megfelelıen képzett szakértıi hálózatot; - a szakértıi vizsgálatok és a hozzájuk kapcsolódó rehabilitációs tevékenység elméleti, gyakorlati oktatása-távoktatása és ehhez tananyagfejlesztés szükséges; - a szakértıi véleményalkotás szakmai, eljárási szabályait, vizsgálati algoritmusait egységbe foglaló módszertant kell kidolgozni; - az egészségkárosodást, a megváltozott munkaképességet, a fogyatékosságot holisztikusan értékelni képes multidiszciplináris bizottsági rendszert kell elıtérbe helyezni; - a komplex bizottsági munkát támogató informatikai rendszert kell kialakítani.

6. Támogatható tevékenységek köre a komplex rehabilitációs rendszerben és a minısítési eljárásban közvetetten részt vevı szakemberek elméleti és gyakorlati képzése és továbbképzése a komplex rehabilitációs rendszerben foglalkoztatandó szakemberek képzése folyamatos továbbképzése „képzık képzése” a tapasztalatok alapján a rendszer mőködésének korrekciója, továbbfejlesztése, az eljárásrendek felülvizsgálata, az orvosszakértıi területek nagy részét és az egyéb területeket (rehabilitáció, foglalkoztatás, szociális ellátás, képzés, stb.) integráló multidiszciplináris bizottságok mőködéséhez szükséges szakmai háttér biztosítása, az orvosi rehabilitáció és a képességvizsgálati lehetıségek biztosítása kinevezett protokollintézményben – a Közép-magyarországi Régióban – a bizottságok számára, oktatási célból belföldi és külföldi tapasztalatcsere és információs fórumok, kiadványok készítésének támogatása. 7. Projekt kiválasztási szempontok Teljességi szempontok: A projekt a tervezési felhívásban meghatározott formai követelményeknek eleget tesz. Jogosultsági feltételek: A projekt kedvezményezettjének jogszabályban elıírt feladata az egészségi állapot és a munkavégzı képesség mérését szolgáló minısítési rendszer mőködtetése. Értékelési szempontok: - A projekt járuljon hozzá a rokkantsági ellátások rendszerének modernizációjához és az orvosi minısítés alapú tevékenységrıl a komplex minısítési tevékenységre való áttéréshez, - Teljes körő rehabilitációs javaslat az egészségkárosodást szenvedett személy szakmai munkaképességének biztosítására -

az aktív munkaerıpiaci politikák eredményességének, hatékonyságának javulásához,

és hatásosságának

biztosítsa a források átlátható, a régiós specifikumokat figyelembe vevı felhasználását, a támogatások nyomon követhetıségét.

8. A konstrukció megvalósításához szüksége feltételek A feltételezés leírása Felelıs El kell végezni a 2008-ban indult elsı TÁMOP SZMM – NFÜ - KSZ 5.4.8. projekt idıközi értékelését, és a tapasztalatokat felhasználva kell a projekt szakmai részleteit kidolgozni. A konstrukció célkitőzéseihez igazított SZMM-NFÜ indikátorok pontosítása


2010. II. negyedév

71

5.4.9. Modellkísérleti program az alapszolgáltatások funkcionális összekapcsolására 1. Összefoglaló adatok Projekt kiválaszt Kedvezményezet ás tek köre eljárása 3 db (10, ill. 30 ezer fıs kistérségben Kiemelt vagy projekt/e mikrotérségben gyfordul mőködı) ós önkormányzati társulás


2010

2,69


2010

2011/ 2012


max. 900

2,69

A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: ………. Igen………….. Arányosítás esetén az arányosítás Nem releváns kulcsa (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret Mrd Ft összege (euró) ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) 0 Mrd Ft A KMR prioritás terhére elszámolható keret összege (euró)


100

3

Nem

Euró

6% 0 Euró


2009. IV. negyedév /2010 I. negyedév Projektcsatornába történt benyújtás és az azt követı kedvezı döntést követıen.

3. A támogatás célja (max. 500 karakter) Alapvetı cél: A szociális és gyermekjóléti alapellátások hatékony, rugalmas, a szükségletekhez igazodó és gazdaságos telepítésének és mőködtetésének modellezése - új ellátás-szervezési, ellátásnyújtási és finanszírozási modell kialakításával. Részcélok: - a szolgáltatások hatékonyságának növelése, a felmerülı igényekre való gyors és adekvát válaszok adása, a jelenleg elszórtan, szétaprózottan mőködı alapszolgáltatások kiépítésének elısegítése, a rendszerben meglévı párhuzamosságok kiküszöbölése, ezáltal a gazdaságosság elısegítése. - a területen élı minden lakos és ellátotti célcsoport a szükségleteire épülı, minél komplexebb szolgáltatás nyújtása, illetve a terület egyéb szolgáltatásaihoz adekvát elérési utak és információk tudjon biztosítása, annak érdekében, hogy az elért célcsoport erısebb ön-érdekérvényesítı és önellátási képességgel alakítsa életét. - új ellátásszervezés és ellátásnyújtás rendszerének kialakítása az alapszolgáltatások (szociális és gyermekjóléti) vonatkozásában. - a problémamegoldó szolgáltatásnyújtás, azaz az adott szolgáltatáshalmaz egészében adjon választ az ellátott és családja problémájára. - a szociális szolgáltatások szabályozási és finanszírozási rendszerének újrafogalmazása az alapszolgáltatások vonatkozásában, úgy, hogy az támogassa az aktív korú népesség munkaerı-

72

piaci részvételét. - olyan szolgáltatási keret kialakítása, mely erısíti a lakóhelyen nyújtott szolgáltatásokat, támogatva a saját lakókörnyezetben való életvitelt. - a gyakorlati modell elméleti megalapozása és elemzése, értékelése az elterjeszthetıség biztosítása érdekében.

Célcsoport/ok: 1. közvetlen célcsoport: mikrotérségben önkormányzatok/önkormányzati társulás 2. közvetett célcsoport: teljes lakosság 3. közvetett célcsoport: modellhelyszínek szakemberei


Indikátor megnevezése Szolgáltatási szervezési modell javaslatok Alapszolgáltatások szintjén megjelenı tevékenységek módszertani ajánlása. Finanszírozási koncepció


Indikátor típusa

Bázisérték

db

kimenet

db

Célértékek 2012

2015

-

3

3

kimenet

-

3

3

db

kimenet

-

1

1

fı

kimenet

980

1200

1200

Modellek alapján ellátottak száma.

5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) Szakmai indoklás: - a legalapvetıbb alapszolgáltatások területi kiépítettsége hiányos, jelentısen elmarad a kívánt mértéktıl, (pl. étkeztetést a települések 22 %-a, házi segítségnyújtást 34 %-a nem biztosít, még nagyobb a hiány a támogató szolgáltatás, közösségi és nappali ellátások vonatkozásában), az egyes szolgáltatások tartalmi elemei között jelentıs az átfedés ezáltal az egyes szolgáltatásokban duplikálás valósul meg, ami pazarló a források vonatkozásában. - Az ellátott szempontjából az lenne kívánatos, hogy a szükséglet megjelenésekor rendelkezésre álljon az igényeknek és az állapotnak megfelelı szolgáltatás. A modellprogram lényege az alapellátások újraértelmezése és összekapcsolása, a párhuzamosságok megszüntetése. Az elképzelés szerint egy szervezeti kereten belül mőködik valamennyi releváns alapszolgáltatás a lakosság problémáira, az idıs, a fogyatékosok, a pszichiátriai, a szenvedélybeteg emberek és a gyermekek vonatkozásában (étkeztetés, családsegítés, gyermekjóléti szolgálat, gyermekek napközbeni ellátása, házi segítségnyújtás, jelzırendszeres házi segítségnyújtás a támogató szolgáltatás, közösségi ellátás, nappali intézményi ellátás). Az alapszolgáltatás komplexitása biztosítani tudja a hatékonyságot és gazdaságosságot azáltal, hogy minden ellátást kérı olyan alapszolgáltatást kap, amilyent állapota kíván, egyidejőleg megszőnnek az indokolatlan átfedések a szolgáltatások között. A program a jelenlegi jogszabályi elıírásoktól függetlenül mőködne, hozzárendelt állami támogatással, minimálisan egy évi idıtartamban. A program ideje alatt mérhetık lennének a gazdasági mutatók mind a foglalkoztatás mind a szakmai feladatellátás vonatkozásában. A három modellhelyszín kiválasztási szempontsora a késıbbi tervezési idıszakban kerül kiválasztásra. A szempontsort alapelvként a lakosságszámon túl a rendelkezésre álló szakmai humánerıforrás mennyisége határozza meg. A modellprogram jellegébıl következik, hogy a jelenlegi szakmai minimumstandardoktól eltérı szabályok is kialakításra kerülhetnek. A modellprogramoknak szorosan együtt kell mőködniük a szociális szolgáltatások modernizációját szolgáló kiemelt programokkal (541 és 542). Determinációk, jogszabályi háttér:

73

1993. évi III. törvény a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról 1997. évi XXXI. törvény a gyermekek védelmérıl és a gyámügyi igazgatásról 1998. évi XXVI. törvény a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlıségük biztosításáról

6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) A programban résztvevık felkészítése a feladatra. Elemzı, koordináló, konzultatív, és értékelı feladatok ellátása Szervezetfejlesztés. Felnıttképzési akkreditáció Szükségletfelmérés. Lakossági tájékoztatás, érdekérvényesítés támogatása, hozzátartozók felkészítése. Szolgáltatási, szolgáltatásszervezési modell kialakítása. Módszertani eszköztár és ajánlások készítése. Szociális alap és gyermekjóléti szolgáltatások, konzultatív ellátások biztosítása. Szupervízió, folyamat- és szakértıi támogatás, tapasztalatcsere biztosítása. Ellátásban szereplı célcsoport mellett megjelenı hozzátartozók számára nyújtott kiegészítı szolgáltatások finanszírozása Jogi szabályozáshoz javaslatok kidolgozása (szolgáltatási tartalmakra, struktúrára, finanszírozásra) a lebonyolításában részt vevı fenntartók és szolgálatok programszervezési és menedzsment tevékenysége modellprogramok és a szociális modernizációt célzó kiemelt projektek együttmőködése, tapasztalatcseréje, koordinációja ERFA típusú támogatható tevékenységek: Beruházások, felújítások Eszközbeszerzés, informatikai fejlesztések.

7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: Az adatlap, mellékletek, elektronikus adathordozók hiánytalanul rendelkezésre állnak Jogosultsági feltételek: A modellhelyszínnel pályázhatnak magyarországi székhelyő, szociális és gyermekjóléti szolgáltatásokat fenntartó önkormányzatok/önkormányzati társulások. Kívánatos modellhelyszínek: az ország különbözı régióiból, viszonylag egységes, jól lehatárolható, kb. 20 ezer lakossal rendelkezı; közúttal, tömegközlekedéssel megközelíthetı; legalább 5-8000 fıs várost is tartalmazó, egymással szolgáltatások területén is kapcsolatot tartó településekbıl álló (mikro)térségek, ahol az országos átlagot közelítik a térség általános jellemzıi, tapasztalattal rendelkezı szakemberekkel ellátott szolgáltatások találhatóak, a szolgáltatások infrastrukturális feltételei lehetıvé teszik a modellezést, civil szervezetekkel való együttmőködés biztosított. A benyújtott dokumentáció és a projektterv megfelel a projekt kiírásban szereplı jogosultsági elvárásoknak. A modellprogramok szoros együttmőködést vállalnak a modellprogramot kezdeményezı szaktárcával illetve az általa kijelölt – és a programfelhívásban megnevezésre kerülı - szakmai szervezet/ekkel. Értékelési szempontok: A modellhelyszín szervezet és környezete bemutatása megfelelı A modell programtervben szerepelnek a kötelezı tevékenységek A beruházás indokolt és a célcsoport körülményeit javítja A program célok megfelelıek és jól vannak bemutatva Az indikátorok reálisak A projekt szakmai vezetıje és a projektmenedzser megfelelı szakmai tapasztalatokkal rendelkezik

74

A projekt menedzsmentje elfogadja a külsı szakértıi tanácsadást és vezetést A projekt költségvetése reális, világos és kellıen részletezett 8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek A feltételezés leírása Felelıs A modellprogram végrehajtására vállalkozó SZMM térségek kiválasztása Felkérendı szakértık és regionális és országos SZMM módszertani intézmények felkészítése a programra 3 terület kiválasztási szempontsorának elkészítése Projektcsatornába történı benyújtás Kiemelt projektre vonatkozó kedvezı Kormánydöntés A konstrukció célkitőzéseihez igazított indikátorok pontosítása

Határidı 2009. I. negyedév AT Kormány általi elfogadását követıen azonnal

SZMM

2009. I. negyedév

SZMM

2009. I. negyedév, 2009. III. negyedév IH ütemezés szerint

SZMM-NFÜ

2009. II. negyedév

75

5.5.1 Közösségi kezdeményezések és programok 1. Összefoglaló adatok Pályázatok, kiemelt projektek kerete Projekt (MrdFt) Kedvezményezet kiválasztás tek köre eljárása 2009 2010 Magyarországon Közvetett bejegyzett civil támogatás szervezetek


1,1

2010

2011/ 2012

1,1


2-10

A Közép-magyarországi régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: ………. Igen………….. Arányosítás esetén az arányosítás kulcsa 10% (%) 0,110 000 007 Mrd Ft A KMR prioritás terhére elszámolható keret összege (euró)

100%

200

Nem

ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) 10 % A KMR prioritás terhére elszámolható keret 0,011 000 001 Mrd Ft összege (euró) 2. Pályázatos konstrukció ütemezése Konstrukció indítása és zárása (év/hónap)


2011

3. A támogatás célja (max. 500 karakter) Alapvetı cél: A. A 2007/08-as konstrukcióban részt nem vállaló szervezetek részére új lehetıséget biztosítani: – Közösségi gondolkodás elterjesztése lokális, helyi (települési, kistérségi) szinteken. – Helyi közösségek formálódása közcélú feladatok és helyi megoldatlan problémák kezelése érdekében. B. A 2007/08-as konstrukció kedvezményezettjei programjainak megvalósítása.

által

elfogadott

cselekvési

terveinek,

közösségi

A két alapvetı célt különbözı komponensekben javasoljuk megvalósítani, tekintettel a különbözı részcélokra és az ezekbıl következı indikátorokra. A közösségi programok hatékonyságának biztosítása érdekében szükséges fenntartani a kulcsszakértıi hálózatot, akik tanácsadásaikkal segítik a kedvezményezettek munkáját és a szervezést, valamint a korszerő technikák alkalmazását.

Részcélok: A 2007/08-as konstrukcióban részt nem vállaló szervezetek esetében: – A projekt során a kedvezményezett szervezeteknek a probléma megfogalmazásától el kell jutnia a kapcsolódó intézmények, szereplık, jogi és eljárási környezet feltérképezésén keresztül a megoldási út kijelölésig, konkrét helyi cselekvési program megfogalmazásáig. – A közcélú feladat ellátása, a helyi cselekvési program megfogalmazása érdekében közösségi találkozók lebonyolítása szükséges, amely garantálja az érintettek bevonását és közös gondolkodását. – A helyi szükségleteken alapuló közösségi szolgáltatások kialakításának, fejlesztésének elısegítése

76

A 2007/08-as konstrukció kedvezményezettjei esetében a már kidolgozott részletes és konkrét intézkedéseket tartalmazó cselekvési terv végrehajtása, a közcélú feladat megvalósítása, az alapprobléma megoldása szükséges. A közvetítı szervezettıl az alapfeladatok teljesítésén felül elvárt a közösségfejlesztı szakértıi névjegyzék fenntartása és szükség szerinti bıvítése, amelynek részeként a kulcsszakértık képesek a fejlesztéseket és a közösségi szervezımunkát segíteni. Célcsoport/ok: Közvetlen: Civil szervezetek. A 2007/08-as konstrukció kedvezményezettjei. Kulcsszakértıi hálózat. Közvetett: Lokális, helyi szintő problémák megoldására szervezıdött közösségek.


Indikátor megnevezése A program során létrejött közösségek száma. Civil szervezetek és önkormányzatok, önkormányzati intézmények közötti együttmőködési megállapodások száma. A közösségi programokba bevont személyek száma. Képzést sikeresen elvégzı, kulcsszakértıi tanácsadást igénybe vevı személyek száma. Sikeresen végrehajtott cselekvési programok száma.


Indikátor típusa

Bázisérték

db

kimenet

200

300

db

eredmény

120

180

fı

kimenet

2000

3000

fı

eredmény

150

225

db

eredmény

0

30

Célértékek 2012

2015

5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) Szakmai indoklás: Egy szolidaritásra építı társadalompolitika a társadalomnak, az azt alkotó közösségeknek az életképességét: alkalmazkodó-, probléma- és cselekvıképességét fejleszti, azt erısíti azért, hogy a polgárok és közösségeik képesek legyenek a saját helyzetüket uralni, aktív formálói és alakítói legyenek a saját társadalmi viszonyaiknak. A társadalmi felelısségvállalás csak az öntevékenységre felkészült és a cselekvésre felhatalmazott civil társadalom kereteiben valósul meg. A szereplıket szükséges felkészíteni egy ilyen társadalmi tudásra. Ennek birtokában a helyi közösség és a döntéshozatalban és intézkedésben illetékes hatóságok együttesen tudják vállalni a feladatok megfogalmazását, lehetséges megoldások kijelölését és a gyakorlati lépések megtételét. A társadalmi kezdeményezésre, öntevékenységre felkészítı folyamatot támogató, azt felgyorsító, a közösségi részvételt segítı fejlesztı szakmai szervezetek, mőhelyek és szakemberek tevékenysége. Kutatási adatok is bizonyítják, hogy „Magyarországon nemzetközi összehasonlításban alacsony a közbizalom szintje. „Az általánosított bizalom szintje az EU25 országainak átlaga (30%) alatt, de az

77

újonnan csatlakozott országok átlaga (15%) felett van (25%). Ha a bizalom szintje alapján három csoportba soroljuk az európai országokat, akkor Magyarország az alacsony bizalomszintő (Lengyelországtól Magyarországig terjedı) csoport tetején található.” (Tárki, 2005) A civil társadalom ereje és intézményesültségének foka igen alacsony. Amíg a huszonhét vizsgált európai országban átlagosan a megkérdezettek 55%-a (ezen belül az EU15-ben 49%-a, az EU25ben 53%-a és az újonnan csatlakozott tíz országban 72%-a) nem tagja semmilyen civil szervezetnek, addig Magyarországon ez az érték 79% (U.o.) Ezért a társadalmi tıke hazai fejlesztése szükségszerő és indokolt.

6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) – Felmérések lebonyolítása. – Közösségi találkozók, rendezvények megszervezése. – Helyi szükségletekre létrejövı közösségi szolgáltatások kialakítása, fejlesztése – A program megvalósításához szükséges szakmai kompetenciák megszerzéséhez szükséges képzéseken való részvétel. – Kulcsszakértıi tanácsadás igénybevétele. – Helyi cselekvési tervek elkészítése. – Kommunikáció, nyilvánosság biztosítása, kiadvány elkészítése. – Cselekvési tervek végrehajtása. – Helyi közösségi együttmőködés, hálózatépítés ERFA típusú támogatható tevékenységek: Új és használt, kis értékő tárgyi eszköz és immateriális jószág beszerzése.

7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: Az adatlap, mellékletek, elektronikus adathordozók hiánytalanul rendelkezésre állnak Elıny: -

Közösség-és társadalmi tıkefejlesztésben szerzett tapasztalatok

Jogosultsági feltételek: Minden hazai civil szervezet melyre igaz, hogy – a pályázat beadásának idején jogerıs nyilvántartásba vételi bírósági végzés – NCA tv. értelmezı rendelkezései (14.§b) között definiált civil szervezetek, KSH besorolás szerint. Kizáró okok: ÁHT-ban megjelölt kizáró feltételek. Értékelési szempontok: –

figyelembe kell venni a partnerség elvét (civil-civil, civil-állami, civil-piaci együttmőködések, összefogások) a program hatókörének figyelembevétele (lokális, azaz települési/kerületi vagy kistérségi) megvalósul-e a helyi közösség és az érintettek minél szélesebb körének bevonása elınyként kell figyelembe venni az új (a 2007/08-as kiírásban támogatásban nem részesült) kezdeményezéseket A pályázati programnak összhangban kell lennie az Európai Unió adott területtel kapcsolatos dokumentumaival, továbbá a korábban már elkészített helyi cselekvési tervekkel.

8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek A feltételezés leírása Felelıs A Közvetítı Szervezet szerepének SZMM - NFÜ tevékenységének hatékonyságára vonatkozó idıközi értékelés A konstrukció célkitőzéseihez igazított SZMM-NFÜ indikátorok pontosítása


2010. II. negyedév

78

5.5.2. Önkéntesség elterjesztése 1. Összefoglaló adatok Pályázatok, kiemelt projektek kerete Projekt (MrdFt) Kedvezményezet kiválasztás tek köre eljárása 2009 2010 Önkéntes program mőködtetésében már tapasztalattal rendelkezı az Egyforduló NCA tv. értelmezı s, nyílt pályázat rendelkezései (14.§b) között definiált civil szervezetek, KSH besorolás szerint.

0,65 3


2010

2011/ 2012

0,65 3


5-10

A Közép-magyarországi régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: ………. Igen………….. 10,52 % Arányosítás esetén az arányosítás kulcsa (%) 0,68 770 431 Mrd Ft A KMR prioritás terhére elszámolható keret összege (euró)

100%

70

Nem

ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) Maximum 5 % A KMR prioritás terhére elszámolható keret 0,003 438 522Mrd Ft összege (euró) 2. Pályázatos konstrukció ütemezése Konstrukció indítása és zárása (év/hónap)

2010. II. negyedév

2012

3. A támogatás célja (max. 500 karakter) Alapvetı cél: Cél az állampolgárok önkéntességre való hajlandóságának növelése, önkéntes tevékenység általános társadalmi megbecsültségének emelése és ezzel együtt az önkéntes fogadó kapacitás szervezeti, térségi szintő erısítése. A civil szervezetek és intézmények szolgáltatási kapacitásának fejlesztése önkéntesek bevonásán keresztül. – Önkéntesek bevonása közcélú feladatok ellátásába konkrét önkéntes programok megvalósításán keresztül. – A 2007/08-as konstrukció keretein belül felépített tudásbázis használatával a helyi szükségleteknek megfelelı önkéntes tevékenységgel összefüggı szolgáltatások nyújtása . Részcélok: – Az önkéntesség hasznosságának bemutatása konkrét példákon keresztül az egységes kommunikációs stratégia mentén. – Figyelemfelhívás az önkéntes akciók szervezésével, önkormányzati és intézményi együttmőködések megszilárdítása társadalmi gondoskodás és közcélú feladatok ellátása érdekében. – Adatbázis-építés a potenciális önkéntesek és fogadó szervezetek egymásra találása

79

érdekében, önkéntesek kiközvetítése.

Célcsoport/ok: Közvetlen célcsoport: Civil szervezetek. Közvetett célcsoport: Önkéntesek és fogadó szervezetek, önkormányzatok és intézményeik. 4. A támogatási konstrukció célértékei

Indikátor megnevezése Civil szervezetek és önkormányzatok vagy önkormányzati intézmények közötti együttmőködések száma Hatósági nyilvántartásban szereplı fogadó szervezetek számának növekedése Szakmai felkészítésen sikeresen résztvevı kulcsszakértık száma A létrejövı helyi/térségi önkéntességet támogató centrumok által kiközvetített önkéntesek száma A létrejövı helyi/térségi önkéntességet támogató centrumok által megvalósított önkéntes programok száma


Indikátor típusa

Bázisérték

db

eredmény

50

190

db

eredmény

940

10%

fı

kimenet

70

210

fı

eredmény

0

2600

db

eredmény

0

140

Célértékek 2012

2015

5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) Szakmai indoklás: A fejlesztési ciklus második két éve alatt a 2007-2008-as konstrukció által kialakított struktúrában folyó szakmai munka hozzájárul ahhoz, hogy a települési és társadalmi közösségek, civil szervezetek és minden segíteni tudó és akaró ember bekapcsolódhasson egyre több a lakosság számára létfontosságú szolgáltatás nyújtásába. Az önkéntesség fogalmának további terjesztéséhez szükséges egy, a helyi társadalom által elfogadott és támogatott, elsısorban az önkéntesség helyi szintő fejlesztésére koncentráló szolgáltató-fejlesztı szervezeti kör kialakulása és megerısödése, mely biztosítja az önkéntességgel kapcsolatos információhoz való hozzáférést és fejlesztési lehetıséget. Az önkéntesség ugyanis jellemzıen lokális tevékenység, melynek gyakorlati megvalósításában igazán hatékonyan a helyi szereplık tudnak részt venni. A 2009/10-es pályázati ciklus során létrejövı helyi/térségi önkéntességet támogató centrumok feladata az önkéntes tevékenység végzésére vállalkozó személyek, összefogásra alkalmas ügyek felkutatása, az aktivizálható helyi állampolgárok felkészítése, folyamatos szakmai segítése, helyi/térségi szintő önkéntes programok megalapozása, népszerősítése, szervezése és megvalósítása. A projekt eredményeként nı a civil aktivitás, kialakul és erısödik az egyének önkéntes elkötelezıdése, több önkéntes akció valósul meg ezáltal erısödik a közösségi ill. a társadalmi kohézió. Az önkéntes munka fontos eszköze a társadalmi összetartozásnak, a hátrányos helyzető csoportok bevonásának, és egyúttal komoly hasznot is termel a társadalomnak: A KSH által 2008-ban kiadott „A nonprofit szektor legfontosabb jellemzıi 2006-ban” c. statisztika szerint: 2006-ban a szektorban tevékenykedı önkéntes segítık száma meghaladta a 438 ezer fıt. Az általuk teljesített 50 millió munkaóra körülbelül 24 ezer fıállású foglalkoztatott munkaidejének felel meg. Munkájuk becsült értéke megközelítette a 42 milliárd forintot.

80

Determinációk, jogszabályi háttér: 2005. évi LXXXVIII. törvény a közérdekő önkéntes tevékenységrıl

6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) – Helyi szintő helyzetfelmérés, adatgyőjtés, elemzés, – Alapszolgáltatások nyújtása: önkéntesség népszerősítése, közvetítés, tanácsadás – Önkéntes program megvalósításához kapcsolódó tevékenységek. – Önkéntesek felkutatása, toborzása, bevonása, motiválása, ellenırzése, értékelése.

–

A fogadó szervezetek felkutatása, felkészítése, kapcsolattartás, tanácsadás.

–

Az önkéntességgel kapcsolatos ismeretanyag elsajátítása és hatékony alkalmazása érdekében a célcsoport felkészítésének megszervezése/lebonyolítása. Adatbázis mőködtetése, tovább fejlesztése. Kommunikáció, kiadvány készítése. Rendezvények, szakmai mőhelyek megszervezése. Önkormányzatokkal, önkormányzati intézményekkel együttmőködési megállapodások megkötése. Jó gyakorlatok létrehozása, győjtése, tesztelés,

– – – – –

ERFA típusú támogatható tevékenységek: Új és használt, kis értékő tárgyi eszköz és immateriális jószág beszerzése. 7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: Az adatlap, mellékletek, elektronikus adathordozók hiánytalanul rendelkezésre állnak Jogosultsági feltételek: NCA tv. értelmezı rendelkezései (14.§b) között definiált civil szervezetek, amelyek: – a megyei/fıvárosi bíróság a kiírás megjelenése évét megelızı év 01.01. elıtt nyilvántartásba vett – a megelızı két évben összesen 2 millió Ft összbevétellel rendelkeztek. Értékelési szempontok: A pályázó szervezet és környezete bemutatása megfelelı A pályázatban szerepelnek a kötelezı tevékenységek A célcsoport kiválasztása megfelelı A pályázati célok megfelelıek és jól bemutatottak Az indikátorok reálisak A projekt szakmai vezetıje és a projektmenedzser megfelelı szakmai tapasztalatokkal rendelkezik A szakmai team szereplıinek képzettsége megfelelı A projekt költségvetése reális, világos és kellıen részletezett A projektben vállalt szolgáltatások, programok és a célcsoportok szükségleteinek, igényeinek összefüggései; A projekt megvalósítása érdekében kiépítendı, megerısítendı szakmai hálózatok mértéke, várható intenzitása A programok állami intézményi tevékenységbe való integrálódásának foka (tapasztalat, referenciatevékenységek, együttmőködési megállapodások), Koordinátori tevékenységi tapasztalat. Területi kohézió szempontjainak figyelembe vétele (területi hatás, területi szinergia, térhasználat) 8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek A feltételezés leírása Felelıs Önkéntességet támogató centrumok 2007/08 konstrukció mőködése nyertes szervezetei Egységes tudásbázis és knowhow az 2007/08 konstrukció önkéntesség elterjesztése érdekében. nyertes szervezetei. A konstrukció eredményeire vonatkozó idıközi SZMM –NFÜ - KSZ áttekintés A konstrukció célkitőzéseihez igazított SZMM-NFÜ indikátorok pontosítása

Határidı Projekt megvalósítása során Projekt indulásakor. 2009. IV. negyedév. 2009. IV. negyedév

81

5.5.4. Anti-diszkriminációs mősorok, és jogvédı munka támogatása 1. Összefoglaló adatok Pályázatok, kiemelt projektek Projekt kerete Kedvezményezettek kiválasztás (MrdFt) köre eljárása 2009 Civil szervezetek, Egyfordulós felsıoktatási intézmények

2010

0,786


2009

2010

2011/2012

0,786


20-80

A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: ………. Igen………….. Arányosítás esetén az arányosítás 10,2% kulcsa (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret 0,80 260 824 Mrd Ft összege (euró) ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret 0 Mrd Ft összege (euró) 2. Pályázatos konstrukció ütemezése Konstrukció indítása és zárása (év/hónap)

2010. II. negyedév

100

15-20

Nem

0 0 Euró

2013

3. A támogatás célja (max. 500 karakter) Alapvetı cél: a diszkriminációval fenyegetett társadalmi csoportok, elsısorban romák, illetve fogyatékossággal élık, emellett az idısek, nık, hajléktalanok, bevándorlók, börtönbıl szabadulók, szexuális kisebbségek, stb. társadalmi befogadásának és esélyegyenlıségének erısítése, az irántuk megnyilvánuló elıítéletek és hátrányos megkülönböztetés csökkentése innovatív joggyakorlatok és képzések népszerősítésével ( jogklinikák, pro-bono tevékenységek) és az elektronikus és írott média eszközeivel, komplex projektek formájában. Részcélok: - A jogászi készségek, képességek fejlesztése, a szociális érzékenység, a szakmai morál és etika ismerete, a társadalmi felelısségvállalás iránti érzékenyítés a felsıfokú képzések ( jogklinika) keretében. A jogi gyakorlati képzés, az esetmegoldások, az interaktív oktatás adjon lehetıséget, arra, hogy a diszkriminációval fenyegetett társadalmi csoportok elsısorban a romák társadalmi, strukturálisan kirekesztett helyzetét a hallgatók komplex módon tudják vizsgálni. -

az ügyvédi irodák, gyakorló jogászok által végzett ún. pro bono tevékenységek integrálása a civil szervezetek jogvédı gyakorlatában és az egyetemi jogi képzésekbe – ezzel is hozzájárulva a jogi oktatás és a diszkriminációval fenyegetett csoportok közötti távolság csökkentéséhez.

-

stratégiai jelentıségő jogvédelmi perek alapkonfliktusainak szélesebb körő megismertetése az elektronikus és írott média eszközeinek a bevonásával a képzésbe és különbözı helyi és regionális médiumokba

A célok megvalósítását legjobban szolgáló végrehajtási megoldásokat és komponenseket a PEMCS véglegesíti. .

82

Célcsoport/ok: • Többségi, nem-roma lakosság • Joghallgatók, gyakorló jogászok és ügyvédek


Indikátor típusa

Bázisérték

Jogklinikai képzésben részt vett hallgatók száma

fı

kimeneti

0

70

Jogklinikai képzést sikeresen elvégzık száma

fı

eredmény

0

60

Pro-bono szolgáltatást nyújtó jogászok száma

fı

kimeneti

0

40

Médiában megjelenı stratégiai perek száma

db

eredmény

0

15


Célértékek 2012

5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) Szakmai indoklás (lehetıleg adatokkal): A társadalomtudományi kutatások eredményei szerint (így a Székhelyi Mária, Csepeli György és Örkény Antal által vezetett kutatás szerint is, amely országos szinten vizsgálta a romákkal szembeni elıítéletességet) hazánkban jelenleg a legellenszenvesebbnek tartott kisebbséget a romák alkotják. A TÁRKI 2005 decemberében 1000 18 év feletti magyar állampolgár megkérdezésével végzett közvélemény kutatásának eredménye szerint a megkérdezettek csaknem kétharmada többékevésbé egyetért azzal az erısen rasszista állítással, miszerint „a bőnözési hajlam a cigányok vérében van”. A magyar felnıtt lakosság négyötöde szerint a „romák gondjai megoldódnának, ha végre elkezdenének dolgozni”. A közelmúltban a diszkriminációval fenyegetett csoportok közül is a romák azok, akik áldozatai lettek az újonnan megalakult rasszista (fajvédı) csoportok (magyar gárda) által alkalmazott erıszaknak és győlöletbeszédnek továbbá ık azok, akik közvetlenül és közvetett módon diszkriminálva vannak a foglalkoztatás, az oktatás, az egészségügy és a köz- és szociális szolgáltatások által. A romák ellen elkövetett erıszak és diszkrimináció szignifikánsan magasabb összehasonlítva bármely más hátrányos helyzető csoporttal. Ezt bizonyítja az Egyenlı Bánásmód Hatóság, illetve a Nemzeti és Etnikai Kisebbségek Hivatalához beérkezett kérelmek. Determinációk, jogszabályi háttér: • A nemzeti és etnikai kisebbségek jogairól szóló 1993. évi LXXVII. törvény (Nektv.) • 68/2007. (VI. 28.) OGY határozat a Roma Integráció Évtizede Program Stratégiai Tervrıl

6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) „jogklinikák” mőködtetése, gyakorlat orientált jogi képzések megvalósítása, joghallgatók összekapcsolása jogvédı tevékenységet folytató civil szervezetekkel. -

Jogklinikai képzéssel kapcsolatos oktatási és módszertani anyagok kidolgozása,

-

Pro-bono tevékenységek elterjesztése és népszerősítése, ügyvédi irodák, civil szervezetek és jogi képzést folytató egyetemek bevonásával.

-

Jogvédı irodák stratégiai pereinek feldolgozása a médiában, tényfeltáró-oknyomozó riportok, dokumentumfilmek, talk-show, reklámok, tényfeltáró újságcikkek, interjúk etc.

ERFA típusú támogatható tevékenységek: nincsenek

7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: Az adatlap, mellékletek, elektronikus adathordozók hiánytalanul rendelkezésre állnak

83

Jogosultsági feltételek: A pályázók magyarországi székhelyő szervezetek. A benyújtott dokumentáció és a projektterv megfelel a pályázati kiírásban szereplı jogosultsági elvárásoknak. Értékelési szempontok: A pályázó szervezet és környezete bemutatása megfelelı A pályázatban szerepelnek a kötelezı tevékenységek A célcsoport kiválasztása megfelelı A pályázati célok megfelelıek és jól vannak bemutatva Az indikátorok reálisak A projekt szakmai vezetıje és a projektmenedzser megfelelı szakmai tapasztalatokkal rendelkezik A szakmai team szereplıinek képzettsége megfelelı A projekt költségvetése reális, világos és kellıen részletezett

8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek A feltételezés leírása Felelıs A végrehajtási megoldások kidolgozása a SZMM-NFÜ-KSZ PEMCS indítása elıtt. A konstrukció eredményeire vonatkozó idıközi SZMM –NFÜ - KSZ áttekintés

Határidı 2009. IV. negyedév 2009. IV. negyedév

84

5.5.6. A fogyasztóvédelem társadalmasítása tudatos fogyasztói magatartás erısítésével, a fogyasztói kiszolgáltatottság csökkentésével 1. Összefoglaló adatok Pályázatok, kiemelt Projek projektek kerete t (MrdFt) kiválas Kedvezményeze ztás ttek köre eljárás 2009 2010 a A fogyasztóvédele mrıl szóló 1997. évi CLV. tv. 2. § h) pontja szerinti fogyasztói Egyfor érdekek dulós képviseletét pályáz ellátó at társadalmi szervezetek, illetve ezek szövetségei pályázhatnak. (Egyéb egyesületek KSH 529.)

1


2010

2011/ 2012

1


10 – 80

A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja Arányosítás: ………. Igen………….. Arányosítás esetén az arányosítás 10 % kulcsa (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret 0,100 080 898 Mrd Ft összege (euró)


100

20

Nem

ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül Arányszám (%) A KMR prioritás terhére elszámolható keret összege (euró) 2. Pályázatos konstrukció ütemezése Konstrukció indítása és zárása (év/hónap)

10% 0,010 008 053 Mrd Ft


2012.

3. A támogatás célja (max. 500 karakter) Alapvetı cél: A fogyasztók és ez által a polgárok biztonságérzetének az erısítése, és ezzel párhuzamosan az érdekeit megvédeni képes, tájékozott, tudatos fogyasztóvá formálás a fogyasztói kiszolgáltatottság csökkentése érdekében. A 2007-2008 AT keretébıl elindított fejlesztési folyamatok folytatása, a tudatos fogyasztói magatartás megerısítése érdekében, a 2008-ban elindított programok folyamatértékelésének, tapasztalatainak beépítésével. Részcélok: - a tudatos, önálló érdekérvényesítésre képes fogyasztói magatartás, valamint a fogyasztói tájékozottság növelése - a civil fogyasztóvédelmi szervezetek érdekérvényesítı képességének erısítése - békéltetı testületek szakmai presztízsének, hatékonyságának növelése. Célcsoport/ok:

- fogyasztói érdekek képviseletét ellátó társadalmi szervezetek, illetve azok munkatársai, tagjai, - békéltetı testületi tagok, - rendezvényeken résztvevı, fogyasztóvédelmi honlapot látogató, fogyasztóvédelmi kiadványokkal, cikkekkel és médiamősorokkal elérni kívánt fogyasztók, - oktatási intézmények pedagógusai és diákjai. 4. A támogatási konstrukció célértékei Indikátor mértékegysége

Indikátor típusa

Képzésen résztvevı pedagógusok száma

fı

kimenet

Képzést sikeresen elvégzı pedagógusok száma

fı

eredmény

fı

eredmény

db


Oktatási programmal elért tanulók, diákok száma Szakma-specifikus fogyasztóvédelmi modulok száma Fogyasztóvédelmi lapokkal, kiadványokkal, tájékoztató füzetekkel elért fogyasztók száma Képzésen résztvevı fogyasztóvédelmi szervezetek munkatársainak és tagjainak száma Képzéseket sikeresen elvégzı fogyasztóvédelmi szervezetek munkatársainak és tagjainak száma Képzésen résztvevı békéltetı testületi tagok száma Képzést sikeresen elvégzı békéltetı testületi tagok száma Rendezvényeken résztvevı fogyasztók száma

Bázisérték

Célértékek 2012

2015

2500

5000

10000

eredmény

0

14

21

fı

eredmény

20000

40000

60000

fı

kimenet

300

400

600

fı

eredmény

fı

kimenet

100

200

300

fı

eredmény

fı

kimenet

2500

4000

8000

5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) Szakmai indoklás: A fogyasztók saját jogaikkal csak minimális mértékben vannak tisztában, és nem eléggé tudatosak (öntudatosak). Ez a hátrányos helyzető csoportokra még inkább érvényes, ık azok akik nem rendelkeznek elegendı, a fogyasztói döntésüket megalapozó információkkal. Ennek javítására a fogyasztók oktatása és tájékoztatása lehet megoldás, az oktatást már az iskoláskortól kezdve. Ennek érdekében szükséges a pedagógus továbbképzés beindítása. A tájékoztatás érdekében elengedhetetlennek tartjuk a civil fogyasztóvédelmi szervezetek vásárlást megelızı tanácsadó, felvilágosító tevékenységének ösztönzését, a már sajnálatosan bekövetkezett fogyasztói panaszok orvoslásán túl. A fogyasztói közérzet javítása érdekében szükség van a fogyasztóvédelem széles körő társadalmi alapokra helyezésére, törekedve a mainál erısebb tudatos fogyasztói magatartás elısegítésére. A tudatos fogyasztók körültekintıbbek a vásárlásoknál, szolgáltatások igénybevételénél. A termékek kiválasztása alkalmával ismerik azokat a tájékoztató adatokat, amelyek figyelembevételével hozzák meg döntésüket. Képesek arra, hogy önállóan, közvetlenül is érvényesítsék jogaikat. A fogyasztóvédelmi civil szervezetek mőködését és szakmai felkészültségét folyamatosan fejleszteni kell. A szolgáltató-rendszerek fejlesztésével biztosítani kell, hogy a fogyasztói jogérvényesítés lehetıségei kellıen rugalmasak és a fogyasztói információk mindenki számára hozzáférhetıek legyenek. Indokolt tehát ezen szervezetek munkatársainak képzése, oktatása annak érdekében, hogy feladataikat felkészülten lássák el. A jól felszerelt (személyi és tárgyi

86

feltételekkel biztosított) fogyasztóvédelmi irodákon keresztül pedig közvetlen tanácsadással szolgálhatnak a fogyasztóknak. A megváltozott gazdasági körülmények hívták életre a békéltetı testületek intézményét, amelyek eljárnak az egyes fogyasztó gazdálkodóval folytatott vitás ügyének rendezésében. A testületi tagok képzésén túl szükséges technikai fejlesztésük is. Jelen kiírás folytatása a 2007-2008 AT keretébıl elindított, a fogyasztóvédelem társadalmasítása fejlesztési folyamatnak, folytatódik a tudatos fogyasztói magatartás megerısítése: 1. Az 1. konstrukció nyomán megerısített fogyasztóvédelmi civil szervezetek a kutatások, felmérések tapasztalatai alapján fókuszálni tudnak a legfontosabb fogyasztói problémákra, ezek alapján dolgozzák ki stratégiájukat ill. tájékoztatási, oktatási, képzési programjaikat, valamint szervezik meg rendezvényeiket ebben a 2. konstrukcióban.. 2. A 2. konstrukcióban az 1. konstrukcióban a közoktatás számára kidolgozott modulok, oktatási segédanyagok alapján elindulhat a pedagógusok országos mérető továbbképzése. 3. A 2. konstrukcióban az 1. konstrukcióban kifejlesztett képzési anyagok, oktatási segédletek alapján elindulnak a képzések a köz- és felsıoktatásban. 4. Az 1. konstrukcióban elindított köz- és felsıoktatási program ismeretében a 2. konstrukcióban elkezdıdik a felnıttképzést szolgáló iskolai rendszerő és az iskolarendszeren kívüli képzési program, amelybe szintén beépítjük a fogyasztóvédelmi ismereteket. Ez oly módon valósítható meg, hogy az Országos Képzési Jegyzékben (OKJ) szereplı szakképesítések ( 400 szakképesítés mely 21 szakmacsoportra bontható) szakmai és vizsgakövetelményeihez szakma-specifikus fogyasztóvédelmi modulok kerülnek kidolgozásra. 5. Az 1. konstrukcióban kiképzett békéltetı testületi tagok mellett szükséges a 2. konstrukcióban a testületek tárgyi feltételeinek megerısítése, így számítógépes hálózat és adatbázis létrehozása, amelybe minden testület bekapcsolódhat. Determinációk, jogszabályi háttér: - A fogyasztóvédelemrıl szóló 1997. évi CLV. törvény - A békéltetı testületi tagok díjazásáról szóló 211/1998. (XII. 24.) Korm. rendelet - a III. középtávú fogyasztóvédelmi politika megvalósítására irányuló, 2007-2010. közötti idıszakra szóló cselekvési program végrehajtásához szükséges kormányzati intézkedésekrıl szóló 1033/2007.(V.23.) Korm.határozat 6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) - további tananyagok, jegyzetek, segédanyagok kidolgozása, fejlesztése - képzések, tréningek tartása - pedagógus továbbképzés tartása, az elsı pályázati ciklusban kifejlesztett képzési anyagok, oktatási segédletek alapján - szakma-specifikus fogyasztóvédelmi modulok kidolgozása az iskolai és iskolarendszeren kívüli képzésekben - rendezvények, konferenciák szervezése - felmérések, tanulmányok készítése - tájékoztató füzetek, kiadványok, cikkek készítése és megjelentetése - fogyasztóvédelmi lapok támogatása - média mősorok készítése - fogyasztóvédelmi irodák fejlesztése, klubok mőködtetése - internetes honlapok fejlesztése ERFA típusú támogatható tevékenységek: - eszköz és informatikai fejlesztések, - felújítások, összehangoltan az elsı pályázati ciklusban történt fejlesztésekkel, amennyiben a békéltetı testületekkel ill. a fogyasztóvédelmi civil szervezetek által mőködtetett irodákkal kapcsolatos. 7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: Az adatlap, mellékletek, elektronikus adathordozók hiánytalanul rendelkezésre állnak Jogosultsági feltételek: Pályázóként: a fogyasztóvédelemrıl szóló 1997. évi CLV. tv. 2. § h) pontja szerinti fogyasztói érdekek képviseletét ellátó társadalmi szervezetek, illetve ezek szövetségei pályázhatnak. (Egyéb

87

egyesületek KSH 529.) Konzorciumi partnerként: azok a non-profit szervezetek vehetnek részt, amelyek alapszabályában, illetve alapító okiratában meghatározott célja a fogyasztók érdekeinek védelme, e célnak megfelelıen a pályázat benyújtását megelızıen legalább egy éve mőködnek (Egyéb egyesületek KSH 529., Egyéb alapítványok KSH 569.). Értékelési szempontok: A cselekvési terv megvalósíthatósága, átláthatósága; A feladatok megvalósítása során törekedik-e a projekt a célcsoportok (hátrányos helyzető fogyasztók, tanulók) optimális elérésére, Milyen mértékben tartalmaz a pályázat a megvalósítás eredményességét objektív módon mérni képes indikátorokat. Elınyben részesülnek azok a szervezetek, amelyek alapszabályukban kizárólag a fogyasztóvédelmet tőntetik fel célként, a fogyasztóvédelmi hatóságok szakemberei segítik munkájukat, ill. a képzésben aktívan részt vesznek, tevékenységüket legalább egy régióra ki tudják terjeszteni, szervezni. Elınyt jelent továbbá, ha a pályázó iskolában, felsıoktatási intézményben tanórán, illetve tanórán kívüli oktatást szervez, ha a tanácsadó irodákat a fogyasztóvédelmi hatósággal illetve az önkormányzatokkal közösen mőködtetik.

8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek A feltételezés leírása Felelıs Az elızı pályázati kör idıközi (a végrehajtás SZMM - KSZ idıszaka alatt elvégzett, megfelelı tartalmú) értékelése.

Határidı 2009.II. negyedév

Feltételek indoklása: Az IH és az SZMM között 2008. július 23-i egyeztetésen megállapodás született, hogy szerepeltetjük a fogyasztóvédelmi konstrukciót a 2009-2010-es akciótervben, de feltételként kell szerepeltetni, hogy az elsı pályázati kör idıközi (a végrehajtás idıszaka alatt elvégzett, megfelelı tartalmú) értékelésének figyelembevételével lehet kiírni a második pályázati kört. Az idıközi értékelés szempontjainak és ütemezésének kialakításába a szaktárca bevonja az IH-t és KSZ-t is. Fenntarthatóság biztosítása: A pályázati forrásból támogatni kívánt projektek kiválasztása során azok a projektek részesülnek elınyben, amelyek az önkormányzatokkal, fogyasztóvédelmi hatóságokkal együttmőködve hosszú távon képesek a fogyasztók oktatását folytatni, a fogyasztóvédelmi irodákat mőködtetni.

88

5.6.1. A társadalmi kohézió erısítése bőnmegelızési és helyi kezdeményezésekkel – az erkölcsi veszélyzónába került gyermek- és fiatalok segítése

1. Összefoglaló adatok



Kedvezmé -nyezettek köre

2008

javítóintéz etek és Igazságüg yi Hivatalok, rendırség , civil Erkölcsi szervezete veszélyzóná k, ba került szociális, gyermek- és oktatási, fiatalkorúak egészségü gyi segítése egyfordulós intézmény pályázat ek, alapítvány ok, önkormán yzatok, kisebbségi önkormán yzatok, egyházak.

2009

2010


2009

0,4

2010

2011/201 2

0,4

Tám. min.max. össze ge (MFt)

Tám. min.max. mérté ke (%)

10-25

100

Támo gatan dó proje ktek szám a

Támog atás intenzi tása (%), formáj a

24-40

100%, Vissza nem téríten dı támog atás

A Közép-magyarországi Régió forráskerete a konstrukción belül A megosztás módja


Arányosítás esetén az arányosítás kulcsa (%)7 A KMR prioritás terhére elszámolható keret összege (t)

Nem6

Nem releváns 0,05 Mrd Ft

ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül8 Arányszám (%)9

10

Az ERFA terhére elszámolható keret összege (t)

0,04 Mrd


2009. II. félév

2014. I. félév

3. A támogatás célja (max. 500 karakter)

6 7

Kérjük a megfelelı szöveget aláhúzással megjelölni. Amennyiben az elızı kérdésre „Nem” a válasz, kérjük a cellában a „nem releváns” szöveget feltüntetni.

8

A nem releváns alap megnevezését kérjük törölni. (TÁMOP esetében az „ESZA”, TIOP esetében az „ERFA” szöveget kell törölni). 9 Amennyiben az elızı kérdésre „Nem” a válasz, kérjük a cellában a „nem releváns” szöveget feltüntetni.

89

Az intézkedés általános célja, hogy (1) csökkentse a bőnelkövetıvé válás esélyét, (2) fékezze a bőnözés reprodukciós folyamatát, (3) megelızze a bőnismétlést, (4) csökkentse a bőnalkalmak számát, valamint (5) növelje a társadalmi aktivitást és közösségi kohéziót, elısegítse a célcsoport munkaerıpiacra történı bekapcsolását. A konstrukció célcsoportja a súlyos erkölcsi veszélyzónába került gyermek- és fiatalkorúak csoportja. Esetükben kiemelten fontos cél ezen gyermek- és fiatalkorúak áldozattá és/vagy bőnelkövetıvé válásának megelızése, a normaszegéssel járó társadalmi hátrányok csökkentése, integrációs esélyeik növelése. Cél továbbá a kriminális családi környezetbıl adódó normaelutasítás akadályozása, jogkövetı magatartásra ösztönzés az ott élı gyermek- és fiatalkorúak körében. Ezzel segíthetı elı leginkább ennek a több szempontból veszélyeztetett társadalmi csoportnak a társadalmi integrációja, munkaerıpiacra való be- vagy visszatérés. (a célcsoport tagjai azok a fiatalkorúak is, akik pártfogó felügyelet hatálya alatt állnak, esetükben a társadalmi reintegráció és a munkaerıpiacra történı visszatérés különösen fontos).


Indikátor megnevezése Erkölcsi veszélyzónába került gyermek- és fiatalkorúak komponensben elért gyermek- és fiatalkorúak száma (12-18 évesek) A programokba bevont bőn/büntetendı cselekményt elkövetı gyermek- és fiatalkorúak körében az elkövetés arányának csökkenése (gyermek- és fiatalkorú komponensen belül) Bőnmegelızési programokkal elért 14-35 éves személyek aránya (az összes komponens vonatkozásában)


Indikátor típusa

Bázisérték

Célértékek

fı

output

%

2012

2015

500

800

900

0

4

5

0,19

0,3

0,4

eredmény

százalék

eredmény

5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) A bőnözés Magyarországon a rendszerváltozás óta robbanásszerően növekedett (összes ismertté vált bőncselekmény 1989-ben: 224.943; 2007-ben: 426.914). Az ismertté vált bőncselekmények többsége a lakosság vagyon- és személyi biztonságát közvetlenül sérti, az élet minıséget kedvezıtlenül befolyásolja (vagyon elleni bőncselekmények száma 2007-ben: 276.193; személyt közvetlenül támadó bőncselekmény 2007-ben: 18.717). E folyamatot nem követte a társadalom és az állampolgárok önvédelmi mechanizmusainak kifejlesztése. A

társadalom

védekezı

képességének

növelése

érdekében

az

Országgyőlés

elfogadta

a

Társadalmi

Bőnmegelızés Nemzeti Stratégiáját, amely öt beavatkozási területet határoz meg, melybıl az intézkedés a társadalmi szegregáció szempontjából legveszélyeztetettebb célcsoportokra fókuszál, úgy mint a gyermek- és fiatalkorúak, az áldozatok és a szabadságvesztésre, vagy közösségben végrehajtott büntetésre ítéltek, illetve pártfogó felügyelet hatálya alatt állók. A kiírás ezen csoportok közül a gyermek- és fiatalkorúak társadalmi kirekesztıdésének csökkentését, az érdek- és jogérvényesítésük növelését, valamint sikeres társadalmi és munkaerı-piaci reintegrációjukat kívánja elısegíteni.

A konstrukcióba a TÁMOP 5.6.2 kiemelt projekt elıkészítı szakaszának

az ehhez a pillérhez kapcsolódó

tapasztalatait be kívánjuk építeni. 6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter)

90

Gyermek- és fiatalkorúak komponens: •

Iskolán

kívüli

bőnmegelızési

célú

szabadidıs,

oktatási,

kulturális

és

sporttevékenységek,

készségfejlesztı programok szervezése. •

Ismeretterjesztı, bőnmegelızési célú tájékoztató programok szervezése az iskolában a tanítási idıben

és azon kívül. •

Erıszakmentes konfliktuskezelı készségek fejlesztése.

•

Kortárssegítı csoportok és programok mőködtetése.

ERFA típusú támogatható eszközbeszerzések.

tevékenységek:10a

fenti

tevékenységekhez

kapcsolódó

beruházások,

7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: Az adatlap, mellékletek, elektronikus adathordozók hiánytalanul rendelkezésre állnak Jogosultsági feltételek: A pályázók magyarországi székhelyő szervezetek. A benyújtott dokumentáció és a projektterv megfelel a pályázati kiírásban szereplı jogosultsági elvárásoknak. Értékelési szempontok: A pályázó szervezet és környezete bemutatása megfelelı A pályázatban szerepelnek a kötelezı tevékenységek A célcsoport kiválasztása megfelelı A pályázati célok megfelelıek és jól vannak bemutatva Az indikátorok reálisak A projekt szakmai vezetıje és a projektmenedzser megfelelı szakmai tapasztalatokkal rendelkezik A szakmai team szereplıinek képzettsége megfelelı A projekt költségvetése reális, világos és kellıen részletezett Az IRM ragaszkodik ahhoz, hogy a projekt szakmai szempontból történı ellenırzése, a pályázatok szakmai értékelése az IRM bevonásával történjen meg.

8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek A feltételezés leírása A konstrukció tartalmát részletesen ki kell dolgozni a PEMCS indítása elıtt. A konstrukció célkitőzéseihez igazított indikátorok pontosítása

Felelıs

Határidı

IRM

2009. II. negyedév

IRM-NFÜ

2009. II. negyedév

10

A nem releváns alap megnevezését kérjük törölni. (TÁMOP esetében az „ESZA”, TIOP esetében az „ERFA” szöveget kell törölni).

91

5.6.2. A társadalmi kohéziót erısítı bőnmegelızési és reintegrációs programok módszertani megalapozása

1. Összefoglaló adatok

Projekt Kedvezmé kiválasztá -nyezettek s eljárása köre


kiemelt projekt

Igazságüg yi és Rendészet i Minisztériu m


201 0

200 9

2

201 0

2011 /201 2

2

Tám. min.max. össze ge (MFt)

Tám. min. max. mért éke (%)

Támogatand ó projekt ek száma

Támog atás intenzit ása

Támog atás formáj a

2000

100

1

100

Vissza nem téríten dı

A KMR-ben elszámolható kiadások A megosztás alapja

-

A megosztás aránya (a KMR-re esı rész) %

0

ERFA típusú költségek tervezett aránya a konstrukción belül11 Arányszám (%)12

10

Az ERFA terhére elszámolható keret összege (t)

0,2 Mrd Ft


2009. II. negyedév

2014. I. félév

3. A támogatás célja (max. 500 karakter) A konstrukció három területre koncentrál: (1) a súlyos erkölcsi veszélyzónában levı gyermek- és fiatalkorúak, (2) bőncselekmények áldozatai, (3) elítéltek reintegrációja. A cél olyan - késıbb országosan is alkalmazható modellprojektek kialakítása ezeken a területeken, amely azok célcsoportjai számára elısegíti társadalmi- és munkaerıpiaci reintegrációt. Kiemelt cél jelzırendszerek kialakítása a reintegráció, valamint az áldozatsegítés területén mőködı intézmények között. Az elsı szakaszban elkészített tananyag alapján az érintett területek szakembereinek képzése valósul meg ebben a szakaszban. Az elıkészítı szakaszban elkészített webfelületen keresztül az érintett szakemberek és a közvélemény folyamatosan értesülnek a bőnmegelızés aktuális helyzetérıl, az ott elért eredményekrıl, a projekt elırehaladásáról. 4. A támogatási konstrukció célértékei Indikátor mértékegysége

Indikátor típusa

Bázisérték

darab

eredmény

Képzésen részt vevı szakemberek száma

fı

Képzést sikeresen elvégzı szakemberek száma

Indikátor megnevezése Megvalósított modellprojektek száma

Bőnmegelızési programokkal elért 14-35 éves személyek aránya

Célértékek 2012

2015

0

4

4

output

0

100

100

fı

eredmény

0

75

75

százalék

eredmény

0

0,3

0,4

11

A nem releváns alap megnevezését kérjük törölni. (TÁMOP esetében az „ESZA”, TIOP esetében az „ERFA” szöveget kell törölni). 12 Amennyiben az elızı kérdésre „Nem” a válasz, kérjük a cellában a „nem releváns” szöveget feltüntetni.

92

5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) A bőnmegelızés hatékonyságát jelentısen növeli, az abban érintett intézmények, önkormányzatok és civil szervezetek közti információáramlás növelése és a hálózatos rendszer kialakítása. A bőnmegelızés szakterületén hiányoznak az egységes szakmai protokollok és módszertanok, valamint az olyan több intézmény bevonásával elkészített és közösen végrehajtott kliensközvetlen programok, melyek a jelzett csoportok társadalmi és munkaerıpiaci (re)integrációját Az eddigieknél hatékonyabban tudják elısegíteni. Jelentıs részben a kiemelt projekt elsı szakaszában megvalósult eredményekre épülnek a második szakasz tevékenységei. A modellprojekt-tervek alapján elindul a projektek gyakorlati megvalósítása.. Az elsı szakaszban elkészített és akkreditált tananyag alapján elindul a szakemberek bőnmegelızési képzése. 6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) Az elsı szakaszban megkezdett tevékenységek folytatása: - közvélemény-kutatás, - szakmai mőhelyek szervezése és lebonyolítása a szakma- és intézményközi hálózat kialakítása céljából, - konferenciák szervezése, - webfelület üzemeltetése, szakmai kommunikáció, - a kiemelt projekt céljaihoz kapcsolódó szemléletformáló és érzékenyítı kommunikációs tevékenység, - projektmenedzsment. A második szakaszban megkezdett tevékenységek: - tréningek és képzések szervezése és lebonyolítása az érintett szakemberek és a kliensek körében, - áldozatoknak és elkövetıknek szóló szolgáltatások, jogintézmények fejlesztésének megvalósítása, - modellprojektek végrehajtása. - modellprojektek nyomon követése és szakmai monitoringja, - modellprojektek tapasztalatait összefoglaló tanulmány. A tervezett ERFA arány (%): 10 % 7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) A projekt kiválasztási kritériumai megfelelnek a 255/2006. (XII.8.) számú kormányrendelet 16. § (4), ba) pontjának.

8. A konstrukció megvalósításához szükséges feltételek A feltételezés leírása A konstrukció tartalmát részletesen ki kell dolgozni a VEF indítása elıtt, hogy a kiemelt projekt folytonossága biztosítva legyen, 2009. II. negyedévére. A konstrukció célkitőzéseihez igazított indikátorok pontosítása

Felelıs

Határidı

IRM

2009. I. negyedév

IRM-NFÜ

2009. I. negyedév

93

Társadalmi Megújulás Operatív Program. Akcióterv

Recommend Documents