i
SKRIPSI
TANGGUNG JAWAB MESIR TERHADAP ISRAEL DALAM PENYERANGAN KEDUTAAN BESAR ISRAEL DI MESIR
YANWAR DAVID HASUDUNGAN SIREGAR NIM. 0803005243
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS UDAYANA DENPASAR 2015
ii
TANGGUNG JAWAB MESIR TERHADAP ISRAEL DALAM PENYERANGAN KEDUTAAN BESAR ISRAEL DI MESIR
Skripsi ini dibuat untuk memperoleh Gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Udayana
YANWAR DAVID HASUDUNGAN SIREGAR NIM. 0803005243
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS UDAYANA DENPASAR 2015
iii
Lembar Persetujuan Pembimbing
SKRIPSI INI TELAH DISETUJUI PADA TANGGAL 6 AGUSTUS 2015
Pembimbing I
Prof. Dr. Ida Bagus Wyasa Putra, SH., M.Hum NIP. 196207311988031003
Pembimbing II
I Gede Pasek Eka Wisanjaya, SH., MH NIP. 197305281998021001
iv
SKRIPSI INI TELAH DIUJI PADA TANGGAL: 28 Agustus 2015
Panitia Penguji Skripsi Berdasarkan Surat Keputusan Dekan Fakultas Hukum Universitas Udayana Nomor: 360/UN14.1.11.1/PP.05.02/2015 Tanggal 21 Agustus 2015
Pembimbing I : Prof. Dr. Ida Bagus Wyasa Putra, SH., M.Hum (……………)
Pembimbing II : I Gede Pasek Eka Wisanjaya, SH., MH
(……………)
Anggota
(……………)
: 1. I Made Mahartayasa, SH., MH
2. A.A. Sri Utari, SH., MH
(……………)
3. I Made Budi Arsika, SH., LLM
(……………)
v
KATA PENGANTAR
Puji Syukur kehadapan Tuhan Yesus Kristus, karena anugerah dan kasih setiaNya saya dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “TANGGUNG JAWAB MESIR TERHADAP ISRAEL DALAM PENYERANGAN KEDUTAAN BESAR ISRAEL DI MESIR.” Penulisan skripsi ini tidak akan berhasil dengan baik tanpa adanya bantuan dan dukungan secara langsung maupun tidak langsung dari pribadi-pribadi yang penuh dedikasi dan tanpa lelah memberikan yang terbaik. Oleh karenanya pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terimakasih sebesar-besarnya kepada: 1.
Bapak Prof. Dr. I Gusti Ngurah Wairocana, S.H.,M.H., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Udayana.
2.
Bapak I Ketut Sudiartha, S.H.,M.H., selaku Pembantu Dekan I Fakultas Hukum Universitas Udayana.
3.
Bapak I Wayan Bela Siki Layang, S.H.,M.H., selaku Pembantu Dekan II Fakultas Hukum Universitas Udayana.
4.
Bapak I Wayan Suardana, S.H.,M.H., selaku Pembantu Dekan III Fakultas Hukum Universitas Udayana.
5.
Bapak Ida Bagus Erwin Ranawijaya, S.H.,M.H., selaku Ketua Bagian Hukum Internasional Fakultas Hukum Universitas Udayana.
6.
I Gede Putra Ariana, S.H.,M.Kn., selaku Sekretaris Bagian Hukum Internasional Fakultas Hukum Universitas Udayana.
7. Bapak Prof. Dr. Ida Bagus Wyasa Putra, SH., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing I, yang telah meluangkan waktunya untuk memberikan bimbingan, semangat dan saran-saran yang berguna bagi penulis untuk menyelesaikan skripsi ini.
vi
8.
Bapak I Gede Pasek Eka Wisanjaya, S.H.,M.H., selaku Dosen Pembimbing II, yang telah meluangkan waktunya untuk memberikan bimbingan, semangat dan saran-saran yang berguna bagi penulis untuk menyelesaikan skripsi ini.
9.
Bapak I Nengah Suharta, S.H.,M.H., selaku Dosen Pembimbing Akademik, yang telah memberikan banyak bimbingan dan petunjuk selama menjalani masa perkuliahan.
10. Bapak-bapak dan Ibu-ibu Dosen pengajar di Lingkungan Fakultas Hukum Universitas Udayana, yang telah memberikan ilmu dan pengalaman yang sangat bermanfaat bagi penulis. 11. Para staff administrasi dan perpustakaan di Fakultas Hukum Universitas Udayana yang telah membantu memperlancar skripsi ini. 12. Kedua orang tua saya, yaitu Bapak J. Edward Siregar dan Mama Rospita Tobing yang selalu berdoa, memberikan semangat, dukungan dan motivasi kepada saya hingga dapat menyelesaikan skripsi ini. 13. Abang-abang dan kakak saya, Bang Franz, Bang Hendra, Bang Thom, Bang Ryan, Bang Hakmer, Kak Isye, Kak Saida, Kak Merry dan Kak Helda. Terima kasih untuk kesabaran serta semangatnya selama ini. 14. Saudara-saudara saya selama di Bali, Bang Tamba, Bang Novlin, Kak Mei, Erik, Arga, Christy dan Chika. 15. Jeffry, Alfonso, Odilia, Vero, Suri, Nur, Apsari, Lili, dan semua angkatan 2008 yang tidak bisa disebutkan satu persatu.
vii
Skripsi ini tidaklah sempurna dan memiliki kelemahan-kelemahan yang perlu diperbaiki. Dengan segala kerendahan hati penulis menerima nasehat dan saran guna kelengkapan pengumpulan skripsi ini. Saya berharap tulisan ini bermanfaat bagi kita semua. Tuhan Yesus memberkati.
Denpasar, Agustus 2015 Penulis
Yanwar David Hasudungan Siregar
viii
DAFTAR ISI
SAMPUL DALAM SKRIPSI .................................................................................. i PRASYARAT GELAR SARJANA HUKUM ....................................................... ii LEMBAR PERSETUJUAN PEMBIMBING ........................................................ iii LEMBAR PENGESAHAN PANITIA PENGUJI SKRIPSI ................................. iv KATA PENGANTAR .............................................................................................v DAFTAR ISI ........................................................................................................ viii SURAT PERNYATAAN KEASLIAN................................................................... x ABSTRAK ............................................................................................................. xi ABSTRACT ............................................................................................................ xii BAB I PENDAHULUAN ...................................................................................... 1 1.1
Latar Belakang Masalah ........................................................................... 1
1.2
Rumusan Masalah .................................................................................. 14
1.3
Ruang Lingkup Masalah ........................................................................ 14
1.4
Tujuan Penelitian .................................................................................... 14
1.5
Manfaat Penelitian .................................................................................. 15
1.6
Landasan Teoritis ................................................................................... 16
ix
1.7
Metode Penelitian ................................................................................... 23
BAB II TINJAUAN UMUM TENTANG TUGAS DAN FUNGSI PERWAKILAAN DIPLOMATIK DAN TANGGUNG JAWAB NEGARA 28 2.1
Tugas dan Fungsi Perwakilan Diplomatik ............................................. 28
2.2
Tanggung Jawab Negara dalam Hukum Internasional ........................... 35
BAB III PENGATURAN PERLINDUNGAN KEDUTAAN BESAR NEGARA ASING DI NEGARA PENERIMA.................................................................... 45 3.1
Sejarah Hubungan Diplomatik Israel dan Mesir .................................... 45
3.2
Pengaturan Mengenai Perlindungan Kedutaan Besar Negara Asing di
Negara Penerima Menurut Konvensi Wina 1961.............................................. 52 BAB IV TANGGUNG JAWAB MESIR TERHADAP ISRAEL .................... 62 4.1
Pengaturan Mengenai Tanggung Jawab Negara terhadap Perlindungan
Kedutaan Besar .................................................................................................. 62 4.2
Tanggung Jawab Mesir terhadap Israel .................................................. 68
BAB V PENUTUP ............................................................................................... 76 5.1
Kesimpulan ............................................................................................. 76
5.2
Saran ....................................................................................................... 78
DAFTAR BACAAN ............................................................................................ 79 RINGKASAN SKRIPSI
x
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan
ini
penulis
menyatakan
bahwa
Karya
Ilmiah/Penulisan
Hukum/Skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi manapun, dan sepanjang pengetahuan penulis juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh penulis lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam dafftar pustaka. Apabila Karya Ilmiah/Penulisan Hukum/Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain dan/atau dengan sengaja mengajukan karya atau pendapat yang merupakan hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku. Demikian Surat Pernyataan ini saya buat sebagai pertanggungjawaban ilmiah tanpa ada paksaan maupun tekanan dari pihak manapun juga.
Denpasar, 6 Agustus 2015 Yang menyatakan,
Yanwar David Hasudungan Siregar NIM.0803005243
xi
ABSTRAK
Semenjak lahirnya negara-negara di dunia, semenjak itu pula berkembang prinsip-prinsip hubungan internasional, hukum internasional dan diplomasi. Pembentukan hubungan diplomatik dengan negara lain dilakukan atas dasar kesepakatan bersama seperti yang dijelaskan pada ketentuan Konvensi Wina 1961 tentang Hubungan Diplomatik. Dalam perkembangannya terdapat kejadian yang tidak bisa dihindari, seperti penyerangan terhadap gedung kedutaan besar Israel di Mesir yang melanggar ketentuan-ketentuan hukum internasional terutama aturan mengenai perlindungan gedung diplomatik. Pada tahun 2011 terjadi penyerangan terhadap kedutaan besar Israel di Mesir yang mengakibatkan rusaknya gedung diplomatik, arsip-arsip serta dokumen-dokumen penting di dalam gedung tersebut. Dengan demikian dalam skripsi ini akan membahas mengenai bagaimana pengaturan dasar perlindungan kedutaan besar negara pengirim di negara penerima, serta tanggung jawab negara Mesir dalam penyerangan kedutaan besar Israel. Jenis penulisan yang digunakan dalam skripsi ini adalah penelitian hukum normatif, yaitu melalui pendekatan sejarah, pendekatan perundang-undangan, serta pendekatan kasus. Penyerangan yang dilakukan terhadap gedung kedutaan besar Israel tidak dapat dibenarkan menurut hukum internasional karena gedung, arsip-arsip serta dokumendokumen memiliki hak untuk tidak diganggu gugat. Pemerintah Mesir bertanggungjawab atas penyerangan terhadap gedung kedutaan besar, sebagai negara yang dirugikan Israel dapat menuntut pertanggungjawaban Mesir atas kerugian yang dideritanya. Kata Kunci: penyerangan, gedung kedutaan besar, tanggung jawab
xii
ABSTRACT
Since the birth of the nations in the world, since that birth the principles of the international relations, international law and diplomacy is growing up. The establishment of diplomatic relations with other states takes place by mutual consent according to the provision of Vienna Convention on Diplomatic Relations 1961. On the development there are events that cannot be avoided, like the attack of Israel embassy premises in Egypt that violates the provisions of international law. In 2011 an assault incident happen to Israel embassy premises in Egypt that gives damage to diplomatic premises, important archives and document on that building. Then in this paper will discuss how the basic provision about the protection of the embassy premises by the sending state in receiving state territory, and the Egypt state responsibility in an assault incident on the Israel embassy premises. The type of writing that used in this paper is normative legal research, namely historical approach, statute approach and case approach. The assault incident to Israel embassy premises is cannot be justified by the international law, because the premises, archives and documents have the rights of inviolability. The Egypt government responsible for Israel embassy premises assault incident, as the injured state, Israel can demand the Egypt responsibility for the injury that happen. Keywords: assault, embassy premises, responsibility
