Hajdú-Bihar Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Hajdúnánás Katasztrófavédelmi Kirendeltség
Iktatószám: 09/3/
/2014/HNKIR.
TÁJÉKOZTATÓ Egyek Nagyközség Önkormányzata részére Hajdúnánás Katasztrófavédelmi Kirendeltség 2013. évi munkájáról
Készítette: Takács Gábor tűzoltó alezredes, tanácsos kirendeltség-vezető
Hajdúnánás, 2014. május 20.
1
I. 2013. Célkitűzések és a vezetői-irányítói tevékenység Hatékony, egységes szervezet működtetése A katasztrófavédelem helyi szerveire vonatkozó változásokhoz megfelelően igazodva hajtottuk végre a megelőzési, felkészülési, műveleti és integrált hatósági feladatokat. A kirendeltség munka- és ellenőrzési tervében szereplő és az irányító szervektől kapott, meghatározott utasítások, feladatok hatékony és magas színvonalú végrehajtására, a szakmai és állampolgári elvárások teljesítésére törekedtünk. Céljaink megvalósítását jól szolgálta a vezetői fórumrendszer folyamatos működése . Az egységes arculat kialakítása érdekében intézkedéseket tettünk az egyéni öltözködéstől a szervezeti megjelenésig. Hivatástudat, csapatszellem fejlesztése Hajdúnánás Katasztrófavédelem Kirendeltségen, Hajdúnánás Hivatásos Tűzoltóságon és Hajdúböszörményi Katasztrófavédelemi Örsön / továbbiakban KVK-n , HTP-n és KÖ-n / a vezetői állomány megfelelő szakmai ismeretekkel és több, kevesebb tapasztalattal, kellő motiváltsággal rendelkező személyekből áll. A szakmai feladatok végrehajtásáért saját szakterületük vonatkozásában felelős tűzoltósági- polgári védelmiés iparbiztonsági felügyelők, a tűzoltóparancsnok egységes és személyes példamutatása nagymértékben javította az állomány hivatástudatát. A végrehajtandó feladatokra történő megfelelő felkészítéssel és a végrehajtás ellenőrzésével, a folyamatos követelménytámasztással, kiszámítható és logikus vezetési stílussal célunk elérni és megtartani, hogy az állomány rövid, világos feladatszabás után önállóan tevékenykedjen. A csapatszellem fejlesztése érdekében kezdeményeztük, támogattuk tűzoltó- és sportversenyeken való részvételt, a szolgálati csoportok családi napjait, tűzoltóbál szervezését és a nyugdíjas találkozót. Integrált hatósági tevékenység alkalmazása 2013-ban alapvető fontossággal bírt az új hatósági szemlélet megteremtése, az integrált hatósági tevékenység alkalmazása. Az integrált hatósági tevékenység keretén belül, a tűzvédelmi, polgári védelmi és iparbiztonsági szakterületek hatósági eljárásait a kirendeltség hatósági osztálya folytatta le. A hatósági munkába bevonásra került a parancsnokhelyettes, a katasztrófavédelmi megbízottak és a beavatkozó állomány is. Védelem-igazgatás működtetésének és tervezésének rendje A január elsejétől létrehozott járásokban közreműködésünkkel megalakultak a helyi védelmi bizottságok. Munkájukban HVB elnökhelyettesekkel és a katasztrófavédelmi megbízottakkal veszünk részt. A védelem-igazgatás legalsó szintjén az illetékességi terület 16 településének polgármesterei, mint polgári védelmi parancsnokok mellett a megyei igazgatóság és általunk felkészített közbiztonsági referensek tevékenykednek. A Balmazújvárosi, Hajdúböszörményi, Hajdúhadházi, Hajdúnánási helyi védelmi bizottságokkal, a társ- és a katasztrófavédelem feladatrendszerében közreműködő egyéb szervek vezetőivel megfelelő kapcsolatot tartunk és évközben a felkészülési gyakorlatok során, de a márciusi ”hó helyzetben” is megfelelően együttműködtünk. Őrs program megvalósítása Az év őrsátadással kezdődött. Az önkormányzati tűzoltóságot váltotta ki Hajdúböszörményben a katasztrófavédelmi őrs, melynek integrált hatósági
2
feladatrendszerben való közreműködése révén a „hagyományos” tűzoltói tevékenységen túlmutató a közbiztonságban betöltött szerepe. Az KÖ. elhelyezése a volt önkormányzati tűzoltóság laktanyájában volt biztosított március 30-ig. Az KÖ. átköltözése, régi laktanya átadás-átvétele és az új laktanya használatbavétele március 30-án megtörtént. Önkormányzati, létesítményi tűzoltóságok és önkéntes tűzoltó egyesületek szakirányítása, szakmai felügyelete Kirendeltségünk hangsúlyt fektetett az ÖTP-k, LTP-k, ÖTE-k szakmai munkájának felügyeletére, ellenőrzésére és nem utolsósorban elősegítésére. Az ÖTE-ket a pályázatokon való részvételekben segítettük, támogatva ezzel a személyi és tárgyi feltételeik javítását. Járási mentőcsoportok megalakítása Illetékességi területünk négy járásában, járásonként olyan mentőcsoportok megalakítása történt az elmúlt évben, melyeknek tagjai meghatározott képzés és gyakoroltatás után képesek lesznek a saját és más járások területén veszélyhelyzet kezelésben hatékonyan részt venni.
II. Elvégzett katasztrófavédelmi szakmai feladatok Tűzoltósági szakterület Főbb kiemelt beavatkozások (tűzoltás, műszaki mentés, vonulási statisztika és annak elemzése) A kirendeltség illetékességi területén egy IV. (kiemelt), kettő III. (kiemelt) és kilenc II. (kiemelt) riasztási fokozatú káreset történt, a többi 656 esemény I. vagy I. (kiemelt) fokozatú volt. IV. kiemelt tényleges riasztási fokozatú esemény. Bocskaikertben kb. 3 ha. területen égett hétvégi telkek aljnövényzete, száraz avar-gaz szeptember 7-én. A tűzeset felszámolása több mint 5 órán keresztül folyt. III. kiemelt riasztási fokozatú esemény 2013. május 11-én történt Hajdúnánás Petőfi út 76. szám alatt. A helyszínen egy 50x20 m-es tégla falazatú, lindab borítású gazdasági tároló épület égett teljes terjedelmében. Az épületben szálastakarmány, karámokban lovak, lovas kocsik, targonca és egyéb eszközök égtek. A dolgozók elmondása alapján a tulajdonos az épületben tartózkodott, aki a lovak kimentését végezte, rajta kívül más nincs az épületben. A tüzet 5db. "c" sugárral és 1 db "D" sugárral oltották el. A lefeketítést követően az épület átvizsgálása során a keresett személyt megtalálták, aki elhunyt. A tűzoltás során a szomszédos műhelyből egy dissous, és egy oxigén gázpalackot kihoztak. A tűzoltás 7,5 órán keresztül tartott. III. kiemelt riasztási fokozatú esemény. 2013. november 28-án Hajdúböszörmény Komárom u. 6. szám alatti ingatlanon melléképület gyulladt ki, a tűz a teljes melléképületre, ill. a lakóházra is átterjedt. A tűzeset felszámolása több mint 6,5 órát vett igénybe. II. kiemelt riasztási fokozatú esemény 2013. április 25-én történt Hajdúnánáson. A helyszínen (Polgári u. 93) egy 8x10 méteres vályog falazatú, cserépfedésű lakóház a belsejében felhalmozott papír és különböző használati tárgyak és a mellette levő 5*15 3
méteres vályog falazatú, cserép fedésű melléképület égett teljes terjedelmében, valamint a kertben felhalmozott használati tárgyak, illetve tűzifa égett. A tűz veszélyeztette a szomszédos épületeket. A tűzoltás során a lakóházban levő 3 darab 11,5 kg PB palack közül 2-darab felrobbant, egy palackot sikerült kimenteni a tűzből. A tüzet 5 db "C" sugárral és 2 "D" sugárral valamint kéziszerszámokkal, légző készülék használatával oltották el. A tűzoltás során személyi sérülés nem történt. A tűzoltás 4,5 órán keresztül tartott. A kirendeltség-vezető három, a tűzoltósági felügyelő egy esetben vonult tűzesethez, a tűzoltásvezetés átvételére egyszer sem került sor. illetékességi terület működési körzet Tűzeset: 401 265 beavatkozást igénylő esemény: 271 177 kiérkezés előtt felszámolt: 23 19 szándékosan megtévesztő jelzés 7 7 téves jelzés: 81 46 utólagos jelzés 19 16 Műszaki mentés 286 150 Tűzeset+Műszaki mentés 687 415 (1. számú melléklet) Tűzesetek során 2 fő elhalálozott (2 tűzesetben), 4 fő sérülést szenvedett (4 tűzesetben). A 4 sérülésből 3 sérülés ételleégés közben, 1 lakás tűzben keletkezett. A tűz és káresetek számában jelentős változás a 2012. évhez képest nem történt, az eseményszám átlagosnak mondható. Az előző évinél magasabb szám a kirendeltség illetékességi területének jelentős növekedésének tudható be. Március hónap elején – a tavalyi év márciusához hasonlóan – elkezdődtek a szabadtéri tüzek. A március 14-én kialakult rendkívüli időjárás és az azt követő havazások, esőzések az ilyen jellegű eseményeket megszüntette. A műszaki mentések száma viszont a szélsőséges időjárás miatt ugrásszerűen megnőtt. A nyár folyamán a hosszantartó, nagy szárazság miatt jelentősen megnőtt a szabadtéri tüzek száma. A dunai árvízi védekezés során: - a tűzoltósági felügyelő az OKF Operatív Törzsében teljesített szolgálatot június 5-től 14-ig - Hajdúnánás HTP parancsnok-helyettese június 5-től 14-ig, - Hajdúnánás HTP és Hajdúböszörmény KÖ. állományából 15 fő június 6-tól 13-ig, - Hajdúnánás HTP állományából 5 fő június 9-től 14-ig vett részt a védekezési munkálatokban. Tűzvizsgálati tevékenység 2013. évben 16 esetben indult tűzvizsgálati eljárás kirendeltségünk illetékességi területén. A tűzvizsgálati helyszíni szemlét 5 alkalommal a tűzoltósági felügyelő, 9 alkalommal a KMSZ., 2 alkalommal pedig közösen végezték. A vizsgálatok közül 3 nem került lezárásra (jogsegély, ügyintézési határidő nem járt le) december 31-ig. A lezárt vizsgálatok közül 3 szándékos, 2 gondatlan emberi tevékenységet állapított meg, 8 ismeretlen keletkezési okot. A vizsgálatokat a tűzoltósági felügyelő, a hatósági osztályvezető, a hatósági k. főreferens és a műszaki biztonsági tiszt végezte. A tűzoltósági felügyelő 1 esetben kéménnyel, 3 esetben CO mérgezéssel kapcsolatos káreseménynél hatósági ellenőrzést tartott. (keletkezési okok: 2.számú melléklet tartalmazza) Tűzoltóságok helyzete, működése 4
2013. január 1-től Hajdúnánás HTP Katasztrófavédelmi Őrse alakult meg Hajdúböszörményben. 2013. január 1-től – az illetékességi területek változás következtében – a kirendeltség illetékességi területén található Balmazújváros és Egyek ÖTP. A tűzoltóságokon a működés személyi és tárgyi feltételei egész évben adottak voltak. A személyi állomány megfelelő képesítésekkel rendelkezik. Hajdúnánás HTP-n és Hajdúböszörmény KÖ a rajparancsnoki beosztások hiánya miatt a szolgálatparancsnokokat és szerparancsnokokat - távollétük esetén – beosztott tűzoltók helyettesítik. Balmazújváros és Egyek ÖTP. működése – szigorúan takarékos gazdálkodás mellett – biztosított volt. Egyek ÖTP-n szeptember 01-től bevezették a 24/48-as szolgálati rendet. Illetékességi területünkön egy ÖTE működik Polgár Város Önkéntes Tűzoltó Egyesülete, aki fölött a szakmai felügyeletet Tiszaújváros HTP-vel közösen látjuk el. Hajdu Hajdúsági Ipari Zrt. 2013. szeptember 1-től megszüntette – mivel nem kötelezett létesítményi tűzoltóság működtetésére – a létesítményi tűzoltóság működtetését, a létesítmény tűzbiztonsága érdekében Tűzbiztonsági Szolgálatot hoztak létre. Tűzoltóságok szakmai felügyelete, gyakorlatok ellenőrzési tapasztalatai Szakmai felügyelet keretében az alábbi ellenőrzéseket hajtottuk végre. Kirendeltség-vezetői szemle Hajdúnánás HTP-n és Hajdúböszörmény KÖ-n 1-1 alkalommal. Parancsnoki ellenőrző gyakorlat ellenőrzése Hajdúnánás HTP-n és Hajdúböszörmény KÖ-n 1-1 alkalommal. Szituációs begyakorló gyakorlat ellenőrzése Hajdúnánás HTP-n 4, Hajdúböszörmény KÖ-n 1 alkalommal. Szolgálatellátás ellenőrzése Hajdúnánás HTP-n 6, Hajdúböszörmény KÖ-n 5, Balmazújváros ÖTP-n 3, Egyek ÖTP-n 1 alkalommal. Szolgálatváltás ellenőrzése Hajdúnánás HTP-n 7, Hajdúböszörmény KÖ-n 5 alkalommal. Átfogó, felügyeleti ellenőrzés Egyek ÖTP-n és Polgár ÖTE-nél. A napi kiképzés, oktatás ellenőrzése folyamatosan történik. Az ellenőrzések csak apróbb hiányosságokat tártak fel, a feltárt hiányosságokra a HTP a hiányosságok megszüntetését követően beszámolókat készített, melyeket az MKI-nak is felterjesztettünk.
Polgári védelmi szakterület Védelmi igazgatás átszervezésével kapcsolatos feladatok A kirendeltségünkön 4 járásban álltak fel a helyi védelmi bizottságok (a továbbiakban: HVB-k). A HVB katasztrófavédelmi elnök-helyettesei a megyei igazgató által lettek megbízva. Ők látják el a HVB katasztrófavédelmi munkacsoportjának(a továbbiakban: KMCS-k) vezetését is. A katasztrófavédelmi megbízottak(a továbbiakban: KVMB-k) állandó meghívottként tanácskozási joggal vesznek részt az üléseken és tagjai a HVB operatív szervének is. A bekövetkezett változásokhoz igazodva megyei szinten lett végrehajtva a KVMB-k felkészítése, melyben a polgári védelmi felügyelő is részt vett. Kezdeményezésünkre a HVB-k félévi rendes üléseik mellett rendkívüli üléseket is tartottak. A rendkívüli ülések fő napirendi pontjai többek között a téli rendkívüli időjárási valamint az ár- és belvízhelyzetekre történő felkészülés, majd a bekövetkezett téli rendkívüli időjárási helyzetek kezelésével összefüggő feladatok voltak. A februári oktatás másik aktualitása a február 28-ai területi árvízvédelmi törzsgyakorlat volt.
5
A KVMB-k bevonásával az elnök-helyettesek többek között kidolgozták a HVB KMCS-k ügyrendjét. KMCS-k „éles” alkalmazására a március 15-17-ei és 21-22-ei hóhelyzet alkalmával került sor. A téli rendkívüli időjárásra való felkészülés keretében a HBM. KH. NSZSZ. képviselőivel a befogadó helyeket, a Magyar Közút Nonprofit Zrt. munkatársával a téli kockázati helyszíneket ellenőriztük. Települési polgári védelmi szervezetek megalakítása, felkészítése A települési polgári védelmi szervezetek megalakítása kapcsán kidolgoztuk az állománytábla javaslatokat, beosztó határozat mintákat, melynek alapján a települések egy új – a valós veszélyeztetettségnek megfelelő – települési polgári védelmi szervezetet hoztak létre. A kirendeltséghez tartozó 16 településen 2035 fő lett kijelölve települési szervezetbe való beosztásra. A polgári védelmi szervezetek felkészítését 2013-ban elsősorban a II. besorolású településeken hajtottuk végre. Ez 15 település a kirendeltségen, melyen 1603 fő jelent meg és részesült alapképzésben. 70 fő szakkiképzésben és árvíz védelmi gyakorlaton is részt vett. Munkahelyi polgári védelmi szervezet 6 munkahelyen került megalakításra 53 fővel. A polgári védelmi szervezetek aktuális adatait a KAP-Online rendszerben vezetjük. A tárgyévben megalakításra kerültek a szintén területi rendeltetésű járási önkéntes mentőcsoportok. Elkészítettük a 4 járási mentőcsoport megalakítási tervét, melyet – a HVB elnökök egyetértésével - jóváhagyásra felterjesztettünk a BM OKF főigazgatója részére. Gazdasági-anyagi szolgáltatás alkalmazására technikai eszközök és erők kijelölése, határozatok elkészítése Az ár- és belvízvédekezéshez, valamint a nem rendszeres hulladékszállítás szükségellátás végzése keretében igénybe vehető technikai eszközök és azokat kezelő személyzet, valamint a tevékenységbe bevonható közerők meghatározására és az adattárakba való szerepeltetésére is sor került. A kijelölt technikai eszközökre beosztó határozat is készült. Veszélyelhárítási tervezés, adattár 2013. kiemelt szakmai feladata volt a természeti és civilizációs eredetű kockázatok okozta veszélyekre és káreseményekre vonatkozó felkészülést szolgáló veszélyelhárítási tervrendszer vonatkozó elemeinek elkészítése. A tervezési feladat végrehajtása több szinten történt. A veszélyelhárítási tervrendszer elemei a települési terv, munkahelyi terv, KvK összesített terv, Járási tervkivonat készítése. A veszélyelhárítási tervezés szorosan kapcsolódott a 2012-ben végrehajtott és az idei évben felülvizsgált települések kockázatbecslési és katasztrófavédelmi besorolási eljárásához. Települési közbiztonsági referensi rendszer működtetése A települési önkormányzatokat érintő szervezési, tervezési, ellenőrzési, adminisztrációs munkát jelentősen segíti a kialakított közbiztonsági referensi rendszer. Kirendeltségünkön 15 településen van kijelölve közbiztonsági referens, 1 településen létszám hiány végett a polgármester végzi a feladatokat. 8 településen helyettesítő referenseket is kijelöltek, ez főleg a nagyobb településeken történt meg, ahol a műszaki ismeretek is szükségesek. A referensekkel való közvetlen kapcsolattartás egyik legfontosabb módja a havi gyakoriságú referensi értekezlet. Az értekezletek egyben a referensek felkészítésének egyik fontos fóruma is. Az értekezletek témái az aktuálisan
6
jelentkező katasztrófavédelmi feladatok. A referensek aktívan közreműködnek a feladatok végrehajtásában a helyi adottságok, lehetőségek és korlátok függvényében. Települések katasztrófavédelmi osztályba sorolásának felülvizsgálata 2013. január 1-jétől a települések új besorolást kaptak. Kirendeltségünkhöz 15 db II. besorolású, 1 db III. besorolású település tartozik. 2013. III. negyedévében a településekkel együttműködve végrehajtottuk a településeken jelentkező kockázatok vizsgálatát és a besorolás felülvizsgálatát. Változtatás nem történt, ez a korábbi megalapozott besorolást támasztja alá. Ellenőrzések Az év folyamán összesen 2 alkalommal vettünk részt „vis maior” ellenőrzésen. 2013. téli hónapjaiban rendkívüli téli időjárás által érintett kockázati helyszíneket ellenőriztünk. A helyszínen megtartott ellenőrzéseink kitértek a belvízelvezető rendszerek működőképességére is. Motoros szirénák ellenőrzése során a lakossági riasztóeszközök folyamatos állagromlása és működésképtelensége állapítható meg a javításra és karbantartásra szánt anyagi forrásokkal nem rendelkező településeken. Lakossági panaszbejelentésre 6 alkalommal történt intézkedés. Ellenőrzést végeztünk a TIVIZIG munkatársaival a Tisza folyó teljes megyei szakaszának védművein. Összesen 83 db ellenőrzést hajtottunk végre és 7 db helyszíni szemlét. Közösségi Szolgálat 2016. január 1-jét követően az érettségi vizsgák megkezdésének feltétele lesz a közösségi szolgálatban való részvétel, melynek teljesítésére igazgatóságunk szervezeti egységei is lehetőséget nyújtanak. A lakosságfelkészítés keretében a legnagyobb hangsúlyt a közösségi szolgálat teljesítésére tesszük. 2013. év folyamán 5 iskolával van megállapodásunk. Eddig 26 diák töltött nálunk 288 órát. Szükségellátási Tervek készítése Minden település vonatkozásában elkészítettük a nem rendszeres hulladékszállításra vonatkozó terveket szükségellátási feladatokra. A tervbe kidolgozásra került a szükségellátásban résztvevő technikai eszközök, erők számának meghatározása, a szolgáltatás ütemezése, útvonalának tervezése, ellenőrzés, igazolások rendje, operatív irányítás maghatározása, határozat minta, lakosság tájékoztató, balesetvédelmi oktatás, váltási rend, tartalékok rendje, kommunikáció, összeköttetés rendje és térkép mellékletek.
Iparbiztonsági szakterület A kirendeltségen a veszélyes üzemekkel, veszélyes áruszállítással kapcsolatos hatósági feladatok (közreműködés az Igazgatóság hatósági felügyeleti tevékenységében, önálló hatósági ellenőrzések) végzése – részben az illetékességi területen jelen lévő veszélyes üzemek száma, részben a veszélyes áruszállítási útvonalakon áthaladó járművek száma, továbbá az iparbiztonsági felügyelő megyei iparbiztonsági főfelügyelő helyettesítése miatt – elsősorban az Igazgatóságon történő munkavégzéssel valósult meg. Az iparbiztonsági felügyelő a Kirendeltség részéről tervezett ellenőrzéseket, az OKF részéről meghatározott gyakorisággal, az előírt mennyiségben, a hatósági osztállyal, valamint a hatósági feladatokkal megbízott személyek közreműködésével végrehajtotta. A Kirendeltség a más illetékességi területen történő iparbiztonsági ellenőrzésekben is részt vett.
7
Veszélyes üzemek A prognosztizáltaknak megfelelően, a 2012. évben Igazgatóság részéről beazonosított üzemeken kívül újabb veszélyes anyagokkal foglalkozó veszélyes üzemek nem került a Kirendeltség látókörébe. Iratbekéréssel történő ellenőrzések kerültek lefolytatásra különböző gazdálkodó szervezeteknél a Kat. IV. fejezetének hatálya alá való tartozás megállapítása céljából, az ez irányú ellenőrzések nem tártak fel katasztrófavédelmi engedély nélkül folytatott veszélyes tevékenységet. Az előírt, havi rendszerességgel végrehajtott helyszíni üzemazonosítási ellenőrzéseken, a kisorolt üzemeknél, valamint az egyéb gazdálkodó szervezeteknél veszélyes anyag mennyiségi túllépést nem tapasztaltunk. A Kirendeltség illetékességi területén jelenleg 1 alsó küszöb értékű, illetve 7 küszöbérték alatti beazonosított, katasztrófavédelmi engedéllyel rendelkező veszélyes anyaggal foglakozó üzem működik. Küszöbérték alatti üzemek tekintetében 6 üzemeltető súlyos káresemény elhárítási terv (SKET) készítésre kötelezett, valamint 1 nem SKET-es üzem rendelkezik a veszélyes tevékenység folytatására vonatkozó katasztrófavédelmi engedéllyel. A supervisori ellenőrzések az üzemeknél az ütemtervnek megfelelően folyamatosan zajlottak az elsőfokú hatósági jogkörrel rendelkező Igazgatóság közreműködésével, a KML állományának technikai biztosítása mellett. Az eddigi ellenőrzések tapasztalatai alapján az engedéllyel rendelkező Üzemeltetők jogkövetőek, az előírásokat maradéktalanul betartják. 2013 évben SKET gyakorlat került végrehajtásra a GE-Hungary Ipari és Kereskedelmi Kft-nél. A gyakorlat során a feltételezett baleset felszámolására vonatkozó intézkedések sorrendje és hatékonysága nem megfelelő volt, amely ez esetben annak kimenetelét negatív irányba terelhette volna, ezért az Üzemeltető gyakorlata nem megfelelő minősítést kapott, a gyakorlat megismétlésére kötelezés került kiadásra. Az IBIR adatbázis aktualizálása az alapadatok tekintetében folyamatos. 2013 évben az illetékességi területen üzemzavar, üzemi baleset, veszélyes anyagokkal kapcsolatos tűzeset, ezekből kifolyólag veszélyes üzem leállás nem volt. A küszöbérték alatti veszélyes üzemek földrajzi elhelyezkedését a 3. sz. melléklet mutatja.
1. Tiszamenti regionális Vízmű Zrt. 2. Tedej-Fomü Kft. 3. GE-Hungary Ipari és Kereskedel mi Kft. 4. Farmmix Kft. 5. Prímagáz Hungária Zrt. Küszöbérték alatti üzemek
6. Toll 96 Kft. 7. TRIMAGIKR Kft.
2013. év
8
ADR/RID ellenőrzési tevékenység A tárgyidőszakban több megyét érintő ADR akció nem került megrendezésre. A Békés megyében rendezett ADR Disaster 2013 akción a Kirendeltség részéről 1 fő részt vett. A Rendőrség részéről, valamennyi érintett társszerv bevonásával szervezett nemzetközi akció keretében az M35 autópálya 183. km szelvénynél teljes kitereléssel történő ellenőrzéseken vettünk részt. Az ellenőrzéseket követően az ADR előírásainak be nem tartása miatt, az igazgatóság katasztrófavédelmi hatósági osztályán 1 közigazgatási bírság kiszabására irányuló eljárás indult, melynek keretében 1 millió forint ADR bírság került kiszabásra. Az önállóan végrehajtott ADR közúti ellenőrzések a tervezetteknek megfelelően végrehajtásra kerültek. Az év utolsó negyedévében lefolytatásra került NAV TAX 2.7 akciósorozaton részt vettünk, melynek keretén belül az Igazgatóság részéről meghatározott időpontokban végeztük az ADR ellenőrzéseket, a szállítási szokásoktól eltérő időpontokban is a társszervekkel közösen, a megyénkben kiemelt közúti forgalmat lefolytató Ártándi határátkelőhelyen. A vonatkozó jogszabályi módosításokkal kapott hatósági jogkörrel kapcsolatos feladatok maradéktalan végrehajtására felkészültünk. A Kirendeltség személyi állományából 5 fő rendelkezik az ellenőrzések végrehajtásához szükséges szakképesítéssel, akik az iparbiztonsági felügyelő koordinálásával, szakmai felügyelete mellett végzik az ellenőrzéseket. Feladatainkat a hatályos belső szabályzók szerint végeztük. 2013 évben veszélyes áruszállítással összefüggő baleset nem történt. RID ellenőrzésre alkalmas rendező-pályaudvar, telephely a Kirendeltség illetékességi területén nincs. Kritikus infrastruktúra védelem A létfontosságú rendszerelemek azonosításáról, kijelöléséről és védelemről szóló törvény hatályba lépésének helyi szintű katasztrófavédelmi feladatai, felkészülés az új szakterülettel kapcsolatban jelentkező feladatok végrehajtására. A LÉT tv. és annak végrehajtási rendelete, vonatkozó hatályos belső szabályzó ismertetése, feldolgozása a hatósági osztállyal. Az új jogi szabályozás elemzése, a megjelenő ágazati jogszabályok figyelemmel kísérése folyamatos.
Hatósági szakterület 2012. október 1-vel megkezdte működését az integrált hatósági tevékenységet ellátó katasztrófavédelmi hatósági osztály, amely tűzvédelmi, piacfelügyeleti, iparbiztonsági, polgári védelmi és katasztrófavédelmi hatósági, szakhatósági feladatokat lát el. Az integrált hatósági osztályon 2013. első félévben a hangsúly az új hatáskörök „megtanulásán" túl a Hatósági Adatszolgáltatási Rendszer és az ÉTDR bevezetésén volt. A hatósági osztály tagjai, valamint a tűzoltóparancsnok-helyettes évközben sikeres ADR ügyintézői vizsgát tettek, így az ellenőrzésbe bevonható valamennyi személy rendelkezik a szükséges végzettséggel. Az integrált hatósági tevékenység végzése új típusú együttműködést teremtett meg. Az együttműködés értelmében a hatósági osztály, a felügyelők, valamint a hivatásos tűzoltóparancsnokság között megosztásra kerültek a teljes hatósági folyamat egyes részcselekményei. A hatsági ellenőrzések végzésébe bevonásra került a tűzoltóparancsnok-helyettes, valamint a szolgálatparancsnokok. Hatósági tevékenységünk során kiemelten kezeltük az év közben jelentkező időszakosan kialakuló tűzeseteket, ennek következtében 155 esetben határozattal tiltottunk meg égéstermék-elvezető használatát, 20 alkalommal aratással, illetve 11 helyszínen szabadtéri tűz megelőzésével kapcsolatos ellenőrzést tartottunk. 9
A kirendeltség illetékességi területe 2013. január 1-től a háromszorosára növekedett, mely területen 2013. évben 96 darab tűzvédelmi ellenőrzést tartottunk. Az ellenőrzések során 17 esetben tártunk fel tűzvédelmi bírságot maga után vonó szabálytalanságot, ezek után összesen 2.110.000 forint tűzvédelmi bírságot szabtunk ki. A bírságot kiszabó határozatok ellen 2 esetben élt az ügyfél fellebbezési jogával, 5 esetben a bírság összegét határidőre befizették, a többi ügyfél ellen végrehajtást kezdeményeztünk. Az ellenőrzések során kiemelt figyelmet fordítottunk a Polgár, külterület 0256/21 hrsz. alatt lévő gumitároló telepen történő tárolás jogszabályoknak megfelelővé tételére, így a felszámolás alatt lévő cég ellen 2 esetben szabtunk ki tűzvédelmi bírságot. A hatósági ellenőrzésekről általánosságban elmondható, hogy jogszabály sértés feltárása esetén az ügyfeleket felszólítjuk és végzésben kötelezzük, hogy 20 illetve 30 napon belül a dokumentumokat aktualizálják, a felülvizsgálatokat végezzék el, a javítások tényét igazoló dokumentumokat mutassák be. Az ellenőrzéseken történt felszólítások, a kötelezések elérik céljukat, az ügyfelek – nagyon minimális kivétellel - a megadott határidőn belül pótolják a hiányosságokat és azt igazolják, bemutatják. Szakhatósági tevékenység során törekedtünk a hatóságokkal és az ügyfelekkel való megfelelő együttműködés kialakítására, az ügyintézési határidő pontos betartására. A kirendeltség hatósági-, szakhatósági tevékenységének mutatószámait a 4. számú mellékletként csatolt táblázat tartalmazza.
Feladatok: Az elmúlt évek nagyszámú szabadtéri tüzeinek megelőzése kiemelt feladatot jelent ez évben is, melyhez elengedhetetlen a helyi önkormányzat hathatós közreműködése. A termőföld védelméről szóló törvényben előírt hasznosítási, vagy mellékhasznosítási kötelezettség elmulasztásával a tűzesetek megelőzéséről sokszor nem gondoskodnak a gazdák, földhasználók. Az elhanyagolt kertek, földek, legelők, csatornák, utak gazmentesen, tisztántartásának szükségességét tudatosítani kell az állampolgárokkal. Nem kevésbé fontos –még ha nem is tűzvédelmi probléma- a belvíz elleni védekezés. E téren is jelentős előrelépések történtek az önkormányzat részéről a megelőző években, viszont a belvíz elvezető árkok, csatornák, átereszek, védművek folyamatos tisztítása, karbantartása állandó odafigyelést és jelentős munkát igényel.
Megköszönöm a Tisztelt Képviselő-testületnek, Jegyző Asszonynak és Polgármester Úrnak a katasztrófavédelem működéséhez nyújtott 2013. évi támogatást és az elmúlt évben tanúsított hatékony együttműködést. Hajdúnánás, 2014. február 10.
Takács Gábor tű. alezredes, tanácsos kirendeltségvezető 10
HATÁROZATI JAVASLAT Egyek Nagyközség Képviselő-testülete a katasztrófavédelmi feladatokról szóló tájékoztatót elfogadja.
1. Melléklet
11
2. Melléklet Tűzkeletkezési ok Elektromos energia Robbanás Nyílt láng Öngyulladás Technológiai hiba Hő termelő berendezés Dohányzás Egyéb Ismeretlen Vizsgálat alatt Összesen
Esetszám 0 0 5 0 0 0 0 0 8 3 16
3. Melléklet
1. Tiszamenti regionális Vízmű Zrt. 2. Tedej-Fomü Kft. 3. GE-Hungary Ipari és Kereskedel mi Kft. 4. Farmmix Kft. 5. Prímagáz Hungária Zrt. Küszöbérték alatti üzemek
6. Toll 96 Kft. 7. TRIMAGIKR Kft.
2013. év
12
4. Melléklet 1.)
Az ellenőrzések az alábbiak szerint alakultak:
Átfogó Utó Végrehajtott tűzvédelmi ellenőrzések Cél Komplex supervisori Eseti supervisori Üzlet működés végrehajtott tűzvédelmi ellenőrzések, hatósági Telephely működés megkeresésre Zenés-táncos szórakozóhely Egyéb összesen: 2.)
A hatósági kötelezések, bejelentések, az alábbiak szerint alakultak:
Közérdekű bejelentések, panaszügyek kivizsgálása Tűzvédelmi kötelezettség megállapítása Munkavégzéstől való eltiltás Közvetlen tűzveszély Égéstermék-elvezető üzemeltetésének megtiltása összesen:
3.)
7 20 0 0 155 182
A tűzvédelmi szankcionálás, az alábbiak szerint alakult:
Hatósági felhívás kiadása Helyszíni bírság kiszabása Helyszíni bírság összege (e Ft) Tűzvédelmi bírság kiszabása Tűzvédelmi bírság összege (e Ft) összesen: 4.)
24 5 43 16 4 24 10 9 1 136
0 0 0 17 2.110.000 17
A tűzvédelmi berendezésekkel kapcsolatos hatósági munka:
eltérési ügyek tűzjelző berendezés létesítés tűzjelző berendezés használatbavétel tűzoltó berendezés létesítés tűzoltó berendezés használatbavétel tűzjelző / tűzoltó berendezés kötelezés veszélytelenebb tűzveszélyességi osztályba sorolás zsindely-, nád, szalma és egyéb E, F fedélhéjazat felhívás hiánypótlásra tűzeseti hatósági bizonyítvány kiadása egyéb hatósági ügyek összesen:
13
2 8 11 0 0 0 0 0 0 43 186 250
5.)
A szakhatósági munka az alábbiak szerint alakult:
elvi építési ügy építési ügy ÉTDR-en érkezett használatbavételi ügy fennmaradási ügy telekalakítási ügy rendezési terv egyeztetése terület felhasználási ügy működési ügy telephelyengedély engedélyezési ügy rendezvénytartási engedélyezési ügy pirotechnikai tevékenység engedélyezési ügy sajátos építményfajtákkal kapcsolatos ügy atomenergiával kapcsolatos engedélyezési ügy felhívás hiánypótlásra egyéb szakhatósági ügy igazgatási szolgáltatási díj (darab) igazgatási szolgáltatási díj összege (e Ft) szakvélemény, tájékoztatás tűzvédelmi ügyben tartott, kötelező konzultáció tűzvédelmi ügyben tartott, nem kötelező konzultáció tűzvédelmi szakértő kirendelése áttétel egyéb összesen: 6.)
2 83 75 58 6 0 0 0 20 8 6 1 0 0 28 52 9 117 56 13 21 0 3 8 309
A tűzvizsgálati tevékenység:
Kiemelkedően magas kárérték: Megnevezés: Baromfi-Coop Kft Cím: 4080 Hajdúnánás, külterület 0131 Tűzeset időpontja: 2013. december 14. Kárérték: kb. 50 millió Ft Keletkezési ok: Vélelmezett elektromos energia
Megnevezés: Cím: Tűzeset időpontja: Kárérték: Keletkezési ok: -
A vizsgált tűzesetek során bekövetkezett sérülés, haláleset: Tűzeset helyszíne Hajdúnánás, Petőfi u. 76/C. Hajdúböszörmény-Bodaszőlő, Károlyi Mihály u. 45.
Keletkezési ok Ismeretlen
Tűzeset helyszíne -
Keletkezési ok -
Dohányzás
14
Elhunyt személy/ek 1 fő 1 fő
Sérült személy/ek -
