Tájékoztató az üzemi létesítmények környezeti zajkibocsátási határérték megállapításáról
A környezeti zaj és rezgés elleni védelem egyes szabályairól szóló 284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) 10. § (1) bekezdése alapján a környezeti zajt elıidézı üzemi vagy szabadidıs zajforrásra vonatkozóan a tevékenység megkezdése elıtt az üzemeltetı köteles - a 10. § (3) bekezdésében foglaltak kivételével – környezeti zajkibocsátási határérték megállapítását kérni a környezetvédelmi hatóságtól.
1. Építési zaj- vagy rezgésforrás: Olyan építıipari tevékenység, amely környezeti zajt vagy rezgést okoz. 2. Közlekedési zaj- vagy rezgésforrás: Közlekedési útvonal (közút, közforgalom elıl el nem zárt magánút, vasúti pálya, vízi út, valamint a repülıtér) üzemeltetése, kezelése. 3. Szabadidıs zaj- vagy rezgésforrás: Környezeti zajt, rezgést elıidézı kulturális, szórakoztató, vendéglátó vagy sportlétesítmény, és az elıbbi célú tevékenység, valamint az elıbbi célra használt berendezés, gép. 4. Üzemi zaj- vagy rezgésforrás: Az 1., 2. és 3. pontokban felsorolt tevékenységek kivételével a környezeti zajt, rezgést elıidézı termelı, szolgáltató tevékenység, vagy az ilyen tevékenységhez használt, környezeti zajt, rezgést elıidézı telephely, gép, berendezés, ideértve a termelı, szolgáltató tevékenységhez kapcsolódó, telephelyen belüli - közlekedési célú tevékenységnek nem minısülı jármőhasználatot, jármőmozgást, rakodást is. A kérelem benyújtásának határideje A Korm. rendelet hatálybalépésekor mőködı üzemi vagy szabadidıs zajforrások, melyek hatásterületén olyan zajtól védendı épület vagy terület van, amelyre a környezetvédelmi hatóság korábban nem állapított meg határértéket, illetve zajkibocsátási határértékkel rendelkezı olyan üzemi és szabadidıs zajforrások esetén, ahol a védendı objektumok üdülıterületen, különleges területen helyezkednek el, a 10. § (1) bekezdésben foglalt zajkibocsátási határérték iránti kérelmet kell benyújtani az üzemeltetınek a környezetvédelmi hatósághoz 2008. december 31. napjáig. A környezetvédelmi hatóság hivatalból indult eljárás keretében állapítja meg zajkibocsátási határértéket, amennyiben olyan tények birtokába jut, amelyek kibocsátási határérték megállapítását teszik szükségessé. Ebben az esetben üzemeltetıt az eljárás lefolytatásához szükséges adatok szolgáltatására kötelezi hatóság.
a a az a
Az építési zaj- és rezgésforrás mőködtetésével kapcsolatos elıírások alapján az építıipari tevékenységre zajkibocsátási határérték megállapítását nem kell kérni. A Korm. rendelet 12. §-ában foglaltaknak megfelelıen az építési munkák ideje alatt a kivitelezı a külön jogszabály szerinti zajterhelési határértékeket köteles betartani. A környezeti zajforrás üzemeltetıje a rendelet 11. § (5) bekezdésben foglaltaknak megfelelıen köteles bejelentést tenni 30 napon belül a környezetvédelmi hatósághoz – a 93/2007. XII. 18.) KvVM rendelet 3. számú melléklet szerinti nyomtatványon – ha a zajforrás területén és annak hatásterületén bekövetkezett változás határérték-túllépést okozhat.
A környezetvédelmi hatóság a létesítmény zajkibocsátási határértékeit a 8/2002. (III. 22.) KöM- EüM együttes rendelet mellékleteiben elıírt terhelési határértékek és a hatályos Szabályozási terv és Helyi Építési Szabályzat szerinti terület felhasználás figyelembevételével, illetve ennek hiányában a tényleges beépítés alapján állapítja meg. A Korm. rendelet 26. § (1) bekezdés (f) pontja alapján a környezetvédelmi hatóság zaj-, illetve rezgésvédelmi bírság megfizetésére kötelezi a zajforrás üzemeltetıjét a Korm. rendelet 3. számú melléklet 4. pontja szerint az adatszolgáltatási kötelezettség nem, vagy nem megfelelı teljesítése esetén.
A kérelem benyújtója: •
a zajforrás üzemeltetıje
A kérelem benyújtásának helye: • •
az illetékes környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyelıség, vagy a kistérség székhelye szerinti települési önkormányzat jegyzıje a Korm. rendelet 1. számú melléklete szerinti tevékenységek esetében
Ügyintézési határidı: •
30 nap
Zaj- és rezgésvédelmi ügyekben eljáró hatóságok Zaj- és rezgésvédelmi ügyekben bizonyos esetekben az illetékes környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyelıségek, míg más esetekben a kistérség székhelye szerinti települési önkormányzat jegyzıje járhat el. Elsıfokú hatósági jogkört lát el a kistérség székhelye szerinti települési önkormányzat jegyzıje az 1893/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet szerinti következı tevékenységek esetén: -
épületek építése (41) egyéb építmények építése (42) speciális szaképítés (43) gépjármő, motorkerékpár kereskedelme, javítása (45) nagykereskedelem (46) kiskereskedelem (kivéve gépjármő, motorkerékpár) (47) szálláshely szolgáltatás (55) vendéglátás (56) reklám, piackutatás (73) építmény-üzemeltetés, zöldterület-kezelés (81) alkotó-, mővészeti szórakoztató tevékenység (90) sport, szórakoztató, szabadidıs tevékenység (93).
E tevékenységeken túl szintén a kistérségi önkormányzat jegyzıje az eljáró hatóság a védendı épületek védendı helyiségeinek belsı terére elıírt zajvédelmi követelmények teljesítésére vonatkozó ügyekben; valamint a védendı épületek védendı helyiségeinek belsı terére elıírt rezgéskövetelmények teljesítésére vonatkozó ügyekben (valamennyi, az adott épületen belüli, illetve a fenti tevékenységek esetén az adott épületen kívüli rezgésforrás okozta rezgésterhelés esetén). Az elızıekben ismertetettek tekintetében a másodfokú hatósági jogkört az illetékes környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyelıségek látják el.
Az illetékes környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyelıségek (KTVF) látják el az elsıfokú hatósági jogkört az elızıekhez nem tartozó minden egyéb létesítmény, berendezés, tevékenység, illetve a fentebb felsorolt és az egyéb tevékenységek ugyanazon telephelyen történı együttes végzése esetén; továbbá valamennyi elızetes vizsgálat köteles, környezeti hatásvizsgálat köteles vagy egységes környezethasználati engedélyköteles tevékenységek és a fokozottan zajos területekkel kapcsolatos eljárásokban.
A kérelem igazgatási szolgáltatási díja: Zajkibocsátási határérték megállapítása iránti eljárások igazgatási szolgáltatási díjának mértékét a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló – módosított – 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 1. számú mellékletének I. fejezet 15., 16. és 17. pontjai határozzák meg.
A kérelem tartalmi követelményei A környezeti zajkibocsátási határérték megállapítására vonatkozó kérelem tartalmi követelményeit a zajkibocsátási határértékek megállapításának, valamint a zajés rezgéskibocsátás ellenırzésének módjáról szóló 93/2007. (XII. 18.) KvVM rendelet és annak 2. számú melléklete tartalmazza.
A kérelem benyújtása: A zajkibocsátási határérték megállapítása iránti kérelmet a 2. számú melléklet szerinti őrlapon kell benyújtani.
A kérelem mellékletei: A környezeti zajforrás hatásterületének megállapítását a Korm. rendelet 5. § és 6. § alapján kell elvégezni és az errıl készített mérési vagy számítási dokumentációt a kérelemhez mellékelni kell.
Üzemi vagy szabadidıs zajforrás mérési jegyzıkönyvének tartalmi követelményei
A zajmérés mérési jegyzıkönyvének az alábbiakat kell tartalmaznia: 1. a mérést végzı szervezet vagy személy nevét és címét, 2. a zajmérés elvégzésére megbízást adó szervezet vagy személy megnevezését és címét, 3. a vizsgált létesítmény megnevezését és pontos helyét, 4. a vizsgálat célját, 5. a mérés idıpontját, 6. a vizsgált helyszín részletes leírását (a vizsgált területen található védendı és nem védendı épületek és építmények felsorolása és funkciója, a be nem épített területek felsorolása, funkciója), 7. a mérési pontok jelét, helyét, magasságát és jellegét táblázatos formában, 8. a vizsgált területen elhelyezkedı védendı helyiségek rendeltetését, 9. a zajtól védendı terület rendezési terv szerinti besorolását, a terv térkép részletét mely ábrázolja az üzemi zajforrást, a hatásterületet és az azon elhelyezkedı a védendı létesítményeket beazonosítható formában, 10. a zajforrások megnevezését, helyét, mőködési rendjét, 11. a meteorológiai körülményeket a mérés ideje alatt (szélerısség, szélirány, hımérséklet, csapadék viszonyok), 12. a zaj terjedését befolyásoló tényezıket (növényzet, domborzati viszonyok, árnyékolás, talaj minıség), 13. az egyes mérések elvégzésének módját, 14. a vizsgálati idıt, részidıket és az egyes mérések idıpontjait, 15. a helyszíni mérések eredményeit, ideértve az alapzajra vonatkozó mérési eredményeket is, 16. a mérési adatok feldolgozásának módszerét, számítási eljárásokat, részeredményeket, korrekciós tényezıket, 17. a mérést befolyásoló esetleges körülményeket, 18. a vizsgálat eredményeit (beleértve a zajbírság megalapozásához szükséges adatokat), 19. a méréshez használt mőszerek és berendezések típusát és gyártmányát, 20. a zajmérı mőszer pontosságát, hitelesítési bizonylatának másolatát, 21. egy helyszínrajzot, amelyen a zajforrások, a védendı területek, épületek és azok szintjeinek száma, valamint a mérési pontok helye azonosítható módon fel van tüntetve, 22. a mérési jegyzıkönyv aláírásának dátumát, 23. a mérésért felelıs személy nevét és aláírását.
Környezeti rezgésforrás mérési jegyzıkönyvének tartalmi követelményei A rezgésmérést dokumentáló jegyzıkönyvnek legalább a következı adatokat kell tartalmaznia: 1. a mérést végzı szervezet vagy személy nevét és címét, 2. a mérés elvégzésére megbízást adó szervezet vagy személy megnevezését és címét, 3. a vizsgált rezgésforrás megnevezését és pontos helyét, mőködési rendjét, 4. a vizsgálat célját, 5. a mérés idejét (dátum, mérési idıszakok megjelölése), 6. a mérési pontok jelét, helyét táblázatos formában, 7. a vizsgált védendı helyiségek rendeltetését, 8. a rezgés terjedésének adatait, 9. az érzékelı felerısítésének módját, 10. a méréshez használt mőszer gyártóját, típusát, hitelesítési bizonylatának másolatát, 11. a mőszer beállításait a mérés folyamán, 12. a helyszíni mérések eredményeit, a mérés végeredményeit, 13. a mérést befolyásoló esetleges körülményeket, 14. egy helyszínrajzot, amelyen a rezgésforrások, valamint a mérési pontok helye azonosítható módon fel van tüntetve, 15. a mérési jegyzıkönyv aláírásának dátumát, 16. a mérésért felelıs személy nevét és aláírását.
Jogorvoslati lehetıség: A kistérség székhelye szerinti települési önkormányzat jegyzıjének határozata ellen – annak kézbesítésétıl számított – 15 napon belül a Közép-Dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıségnek címzett, de az eljáró I. fokú környezetvédelmi hatóságnál elıterjesztett, kétpéldányos, 10.000,- Ft illetékkel ellátott fellebbezéssel lehet élni. A fellebbezés elektronikus úton nem nyújtható be.
A környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyelıség határozata ellen – annak kézbesítésétıl számított – 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Fıfelügyelıséghez (1016 Budapest, Mészáros u. 58/A.) – mint a II. fokú hatósághoz – címzett, de az eljáró I. fokú környezetvédelmi hatóságnál elıterjesztett, kétpéldányos fellebbezéssel lehet élni. A fellebbezési eljárás igazgatási szolgáltatási díja a hatósági eljárás 50%-a, mely összeget az I. fokú hatóság számlájára kell befizetni, a közleményrovatban az ügyiratszám feltüntetésével és az átutalási megbízást (hiteles másolat) a felügyelıség részére meg kell küldeni.
