PEST MEGYEI RENDŐR - FŐKAPITÁNYSÁG VEZETŐJE Cím:1139 Budapest, Teve utca 4-6. Postacím: 1557 Budapest, Pf.: 20 Telefon: 443-5800; fax: 443-5100 Email:
[email protected]
Tájékoztató a Pest megyei Rendőr-főkapitányság 2011. évben végzett munkájáról
Budapest, 2012. május 15.
1
Tisztelt Megyei Közgyűlés, Tisztelt Képviselő Hölgyek és Urak, Tisztelt Elnök Úr! A Pest Megyei Rendőr-főkapitányságon (a továbbiakban: PMRFK) a 2011. évet a személyi változások és jelentős feladatok végrehajtása jellemezték. Dr. Ármós Sándor r. dandártábornok távozását követően 2011. április 16-án kaptam megbízást a főkapitányság irányítására. A 2011. év kiemelkedő és különleges feladatoktól volt terhes. Az első félév legjelentősebb feladataként az Európai Unió magyar elnökségének biztosítása hárult a főkapitányságunkra. A bűnügyi szolgálati ág 2011-ben megítélésem szerint eredményes, a korábbi évekhez hasonló, egyenletes – bár bizonyos statisztikai anomáliák miatt – javításra szoruló munkát végzett. Több – a közérdeklődésre is számot tartó – kiemelt bűncselekmény felderítése történt meg az évben. A Rendészeti Igazgatóság munkatársai 2011-ben is példásan hajtották végre a Forma 1 Magyar Nagydíj biztosítását, azonban a tárgyév legfontosabb rendészeti feladata, ahogy említettem, nem az autóverseny biztosítása volt, hanem az a tény, hogy az első félévben Gödöllő is otthont adott az Európai Unió soros magyar elnökségi helyszínének. Ez egy olyan rendkívüli – és példásan végrehajtott – biztosítási feladatsorozat volt, amely az állomány életében egyedülálló szakmai tevékenységnek bizonyult. Gazdálkodási helyzetünkkel kapcsolatosan, a tavaly tett megállapítások a 2011. évre is helytállóak maradtak. Az év során felmerült gazdálkodási nehézségeink a gazdasági válság okozta költségvetési megszorításokkal voltak magyarázhatók, azonban év végére stabilizálódott a költségvetésünk.
BŰNÜGYI TEVÉKENYSÉG 1. Regisztrált bűncselekmények, a bűnügyi helyzet 2011-ben Pest megye területén 43.383 bűncselekmény vált ismertté. Az egy évvel korábban ismertté vált 37.200 bűncselekményhez viszonyítva ez 16,6%-os emelkedést (+6183) jelent. (Országos viszonylatban 0,9%-kal nőtt a regisztrált bűncselekmények száma, 447.186-ról 451.371-re módosulva.) A bűncselekményszám növekedésének egyértelmű oka az ún. járulékos jellegű bűncselekmények elszámolása a bűnügyi statisztikában. A járulékos bűncselekmények elsősorban a vagyon elleni bűncselekményekhez „járuló” okirattal kapcsolatos cselekmények, valamint a készpénz-helyettesítő fizetési eszközzel való visszaélés. Pest megyében 2011-ben 8019 járulékos bűncselekményt rögzítettünk a bűnügyi statisztikában. Ezek nélkül 4,9%-os csökkenésről tehetnénk jelentést a 16,6%-os emelkedéssel szemben. a) A személy elleni bűncselekmények száma 13,6%-kal (2428-ról 2098-ra, -330) csökkent. Az emberölések száma 20,9%-kal (43-ról 34-re, -9), a testi sértések száma 2
pedig 18,9%-kal (1120-ról 908-ra, -212) csökkent. Az összes bűncselekmény 4,8%-a volt személy elleni Pest megyében, míg 6%-a az ország egész területén. b) A közlekedési bűncselekmények száma 13,2%-kal (2056-ról 1784-re, -272) csökkent. A kategórián belül a járművezetés ittas állapotban 15,9%-kal (1285-ről 1081-re, -204), míg a közúti baleset okozások száma (413-ról 336-ra, -77) 18,6%-kal csökkent. Pest megyében a bűncselekmények 4,1%-a volt közlekedési, az országos 3,1%-os átlaggal szemben. c) A házasság, a család, az ifjúság és a nemi erkölcs elleni bűncselekmények száma 13,7%-kal (810-ről 699-re, -111) csökkent. Pest megyében az összes bűncselekmény 1,6%-a tartozik e kategóriába, az egész országban 1,4%-a. d) Az államigazgatás, az igazságszolgáltatás és a közélet tisztasága elleni bűncselekmények száma 3,1%-kal (419-ről 432-re, +13) emelkedett. A hivatalos személy elleni erőszakok száma 5,5%-kal (55-ről 52-re, -3), a közfeladatot ellátó személy elleni erőszakok száma 3,4%-kal (58-ról 56-ra, -2) csökkent. Megyénkben a bűncselekmények 1%-a, országosan 1,5%-a volt ilyen kategóriájú. e) A közrend elleni bűncselekmények száma jelentős arányban emelkedett 2010-hez viszonyítva: a 5173-ról 11.301-re módosulás (+6128) 118,5%-os emelkedést jelent. Az e kategóriába tartozó garázdaságok száma 0,7%-kal (417-ről 414-re, -3) mérséklődött, viszont a visszaélés okirattal bűncselekmények száma 399,3%-kal (1680-ról 8389-re, +6709) emelkedett, és az utóbbi az egész bűncselekményi kategóriára meghatározó jelentőséget gyakorolt. A korábban említett járulékos bűncselekmények ebbe a kategóriába tartoznak, így ez a számadat mindenképpen torz képet mutat a valóságos, és a szubjektív biztonságérzetet alakító helyzetről. Pest megyében az összes bűncselekmény 26%-a volt közrend elleni, az országos átlag 23,9%. f) A gazdasági bűncselekmények száma 86,1%-kal (1050-ről 1954-re, +904) emelkedett. A pénzhamisítások száma 19,5%-kal (343-ról 276-ra, -67) csökkent. A kategória emelkedését alapvetően befolyásolta a készpénz-helyettesítő fizetési eszközzel visszaélések 219,8%-os (435-ről 1391-re, +956) emelkedése. Megyénkben a gazdasági bűncselekmények 4,5%-át teszik ki az összes bűncselekménynek, míg az ország egészén 7,2%-át. g) Az összbűnözés 57,5%-át kitevő vagyon elleni bűncselekmények száma 0,1%-kal (24.996-ról 24.966-ra, -30) mérséklődött. A lopások száma 9,7%-kal (12.975-ről 14.240-re, +1265) emelkedett, a betöréses lopások száma viszont 2,6%-kal (5628-ról 5481-re, -147) csökkent. A sikkasztások száma 29,4%-kal csökkent (503-ról 355-re, -148), a csalások száma 11%-kal (1455-ről 1615-re, +160) emelkedett. A rablások száma 8,9%-kal (314-ről 286-ra, -28) csökkent. A rongálások száma 10%-kal (1853ról 1667-re, -186) csökkent. A jármű önkényes elvételek száma 23,1%-kal (160-ról 123-ra, -37) csökkent. A személygépkocsi-lopások száma 5,6%-kal (518-ról 547-re, +29) nőtt. A lakásbetörések száma 7,2%-kal (2924-ről 3134-re, +210) emelkedett. A vagyon elleni bűncselekmények döntő többségét (79%-át) képező lopások és betöréses lopások dinamikája igen széles skálán mozog az egyes helyi rendőrkapitányságok illetékességi területén. A lopások száma a legjelentősebb arányban a Ceglédi- (1182-ről 1737-re, 47%-kal), a Ráckevei- (446-ról 617-re, 38,3%-
3
kal), és a Gödöllői Rendőrkapitányság (1536-ról 1854-re, 20,7%-kal) illetékességi területén emelkedett. A betöréses lopások száma hat helyi rendőrkapitányság illetékességi területén emelkedett: a Szigetszentmiklósi- (436-ról 609-re, 39,7%-kal), a Szentendrei- (302-ről 343-ra, 13,6%-kal), az Érdi- (478-ról 534-re, 11,7%-kal), a Nagykátai- (521-ről 576-ra, 10,6%-kal), a Dunakeszi- (226-ról 249-re, 10,2%-kal), és a Budaörsi Rendőrkapitányság (505-ről 535-re, 5,9%-kal) illetékességi területén. A további nyolc helyi rendőrkapitányság illetékességi területén csökkent a betöréses lopások száma. A rablások száma a Váci- (5-ről 23-ra, 360%-kal), a Budaörsi- (24-ről 36-ra, 50%-kal), és a Nagykátai Rendőrkapitányság (10-ről 13-ra, 30%-kal) esetében emelkedett, a Szigetszentmiklósi Rendőrkapitányság illetékességi területén az egy évvel korábbival megegyező (30 -30). A további kilenc rendőrkapitányság illetékességi területén csökkenés tapasztalható. Összességében tehát az állapítható meg, hogy a meghatározó bűncselekmény kategóriák esetében alapvetően csökkenés mutatható ki, az ismertté vált esetek számában. Ez alól kivételt jelentenek - a közélet tisztaságával kapcsolatos bűncselekmények, melyeknek megelőzésére szolgáló eszközök nem a rendőrség kezében vannak. - A közrend elleni bűncselekmények, melyben a növekedés teljes egészében a járulékos bűncselekményeknek statisztikai rögzítésének köszönhető. - A gazdasági bűncselekmények, melyek esetében a gazdasági élet és az elkövetendő deliktumok közötti összefüggés nem hatósági fellépés függő. - A lopások száma, amelyek közül a növekedés elsősorban a kisebb kárértékű alkalmi lopások esetében érhető tetten. Ugyanez a megállapítás igaz a csalások esetében is.
2. Büntetőeljárási adatok, a bűnözés személyi oldala, a nyomozáseredményesség A 2011-ben 50.317 nyomozást fejeztünk be, amely 16,7%-kal több az előző évi 43.100 befejezett nyomozásnál (+7217). A nyomozás-megszüntetések száma 14,7%-kal (8342-ről 9568-ra, +1226) emelkedett. A bíróság elé állítások száma 64%-kal (369-ről 605-re, +236) nőtt. 2011-ben a Pest megyében élő regisztrált elkövetők száma 10,5%-kal (13.207-ről 11.817re, -1390) csökkent 2010-hez viszonyítva. A gyermekkorú elkövetők száma 5,2%-kal (194-ről 184-re, -10) csökkent. A Pest megyei illetőségű regisztrált bűnelkövetők száma 2011-ben 11,4%-kal (12.514-ről 11.088-ra, -1426) csökkent az előző évihez viszonyítva. A fiatalkorú bűnelkövetők száma 10,2%-kal (1029-ről 924-re, -105) csökkent. A járulékos bűncselekmények eredménytelen adatlapjai nélkül (-8019 eredménytelen adatlap) a PMRFK nyomozáseredményességi mutatója 33,03%. A megyei átlagnál öt rendőrkapitányságunk ért el jobb eredményt (Dabasi-, Monori-, Nagykőrösi-, Ráckevei-, Érdi Rendőrkapitányság). A lopások nyomozáseredményességi mutatója 15,74%-os, a Ráckevei Rendőrkapitányság 40,92%-os eredményessége kiemelkedően jó.
4
A betöréses lopások nyomozáseredményességi mutatója 9,58%-os, a rablásoké 46,58%-os.
3. Bűnmegelőzés Kábítószer prevenció A kiemelt kockázatú áldozati csoportba tartozó hallássérült és tanulási nehézséggel küzdő diákokat nevelő Váci Oktatási Intézményben folytattuk a „Vigyázunk rátok” elnevezésű programot. A kábítószer prevenciós és ifjúságvédelmi vonalvezető több alkalommal vett részt a megyében lévő BV intézetek munkatársainak képzésében, valamint részt vett a Pest Megyei Önkormányzat Kábítószerügyi Egyeztető Fórumának munkájában is. Emellett folyamatosan érkeztek felénk felkérések általános és középiskolai előadások megtartására a drogok és kábítószerek veszélyeiről. Ifjúságvédelem Előadást tartottunk a Pest Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatalának felkérésére az ifjúságvédelmi tevékenységről. A Gyermekjóléti Szolgálatok éves munkaértekezletén a gyermekbántalmazás rendőri és pszichológiai aspektusait is részletesen bemutattuk. A Pest megyei középiskolás fiatalok részére „Krimit tud?” elnevezésű bűnmegelőzési vetélkedőt szerveztünk, ahol a megye 13 középiskolás csapata mérte össze játékos formában tudását. Megelőző vagyon- és gazdaságvédelmi munka Beindult a „Sok a dolgunk, de együtt még többet tehetünk” elnevezésű vagyonvédelmi programunk, mellyel az otthontartózkodó kismamákat, nagyszülőket céloztuk meg. A kiemelt útvonalakon elkövetett trükkös lopások megelőzése, megakadályozása érdekében négy nyelven készült el megelőző tartalmú szórólap, illetve plakát. Az ajánlások felhívják a lakosság és a hazánkba látogató külföldiek figyelmét a veszélyre és a megelőzés lehetőségeire. „Idősekért” címmel, áldozatvédelmi és vagyonvédelmi program indult el. A programban résztvevő körzeti megbízott alosztályvezetők részére oktatást szerveztünk. Áldozatvédelem Rendszeresen tartunk lakossági fórumokon, idősek otthonában, nyugdíjas klubokban preventív célzattal előadásokat. Helyi rendőrkapitányságaink áldozatvédelemmel foglalkozó munkatársai kezdeményezték a kapcsolatfelvételt a helyi önkormányzatok referenseivel, háziorvosokkal, valamint a Vöröskereszttel.
Propaganda-munka:
5
A bűnmegelőzési tartalmú ajánlások, sajtóközlemények rendszeresen feltöltésre kerülnek a www.police.hu/pest weboldalra, valamint az Elektronikus Lakossági Bűnmegelőzési Információs Rendszert kihasználva havi rendszerességgel készülnek tanácsok.
4. Kiemelkedő ügyeink 2011-ben a) A Btk. 166. § (1) bekezdésébe ütköző és a (2) bekezdés a) b) és f) pontja szerint minősülő előre kitervelten, nyereségvágyból és több emberen elkövetett emberölés bűntett és más bűncselekmények megalapozott gyanúja miatt V. Sándor és társai ellen folyamatban volt bűnügyben a nyomozást 2011. szeptember 07-én befejeztük és az ügyiratot vádemelési javaslattal 2011. október 06. napon megküldtük a Pest Megyei Főügyészség részére. b) A Btk. 321. § (1) bekezdésébe ütköző és az (5) bekezdés a) pontja szerint minősülő jelentős értékre, fegyveresen elkövetett rablás bűntett és más bűncselekmények megalapozott gyanúja miatt Sz. Olivér István és társai ellen folyamatban volt bűnügyben a nyomozást 2011. július 07-én fejeztük be és az ügyiratot vádemelési javaslattal 2011. július 08. napon megküldtük a Pest Megyei Főügyészség részére. c) A gazdaság védelmi nyomozó munkánk kiemelkedő eredménye, hogy egy sikkasztás és más bűncselekmények megalapozott gyanúja miatt folytatott eljárásban 11 vállalkozás bűnös tevékenységét tártuk fel. A 14 gyanúsítottból 6 fő előzetes letartóztatásba került. A bűncselekmény-sorozattal okozott kár mintegy 800 millió forint. d) Szintén gazdaságvédelmi bűnügyi munka eredménye a Tesco-Global Áruházak Zrt. által ki nem fizetett munkabérek és járulékaival összefüggésben felmerült csalás bűntette miatti eljárás, amely végül a nyomozás megszüntetésével zárult. e) Nagy terjedelmű és sértettek széles körét érintő, a Százhalombattai Társasházak közös képviselőjének sikkasztása miatt elrendelt nyomozás, amely 23 társasház vonatkozásában revizor és könyvszakértő bevonásával jeleleg is folyamatban van. f) M. Dániel és társai ellen, visszaélés kábítószerrel bűntett és más bűncselekmények elkövetésének megalapozott gyanúja miatt folytattunk nyomozást, melynek keretében egy hosszabb ideje működő amfetamin labort számoltunk fel. Lefoglalásra került többek között egy tablettázógép, annak különböző nyomófejei, két fecskendő pszilocén gomba spóra, 8 varázsgombatelep, több kilogramm nagy tisztaságú amfetamin, valamint egy Magyarországon egyedülálló technológiával üzemeltett, több mint 1.800 töves cannabis ültetvény.
6
RENDÉSZETI TEVÉKENYSÉG 1. Közrendvédelmi és határrendészeti tevékenység a) Az intézkedési készség és aktivitás színvonala és eredményei A közrendvédelmi állományunk a meghatározott feladatokat megfelelő szinten végrehajtotta. Az intézkedési számokat minden esetben a végrehajtó állomány létszámának tükrében kell megvizsgálni. Az megállapítható, hogy a teljes létszámban (közterületi és nem közterületi létszám) jelentős emelkedés (+19,5%) volt tapasztalható, de ezen belül a közterületi állományunk létszáma is 19,7 %-kal nőtt. Ez az emelkedés annak volt köszönhető, hogy a főkapitányságunk jelentős létszámbővítést kapott a próbaidős állományból. Az intézkedési mutatókat megvizsgálva a létszámemelkedés nem hozott magával látványos intézkedési szám emelkedést. Az okokat megvizsgálva megállapítható, hogy jelentős feladatként a PMRFK állománya hajtotta végre az EU soros elnökséghez kapcsolódó feladatokat, melynek közterületi elvonó hatásáról a későbbiekben még szó lesz. A próbaidős, jelenleg önálló intézkedésre nem jogosult állományunkra az intézkedésre jogosult rendőreinknek nagyobb figyelmet kellett fordítani és meg kellett tanítani a közterületi feladatokat. Ez a folyamat 2012 évben is folytatódik. Sikereket értünk el a helyszíni bírságolás terén, mivel 6,7 %-kal megemelkedett a bírságolt személyek száma. Ezzel szemben a szabálysértési feljelentések számában 33,5 %os csökkenés volt tapasztalható, melynek oka, hogy az eljárásokat az egyszerűbb, gazdaságosabb és a szabályt megszegők számára is humánusabb helyszíni bírságolás felé vittük el. b) A reagálóképesség helyzete A reagálóképesség fenntartását a PMRFK működési területén alapvető követelményként fogalmaztuk meg hosszú idő óta. Nemcsak a közrendvédelmi, hanem a napszakonként szolgálatba vezényelhető közterületen szolgálatot teljesítő állomány egésze tekintetében is elmondható, hogy a lehetőségeink figyelembe vételével, megfelelő híreszközökkel és járművekkel rendelkezünk a feladatok ellátására. A szigorú anyagi kötöttségek ellenére elmondhatjuk, hogy a PMRFK illetékességi területén minden körülmények között biztosított az eseményekre történő reagálás lehetősége, bár sok esetben késedelmet okozott a járőreink leterheltsége. A leírtakon kívül meg kell említeni, hogy rendszeresen megerősítést kaptunk a Készenléti Rendőrségtől a közterületek rendjének fenntartására, illetve különböző gyülekezési jog hatálya alá tartozó rendezvények lebonyolítására. c) Turisztikai feladatok A 2011. évi turisztikai idény során felmerülő rendőri feladatokat a végrehajtási terv alapján június, július, augusztus hónapokban eredményesen végrehajtottuk.
7
Pest megye nagyobb turisztikailag fontos rendezvényei: -
A Szentendrei Rendőrkapitányság illetékességi területén, Tahitótfaluban került megrendezésre 2011. június 17-19. között az „Eper fesztivál”. A három nap során kb. 7000 látogató vett részt a rendezvényen. A településre a rendezvény miatt jelentős számú gépkocsi is érkezett. A rendezvénnyel összefüggésben bűncselekmény, rendkívüli esemény nem történt.
-
A tavalyi évben először, 2011. július 2-3. között került megrendezésre a Renault Világkupa Futam a Hungaroringen, melyre a két nap alatt 45-50.000 fő látogató volt kíváncsi.
-
2011. július 7-10. között a Szentendrei Rendőrkapitányság illetékességi területén tartották a Visegrádi Nemzetközi Palotajátékok rendezvény sorozatát, melyre mintegy 10.000 fő látogatott el, ennek biztosítása is esemény nélkül lezajlott.
-
2011. július 29-31. között zajlott a Váci Világi Vigalom rendezvénysorozat, melyet külön terv alapján biztosítottunk, és amelyen kb. 40.000 fő vett részt. A rendezvényen intézkedésre okot adó körülmény nem történt.
-
Vác illetékességi területén, 2011. augusztus 1-7. között Verőcén ismét megrendezésre került a Magyar Sziget Fesztivál rendezvénye, Verőce-Csattogóvölgyben található ifjúsági tábor területén, melyre kb. 18.000 fő látogatott ki.
-
A turisztikai látványosságok körében vezető szerepet töltött be, az idén 2011. augusztus 12-22. között megrendezésre került Summerfest Nemzetközi Tánctalálkozó, ami a megye nyugati településeit (Érdi-, Ráckevei-, Szigetszentmiklósi Rendőrkapitányság illetékességi területét) érintette. A fesztiválon 22 ország képviseltette magát, s melyre helyszínenként összesen kb. 20.000 fő érdeklődő látogatott el.
A kisebb rendezvényeket a rendőrkapitányságaink saját állományukkal biztosították, míg a nagyobb tömegeket vonzó rendezvények biztosításában mind a BRFK, mind a Készenléti Rendőrség megerősítő erői részt vettek, továbbá nagy segítséget jelentett a helyi rendőrkapitányságok számára a PMRFK Közterületi Szolgálata által kifejezetten a turisztikai igények figyelembe vétele a szolgálatszervezés során. d) A Forma 1 Magyar Nagydíj rendőri biztosítása A legkiemeltebb tömegrendezvényünk a 26. Formula 1 ENI Magyar Nagydíj volt a Hungaroringen, mely 2011. július 29-31. között került megrendezésre. A nyílt rendőri biztosítást a PMRFK Rendészeti Igazgatójának vezetésével hajtotta végre a biztosításba beosztott állomány. A sportrendezvény nemcsak Pest megye, hanem az ország egyik legnagyobb sporteseménye. A bevezetett irányításnak és forgalomszervezésnek köszönhetően a boxutca látogatás esemény nélkül lezajlott, továbbá az érkező és távozó látogatók gyorsan el tudták hagyni a területet. Az idei évben is a boxutca látogatást összekötötték a versenyzők autogram osztásával. A 2010. év tanulságait levonva a biztonsági szolgálatokkal közösen új kordonozási rendszer került kiépítésre és plusz rendőri erők kerültek bevonásra. A bevezetett
8
intézkedéseknek köszönhetően nem volt tumultus, a nagyszámú nézősereget sikerült esemény nélkül a kordonok között tartani. A 2011. évi verseny biztosítása a korábbi évek jól bevált rendszerében zajlott, amely a versenypályán kívül végrehajtott külső és a pályán belüli belső biztosításból tevődött össze. A Készenléti Rendőrség állománya és BRFK Közlekedésrendészeti Főosztály Motoros Alosztály járőrei nagy segítséget nyújtottak a biztosítás sikeres végrehajtáshoz A korábbi évek tapasztalatai alapján, a külföldi látogatók összetételének megfelelően a szervezésnél több külföldi rendőri szervet is megkerestünk és meghívtuk őket a biztosítási feladatokra. Jelentős létszámban voltak jelen a lengyel és az osztrák rendőrök, de meghívásra kerültek még román rendőrök is. Kiemelt hangsúlyt fektettünk a közvélemény folyamatos tájékoztatására, úgy a belföldi, mint a külföldi közönség felkészítésére. Az írott és elektronikus médiákkal a kapcsolatfelvétel már az előkészítő munka elején megtörtént. A versenyen történteket közvetlenül, gyorsan a média rendelkezésére bocsátottuk. A látogatók kiszolgálása érdekében a Magyarországon levő külképviseletek bevonásával konzuli ügyeletet is szerveztünk a helyszínen. A fentiek alapján elmondható, hogy a mogyoródi futam biztosítása 2011-ben is a sikeres rendezvénybiztosítások körébe sorolható. e) Az Európai Unió soros elnökségéből adódó biztosítási feladatok ellátása 2011. év első féléve Pest megyének – de kijelenthető, hogy Magyarország számára is – nagy kihívást jelentettek az Európai Unió soros elnökségéből adódó feladatok. Magas szintű elvárásként az fogalmazódott meg, hogy a rendezvények biztosítása során probléma nem merülhet fel, melynek sikerült is eleget tenni. Az Európa Unió magyarországi elnökségi ideje alatt miniszteri konferenciák, informális miniszteri találkozók, vezetői értekezletek és szakértői ülések kerültek lebonyolításra a PMRFK illetékességi területén. Összesen 63 különböző szintű EU rendezvény biztosítását hajtottuk végre. Az elnökség ideje alatt Gödöllő városában található Grassalkovich Kastély került kijelölésre, mint központi helyszín. A helyszínhez kapcsolódóan a Művészetek Háza lett az elnökség sajtóközpontja. A különböző rendezvények közül Gödöllő városában bonyolították le a legtöbb kiemelt, miniszteri szintű rendezvényt, valamint itt volt a legtöbb vezetői és szakértői találkozó. Kiegészítő programok helyszíne volt továbbá a Domonyvölgyben található Lázár Lovaspark is. Ezen felül a PMRFK illetékességi területén több vezetői és szakértői rendezvényeknek adott otthont Szentendre és Visegrád, továbbá szakértői tanácskozások helyszíne volt Herceghalom, Törökbálint, Százhalombatta, Csévharaszt és Monorierdő is. Magyarország soros EU elnöksége idején összesen 19 alkalommal biztosítottuk I., illetve II. kategória szerint (miniszteri, illetve magas szintű állami vezetői) a gödöllői rendezvények helyszínét. A 19 alkalomból 5 rendezvény bírt kiemelt biztonsági kockázattal, 14 rendezvény normál kockázatúnak lett minősítve. Vezetői és szakértői rendezvények összesen 20 alkalommal kerültek megrendezésre Gödöllőn. Ezen túl vezetői és szakértői rendezvények, valamint partnerprogramok összesen 24 alkalommal kerültek megrendezésre Budaörs, Érd és Monor illetékességi területén, Szentendre városában, illetve Visegrádon. A rendezvények biztosítását a helyi
9
rendőrkapitányságok állománya látta el, esetenként megerősítve a PMRFK Bevetési Szolgálat állományával. A Pest megyei rendezvények biztosításában részt vett a Készenléti Rendőrség és a Nógrád Megyei Rendőr-főkapitányság állománya is. A biztosítások időszakában, azokkal összefüggésben nem történt rendkívüli esemény. Az EU elnökség idején, Gödöllőn a rendezvényekkel összefüggésben, két esetben került sor demonstráció biztosítására, amelyeken esemény, rendőri intézkedés nem történt: f) Határrendészeti feladataink Az illetékességi területünkön található határszakasz ellenőrzését alapvetően a Váci Rendőrkapitányság Közrendvédelmi és Határrendészeti Osztály Határrendészeti Alosztálya hajtja végre. Az alosztály ellenőrzése alatt álló határszakasz a III. határjeltől, a IV. 12 határjelig terjedő terület, valamint az ehhez tartozó települések: Bernecebaráti, Ipolynádasd, Ipolytölgyes, Kemence, Kóspallag, Letkés, Márianosztra, Nagybörzsöny, Perőcsény, Szob, Tésa, Vámosmikola és Zebegény. Az alosztály létszámának csökkenése a 2011 évben megállt, de a létszám nagyon alacsony. A Váci Rendőrkapitányság törekszik az állomány létszámának emelésére és stabilizálására. Határjelrongálás 1 esetben történt: a magyar-szlovák közös kivizsgálás megállapította, hogy az elkövető szlovák területről indult ki, ezért a hatályos jogszabályok értelmében, a határjel helyreállítási költségei a szlovák felet terhelik. A nemzetközi együttműködés jegyében – a közös határmenti járőrszolgálat keretében szlovák és magyar területen is – a magyar rendőrök a szlovák társszervekkel együtt teljesítenek szolgálatot. Az együttműködés kiváló, azt mindkét fél eredményesnek ítélte meg. A szárazföldi határszakaszon felfedett határrendészeti szabálysértések közös kivizsgálása a Magyar Köztársaság és a Szlovák Köztársaság között a közös államhatár rendjéről és az együttműködésről szóló, Budapesten, 1995. június 28-án aláírt Szerződés kihirdetéséről rendelkező 1998. évi LIV. törvényben meghatározottak alapján, minden esetben megtörtént.
2. Közlekedésrendészeti tevékenységünk a) A közúti közlekedési balesetek alakulása A bekövetkezett személyi sérüléssel járó balesetek számában 2010-hez képest 14 %-os csökkenés mutatható ki, az adatok 1860-ról 1601-re változtak. A halálos kimenetelű balesetek száma 71-ről 75-re nőtt, ami 6 %-os emelkedést jelent, a balesetben elhunytak számát tekintve viszont csökkenésről tudunk beszámolni, ami a 2010-hez mérten 4,65%os visszaesést mutat (2010-ben 86 fő hunyt el, míg 2011-ben 82 fő). Fontos kiemelni, hogy 2010-ben az előző évhez mérten egy jelentős 35%-os halálos baleseti szám csökkenést regisztráltunk és ezzel együtt 39 fővel kevesebben haltak meg. Ezen megközelítésben, illetve akár hosszabb időintervallumban vizsgálva, a 2010-es évhez mért szerény növekedés ellenére, a halálos baleseti számokat nem tartjuk aggasztónak, főleg úgy, hogy az elhaltak száma csökkent. A súlyos, 8 napon túl gyógyuló sérüléssel járó balesetek számának 536-ról 396-ra történő változása 26%-os csökkenést eredményezett. 10
A személyi sérüléssel járó balesetek 70 %-át kitevő könnyű sérüléssel járó balesetek száma 1253-ról 1130-ra (10 %) változott negatív irányban. A könnyű és súlyos sérültek számát vizsgálva megállapítható, hogy 2011. évben 224 fővel kevesebben szenvedtek közlekedési balesetben súlyos, illetőleg könnyű sérülést. Az ittasan okozott balesetek száma 243-ról 176-ra csökkent, a személyi sérüléses balesetekhez viszonyított aránya a 2010. évi 13%-ról 10,9%-ra mérséklődött. A személyi sérüléssel járó közúti közlekedési balesetekből 5 halálos, 23 súlyos és 77 könnyű sérüléssel járó baleset az autópálya alosztályok illetékességi területén történt. Ezek az adatok 2010-ben (7 halálos, 41 súlyos, 73 könnyű sérüléses baleset), így mind a halálos, mind pedig a súlyos sérüléses balesetek terén jelentős csökkenés mutatható ki. A balesetek okait vizsgálva megállapítható, hogy kiemelt baleseti okként jelentkezik a gyorshajtás (28,7%), az elsőbbségi jog meg nem adása (23,3%), a kanyarodási szabályok megsértése (13,8%), illetőleg a figyelmetlenség (12,11%). b) A közlekedési balesetek megelőzése érdekében tett rendőri intézkedéseink A megelőzés érdekében a sebességellenőrzéseket, a közlekedésbiztonsági akciókat, ellenőrzéseket a kiemelt baleseti gócpontokra irányítottuk, és az ellenőrzés fő célja mindig az elsődleges baleseti okokhoz vezető szabálysértők kiszűrése volt. Kiemelt figyelmet fordítottunk a gyorshajtókkal szembeni hatékony fellépésre, a technikai eszközök lehetőség szerinti maximális kihasználására. Álláspontunk szerint az eddig elért eredményeket megtartani, valamint a közlekedésbiztonsági helyzet további javulását elsősorban a folyamatos, aktív rendőri jelenléttel, a fokozott, koncentrált, célirányos közlekedésrendészeti intézkedések foganatosításával, szigorú és következetes szankcionálással lehet garantálni. Fentiek szem előtt tartásával az országos elrendelésű fokozott közúti ellenőrzéseken túl folyamatosan – éves megyei intézkedési terv alapján – végeztük a forgalomellenőrzési feladatainkat. Kiemelt figyelemmel hajtottuk végre az országos és nemzetközi (TISPOL) fokozott közlekedésrendészeti ellenőrzéseket. Minden esetben nagy hangsúlyt fektettünk a sebességellenőrzésre, az autóbuszok, a tehergépjárművek, a biztonsági öv és a gyermekbiztonsági rendszer használatának, a járművezetők alkohol és drog fogyasztásának fokozott ellenőrzésére. Főkapitányságunk illetékességi területén 2011-ben összesen 23 db – 21 db mobil és 2 db stabil – sebességmérő berendezést üzemeltettek a helyi rendőrkapitányságok és autópálya alosztályok. 2011-ben a sebességmérő műszerek üzemórája 19.804 óra (ebből a mobil eszközök üzemórája 11.481 óra), 2010-ben 23.412 óra (ebből a mobil eszközök üzemórája 12.180 óra) óra volt. 2011-ben a sebességtúllépések miatt helyszínen megbírságolt személyek száma 9408 fő (2010-ben 11.040 fő), a kiszabott bírság összeg 49.166.000,- Ft (2010-ben 74.740.000 Ft) volt. Az objektív felelősség hatálya alá tartozó jogsértések miatt 2011-ben az első fokú hatóság felé összesen 90.391 (2010-ben 107.037) eljárást kezdeményeztünk a sebességmérő készülékek, illetve a PDA kézi dokumentáló eszközök segítségével. A kezdeményezett eljárások alapján 74.031 (2010-ben 73.107) szabályszegővel szemben 2.515.915.000,- Ft bírság került kiszabásra (2010-ben 2.954.795.000,- Ft). Az országos
11
adatokat figyelembe véve az elmúlt évben a főkapitányságok közül a második legtöbb közigazgatási eljárást kezdeményeztük. Kiemelkedő eredménynek tarjuk, hogy míg 2010ben a kezdeményezett eljárásainkból a közigazgatási hatóság 68,3%-ban tudta szankcionálni szabályszegőt, ez az arány 2011-ben 82,2%-ra emelkedett. A gépjármű üzembentartójának objektív felelősségén alapuló szabályszegések felderítése és szankcionálása terén főkapitányságunkat különösen negatívan érintette az az ORFK vezetői döntés, mely szerint 2011. augusztus 15-ei hatállyal az on-line adattovábbításra nem alkalmas technikai eszközökkel a fenti jogalkalmazási körbe tartozó eljárást kezdeményezni nem lehet (23 sebességmérő eszközből csupán 2 sebességmérő készülékünk volt alkalmas zárt adattovábbításra, melyből az egyik 2011. november 1-től üzemel). Gyorshajtás miatt az 1988. évi I. törvény (továbbiakban Kkt.) 20. § (1) bekezdésének k) pontja alapján 1324 fővel szemben (ebből 104 fő külföldi állampolgár) 44.020.000,- Ft közigazgatási bírság kiszabására került sor. A személy- és áruszállítás közúton történő ellenőrzése során tapasztalt szabálytalanságokkal összefüggésben 2011. I. felében 52 közigazgatási eljárás került megindítására. A Kkt. 20. § (1) bekezdés k) pontba tartozó szabályszegések elkövetése miatt 2011. I. félévében 2384 közigazgatási eljárás lefolytatása vált szükségessé. 2011. július 1-től változott a Kkt. 20. §-a, melynek alapján módosult a szabályszegések köre is. A módosítások gyakorlatban történő alkalmazásának elősegítése érdekében régiókban megtartott oktatásokat szerveztünk, mind a vezetői, mind a közterületi szolgálatot ellátó állomány számára, melynek során mind elméletben, mind gyakorlatban ismertettük a változtatásokkal kapcsolatos új eljárási rendet. 2011. II. felévében – már a megváltozott szabályszegések körében – 2561 esetben került sor közigazgatási eljárás lefolytatására. Összességében a Kkt. 20. § (1) bekezdésében foglalt szabályszegések miatt 4997 esetben került sor közigazgatási eljárás kezdeményezésére. c) A közlekedésrendészeti intézkedési mutatók alakulása A közlekedésrendészeti osztályok és az autópálya alosztályok intézkedési mutatóit vizsgálva megállapítható, hogy helyszíni bírság elsősorban a járművezetők részére került kiszabásra, amely bírságszám 28.544-ről 28.916-ra változott. 2011-ben 985 fő gyalogossal szemben alkalmaztunk helyszíni bírságot, ez a szám 2010-ben 775 fő volt. Ugyancsak nőtt a hatósági engedélyek elvételi száma, tavaly 2670, míg 2010-ben 2442 került elvételre. Az elvett vezetői engedélyek száma 2011-ben csökkenést mutat, 575-ről 369-re. A gépjárművezetőkkel szembeni szabálysértési feljelentések száma a 2010-es adathoz mérten 120.536-ról 103.715-re csökkent. A forgalom ellenőrzéshez kapcsolódó közlekedésrendészeti intézkedések alakulását nagymértékben befolyásolta a 2011. I. félévében végrehajtott EU biztosítás, mely végrehajtásába jelentős számú, a közlekedésrendészeti szakterületen dolgozó rendőr került bevonásra. d) Helyszínelő és balesetvizsgálói tevékenység Az egységes nyomozói ügyészségi statisztika adatai szerint a közlekedésrendészeti nyomozó szervek közlekedési és közlekedés körében elkövetett bűncselekményekben 2331 nyomozást fejeztek be a 2010 évi 2520 nyomozáshoz mérten. A 2011. évben az 1768 eredményes és 563 eredménytelen nyomozás nyomozáseredményességi mutatója 75,85% -
12
ra változott az előző évi 79,05%-hoz képest. 2011-ben a közlekedésrendészeti nyomozó szervek 2158 bűncselekményt regisztráltak, ami a 2010. évi bűncselekményi számok 92,2%-a A közlekedésrendészeti nyomozó szervek 2011. évben 2925 befejezett nyomozások 14,63%ában, 428 ügyben kezdeményeztek bíróság elé állítást (előző évben: 183). A 2011. évben befejezett 1402 ittas járművezetés 26,9%-ában, 378 esetben alkalmaztak bíróság elé állítást, ami az előző évben befejezett 1053 ittas járművezetés esetén 159, az ügyek 10,57%-a volt. (a Robotzsaru adatai alapján). A közlekedési balesetek helyszíni intézkedésénél is jellemző volt a jogszabályi változás, mely 2011. március 1-jétől lépett hatályba. A közlekedési balesetek és közlekedés körében bekövetkezett bűncselekmények esetén követendő rendőri eljárás szabályairól szóló 60/2010. (OT 34.) ORFK utasítás jelentős mértékben kísérli meg kikényszeríteni a közlekedési balesetek helyszíni intézkedése során a jogbiztonságot jelentő minőségi változást. Mind a személyi sérüléssel járó, mind az anyagi kárt eredményező balesetek helyszínén kötelezően elrendelték a szemle végrehajtását. A helyszíni intézkedés és feldolgozás időigénye miatt indokolttá vált a balesethelyszínelésben közelíteni a profiltisztasághoz. Közlekedési balesetben a helyszíni intézkedések, nyomrögzítések minőségének javítása érdekében 2010-ben PMRFK Rendészeti Igazgatói intézkedést adtunk ki, mely a bíróság elé állítások fokozását is elrendelte. Az intézkedés pozitív hatása 2011. évben, annak főleg a második felétől volt kimutatható. Dr. Bognár Ákos, a Budakörnyéki Ügyészség Közlekedési Csoport vezetőjének 2011. december 29-én tett szóbeli értékelése szerint a PMRFK és a helyi rendőrkapitányságainak közlekedésrendészeti nyomozó szervei által lefolytatott szemlék és eljárások színvonala megfelelő, azokat jónak értékelte. e) A PMRFK Baleset-megelőzési Bizottság (PMBB) 2011. évi tevékenységének meghatározó elemei, eseményei: -
akció a kerékpáros balesetek megelőzése érdekében (Ráckeve, Monor, Cegléd, Nagykőrös); autó-motor kiállítás (Hungexpo); tavaszi ingyenes vezetéstechnikai tréning (Hungaroring); KTI kutatás (közlekedési ismeretek oktatása témakörben) előkészítése, megszervezése (Vác, Budaörs); Nemzetközi Női Motoros Nap (Cegléd); gyerektábor (Balatonalmádi); aszfaltrajzverseny (Vác); strand kampány (Mogyoród); Tápió 25 Kerékpáros Verseny (Nagykáta); polgárőr verseny; országos tanévkezdés, Iskola Rendőre Program (Pilisszántó); I. Szakmai Közlekedésrendészeti Verseny (Gödöllő, Hungaroring); SCANIA nap (Biatorbágy); Etyeki Kezes-Lábos Fesztivál; szuper bringa program NKH-val közösen; Szent István Egyetem közlekedésbiztonsági napja (Gödöllő); Econergy Közlekedésbiztonsági Nap (Örkény); ittas „Wanted” akció (Budaörs, Szigetszentmiklós, Gödöllő); őszi-téli évszakváltásra felkészítés (Tahitótfalu); tordasi óvodában közlekedésbiztonsági nap;
13
-
„Úton-útfélen” bábverseny (Auditórium); Nagycsaládosok Karácsonya (Teve utca); kerékpáros szakmai nap (Budaörs).
3. Igazgatásrendészeti tevékenység a) Szabálysértési szakterület A rendőri szabálysértési hatóságok hatáskörébe tartozó szabálysértések, valamint a feljelentett személyek száma az előző évhez képest 11 %-kal csökkent. Továbbá a kiemelt közlekedési szabálysértés miatt feljelentett személyek száma is jelentősen csökkent: 6439-ről 4969-re. Ennek oka, hogy a szabálysértési kormányrendeletből kikerült az ittas vezetés, a sebességkorlátozás jelentős túllépése és a vasúti átjárón áthaladás szabályainak megsértése szabálysértés. A balesetes ügyek száma 12 %-kal 6638-ról 5448-ra csökkent. Ennek ellenére az állomány leterheltsége nem csökkent, ugyanis a tulajdon elleni szabálysértések miatt indult ügyekben az előkészítő eljárást ismert elkövető esetén az Igazgatásrendészeti Osztály folytatja le, ami jelentős plusz feladatot jelent. Tulajdon elleni szabálysértés miatt összesen 4824 feljelentés érkezett. A feljelentések 53 %-a ismeretlen személlyel szemben folyik. Gyorsított bírósági eljárásra 125 esetben került sor. A szakterület főbb mutatói az alábbiak. Szabálysértés Ügyszám: Feljelentett személyek száma : Elmarasztalva : Átlagbírság (Ft/fő) : Kiemelt közl.szabs. átlagbírság (Ft/fő): Járművezetéstől eltiltás : Év végén folyamatos ügy :
2010 39.773 41.656 31.806 28.209 Ft 58.434 Ft 3954 (61,4 %) 2013 (4,8 %)
2011 35.587 37.023 29.228 27.977 Ft 59.972 Ft 2878 (57,9 %) 1276 (3,58 %)
A szabálysértési hatóságok büntetési gyakorlata az előző évhez hasonlóan szigorú elbírálási gyakorlatot mutat. A megyei összes kiszabott pénzbírság 656.583.000,- Ft volt. A járművezetéstől eltiltás alkalmazása továbbra is szigorú elbírálási gyakorlatot mutat (57,9 %). A folyamatos ügyek a 10 %-os elvárásnak megfelelően alakultak, hiszen év végén összességében 1276 ügyben - ami 3,58 % - nem született határozat. b) Engedélyügyi szakterület Fegyverengedélyügy Összesen 1028 személy 1129 darab önvédelmi célú maroklőfegyverre rendelkezik tartási engedéllyel, az engedélyezési (megújítási) eljárásokban folytatott szigorú joggyakorlat következtében számuk jelentős mértékben, mintegy 16 %-kal csökkent. 44 darab jogi személy rendelkezik maroklőfegyverre lőfegyvertartási engedéllyel hivatásszerű vagyonőrzés céljából, ezen vállalkozások összesen 377 darab maroklőfegyvert tartanak, 1266 fő fegyveres munkavégzésre feljogosított alkalmazottal. E vonatkozásban 14
2011. évben mind a vállalkozások és alkalmazottaik számában, mind a tartott lőfegyverek mennyiségében folyamatos, kisebb mértékű (7-8 %) csökkenő tendencia tapasztalható. A lőfegyver-kereskedők száma a korábbi évekhez viszonyítva összességében alig változik, forgalmazási engedéllyel 24 fegyverszaküzlet, fegyvergyártásra 8, fegyverjavítási tevékenységre 14 egyéni vagy társas vállalkozás rendelkezik hatósági engedéllyel. 2011-ben 5 új fegyverszaküzlet került engedélyezésre, 4 esetben a tevékenység befejezése miatt a kiadott engedély visszavonása megtörtént. A helyi rendőrkapitányságok megyei szinten összesen 20.609 darab bejegyzett vadász- és sportlőfegyvert tartanak nyilván, amelyeket 6710 fő természetes és jogi személy birtokol, az engedélyezett lőfegyverek száma kis mértékben emelkedett (0,3 %), de az azokat tartó személyek száma 2,2 %-kal csökkent. A szakterületen 3869 helyszíni hatósági ellenőrzés történt, ez 65 %-os emelkedés az előző évihez képest, és amely a megújítási kérelmek nagy számával magyarázható. Az ellenőrzések legnagyobb részét a kapitányságok közrendvédelmi állománya hajtotta végre. Személy-és vagyonvédelem 2011. a megújítások éve volt, ami jelentős többlet terhet jelentett e szakterületen is. A helyi rendőrkapitányságok 23.926 személy- és vagyonőri igazolvánnyal rendelkező személyt (+9,2 %), és 1401 működési engedéllyel rendelkező vállalkozást (+2,8 %) tartanak nyilván. Az érvényes magánnyomozói igazolványok száma 341 (+11 %). Pirotechnika és robbanóanyag Tárgyévben összesen 318 forgalmazási, tárolási és felhasználási kérelem került engedélyezésre, szakhatósági hozzájárulást 18 esetben adtunk ki, és 114 esetben került sor hatósági ellenőrzésre. A kiadott engedélyek száma jelentősen emelkedett (20 %) a korábbiakhoz viszonyítva. A 2011. szeptember 1-jén hatályba lépett az új pirotechnikai jogszabály, amely jelentős módosításokat hozott. Megkülönböztető és figyelmeztető jelzés Jelenleg a megyében 84 darab gépjárműre érvényes megkülönböztető, és 163 darab gépjárműre érvényes figyelmeztető jelzés használatára vonatkozó engedély van nyilvántartva. Előbbi esetben 13 %-os növekedés, míg utóbbi esetben 14 %-os csökkenés volt tapasztalható. Kábítószer-rendészet A kábítószer-rendész az év során az Egészségügyi Engedélyezési és Közigazgatási Hivatallal együttműködve több alkalommal, valamint magán-állatorvosok, állatgyógyászati intézmények, orvosi ügyeletek, közforgalmú gyógyszertárak hatósági ellenőrzését hajtotta végre. A 2011. évben végrehajtott ellenőrzések száma elérte a 168-at, az előző évhez viszonyítva csökkent (16 %) a szakterületért felelős előadó távozása miatt. Az ellenőrzéseken tapasztaltak miatt 3 esetben szabálysértési feljelentés, 20 esetben jegyzőkönyvi figyelmeztetés került alkalmazásra.
15
GAZDASÁGI TEVÉKENYSÉG 1. A 2011. év gazdálkodási helyzetének áttekintése A tárgyévi gazdálkodásunk rendkívül kedvezőtlenül alakult a 2011-es évben. A rendelkezésre álló források szigorú és centralizált gazdálkodást tettek szükségessé, ennek ellenére a felhasználási adatok azt igazolták vissza, hogy adósságállományunk mindennapossá vált. A szállítói számlák kiegyenlítésénél rendszeressé vált a több hónapos késés, egész évet az jellemezte, hogy a 60 napon túli tartozásállomány közel 50 %-át tette ki az összes adósságállománynak. Adósságállományunk az év végi adósság konszolidációval jelentősen csökkent, a december 31-i állapot már csak 41,9 MFt volt. Az évközi előirányzat módosítások a működési kiadások területén közel 2.136 MFt forrást biztosítottak, azonban ennek jelentős része céltámogatásként került jóváhagyásra, így a napi működést csak részben könnyítették meg. A költségvetési gazdálkodás legkritikusabb területe továbbra is a dologi kiadások előirányzata, illetve annak teljesülése. A módosított előirányzat mértéke (1.912,3 MFt) alacsonyabb, mint az előző évi (2.059,5 MFt). A tárgyévi gazdálkodás során megtakarítást jelentő tartalékok feltárására lehetőségünk nem volt. Ennek okán minimális célkitűzésünk mindenekelőtt a nettó bér időben történő maradéktalan biztosítása, majd az egyéb személyi járandóságok (munkába járás, cafetéria stb.) kifizetése. Költségvetésünk legnagyobb hányada továbbra is a személyi juttatások előirányzata. Általános bérfejlesztés idén sem történt, a kötelező emelések, a magasabb beosztásba helyezések növekménye biztosított szerény változást, a közalkalmazotti állomány tekintetében 1,2 %-os növekedés, míg a hivatásos állomány vonatkozásában átlagosan bruttó 4,2 %-os jövedelemcsökkenés figyelhető, melynek oka a próbaidős rendőrök állományba helyezése. A személyi juttatások egyik legfontosabb eleme a cafetéria juttatások biztosítása. Mértéke az előző évhez képest jelentősen változott, egységesen bruttó 200 EFt volt. Legnépszerűbb az étkezési és üdülési utalvány, erre használtuk fel a teljes keret több mint 90 %-át. Túlórára 165,6 MFt-ot fizettünk ki, az Európai Unió Tanácsa 2011. első félévi magyar elnökség rendőri biztosítása jelentős többletfeladatot jelentett az állomány számára, ezzel összefüggésben 52,3 MFt túlóra került pénzbeni megváltásra, ám így is közel 120 MFt-tal kevesebb túlóra került kifizetésre mint az előző évben, mely a létszám növekedésnek, valamint a különféle szigorító intézkedéseknek köszönhető. A dologi kiadásokat elsősorban a közüzemi és szakértői számlák kifizetése jellemezte. Jelentős lemaradásban vagyunk a szakmai eszközök pótlásával és karbantartásával, mindenek előtt a bűnügyi és baleseti helyszínelések, valamint a közlekedés-rendészet területén. Csupán a napi kiadásokat tudtuk fedezni, felhalmozásra, raktári készletek kialakítására, komolyabb karbantartási feladatokra nem volt fedezet. Az elhelyezési körülmények folyamatosan romlottak, az általunk üzemeltetett, vagy használt 150 ingatlan állagmegóvása, az elhasználódott bútorzatok folyamatos pótlása, valamint a takarítás
16
színvonala nem érte el a szükséges szintet. Eredménynek könyveljük el, hogy sikerült a közüzemi szolgáltatások részleges vagy teljes felfüggesztését elkerülni. Sajnos a nyomasztó adósság mellett a szállítói bizalom jelentősen romlott, az utóbbi időben csak azok a szolgáltatók fogadják el a megrendelésünket, akik felé lejárt tartozásunk nincs. Felhalmozási terveinkre – akár a megelőző időszakokban – eredeti előirányzat nem állt rendelkezésre. A 2010. évi előirányzat-maradvány terhére, valamint póttámogatás biztosításával befejeződött a Budaörsi Rendőrkapitányság felújítása. Az intézményműködési bevételi előírás 280,6 MFt volt, már év elején 56,5 MFt hiányt prognosztizáltunk, a tényleges lemaradás 68,1 MFt. Főkapitányságunk gazdálkodásában az idén is kiemelt jelentősséggel bírt az önkormányzatok támogatása, amely mértéke évek óta folyamatosan csökken. 2011-ben 72,4 MFt értékű adományt fogadtunk el, ami 17 MFt-tal kevesebb az előző évi adatoktól. Tavalyi évben 7 db gépjárművet kaptunk haszonkölcsönbe, illetve tulajdonba, míg üzemanyagra 17,1 MFt értékű támogatás érkezett. Összességében megállapítható, hogy az előző év gazdálkodása nagyon szoros volt, a 2010. évi dologi kiadásokhoz képest közel 140 MFt-tal kevesebbet használtunk fel, folyamatosan keressük a működési költségek lefaragásának lehetőségét.
2. Az anyagi-technikai terület értékelése Magyarország EU soros elnökségével összefüggő rendőrségi feladatok anyagi-technikai biztosítása jó színvonalú volt, (29 kiemelt biztosítás átlagosan 300-300 fő részvételével) mely magában foglalta a szolgálatot teljesítő állomány ellátását (élelmezés, védőital stb), a pihenő állomány részére kultúrált körülmények biztosítását. Évek óta az ingatlangazdálkodás, azon belül is a felújítás, illetve rendszeres karbantartás képezi a legkritikusabb területet. A Főkapitányság saját vagyonkezelésében 39 db, bérleményként 18 db, térítésmentesen 103 db ingatlan áll rendelkezésre, összesen 92,5 ezer m2 alapterülettel. Sajnos ebben az évben is csak a szükséges tűz- és érintésvédelmi feladatokat tudtuk elvégezni, karbantartásra, javításra csak a halaszthatatlan munkák esetében volt lehetőségünk. Több felújítási munkát az ORFK által biztosított forrásból finanszíroztunk. A Budaörsi Rendőrkapitányság hő és füstelvezetési munkálatai 6,1 millió Ft-ba, a Váci Rendőrkapitányság ereszdeszkázat cseréje 4,2 millió Ft-ba, szállók felújítási munkálatai 6,1 millió Ft-ba kerültek. Az Érdi, valamint a Szigetszentmiklósi Rendőrkapitányságok épületei változatlanul a legrosszabb állapotúak a megyében, de az érdi objektum sajnos országosan is a legrosszabbak között szerepel. Összességében megállapítható, hogy a nehézségek ellenére az anyagi-technikai ellátásunk a korábbi évekhez hasonlóan jó színvonalú. A legnagyobb problémát továbbra is az jelenti, hogy épületeink állaga zömében nem megfelelő, sok esetben „lelakott” képet mutat. A 2012-ben induló közmunka program keretében tisztasági festések elvégzését tervezzük, reményeink szerint kedvező változások várhatóak e területen. Kivételt képez az Érdi Rendőrkapitányság épülete, amely sem állagában, sem kialakításában nem felel meg a kor követelményeinek, új épület felépítése szükséges.
17
3. A híradástechnikai, biztonságtechnikai terület 2011. évben elvégeztük: Gödöllői Rendőrkapitányság elavult telefonközpontjának cseréjét korszerű ISDN Nortel BCM-450 típusú beválasztásos telefonközpontra. Ceglédi-, Szigetszentmiklósi-, Nagykátai Rendőrkapitányságokon az ügyeleti hangrögzítő eszközök cseréjét korszerű SPECTON típusú eszközökre. 80 db EDR kézi rádió teljes mechanikai felújítását. Kisdiófa utcai objektum telefon rendező felújítását. 2 db telefon alközpont cseréjét (Dabasi Rendőrkapitányság Közrendvédelmi Osztály, Pilisvörösvári Rendőrőrs). Szigetszentmiklós Autópálya Alosztály riasztóközpont átjelzésének megoldását. 21 db GSM eszköz cseréjét. Ceglédi fogda-riasztó, Kisdiófa utcai objektum riasztórendszer felújítását. A 2011. évi selejtezési, kivonási feladatok ellátása. A 2011. évi Forma-1 rendezvény híradó- és informatikai biztosítási feladatainak ellátása. Gödöllői Rendőrkapitányságon az EU soros elnökségi rendezvényekhez kapcsolódó biztosítások híradó és informatikai feladatainak ellátása.
4. Az informatikai szakterület tevékenysége 2011. évben elvégeztük: Ceglédi Rendőrkapitányság strukturált hálózat központi elemeinek teljes körű cseréjét. Rendőrkapitányságaink, rendőrőrseink és központi objektumaink sávszélesség bővítését az MVM projekt keretében. Tahitótfalui Rendőrőrs informatikai hálózatának felújítását. 14 KMB ellátását ASA/E-token eszközökkel az Robotzsaru interneten keresztül történő eléréséhez. 3 db szerver Linux alapokra migrálását. 13 helyi rendőrkapitányság WSUS (Windows frissítő) szerverrel való ellátását. Bűnügyi Igazgatóság, Humánigazgatási Szolgálat 30 db PC munkaállomás cseréje korszerűbbre. Előkészítésre került a PMRFK 96 db elavult és magas költségen üzemelő fénymásolóinak kiváltása.
5. A gépjármű szakterület tevékenysége Bérleti konstrukció keretében 2010. évben összesen 83 db jármű (30 db Ford Focus rendészeti célú, 47 db bűnügyi ügyintézői, és 6 db kisáru szállító), 2011. évben 32 db jármű (rendészeti használatú Ford Focus) átvételére került sor. 2011. évben további 6 db nagyteljesítményű (Skoda RS Octavia) szolgálati gépkocsi, valamint 8 db motorkerékpár saját tulajdonba történő átvétele történt meg. A bérleti időszak lejárta miatt 2010. évben 53 db, 2011. évben 27 db jármű visszaadására került sor. A saját tulajdonú járművek javítására, és üzemben
18
tartására 2010. évben 38.723.665,- Ft-ot, míg 2011. évben 26.791.451,- Ft-ot költöttünk, a jelentős megtakarítás a flotta fiatalodásának eredménye. A járművek teljesítmény és üzemeltetési adatait elemezve megállapítható, hogy a 2010. évi 8.207.920 futott km-hez képest a 2011. évben teljesített 9.763.404 km 18 %-os emelkedést jelent. Üzemanyag mennyiségi felhasználás oldaláról (716.389 literről 826.762 literre) az emelkedés 15,4 %-os, amely a járműpark átlag évjáratának csökkenésével magyarázható. Költség oldaláról megközelítve az igény 232.749.479,- Ft-ról 306.186.233,- Ft-ra történő növekedése 31,5 %-os, amely az üzemanyag árak drasztikus növekedésének eredménye. A járművek átlag életkorát tekintve jelentős változás nem állapítható meg összességében. Jelenleg személygépjárművek esetében 2,5 év, tehergépkocsik esetében 4 év, autóbuszok esetében 7 év, motorkerékpárok esetében 5 év. Ilyen fiatal flottával kevés európai rendőrség rendelkezik. Motorkerékpárok esetében a YAMAHA XJ 900 típusú motorkerékpárok mindegyike teljesítette az előírt futásteljesítményt és időnormát. A legnagyobb problémát a túlfutott, vagy totálkáros bérelt gépjárművek visszapótlásának hiánya jelenti, amely sok kapitányságon napi gondot okoz. A lízing cégek részére – kilométer telítettség, vagy totálkár miatt – az előző évben 27 db szolgálati gépkocsi (3 db civil, 18 db megkülönböztető jelzéssel ellátott) került visszaadásra, és 6 db lett leállítva, amelyek rövidesen még a futamidő lejárta előtt visszaadásra kerülnek.
HUMÁNIGAZGATÁSI ÉS HIVATALI TEVÉKENYSÉG 1. Létszámhelyzetünk 2011. január 01. Hivatásos: Köztisztviselő: Közalkalmazott: Összesen:
Rendszeresített 2186 fő 3 fő 344 fő 2533 fő
Meglévő 1898 fő 2 fő 453 fő 2353 fő
2011. december 31. Hivatásos:
Rendszeresített 2185 fő
Kormánytisztviselő: Munkavállaló: Közalkalmazott: Összesen:
3 fő
Meglévő 2472 fő (ebből 250 fő rendelkezési állományban) 4 fő 7 fő 422 fő 2905 fő (ebből 250 fő rendelkezési állományban)
339 fő 2527 fő
19
a) A meglévő létszámunk az alábbiak szerint alakult 2011-ben: A PMRFK állományából 236 hivatásos és 61 közalkalmazott távozott, míg 803 fő hivatásos állományú és 23 fő közalkalmazott és 2 kormánytisztviselő került kinevezésre. c) A FÜV eljárások alakulása: 2011-ben összesen 46 esetben (9 tiszt, 37 tiszthelyettes) indult FÜV eljárás PMRFK állományába tartozó kolléga vonatkozásában. Az eljárásokat 42 esetben az érintett kolléga, 2 esetben a parancsnok, 2 esetben az orvos indította. A 46 eljárásból eddig 36 fejeződött be, ahol 16 fő „jelenlegi beosztásában alkalmatlan”, 17 fő „hivatásos szolgálatra alkalmatlan” és 3 fő „hivatásos szolgálatra alkalmas” minősítést kapott. Jelenleg 2 eljárás még folyamatban van. 8 kollega (7 tiszthelyettes, 1 tiszt) visszavonta az általa kezdeményezett eljárást. A fentiek alapján egészségügyi alkalmatlanság miatt 2011-ben megszűnt a szolgálati jogviszonya 31 főnek. 2 fő szolgálati jogviszonya 2012-ben szűnik meg, mert a felmentési idő áthúzódik az idei évre.
2. Oktatási, képzési tevékenységünk a) Az állomány megtartására, utánpótlására tett intézkedéseink Az állomány megtartására tett intézkedések évek óta nem érik el a remélt hatást. A megtartó intézkedések nagyon sok esetben közérzetjavító jellegűek, ugyanakkor nem ellensúlyozzák azokat a jövedelembeli, anyagi veszteségeket, amelyek a gazdasági válság és a kormányzati intézkedések következtében jelentkeznek. A hivatástudat, a testülethez való érzelmi kötődés nem elegendő ahhoz, hogy az ország különböző részeiből a főváros környékére kinevezett állomány lakhatási, megélhetési problémái megoldásra kerüljenek. Fentiek miatt – amint lehetőség nyílik rá – visszatérnek oda, ahol családi összefogással anyagi támogatást is kaphatnak. A hivatásos állomány létszámának növelése céljából 2011. február 1-i hatállyal 133 fő objektumőr-kísérő rész szakképesítés megszerzésére jelentkező fiatalt nevezhettünk ki. A Rendészeti Szakközépiskola 2011/2012-es évfolyamára 380 fő Pest megyei lakosú fiatal jelentkezett. Az iskolai alkalmassági vizsgálatokat követően 157 fő bizonyult alkalmasnak. Az elsőfokú alkalmassági vizsgálaton 91 fő kapott alkalmas minősítést. A másodfokú vizsgálaton további 34 fő felelt meg. Így 125 fő közül az elért ponthatárt figyelembe véve 44 fő Adyligeten, 10 fő Szegeden, 3 fő pedig Miskolcon kezdhette meg tanulmányait. Ez a jelentkezők mindösszesen 15%-a. 2011. augusztus 1-én 237 fő első évfolyamos, 28 fő keresztféléves, míg szeptember 1-én 9 fő első évfolyamos tanuló került kinevezésre. A Rendőrtiszti Főiskola nappali tagozatáról 10 fő kinevezhető keretszámot kaptunk, melynek eleget tettünk. A fenti módon történt kinevezések komoly feladatot rónak a szakképzett hivatásos állományú kollégákra. Feladatunk a szakmai gyakorlatuk normák szerinti végrehajtása, közrendvédelmi, közlekedésrendészeti, igazgatásrendészeti, bűnügyi ismereteik megalapozása, felkészítésük a 20
rendőrszakmai vizsgára. Tanításuk mellett fokozott figyelmet igényel szolgálatuk szervezése is, miután csak szakképzett rendőrnek alárendelten teljesíthetnek szolgálatot. A képzésük hatékonyságát nagyban befolyásolja a határrendészeti és a csapatszolgálati képzésre való vezénylésük. b) Fegyveres biztonsági őrök A Magyar Köztársaság Rendőrsége 2009-2010. évekre vonatkozó Cselekvési Programja és Feladatterve 47. pontja határozza meg a rendőrségi objektumok őrzését végző rendőri állomány teljes körű kiváltása érdekében fegyveres biztonsági őrség országos alkalmazásának megszervezését és kiképzésük végrehajtását. A PMRFK 70 fő fegyveres biztonsági őr (a továbbiakban: FBŐ) felvételére kapott lehetőséget. A fenti számból 63 fő felvétele realizálódott, azonban időközben 9 fő FBŐ jogviszonya közös megegyezéssel szűnt meg, 1 fő áthelyezésre került a Komárom-Esztergom Megyei Rendőrfőkapitányságra. Az új ORFK utasítás alapján 2011. január 1-től már nem közalkalmazottként, hanem a Munka Törvénykönyve hatálya alá tartozó munkavállalóként alkalmazhatjuk a fegyveres biztonsági őröket. 2012. december 1-től 7 fő munkavállaló felvétele realizálódott. c) Roma származású fiatalok felvétele 2011. október elején 9 fő Pest megyei lakosú roma fiatal felvételét kezdtük meg közalkalmazotti, vagy próbaidős hivatásos rendőri állományba. A fiatalok közül 2 fő hivatásos állományba, 7 fő közalkalmazotti állományba kérte felvételét. A szükséges felvételi eljárás gyorsított lefolytatása során mind a 9 fő alkalmasnak bizonyult, így 2011. október 16-ai hatállyal kinevezésre kerültek a PMRFK helyi szerveinek állományába. 3 fő a Gödöllői-, 2 fő a Nagykőrösi-, 1 fő a Budaörsi-, 3 fő a Ceglédi Rendőrkapitányság állományába. A hivatásos állományba próbaidőre kinevezett 2 fiatalnak 2011. november 2án kellett megkezdeni a rendőri alapképzést, azonban egyikük október 30-ai hatállyal kérte jogviszonyának próbaidő alatti megszüntetését. Egyik közalkalmazottnak november 30-ai hatállyal, próbaidő alatt indokolás nélkül kerül megszüntetésre a jogviszonya.
4. Együttműködések, kapcsolattartás A 2011. évben 10 db együttműködési megállapodást kötöttünk, amelyek közül említést érdemelnek az alábbiak: a) A tárgyévben megújítottuk az együttműködési megállapodást a Pest Megyei Bírósággal (Budapest Környéki Törvényszék), valamint a Pest Megyei Főügyészséggel. Az együttműködés alapján a felek jogi végzettségű beosztottai lehetőséget kapnak a másik fél munkájának megismerésére, valamint a továbbképzéseken, oktatásokon való részvételre. Ennek keretében a Pest Megyei Főügyészségen a Robotzsaru oktatásokat megtartottuk az ügyészek számára, illetve a bíróság is lehetővé tette, hogy a jogi szakvizsga előtt álló rendőrtisztek részt vehessenek a bírósági fogalmazók részére szervezett előkészítő képzéseken. A 2012. évben a bírósági és ügyészségi alkalmazottak legfeljebb egy hónapos kurzus erejéig
21
bepillantást nyerhetnek a bűnügyi és a közlekedésrendészeti szolgálati ág munkájába a PMRFK-n. b) Egy régi együttműködést támasztottunk fel az év végén azzal, hogy újra életre hívtuk a Budai (és Budakörnyéki) Kapitányságok Együttműködését. A PMRFK Budaörsi-, Érdi és Szentendrei Rendőrkapitánysága együttműködési megállapodást kötött a BRFK I. kerületi-, II. kerületi-, III. kerületi-, XI. kerületi-, XII. kerületi és XXI. kerületi Rendőrkapitányságával. Az együttműködés lényege alapvetően az információcsere és a szakterületenkénti közös feladat-végrehajtás. c) Ugyancsak az év végén kötöttük meg az együttműködést a NAV Középmagyarországi Regionális Adó Főigazgatóságával, valamint a Regionális Vám- és Pénzügyőri Főigazgatóságával. Az együttműködés ez esetben is a kölcsönös információáramlást segíti elő. A Forma 1 Magyar Nagydíj rendőri biztosításában továbbra is részt vesznek a környező országokból érkező rendőri egységek az elmúlt évek kiváló gyakorlata szerint, így a tárgyévben is volt osztrák, lengyel és román küldöttség Mogyoródon. A 2012. évben terveink szerint az együttműködő külföldi rendőri szervek vezetőit is meg szeretnénk hívni, hogy tekintsék meg a közös szolgálat ellátását. Ugyancsak 2012-ben szeretnénk felvenni a kapcsolatot a Moszkva Megyei Rendőr-főkapitánysággal egy hosszútávú együttműködés kialakítása érdekében. A szakszervezetekkel való kapcsolattartásunk továbbra is a megszokottak szerint alakult, a főkapitányi értekezletekre meghívást nyertek a képviselőik, hozzászólási lehetőséget kaptak – és éltek is vele. Néhány vezetői értekezleten külön napirendi pontként is szerepeltek a szakszervezetek felvetései. Az önkormányzatokkal, Pest Megye Közgyűlésével továbbra is gördülékeny az együttműködés. A tárgyévben az önkormányzati együttműködést elősegítette, valamennyi polgármesterrel személyesen vitattuk meg az érintett település közbiztonságát és az aktuális kérdéseket.
Továbbra is jelentős segítséget nyújtanak az önkormányzatok a főkapitányságunk anyagi támogatását illetően: a 2011. évben 72,4 MFt értékű adományt fogadtunk el, amelyet ezúton is tisztelettel köszönünk. A jogi helyzet 2011. január 1-ét követően megváltozott: adományt csak önkormányzattól fogadhatunk el jogszerűen (alapítványtól nem), ezért is fontos az önkormányzatok pozitív hozzáállása. Sajnos ezzel a jogszabály-változással néhány tradicionális Pest megyei alapítvány tevékenysége kiüresedett, azonban az önkormányzatok közreműködésével továbbra is fenntartható a kívánt cél.
22
ÖSSZEGZÉS, FŐBB CÉLKITŰZÉSEK A fentiek alapján úgy vélem, hogy a 2011. évben elvégeztük a jogszabályokban, közjogi szervezetszabályozó eszközökben, vezetői utasításokban és szakmai elvárásokban meghatározott feladatokat. Főkapitányságunk átérezte, hogy az Európai Unió elnökségének rendezvénybiztosításával nemcsak Pest megyét, hanem Magyarországot, a teljes magyar Rendőrséget képviseli, ezért lelkiismeretesen, a legjobb szakmai tudásunk szerint hajtottuk végre a biztosítási feladatokat. Természetesen az év során voltak nehézségek – vezetőváltások, a gazdasági válság okozta körülmények – azonban összességében úgy véljük, hogy a főkapitányság személyi állománya megfelelő munkát végzett. Az előző években főkapitányságunk által hosszú távon kitűzött célokat továbbiakban is szeretnénk megvalósítani, illetve az elért eredményeket fenntartani. Egyértelmű, hogy az év gyengébb bűnügyi statisztikai adataiban 2012-ben javulást várunk. A közrendvédelmi szolgálati ágtól 2012-ben is azt várjuk, hogy a főbb biztosítási feladatokat zökkenőmentesen hajtsák végre a legjobb tudásuk szerint. Fontos középtávú célkitűzésünk a rendőrőrsök szakmai, logisztikai és humánerőforrás támogatása, esetlegesen új rendőrőrsök létrehozása. Az erről szóló koncepció jóváhagyás előtt áll. A megelőzés továbbra is fontos mind bűnügyi, mind pedig közlekedésrendészeti vonalon. Célunk, hogy a lakosság szubjektív biztonságérzete folyamatosan javuljon. A 2011. évben létszámbővítésként kapott új pályakezdő kollegák tavaly még ismerkedtek a megyével, továbbképzéseken vettek részt, próbáltak beilleszkedni a közösségbe. Idén már az intézkedési mutatók emelkedését várjuk el tőlük és célunk, hogy megyénk megtartó erő legyen az irányukba: otthonra és hivatásra találjanak Pest megyében. A következő időszakra vonatkozó további főbb célkitűzéseink: a) Az állampolgárok biztonságérzetét leginkább befolyásoló bűncselekmények (lopás, személygépkocsi lopás, lakásbetörés, rablás) megelőzésére és eredményesebb felderítésére kell nagyobb hangsúlyt fektetni. b) Javítani kell a helyszíni intézkedések – szemlék, adatgyűjtések, tanúkutatások – színvonalát és eredményességét. c) A parancsnoki ellenőrzések gyakoriságát és szakmaiságát javítani kell. d) Mindent meg kell tenni annak érdekében, hogy a bűnmegelőzés tekintetében társadalmi összefogás jöjjön létre. Tudatosítani kell a polgárokban, hogy a bűncselekmények megelőzése elsődlegesen a tulajdonosok (vagyonkezelők) feladata. e) A közmunka program hatékony kihasználása. 23
f) Kihívás lesz a 250 fő próbaidős rendőr felszerelése, szolgálatba állítása. Fentiekre tekintettel kérem Tisztelt Pest Megyei Közgyűlést a beszámolóm elfogadására! Budapest, 2012. május 15.
Tisztelettel: Dr. Simon Tamás r. dandártábornok rendőrségi főtanácsos mb. megyei főkapitány
24
1. számú melléklet Bűnügyi táblázatok ORSZÁGOS KÉP A BŰNCSELEKMÉNYEK MEGYÉNKÉNTI MEGOSZLÁSÁRÓL 2011. ÉVBEN 107 585 23,8 % 8298 1,8 %
17 725 3,9 %
12 235 2,7 %
11 906 2,6 %
43 383 9,6 %
11 148 2,5 % 8039 1,8 %
19 044 4,2 %
s
e
l
e
k
m
é
n
y
e
k
451 451371 371
17 500 3,9 %
bűncselekményt bűncselekményt regisztráltak regisztráltak
b
ű
n
c
s
e
l
e
k
3% alatt
5% - 10% között
3% - 5% között
10% felett
m
é
n
y
t
1
Rendőr/Lakos arány 380
240
316 439
465 425
265
305 564
324
406
430 435 276
305
237 259
343 246
> 500 299
400-500 300-400
Elemző – Értékelő Osztály
c
Magyarországon Magyarországon 2011-ban 2011 2011-ban
Készítette:
n
10 030 2,2 %
< 300
20 11
ű
22 164 4,9 %
16 434 3,6 %
bűncselekmények száma és megoszlása %%-ban b
17 715 3,9 % Elemző – Értékelő Osztály
26 081 5,8 %
Készítette:
13 247 2,9 %
35 587 7,9 %
20 11
8 785 1,9 %
20 473 4,5 %
23 765 5,3 %
2
25
REGISZTRÁLT BŰNCSELEKMÉNYEK PEST MEGYÉBEN AZ UTOLSÓ 10 ÉVBEN 44 000
43 383 42 000
41 108 40 000
39 927 39 037
39 324
38 144
Elemző – Értékelő Osztály
38 000
37 909 36 885
36 000
37 200 36 656
Készítette:
34 000
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
20 11
32 000
3
VAGYON ELLENI BŰNCSELEKMÉNYEK SZÁMA PEST MEGYÉBEN AZ UTOLSÓ 10 ÉVBEN 29 000
Változás aránya %-ban
28 593 28 000
27 575
27 394
27 190 26 560
26 000
-0,7% 25 000
-0,7%
25 165
-2,3%
24 750
-5,3%
24 000
24 996
24 966
24 643
-13,4% +13,6%
-0,4%
+1,4%
-0,1%
22 000
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
20 11
Készítette:
23 000
Elemző – Értékelő Osztály
27 000
4
26
BETÖRÉSES LOPÁS BŰNCSELEKMÉNYEK SZÁMA PEST MEGYÉBEN AZ UTOLSÓ 10 ÉVBEN 8 000
Változás aránya %-ban
7 786 7 000
6 000
6 175 5 529
5 000
5 493
5 628
5 372 4 826
-20,7%
5 481
5 020 4 713
4 000
-0,7%
3 000
+11,3% -12,1%
+19,4% -6,6%
Elemző – Értékelő Osztály
-10,5%
-2,6%
-6,1% 2 000
Készítette:
1 000
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
20 11
0
5
TERÜLETI MEGOSZLÁSA A KAPITÁNYSÁGOK ILLETÉKESSÉGI TERÜLETE SZERINT 2010. 2011. Változás Évben
%-ban
Budaörs
4167
5218
+25,2
3000 – 4000
Cegléd
2966
4069
+37,2
2000 – 3000
Dabas
2613
2496
-4,5
1000 – 2000
Dunakeszi
2167
3053
+40,9
Érd
3201
3600
+12,5
Gödöllő
4584
6284
37,1
< 1000 6,3% 14,5% 12,0%
7,0% 8,7%
5,6%
8,3%
8,3%
3,5%
5,8%
9,4% 1,8%
Monor
4053
3609
-11,0
Nagykáta
2083
2441
+17,2
Nagykőrös
924
762
-17,5
Ráckeve
1551
1519
-2,1
Szentendre
2662
2752
+3,4
Sz.szentmiklós
3234
3786
+17,1
Vác
2995
3794
+26,7
Összesen
37 200
43 383
+16,6
Részesedés aránya a megyei összbűnözésből ö
27
s
s
z
b
ű
n
ö
z
é
s
b
ő
l
20 11
8,7%
Évben
4000 – 5000
Készítette:
Kapitányság
> 6000
Elemző – Értékelő Osztály
A BŰNÖZÉS
8
