TÁJÉKOZTATÓ A GABONA ÉS A GABONATERMÉK EXPORTJÁNAK KÖZÖSSÉGI SZABÁLYAIRÓL
2015. 1
Bevezetés
Az alábbi tájékoztató célja a gabona és gabona termékek exportjára vonatkozó Közösségi előírások és a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal (MVH) fenti jogcímet érintő végrehajtásának megismertetése az exportőrökkel. Felhívjuk azonban ügyfeleink figyelmét, hogy a tájékoztató megértéséhez elengedhetetlen az MVH által készített, az exportengedélyek rendszeréről szóló általános jellegű, és a külpiaci jogcímekhez kapcsolódó egyéb tájékoztató anyagok és kitöltési útmutatók elolvasása is. Felhívjuk továbbá figyelmét arra, hogy a tájékoztató anyagok részletes tájékoztatást nyújtanak ugyan az ügyfelek számára a Közösségi szabályok megismeréséhez és alkalmazásához, de nem helyettesítik a mindenkor hatályos jogszabályokat, csupán segíthetik azok megértését. Tájékoztatjuk, hogy az Európai Unió (EU) Hivatalos Lapján (http://eurlex.europa.eu/hu/index.htm) a Közösség teljes joganyaga elérhető magyar nyelven is. 2
Jogi háttér
-
a mezőgazdasági termékpiacok közös szervezésének létrehozásáról, és a 922/72/EGK, a 234/79/EK, az 1037/2001/EK és az 1234/2007/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről 2013. december 17-i 1308/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet;
-
a mezőgazdasági termékekre vonatkozó behozatali és kiviteli engedélyek és előzetes rögzítési igazolások rendszerének alkalmazására kialakított részletes közös szabályok megállapításáról szóló 2008. április 23-i 376/2008/EK bizottsági rendelet;
-
a gabona- és rizstermékek kivitel előtti, vámraktárakban történő tárolásáról szóló 1992. június 30-i 1776/92/EGK bizottsági rendelet,
-
az 1766/92/EGK rendeletnek a gabonaalapú keveréktakarmányok kivitelére és behozatalára vonatkozó intézkedések tekintetében történő alkalmazása részletes szabályainak megállapításáról, valamint a gabonafélék és a rizs import- és exportengedélyezési rendszerének alkalmazására vonatkozó különös részletes szabályok megállapításáról szóló 1162/95/EK rendelet módosításáról szóló 1995. június 29-i 1517/95/EK bizottsági rendelet,
-
a gabonafélék és rizs import- és exportengedélyezési rendszerének alkalmazására vonatkozó különös részletes szabályok megállapításáról szóló 2003. július 28-i 1342/2003/EK bizottsági rendelet,
-
az 1234/2007/EK tanácsi rendeletnek a gabonafélék és a rizs feldolgozásával előállított termékek import- és exportrendszere tekintetében történő alkalmazása részletes
szabályainak megállapításáról szóló 2009. május 12-i 388/2009/EK bizottsági rendelet. 3
Az intézkedés célja
Bizonyos gabona termékek harmadik országba történő kiszállítása esetében az EU kötelezővé teszi az exportengedély/exportbizonyítvány (AGREX) használatát. Az exportengedély alkalmazásának célja kettős: egyrészt statisztikai és piaci információs célokat szolgál, másrészt elősegíti a Közösség WTO-val szembeni kötelezettségeinek teljesítését. Az exportengedély felhatalmazást ad és egyben kötelezettséget jelent az engedély érvényességi ideje alatt, az engedélyen megjelölt termék meghatározott mennyiségének exportálására. Az EU a magasabb belső és az alacsonyabb világpiaci árak közötti különbség kompenzálása érdekében egyes gabona termékek exportálása esetén export-visszatérítést is nyújthat. Tájékoztatjuk azonban ügyfeleinket arról, hogy a gabona ágazatban az EU Bizottsága 2007 óta nem határozott meg nullától eltérő mértékű export-visszatérítési rátát. A Bizottság fenntartja azonban továbbra is annak a lehetőségét, hogy az exportőrök világpiaci versenyképességének fenntartása érdekében szükség esetén újra exportvisszatérítést nyújtson bizonyos termékekre, ezért javasoljuk, hogy kísérjék figyelemmel a rendeletváltozásokat, illetve honlapunkat. 4 376/2008/EK rendelet II. melléklet II. rész A. pont
376/2008/EK rendelet II. melléklet II. rész A. pont
Érintett termékek köre
Az alábbi termékek harmadik országba történő kiszállítása esetén exportengedélyt kell bemutatni a kiviteli irányú vámkezelés alkalmával az illetékes vámhivatalnál: 1001 19 00 ex 1001 99 00 1002 90 00 1003 90 00 1004 90 00 1005 90 00 1101 00 15
Búza és kétszeres, Keménybúza (durumbúza), Más Búza és kétszeres, Más, Más Rozs, más Árpa, más Zab, más Kukorica, más Búzaliszt közönséges búzából és tönkölyből
Nem kell exportengedély a harmadik országba történő kiszállításhoz, amennyiben az export nem haladja meg az alábbi termékmennyiségeket:
5 000 kg-t a 1001 19 00 ex 1001 99 00 1002 90 00 1003 90 00 1004 90 00 1005 90 00
Búza és kétszeres, Keménybúza (durumbúza), Más Búza és kétszeres, Más, Más Rozs, más Árpa, más Zab, más Kukorica, más
KN kódú termékek, illetve 500 kg-t a 1101 00 15 kódú termék esetén.
(Búzaliszt közönséges búzából és tönkölyből) KN
2
5
Az exportengedély használata 5.1 A kérelmezés módja
Az exportengedély iránti kérelmet 1 példányban, az MVH Piaci Támogatások és Külkereskedelmi Intézkedések Igazgatóságára kell benyújtani munkanapokon 13.00 óráig írásban: postai úton, telefaxon, személyesen, vagy elektronikus úton az Ügyfélkapu rendszerén keresztül. Elektronikus kérelembenyújtás esetén az ügyfél a kérelem beérkezéséről visszajelzést kap az elektronikus közigazgatási rendszertől. Az exportengedély iránti kérelem-befogadás napja mindig a formailag és tartalmilag megfelelő kérelem kézbesítésének napja, amennyiben az 13.00 óráig megtörténik és a kérelemhez szükséges biztosíték is rendelkezésre áll. Amennyiben e feltételek valamelyike nem áll fenn, a kérelmet azon a munkanapon befogadottnak kell tekinteni, amelyen mindegyik feltétel teljesül. A munkaszüneti napokon, ünnepnapokon illetve a 13.00 óra után benyújtott kérelmek a következő munkanap dátumával tekinthetők benyújtottnak.
Amennyiben a benyújtott exportengedély iránti kérelem nem felel meg a vonatkozó jogszabályokban előírt feltételeknek, az MVH elutasítja. A kérelmezés napján, 13.00 óráig a kérelem írásban visszavonható.
5.2 Az exportengedély iránti kérelem kitöltése Az exportengedély iránti kérelmen a kérelmezőnek a 4., 7., 8., 9., 11., 14., 15., 16., 17., 18. és 20. rovatokat kell kitöltenie. 4. rovat: Ebben a rovatban fel kell tüntetni a kedvezményezett cég vagy személy nevét, lakóhelyét, illetve székhelyét, tagállamát, valamint – a 2007. évi XVII. törvényben meghatározottak szerint, az MVH-tól kapott – ügyfél-azonosítóját. A cégnek az EU-ban bejegyzett cégnek, a személynek pedig valamely EU tagállam állampolgárának kell lennie. 7. rovat: A célország megnevezése nem kötelező. A „nem” rovatot minden esetben ki kell tölteni, X-szel megjelölve. 8. rovat: A „nem” rovatot kell X-el megjelölni. A rovat kitöltése kötelező! 9. rovat: A „nem” rovatot kell X-szel megjelölni. A rovat kitöltése kötelező! 11. rovat: A biztosíték teljes összegét forintban megállapítva kell számokkal beírni. 14. rovat: A termék rövid kereskedelmi megnevezését kell ebbe a rovatba beírni a márkanév mellőzésével (pl. étkezési búza, takarmány árpa). 15. rovat: A Kombinált Nomenklatúra (KN) (ld. 16. rovat) szerinti hivatalos árumegnevezést kell megadni. 16. rovat: Az exportengedély iránti kérelmen a Bizottság, a vám- és statisztikai nomenklatúráról, valamint a Közös Vámtarifáról szóló 2658/87/EGK számú tanácsi rendelet I. mellékletének módosításáról szóló, az adott évben hatályos rendeletében meghatározott kombinált nomenklatúra (KN) szerinti 8 jegyű kódnak kell szerepelnie. 17. rovat: A termék nettó tömegét kell számokkal beírni, valamint a következő mértékegységek rövidítésének valamelyikét: t (tonna), kg (kilogramm). 18. rovat: A termék nettó tömegét betűvel kiírva, valamint a megfelelő mértékegységet kell feltüntetni.
3
20. rovat: Különleges bejegyzés, bármilyen speciális szabályozásból eredő egyedi jellemző. Abban az esetben, ha a 7. rovatban a hely nem elegendő valamennyi adat feltüntetésére, akkor a felsorolást, csillaggal (*) egyértelműen megjelölve, a 20. rovatban kell folytatni. Abban az esetben, ha a 20. rovatban nem áll rendelkezésre elegendő hely a felsorolás folytatására, valamint a bejegyzések leírására, a felsorolást a 15. rovatban kell folytatni, csillaggal (*) egyértelműen megjelölve. A kérelem „MEGJEGYZÉSEK” rovatában kell feltüntetni, hogy a kérelmező a kiállított exportengedélyt postai kézbesítés útján, vagy személyesen az MVH Központi Ügyfélszolgálatán kívánja átvenni. Amennyiben az exportőr egyik fenti esetet sem jelzi a kérelmen, úgy a kiállított engedély automatikusan postázásra kerül a kérelmező – Hivatalunk ügyfél nyilvántartási rendszerében rögzített – levelezési címére. A kérelmezőnek magánszemély esetén aláírásával, jogi személy, illetve egyéb szervezet esetében cégszerű aláírásával kell ellátnia a kérelmet. Elektronikus kérelembenyújtás esetén a kérelmezőnek a megjegyzés rovatban kell megadnia, hogy papír alapú vagy elektronikus státuszú exportbizonyítványt igényel. 1342/2003/EK rendelet 12. cikk, 376/2008/EK rendelet II. melléklet II. rész A. pont
5.3 A biztosíték mértéke Az exportengedély kiállításához szükséges biztosíték mértéke: 3 euró/tonna, amelyet az MVH Magyar Államkincstárnál vezetett biztosíték számlájára kell befizetni.
5.4 Az exportengedély kibocsátása 1342/2003/EK rendelet 8. cikk (2) bekezdése 1342/2003/EK rendelet 6. cikk (2) bekezdése
A vonatkozó jogszabályoknak megfelelően kitöltött exportengedély iránti kérelemre az engedélyt az MVH a kérelem benyújtásának napján állítja ki, amennyiben a szükséges biztosíték is rendelkezésre áll. Ellenkező esetben a kérelem a biztosíték rendelkezésre állásának napján kerül kiállításra. Az exportengedély érvényessége a kibocsátását követő naptól számított hatvanadik napon jár le. Az engedélyen feltüntetett mennyiségre 5%-os eltérés (tolerancia érték) vonatkozik, azaz az engedély terhére ennyivel több termék szállítható ki. Az exportengedély az ügyfél kérésére egy alkalommal átruházható.
5.5 Speciális esetek Azokat az exportengedélyeket, amelyek tekintetében a Bizottság export-visszatérítést vagy exportadót határozott meg, az MVH a kérelem benyújtását követő harmadik munkanapon állítja ki. A pályázati felhívás útján benyújtott, vagy a többoldalú kereskedelmi tárgyalások Uruguayi Fordulójának keretében élelmiszer-segélyezési célból kérelmezett exportengedélyeket a pályázat elfogadásának napját követő első munkanapon állítja ki az MVH. 376/2008/EK rendelet 15. cikk
Az élelmiszersegély-ügylettel összefüggésben kiállított engedélykérelem és a visszatérítést előre rögzítő engedélyek 20. rovatában fel kell tüntetni a következő bejegyzést: „GATT4
engedély - élelmiszersegély”. A 7. rovatban fel kell tüntetni továbbá a rendeltetési országot. A fenti bejegyzést tartalmazó engedély kizárólag élelmiszer-segélyezési műveletek keretében megvalósuló kivitelre érvényes.
Jelen dokumentum célja, hogy tájékoztatást nyújtáson az ügyfelek számára, de nem helyettesíti a mindenkor hatályos jogszabályokat, csupán segítheti azok megértését. Amennyiben a tájékoztató és a vonatkozó jogszabályok között ellentmondás vagy eltérés merül fel, úgy minden esetben a jogszabályok rendelkezései az irányadóak.
Elérhetőségünk: Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal H-1476 Budapest, Pf.: 407. Fax: (06-1) 219-4511 Internet: www.mvh.gov.hu E-mail:
[email protected]
5
