Tájékoztatás Képviselő- Testületi ülésre Átány Községi Önkormányzat
Budapest 2015. március. 23. ÁBKE „Átány Projekt Komplex Falu-rehabilitáció”
2
Az „Átány Projekt Komplex Falu-rehabilitáció”Vízió alapgondolata abból indul ki, hogy Atányban, mint számos más vidéki településen is, tetten érhető a városokban tapasztalt szlömösödés falusi változata. Csak a leginkább szembetűnőket említve: az épített örökség pusztul, munkalehetőség hiányában a Fiatalok, a fiatal családok jó része elköltözik a faluból. Sok az egyedül élő kisnyugdíjas vagy segélyre szoruló idős ember, növekszik az elszegényesedés mértéke (nem csak a roma lakosság körében). A KSH adataiból is kitűnik, hogy a dél-hevesi térségben élő népesség jövedelem viszonyai mélyen az országos átlag alatt helyezkednek el. Az ABKE szakemberei közel három év alatt gyűjtött tapasztalatok alapján, arra a következtetésre jutottak, hogy megpróbálnak megoldást keresni a gondokra. Megítélésünk szerint változtatni úgy lehet, ha munkahelyeket tudunk telepíteni Atányba. Olyan tradicionális érték teremtő tevékenységeket, amelyek Új munkahelyek generálásán túl felvevő piacot is gerjesztenek. (az emberek megkeresettjövedelmüket helyben, kedvezményezett viszonyok között költik el) Az ÁBKE alapszabályában vállalt céljai elérése érdekében elsőként, figyelembe véve Atány Onkormányzata korábban elfogadott fejlesztési stratégiáját, a Heves Megyei Közgyűlés, stratégiai fejlesztési koncepcióját, azokhoz igazodva dolgozta ki saját fejlesztési elképzeléseit. Uj civil szervezetként azonban, finanszírozási források hiányában, eddig még nem voltunk képesek a projekt grátisz előkészítő munkám túl, egyéb érdemi munka elvégzésére. Meggyőződésünk, hogy ha erőfeszítéseinket megyei és kormány szinten méltányolnák, javaslatainkkal jó szolgálatot tehetünk Atány, de más hasonló sorsú település megújítása érdekében is. Számos a témához kapcsolódó szakirodalom áttekintését követően megállapítottuk, hogy célzottan, csak 1500-1600 lelket számláló, vagy ennél kevesebb lakosú kis településeken hazánkban, de EU tagországban sem hajtottak végre komplex falu-rehabilitációt. (Azért beszélünk komplex rehabilitációról, majd ezt szoft fejlesztésekkel tovább építve, végeredményként, önfenntartó fejlődési pályára állításról, mert ameddig a község alapvető higiéniai és a lakók napi megélhetési gondjai nem oldódnak meg, igazi hatékony fejlesztésről nem eshet szó.) Ajánlásunk E~yedi. A projekt sikeres megvalósulása esetén, komplexitásából következően megoldást jelentene sok, hasonló sorsú magyar falu újraélesztéséhez. Ezáltal modellként mások számára is példaként követésre ajánlhatóvá tehető. Tervezésnél figyelembe vettük, hogy a falusi ingatlanok döntő többsége jellemzően magánkézben van. Míg az országban eddig megvalósult város, vagy városrész rehabilitációk a kialakult gyakorlat szerint EU források, önkormányzati támogatás és magántőke bevonással, esetleg nagyvállalatok támogatásával történtek, a falvak ilyen lehetőséggel nem rendelkeznek. A vidéki települések zömmel munkalehetőség és felvevő piac hiányával a kiláboláshoz elengedhetetlen pénzügyi források hiányával küzdenek. A falu rehabilitációt illetően a komfort nélküli lakások komfortosítására, a házon kívüli javításokra, felújításokra a településen élő elszegényedett lakók részére nincs elérhető forrás vagy kellő fedezet. A gondok ellenére Átányban a közterületek, közösségi ingatlanok rehabilitációja, fejlesztése jó úton halad. Az Onkormányzat az elmúlt választási ciklust tekintve jól gazdálkodott a rendelkezésére álló javakkal. Pályázati pénzekből és saját erőből elvégezte a legfontosabb felújításokat, karbantartásokat és fejlesztéseket. Az Önkormányzat kezdettől rész vesz a START munkaprogramban. Tevékeny részese a Tisza- Tarna- Rima Mente Fejlesztéséért Közhasznú Egyesületnek.
3
A faluban 2013 tavaszán 80 üres lakóingatlant vélelmeztek. 2011 év elején még 96 üres lakóingatlanról tudtak (nem hivatalos, inkább becsült számok). 2014 nyarán már csak 50 üres lakóházról lehet tudni. A településen található lakóingatlanok a mostoha körülményeknek köszönhetően valódi értékük töredékéért sem értékesíthetők. A fizetőképes kereslet még Ilyen nyomott árakat figyelembe véve is elenyésző. Mindezek figyelembevételével az ÁBKE legfőbb célj~ hogy a falu folyamatosan pusztuló értékeit segítsen megmenteni, Illetve segíteni Atány lakóit, hogy a település ismét lakóit megtartani képes, a fenntartható fejlődés talaján álló, jórészt önfenntartó, élhető faluvá váljék. Az ‚Atány Projekt Komplex Falu-rehabilitáció” vízió megvalósíthatósági keretein belül a munkahely teremtés mellett keres sajátos megoldási alternatívákat a lakóingatlanokkal kapcsolatos problémákra. A projekt komplex rehabilitáció gondolatát támasztja alá és erősít az a más települések gyakorlatából levont tapasztalat, hogy bármely témát külön kiragadva és azt önállóan pályáztatva, az a bürokrácia útvesztőjében elvész. További esély sincs a teljes megoldásra. Az alapgondolat, az ÖKOFALU CIVIL EGYESÜLÉS továbbgondolásával született meg az „Átány Projekt Komplex Falu-rehabilitáció” víziója. A vízióban megálmodott valamennyi prioritáshoz megvalósíthatósági tanulmány, vázlatok és bekerülési költségbecslések készültek. (A Képviselő Testület tagjainak elküldtem a megvalósíthatósággal kapcsolatos vázlatokat) Az erdei iskolaszerűen működtetett létesítmény; a földtécjla (vályogtécila) gyártás; hulladék anyagból tüzelő brikettgyártás; tei és élelmiszer feldolgozás; a kapcsolódó infrastruktúrafeilesztés; ÚJ NATURPARK szervezése a CSILLAGTÚRA KÖZPONT létrehozása mind átgondolt, egymásra épülő és a helyben munkahelyteremtést generáló komplex folyamatot ölel fel. (A bemutató anyag tartalmazza valamennyi eddig elkészült résztanulmány vázlatát.) Tény, hogy a projekt horderejét tekintve, messze túlmutat Átány önmaga által megvalósítható keretein és lehetőségein. Evidencia, hogy a falu külső segítség nélkül gondjait megoldani nem képes. Az elkészült vázlatok egymásra épüléséből kitűnik, hogy mi indokolja a komplex falu rehabilitációra tett ajánlást. A jelzett prioritások folyamatos tervezett három ütemben történő megvalósítása egymást erősíti és további tevékenységeket és kapcsolódó felvevő piacot generál. Kijelölve az önfenntartás és a fenntartható fejlődés irányát. Az elkészített vázlatokban megjelenített számadatok becsültek. A részek összeadásából kerekedik ki a Projekt befejezése utánra (a megvalósítás 5-7 év) becsült eredmény: a 2-2,5 milliárd Forint befektetés hozadéka a 200-250 új vagy megújított munkahely. A megálmodott projekt, Úttörő civil kezdeményezés a célzott falu-rehabilitáció vonatkozásában. A PROJEKT indítás alapját a vályogtégla és tüzelő brikett gyártás megkezdése és az erdei iskolaszerűen működő szociális és gyermekjóléti intézmény létrehozása teremtheti meg. A végcél pedig, egy ÚJ NATURPARK szervezése a Csillagtúra Központtal párhuzamosan, mely hiánypótló szerepet tölthet be és hidat alkothat az ÉSZAK HEVESI HEGYVIDÉK és a TISZA TÓ közötti, turisztikai szempontból
4
fehér foitnak számító területek között. Lehetővé téve a nyitást az elfeledett „Dél Hevesi kistérség” területén elérhető sajátos, a falusi turizmushoz kapcsolódó bakancsos, kerékpáros és lovas túrizmus fejlesztése számára. Lehetőség nyílhat számos Új attrakció lebonyolításához. Hatékonyan segítve ezzel a ma még többszörösen hátrányos helyzetű kistérség felzárkóztatását. Felvetődött a gondolat, hogy befektetőt kellene keresni, aki megvásárolná, felújítaná és felújítva értékesítené az ingatlanokat. A felvetést potenciális befektető híján valamennyi szakemberünk irreálisnak és megvalósíthatatlannak értékelte. A közös gondolkodás során felmerült, hogy az ingatlanokat az Önkormányzat vásárolja meg, újítsa fel és pályázati úton folyamatosan értékesítse az Atányba (vissza) települő Fiatal szakember családok részére (feltételezve, hogy a projekt fokozatosan megvalósul, Új munkahelyek létesülnek). Az előbbi formában nem értékesíthető, fennmaradó ingatlanokat falusi-ház apartmanokként, a várhatóan meginduló falusi turizmust szolgáló szálláshelyek céljára lehetne igénybe venni. A Projekt téma jelentősége a tervezett Új NATURPARK és Csillagtúra Központ megvalósulását követően nagymértékben növekedne. Ez indokolja és támasztja alá az ÁBKE törekvéseit, hogy együttműködő partnereket és potenciális befektetőket keressen a projekt támogatásához. Más elképzelés szerint valamely tőkeerős takarékszövetkezettel kellene együttműködési szerződést kötni. A befektetői hátteret a Szövetkezet biztosíthatná. (Úgy véljük azonban, hogy ez a megoldás pillanatnyilag nagy kockázatot hordoz.) Alternatíva lehetne még, a lakóingatlanok vételre ajánlása a Nemzeti Eszközkezelő Zrt.felé. Kísérletképpen a devizahitelesekre érvényes hatályos jogszabályi keretek figyelembe vételével a községekre vonatkozó lOMillió forint 35%-a szinte valamennyi ingatlan megvásárlására fedezetet nyújtana. O újítaná fel és értékesítené a továbbiakban, falugondnok munkába állításán keresztül az ingatlanokat. Az értékesítés hasonló elvek szerint történhetne, mint azt az önkormányzatnál jeleztük. Az Átány Projekt Komplex Falu-rehabilitáció vízió úgy tűnik alulról építkezve fokozatosan ütemezve a feladatokat valóra váltható. Szinte minden eleme kapcsolható a SZÉCHENYI TERVHEZ a „Társadalmi Megújulás Operatív Programhoz”. .
2012. márciusban megalakult egyesületünk az elmúlt időszakban mintegy 1450-1 460 óra grátisz munkával kidolgozta a fent ismertetett projekt vázlatait. ÁBKE Elnökségi ülésen megállapítást nyert, hogy forrás hiányában további érdemi munkát nem végezhetünk. Az Egyesület tagdíj bevételei csekélyek, sem az önkormányzat, sem a helyi civilszervezetek anyagi támogatást nem tudnak nyújtani. Megoldást az jelenthet, ha kormányszervek a projekt komplexitására való tekintettel különleges méltányosságból vagy egyéb indokkal felkarolják, mellé állnak. A meghirdetett vidékfejlesztési kormányprogram társadalmi egyeztetését követően mód nyílhat arra, hogy az Átány Projekt látótérbe kerüljön. Mivel az Átány Projekt Komplex Falu-rehabilitáció nemzetközi összehasonlításban is unikumnak számít, azt reméljük, hogy kormányszinten is befogadásra kerül.
5
Támogatása esetén• a m.egvalósíthatóvá válhat.
.
2014-2020-ig
tartó
uniós
költségvetési
ciklusban
Tájékoztatásul említem, hogy a Projekt ötletet több szakminiszterhez és illetékes szak államtitkársághoz eljuttattuk. Az ÁBKE 2614.évi közgyűlési határozatának megfelelően első lépésként a Nyíri Istvánról elnevezett Erdei Iskolaszerűen működtetett Népi Hagyományőrző Diák és Ifjúsági Kollégium Oko-iskola Átány létrehozásához, továbbá a Vályogtégla és tüzelő brikettgyártó üzem kialakításához kértünk segítséget. Tisztelt Képviselő Testület! Egyesületünk tagsága Átányból elszármazott vagy a községgel rokonszenvező polgárok sorából (Jelenleg Átányban élő tag 3fő) tevődik össze. Lakóhelyük szerint más-más településen élnek. Többségük Budapesten és környékén lakik. Sajátos helyzetünkből következik, hogy a tagokkal történő kapcsolattartás döntően levelezés formájában valósul meg. Az Elnökség Budapesten tartja üléseit. Szakmai csoportjaink megbeszéléseit is Budapesten tartjuk. Költségkímélés érdekében igyekszünk keveset utazni. Polgármester Úr kérésének eleget téve ezért a fenti írásban tájékoztatom Önöket 2014.év során végzett tevékenységünkről. Az ÖNKORMÁNYZAT felé támogatási igényt nem nyújtunk be. 2015.03.23. Lehoczki István ÁBKE elnök sk.
