Hajdú-Bihar Megyei Rendır-fıkapitányság Hajdúnánás Rendırkapitányság 4080 Hajdúnánás, Bocskai út 26-28. Tel.: 52/570-050 Fax.: 52/570-051 BM Tel.: 32/53-20 Fax.: 32/53-21 e-mail:
[email protected]
Ikt.sz.: 09060-87-1/2011. Ált.
"Óvjad a törvényt, s majd szelleme téged is óv!" (Ovidius)
TÁJÉKOZTATÓ Hajdúnánás város közrend-, közbiztonsági helyzetérıl
Tisztelt Képviselı Testület! Kapitányságunk 2010. április 22-én számolt be önkormányzati testületi ülésen a 2009-ben végzett munkájáról. A Képviselı-testület 128/2010. (IV. 22.) sz. Képviselı-testületi Határozatával a rendırkapitányság munkájáról szóló tájékoztatót elfogadta.
A KÖZBIZTONSÁGI HELYZET ALAKULÁSA Hajdú-Bihar megyében 2010-ben az ismertté vált bőncselekmények száma 2,5 %-kal, a Hajdúnánás Rendırkapitányság illetékességi területén 55,4 %-kal, ezen belül Hajdúnánáson 55,1 %-kal nıtt (392-rıl 608-ra) az elızı évhez viszonyítva. A jelentıs növekedés egyik oka egy 142 rendbeli szerzıi jogok megsértése bőncselekményt magában foglaló büntetıügy befejezése. E nélkül a növekedés 18,9 %-os lett volna. Tízezer lakosra vetítve 2009. évben 224, 2010. évben 352 ismertté vált bőncselekmény és 86, illetve 111 bőnelkövetı jutott, ezzel városunk a bőnügyileg kevésbé fertızött települések közé sorolandó. (1. sz. melléklet) A személy elleni bőncselekmények száma 52-rıl 92-re nıtt. A kategórián belül több mint felével nıtt a szándékos testi sértések száma (23-ról 36-ra), melyek
2
jellemzıen továbbra is a szomszéd, rokon és családi közösségekben fordultak elı. A 2008. január 1. óta büntetendı zaklatás bőncselekmények száma 22-rıl 48-ra növekedett, ezek jellemzıen szintén családon belül kerültek elkövetésre. A közlekedési bőncselekmények számában 20,0 %-os csökkenés történt (25rıl 20-ra). A közúti baleset gondatlan okozása bőncselekmények száma 7-rıl 6ra, az ittas jármővezetéseké 12-rıl 11-re csökkent. A házasság, család, ifjúság és nemi erkölcs elleni bőncselekmények száma 2-rıl 5-re emelkedett, melybıl 2010-ben 3 volt a tartás elmulasztása vétségek és 2 a kiskorú veszélyeztetése bőntettek száma. A közrend elleni bőncselekmények száma 86-ról 48-ra csökkent. A csökkenés oka a közbizalom elleni bőncselekmények (okirat hamisítások) számában 70-rıl 13-ra bekövetkezett változás. Egy 2007-ben indult 51 rendbeli magánokirat hamisítás bőncselekményt magába foglaló ügy 2009-ben került befejezésre, és ez abban az évben emelte a közrend elleni bőncselekmények számát. A kategórián belül 146,2 %-kal nıtt azonban a garázdaságok száma (13-ról 32-re), melyeket elsısorban az éjszakai órákban és a szórakozóhelyek környékén követtek el. A gazdasági bőncselekmények számában kismértékő csökkenés történt, 5-ról 3-ra. A vagyon elleni bőncselekmények száma az elızı évhez viszonyítva 100 %kal, 217-rıl 434-re nıtt, és így az összes ismertté vált bőncselekmények 71,38 %-át teszik ki. A szerzıi jogi jogsértések figyelmen kívül hagyásával ezen bőncselekmény kategóriában az emelkedés 41,75 %-os. A kategórián belül a lopások és betöréses lopások száma is nıtt. A lakásbetörések száma 10-rıl 22-re, az üzletbetörések száma 7-rıl 13-ra változott. (1. sz. melléklet) A büntetıeljárások során ismertté vált elkövetık száma – akiknek a többsége férfi és helyi lakos – 27,8 %-os növekedést mutat. A városban lakó ismertté vált elkövetık száma az elızı évhez viszonyítva 23,7 %-kal nıtt, ez a lakónépesség 0,83 %-át teszi ki, mely azt bizonyítja, hogy a lakosság döntı többsége becsületesen él, törvénytisztelı, önkéntes jogkövetı állampolgár. Jelentıs az átutazó bőnözık, illetve a bőncselekmény elkövetése céljából érkezık által elkövetett bőncselekmények száma, akik a bőnelkövetık 24,4 %-át teszik ki.
3
Az elkövetıi körre jellemzı, hogy nıtt a visszaesık száma 9-rıl 13-ra, a gyermekkorú bőnelkövetık száma azonban 5-rıl 9-re. (2. sz. melléklet) A közterületen elkövetett bőncselekmények száma 18,95 %-kal nıtt, 95-rıl 113ra. E kategória jelentıs részét a vagyon elleni bőncselekmények képezik, összesen 55 lopás és 9 rongálás vált ismertté. Ezen kívül a közterületen követtek el 21 garázdaságot és 16 szándékos testi sértést és természetesen jellegüknél fogva ide kell sorolni a közlekedési bőncselekményeket is. Az idıskorúak sérelmére összesen 87 bőncselekményt követtek el, ezek fıleg vagyon ellni bőncselekmények, lopások, betöréses lopások voltak. A kábítószer-fogyasztás megelızése érdekében alkalmazni szükséges a titkos információgyőjtı tevékenység által kínált lehetıségeket. Hajdúnánás területén egy fıvel szemben folytattunk le eljárást visszaélés kábítószerrel bőncselekmény elkövetése miatt. A gyülekezési törvény hatálya alá esı rendezvény az értékelt idıszakban nem volt. A közterületen rendezett kulturális, szórakoztató rendezvények nyílt rendıri biztosításai közül kiemelkednek a nemzeti ünnepek, és a népmővészeti kirakodó vásár. A rendezvények nyílt rendıri biztosításában részt vettek a polgárırség tagjai. A létszámviszonyainkhoz képest igyekszünk mindent megtenni, hogy a szolgálatszervezéssel biztosított legyen az állandó közterületi jelenlét és az, hogy minden állampolgári bejelentésre kellı idıben reagálni tudjunk. Ennek érdekében a nap 24 órájában különbözı szolgálati idıbeosztással a területen egy járır pár, esetenként egy fı járır önállóan teljesít szolgálatot. A délelıttös, illetve a délutános szolgálat rendszeresen teljesít gyalogos járırszolgálatot. A gyalogos járırszolgálatokat oda szervezzük, ahol a lakosság kapcsolatba léphet a rendırökkel, tılük felvilágosítást kérhet. A járırszolgálat során kiemelt figyelmet fordítunk a közterület rendjét sértı cselekmények megelızésére, megszakítására. A szórakozóhelyek ellenırzése alkalmával minden esetben eljárás alá vonjuk a lerészegítés, valamint a fiatalkorú személy kiszolgálása szabálysértés elkövetıit. A Köztársaság téren és a város központjában az épített környezet megóvása érdekében a járırök rendszeresen végeznek ellenırzéseket a rongálások, közterületen történı szemetelések megelızése érdekében. Összességében megállapítható, hogy Hajdúnánás közterületein, nyilvános helyein az állampolgárok szubjektív biztonságérzete jónak mondható.
4
A következetes baleset-megelızési munkánknak – valamint az egyre szigorodó közigazgatási bírságnak – köszönhetıen a személyi sérüléses balesetek száma Hajdúnánáson nem emelkedett a 2009-es évhez viszonyítva. 2009-ben és 2010-ben is 30 személyi sérüléssel járó közlekedési baleset történt, azonban a sérült személyek száma 43-ról 34-re csökkent, mely jelentıs eredménynek tekinthetı. A balesetek belsı struktúrája is kedvezıen alakult, 83,3 %-kal csökkent a súlyos sérüléssel járó balesetek száma (6-ról 1-re), azonban a könnyő sérüléssel járó balesetek számában kismértékő növekedés tapasztalható (23-ról 29-re nıtt), amely 26,1 %-os emelkedést mutat. Az ittassággal párosuló balesetek száma 7-rıl 3-ra csökkent, halálos kimenetelő baleset pedig nem történt 2010-ben. A baleseti fı okok tekintetében elsıbbségi jog meg nem adása és a gyorshajtás miatt bekövetkezett események száma meghatározó. Ezen két szabályszegés miatt következik be a baleseteknek több mint fele. (3. sz. melléklet) A közlekedésrendészeti osztály havonta egy alkalommal szervezett célirányos ittasság ellenırzı akciókat, valamint minden alkalommal részt vettünk a nemzetközi elrendeléső TISPOL akcióban. Az ıszi iskolakezdés alkalmával a rendırkapitányságunk területén mőködı, közlekedésbiztonsági szempontból frekventált általános iskolák elıtt biztosítottuk tanítás elıtt és után az állandó rendıri jelenlétet, ami a szülık és a gyerekek részérıl is nagy tetszést aratott. Rendırkapitányságunk 2010. szeptemberében tovább folytatta az „Iskola rendıre” országos bőn-és balesetmegelızési kampányát, melynek keretében az iskolarendırök kijelölése megtörtént, akik azóta is rendszeresen tartanak oktatásokat osztályfınöki órák keretében az általános iskolákban. Városunkban Területi Baleset-megelızési Bizottság mőködik, melynek feladata a közlekedık különbözı rétegei felé irányuló felvilágosító, a szabályos közlekedési magatartásra orientáló információk továbbítása. A baleset-megelızési munkánk tudatosan tervezett, átfogja a közlekedık széles körét. A médiával kialakult jó kapcsolat lehetıvé tette, hogy a lakosságot érintı változást, eseményt, közlekedési információt minden esetben közzé tegyük a helyi sajtóban, televízióban.
5
VÁROSUNK BIZTONSÁGÁNAK FOKOZÁSA ÉRDEKÉBEN BEVEZETETT INTÉZKEDÉSEK Az elmúlt évben Hajdúnánáson 45 alkalommal szerveztünk önálló, és központilag meghatározott közbiztonsági akciókat, fokozott ellenırzéseket. Az akciók, fokozott ellenırzések célirányos feladatok végrehajtására irányultak, úgy mint a település közbiztonságának megszilárdítása, települések biztonsági helyzetének javítására, az idıskorúak sérelmére elkövetett erıszakos jellegő bőncselekmények megelızése, valamint az ittas jármővetık kiszőrése és a közlekedési balesetek megelızése. Ezen feladatok végrehajtására esetenként bevontuk a városban mőködı polgárır egyesület tagjait is. A közös ellenırzések elsısorban azokra a szórakozóhelyekre terjedtek ki, ahol gyakoriak a közrendet sértı, személy elleni, garázda jellegő bőncselekmények vagy szabálysértések. Az akciókban az egyenruhás állomány mellett részt vettek bőnügyi nyomozók is, az ı feladatuk volt a kábítószert fogyasztó, illetve birtokló személyek kiszőrése, melyre az akciók keretében nem került sor. Szabálysértési hatóságunk 439 személyt marasztalt el különbözı szabályszegések elkövetése miatt, akik közül 16 fı volt fiatalkorú. Az összes szabálysértések száma 445-rıl 479-re nıtt, ezen belül a közrend elleni szabálysértések száma 26-ról 28-ra, míg a közlekedési szabálysértések száma 419-rıl 451-re nıtt. (4. sz. melléklet) A tulajdon elleni szabálysértések közül 2010-ben rongálás miatt 28, falopás miatt 11, kerékpárlopás miatt 11, terménylopás miatt 15, egyéb tulajdon elleni szabálysértés miatt 21 esetben tettünk szabálysértési feljelentést. (5. sz. melléklet) A karácsonyi és az év végi ünnepek elıtt a piacon, a városközpontban, a bevásárló helyek és pénzintézetek környékén, Halottak Napján és az azt megelızı napokban a temetı közelében láttunk el fokozott ellenırzési feladatokat. Jó kapcsolatot tartunk fenn a polgárırséggel, mezııri szolgálattal és a bőnmegelızési egyesülettel. Az akciókba, közös ellenırzésekbe alkalmanként bevonjuk a polgárırséget. A mezııri szolgálattal – elızetes egyeztetéseket követıen – a külterületen elkövetett vagyonelleni bőncselekmények és szabálysértések megelızése érdekében hét esetben hajtottunk végre közös szolgálatot. Kiváló a kapcsolatunk az önkormányzattal, az okmányirodával, gyámhivatallal és családsegítı szolgálattal is, egymás munkáját kölcsönösen segítjük.
6
Hajdúnánás Rendırkapitányság személyi állománya, fegyelmi helyzete: A Hajdúnánási Rendırkapitányság állománytábla szerinti létszáma két fı híján feltöltött. Az állomány fegyelmi helyzete jónak nevezhetı, 2010-ben 12 fı felelısségre vonására került sor fegyelemsértés elkövetése miatt, büntetıeljárás 1 személy ellen indult, amely pénzbüntetés kiszabásával jogerısen befejezıdött. Külsı kommunikáció Rendszeresen tájékoztatást adunk a helyi, írott és elektronikus sajtóban az elkövetett bőncselekményekrıl. A bőn- és baleset-megelızési feladatok ellátása során szintén rendszeresen jelentetünk meg cikkeket, felhívásokat a helyi újságban és a helyi televízióban.
2011. évi fı feladataink: • A rendırnek az a feladata, hogy felismerje és szembeszálljon a jogellenes magatartásokkal, ezért a rendır legyen kulturált megjelenéső, fegyelmezett, szakmailag képzett, kreatív, önmegvalósító, a szervezet céljaival azonosuló. Legyen munkáját magas színvonalon, tisztességgel végzı ember, akit szilárd erkölcsi tartás, önbizalom, határozottság és elkötelezettség jellemez. • A törvényesség, a rend és a konszolidáció, melyek a közbiztonság erısítése és a lakosság biztonságérzetének növelése érdekében a „Rend és Biztonság” programjának folytatását, eredményeinek megszilárdítását jelentik. • A lakosság biztonságának és biztonságérzetének növelése érdekében a rendıri intézkedések szakszerőségének és kultúráltságának javítása, a törvénysértésekre történı azonnali, határozott reagálás. A polgárır egyesületekkel és a mezııri szolgálattal való együttmőködés szorosabbá tétele. • Kiemelt feladatként kell kezelni, és elı kell segíteni a 2011. évi EU soros elnökséggel kapcsolatban a kapitányságunkra háruló rendıri feladatokat. • Továbbra is kiemelt feladatként kell kezelni a közlekedésbiztonság javítását, a sérüléssel és jelentıs anyagi kárral járó balesetek számának további csökkentését, a közlekedési kultúra, a közlekedési szabályokat elfogadó és követı magatartás fejlesztését szolgáló, rendırségre háruló feladatok teljesítését. Fokozott erıfeszítéseket kell tenni az „objektív felelısség” és a „zéró tolerancia” elvét megvalósító jogszabályok további érvényesülése és a kapcsolódó intézkedési tervek, programok megvalósítása érdekében.
7
• A lakosság szubjektív biztonságérzetének javítása érdekében a kiemelt, valamint az állampolgárokat leginkább irritáló kis kárértékő, esetenként sorozat jellegő bőncselekmények és szabálysértések számát vissza kell szorítani, illetve javítani kell az ilyen jellegő bőncselekmények felderítésének eredményességét. A bejelentések, a panaszok gyors és megfelelı színvonalon történı kezelése valósuljon meg. • Növelni szükséges a közterületi jelenlétet, javítani kell a szervezeti egységek reagáló képességét, ezzel egyidejőleg az intézkedést igénylı helyszínekre való megérkezés idejében is javulni kell.
Városunk biztonságának javítása érdekében tervezett feladatok: •
Bár elızı évi feladataink között is kiemelt helyen szerepelt és ennek ellenére a 2010. éviben növekedtek, csökkenést kell elérnünk a közterületen elkövetett bőncselekmények, ezen belül a személy elleni, erıszakos garázda jellegőek elkövetésének számában, és hatékonyabb fellépés szükséges a lopások, betöréses lopások, lakásbetörések megelızése érdekében.
•
Elızetes elemzı-értékelı tevékenységet követıen fokozott közterületi jelenlétet kell biztosítani azokon a helyeken, ahol a közterületi bőncselekmények elıfordulhatnak. Ki kell szőrni az éjszakai órákban randalírozó személyeket.
•
Különösen a fiatalok által leginkább látogatott szórakozóhelyeken rendszeres, visszatérı ellenırzéseket kell tartani védelmük érdekében indokolt a drog-prevenciós tevékenység fejlesztése.
•
Környezetünk védelmére irányuló igény napjainkban már egyre erısebb. Szükséges és elengedhetetlen a környezetet károsító cselekményekkel szembeni szigorú fellépés.
•
Különösen a külterületen elkövetett lopások, és egyéb vagyonelleni bőncselekmények, szabálysértések megelızése és felderítése érdekében szükséges a mezııri szolgálattal és a polgárırséggel való közös munka lehetıségeinek újra gondolása.
•
A közúti forgalomellenırzések során a passzív biztonsági eszközök – kiemelten a gyermekülés, biztonsági öv – rendeltetésszerő használatának ellenırzése, a szabálytalanul közlekedı motorkerékpárosok, kerékpárosok és tehergépkocsi vezetık kiszőrése.
•
Fokozott figyelmet kell fordítani az ittas vezetık felderítésére.
8
Tisztelt Testületi Tagok! A közrend, közbiztonság állapota érték. Egyik feltétele a nyugodt, kiegyensúlyozott, alkotó társadalmi életnek, a munkának. Mivel érték, folyamatosan ırizni, vigyázni kell rá. Hazánkban alkotmányos kötelezettség alapján a közbiztonság védelme állami feladat, amelyet alapvetıen a rendırségnek kell biztosítania. A közbiztonság fenntartására, azonban a rohamosan változó társadalmi viszonyok közepette önállóan a rendırség nem képes. A bőnmegelızéshez hasonlóan, a közbiztonság megfelelı szintje mára szintén társadalmi és nem kizárólag rendészeti szakmai problémát jelent, amely azonban nem nélkülözheti a rendıri koordinációs szerep elsıségét. E téren teljes társadalmi összefogásra van szükség. A lakosságnak nagyobb figyelmet kell fordítani egymásra, szomszédjaikra, értékeikre és több jelzést kell adniuk a rendırség részére. Ennek az összefogásnak a társadalom mikro szintjén, a lakóközösségekben kell kezdıdnie, ehhez kérem a képviselı testület tagjainak segítségét és aktív támogatását. Végezetül, de nem utolsósorban magam és kollégáim nevében is megköszönöm azt a segítséget, amit az önkormányzat, a testületi tagok 2010-ben nyújtottak munkánk eredményesebb ellátásához. Hajdúnánás, 2011. április 5.
Dr. Hraskó János r. alezredes rendırségi fıtanácsos mb. kapitányságvezetı
Melléklet: 11 lap
