FÖLDESI SZOCIÁLIS SZOLGÁLTATÓ KÖZPONT VEZETŐJE 4177 Földes, Rákóczi u. 5. Tel.: (54) 465-785 E-mail:
[email protected] Iktatószám: ………./2017.
8. TÁJÉKOZTATÓ - a Képviselő-testülethez – a Földesi Szociális Szolgáltató Központ „támogató szolgáltatás”-ának társulásos formában történő ellátásához
Készítette: Vincze Mária intézményvezető
KÉPVISELŐ-TESTÜLETI ÜLÉS FÖLDES, 2017. JANUÁR 26.
Tisztelt Polgármester Asszony! Tisztelt Képviselő-testület! A Földesi Szociális Szolgáltató Központ által biztosított támogató szolgáltatás társulásos formában történő működtetésének megtárgyalásához az alábbi tájékoztatást nyújtom. A Támogató Szolgálat megjelenésével – 2006. – egy addig teljesen új ellátási forma jelent meg a településen. Nem volt egyszerű feladat megismertetni nemkevésbé elfogadtatni a segítségnyújtás részünkről biztosított formáit. Sokadszor ismétlem már magam, amikor azt mondom, hogy – a szociális ellátórendszeren belül - a mi célcsoportunk a legérzékenyebb. A fogyatékosság tényét nem egyszerű dolog elfogadni, ezzel együtt élni akár magunkról, akár családtagunkról van szó. Nagyrészük még mindig inkább elszegregálódik, mint segítséget kérjen vagy fogadjon el. Mindezek ellenére szolgáltatásainkat egyre többen ismerik meg, veszik igénybe és ami a legfontosabb, a visszajelzések alapján elégedettek. Működésünk szempontjából fontos megemlíteni, hogy a már meglévő alapszolgáltatási formák kiegészülhettek, hiszen az átjárhatóság biztosításával korhatár nélkül tudunk segítséget nyújtani a gyermekektől az időskorig bezárólag. Finanszírozás: A támogató szolgáltatás esetében a finanszírozás kiszámíthatóságának biztosítása érdekében a pályázati finanszírozási rendszer 2016. január 1-jétől megszüntetésre került, és a fenntartók a költségvetési törvény által meghatározott feltételek szerint részesülnek támogatásban. Atámogatási összegeket és feltételeket a Magyar Közlöny 97. számában 2015. július 3-án kihirdetett, Magyarország 2016. évi központi költségvetéséről szóló 2015. évi C. törvény 9. számú mellékletének I. pontja tartalmazza. A már működő és támogatásban részesülő támogató szolgáltatások és a törvény erejénél fogva befogadásra kerültek a finanszírozási rendszerbe, új kapacitások létrehozására vagy bővítésre azonban már csak befogadással van mód. A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 199. évi III. törvény 58/A. alapján, befogadásra a szociál- és nyugdíjpolitikáért felelős miniszter által meghatározott és közleményben közzétett kapacitások alapján kerülhet sor, vagy a szociál- és nyugdíj politikáért felelős miniszter az államháztartásért felelős miniszter egyetértésével indokolt esetben dönthet annak szükségességéről. Magyarország 2016. évi központi költségvetésérőlszóló 2015. évi C. törvény 9. melléklete alapján: A támogató szolgáltatás fenntartóját, az általa fenntartott szolgáltatásra tekintettel, a szolgáltatás működési, fenntartási költségeihez – különösen az alkalmazottak személyi juttatásaihoz, a működtetés dologi költségeihez és az ezekhez kapcsolódó közterhekhez, valamint felhalmozási kiadásokhoz – költségvetési támogatás illeti meg.
A támogatás meghatározása: T=AT+ (Fe*Tt) ahol: AT= alaptámogatás támogató szolgáltatás: 3 000 000 Ft/év/szolgálat Fe = feladategység támogató szolgáltatás esetén a halmozott fogyatékossága vagy autizmusa miatt szociálisan rászorult személyek segítésével töltött 40 perc, más szociálisan rászorult személyek segítésével töltött 1 óra, illetve a szociálisan rászorult személyek szállítása közben megtett 5 kilométer, Tt = teljesítménytámogatás támogató szolgáltatás: 1 800 Ft/feladategység Kiegészítő rendelkezések: 1. A támogatást az a fenntartó veheti igénybe, amely az adott szolgáltatás tekintetében a szolgáltatói nyilvántartásba jogerősen be van jegyezve. 4. Kötelezően teljesítendő feladatmutató: támogató szolgáltatás esetén évi 3000 feladategység. 9. Támogató szolgáltatás esetén évente legalább 1200 feladategységet, nem egész évben történő támogatás esetén ennek időarányos részét személyi segítéssel kell teljesíteni. Ahány feladategységgel a szolgáltató ennél kevesebbet teljesít, annyi szállítási szolgáltatással teljesített feladatmutató nem vehető figyelembe a teljesített feladatmutató meghatározása során. A szállításhoz kapcsolódó személyi segítés aránya a személyi segítésen belül az elszámolható feladatmutató legfeljebb 50%-a lehet. 13. 2016. január 1-jétől a területi lefedettséget figyelembe vevő finanszírozási rendszerbe – a rendelkezésre álló kapacitástól függetlenül – törvény erejénél fogva befogadottnak minősül az a támogató szolgáltatás és közösségi alapellátás, valamint a hozzájuk tartozó feladatmutató, amely után a fenntartó 2015. október 1-jén hatályos finanszírozási szerződés alapján támogatásra jogosult. 2016. évben a Földesi Szociális Szolgáltató Központ támogató szolgáltatására 3200 feladatmutató került befogadásra. A költségvetési támogatás tekintetében: Alaptámogatás: 3 000 000 Ft Teljesítménytámogatás: 5 760 000 Ft Bevétel (összes támogatás): 8 760 000 Ft/év A Szolgálat által 2016. évben ténylegesen teljesített feladatmutatók megoszlása: Személyi segítéssel: 2007 feladategység Személyszállítással: 2623 feladategység Összesen: 4630 feladategység
A kötelező feladatmutatón felüli teljesítésre ( 1430 fe ) sajnos plusz támogatás nem igényelhető. A személyi segítéssel teljesített 2007 feladategység az alábbiak alapján teljesült: egyéb szociálisan rászoruló ellátottak gondozási ideje : 113,610’/60’ = 1893,5 feladategység, illetve autista, halmozottan fogyatékos ellátottak gondozási ideje: 4.530’/40’ = 113,25 feladategység. A személyszállítás során a hasznos kilométer= a szociálisan rászoruló személy szállításakor figyelembe vehető és elszámolható kilométer. A személyszállítással teljesített 2623 feladategység az ellátottakkal megtett 13.115 km alapján került meghatározásra. 2016. évi megvalósult bevétel: Támogatások: Gépjárműeladás, üzemanyag térítés: Bevétel: 2016. évi megvalósult kiadások: Személyi kiadás: Dologi kiadás: Kiadás:
8 760 000 Ft 2 457 062 Ft 11 217 062 Ft
10 169 220 Ft 1 153 759 Ft 11 533 759 Ft
-316 697 Ft
2017. évre tervezett bevétel: Alaptámogatás: 3 000 000 Ft Teljesítménytámogatás: 5 760 000 Ft Bevétel (összes támogatás): 8 760 000 Ft/év 2017. évre tervezett kiadás: Személyi kiadás:
10 075 012 Ft
Dologi kiadás: Kiadás:
1 500 000 Ft 11 575012 Ft
(Személyi segítő 2 fő: D4 kategória, gépkocsivezető 1 fő: B12 kategória, szolgálatvezető 1 fő: F8 kategória)
-2 815 012 Ft
Az önkormányzati önerő mérséklésére javasolnám – a már korábban is felvetett – személyszállításért fizetendő térítési díj bevezetését, az alábbi módon: A szociálisan rászorult személyek továbbra is térítésmentesen vegyék igénybe a szállítást. A szociálisan nem rászorult személyek által fizetendő térítési díj több szempont alapján kerüljön meghatározásra. Esetükben jövedelemvizsgálat nem szükséges. Távolsági szállítás során: Egyrészt: az igénybevételt háziorvosi javaslat alapozza meg (pl. mozgáskorlátozottság, enyhe értelmi fogyatékosság, stb. egyéb egészségi állapotra vonatkozó megállapítás, amely a tömegközlekedési eszközök igénybevételét korlátozza vagy nem teszi lehetővé):
Szociálisan nem rászorultak (háziorvosi igazolással) Kísérő részére
: 30.- Ft/km : 35.- Ft/km
Amennyiben a szállítást egyidejűleg több személy is igénybe veszi, a szállítási díjat személyenként külön-külön kell megállapítani és az adott útszakasz kilométere nem kerül megosztásra. Előfordulhat, hogy a szállítást teljesen egyedül veszi igénybe : 50.- Ft/km Másrészt: az igénybevételt háziorvosi javaslat nem alapozza meg (tömegközlekedést is igénybe tud venni): Szociálisan nem rászorultak (háziorvosi igazolás nélkül) : 80.- Ft/km ez esetben vélhetően nem igényelnek kísérőt. Ebbe a kategóriába tartoznának még: Civil szervezetek, egyéb csoportok szállítása : 80.- Ft/km Helyben történő szállítás során: Településen belül bárhová (igénybevételi megbontások nélkül): 200.-Ft/út Ez esetben nem számolnánk a megtett kilométert. Javaslatom, hogy a felvetett „temetőjárat”, illetve „strandjárat” ne fix napokon, hanem előzetes időpontegyeztetés alapján történjen. Fontos megemlíteni, hogy a szállítási igények teljesítése során továbbra is elsőbbséget élveznek a szociálisan rászorult személyek. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a tájékoztatást áttanulmányozás után, döntésük meghozatala során figyelembe venni szíveskedjen.
Földes, 2017. január 20.
Vincze Mária intézményvezető
