Szociális és Munkaügyi Minisztériu m Miniszter Ikt . sz. : 11806-2/2008 . Tár'
1-0,
l r>
:
t ivat~ata
(fdk91 < 2008 JúN 0 9.
Pál Béla úrnak országgyűlési képvisel ő Magyar Szocialista Pár t Képviselőcsoportj a
Budapes t
Tisztelt Képvisel ő Úr! Az Ön által K/5849. számon, „Milyen módon segítti elő a minisztérium a speciális szükségletű gyermekek ellátását jellemz ő problémák megoldását” címen benyújtott írásbeli kérdésére az alábbi tájékoztatást adom . 1. Kezdeményezi-e a miniszter asszony a különböző szakterületek feladat- és hatáskörét egyértelműbben megfogalmazó, az együttműködésüket biztosító jogszabályi változásokat? Álláspontom szerint a speciális szükséglet ű gyermekek adekvát ellátásában érintett , különböző szakterületeken működő szolgáltató intézmények feladat- és hatáskörét a hatályos jogszabályok megfelel ően szabályozzák, a meghatározott kötelező feladato k ellátása azonban nem történik meg a jogi szabályozásnak megfelel ően. A fenti megállapítást az alábbi tények is alátámasztják : A minisztérium Gyermek- és Ifjúságvédelmi F őosztálya 2006. júniusában és 2008. márciusában végzett felmérést a gyermekvédelmi szakért ői bizottságok által speciáli s szükségletűnek minő sített gyermekek ellátása tárgykörben azzal a céllal, hogy országo s helyzetképet kapjon az otthont nyújtó ellátórendszeren belüli speciális ellátás tovább i fejlesztési irányainak meghatározásához . A felmérések adatai a feladatellátásra kötelezett megyei/fővárosi önkormányzatok gyermekvédelmi referensei számára is ismertetésre kerültek, illetve egyik kiindulópontjá t képezik: - a speciális ellátás fejlesztését szolgáló hazai és uniós pályázati programok kialakításának , - a speciális szükségletű gyermekek adekvát ellátásához szükséges ágazatközi együttműködé s fejlesztésének, 1054 Budapest, Alkotmány utca 3 . • 1243 Budapest, Pf: 58 0 Ik' (36-1) 473-8184 0 (36-1) 302-137 3 Internet : www.szmm .gov .hu
az SZMM fenntartású speciális gyermekotthonok, illetve javítóintézete k feladatmeghatározásának.
-
Az Országos Statisztikai Adtgy űjtési Program (OSAP) és a főosztály által végzett felmérések alapján a következő helyzetkép rajzolható fel : 2005 . december 31-én OSAP adatok szerint a gyermekvédelmi szakellátásban elhelyezet t speciális szükségletű gyermekek létszáma 585 fő volt, az SZMM Gyermek- és Ifjúságvédelm i Főosztálya által folytatott adatkérés szerint 2006 . június 30-án létszámuk 697 fő, azaz 6 hónap alatt jelent ős létszámemelkedés figyelhet ő meg . OSAP adatok alapján a 2006 . december 31- i létszámuk 717 fő, a Főosztály felmérése szerint (2007 . écaégi OSAP adatok még nem állnak rendelkezésre) 2007 . december 31-én 661 fől , azaz 2006-hoz képest csökkent a létszám . 2007 . december 31-én az országban, gyermekvédelmi gondoskodásban részesül ő kiskorúak (17.271 fő/661 fő)2 3,82%-a speciális szükséglet ű, 2006. december 31-én ez az adat 4,18 % (17.145 fő/697 fő).3 Speciális szükségletű gyermekek létszáma vezet ő tünet és nemek szerinti bontásba n hazánkban 2006 . 06. hóba n Vezet ő tünet Speciális szükségletű gyermekek létszám a vezető tünet és nemek szerinti bontásban hazánkban 2006 .06. hóban (fő) a) Súlyos pszichés tünet összesen : 278 (39,88%) b) Súlyos disszociális tünet összesen : 377 (54,09%) c) Pszichoaktív szerekkel küzd ő összesen : 42 (6,03%) Összesen : 697 (100%) Forrás : SZMM Gyermek- és Ifjúságvédelmi Főosztály 2006 . nyári felmérése — Területi gyermekvédelmi szakszolgálatok adatszolgáltatás a
2007. évben speciális szükségletűnek min ősített gyermekek száma vezető tünet szerint i bontásban A) A) –bó l A)-bó l A)-ból Magyarország 2007 . évben Súlyo s Súlyo s Pszichoaktív pszichés tünet disszociáli s szerekkel küzdő speciális szükségletűnek tünet minősített gyermekek szám a (fő) Összesen : 385 11 3 24 6 26
(29,36%)
(63,89%)
(6,75% )
Forrás : SZMM Gyermek- és Ifjúságvédelmi Főosztály 2008 . év eleji felmérése — Területi gyermekvédelm i szakszolgálatok adatszolgáltatás a
A vezető tünet a súlyos disszociális, a 2006 . 06 . havi felméréshez képest további 10 % emelkedés figyelhet ő meg e tünetcsoportban (2006 . 06. hó: 54,09%, 2007 . 12 . 31-én: 63,89%), viszont a súlyos pszichés tünet tünetcsoport 10%-os csökkenést mutat, a
1 Forrás : SZMM Gyermek- és Ifjúságvédelmi Főosztály 2008 . év eleji felmérése — Területi gyermekvédelm i szakszolgálatok adatszolgáltatás a 2 Forrás : SZMM Gyermek- és Ifjúságvédelmi Fő osztály 2008 . év eleji felmérése — Területi gyermekvédelm i szakszolgálatok adatszolgáltatás a 3 Forrás : OSAP 2 1054 Budapest, Alkotmány utca 3 . • 1243 Budapest, Pf: 580 1R (36-1) 473-8184 D (36-1) 302-137 3 Internet : www .szmm.gov .hu
pszichoaktív szerekkel élés, mint vezetőtünet aránya nem változott, 6-7% között állandósulni látszik. Megjegyzendő viszont, hogy ez utóbbi tünet néhány százalékkal magasabb lehet , hiszen a disszociális vezet ő tünethez sorolt gyermekeknél több alkalommal drog érintettség is jelen van. A speciális szükségletű gyermekek esetében a tünetek halmozódása is jelent ős, ezt alátámasztja mind a 2006 . júniusi fő osztályi felmérés, mind a 2007 . december 31-i adatok. Kettő vagy annál több tünet együttes fennállása is diagnosztizálható a fiúk 27, a lányok 33%ánál.4 A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (továbbiakban : Gyvt.) 95. §. (1) bekezdése értelmében a megyei/fővárosi önkormányza t feladata a személyes gondoskodást nyújtó szakellátás keretében az otthont nyújtó ellátá s biztosítása . A Gyvt. 96. §-a lehetőséget biztosít a feladatellátásra kötelezet t önkormányzatnak arra, hogy a feladatellátás módjáról maga döntsön . A kötelező feladatellátás módjának szabad megválasztását gyakorlatilag a Gyvt . 104. § (1) bekezdése is tükrözi, mely szerint a fenntartó feladat- és jogköre dönteni az intézmény alapításáról, tevékenységi köréró7, stb. A speciális fér őhelyek jelenlegi valós számával és fenntartó szerinti megoszlásával kapcsolatos adatok OSAP statisztikából nyerhet őek, tekintettel arra azonban, hogy a 2007 . évi OSAP statisztika eredményei jelenleg még nem elérhetőek, a Regionális Közigazgatás i Hivatalok Szociális- és Gyámhivatalai – mint m űködést engedélyez ő és szakmai felügyelete t ellátó szakigazgatási szerv – tárca-felkérésre történ ő adatszolgáltatásai alapján közölhetőek az adatok. Speciális fér őhelyek száma gondozási hely típusok és fenntartói bontásban 2008 . 03. 01jén Megyei/főváros i Város i Egyház, civil , Ágazat i Összesen Gondozás i önkormányza t önkormányza t nonprofit minisztériu m helyek fenntartásba n m ű ködtetet t speciális férőhelyek száma
fenntartásába n m ű ködtetett speciális férő helye k száma
szervezet fenntartásában m ű ködtetett speciális férőhelyek száma
fenntartásába n m ű ködtetet t speciáli s fér ő helye k száma
speciáli s 112 16 32* 166 326 gyermekotthon speciáli s 56 0 0 0 56 lakásotthon gyermekottho n 128 0 0 0 128 speciáli s csoportja speciáli s 0 0 0 0 0 nevel őszülő Összesen: 296 16 32 166 X Mindösszesen : 510 510 Forrás : SZMM Gyermek- és Ifjúságvédelmi F őosztály 2008 . év eleji felmérése — Regionális Közigazgatási Hivatalok Szociális- és Gyámhivatalai adatszolgáltatás a * A 32 fér őhelyb ő l 16 fér őhely egyházi, 16 férő hely civil szervezeti fenntartású .
4 Forrás : SZMM Gyermek- és Ifjúságvédelmi F ő osztály 2006 . évi nyári és 2008 . év eleji felmérések elemzése — Területi gyermekvédelmi szakszolgálatok adatszolgáltatása alapjá n 1054 Budapest, Alkotmány utca 3 . • 1243 Budapest, Pf: 580 (36-1) 473-8184 C7 (36-1) 302-137 3 Internet: www .szmm.gov .hu
3
Jelenleg a megyei/fővárosi önkormányzatok és más nem állami fenntartók fenntartásában , - 8 megyében összesen 10 speciális gyermekotthon , - 5 megyében összesen 11 speciális lakásotthon , - 5 megyében és a fővárosban összesen 19 gyermekotthoni speciális csoport m űködik . Öt megyében, a megyei önkormányzat jelenleg csak ellátási szerz ődés keretében biztosít néhány speciális férőhelyet (Baranya, Fejér, Heves, Tolna, Veszprém), Hajdú-Biha r megyében 2008 . március 5-én nyílt meg egy 24 férőhelyes speciális gyermekotthon, mel y jelenleg 16 férőhellyel működik, a további 8 férőhely fogadóképessé válásának időpontja még nem ismeretes . Egy megyei önkormányzat, sem saját fenntartásában, sem ellátási szerz ődés keretében nem biztosít speciális gyermekotthoni, lakásotthoni, gyermekotthon speciáli s csoportja férőhelyet, ebben a megyében valamennyi speciális szükséglet ű gyermek ellátása integráltan történik (Fejér megye) . A speciális fér őhelyek fenntartói között kevés az egyházi/civil fenntartó, a kötelez ő feladatot ellátó megyei/fővárosi önkormányzatok alapvet ően két – nem állami/önkormányzati fenntartású – speciális gyermekotthonnal állnak kapcsolatban ellátási szerz ődés keretében : Bezerédj Alapítvány Szedresi Speciális Gyermekotthon (civil fenntartású), Szegletk ő Gyermekotthon (egyházi fenntartású), illetve egy megyei önkormányzat (Veszprém) a z Otthon Szociális Szolgáltató Sülysáp nevel őszülői hálózatán keresztül gondoskodik 1 fő speciális szükségletű gyermekről. Az ellátási szerződések keretében lekötött speciáli s férőhelyek döntő többsége betöltött . A következ ő táblázat a speciális szükséglet ű gyermekek elhelyezését mutatja elhelyezé s típ usonként 2007 . 12. 31-é n Elhelyezési helyek típusa Speciális szükségletű gyermekek létszám a (fő) speciális gyermekotthonban
267 (40,39%) speciális lakásotthonban 31 (4,68%) gyermekotthon speciális csoportjában 99 (14,90%) integráltan 184 (27,83%) „normál” nevelőszülőnél 59 (8,92%) ő őnél speciális nevel szül 0 javítóintézetben 20 (3,02%) Szt. hat. alá tartozó intézményben 1 (0,17) Összesen speciális szükséglet ű gyermekek 661 létszáma (100%)
1054 Budapest, Alkotmány utca 3 . • 1243 Budapest, Pf: 580 (36-1) 473-8184 E] (36-1) 302-1373 Internet: www .szmm.gov .hu
4
A létszám és férőhely adatok összevetéséb ől kitűnik, hogy nem áll elegend ő speciális férőhely a rendelkezésre, a lehetséges gondozási helyek skálája sem teljes az országban, hiszen teljese n hiányzik a speciális nevelőszülői ellátási forma . Utóbbinak legfőbb oka, hogy mindössz e 2006. október végén akkreditáltatta a Szociálpolitikai és Munkaügyi Intézet Gyermek- é s Ifjúságvédelmi F őosztálya. Mind a 2006 . júniusában főosztály részéről folytatott felmérés, mind az OSAP 2006 . december 31-i adatai szerint, az adatfelvételek idején speciális szükséglet űnek minősített gyermekek 59 %-a élt, a fő osztály legutóbbi felmérése szerint 2007 . december 31-én 60,09% a él speciális férőhelyen : a legtöbben, 267 fő speciális gyermekotthonban (beleértve a minisztériumi fenntartású speciális gyermekotthonokat is!) . Jelenleg jellemzőbb a gyermekotthonon belüli speciális csoportban történ ő elhelyezés, mint a speciális lakásotthoni . A speciális szükségletű gyermekek 27,83%-a él integráltan különböz ő gyermekotthonokban, illetve 8,92%-a nevel őszülőknél. A különböző elhelyezésekre vonatkozó fenti adatok csak akkor ítélhet őek meg kompetensen , ha az eseteket egyenként áttekintve választ kaphatnánk arra a kérdésre, hogy a megyei/fővárosi gyermekvédelmi szakért ői bizottság els ődleges javaslatának megfelel ő-e a realizált elhelyezési hely, vagy az elhelyezés kényszer megoldás-e, figyelemmel arra is, hog y a Gyvt. által meghatározott nevelési felügyelet kizárólag speciális gyermekotthonban helyezhető el. A gyermekvédelmi szakellátásban elhelyezett speciális szükséglet ű gyermekek ellátását erőteljesen nehezíti az a tény is, hogy az országban a gyermek- és ifjúságpszichiátriai ellátás rendkívül hiányos . Mind a családjukban él ő , mind a gyermekvédelmi szakellátásba n elhelyezett - gyermekotthonban, nevel őszülőnél élő – pszichés tüneteket mutató 12-17 éve s gyermekek pszichiátriai ellátása az ország legnagyobb részén megoldatlan . Egyre erősebb az a tendencia, hogy a gyámhivatal pusztán a gyermek megoldatlan egészségügyi ellátása miat t emeli ki a gyermeket a - hozzá egyébként érzelmileg köt ődő, lehet ő ségeihez képest tisztességesen ellátó – családból, és helyezi el nevelőszülőnél, gyermekotthonban . E z természetesen nem szolgálja a gyermek érdekét, és súlyosan sérti jogait . Attól, hogy a gyermek bekerül egy nevel őcsaládba, gyermekotthonba, vagy speciáli s gyermekotthonba a probléma nem oldódik meg, mert a nevelőszülő, illetve a gyermekotthon személyzete is szembesül a gyermek- és ifjúságpszichiátriai ellátás hiányával, és ez irány ú segítség nélkül nem tud a gyermek számára a szükségleteihez igazodó ellátást nyújtani . A gyermekvédelmi szakellátási rendszerbe egyre nagyobb arányban kerülnek be a speciáli s szükségletű 13-17 éves serdül ők. 2006 . június 30-án a rendszerben él ő speciáli s szükségletű gyermekek létszáma 697 fő (közülük súlyos pszichés tüneteket mutató 278 fő, pszichoaktív szerrel küzd 42 fő, kettő vagy annál több tünet egyidej űleg fennáll 204 fő gyermek, fiatal esetében, nemek aránya : 66,7%-uk fiú, 33,3% leány) . Ezek a gyermekek gondozási helyüket tekintve az ország szinte minden pontján élnek, szükségleteiket adekvátan kielégíteni képes gyermek- és serdül ő pszichiátriai, addiktológiai ellátásokho z azonban csak részlegesen vagy egyáltalán nem jutnak . A 2005 . novemberében készült „Közös kincsünk a gyermek” Nemzeti Csecsem ő-és Gyermekegészségügyi Program tartalmaz helyzetképet a gyermekek mentálhigiénés ellátásáról, és a gyermekpszichiátria helyzetéről. A teljesség igénye nélkül néhány részlet a dokumentumból : ,, . . .Egyöntetű vélemény, hogy a problémák nagyságrendjével a jelenlegi 1054 Budapest, Alkotmány utca 3 . • 1243 Budapest, Pf: 580 (36-1) 473-8184 (36-1) 302-1373 Internet: www.szmm .gov.hu
5
hálózat nem képes megbirkózni . Különösen súlyos problémát jelent az akut krízishelyzetben lévő, suicid kísérletet elkövető, drog abuzusban szenvedő, vagy a súlyos pszichotikus (köz vagy önveszélyes) gyermekek és serdül ők ellátása . Az alapellátás és a gyermek fekv őbeteg ellátás nap, mint nap kerül szembe azzal a problémával, hogy az otthon, vagy gyermekosztályon nem kezelhető pszichiátriai betegek akut elhelyezésére nincs mód . A nemzetközi epidemiológiai vizsgálatok azt mutatják, hogy a 4-17 éves korú gyermeke k között a pszichiátriai betegségek átlagos prevalenciája 15,8, azaz népbetegség szintjét éri el . Ez alapján 347 ezer gyermek szorulna pszichiátriai ellátásra, jelenleg ennek kb . egytizedét gondozzák. A gyermek- és ifjúságpszichiátriai ellátórendszert jellemző néhány adat és megállapítá s a fenti dokumentumból : 1) A gyermek- és ifjúságpszichiátriai járóbeteg ellátás gerincét a gyermek és iűúsági ideggondozókadják. Mind a 19 megyében egy, a f ővárosban hét ilyen intézet van . Emellett a nagyobb városok is működtetnek gyermek-ideggondozót, így az országban összesen 36 ilye n intézet működik . A gondozók felszereltsége és szakemberrel való ellátottsága az országba n igen nagy egyenetlenségeket mutat . 2) Jelenleg 6 fekvőhete osztály működik 141 aktív ággyal (Budapesten 3, Hajdú megyében, Békés megyében, Csongrád megyében) . Ezek eloszlása is egyenetlen, mert a Dunántúlon egyetlen aktív fekvőbeteg intézet sem működik. 10 ezer lakosra 0,2 gyermekpszichiátriai ág y jut. Ez jelentősen elmarad az európai ajánlástól, mely 1/10.000 ágy/lakos, illetve a járóbeteg ellátásban 7,14/10 .000 szakorvosi óra/lakost jelent . Teljesen hiányoznak a gyermekpszichiátriai intenzív rehabilitációs ágyak . A gyermek és ifjúságpszichiátriai osztályok mellett két, ún . „gyermek-neuropszichiátria i részleg” is működik . Egyik Szolnokon a Gyermekgyógyászati osztály keretében 6 ággyal , másik a Pécsi Tudományegyetem Gyermekklinikáján 15 ággyal . Ezek a részlegek a neurológiai betegekkel együtt működtetik a pszichiátriai ellátást, ez a szervezési forma szakmailag vitatható . A szakterületen sürgősségi kórházi ellátási igény ritkán lép fel, tíz éves kor alatt gyakorlatilag nem kell ilyen helyzettel számolnunk. Jelenleg 24 órában sürg ő sségi eseteket az OPNI, a HBM Kenézy Gyula Kórház és a Szegedi Tudományegyetem Gyermek- és Ifjúságpszichiátriai Osztályán látnak el . Az országban 4 osztályon folyik rehabilitáció is, összesen 63 ágyon. Önálló rehabilitációs osztály nincs. Győrben a Gyermekgyógyászati osztály részlegeként m űködtetnek 12 ágyat , szakorvos nélkül . 3) Vannak olyan megyék, ahol egyáltalán nincs az ambuláns hálózatban se m gyermekpszichiáter szakorvos, sem pszichológus . Az egyes ambuláns betegellátó helyeken a szakorvosi létszám 0-4 között van, több a szakorvos azokban a megyékben, ahol osztályo s betegellátás is folyik . Az ország 7 fekv őbeteg osztályán az elmúlt 3 évben 2600-3000 aktív fekv őbeteg, 800-880 rehabilitált és 260-500 nappali szanatóriumos beteg fordult meg . A szakmai irányítás kérdései nem megoldottak, a gyermek- és ifjúságpszichiátria ne m rendelkezik szakmai kollégiummal, illetve szakcsoporttal sem, szakfelügyelet csak 2 megyében működik . A szakmának egyetlen klinikai tanszéke sincs ."5 A dokumentum által is alátámasztott és a gyermekvédelmi alap- és szakellátásba n gyakorlatban jelentkez ő problémák megoldása, a speciális szükséglet ű gyermeke k 5 www.aleph .hu/–motesz/docs/szemunkfenye .pdf 2008. 04 . 25 . 1054 Budapest, Alkotmány utca 3 . • 1243 Budapest, Pf: 580 'R (36-1) 473-8184 (36-1) 302-1373 Internet : www .szmm .gov.hu M----------
6
adekvát ellátása biztosítának érdekében a SZMM-EüM Vegyes Bizottság 2008 . év elejé n felvette munkatervébe a „Gyermekek-, serdül ők és felnőttek pszichológiai, pszichiátriai , addiktológiai ellátásával összefügg ő kérdésekben együttm űködés kialakítása” c . feladatot . A közös munka megkezd ődött.
Milyen eszközökkel segíti el ő a minisztérium a hiányzó speciális ellátást nyújt ó intézményi kapacitás bővítését ? 2.
Az ágazati minisztérium a speciális szükségletű gyermekek adekvát elhelyezési feltételeinek kialakítását az elmúlt években folyamatosan támogatta : -
2000-2007. között a minisztérium pályázatok útján a különböz ő gyermekvédelm i szakellátási feladatokra összesen 2780,96 m Ft forrás-kiegészítést nyújtott . Ezen belül a szakellátási feladatok egyikeként, nyílt és meghívásos pályázatokon keresztül támogatta a speciális gyermekotthonok létesítését, illetve a gyermekotthonon belül i speciális csoportok kialakítását, valamint a speciális szükségletű gyermeket ellátó módszertani programok kidolgozását . A jelenleg önkormányzati és más fenntartó k fenntartásában működő speciális gyermekotthonok, lakásotthonok é s gyermekotthoni speciális csoportok dönt ő többsége minisztériumi pályázat i támogatás mellett jött létre. 2006 . év végén a szakminisztérium Gyermek- és Ifjúságvédelmi Főosztálya nyílt pályázatot hirdetett a működő speciális gyermekotthonok m űködési költségeinek támogatására. A pályázaton 6 speciális gyermekotthon összesen 17 .782.000 Ft összegű támogatásban részesült.
-
Az ellátási szükségletre való figyelemmel, az ágazati minisztérium a sajá t fenntartásában m űködtetett intézményeken belül is b ővítette a speciális férőhelyek számát. Zalaegerszegen további férőhelyek kerültek kialakításra fiúk részére, a rákospalotai intézményben feladatbő vítés történt, új feladatként 2007 . 04. 01-től működtet 8 speciális férőhelyet leányok számára. A rákospalotai férőhelybővítés ez évben is folytatódott, 2008 . április 16-tól további 8 férőhelyet alakítottunk ki, így összesen már 16 speciális szükséglet ű lányt képes fogadni az intézmény.
-
A Magyar Köztársaság Minisztériumainak felsorolásáról szóló 2006 . évi LV. törvén y 3 . §-ából eredő egyes feladatok végrehajtásáról szóló 2112/2006 . (VI. 28 .) Korm. határozat 1 . sz. melléklet XXVI . Szociális és Munkaügyi Minisztérium 16/47 (ÁHT azonosító : 268990) „ Gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatások fejlesztése ” fejezeti kezelésű előirányzat maradvány terhére, 25 fő leendő speciális nevel őszülő továbbképzését támogatta a minisztérium 3 millió Ft összegben, mely magába n foglalta valamennyi hallgató képzési költségét, valamint az utazási költségeik eg y részét. A képzés 2007. decemberében kezd ődött, 2008. májusában záróvizsgával fejeződött be, melyen 23 fő sikeresen eleget tett a vizsgakövetelményeknek . Akkreditált speciális nevelőszülőképzés 2006. októbere óta létezik hazánkban, 2007 ben megkezd ődhetett volna a speciális nevel őszülők képzése, azonban egyetlen csoportot sem sikerült indítania a képzést akkreditáltató Szociálpolitikai és Munkaügy i Intézetnek, ugyanis a képzés költségét sem a m űködtetők, sem a nevel őszülők nem tudták vállalni . (2008-ban 1 főre jutó képzési költség: 98.000 Ft, + utazási költség . Az 1054 Budapest, Alkotmány utca 3 . • 1243 Budapest, Pf: 580 2 (36-1) 473-8184 M (36-1) 302-137 3 Internet : www .szmm .gov .hu
7
utazási költség hallgatónként változó, távolról, akár alkalmanként 6-7000 Ft-os kiadás lehet, amennyiben pl . Bp. a képzés helyszíne, továbbá min . 18 alkalommal szüksége s utazni a képzés helyszínére.) A szakminisztérium Gyermek- és Ifjúságvédelmi F őosztálya 2007 . tavaszán vizsgálatot folytatott a megyei/fővárosi önkormányzatok fenntartásában m űködő otthont nyújtó ellátást biztosító intézmények m űködési engedélyeivel kapcsolatban is , mely felmérés adataiból többek között kiolvasható, hogy az ellátórendszerb ől nagy létszámban hiányoznak a pszichológusok, fejlesztőpedagógusok, gyógypedagógusok, kiknek jelenléte a speciális szükségletű gyermekek ellátásában elengedhetetlen. (A szakmai létszámhiány oka egyrészt, hogy e szakemberek számára kevésbé vonzó a gyermekvédelem, másrészt az intézményekben jelentkez ő státuszhiány . ) A gyermekvédelmi szakellátás pszichológus hiányának csökkentése érdekében a főosztály kezdeményezésére 2005 . januárjában és szeptemberében (ké t csoportban) a szakellátási intézményekben már dolgozó munkatársa k részvételével pszichológusképzés indult. Várhatóan 2009. évben, mintegy 50 fő fejezi be sikeresen tanulmányait e képzésben . A speciális ellátás fejlesztését jelenleg és a közeljöv őben elősegítő programok: - A jelenben és a közeljövőben a Társadalmi Infrastruktúra Operatív Program (továbbiakban : TIOP) 3.4.1 kódszámú „Bentlakásos intézmények kiváltása” és a TIOP-3 .4.2 kódszámú Bentlakásos intézmények korszer űsítése" elnevezés ű konstrukciók biztosítanak majd lehetőséget speciális gyermekotthonok, lakásotthonok, gyermekotthon speciális csoportjainak kialakítására . A 3.4.2 kódszámú „Bentlakásos intézmények korszer űsítése” pályázati felhívás már meg is jelent, a másik konstrukció felhívása várhatóan 2008 . III. negyedévétől válik elérhetővé, mely alacsony összegű sajáterő vállalása mellett valamennyi kötelező feladatellátó önkormányzatnak lehet őséget biztosít arra, hogy kialakítsa, illetve b ővítse speciális ellátórendszerét. - Az elmúlt alig két év alatt, két alkalommal Gyermek- és Ifjúságvédelmi F őosztál y különböző időpontban felvett helyzetkép szerinti minisztériumi speciáli s gyermekotthoni várólista adatainak elemzése azt mutatja, hogy a várólist a megsz űntethető további nemenkénti 8-8 férőhely kialakításával. A tárca Gyermek- é s Ifjúságvédelmi Fő osztálya jelenleg vizsgálja e további férőhelyek létrehozásána k lehetőségét. Az eszközrendszer hangsúlyos részei a deviáns kiskorúakkal való szakszer ű külön foglalkozásra irányuló programok is, melyek két nagy csoportba oszthatóak : A) A Magyar Köztársaság Országgy űlése „A társadalmi b ű nmegel őzés nemzet i stratégiájáról” szóló 115/2003 . (X. 28.) OGY határozatában a következ ő prioritásokat határozta meg : â A gyermek- és fiatalkori bűnözés csökkentése â A városok biztonságának fokozás a â A családon belüli erőszak megelő zése â Az áldozattá válás megel őzése, az áldozatsegítés, az áldozat kompenzációj a â A bűnismétlés megel őzése. 1054 Budapest, Alkotmány utca 3 . • 1243 Budapest, Pf: 580 11? (36-1) 473-8184 (36-1) 302-137 3 Internet: www .szmm.gov .hu
8
Ehhez kapcsolódik minden évben a Kormány cselekvési terve, melynek végrehajtását a z Országos B űnmegel ő zési Bizottság (OBmB) által meghirdetett pályázatok is segítik, így a gyermekvédelem területén is sok jó gyakorlat, program tudott meghonosodni már . Az OBmB 2007 . évi bűnmegel őzési pályázata 22 nyertes pályázója közül 4 gyermekvédelmi intézmény, további két gyermekotthon pedig programjáért dícséretben részesült . B) A Társadalmi Megújulás Operatív Program (TÁMOP) 5 .2.5 Gyermekek é s fiatalok integrációs programjai konstrukció célja a gyermekek, fiatalok számára lehetőségek biztosítása hátrányaik leküzdéséhez, az integrációjukat szolgáló programo k elérhetővé tételéhez, emellett arra, hogy szabadidejüket lehet őleg személyiségük , képességeik, készségeik fejlesztésére fordíthassák . A családok (szül ők) és szakemberek bevonásával, felkészítésével a gyermekek és fiatalok lehet ő ségeinek az élet több területé n való bővítése. A közoktatásban részt vevő gyermekek esetében az iskolai lemorzsolódás csökkentése, a sikeres életkezdés támogatása, a devianciák megel őzése érdekében az alábbi tevékenységek támogatása : Ba) Gyermekprogramok, így különösen : n Személyiségfejlesztő, kompetenciákat növel ő foglalkozások n Az iskolai lemorzsolódás csökkentése iskolarendszeren kívüli felzárkóztató , szabadidős és prevenciós programokkal (pl . tehetséggondozás, felzárkóztatás, a z utcán csellengő k bevonása, sportprogramok stb .) n Iskoláskorú gyerekek preventív programokat nyújtó napközbeni ellátásaina k fejlesztés e n Az iskoláskorú gyermekek számára, integrált programok: drogprevenció, helyi ifjúságsegítők, kortárs-segítők hálózatának fejlesztés e Bb) Ifjúsági programok : n „Alternatíva prevenciós pontok” alacsonyküszöb ű prevenciós és információstanácsadó szolgáltatások kialakítása és továbbfejlesztése bevásárlóközpontokban : „Pláza programok”, n Ifjúsági szolgáltatások fejlesztése, sikeres életkezdését segít ő, valamint elkallódását, a devianciákat megelőző programok támogatása (pl . éjszakai sportolási, időtöltési lehetőségek támogatása ; tanácsadás, felvilágosítás nyújtása, drogmegelőzés). n Szakemberek kompetenciáinak és szektorközi, ágazatközi együttm űködéseinek erő sítése, képzésük, továbbképzésük támogatása tudásuk korszer ű sítése érdekében.
Remélem, hogy tájékoztatásommal megnyugtató választ tudtam adni a kérdéseire . Budapest, 2008 . június „
."
Üdvözlettel
Szűcs Erika
1054 Budapest, Alkotmány utca 3 . • 1243 Budapest, Pf: 580 (36-1) 473-8184 - (36-1) 302-137 3 Internet : www .szmm .gov .hu
9
