Előterjesztő: Pappné Gyulai Katalin Tárgy: A „Napfény” Óvoda Alapítvánnyal kötött közoktatási megállapodás felmondásának elfogadása Iktatószám: 153858//2007 Ügyintéző:
Szarvasiné Erdelics Márta
Melléklet:
1.sz. melléklet 2.sz melléklet
Feladatot jelent: Halász Dániel János Kósa Lajos Pappné Gyulai Katalin Kovács Lászlóné Véleményező bizottság: Oktatási Bizottság Közgyűlés Pénzügyi Bizottság Törvényességi véleményezés ideje: Törvényességi ellenőrzést végezte:
2008. február 8. Dr. Fejesné dr. Terdik Edda
Tisztelt Közgyűlés! A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 8. § (4) bekezdése értelmében a települési önkormányzat köteles gondoskodni az óvodai nevelésről. A közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény (a továbbiakban: Köot.) 85. §-ában foglaltak szerint a közoktatással kapcsolatos feladataikat az önkormányzatok intézmény létesítésével, fenntartásával vagy más önkormányzattal, illetve fenntartóval kötött megállapodás útján látják el. A Köot. 4. § (6) bekezdése alapján az állam a nem önkormányzati fenntartású óvodák fenntartója részére a közoktatási feladatok ellátásához az éves költségvetési törvényben meghatározott mértékű költségvetési támogatást nyújt. A helyi önkormányzat a költségvetési támogatáshoz kiegészítő támogatást adhat, ha a nem önkormányzati fenntartású közoktatási intézmény – a Köot.-ban szabályozott megállapodás alapján – helyi önkormányzati feladatot lát el. Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata a 71/1998.(IV.6.) Kh.számú határozat alapján közoktatási megállapodást kötött a „Napfény” Óvoda Alapítvánnyal (4032 Debrecen, Cívis u 11., képviselője Tatár Tiborné, a továbbiakban: Alapítvány) gyermekek óvodai nevelésére. A szerződő felek ezen megállapodást 1998. szeptember 1. napjától határozatlan időre kötötték, amely alapján az Önkormányzat kiegészítő támogatást folyósított az alapítvány részére. A megállapodás keretében az Önkormányzat a tulajdonát képező 66.047 hrsz.-ú, Debrecen, Manninger G. u. 6.sz. alatt található ingatlant térítésmentesen, határozatlan időre az alapítvány használatába adta. Időközben változás történt az Alapítvány székhelyében (4032 Debrecen, Cívis u. 11. helyett 4033 Debrecen, Katalin u. 48.) és képviselője (Tatár Tiborné helyett Gulyás Katalin) nevében. Az Alapítvány által működtetett óvoda kötelező felvételt biztosít a Pallagon élő gyermekek részére, így az Önkormányzat által nyújtott támogatás mértéke a körzetes gyermekek esetében az éves költségvetési rendelet alapján megállapított egy óvodás gyermekre jutó önkormányzati ráfordítás 100%-a, minden további gyermek után ennek 50%-a. A pallagi (körzetes) gyermekek nem fizetnek alapítványi hozzájárulást. A fentiek alapján az intézmény fenntartója ezen gyermekek tekintetében állami normatív támogatást hívhat le, továbbá az Önkormányzat által nyújtott támogatást - 173.943 forint/év/gyermek - kaphatja meg. Az alapítványi gyermekek tekintetében az állami normatív támogatás mellett az Önkormányzat 86.971 forint/év/gyermek összegű támogatást biztosít az intézmény fenntartója részére. További bevételt jelent a szülők által - a felvételkor - megállapodás alapján befizetett pénzbeli és egyéb hozzájárulás.
Tájékoztatom a Tisztelt Közgyűlést, hogy az óvodában 2007. szeptemberétől a gyermeklétszám 21 fő pallagi (körzetes) gyermek /2008. februárban: 24/ és 20 fő alapítványi gyermek megoszlás szerint alakult, mely egyben azt is jelenti, hogy a körzetes gyermekek számának növekedésével fokozatosan csökken az alapítványi hozzájárulás összege. Az Alapítvány képviselője 2007. szeptember 14-én az alapítvánnyal kötött, a 71/1998. (IV. 6.) Kh. határozat alapján elfogadott közoktatási megállapodást - a 2007/2008. nevelési év végével, 2008. augusztus 31-ei hatállyal – írásban felmondta. A képviselő a felmondást azzal indokolta, hogy a körzetes és alapítványi gyermekek számarányának megváltozása miatt többlettámogatást igényeltek az Önkormányzattól, amelynek biztosítására nincs lehetőség. Az Alapítvány az ebből eredő gazdasági nehézségekre hivatkozva nem tudja az Óvodát a jövőben továbbműködtetni, ezért kéri az Önkormányzatot, hogy vállalja át az intézményt az ott dolgozókkal együtt. Az Oktatási Osztály a megállapodás tükrében megvizsgálta a felmondást. Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata és az Alapítvány között létrejött közoktatási megállapodás rendes felmondására - a megállapodás 17./ pontja szerint - az óvodai neveléssel összefüggő ok miatt a nevelési év végével úgy kerülhet sor, hogy az addig az alapítványhoz beíratott gyermekek az óvodában a már megkezdett nevelési programot végrehajthassák. A felmondásra tekintettel szükségessé válik, hogy az Oktatási Osztály megvizsgálja a „Napfény” Óvoda Alapítvány Óvodájába járó gyermekek elhelyezésének lehetőségeit annak érdekében, hogy még a 2008/2009-es nevelési évre történő beiratkozás előtt az intézmény továbbműködtetéséről döntés születhessen. Fentiek alapján kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy az alábbi határozati javaslatot elfogadni szíveskedjen. Határozati javaslat: A Közgyűlés az Oktatási Osztály vezetőjének előterjesztésére az 1990. évi LXV. törvény 8. § (4) bekezdése alapján 1.
elfogadja a 71/1998.(IV.6.) Kh. határozat alapján a „Napfény” Óvoda Alapítvánnyal (4033 Debrecen, Katalin u. 48. képviselője, Gulyás Katalin) kötött közoktatási megállapodásnak az Alapítvány részéről - 2008. augusztus 31-ei hatállyal, a 2007/2008. nevelési év végével - történő felmondását.
2. Felkéri az Oktatási Osztály vezetőjét, hogy vizsgálja meg a Napfény Óvoda Alapítvány Óvodájába járó gyermekek elhelyezésének lehetőségeit és a vizsgálat eredménye alapján kialakított megoldási javaslatáról tájékoztassa a Közgyűlést. Határidő: 2008. március 31.
Felelős: az Oktatási Osztály vezetője A határozati javaslat elfogadása egyszerű többséget igényel. Debrecen, 2008. február 11. Pappné Gyulai Katalin osztályvezető
2. számú melléklet
