Subsidies voor ontwikkelingsprojecten in het Zuiden
1
Subsidies voor ontwikkelingsprojecten in het Zuiden
2
3
Voorwoord Voorwoord
3
Praktisch
5
Reglement
11
Antwerpen leeft. Niet op een eiland, maar midden in een geglobaliseerde en diverse wereld. Daarom vindt de stad een goed Noord-Zuidbeleid erg belangrijk. Naast sensibiliserende acties die mensen bewustmaken van problemen en uitdagingen elders in de wereld, ondersteunt de stad ook organisaties die zelf projecten opzetten of ondersteunen in het Zuiden. Als deze projecten ontstaan vanuit een nood in het Zuiden en de lokale bevolking is er zelf voldoende bij betrokken, kunnen we als lokale overheid dat duwtje in de rug geven dat nodig is om van deze projecten een succes te maken. In deze brochure leest u hoe uw vereniging beroep kan doen op subsidies van de stad om projecten in het Zuiden op te zetten of te ondersteunen.
Succes ermee. Leen Verbist schepen voor ontwikkelingssamenwerking
4
5
Praktisch 6
7
Bent u begaan met het Zuiden? Steekt u soms de handen uit de mouwen in een ontwikkelingsland? Ondersteunt u bijvoorbeeld een school in een ontwikkelingsland of helpt u er mee met de uitbouw van een bibliotheek? Staat u een landbouwbedrijf bij met juridische kennis of adviseert u een lokale ngo bij haar lobbywerk? De stad kan u hiervoor subsidies verlenen.
Wie kan een subsidie aanvragen? • niet-gouvernementele organisaties (ngo’s) die hoofdzakelijk actief zijn rond internationale ontwikkelingssamenwerking • andere verenigingen en organisaties: vierdepijlerverenigingen, bewonersgroepen, jeugdverenigingen, interculturele verenigingen, scholen, ziekenhuizen, … Zowel een rechtspersoon als een feitelijke vereniging kan een aanvraag indienen. De aanvragende organisatie moet een aantoonbare band hebben met de stad Antwerpen: een hoofdzetel op het grondgebied van de stad Antwerpen, een groot aantal leden of een zeer actieve werking in de stad.
Voor welke initiatieven kunt u deze subsidie aanvragen?
8
Hoeveel bedraagt de subsidie? De subsidie voor het project bedraagt maximaal 5.000 euro.
Wanneer vraagt u een subsidie aan? U kunt twee keer per jaar een subsidie aanvragen: – uiterlijk op 1 juni voor projecten die plaatsvinden vanaf 1 augustus daaropvolgend – uiterlijk op 1 november voor projecten die plaatsvinden vanaf 1 januari daaropvolgend
Hoe vraagt u een subsidie aan? Stap 1 Vraag het aanvraagformulier aan bij de dienst ontwikkelingssamenwerking: • op het telefoonnummer 03 338 31 51 • of via
[email protected] • of download het aanvraagformulier op www.antwerpen.be (zoek op ‘subsidies ontwikkelingssamenwerking’) Stap 2 Vul het aanvraagformulier digitaal in en verstuur het ingevulde formulier met de noodzakelijke bijlagen naar
[email protected].
Deze subsidie is bedoeld als ondersteuning voor ontwikkelingsprojecten in het Zuiden.
Stap 3 Druk de laatste bladzijde van deze aanvraag af en stuur ze ondertekend naar stad Antwerpen, dienst ontwikkelingssamenwerking, Grote Markt 1, 2000 Antwerpen.
Het project moet plaatsvinden in een ontwikkelingsland en moet gekoppeld worden aan een sensibiliserende activiteit in Antwerpen.
Meer info? Dienst ontwikkelingssamenwerking tel. 03 338 31 51
[email protected] Wij geven u graag meer uitleg.
9
10
11
Reglement 12
13
Hierna volgt een samenvatting van het reglement. Het volledige reglement staat in het gemeenteraadsbesluit van 14 december 2009 (jaarnummer 2060) en vindt u op www.antwerpen.be (zoek op ‘subsidies ontwikkelingssamenwerking’).
Artikel 1: wat is de doelstelling van deze subsidie? Met deze subsidie ondersteunt de stad de ontwikkeling van het Zuiden op een structurele en duurzame manier en werkt ze zo mee aan het bereiken van de Millenniumdoelstellingen van de Verenigde Naties (VN).
Artikel 2: voor welke projecten kunt u deze subsidie aanvragen?
14
Artikel 3: wie kan deze subsidie aanvragen? De volgende organisaties of verenigingen kunnen een subsidie aanvragen voor een sensibiliserende Noord-Zuidactiviteit: • niet-gouvernementele organisaties (ngo’s) die hoofdzakelijk actief zijn rond internationale ontwikkelingssamenwerking • andere verenigingen en organisaties: vierdepijlerverenigingen, bewonersgroepen, jeugdverenigingen, interculturele verenigingen, sportclubs, scholen, ziekenhuizen, … Zowel een rechtspersoon als een feitelijke vereniging kan een aanvraag indienen.
Uw project moet plaatsvinden in een ontwikkelingsland en de ontwikkeling van de doelgroep bevorderen op een duurzame en structurele manier.
Uw vereniging moet een aantoonbare band hebben met de stad Antwerpen: een hoofdzetel op het grondgebied van de stad Antwerpen, een groot aantal leden of een zeer actieve werking in de stad.
Het project draagt bij voorkeur bij tot de realisatie van de VN Millenniumdoelstellingen.
Alle organisaties die een subsidie aanvragen, onderschrijven de Universele Verklaring van de Rechten van de Mens.
Om in aanmerking te komen voor een subsidie, moet u uw project koppelen aan een sensibiliserende, educatieve, informatieve of vormende activiteit. Deze activiteit moet plaatsvinden in de stad Antwerpen of gericht zijn op een Antwerps publiek. Deze activiteit mag niet: • enkel bedoeld zijn voor de eigen (bestuurs)leden • louter van commerciële aard zijn • louter van consumptieve aard zijn • louter bedoeld zijn voor fondsenwerving, het informatieve en educatieve aspect van de activiteit moet duidelijk gescheiden zijn van de fondsenwerving
Artikel 4: hoeveel bedraagt de subsidie? De subsidie voor het project bedraagt maximaal 5.000 euro, binnen de voorziene kredieten. U kunt deze subsidie maximaal één keer per jaar bekomen. De aangevraagde subsidie mag niet meer dan 80% bedragen van de voorziene kosten voor de uitvoering van uw project. Wanneer uit het eindverslag blijkt dat de subsidie meer dan 80% bedraagt van de werkelijk gemaakte kosten voor dit project, dient u het teveel terug te betalen aan de stad. U mag van verschillende instanties subsidies ontvangen, maar dubbele financiering (verschillende subsidies gebruiken voor eenzelfde uitgave) is niet toegestaan.
15
Artikel 5: voor welke kosten kan deze subsidie aangewend worden? U mag de subsidie uitsluitend gebruiken voor de betaling van kosten verbonden aan het ingediende project en conform de ingediende begroting.
Artikel 6: wanneer vraagt u de subsidie aan? Twee keer per jaar kunt u deze subsidie aanvragen. U kunt deze subsidie slechts één keer per jaar bekomen. 1 juni is de uiterste inleverdatum voor de aanvragen van projecten die plaatsvinden vanaf 1 augustus daaropvolgend of later. 1 november is de uiterste inleverdatum voor de aanvragen van projecten die plaatsvinden vanaf 1 januari daaropvolgend of later.
Artikel 7: hoe vraagt u de subsidie aan? U moet de subsidie aanvragen met het officiële aanvraagformulier. Dit formulier is beschikbaar bij de dienst ontwikkelingssamenwerking en op de website van de stad Antwerpen. U moet het formulier volledig en in het Nederlands invullen en ondertekenen. U moet uw aanvraag voorzien van de nodige bijlagen.
16
Als uw vereniging een vzw is, moet u de volgende bijlagen bij de aanvraag voegen: • een kopie van de geldende statuten van de vereniging, met verwijzing naar hun publicatiedatum in het Belgisch Staatsblad
• het laatst goedgekeurde jaarverslag, de balans, de resultatenrekening, toelichting bij de rekeningen en een activiteitenverslag • de laatste goedgekeurde begroting Rechtspersonen moeten een boekhouding voeren conform de wetgeving. Als uw vereniging een feitelijke vereniging is, moet u de volgende bijlagen bij de aanvraag voegen: • een lijst van de bestuursleden • een verslag over de financiële toestand van de vereniging • een bankattest met het rekeningnummer en de namen van de gemachtigden. Feitelijke verenigingen moeten minstens een kasboekhouding voeren, waarin de in- en uitgaande geldstromen duidelijk chronologisch vermeld staan, tenzij bijbehorende reglementering anders bepaalt.
Artikel 8: hoe beoordeelt de stad uw subsidieaanvraag? 1. Bij tijdige ontvangst van uw aanvraag voert de dienst ontwikkelingssamenwerking van de stad Antwerpen eerst een ontvankelijkheidcontrole uit. Hierbij toetst de dienst uw aanvraag aan de formele vereisten van het reglement en op volledigheid van dossier. Ten laatste zes weken na het indienen van de aanvraag geeft de stad u in een ontvangstmelding te kennen of de vraag ontvankelijk is. 2. Als uw vereniging niet erkend is als niet-gouvernementele organisatie (ngo) door het Directie-Generaal Ontwikkelingssamenwerking (DGOS), nodigt de dienst ontwikkelingssamenwerking u uit om uw aanvraag toe te lichten voor de jury. Deze toelichting is niet verplicht.
17
3. Een jury toetst uw aanvraag aan onder andere volgende kwaliteitscriteria: • de methode en resultaatsgerichtheid: de gehanteerde methode biedt een garantie op een goed en meetbaar resultaat • de duurzaamheid: uw project heeft aandacht voor de structurele oorzaken van armoede en streeft naar duurzame ontwikkeling en zelfredzaamheid van de doelgroep • de relevantie: uw project draagt bij tot de realisatie van de Millenniumdoelstellingen • de betrokkenheid van de doelgroep: de doelgroep van uw project is zeer nauw betrokken bij het opzetten, het uitvoeren en het evalueren van het project • de aandacht voor onderdrukte groepen, vrouwen, minderheidsgroepen • de redelijkheid van het budget: het budget staat in verhouding tot het doel van uw project • visie en focus: het concept van uw project is helder, het getuigt van een langetermijnvisie en het bevat scherpe en afgebakende doelstellingen • haalbaarheid: het is voor uw organisatie haalbaar om het omschreven project uit te voeren binnen de gestelde termijnen Bijkomende criteria zijn: • het draagvlak voor uw project in Antwerpen: uw organisatie bestaat uit Antwerpenaars, u organiseert een sensibiliserende activiteit in Antwerpen • de aanwezigheid van grote gemeenschappen van het ontwikkelingsland in Antwerpen
18
De jury bestaat uit: • twee deskundigen, aangeduid door de Adviesraad voor Ontwikkelingssamenwerking Antwerpen (AROSA) • twee deskundigen, aangeduid door de stedelijke dienst ontwikkelingssamenwerking • en een ambtenaar van de dienst ontwikkelingssamenwerking en wordt samengesteld voor een periode van minimaal twee jaar.
Indien een lid van de jury tot een organisatie behoort die een subsidieaanvraag indient, moet deze persoon de zitting op het moment van de bespreking van deze subsidieaanvraag verlaten. De jury formuleert een gemotiveerd advies voor het toekennen van de subsidies op basis van de kwaliteitscriteria en de beschikbare begrotingskredieten. 4. Het college beslist over het toekennen van de subsidies op basis van het advies van de jury. De dienst ontwikkelingssamenwerking brengt u ten laatste twee weken na het collegebesluit schriftelijk op de hoogte van de beslissing. Bij een negatieve beslissing geeft de dienst ontwikkelingssamenwerking u een motivatie. Indien mogelijk verwijst de dienst u door naar andere subsidiekanalen.
Artikel 9: hoe betaalt de stad de subsidie uit? De stad betaalt de subsidie ten laatste drie maanden na het collegebesluit uit op het rekeningnummer dat u hebt meegedeeld. Dit rekeningnummer mag niet op naam staan van een particulier persoon.
Artikel 10: hoe communiceert u over de bekomen subsidie? Wanneer de stad u de subsidie toekent, moet u bij de communicatie rond dit project altijd het sponsorlogo van de stad Antwerpen vermelden en communiceren dat de stad Antwerpen uw initiatief ondersteunt. De dienst ontwikkelingssamenwerking levert u het sponsorlogo van de stad aan samen met de positieve beslissing van de toekenning van de subsidie.
19
Artikel 11: hoe volgt de stad de toegekende subsidie verder op? Ten laatste twee maanden na het project bezorgt u een inhoudelijk verslag en een financieel overzicht aan de dienst ontwikkelingssamenwerking. De afgevaardigden van de stad hebben steeds toegang tot alle informatie betreffende de subsidies en het recht om ter plaatse na te gaan of de verleende subsidie werd aangewend voor het doel waarvoor ze werd toegekend.
Artikel 12: hoe vecht u het al dan niet toekennen van de subsidie aan? U kunt tegen de beslissing van het college een beroep instellen bij de Raad van State binnen de termijn van zestig kalenderdagen na de ontvangst van het besluit. U dient het verzoekschrift tot vernietiging, al dan niet vergezeld van een vordering tot schorsing, aangetekend te versturen.
Artikel 13: wanneer bent u verplicht de subsidie geheel of gedeeltelijk terug te betalen?
• als bij het project niet correct gecommuniceerd werd over de ondersteuning door de stad Antwerpen • als na controle blijkt dat u, de activiteit of het project een dubbele financiering heeft ontvangen
Artikel 14: wanneer gaat dit reglement van start? Dit reglement treedt in werking op 1 januari 2010 en vervangt het stedelijk subsidiereglement ontwikkelingssamenwerking, dat de gemeenteraad goedkeurde op 12 november 2007 (jaarnummer 2388).
Artikel 15: welke algemeen geldende reglementering is van toepassing? Voor zover er in dit gedeelte van het reglement niet van wordt afgeweken, zijn op het toekennen van de toelagen de wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen, en het algemeen reglement op de toelagen (gemeenteraadsbesluit van 18 december 2006, jaarnummer 2730) van toepassing.
U moet de toegekende subsidie gebruiken voor het doel waarvoor zij is toegekend en beheren als een goed huisvader.
20
In de volgende gevallen bent u verplicht de subsidie geheel of gedeeltelijk terug te betalen: • als de subsidie niet volledig werd gebruikt, of geheel of gedeeltelijk aangewend werd voor een herbesteding • als de subsidie meer dan 80% bedraagt van de werkelijk gemaakte kosten voor de uitvoering van dit project • als de gevraagde verantwoordingsstukken niet, niet tijdig of niet correct voorgelegd werden • als geen controle is toegelaten overeenkomstig artikel 11
21
Colofon Verantwoordelijke uitgever: Tom Meeuws Grote Markt 1 2000 Antwerpen Wettelijk depotnummer: D/2010/0306/49 Uitgave: januari 2010 GREaT ID 272_1209
24 www.antwerpen.be
