Subsidieregeling Haagse amateurkunst Ingangsdatum: 1 maart 2003, laatst gewijzigd augustus 2014 Algemene toelichting De subsidieregeling voor de amateurkunst in Den Haag moet ruimte bieden aan vernieuwing, met respect voor het bestaande verenigingsleven. De regelingen moeten kansen bieden voor beginnende amateurgroepen, die nog niet georganiseerd zijn in een rechtspersoon. De regelingen willen ook tegemoetkomen aan nieuwe organisatievormen, anders dan het traditionele verenigingsleven, zoals verenigingen en stichtingen waarbinnen meerdere amateurkunstgroepen actief zijn. In de amateurkunstsector is, net als bij de professionele kunsten, het uitgangspunt dat elk initiatief in principe zoveel mogelijk, of in elk geval minimaal voor een redelijk deel in zijn eigen inkomsten dient te voorzien. Subsidieregelingen zijn er om initiatieven mogelijk te maken die zonder het bestaan van dit soort regelingen niet zouden kunnen plaatsvinden, omdat zij dan financieel niet haalbaar zouden zijn. De subsidieregelingen basis- en uitvoeringssubsidieregeling Haagse amateurkunst zijn er uitsluitend voor amateurgroepen, die actief zijn binnen de podiumkunsten en zijn niet bedoeld voor individuen of individuele activiteiten. Aan de totstandkoming van de thans voorliggende subsidieregelingen hebben de volgende aspecten ten grondslag gelegen: - zo transparant en eenvoudig mogelijk, waardoor een grotere toegankelijkheid wordt bereikt; - uniformiteit, zodat recht wordt gedaan aan alle sectoren in de podiumkunsten: dans, theater, instrumentale en vocale muziek; - rechtvaardige verdeling van de middelen over de sectoren met oog voor de verschillen tussen de sectoren; - ruimte bieden aan nieuwe initiatieven, met name van multidisciplinaire en multiculturele aard; - stimulering van kwaliteitsontwikkeling; - stimulering om op een voor de Haagse bevolking interessante manier naar buiten te treden. De uitvoering van de regeling ligt in handen van CultuurSchakel; de gemeente Den Haag heeft CultuurSchakel de bevoegdheid gegeven deze subsidieregeling uit te voeren. Alle subsidieverzoeken, inclusief de in te vullen beschikbare bijlagen, dienen te worden gezonden naar het volgende adres:
CultuurSchakel t.a.v. Subsidieloket Postbus 13291 2501 EG Den Haag
Overige contactgegevens: Bezoekadres: Prinsegracht 27 Telnr.: 070-8209970 e-mail:
[email protected] www.cultuurschakel.nl
Op de volgende bladzijden vindt u de volledige tekst en artikelen van de regeling.
Subsidieregeling Haagse amateurkunst
1
Inhoud Basis- en uitvoeringssubsidieregeling Algemeen Subsidieaanvragen, indieningstermijnen en afrekeningen Basissubsidie Ledenaantallen Uitvoeringssubsidie Speciale concerten/uitvoeringen
2 2 3 3 4 4 5
Projectsubsidieregeling Inleiding Algemeen Beoordelingscriteria Indieningstermijnen Richtlijnen voor de aanvraag Projectbeschrijving Financiën Afrekening en bevoorschotting Wie beoordeelt
6 6 6 6 7 7 7 7 8 8
Basis- en uitvoeringssubsidieregeling Haagse amateurkunst Algemeen Artikel 1 1) Op deze subsidieregeling kan een beroep worden gedaan door groepen die activiteiten ontplooien op het gebied van de amateurkunst in de sectoren dans, theater, instrumentale en vocale muziek. Het gaat hier om vrijwilligersorganisaties met rechtspersoonlijkheid, zoals een vereniging of stichting, of zonder rechtspersoonlijkheid. In het laatste geval dient die groep zich dan wel te laten vertegenwoordigen door een rechtspersoon, die verantwoordelijkheid draagt voor de subsidieaanvraag en de daaraan ten grondslag liggende activiteiten. 2) De uitvoering van de regeling ligt in handen van CultuurSchakel. De gemeente Den Haag heeft CultuurSchakel de bevoegdheid gegeven deze subsidieregeling uit te voeren. 3) De subsidieaanvrager dient rechtspersoonlijkheid te bezitten en statutair in Den Haag gevestigd te zijn. 4) De subsidieaanvraag moet betrekking hebben op de beoefening van de amateurkunst in Den Haag. 5) Een aanvrager die kan aantonen dat er binnen haar organisatie meer groepen actief zijn, die een eigen identiteit, eigen profilering en presentatie hebben, kan per afzonderlijke groep voor subsidie in aanmerking komen. 6) Deze subsidieregeling staat niet open voor aanvragen van professionele aanbieders en voor instellingen die al een rechtstreekse subsidierelatie hebben met de gemeente Den Haag.
Artikel 2 1) Subsidie wordt slechts verstrekt voor zover de daartoe bestemde financiële middelen van CultuurSchakel toereikend zijn. Wanneer de beschikbare middelen niet toereikend zijn om alle aanvragen integraal te honoreren, zal een evenredige korting worden toegepast. Wanneer blijkt dat het totaal van de vastgestelde basis- en uitvoeringssubsidie lager is dan de beschikbare middelen, wordt het overschot toegevoegd aan het budget projectsubsidie. 2) De in deze subsidieregeling genoemde bedragen worden door CultuurSchakel jaarlijks geïndexeerd met het door de gemeente aan CultuurSchakel uit te keren trendpercentage. 3) Subsidieverzoeken en afrekeningen die na sluiting van de indieningtermijnen worden ingeleverd, worden niet meer in behandeling genomen. 4) CultuurSchakel is bevoegd in uitzonderingsgevallen een subsidie te verlenen die niet volledig voldoet aan de letter van deze regeling, doch wel volledig past in de geest van de bij deze regeling behorende toelichting. 5) Op grond van de Algemene Wet Bestuursrecht staat tegen besluiten die op basis van deze subsidieregeling zijn genomen, beroep open bij de Arrondissementsrechtbank. Instellingen die van deze beroepsmogelijkheid gebruik willen maken, dienen daartoe eerst een bezwaarschrift bij de Raad van Toezicht van CultuurSchakel in te dienen. Dit dient binnen 6 weken na de datum van bekendmaking van het genomen besluit te geschieden.
Subsidieregeling Haagse amateurkunst
2
Artikel 3 De volgende twee subsidievormen maken deel uit van de regeling: 1) Basissubsidie: een jaarlijkse subsidie bestaande uit de onderdelen honorarium ‘artistieke leiding’ t.b.v. repetities, inclusief het voorbereiden van uitvoeringen en ‘huurkosten accommodatie’ t.b.v. repetities. Zie verder artikel 5 en 6. 2) Uitvoeringssubsidie: een bijdrage in de éénmalige kosten van een uitvoering. Tot de uitvoeringssubsidie worden ook gerekend de optredens in bejaardentehuizen en zorgcentra en de CultuurSchakelconcerten. Zie artikel 8 en 9.
Subsidieaanvragen, indieningstermijnen en afrekeningen Artikel 4 1) Een aanvraag voor basissubsidie over een kalenderjaar dient uiterlijk op 1 maart van het daaropvolgende kalenderjaar te worden ingediend. De financiële verantwoording dient vergezeld te gaan van originele bewijsstukken. De aanvraag kan vergezeld gaan van een schriftelijk verzoek om een voorschot tot maximaal 50% voor het kalenderjaar waarin de aanvraag wordt ingediend. 2) Voor het aanvragen van uitvoeringssubsidie d.m.v. een in te dienen begroting, gebaseerd op de te verwachten werkelijk te maken kosten, gelden de volgende twee indieningstermijnen: - voor 1 mei als het gaat om uitvoeringen in de periode juli tot en met december daaropvolgend; - voor 1 november als het gaat om uitvoeringen in de periode januari tot en met juni daaropvolgend. 3) Op basis van een goedgekeurde aanvraag zal een toekenning plaatsvinden. 4) Afrekeningen van uitvoeringen dienen uiterlijk drie maanden na de datum van opvoering, vergezeld van originele bewijsstukken, bij CultuurSchakel te worden ingeleverd. 5) Definitieve vaststelling van het subsidiebedrag vindt plaats aan de hand van de afrekening. Daarna vindt uitbetaling plaats. 6) Subsidieaanvragen en afrekeningen geschieden op de door CultuurSchakel beschikbaar gestelde formulieren. 7) Voorschotten op de uitvoeringssubsidie tot maximaal 50% van het op basis van de ingediende goedgekeurde begroting toegekende maximum subsidiebedrag dienen schriftelijk te worden aangevraagd.
Basissubsidie Artikel 5 1) Basissubsidie is uitsluitend beschikbaar voor aanvragen van subsidie vanuit de sectoren dans, theater, instrumentale en vocale muziek. 2) Basissubsidie is een bijdrage in: - de honoraria van de artistieke leiding voor de repetities, inclusief het voorbereiden van uitvoeringen - de huurkosten van de accommodatie zijnde de repetitieruimte 3) De basissubsidie bestaat uit: - een bijdrage in de kosten van het honorarium van de artistieke leiding over het betreffende subsidiejaar van 50% tot een maximumbedrag van € 2.250,--. - een bijdrage in de kosten van de huur van de repetitieruimte over het betreffende subsidiejaar van 50% tot een maximum bedrag van € 1.800,--. 4) Het is de verantwoordelijkheid en het belang van de aanvrager van basissubsidie om te zorgen voor een vakbekwame artistieke leiding. CultuurSchakel heeft hierin een adviserende rol en kan de aanvrager informeren over de landelijk geldende normen t.a.v. de honorering van de artistieke leiding, opgeleid en niet opgeleid. 5) Ter stimulering van de jeugdparticipatie binnen de amateurkunst ontvangt de aanvrager per actief individu, dat op 1 januari van het jaar waarvoor subsidie wordt aangevraagd, de leeftijd van 17 jaar nog niet heeft bereikt, een premie van € 23,- per jaar. Bewijsstukken (kopie identiteitsbewijs of paspoort) dienen aan CultuurSchakel te worden overgelegd om tot uitkering van genoemde premie over te kunnen gaan. 6) De aanvrager die direct of indirect gefinancierd wordt vanuit een kerkelijke organisatie of door een bedrijf komt niet voor basissubsidie in aanmerking. 7) Wanneer een aanvrager gedurende twee achtereenvolgende jaren geen openbare uitvoeringen heeft gegeven, komt deze niet voor basissubsidie in aanmerking. Pas wanneer de uitvoerende activiteiten weer zijn opgestart, kan voor het daaropvolgende jaar weer een aanvraag voor basissubsidie worden ingediend. 8) Wanneer de financiële omstandigheden van de aanvrager dusdanig zijn, dat deze voor het voortbestaan geen subsidie nodig heeft, wordt geen basissubsidie verstrekt. In dat licht is CultuurSchakel bevoegd om de
Subsidieregeling Haagse amateurkunst
3
exploitatiegegevens van de aanvrager op te vragen en in te zien om zo te bepalen of de aanvrager al dan niet recht heeft op basissubsidie.
Ledenaantallen Artikel 6 1) Dans, theater en vocale muziekgezelschappen als bedoeld in artikel 1.1. moeten in het jaar waarvoor subsidie wordt aangevraagd minimaal 12 actieve, betalende beoefenaren hebben. 2) Instrumentale muziekgezelschappen als bedoeld in artikel 1.1. moeten in het jaar waarvoor subsidie wordt aangevraagd minimaal 15 actieve, betalende beoefenaren hebben. Voor de onderdelen Harmonie/Fanfare/Brassband en Drumfanfare geldt een minimum van 20 actieve, betalende beoefenaren. 3) Theatergezelschappen als bedoeld in artikel 1.1. moeten in het jaar waarvoor subsidie wordt aangevraagd minimaal 10 actieve, betalende beoefenaren hebben.
Uitvoeringssubsidie Artikel 7 1) Voor groepen als bedoeld in artikel 1.1. welke op grond van artikel 6. in aanmerking komen voor basissubsidie, geldt dat de in artikel 5.2. genoemde kosten niet via de uitvoeringssubsidie subsidiabel zijn. 2) Per aanvrager komen jaarlijks maximaal twee uitvoeringen, welke openbaar toegankelijk moeten zijn, voor subsidiëring in aanmerking. 3) De uitvoeringssubsidie wordt toegekend op basis van een door CultuurSchakel goedgekeurde begroting van baten en lasten. De toekenning bedraagt maximaal 75% van het begrote tekort van de uitvoering, zijnde de kosten van de uitvoering minus de inkomsten uit recette. 4) De toe te kennen uitvoeringssubsidie kan nooit meer bedragen dan tweemaal het bedrag aan recette. (inkomsten verkoop toegangsbewijzen) 5) Subsidievaststelling vindt plaats op basis van een afrekening van daadwerkelijke inkomsten en uitgaven. De vastgestelde subsidie is gelijk aan het daadwerkelijke tekort, maar kan nooit meer bedragen dan de toegekende subsidie. Toelichting: De uitvoeringssubsidie is sterk vereenvoudigd, voor alle sectoren gelijk en nu ook bereikbaar voor groepen, die hier voorheen geen aanspraak op konden maken. Alhoewel er geen maximale subsidiebedragen per begrotingspost meer in de regeling zijn opgenomen, blijft het indienen van een door CultuurSchakel goed te keuren begroting van baten en lasten van belang om voor subsidie in aanmerking te komen. Als uit de afrekening blijkt dat het werkelijke tekort kleiner is dan het toegekende bedrag, dan wordt de subsidie vastgesteld op het werkelijke tekort. Hiermee wordt voorkomen, dat groepen die in staat zijn om naast de recette externe financiële ondersteuning te realiseren, worden gestraft voor hun inzet in deze. Voorbeeld begroting:
Totale kosten: Recette: Tekort:
Subsidie 75% van € 3.000,-: Afrekening:
€ 5.000,€ 2.000,€ 3.000,€ 2.250,-
Totale kosten: Recette: Sponsor: Tekort:
Vaststelling definitieve subsidie :
Subsidieregeling Haagse amateurkunst
€ 5.000,€ 2.250,€ 1.000,€ 1.750,€ 1.750,-
4
Speciale concerten/uitvoeringen Artikel 8 Groepen die in staat zijn om een optreden in bejaardencentrum en/of zorginstelling te verzorgen, komen in aanmerking voor een aparte uitvoeringssubsidie van € 200,- (m.i.v. 1 januari 2013) per optreden. Per aanvrager zijn jaarlijks twee optredens subsidiabel. De optredens dienen vooraf schriftelijk bij CultuurSchakel te worden aangemeld en voor de uitbetaling van deze uitvoeringssubsidie is een schriftelijke ondertekende verklaring van de instantie waar is opgetreden noodzakelijk.
Artikel 9 Instrumentale gezelschappen kunnen voor de zogenaamde CultuurSchakelconcerten in aanmerking komen. CultuurSchakel is verantwoordelijk voor de verdeling van de CultuurSchakelconcerten, die zich overigens voornamelijk buiten afspelen. De subsidie bedraagt € 360,- (m.i.v. 1 januari 2013) per optreden. De subsidie wordt uitbetaald na inzending van een rapportageformulier.
Slotbepalingen - Deze regeling is in werking getreden op 1 maart 2003. - Voor het overige zijn de bepalingen van de statuten en het huishoudelijk reglement van CultuurSchakel van toepassing.
Subsidieregeling Haagse amateurkunst
5
Projectsubsidie Haagse amateurkunst Beoordelingscriteria, procedure en richtlijnen voor het indienen van verzoeken voor projectsubsidie. Inleiding Op deze subsidieregeling kan een beroep worden gedaan door groepen die activiteiten ontplooien op het gebied van de amateurkunst. Het gaat hier om vrijwilligersorganisaties met rechtspersoonlijkheid, zoals een vereniging of stichting, of zonder rechtspersoonlijkheid. In het laatste geval dient die groep zich dan wel te laten vertegenwoordigen door een rechtspersoon, die verantwoordelijkheid draagt voor de subsidieaanvraag en de daaraan ten grondslag liggende activiteiten. Het gaat hier met name om multidisciplinaire, multiculturele, educatieve, programmatisch bijzondere en artistiek hoogwaardige projecten. Projectsubsidie kan worden verstrekt naast de eerder vermelde uitvoeringssubsidie. Ook educatieve initiatieven, zoals workshops komen voor projectsubsidie in aanmerking. Educatieve initiatieven van de aanvrager ter stimulering van de jeugd verdienen extra aandacht. Er wordt een onderscheid gemaakt tussen kleine – hieronder vallen met name de educatieve projecten - en grote projecten, waarbij alle aanvragen worden getoetst door een deskundige beoordelingscommissie. Aanvragers die in een jaar een projectsubsidie toegewezen hebben gekregen zijn vrij om in hetzelfde jaar een nieuwe aanvraag in te dienen. Deze aanvraag wordt echter pas in behandeling genomen, nadat alle overige eerste aanvragen zijn afgehandeld en gehonoreerd. Honorering van een tweede aanvraag is verder afhankelijk van het totale beschikbare projectsubsidiebudget.
Algemeen - De uitvoering van de regeling ligt in handen van CultuurSchakel. De gemeente Den Haag heeft CultuurSchakel de bevoegdheid gegeven deze subsidieregeling uit te voeren. - De subsidieaanvrager dient rechtspersoonlijkheid te bezitten en statutair in Den Haag gevestigd te zijn. - De subsidieaanvraag moet betrekking hebben op de beoefening van de amateurkunst in Den Haag. - Subsidie wordt slechts verstrekt voor zover de daartoe bestemde financiële middelen van CultuurSchakel toereikend zijn. - De in deze subsidieregeling genoemde bedragen worden door CultuurSchakel jaarlijks geïndexeerd met het door de gemeente aan CultuurSchakel uitgekeerde trendpercentage. - Subsidieverzoeken en afrekeningen die na sluiting van de indieningtermijnen worden ingeleverd, worden niet meer in behandeling genomen. - Op grond van de Algemene Wet Bestuursrecht staat tegen besluiten die op basis van deze subsidieregeling zijn genomen, beroep open bij de Arrondissementsrechtbank. Instellingen die van deze beroepsmogelijkheid gebruik willen maken, dienen daartoe eerst een bezwaarschrift bij de Raad van Toezicht van CultuurSchakel in te dienen. Dit dient binnen 6 weken na de datum van bekendmaking van het genomen besluit te geschieden. Beoordelingscriteria De volgende criteria dienen in acht te worden genomen: De activiteiten waarvoor men subsidie aanvraagt, moeten: - op het gebied van de amateurkunst liggen; - artistiek-inhoudelijk van goede kwaliteit zijn; - openbaar toegankelijk zijn; - toegevoegde waarde hebben voor: • het publiek • de amateurkunstenaars en het amateurkunstaanbod, gelet op het bestaande aanbod in Den Haag; - voldoende publiek bereiken; - wat betreft de gevraagde subsidie in redelijke verhouding staan tot de waarde van hetgeen geboden wordt; - een éénmalig karakter hebben; - in tijd begrensd zijn; - overwegend van en voor inwoners van Den Haag zijn. Voorts moet het: - aannemelijk zijn dat de activiteiten niet zonder projectsubsidie gerealiseerd zouden kunnen worden; - duidelijk zijn dat de regeling niet openstaat voor aanvragen van professionele aanbieders en voor instellingen die al een rechtstreekse subsidierelatie hebben met de gemeente Den Haag, voor zover het de reguliere activiteiten van de instelling betreft.
Subsidieregeling Haagse amateurkunst
6
Wat betreft projecten op het gebied van kunsteducatie gelden daarnaast nog de volgende criteria: - de invulling van het project moet blijk geven van educatieve deskundigheid; - uit de opzet van het project moet blijken dat rekening gehouden wordt met kwaliteitsverbetering en continuïteit; - de grootte van het bereik en de uitstraling van het project: in dit opzicht hebben projecten die door verenigingen/ stichtingen gezamenlijk zijn opgezet een voorkeur; - het minimum aantal deelnemers bij workshops is tien; - educatieve initiatieven van de aanvrager ter stimulering van de (allochtone) jeugd verdienen extra aandacht. Indieningstermijnen Voor het aanvragen van projectsubsidie gelden de volgende drie indieningstermijnen: - voor 1 januari als het gaat om activiteiten die plaatsvinden in de periode mei tot en met augustus daaropvolgend; - voor 1 mei als het gaat om activiteiten die plaatsvinden in de periode september tot en met december daaropvolgend; - voor 1 september als het gaat om activiteiten die plaatsvinden in de periode januari tot en met april daaropvolgend. Richtlijnen voor de aanvraag Vermeld moet worden: - naam vrijwilligersorganisatie/rechtspersoon of groep (kopie statuten en bewijs van inschrijving Kamer van Koophandel meezenden); - naam contactpersoon, telefoonnummer en adres; - banknummer; - tot welke discipline men de activiteit rekent; (audiovisueel, dans, instrumentale of vocale muziek, letteren, theater of een combinatie van deze disciplines) - indien van toepassing, op welke andere financieringsbronnen (Haagse, provinciale of landelijke, bijvoorbeeld het Fonds 1818, het landelijk Fonds voor de Amateurkunst) men voor dit project een beroep doet of heeft gedaan en met welk resultaat; - indien de activiteiten buiten de gestelde termijn plaatsvinden, waarom men verzoekt de aanvraag toch op een eerder tijdstip te behandelen; - indien men reeds eerder voor een soortgelijk activiteit subsidie heeft verkregen, waarom men wederom een beroep doet op deze voor eenmalige activiteiten bestemde subsidie.
Projectbeschrijving Hierin moet worden opgenomen: - de titel van het project - de relatie tot eventueel eerder ontplooide activiteiten of in aanvulling op de bestaande activiteiten; - inzicht in de wijze van (artistieke) realisering van het project; - vermelding wie meewerken aan het project (namen van personen en instellingen en hun kwalificaties); - vermelding wanneer de voorbereiding start en wanneer, waar en hoelang het resultaat te zien is in Den Haag en eventueel elders (programma’s, speellijsten bijvoegen).
Financiën Begroting - personele lasten, honoraria etc.; - reis- en verblijfkosten; - voorbereidingskosten en uitvoeringskosten (bijvoorbeeld publiciteit, zaalhuur, materiaal, auteursrechten etc.). Dekkingsplan - inkomsten (bijvoorbeeld recettes, uitkoop, bijdragen deelnemers, verkoop materiaal); - overige gevraagde en eventueel reeds toegezegde inkomsten (bijvoorbeeld sponsoring, giften, fondsen: m.n. aangeven of, en zo ja voor welk bedrag, een beroep is gedaan op provinciale of landelijke fondsen). De namen van de sponsors en andere fondsen dienen te worden vermeld; - duidelijk aangeven voor welk bedrag men een beroep doet op CultuurSchakel.
Subsidieregeling Haagse amateurkunst
7
Afrekening en bevoorschotting - Afrekeningen van projecten dienen uiterlijk drie maanden na de datum van uitvoering, vergezeld van originele bewijsstukken, bij CultuurSchakel te worden ingediend; - Definitieve vaststelling van het subsidiebedrag vindt plaats aan de hand van de afrekening. Daarna vindt uitbetaling plaats; - Voorschotten op de projectsubsidie tot maximaal 50% van het op basis van de ingediende goedgekeurde begroting toegekende maximum subsidiebedrag, dienen schriftelijk te worden aangevraagd.
Wie beoordeelt Een aparte beoordelingscommissie, bestaande uit maximaal zeven personen, is samengesteld uit deskundigen op gebied van de amateurkunst uit de regio en een onafhankelijk voorzitter. Deze beoordelingscommissie brengt respectievelijk medio oktober, medio januari, medio april en medio juli schriftelijk advies uit aan de directeur van CultuurSchakel. Na akkoordbevinding van het advies van de directeur van CultuurSchakel ontvangt de aanvrager schriftelijk bericht over de toekenning of afwijzing. De leden van de beoordelingscommissie worden door de directie van CultuurSchakel benoemd voor een periode van drie jaar. Daarna behoort een verlenging van een periode van nog drie jaar tot de mogelijkheden.
Slotbepalingen - Deze regeling is in werking getreden op 1 maart 2003. - Voor het overige zijn de bepalingen van de statuten en het huishoudelijk reglement van CultuurSchakel van toepassing.
Subsidieregeling Haagse amateurkunst
8